第一篇：財(cái)政專(zhuān)戶清理整改工作情況報(bào)告

關(guān)于財(cái)政專(zhuān)戶清理整頓工作情況

報(bào) 告

市財(cái)政局: 按照《四川省財(cái)政廳關(guān)于清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶的整改

通知》（川財(cái)庫(kù)[2012]4號(hào)）文件精神，我縣采取有效措施，切實(shí)抓好財(cái)政專(zhuān)戶整改工作，再次對(duì)財(cái)政專(zhuān)戶進(jìn)行了全面清查，現(xiàn)將整改工作情況報(bào)告如下：

一、統(tǒng)一思想，扎實(shí)開(kāi)展清理。根據(jù)全市財(cái)政專(zhuān)戶整改工作的安排部署，我局高度重視。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)文件。充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展清理整改工作的重要性，領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)相關(guān)工作做統(tǒng)一部署。二是分步驟扎實(shí)推進(jìn)。自5月初全面啟動(dòng)清理整改工作后，局內(nèi)各股室通力配合。首先在股室內(nèi)部開(kāi)展自查自糾，對(duì)本股室涉及專(zhuān)戶對(duì)照八點(diǎn)問(wèn)題逐一檢查，提出意見(jiàn)上報(bào)國(guó)庫(kù)；其次國(guó)庫(kù)對(duì)各股室上報(bào)情況嚴(yán)格梳理審查，提出匯總意見(jiàn)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；最后由領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)整改意見(jiàn)，各股室貫徹執(zhí)行。三是以此次整改為契機(jī)，有針對(duì)性地建立健全財(cái)政專(zhuān)戶管理制度，形成各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)工作崗位之間的互相監(jiān)督、互相制約，建立財(cái)政專(zhuān)戶管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

截止目前，我縣財(cái)政專(zhuān)戶保留21戶，其中非稅收入5戶、社保基金戶4戶、國(guó)庫(kù)存款戶1戶、專(zhuān)項(xiàng)支出11戶。去年7月至今共銷(xiāo)戶19戶，其中社保基金戶4戶，國(guó)庫(kù)存款戶1戶、專(zhuān)項(xiàng)支出14戶。

二、針對(duì)問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)整改。對(duì)照省財(cái)廳關(guān)于清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶整改工作提出的八個(gè)方面的問(wèn)題，我縣針對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真整改。

（一）專(zhuān)項(xiàng)支出專(zhuān)戶開(kāi)設(shè)過(guò)多、過(guò)亂的問(wèn)題

我縣從去年開(kāi)始對(duì)凡是無(wú)國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、省政府和省財(cái)政廳正式有效文件依據(jù)開(kāi)設(shè)的專(zhuān)戶，一律進(jìn)行撤銷(xiāo)；對(duì)于中央文件已廢止或政策已不執(zhí)行，但省政府及省財(cái)政廳文件仍保留的專(zhuān)戶，包括國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金、消化糧食掛賬資金、國(guó)家儲(chǔ)備糧油資金專(zhuān)戶等全部按規(guī)定撤銷(xiāo)。到目前為止，共撤并上述問(wèn)題專(zhuān)戶8個(gè)。

（二）違規(guī)開(kāi)設(shè)不符合基本條件專(zhuān)戶的問(wèn)題

對(duì)尚保留的垃圾污水處理建設(shè)資金賬戶進(jìn)行了撤銷(xiāo)處理，無(wú)其他違規(guī)開(kāi)設(shè)不符合基本條件現(xiàn)象。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金多頭、重復(fù)開(kāi)戶的問(wèn)題

嚴(yán)格執(zhí)行一家商業(yè)銀行只開(kāi)設(shè)一個(gè)社保基金專(zhuān)戶的規(guī)定，在2011年撤銷(xiāo)了4個(gè)社保基金專(zhuān)戶，現(xiàn)一家商行保持只有一個(gè)社保專(zhuān)戶。因有一個(gè)社保基金在銀行存有定期未到期，所以暫時(shí)保留4個(gè)。

（四）非稅收入專(zhuān)戶管理的問(wèn)題

切實(shí)做到非稅收入專(zhuān)戶在一家商業(yè)銀行只開(kāi)設(shè)一個(gè)專(zhuān)戶的規(guī)定，同時(shí)加強(qiáng)非稅收入入庫(kù)的管理，確保非稅收入及時(shí)入庫(kù)。

（五）財(cái)政專(zhuān)戶歸口管理的問(wèn)題

我縣自2011年來(lái)就將財(cái)政專(zhuān)戶全部歸口到國(guó)庫(kù)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一管理，并逐步完善歸口管理后各股室職責(zé)分工，業(yè)務(wù)股室繼續(xù)負(fù)責(zé)并加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)管理，國(guó)庫(kù)主要負(fù)責(zé)專(zhuān)戶資金管理，逐步形成財(cái)政內(nèi)部“管事”與“管錢(qián)”分離的制約機(jī)制。

（六）財(cái)政專(zhuān)戶開(kāi)戶銀行選擇與管理規(guī)范的問(wèn)題 在專(zhuān)戶開(kāi)戶銀行的選擇上，綜合考慮了銀行資質(zhì)、內(nèi)部控制水平、服務(wù)水平等因素，與開(kāi)戶銀行簽訂了規(guī)范的委托代理協(xié)議。

（七）國(guó)庫(kù)資金采取“以撥作支”方式調(diào)入財(cái)政專(zhuān)戶的問(wèn)題

在下階段工作中，我們將切實(shí)消除除財(cái)政補(bǔ)助社保基金的資金，以及糧食風(fēng)險(xiǎn)基金等國(guó)家另有規(guī)定的專(zhuān)項(xiàng)支出資金外，將國(guó)庫(kù)資金調(diào)入財(cái)政專(zhuān)戶的做法；同時(shí)加強(qiáng)了財(cái)政預(yù)算編制和執(zhí)行管理，杜絕將將非專(zhuān)戶管理的資金調(diào)入財(cái)政專(zhuān)戶。

（八）財(cái)政專(zhuān)戶管理基礎(chǔ)工作的問(wèn)題 通過(guò)財(cái)政專(zhuān)戶清理整頓工作，我們對(duì)財(cái)政專(zhuān)戶管理基礎(chǔ)工作有了全新的認(rèn)識(shí)。制定了《珙縣專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶管理暫行辦法》，建立健全《財(cái)政專(zhuān)戶檔案管理制度》、《財(cái)政專(zhuān)戶定期報(bào)告制度》、《財(cái)政專(zhuān)戶定期檢查制度》等各項(xiàng)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)了內(nèi)控制度建設(shè)，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置崗位，繼續(xù)完善信息系統(tǒng)控制體系，建立了全面對(duì)賬制度。

三、存在的問(wèn)題及下一步工作打算

此次清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶整改工作時(shí)間緊、任務(wù)重，工作量大，在專(zhuān)戶清理整頓整改過(guò)程中還存在一些不足。一是尚有一個(gè)社保戶未能及時(shí)撤銷(xiāo)；二是制度建設(shè)及專(zhuān)戶信息系統(tǒng)管理有待加強(qiáng)。

下一步工作中，我們一是要繼續(xù)加大財(cái)政專(zhuān)戶的撤并力度，采取有效措施切實(shí)加強(qiáng)整改。二是要以財(cái)政專(zhuān)戶清理整頓為契機(jī)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級(jí)預(yù)算單位專(zhuān)戶的清理整頓。三是加強(qiáng)專(zhuān)戶制度的建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)控制度，保障財(cái)政資金安全，完善國(guó)庫(kù)部門(mén)和業(yè)務(wù)管理部門(mén)之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。四是嚴(yán)格控制新設(shè)財(cái)政專(zhuān)戶。

主題詞：財(cái)政 專(zhuān)戶 管理 報(bào)告

抄送: 珙縣財(cái)政局辦公室 2012年6月28日印

第二篇：財(cái)政專(zhuān)戶清理整頓自查報(bào)告

*區(qū)

財(cái)政專(zhuān)戶清理整頓工作

自查報(bào)告

財(cái)政專(zhuān)戶是國(guó)庫(kù)單一賬戶的重要組成部分，加強(qiáng)與規(guī)范財(cái)政資金專(zhuān)戶管理，是深化財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革，堵塞財(cái)政資金安全管理漏洞的重要措施。根據(jù)*市財(cái)政局《關(guān)于做好財(cái)政專(zhuān)戶清理整頓工作的通知》的要求，從今年4月起，我區(qū)財(cái)政局專(zhuān)門(mén)開(kāi)展了財(cái)政專(zhuān)戶清理整頓自查工作，現(xiàn)將自查情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，從思想上認(rèn)識(shí)到位

成立了以*區(qū)財(cái)政局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的財(cái)政專(zhuān)戶清理整頓工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國(guó)庫(kù)科，全面負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的開(kāi)展；建立健全工作機(jī)制，形成國(guó)庫(kù)科牽頭、各業(yè)務(wù)科室配合、財(cái)政監(jiān)督把關(guān)的工作格局；召開(kāi)了清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶動(dòng)員部署大會(huì)，會(huì)上認(rèn)真組織學(xué)習(xí)財(cái)政部、自治區(qū)財(cái)政專(zhuān)戶清理整頓工作文件精神，結(jié)合國(guó)內(nèi)相關(guān)案例，使工作人員認(rèn)識(shí)到清理整頓工作的重要性和緊迫性；制定了清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶工作方案，明確清理整頓工作的對(duì)象、范圍、任務(wù)和目標(biāo)，分三個(gè)階段實(shí)施清理整頓。將財(cái)政專(zhuān)戶清理整頓重點(diǎn)內(nèi)容和《財(cái)政專(zhuān)戶基本信息表》印發(fā)各科室，要求各科室將2010年底保留的所有財(cái)政專(zhuān)戶嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行全面

梳理。

二、抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，從行動(dòng)上落實(shí)到位

（1）是抓好制度建設(shè)環(huán)節(jié)。制定《*區(qū)財(cái)政局財(cái)政專(zhuān)戶管理制度》，規(guī)定財(cái)政資金專(zhuān)戶應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院、財(cái)政部以及省級(jí)人民政府或省級(jí)財(cái)政部門(mén)以正式文件批準(zhǔn)后開(kāi)設(shè)，各類(lèi)財(cái)政資金專(zhuān)戶的開(kāi)立、變更，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門(mén)內(nèi)部審核程序，經(jīng)區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)核準(zhǔn)后辦理，凡未按規(guī)定程序開(kāi)設(shè)的財(cái)政資金專(zhuān)戶，一律撤銷(xiāo)。將各類(lèi)預(yù)算內(nèi)、外以及其他財(cái)政專(zhuān)戶資金統(tǒng)一歸口到財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)管理。建立健全《財(cái)政專(zhuān)戶檔案管理制度》、《財(cái)政專(zhuān)戶定期報(bào)告制度》和《財(cái)政專(zhuān)戶定期檢查制度》。

（2）是抓好清理撤并環(huán)節(jié)。各業(yè)務(wù)科室首先自查了本科室的專(zhuān)戶設(shè)立是否有文件依據(jù)，專(zhuān)戶資金是否屬于專(zhuān)戶管理內(nèi)容，有沒(méi)有開(kāi)立后一年內(nèi)未發(fā)生資金往來(lái)業(yè)務(wù)的財(cái)政專(zhuān)戶，屬于同一性質(zhì)或相似性質(zhì)資金的財(cái)政專(zhuān)戶是否進(jìn)行了歸并，非稅收入財(cái)政專(zhuān)戶是否實(shí)現(xiàn)在同一家商業(yè)銀行只開(kāi)設(shè)一個(gè)財(cái)政專(zhuān)戶，財(cái)政專(zhuān)戶是否歸財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)統(tǒng)一管理。經(jīng)查，我局2010年底共有*個(gè)財(cái)政專(zhuān)戶，已撤銷(xiāo)*個(gè)，準(zhǔn)備撤銷(xiāo)*個(gè)，均有省級(jí)以上人民政府或財(cái)政部門(mén)文件依據(jù)，且所有財(cái)政專(zhuān)戶出納崗位設(shè)在國(guó)庫(kù)科，會(huì)計(jì)崗位分設(shè)在各科室。

（3）是抓好專(zhuān)戶資金規(guī)范環(huán)節(jié)。核查了各業(yè)務(wù)科室財(cái)政專(zhuān)戶崗位的設(shè)置、職責(zé)分工、資金撥付流程、印鑒管理以及

對(duì)賬制度等是否健全。經(jīng)查我局財(cái)政資金撥付管理嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付、復(fù)核、稽核和單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)的分工負(fù)責(zé)制。按照工作任務(wù)明確規(guī)定各崗位的職責(zé)權(quán)限，明確規(guī)定了撥款人員不得同時(shí)負(fù)責(zé)稽核、賬務(wù)或檔案管理工作；堅(jiān)決落實(shí)財(cái)政部和自治區(qū)財(cái)政廳、市財(cái)政局有關(guān)資金調(diào)度管理的規(guī)定，按規(guī)定調(diào)度資金，嚴(yán)格財(cái)政匯繳專(zhuān)戶管理，及時(shí)將應(yīng)繳國(guó)庫(kù)的資金劃入國(guó)庫(kù)，沒(méi)有超期滯留。

三、存在的問(wèn)題和不足

（1）、此次財(cái)政專(zhuān)戶清理整頓工作時(shí)間緊、任務(wù)重，目前只對(duì)我區(qū)財(cái)政局內(nèi)部的專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行了比較徹底的清理整頓，但未組織對(duì)預(yù)算單位財(cái)政專(zhuān)戶的清理整頓，年內(nèi)，我局將對(duì)下級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶進(jìn)行一次全面清理整頓。

（2）、因我區(qū)目前尚未全面完成國(guó)庫(kù)集中支付的轉(zhuǎn)軌工作，國(guó)庫(kù)科在財(cái)政專(zhuān)戶管理中尚未發(fā)揮應(yīng)有的作用，目前正在積極研究改善的方案，爭(zhēng)取在2012年完成向國(guó)庫(kù)集中支付的轉(zhuǎn)軌任務(wù)。

*區(qū)*財(cái)政局

二○一一年四月二十五日

第三篇：財(cái)政專(zhuān)戶清理整頓意見(jiàn)

轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于清理整頓地方財(cái)政

專(zhuān)戶整改意見(jiàn)的通知

各市、縣（區(qū)）財(cái)政局：

現(xiàn)將《財(cái)政部關(guān)于清理整頓地方財(cái)政專(zhuān)戶的整改意見(jiàn)》(財(cái)庫(kù)[2011]171號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并作如下補(bǔ)充和強(qiáng)調(diào)，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

一、提高思想認(rèn)識(shí)。針對(duì)2011年清理整頓中存在的問(wèn)題，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)與規(guī)范財(cái)政專(zhuān)戶管理的重要性和緊迫性，高度重視清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶整改工作。財(cái)政局主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人，國(guó)庫(kù)科（股）和相關(guān)科（股）要密切配合，嚴(yán)格按照財(cái)政部的整改意見(jiàn)，切實(shí)做好整改工作。

二、落實(shí)整改工作。要對(duì)照財(cái)政部八條整改意見(jiàn)中的各項(xiàng)整改要求和其他有關(guān)要求，結(jié)合各地清理整頓中存在的問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)落實(shí)整改，嚴(yán)格按照財(cái)政部規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保落實(shí)到位。屆時(shí)，省財(cái)政廳將組織開(kāi)展整改落實(shí)情況“回頭看”工作，財(cái)政部將對(duì)地方“回頭看”情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)不按規(guī)定整改的，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、認(rèn)真總結(jié)上報(bào)。各市、縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)要于2012年6月底前，將全市、縣（區(qū)）清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶整改情況報(bào)告，連同完整填列的《清理整頓地方財(cái)政專(zhuān)戶整改意見(jiàn)落實(shí)情況表》（附件1）、《撤銷(xiāo)財(cái)政專(zhuān)戶情況表》（附件3）、《保留財(cái)政專(zhuān)戶情況表》（附件4），以正式文件上報(bào)省財(cái)政廳（國(guó)庫(kù)處），同時(shí)通過(guò)國(guó)庫(kù)處文件傳輸服務(wù)器（ftp：//10.4.200.7/財(cái)政專(zhuān)戶管理），將電子文檔報(bào)送國(guó)庫(kù)處。整改報(bào)告要全面，整改內(nèi)容要完整，逐條列示，不能走過(guò)場(chǎng)。整改報(bào)告及填列附表的質(zhì)量將作為國(guó)庫(kù)工作評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

財(cái)庫(kù)[2011]171號(hào)

財(cái)政部關(guān)于清理整頓地方財(cái)政

專(zhuān)戶的整改意見(jiàn)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：

為切實(shí)加強(qiáng)地方財(cái)政專(zhuān)戶管理，防范財(cái)政資金安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于清理整頓地方財(cái)政專(zhuān)戶的通知》（財(cái)庫(kù)[2011]1號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于清理整頓地方財(cái)政專(zhuān)戶工作重點(diǎn)抽查有關(guān)事宜的通知》（財(cái)庫(kù)[2011] 84號(hào)）規(guī)定，各級(jí)財(cái)政部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展清理整頓工作，撤銷(xiāo)一批違規(guī)設(shè)置的專(zhuān)戶，推進(jìn)專(zhuān)戶轉(zhuǎn)歸財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)統(tǒng)一管理，專(zhuān)戶資金管理規(guī)范性明顯提高，清理整頓工作取得明顯階段性成效。但是也發(fā)現(xiàn)一些地方的財(cái)政部門(mén)存在認(rèn)識(shí)不到位、消極觀望、組織不力、整改滯后等問(wèn)題，一定程度上影響了清理整頓工作效果。為確保清理整頓工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，現(xiàn)就清理整頓中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題提出如下整改意見(jiàn)，請(qǐng)結(jié)合本地情況限期予以整改。

一、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）專(zhuān)項(xiàng)支出專(zhuān)戶開(kāi)設(shè)過(guò)多、過(guò)亂。有的地方依據(jù)已經(jīng)廢止或失效的中央文件開(kāi)設(shè)專(zhuān)戶；有的地方依據(jù)省級(jí)政府及其財(cái)政部門(mén)正式有效文件開(kāi)設(shè)專(zhuān)戶，但根據(jù)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革要求，相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，在國(guó)庫(kù)統(tǒng)一核算；有的地方以省級(jí)政府及其財(cái)政部門(mén)會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示等作為開(kāi)戶依據(jù)，無(wú)正式有效文件，不符合設(shè)置財(cái)政專(zhuān)戶規(guī)定；有的地方省級(jí)政府其他職能部門(mén)，以及市級(jí)，縣級(jí)政府及其部門(mén)超越權(quán)限發(fā)文要求開(kāi)設(shè)財(cái)政專(zhuān)戶；有的地方尚未建立償債準(zhǔn)備金制度，就先行開(kāi)設(shè)償債準(zhǔn)備金專(zhuān)戶。

（二）違規(guī)開(kāi)設(shè)不符合基本條件的專(zhuān)戶。有的地方在無(wú)專(zhuān)項(xiàng)用途情況下將庫(kù)款調(diào)出國(guó)庫(kù)，直接存入地方商業(yè)銀行；有的地方在信托投資公司等非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)財(cái)政專(zhuān)戶；有的地方開(kāi)設(shè)委托貸款基金賬戶，為企業(yè)提供貸款質(zhì)押；有的地方為爭(zhēng)取銀行貸款，在異地開(kāi)設(shè)財(cái)政專(zhuān)戶；有的地方違規(guī)開(kāi)設(shè)臨時(shí)存款賬戶。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金多頭、重復(fù)開(kāi)戶問(wèn)題比較突出。有的地方為每個(gè)險(xiǎn)種分別開(kāi)設(shè)一個(gè)專(zhuān)戶，來(lái)按規(guī)定將不同險(xiǎn)種基金進(jìn)行歸并，實(shí)行分賬核算；有的地方同一險(xiǎn)種開(kāi)設(shè)多個(gè)專(zhuān)戶。

（四）非稅收入專(zhuān)戶管理亟待加強(qiáng)。有的地方違規(guī)在同一家商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)多個(gè)非稅收入專(zhuān)戶；有的地方未在規(guī)定期限內(nèi)(10日)及時(shí)將財(cái)政專(zhuān)戶中應(yīng)上繳國(guó)庫(kù)的非稅收入足額繳入國(guó)庫(kù)。

（五）財(cái)政專(zhuān)戶歸口管理不徹底。有的地方仍未將財(cái)政專(zhuān)戶歸口財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)統(tǒng)一管理；有的地方未按要求制定將所有財(cái)政專(zhuān)戶于2011年底前全部轉(zhuǎn)歸財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)統(tǒng)一管理的工作計(jì)劃；有的地方雖然制定了歸口管理工作計(jì)劃，但工作進(jìn)展緩慢；有的地方財(cái)政專(zhuān)戶歸口管理后，財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)與財(cái)政業(yè)務(wù)部門(mén)管理職責(zé)至今劃分不清晰。

（六）財(cái)政專(zhuān)戶開(kāi)戶銀行選擇與管理缺乏規(guī)范性。有的地方開(kāi)戶銀行選擇程序不規(guī)范，僅報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)即可，有的甚至只需處（科）室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；有的地方末對(duì)開(kāi)戶銀行的資質(zhì)條件進(jìn)行全面考核，未建立科學(xué)的選擇機(jī)制；有的地方與開(kāi)戶銀行簽訂的委托代理協(xié)議規(guī)定不全面，責(zé)任界定不明確；有的地方缺乏對(duì)開(kāi)戶銀行的日常管理。

（七）將國(guó)庫(kù)資金采取“以撥作支”方式調(diào)入財(cái)政專(zhuān)戶，影響預(yù)算執(zhí)行信息的真實(shí)性。有的地方將國(guó)庫(kù)資金調(diào)入財(cái)政專(zhuān)戶，同時(shí)列支出，虛增預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

（八）財(cái)政專(zhuān)戶管理基礎(chǔ)工作薄弱。有的地方缺乏內(nèi)部崗位制衡機(jī)制，財(cái)政專(zhuān)戶有關(guān)資金撥付、撥付審核、會(huì)計(jì)記賬、記賬復(fù)核，檔案管理等崗位存在違規(guī)混崗現(xiàn)象，職責(zé)劃分不明確；有的地方專(zhuān)戶資金支付申請(qǐng)、審核，開(kāi)具支付憑證、記賬等環(huán)節(jié)全部手工處理；有的地方對(duì)賬機(jī)制不健全，未建立規(guī)范的定期對(duì)賬機(jī)制，缺乏嚴(yán)密的核查程序；有的地方專(zhuān)戶管理的有關(guān)重要資料保管不夠嚴(yán)密。

二、整改意見(jiàn)

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)清理整頓中發(fā)現(xiàn)的省、市、縣三級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶管理問(wèn)題提出如下整改意見(jiàn)：

（一）關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)支出專(zhuān)戶開(kāi)設(shè)過(guò)多、過(guò)亂問(wèn)題。一是凡無(wú)國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、省級(jí)人民政府和省級(jí)財(cái)政部門(mén)正式有效文件依據(jù)開(kāi)設(shè)的專(zhuān)戶，2012午3月底前一律撤銷(xiāo)。二是中央文件已廢止或政策已不執(zhí)行，但省級(jí)政府及財(cái)政部門(mén)文件仍保留的專(zhuān)戶，包括基本建設(shè)資金、政府采購(gòu)資金、國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金、消化粗食掛賬資金，國(guó)家儲(chǔ)備糧油資金專(zhuān)戶，2012年3月底前一律撤銷(xiāo)。三是在具備有效文件依據(jù)的專(zhuān)項(xiàng)支出專(zhuān)戶中，除國(guó)務(wù)院規(guī)定開(kāi)設(shè)的專(zhuān)戶，以及財(cái)政部規(guī)定開(kāi)設(shè)的中央專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金國(guó)庫(kù)集中支付特設(shè)專(zhuān)戶暫時(shí)予以保留外，其他專(zhuān)項(xiàng)支出專(zhuān)戶2012年6月底前壓縮50%，并結(jié)合國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的深化，分步全部撤銷(xiāo)。四是己開(kāi)設(shè)償債準(zhǔn)備金專(zhuān)戶的，要建立償債準(zhǔn)備金制度；2012年6月底前仍未建立償債準(zhǔn)備金制度的，要取消償債準(zhǔn)備金專(zhuān)戶；未開(kāi)設(shè)償債準(zhǔn)備金專(zhuān)戶的，如需開(kāi)設(shè)償債準(zhǔn)備金專(zhuān)戶，要首先建立償債準(zhǔn)備金制度。撤并專(zhuān)戶內(nèi)的資金根據(jù)規(guī)范的資金管理程序上繳國(guó)庫(kù)或轉(zhuǎn)入其他財(cái)政專(zhuān)戶分賬核算。

（二）關(guān)于違規(guī)開(kāi)設(shè)不符合基本條件專(zhuān)戶的問(wèn)題。一是制定撤并此類(lèi)專(zhuān)戶的計(jì)劃，最遲于2012年6月底前完成撤并工作，專(zhuān)戶資金按原渠道歸還。二是抓緊解決凍結(jié)資金問(wèn)題。對(duì)于擔(dān)保期未到的，采取措施解除擔(dān)保責(zé)任；擔(dān)保期已到但企業(yè)仍未償還貸款資金的，要督促企業(yè)立即還款，企業(yè)拒不償還的，要履行必要法律程序，予以追回。

（三）關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)基金多頭、重復(fù)開(kāi)戶問(wèn)題。一是省、市級(jí)社保基金財(cái)政專(zhuān)戶設(shè)置在5個(gè)以上的，2012年底前原則上要精簡(jiǎn)歸并到5個(gè)；縣級(jí)社保基金財(cái)政專(zhuān)戶設(shè)置在3個(gè)以上的，2012年底前原則上要精簡(jiǎn)歸并到3個(gè)，并對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行分賬核算、按政策規(guī)定計(jì)息。商一家商業(yè)銀行只允許開(kāi)設(shè)1個(gè)社保基金專(zhuān)戶。今后隨著社保省級(jí)統(tǒng)籌工作的推進(jìn)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)專(zhuān)戶數(shù)量。二是目前開(kāi)設(shè)社保基金專(zhuān)戶在上述規(guī)定個(gè)數(shù)以下的，不再增加專(zhuān)戶數(shù)量。

（四）關(guān)于非稅收入專(zhuān)戶管理問(wèn)題。一是在同一家商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)多個(gè)非稅收入專(zhuān)戶的，2012年6月底前一律歸并為1個(gè)。二是對(duì)未按規(guī)定及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)的非稅收入，要確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上繳國(guó)庫(kù)，不得拖延、滯后。上級(jí)財(cái)政部門(mén)要定期核查下級(jí)財(cái)政部門(mén)非稅收入上繳國(guó)庫(kù)情況，對(duì)延遲上繳單位要予以通報(bào)。三是升級(jí)、完善非稅收入收繳信息系統(tǒng)，減少因技術(shù)性差錯(cuò)造成的非稅收入上繳時(shí)滯。

（五）關(guān)于財(cái)政專(zhuān)戶歸口管理問(wèn)題。一是未實(shí)現(xiàn)歸口管理的各類(lèi)專(zhuān)戶，必須在2011年底前轉(zhuǎn)歸財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)統(tǒng)一管理。二是明確歸口管理后各部門(mén)職責(zé)分工，業(yè)務(wù)部門(mén)繼續(xù)負(fù)責(zé)并加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)管理，財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)專(zhuān)戶資金及核算管理，形成財(cái)政內(nèi)部“管事”與“管錢(qián)”分離的制約機(jī)制，確保資金安全。三是建立健全業(yè)務(wù)管理部門(mén)與國(guó)庫(kù)管理部門(mén)之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)完善信息系統(tǒng)控制體系等方式推進(jìn)專(zhuān)戶信息共享，保證財(cái)政專(zhuān)戶歸口管理后業(yè)務(wù)工作的規(guī)范高效運(yùn)行。

（六）關(guān)于財(cái)政專(zhuān)戶開(kāi)戶銀行選擇與管理規(guī)范性的問(wèn)題。一是選擇因素上，要綜合考慮銀行資質(zhì)、償債能力，盈利能力、運(yùn)營(yíng)情況以及內(nèi)部控制水平，信息化管理水平、服務(wù)水平等多方面因素。二是選擇程序上，要具備透明度。具備條件的，應(yīng)實(shí)行招投標(biāo)制度；不具備條件的，應(yīng)建立集體決策機(jī)制。三是必須與開(kāi)戶銀行簽訂規(guī)范的委托代理協(xié)議，尚未簽訂的應(yīng)限期補(bǔ)簽，協(xié)議內(nèi)容要全面、職責(zé)界定要清晰。四是加強(qiáng)對(duì)開(kāi)戶銀行的日常管理，對(duì)出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)或無(wú)法提供分賬核算等服務(wù)的銀行，要求限期整改，逾期達(dá)不到要求的，予以更換。

（七）關(guān)于將國(guó)庫(kù)資金采取“以撥作支”方式調(diào)入財(cái)政專(zhuān)戶的問(wèn)題。一是除財(cái)政補(bǔ)助社保基金的資金，以及糧食風(fēng)險(xiǎn)基金等國(guó)家另有規(guī)定的專(zhuān)項(xiàng)支出資金外，將國(guó)庫(kù)資金調(diào)入財(cái)政專(zhuān)戶不得列財(cái)政支出。二是加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算編制和執(zhí)行管理，除國(guó)庫(kù)集中支付結(jié)余外，不得在總預(yù)算會(huì)計(jì)層面擅自采用權(quán)責(zé)發(fā)生制列支。三是不得超越專(zhuān)戶核算管理范圍，將非專(zhuān)戶管理的資金調(diào)入財(cái)政專(zhuān)戶。

（八）關(guān)于財(cái)政專(zhuān)戶管理基礎(chǔ)工作問(wèn)題。一是加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)。嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置崗位，并足額配備會(huì)計(jì)人員，保證不相容崗位嚴(yán)格分離，建立起有效的制衡機(jī)制。二是繼續(xù)完善信息系統(tǒng)控制體系，盡快將所有財(cái)政專(zhuān)戶資金收支納入信息系統(tǒng)管理。三是建立全面對(duì)賬制度。財(cái)政部門(mén)內(nèi)部預(yù)算、國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)要分別與業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)核對(duì)預(yù)算指標(biāo)和資金賬，上下級(jí)財(cái)政部門(mén)要核對(duì)資金往來(lái)賬，財(cái)政部門(mén)要與本級(jí)各預(yù)算單位核對(duì)預(yù)算指標(biāo)和資金賬，與同級(jí)人民銀行國(guó)庫(kù)核對(duì)資金賬，與財(cái)政專(zhuān)戶開(kāi)戶銀行通過(guò)后臺(tái)對(duì)賬的方式核對(duì)專(zhuān)戶資金賬，有條件的地方要與開(kāi)戶銀行的上級(jí)單位核對(duì)專(zhuān)戶余額賬，確保賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。四是加強(qiáng)專(zhuān)戶印鑒、憑證、開(kāi)戶文件等的保管。

對(duì)財(cái)政部在重點(diǎn)抽查階段發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題，按照檢查組與地方的交換意見(jiàn)進(jìn)行整改。

三、有關(guān)要求

（一）全面進(jìn)行整改。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照上述整改意見(jiàn)全面進(jìn)行整改，并限期完成。省級(jí)財(cái)政部門(mén)在做好本級(jí)整改工作的同時(shí)，要切實(shí)抓好地（市）、縣（區(qū)）的整改落實(shí)情況，對(duì)未按要求完成整改的要采取有效措施督促其整改到位。對(duì)拒不整改的，要按規(guī)定追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（二）按時(shí)上報(bào)整改情況。省級(jí)財(cái)政部門(mén)要于2012年7月底前，將全省清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶情況報(bào)告，連同填寫(xiě)完整的《清理整頓地方財(cái)政專(zhuān)戶整改意見(jiàn)落實(shí)情況表》（附件1）、《清理整頓地方財(cái)政專(zhuān)戶整改意見(jiàn)落實(shí)情況匯總表》（附件2）、《撤銷(xiāo)財(cái)政專(zhuān)戶情況表》（附件3）、《保留財(cái)政專(zhuān)戶情況表》（附件4），以正式文件上報(bào)財(cái)政部（國(guó)庫(kù)司），同時(shí)通過(guò)財(cái)政部?jī)?nèi)網(wǎng)郵件系統(tǒng)報(bào)送電子文檔。

（三）切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要結(jié)合清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性地采取措施，建立健全財(cái)政專(zhuān)戶管理制度以及相關(guān)資金管理制度和基礎(chǔ)性工作規(guī)范，形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制和財(cái)政專(zhuān)戶規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。主要包括：財(cái)政專(zhuān)戶開(kāi)立、變更、撤銷(xiāo)等的審批管理程序，財(cái)政專(zhuān)戶轉(zhuǎn)歸財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)統(tǒng)一管理后的相關(guān)部門(mén)職責(zé)分工制度，國(guó)庫(kù)與財(cái)政專(zhuān)戶之間資金調(diào)度管理制度，財(cái)政專(zhuān)戶資金運(yùn)行內(nèi)控管理，財(cái)政專(zhuān)戶開(kāi)戶銀行選擇管理制度，檔案資料保管制度，財(cái)政專(zhuān)戶管理情況定期報(bào)告制度和檢查制度等。

（四）嚴(yán)格控制新設(shè)財(cái)政專(zhuān)戶。今后原則上禁止新開(kāi)設(shè)財(cái)政專(zhuān)戶，確需開(kāi)設(shè)的，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)財(cái)政部（國(guó)庫(kù)司）核準(zhǔn)。

（五）組織開(kāi)展“回頭看”工作。省級(jí)財(cái)政部門(mén)在做好本級(jí)整改工作的同時(shí)，要組織開(kāi)展對(duì)市縣財(cái)政部門(mén)整改落實(shí)“回頭看”工作，重點(diǎn)檢查清理整頓整改意見(jiàn)落實(shí)情況，以及財(cái)政專(zhuān)戶管理制度和長(zhǎng)效機(jī)制建立健全情況，以確保清理整頓工作取得實(shí)效。2012財(cái)政部將組織力量對(duì)地方“回頭看”情況進(jìn)行檢查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專(zhuān)戶問(wèn)題處理意見(jiàn)另行下達(dá)。

附件：

1、清理整頓地方財(cái)政專(zhuān)戶整改意見(jiàn)落實(shí)情況表

2、清理整頓地方財(cái)政專(zhuān)戶整改意見(jiàn)落實(shí)情況匯總表

3、撤銷(xiāo)財(cái)政專(zhuān)戶情況表

4、保留財(cái)政專(zhuān)戶情況表

第四篇：清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶實(shí)施方案范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范地方財(cái)政專(zhuān)戶的管理，堵塞財(cái)政專(zhuān)戶資金安全管理漏洞，按照?省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)?財(cái)政部關(guān)于清理整頓地方財(cái)政專(zhuān)戶的通知?的通知?要求，經(jīng)局黨組研究，決定對(duì)全市財(cái)政專(zhuān)戶開(kāi)展一次清理整頓工作。具體實(shí)施方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立什邡市財(cái)政局清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：張肇梧局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：曾明忠 局黨組成員、副局長(zhǎng) 李柏林 局黨組成員、副局長(zhǎng) 黃卓局黨組成員、副局長(zhǎng) 成員：田亨富龍順兵邱林

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國(guó)庫(kù)科（支付中心），曾明忠同志兼任辦公室主任，監(jiān)督科、國(guó)庫(kù)科（支付中心）、預(yù)算科抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)財(cái)政專(zhuān)戶清理整頓具體工作。

二、清理整頓依據(jù)、范圍和任務(wù)

（一）清理整頓依據(jù)

?財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)與規(guī)范財(cái)政資金專(zhuān)戶管理的通知?（財(cái)辦?2006?12號(hào)）、?財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)地方財(cái)政資金安全管

理的通知?（財(cái)庫(kù)?2006?71號(hào)）、?財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范地方財(cái)政國(guó)庫(kù)資金安全管理的通知?（財(cái)庫(kù)?2007?115號(hào)）、?省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)?財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政資金管理的通知?的通知?（川財(cái)辦?2011?３號(hào)）、?省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<財(cái)政部關(guān)于全面加強(qiáng)地方財(cái)政資金安全管理的通知>?（川財(cái)庫(kù)?2009?22號(hào)）、?省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)?財(cái)政部關(guān)于清理整頓地方財(cái)政專(zhuān)戶的通知?的通知?等有關(guān)制度規(guī)定。

（二）清理整頓范圍

2010年底保留的所有財(cái)政專(zhuān)戶。

（三）清理整頓任務(wù)

全面清理檢查財(cái)政專(zhuān)戶情況，對(duì)財(cái)政專(zhuān)戶設(shè)置和資金管理中不符合規(guī)定的問(wèn)題進(jìn)行徹底整改，并建立健全財(cái)政專(zhuān)戶規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)政專(zhuān)戶管理的精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、規(guī)范、高效。

二、清理整頓方法與步驟 清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶，采取自查與局清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組核查相結(jié)合的方式。具體分兩個(gè)階段：

（一）局相關(guān)科室、各鎮(zhèn)（街道辦）自查清理階段（2011年3月－4月）。局相關(guān)科室、各鎮(zhèn)（街道辦）要對(duì)照清理整頓工作任務(wù)對(duì)所管理財(cái)政專(zhuān)戶進(jìn)行全面自查和整改。整改內(nèi)容包括：撤銷(xiāo)無(wú)國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、省級(jí)人民政府和省級(jí)財(cái)政部門(mén)有效文件依據(jù)的財(cái)政專(zhuān)戶；撤并一年內(nèi)未發(fā)生資金往來(lái)業(yè)務(wù)的財(cái)政專(zhuān)戶，以及同類(lèi)或相似性質(zhì)資金開(kāi)設(shè)的多個(gè)財(cái)政專(zhuān)戶；將財(cái)政專(zhuān)戶中應(yīng)上繳國(guó)庫(kù)的非稅收入及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)；糾正違規(guī)將國(guó)庫(kù)資金調(diào)入或采取“以撥作支”方式轉(zhuǎn)入財(cái)政專(zhuān)戶的做法等。

（二）清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織核查階段（2011年5月）。清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)局相關(guān)科室、各鎮(zhèn)（街道辦）財(cái)政自查清理情況進(jìn)行全面核查。核查內(nèi)容包括：組織開(kāi)展清查整頓財(cái)政專(zhuān)戶的工作是否得力；是否存在漏報(bào)、隱瞞財(cái)政專(zhuān)戶情況；違規(guī)設(shè)置的財(cái)政專(zhuān)戶是否全部予以撤并；財(cái)政專(zhuān)戶管理制度和專(zhuān)戶資金運(yùn)行內(nèi)控管理機(jī)制是否健全等。

三、清理整頓工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

充分認(rèn)識(shí)清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)（街道辦）要成立清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，周密制定清理整頓工作方案，扎實(shí)有序開(kāi)展清理整頓工作。

（二）加大工作力度

要按照全面清查、徹底整改的原則，對(duì)管理的所有財(cái)政專(zhuān)戶進(jìn)行逐一清理，對(duì)財(cái)政專(zhuān)戶資金運(yùn)行管理的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查，不留死角。對(duì)清查出的問(wèn)題要堅(jiān)決予以整改，確保清理整頓工作不走過(guò)場(chǎng)。

（三）抓好指導(dǎo)監(jiān)督

局相關(guān)科室在做好本級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶清理整頓工作的同時(shí)，要切實(shí)抓好對(duì)各鎮(zhèn)（街道辦）財(cái)政所的指導(dǎo)監(jiān)督工作，及時(shí)掌握清理整頓工作進(jìn)展情況。對(duì)行動(dòng)不積極，整改不力，敷衍應(yīng)付的地方，要通報(bào)批評(píng)。對(duì)檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并督促整章建制，完善制度。

（四）按時(shí)上報(bào)材料

2011年5月底前，各鎮(zhèn)（街道辦）財(cái)政所要將清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶工作情況報(bào)告，連同填寫(xiě)完整的?財(cái)政專(zhuān)戶基本信息表?、?財(cái)政專(zhuān)戶清理整頓落實(shí)情況表?，以正式文件形式報(bào)送市財(cái)政局，由財(cái)政局匯總本級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶情況后報(bào)德陽(yáng)市財(cái)政局。

近日，為貫徹落實(shí)財(cái)政部、省財(cái)政部門(mén)關(guān)于清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步健全財(cái)政管理內(nèi)部控制制度，確保財(cái)政資金的運(yùn)行安全，定海區(qū)財(cái)政局全面開(kāi)展財(cái)政專(zhuān)戶清理整頓工作。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各位副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，國(guó)庫(kù)科、財(cái)政監(jiān)督科以及其他相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員的清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)全區(qū)財(cái)政專(zhuān)戶清理整頓工作。并在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)清理整頓辦公室，負(fù)責(zé)全區(qū)財(cái)政專(zhuān)戶清理整頓的各項(xiàng)工作。

二是認(rèn)真學(xué)習(xí)。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳?轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于清理整頓地方財(cái)政專(zhuān)戶的通知?到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，召開(kāi)由局清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)人員等參加的專(zhuān)題會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神，研究部署財(cái)政專(zhuān)戶清理整頓等有關(guān)問(wèn)題。

三是精心組織。對(duì)局內(nèi)業(yè)務(wù)科室下發(fā)了?定海區(qū)財(cái)政專(zhuān)戶清理整頓工作實(shí)施方案?，統(tǒng)一了思想，明確了財(cái)政專(zhuān)戶清理整頓的原則。結(jié)合財(cái)政專(zhuān)戶管理的現(xiàn)狀，對(duì)財(cái)政專(zhuān)戶的整頓、清理、管理作出了相應(yīng)的要求。四是迅速行動(dòng)。及時(shí)組織國(guó)庫(kù)科、財(cái)政監(jiān)督科等相關(guān)人員對(duì)局相關(guān)業(yè)務(wù)科室及中心財(cái)政專(zhuān)戶進(jìn)行重新摸底統(tǒng)計(jì)并登記造冊(cè)，并著重對(duì)上述財(cái)政專(zhuān)戶的開(kāi)戶依據(jù)有效性、管理制度健全性、資金安全性等情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政專(zhuān)戶的管理，確保資金安全。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,局機(jī)關(guān)各科室：

為保障財(cái)政資金的安全、規(guī)范、有效運(yùn)行，根據(jù)財(cái)政部?關(guān)于清理整頓地方財(cái)政專(zhuān)戶的通知?（財(cái)庫(kù)?2011?1號(hào)）及省財(cái)政廳?轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于清理整頓地方財(cái)政專(zhuān)戶的通知?（浙財(cái)預(yù)執(zhí)[2011]7號(hào)）精神，現(xiàn)將我縣清理整頓地方財(cái)政專(zhuān)戶工作實(shí)施方案印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、明確清理整頓工作的對(duì)象和范圍

本次清理整頓地方財(cái)政專(zhuān)戶的對(duì)象為縣級(jí)財(cái)政部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門(mén)。清理整頓的范圍為財(cái)政開(kāi)設(shè)在各商業(yè)銀行的所有專(zhuān)戶，不包括因?qū)嵭袊?guó)庫(kù)集中支付開(kāi)設(shè)的財(cái)政零余額賬戶。

二、清理整頓工作的時(shí)間安排及主要任務(wù)

（一）第一階段（3月10日之前）。制定清理整頓地方財(cái)政專(zhuān)戶工作實(shí)施方案并成立清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）第二階段（3月10日至4月10日）。清理整頓自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改落實(shí)，對(duì)自查情況進(jìn)行總結(jié)。

（三）第三階段（4月10日至5月10日）。縣財(cái)政部門(mén)組織復(fù)查，并對(duì)清理整頓工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成自查報(bào)告。

（四）第四階段（6月至12月）。迎接上級(jí)部門(mén)核查，健全完善有關(guān)制度。

三、清理整頓地方財(cái)政專(zhuān)戶各階段工作安排

（一）第一階段

1、縣財(cái)政成立以縣財(cái)政局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，國(guó)庫(kù)、財(cái)政監(jiān)督等各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的清理整頓地方財(cái)政專(zhuān)戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所相應(yīng)成立工作小組。

2、制定清理整頓工作實(shí)施方案，明確清理整頓工作的意義、目標(biāo)、任務(wù)、步驟及措施。

（二）第二階段

1、部署全縣清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶工作。分縣、鄉(xiāng)兩個(gè)層面進(jìn)行自查。縣級(jí)層面由國(guó)庫(kù)科牽頭負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理科牽頭負(fù)責(zé)。自查內(nèi)容主要包括：開(kāi)立財(cái)政專(zhuān)戶的文件依據(jù)是否有效；是否存在一年內(nèi)未發(fā)生資金往來(lái)業(yè)務(wù)的財(cái)政專(zhuān)戶；同類(lèi)或相似性質(zhì)資金是否開(kāi)立多個(gè)財(cái)政專(zhuān)戶；是否存在違規(guī)將國(guó)庫(kù)資金調(diào)入或采取“以撥作支”方式轉(zhuǎn)入財(cái)政專(zhuān)戶的情況；是否存在將應(yīng)存放國(guó)庫(kù)的預(yù)算資金調(diào)入財(cái)政專(zhuān)戶進(jìn)行投資理財(cái)行為；財(cái)政專(zhuān)戶中是否存有應(yīng)繳庫(kù)未繳的非稅收入；財(cái)政專(zhuān)戶是否全部轉(zhuǎn)歸預(yù)算執(zhí)行（國(guó)庫(kù)）部門(mén)統(tǒng)一管理；財(cái)政專(zhuān)戶開(kāi)設(shè)、變更是否經(jīng)預(yù)算執(zhí)行（國(guó)庫(kù)）部門(mén)核準(zhǔn)并報(bào)財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后辦理；財(cái)政專(zhuān)戶管理各項(xiàng)制度是否建立健全；財(cái)政專(zhuān)戶資金管理中是否存在安全漏洞和隱患等。并如實(shí)填寫(xiě)?財(cái)政專(zhuān)戶基本信息表?（?通知?附件1）和?財(cái)政專(zhuān)戶清理整頓工作落實(shí)情況表?（?通知?附件3）。

2、匯總自查情況。縣本級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政自查表和情況總結(jié)于4月10日前完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理科負(fù)責(zé)匯總鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查情況，國(guó)庫(kù)科負(fù)責(zé)匯總?cè)h自查情況，并于4月15日前將自查情況報(bào)送財(cái)政監(jiān)督科。

（三）第三階段

1、由財(cái)政監(jiān)督科組織對(duì)自查情況進(jìn)行復(fù)查。主要檢查縣本級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的自查清理整頓工作組織領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)戶管理制度建設(shè)、財(cái)政專(zhuān)戶清理撤并、財(cái)政專(zhuān)戶歸口管理、專(zhuān)戶資金規(guī)范管理、開(kāi)戶銀行選擇、專(zhuān)戶定期報(bào)告和檢查管理、專(zhuān)戶檔案管理以及是否存在瞞報(bào)、漏報(bào)財(cái)政專(zhuān)戶情況等方面內(nèi)容。于4月底前完成復(fù)查工作。

2、對(duì)自查和復(fù)查中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，對(duì)全縣清理整頓工作進(jìn)行總結(jié)分析，于5月10日前完成自查書(shū)面匯總報(bào)告，并在規(guī)定時(shí)間之內(nèi)將自查表格和自查書(shū)面匯總報(bào)告上報(bào)省廳和市局。

（四）第四階段

1、迎接上級(jí)部門(mén)布置的交叉核查，全力配合，確保交叉核查工作的順利完成。

2、根據(jù)上級(jí)部門(mén)核查，嚴(yán)格進(jìn)行整改落實(shí)。重點(diǎn)是針對(duì)核查意見(jiàn)，查漏補(bǔ)缺，制定或修改完善相應(yīng)的制度，確保財(cái)政專(zhuān)戶資金的安全、規(guī)范、有效運(yùn)行。

四、清理整頓地方財(cái)政專(zhuān)戶工作要求

（一）充分認(rèn)識(shí)清理整頓地方財(cái)政專(zhuān)戶工作重要性。財(cái)政專(zhuān)戶是有效管理財(cái)政資金的重要載體，其設(shè)置及管理直接關(guān)系到財(cái)政資金能否安全、規(guī)范、有效運(yùn)行。財(cái)政專(zhuān)戶設(shè)置過(guò)多、過(guò)亂，管理不規(guī)范，直接威脅到財(cái)政資金的安全有效運(yùn)行。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶工作的重要意義，借這次清理整頓工作，改進(jìn)和完善我縣財(cái)政專(zhuān)戶管理工作，堵塞資金管理漏洞，確保財(cái)政資金安全。

（二）在工作小組的統(tǒng)一安排下，各相關(guān)科室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所需各司其職，各負(fù)其責(zé)。這次清理整頓地方財(cái)政專(zhuān)戶工作時(shí)間緊，任務(wù)重，涉及面廣，在國(guó)庫(kù)科對(duì)這項(xiàng)工作總體負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，財(cái)政監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理、非稅收入管理和其他相關(guān)科室以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要密切配合，全力做好清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶工作。

（三）嚴(yán)格按照上級(jí)文件規(guī)定進(jìn)行自查和整改，做到自查不留死角，整改不走過(guò)場(chǎng)。在自查和復(fù)查階段，嚴(yán)格對(duì)照清理整頓工作要求，進(jìn)行全面檢查。一是縣本級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所有的財(cái)政專(zhuān)戶都要在自查表中進(jìn)行填報(bào)；二是所有填報(bào)的財(cái)政專(zhuān)戶的相關(guān)資料都根據(jù)真實(shí)情況進(jìn)行反映，切實(shí)做到自查全面，內(nèi)容真實(shí)完整。對(duì)清理整頓工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定整改計(jì)劃，確保整改到位。

（四）建立健全財(cái)政專(zhuān)戶管理和財(cái)政資金安全有效運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，健全和完善財(cái)政專(zhuān)戶管理制度，制定和執(zhí)行內(nèi)控管理機(jī)制，完善資金撥付和會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作規(guī)范，逐步形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制和財(cái)政專(zhuān)戶管理的長(zhǎng)效機(jī)制，確保財(cái)政資金運(yùn)行的安全性、規(guī)范性和有效性。

第五篇：財(cái)政專(zhuān)戶清理整頓工作3

財(cái)政專(zhuān)戶清理整頓工作

情況匯報(bào)

根據(jù)省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部關(guān)于清理整頓地方財(cái)政專(zhuān)戶的通知》、省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政資金管理的通知》和《關(guān)于開(kāi)展清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶工作的通知》）文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政資金專(zhuān)戶管理，切實(shí)堵塞財(cái)政專(zhuān)戶資金安全漏洞，牢固樹(shù)立科學(xué)理財(cái)、規(guī)范理財(cái)、安全理財(cái)意識(shí)，于2011年1月初開(kāi)始對(duì)財(cái)政專(zhuān)戶資金管理進(jìn)行了認(rèn)真自查，并結(jié)合省廳下達(dá)的《財(cái)政資金專(zhuān)戶年檢決定書(shū)》，對(duì)全區(qū)財(cái)政專(zhuān)戶進(jìn)行了清理，現(xiàn)將財(cái)政專(zhuān)戶清理整頓情況匯報(bào)如下：

根據(jù)《財(cái)政專(zhuān)戶年檢決定書(shū)》，此次我區(qū)需要撤銷(xiāo)的專(zhuān)戶有*個(gè)，合并*個(gè)專(zhuān)戶。

一、撤銷(xiāo)情況

1、已撤銷(xiāo)專(zhuān)戶*個(gè)，分別是：基建專(zhuān)戶、環(huán)衛(wèi)人員工資戶、企業(yè)科旅游資金專(zhuān)戶、農(nóng)財(cái)農(nóng)稅專(zhuān)戶。

2、尚未撤銷(xiāo)專(zhuān)戶個(gè)，即：政府采購(gòu)專(zhuān)戶

（原因：

1、公開(kāi)招標(biāo)，競(jìng)爭(zhēng)性談判及單一來(lái)源采購(gòu)需收標(biāo)書(shū)工本費(fèi)，工本費(fèi)收繳需帳戶劃轉(zhuǎn)，物價(jià)局辦有收費(fèi)許可證。

2、采購(gòu)專(zhuān)用款項(xiàng)和車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)用都是由采購(gòu)中心統(tǒng)一劃出，可以起到各單位定點(diǎn)采購(gòu)的監(jiān)管。

3、采購(gòu)項(xiàng)目的保證金由采購(gòu)中心預(yù)收及退還，便于對(duì)采購(gòu)程序的監(jiān)管和確保采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)量。）

二、合并情況

根據(jù)省廳要求，需要將養(yǎng)老金、低保金專(zhuān)戶合為一個(gè)。養(yǎng)老金專(zhuān)戶尚未撤銷(xiāo)合并。（原因：

1、按文件規(guī)定養(yǎng)老金專(zhuān)戶需開(kāi)設(shè)在農(nóng)業(yè)銀行，如將養(yǎng)老金專(zhuān)戶與開(kāi)設(shè)在信用合作社的專(zhuān)戶合并就與相關(guān)規(guī)定相悖。

2、信用合作社下設(shè)網(wǎng)點(diǎn)在轄區(qū)覆蓋面廣，能夠滿足城市及農(nóng)村低保金，救災(zāi)金、優(yōu)撫資金的發(fā)放要求，如將信用合作社的帳戶與農(nóng)業(yè)銀行的帳戶合并會(huì)給弱勢(shì)群眾領(lǐng)取生活保障金帶來(lái)不便。）

三、財(cái)政所專(zhuān)戶情況

共有*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦（開(kāi)發(fā)區(qū)），共開(kāi)設(shè)財(cái)政專(zhuān)戶*個(gè)。截止目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦均已按照要求只保留1個(gè)財(cái)政所專(zhuān)戶。