第一篇：合什鎮(zhèn)人民政府財政專戶清理整頓工作實施方案

合什鎮(zhèn)人民政府

關于印發(fā)《合什鎮(zhèn)財政專戶清理整頓工作

實施方案》的通知

鎮(zhèn)政府各部門：

為及時貫徹落實?宜賓縣財政局關于轉發(fā)?省財政廳關于轉發(fā)財政部關于清理整頓地方財政專戶的通知?的通知?的通知（宜縣財辦?2011?37號）和?宜賓縣財政局關于印發(fā)?宜賓縣財政專戶清理整頓工作實施方案?的通知?（宜縣財辦?2011?38號）的精神，認真開展好我鎮(zhèn)財政專戶的清理整頓工作，現(xiàn)將?合什鎮(zhèn)財政專戶清理整頓工作實施方案?印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附件：?合什鎮(zhèn)財政專戶清理整頓工作實施方案?

二○一一年四月二十三日

附件：

合什鎮(zhèn)財政專戶清理整頓工作實施方案

為及時貫徹落實?宜賓縣財政局關于轉發(fā)?省財政廳關于轉發(fā)財政部關于清理整頓地方財政專戶的通知?的通知?的通知（宜縣財辦?2011?37號）和?宜賓縣財政局關于印發(fā)?宜賓縣財政專戶清理整頓工作實施方案?的通知?（宜縣財辦?2011?38號）的精神，認真開展好我鎮(zhèn)財政專戶的清理整頓工作，特制定合什鎮(zhèn)財政專戶清理整頓工作實施方案。

一、組織領導

為切實加強本次財政專戶清理整頓工作的組織領導，鎮(zhèn)成立財政專戶清理整頓工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、政府鎮(zhèn)長魏萍任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記肖賢章，鎮(zhèn)黨委委員、常務副鎮(zhèn)長賀光友，鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長兼副鎮(zhèn)長彭光洪任副組長，各辦公室主要負責人為領導小組成員，具體負責全鎮(zhèn)財政專戶清理整頓工作的組織和部署。此次財政專戶清理整頓工作由鎮(zhèn)財政所牽頭，各辦公室共同參與、密切配合，加強溝通協(xié)調(diào)，確保財政專戶清理整頓工作不走過場，收到實效。

二、清理整頓內(nèi)容及具體安排

（一）清理整頓的對象和范圍

本次財政專戶清理整頓工作的對象為鎮(zhèn)政府各部門。清理整頓的范圍為2010年底各部門開設的財政專戶，不包括因實行國庫集中支付開設的財政零余額賬戶。

（二）清理整頓任務

全面清理檢查鎮(zhèn)財政專戶情況，對財政專戶設置和資金管理中不符合規(guī)定的問題進行徹底整改，并建立健全財政專戶規(guī)范管理長效機制，實現(xiàn)財政專戶管理的精簡、統(tǒng)一、規(guī)范、高效。

（三）清理整頓方式

鎮(zhèn)財政專戶清理整頓工作，由各部門進行自查。采取以本部門自查為主，上級部門重點抽查為輔的方式。

（四）清理整頓檢查內(nèi)容

根據(jù)?省財政廳關于轉發(fā)?財政部關于清理整頓地方財政專戶的通知?的通知?（川財庫?2011?3號）精神，自查內(nèi)容主要包括：開立財政專戶的文件依據(jù)是否有效；是否存在一年內(nèi)未發(fā)生資金往來業(yè)務的財政專戶；同類或相似性質資金是否開立多個財政專戶；是否存在違規(guī)將國庫資金調(diào)入或采取“以撥作支”方式轉入財政專戶的情況；是否存在將應存放國庫的預算資金調(diào)入財政專戶進行投資理財行為；財政專戶中是否存有應繳庫未繳的非稅收入；財政專戶是否全部轉歸財政國庫部門統(tǒng)一管理；財政專戶開設、變更是否經(jīng)財政部門核準并報領導批準后辦理；財政專戶管理各項制度是否建立健全；財政專戶資金管理中是否存在安全漏洞和隱患等。

（五）清理整頓時間安排

1、第一階段（4月25日之前）。制定清理整頓地方財政專戶工作實施方案并成立清理整頓工作領導小組。

2、第二階段（4月26日至5月5日）。清理整頓自查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改落實，對自查情況進行總結。

3、第三階段（5月6日至5月25日）。上級部門組織復查，并對清理整頓工作進行全面總結，形成自查報告。

4、第四階段（6月至12月）。迎接上級部門核查，健全完善相關制度。

三、清理整頓工作要求

（一）工作要求

1、充分認識財政專戶清理整頓工作重要性。財政專戶是有效管理財政資金的重要載體，其設置及管理直接關系到財政資金能否安全、規(guī)范、有效運行。財政專戶設置過多、過亂，管理不規(guī)范，直接威脅到財政資金的安全有效運行。因此，我們要充分認識清理整頓財政專戶工作的重要意義，借這次清理整頓工作，改進和完善我鎮(zhèn)財政專戶管理工作，堵塞資金管理漏洞，確保財政資金安全。

2、在工作領導小組的統(tǒng)一安排下，各部門要各司其職，各負其責。這次財政專戶清理整頓工作時間緊，任務重，涉及面廣，在財政所對這項工作總體負責的基礎上，紀檢、監(jiān)察和其他各部門要密切配合，全力做好財政專戶清理整頓工作。

3、嚴格按照上級文件規(guī)定進行自查和整改，做到自查不留死角，整改不走過場。在自查和復查階段，嚴格對照清理整頓工作要求，進行全面檢查。一是鎮(zhèn)本級2010年底保留的所有財政專戶都要在自查表中進行填報；二是所有填報的財政專戶的相關資料都按真實情況反映，切實做到自查全面，內(nèi)容真實完整。對清理整頓工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改計劃，確保整改到位。

4、建立健全財政專戶管理和財政資金安全有效運行的長效機制。根據(jù)上級有關文件規(guī)定，健全和完善財政專戶管理制度，制定和執(zhí)行內(nèi)控管理機制，完善資金撥付和會計核算基礎工作規(guī)范，逐步形成有效的監(jiān)督制約機制和財政專戶管理的長效機制，確保財政資金運行的安全性、規(guī)范性和有效性。

（二）紀律要求

各部門一定要把財政專戶清理整頓工作放在十分重要的位置來抓，把它列入反腐倡廉建設和財政監(jiān)督工作的重中之重。財政所等部門要密切配合，加強溝通，發(fā)揮職能，把反腐倡廉和財政內(nèi)審工作有機結合起來，對權力運行和資金流程進行全方位動態(tài)跟蹤監(jiān)督，扎實開展財政專戶清理整頓工作。對檢查不徹底或仍存在管理漏洞的，將在全鎮(zhèn)進行通報批評，并視情節(jié)追究相關人員的責任，嚴肅處理。

（三）資料上報

對本次清理整頓工作，各部門應于5月5日前專項報告鎮(zhèn)財政所。

2012年1月5日前，各部門向鎮(zhèn)財政所報送2011年財政專戶管理年度報告時，需要一并報告財政專戶管理情況和制度建設情況。

聯(lián)系人：吳代秀 電

話：6720328 附件1：財政專戶基本信息表

附件2：財政專戶清理整頓工作落實情況表

第二篇：靖宇縣清理整頓財政專戶工作實施方案

靖宇縣清理整頓財政專戶工作實施方案

根據(jù)吉林省財政廳《關于轉發(fā)財政部清理整頓地方財政專戶的通知》（吉財庫?2011?90號）文件精神，為全面有效開展工作,結合我縣實際，制定如下實施方案。

一、開展清理整頓財政專戶工作的必要性

財政專戶是有效管理財政性資金的重要載體，是國庫單一賬戶體系的重要組成部分。財政專戶管理是否規(guī)范直接影響資金運行的安全性、規(guī)范性和有效性。自2005年以來，我縣實行財政專戶國庫集中核算，在加強和規(guī)范財政專戶管理方面取得了一定成效。為防止專戶過多、過亂及管理不規(guī)范等違紀現(xiàn)象的發(fā)生，堵塞財政專戶資金安全管理漏洞，根據(jù)財政部和省財政廳工作要求，我縣決定全面開展清理整頓財政專戶工作。

二、清理整頓工作的依據(jù)和、對象和范圍

（一）清理整頓依據(jù)。《財政部關于加強與規(guī)范財政資金專戶管理的通知》（財辦?2006?12號）、《財政部關于切實加強地方財政資金安全管理的通知》（財庫?2006?71號）、《財政部關于進一步加強和規(guī)范地方財政國庫資金安全管理的通知》（財庫?2007?115號）、《財政部關于全面加強地方財政資金安全管理的通知》（財庫?2009?128號）、《財政部關于進一步加強和規(guī)范財政資金管理的通知》（財辦

?2011?1號）、《財政部關于清理整頓地方財政專戶的通知》（財庫?2011?1號）、《關于轉發(fā)財政部清理整頓地方財政專戶的通知》（吉財庫?2011?90號）等有關制度規(guī)定。

（二）清理整頓對象和范圍 本次清理整頓地方財政專戶的對象為縣級財政部門、開發(fā)區(qū)財審局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。清理整頓的范圍為財政開設在各商業(yè)銀行的所有專戶。

三、清理整頓工作的時間安排及主要任務

（一）第一階段（3月16日至3月31日）。制定清理整頓財政專戶工作實施方案并成立清理整頓工作領導小組。

（二）第二階段（4月1日至4月20日）。清理整頓自查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改落實，對自查情況進行總結。

（三）第三階段（4月21日至5月15日）?？h財政部門組織復查，并對清理整頓工作進行全面總結，形成自查報告。

（四）第四階段（5月15日至6月20日）。健全完善各項制度，迎接上級部門核查。

四、清理整頓財政專戶各階段工作安排

（一）第一階段

1、縣財政成立以縣財政局局長為組長，相關分管領導為副組長，預算、各科室負責人為成員的清理整頓財政專戶工作領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所相應成立工作小組。

2、制定清理整頓工作實施方案，明確清理整頓工作的意義、目標、任務、步驟及措施。

（二）第二階段

1、部署全縣清理整頓財政專戶工作。分縣、鄉(xiāng)兩個層面進行自查。縣級層面主要是指縣財政局機關各科室，自查內(nèi)容主要包括：開立財政專戶的文件依據(jù)是否有效；是否存在一年內(nèi)未發(fā)生資金往來業(yè)務的財政專戶；同類或相似性質資金是否開立多個財政專戶；是否存在違規(guī)將國庫資金調(diào)入或采取“以撥作支”方式轉入財政專戶的情況；是否存在將應存放國庫的預算資金調(diào)入財政專戶進行投資理財行為；財政專戶中是否存有應繳庫未繳的非稅收入；財政專戶是否全部轉歸預算執(zhí)行（國庫）部門統(tǒng)一管理；財政專戶開設、變更是否經(jīng)預算執(zhí)行（國庫）部門核準并報財政局領導批準后辦理；財政專戶管理各項制度是否建立健全；財政專戶資金管理中是否存在安全漏洞和隱患等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面主要是指開發(fā)區(qū)財審局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，自查內(nèi)容主要包括：開立財政專戶的文件依據(jù)是否有效；是否存在一年內(nèi)未發(fā)生資金往來業(yè)務的財政專戶；同類或相似性質資金是否開立多個財政專戶；財政專戶中是否存有應繳庫未繳的非稅收入；財政專戶開設、變更是否經(jīng)預算執(zhí)行（國庫）部門核準并報財政局領導批準后辦理；財政專戶管理各項制度是否建立健全；財政專戶資金管理中是否存在安全漏洞和隱患等；崗位設置和人員配備是否符合規(guī)定；印鑒和票據(jù)管理方面否符合規(guī)定。并如實填寫《財政專戶基本信息表》（附件1）和《財政專戶清理

整頓工作落實情況表》（附件3）。

2、匯總自查情況?？h本級、開發(fā)區(qū)財審局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政自查表和情況總結于4月15日前完成。預算科負責匯總全縣自查情況，并于4月20日前將自查情況上報局領導。

（三）第三階段

1、由財政預算科組織相關人員對自查情況進行復查。主要檢查開發(fā)區(qū)財審局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的自查清理整頓工作組織領導、專戶管理制度建設、財政專戶清理撤并、財政專戶歸口管理、專戶資金規(guī)范管理、開戶銀行選擇、專戶定期報告和檢查管理、專戶檔案管理、崗位設置和人員配備、印鑒和票據(jù)管理以及是否存在瞞報、漏報財政專戶情況等方面內(nèi)容。于5月5日完成復查工作。

2、對自查和復查中存在的問題進行整改。對全縣清理整頓工作進行總結分析，于5月15日前完成自查書面匯總報告，并在規(guī)定時間之內(nèi)將自查表格和自查書面匯總報告上報省廳。

（四）第四階段

1、全力迎接上級部門布置的核查工作，確保核查工作順利完成。

2、根據(jù)上級部門核查，嚴格進行整改落實。重點是針對核查意見，查漏補缺，制定或修改完善相應的制度，確保財政專戶資金的安全、規(guī)范、有效運行。

五、清理整頓財政專戶工作要求

（一）在工作領導小組的統(tǒng)一安排下，各相關科室、開發(fā)區(qū)財審局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所需各司其職，各負其責。這次清理整頓財政專戶工作時間緊，任務重，涉及面廣，在預算科對這項工作總體負責的基礎上，各相關科室以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要密切配合，全力做好清理整頓財政專戶工作。

（二）嚴格按照上級文件規(guī)定進行自查和整改，做到自查不留死角，整改不走過場。在自查和復查階段，嚴格對照清理整頓工作要求，進行全面檢查。一是縣本級、開發(fā)區(qū)財審局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所有的財政專戶都要在自查表中進行填報；二是所有填報的財政專戶的相關資料要根據(jù)真實情況進行反映，切實做到自查全面，內(nèi)容真實完整。對清理整頓工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改計劃，確保整改到位。

（三）建立健全財政專戶管理和財政資金安全有效運行的長效機制。根據(jù)上級有關文件規(guī)定，健全和完善財政專戶管理制度，制定和執(zhí)行內(nèi)控管理機制，完善資金撥付和會計核算基礎工作，逐步形成有效的監(jiān)督制約機制和財政專戶管理的長效機制，確保財政資金運行的安全性、規(guī)范性和有效性。

二○一一年三月十一日

第三篇：清理整頓財政專戶實施方案范文

為進一步加強和規(guī)范地方財政專戶的管理，堵塞財政專戶資金安全管理漏洞，按照?省財政廳關于轉發(fā)?財政部關于清理整頓地方財政專戶的通知?的通知?要求，經(jīng)局黨組研究，決定對全市財政專戶開展一次清理整頓工作。具體實施方案如下：

一、組織領導

成立什邡市財政局清理整頓財政專戶工作領導小組。組長：張肇梧局黨組書記、局長

副組長：曾明忠 局黨組成員、副局長 李柏林 局黨組成員、副局長 黃卓局黨組成員、副局長 成員：田亨富龍順兵邱林

領導小組下設辦公室，辦公室設在國庫科（支付中心），曾明忠同志兼任辦公室主任，監(jiān)督科、國庫科（支付中心）、預算科抽調(diào)專人負責財政專戶清理整頓具體工作。

二、清理整頓依據(jù)、范圍和任務

（一）清理整頓依據(jù)

?財政部關于加強與規(guī)范財政資金專戶管理的通知?（財辦?2006?12號）、?財政部關于切實加強地方財政資金安全管

理的通知?（財庫?2006?71號）、?財政部關于進一步加強和規(guī)范地方財政國庫資金安全管理的通知?（財庫?2007?115號）、?省財政廳關于轉發(fā)?財政部關于進一步加強和規(guī)范財政資金管理的通知?的通知?（川財辦?2011?３號）、?省財政廳關于轉發(fā)<財政部關于全面加強地方財政資金安全管理的通知>?（川財庫?2009?22號）、?省財政廳關于轉發(fā)?財政部關于清理整頓地方財政專戶的通知?的通知?等有關制度規(guī)定。

（二）清理整頓范圍

2010年底保留的所有財政專戶。

（三）清理整頓任務

全面清理檢查財政專戶情況，對財政專戶設置和資金管理中不符合規(guī)定的問題進行徹底整改，并建立健全財政專戶規(guī)范管理長效機制，實現(xiàn)財政專戶管理的精簡、統(tǒng)一、規(guī)范、高效。

二、清理整頓方法與步驟 清理整頓財政專戶，采取自查與局清理整頓財政專戶工作領導小組核查相結合的方式。具體分兩個階段：

（一）局相關科室、各鎮(zhèn)（街道辦）自查清理階段（2011年3月－4月）。局相關科室、各鎮(zhèn)（街道辦）要對照清理整頓工作任務對所管理財政專戶進行全面自查和整改。整改內(nèi)容包括：撤銷無國務院、財政部、省級人民政府和省級財政部門有效文件依據(jù)的財政專戶；撤并一年內(nèi)未發(fā)生資金往來業(yè)務的財政專戶，以及同類或相似性質資金開設的多個財政專戶；將財政專戶中應上繳國庫的非稅收入及時足額繳入國庫；糾正違規(guī)將國庫資金調(diào)入或采取“以撥作支”方式轉入財政專戶的做法等。

（二）清理整頓財政專戶工作領導小組組織核查階段（2011年5月）。清理整頓財政專戶工作領導小組組織對局相關科室、各鎮(zhèn)（街道辦）財政自查清理情況進行全面核查。核查內(nèi)容包括：組織開展清查整頓財政專戶的工作是否得力；是否存在漏報、隱瞞財政專戶情況；違規(guī)設置的財政專戶是否全部予以撤并；財政專戶管理制度和專戶資金運行內(nèi)控管理機制是否健全等。

三、清理整頓工作要求

（一）加強組織領導

充分認識清理整頓財政專戶工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領導，各鎮(zhèn)（街道辦）要成立清理整頓工作領導小組，周密制定清理整頓工作方案，扎實有序開展清理整頓工作。

（二）加大工作力度

要按照全面清查、徹底整改的原則，對管理的所有財政專戶進行逐一清理，對財政專戶資金運行管理的每個環(huán)節(jié)進行全面排查，不留死角。對清查出的問題要堅決予以整改，確保清理整頓工作不走過場。

（三）抓好指導監(jiān)督

局相關科室在做好本級財政專戶清理整頓工作的同時，要切實抓好對各鎮(zhèn)（街道辦）財政所的指導監(jiān)督工作，及時掌握清理整頓工作進展情況。對行動不積極，整改不力，敷衍應付的地方，要通報批評。對檢查當中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，要依法進行嚴肅處理，并督促整章建制，完善制度。

（四）按時上報材料

2011年5月底前，各鎮(zhèn)（街道辦）財政所要將清理整頓財政專戶工作情況報告，連同填寫完整的?財政專戶基本信息表?、?財政專戶清理整頓落實情況表?，以正式文件形式報送市財政局，由財政局匯總本級財政專戶情況后報德陽市財政局。

近日，為貫徹落實財政部、省財政部門關于清理整頓財政專戶的有關文件精神，進一步健全財政管理內(nèi)部控制制度，確保財政資金的運行安全，定海區(qū)財政局全面開展財政專戶清理整頓工作。

一是加強領導。成立由局長任組長，各位副局長任副組長，國庫科、財政監(jiān)督科以及其他相關職能部門負責人任成員的清理整頓工作領導小組，協(xié)調(diào)全區(qū)財政專戶清理整頓工作。并在領導小組下設清理整頓辦公室，負責全區(qū)財政專戶清理整頓的各項工作。

二是認真學習。及時轉發(fā)省財政廳?轉發(fā)財政部關于清理整頓地方財政專戶的通知?到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，召開由局清理整頓工作領導小組及相關人員等參加的專題會議，學習傳達上級有關文件精神，研究部署財政專戶清理整頓等有關問題。

三是精心組織。對局內(nèi)業(yè)務科室下發(fā)了?定海區(qū)財政專戶清理整頓工作實施方案?，統(tǒng)一了思想，明確了財政專戶清理整頓的原則。結合財政專戶管理的現(xiàn)狀，對財政專戶的整頓、清理、管理作出了相應的要求。四是迅速行動。及時組織國庫科、財政監(jiān)督科等相關人員對局相關業(yè)務科室及中心財政專戶進行重新摸底統(tǒng)計并登記造冊，并著重對上述財政專戶的開戶依據(jù)有效性、管理制度健全性、資金安全性等情況進行重點檢查，及時提出整改意見，進一步規(guī)范財政專戶的管理，確保資金安全。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,局機關各科室：

為保障財政資金的安全、規(guī)范、有效運行，根據(jù)財政部?關于清理整頓地方財政專戶的通知?（財庫?2011?1號）及省財政廳?轉發(fā)財政部關于清理整頓地方財政專戶的通知?（浙財預執(zhí)[2011]7號）精神，現(xiàn)將我縣清理整頓地方財政專戶工作實施方案印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

一、明確清理整頓工作的對象和范圍

本次清理整頓地方財政專戶的對象為縣級財政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門。清理整頓的范圍為財政開設在各商業(yè)銀行的所有專戶，不包括因實行國庫集中支付開設的財政零余額賬戶。

二、清理整頓工作的時間安排及主要任務

（一）第一階段（3月10日之前）。制定清理整頓地方財政專戶工作實施方案并成立清理整頓工作領導小組。

（二）第二階段（3月10日至4月10日）。清理整頓自查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改落實，對自查情況進行總結。

（三）第三階段（4月10日至5月10日）?？h財政部門組織復查，并對清理整頓工作進行全面總結，形成自查報告。

（四）第四階段（6月至12月）。迎接上級部門核查，健全完善有關制度。

三、清理整頓地方財政專戶各階段工作安排

（一）第一階段

1、縣財政成立以縣財政局局長為組長，相關分管領導為副組長，國庫、財政監(jiān)督等各業(yè)務科室負責人為成員的清理整頓地方財政專戶工作領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所相應成立工作小組。

2、制定清理整頓工作實施方案，明確清理整頓工作的意義、目標、任務、步驟及措施。

（二）第二階段

1、部署全縣清理整頓財政專戶工作。分縣、鄉(xiāng)兩個層面進行自查。縣級層面由國庫科牽頭負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理科牽頭負責。自查內(nèi)容主要包括：開立財政專戶的文件依據(jù)是否有效；是否存在一年內(nèi)未發(fā)生資金往來業(yè)務的財政專戶；同類或相似性質資金是否開立多個財政專戶；是否存在違規(guī)將國庫資金調(diào)入或采取“以撥作支”方式轉入財政專戶的情況；是否存在將應存放國庫的預算資金調(diào)入財政專戶進行投資理財行為；財政專戶中是否存有應繳庫未繳的非稅收入；財政專戶是否全部轉歸預算執(zhí)行（國庫）部門統(tǒng)一管理；財政專戶開設、變更是否經(jīng)預算執(zhí)行（國庫）部門核準并報財政局領導批準后辦理；財政專戶管理各項制度是否建立健全；財政專戶資金管理中是否存在安全漏洞和隱患等。并如實填寫?財政專戶基本信息表?（?通知?附件1）和?財政專戶清理整頓工作落實情況表?（?通知?附件3）。

2、匯總自查情況?？h本級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政自查表和情況總結于4月10日前完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理科負責匯總鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查情況，國庫科負責匯總全縣自查情況，并于4月15日前將自查情況報送財政監(jiān)督科。

（三）第三階段

1、由財政監(jiān)督科組織對自查情況進行復查。主要檢查縣本級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的自查清理整頓工作組織領導、專戶管理制度建設、財政專戶清理撤并、財政專戶歸口管理、專戶資金規(guī)范管理、開戶銀行選擇、專戶定期報告和檢查管理、專戶檔案管理以及是否存在瞞報、漏報財政專戶情況等方面內(nèi)容。于4月底前完成復查工作。

2、對自查和復查中存在的問題進行整改，對全縣清理整頓工作進行總結分析，于5月10日前完成自查書面匯總報告，并在規(guī)定時間之內(nèi)將自查表格和自查書面匯總報告上報省廳和市局。

（四）第四階段

1、迎接上級部門布置的交叉核查，全力配合，確保交叉核查工作的順利完成。

2、根據(jù)上級部門核查，嚴格進行整改落實。重點是針對核查意見，查漏補缺，制定或修改完善相應的制度，確保財政專戶資金的安全、規(guī)范、有效運行。

四、清理整頓地方財政專戶工作要求

（一）充分認識清理整頓地方財政專戶工作重要性。財政專戶是有效管理財政資金的重要載體，其設置及管理直接關系到財政資金能否安全、規(guī)范、有效運行。財政專戶設置過多、過亂，管理不規(guī)范，直接威脅到財政資金的安全有效運行。因此，我們要充分認識清理整頓財政專戶工作的重要意義，借這次清理整頓工作，改進和完善我縣財政專戶管理工作，堵塞資金管理漏洞，確保財政資金安全。

（二）在工作小組的統(tǒng)一安排下，各相關科室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所需各司其職，各負其責。這次清理整頓地方財政專戶工作時間緊，任務重，涉及面廣，在國庫科對這項工作總體負責的基礎上，財政監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理、非稅收入管理和其他相關科室以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要密切配合，全力做好清理整頓財政專戶工作。

（三）嚴格按照上級文件規(guī)定進行自查和整改，做到自查不留死角，整改不走過場。在自查和復查階段，嚴格對照清理整頓工作要求，進行全面檢查。一是縣本級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所有的財政專戶都要在自查表中進行填報；二是所有填報的財政專戶的相關資料都根據(jù)真實情況進行反映，切實做到自查全面，內(nèi)容真實完整。對清理整頓工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改計劃，確保整改到位。

（四）建立健全財政專戶管理和財政資金安全有效運行的長效機制。根據(jù)上級有關文件規(guī)定，健全和完善財政專戶管理制度，制定和執(zhí)行內(nèi)控管理機制，完善資金撥付和會計核算基礎工作規(guī)范，逐步形成有效的監(jiān)督制約機制和財政專戶管理的長效機制，確保財政資金運行的安全性、規(guī)范性和有效性。

第四篇：圓滿完成財政專戶清理整頓工作

積極行動 狠抓落實

圓滿完成財政專戶清理整頓工作

———在全市清理整頓財政專戶工作會議上的講話

市財政局黨組成員、副局長 李向梅

（2011年4月11日）

同志們：

為進一步加強財政資金安全管理，切實堵塞財政專戶管理漏洞，3月31日省財政廳召開了全省清理整頓財政專戶工作會議，會上，財政廳長、紀檢組長結合黨風廉政建設就清理整頓工作作了全面的部署。4月1日全市財政工作會議上，唐局長對全面完成財政專戶清理整頓工作做了明確要求。今天，我們召開專題會議，研究布臵全市的清理整頓工作。下面，我講三點意見。

一、充分認識清理整頓財政專戶工作的重要意義 財政專戶是有效管理財政性資金的重要載體，是國庫單一賬戶體系的重要組成部分。近年來，隨著財政國庫管理制度改革的不斷深化，各級財政部門在加強財政資金安全管理方面做了大量工作，取得了一定成效。但一些地方仍存在認識不到位、制度不完善、管理不規(guī)范等問題，主要表現(xiàn)在：一是銀行賬戶開設過多過濫，有的一個縣財政開設專戶多達70多個；二是賬戶管理分散、納入國庫管理的比重較小，全市納入國庫管理的財政專戶僅有94個，占全市財政專戶的比重不到1/5，目前只有市級、富源、陸良財政專戶納入國庫管理；三是管理人員配備不到位，會計、出納未分設，核算分散，制度不統(tǒng)一，印章分別保管不落實，資金撥付監(jiān)管程序不力等問題。

近期發(fā)生在江西鄱陽縣財政局的?2〃11?案件，涉案金額之大，套取轉移之容易，觸目驚心，發(fā)人深省。早在1986年就被確定為國家級貧困縣的江西鄱陽，2010年地方財政收入僅為4.1億元，而該縣財政局經(jīng)濟建設股原股長李華波利用職務之便卷款逃往境外的涉案金額令人觸目驚心。經(jīng)初步查實，李華波、徐德堂等人利用職務之便，逃避財政局劃撥專項資金審批手續(xù)，用私蓋仿造的公章、提供虛假對賬單等手段，陸續(xù)將縣財政局存儲在信用聯(lián)社城區(qū)分社基建專戶中的資金9400萬元，轉至李華波、徐德堂預先注冊的鄱陽縣錦繡市政工程建設有限公司的賬上。

上述案件的發(fā)生，值得我們各級財政部門深思，務必要引起高度警惕。財政專戶管理出了問題，不僅財政資金受到損失，也讓財政干部受到影響。為避免類似問題的發(fā)生，迫切需要各級財政部門不斷改革和完善財政資金監(jiān)管的體制機制，強化事前、事中監(jiān)督，增強財政反腐倡廉工作的前瞻性和針對性。這也充分說明了各級財政部門開展清理整頓財政專戶工作的重要性、必要性和緊迫性。在清理整頓過程中，必須對現(xiàn)有的財政專戶管理制度，以及制度的執(zhí)行情況進行全面、深入、細致的梳理，針對制度執(zhí)行中存在的問題，及時加以整改，不斷完善和強化財政資金監(jiān)管。

二、準確把握清理整頓財政專戶工作的具體安排

（一）關于清理整頓的范圍和內(nèi)容

根據(jù)財政廳轉發(fā)財政部《關于清理整頓地方財政專戶的通知》（云財庫“2011”22號）的統(tǒng)一部署和要求，開展此次清理整頓財政專戶工作的范圍是截至2010年底，全市各級財政部門保留的全部財政專戶。其主要內(nèi)容：一是要撤銷無國務院、財政部、省級人民政府和省級財政部門有效文件依據(jù)的財政專戶。二是要撤并一年內(nèi)未發(fā)生資金往來業(yè)務的財政專戶。三是要將財政專戶中應上繳國庫的非稅收入及時足額繳入國庫。四是糾正違規(guī)將國庫資金調(diào)入或采取?以撥列支?方式轉入財政專戶的做法。五是要制定財政專戶歸口管理的工作方案，明確時間表，務必于2011年5月31日前將分散在財政相關職能部門管理的財政專戶轉歸財政國庫部門統(tǒng)一管理。六是納入預算管理的行政事業(yè)性收費按規(guī)定直接繳入國庫，不再繳入非稅收入過渡戶。

（二）關于清理整頓的依據(jù)

此次清理整頓工作嚴格依照以下文件規(guī)定來開展，即：《財政部關于加強與規(guī)范財政專戶管理的通知》（財辦“2006”12號）、《財政部關于切實加強地方財政資金安全管理的通知》（財庫“2006”71號）、《財政部關于進一步加強和規(guī)范地方財政國庫資金安全管理的通知》（財庫“2007”115號）、《財政部關于全面加強地方財政資金安全管理的通知》（財庫“2009”128號）、《財政部關于進一步加強和規(guī)范財政資金管理的通知》（財辦“2011”1號），以及國庫集中收付制度規(guī)定和省、市制定的相關財政資金管理的制度規(guī)定等。

（三）關于清理整頓的方式

此次清理整頓工作由各級財政部門具體組織實施。以市、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門自查為主，上級財政部門抽查為輔的方式進行。針對縣級、鄉(xiāng)級財政專戶管理基礎相對較弱的實際，市對縣（市、區(qū)）、縣對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的抽查面做到100%。

（四）關于清理整頓的時間安排 財政部將于今年7月份對部分省市財政專戶清理情況進行抽查，為認真做好接受財政部抽查時的匯報工作，我市開展清理整頓工作的時間安排是：4月1日至5月20日，各級財政部門開始進行自查清理整頓，并于5月31日前完成自查工作。6月，省級財政部門組織對省以下各級財政部門自查情況進行全面核查，確保下級財政自查和整改到位。市財政局自查工作已從全市財政會后啟動，凡開設財政專戶的資金管理科室要將自查情況報告和報表于4月30日前報國庫科、監(jiān)督檢查科。

三、嚴格落實清理整頓財政專戶工作的有關要求

（一）加強領導，精心組織、通力協(xié)作

為切實加強對開展此次清理整頓財政專戶工作的組織領導，各級財政部門要成立?清理整頓財政專戶工作領導小組?，由局長任組長，分管副局長任副組長；辦公室、國庫科、法制科、監(jiān)督檢查科及開設財政專戶的資金管理科室負責人為成員。各級財政部門在開展清理整頓工作中，要始終堅持主要領導親自抓，親自審定清理整頓報告及報表，對清理整頓的真實性、完整性、準確性負責。此次清理整頓工作，離不開財政部門內(nèi)部各職能科室的相互配合，特別是開設資金賬戶科室與國庫科、監(jiān)督檢查科之間的協(xié)同配合。國庫科要嚴格按照制度法規(guī)認真做好財政專戶的日常管理，做實資金撥付、會計核算、會計檔案管理等基礎性工作，并自覺接受監(jiān)督，其他業(yè)務科室則要按程序、按級次負責辦理和解釋資金管理、資金分配等業(yè)務事項，并對資金分配的合規(guī)性、合法性負責。

(二)扎實開展好清理整頓財政專戶工作

開展清理整頓財政專戶工作，是深化財政國庫管理制度改革，強化財政資金監(jiān)管的關鍵環(huán)節(jié)。各級財政部門要從自身抓起，按照財政部、財政廳的統(tǒng)一部署，認真、扎實地開展好清理整頓工作。凡開設財政專戶的資金管理科室，要按照云財庫“2011”22號《通知》的要求，本著認真負責的態(tài)度，對所管理的財政專戶進行全面自查，提出整改意見，發(fā)現(xiàn)問題要及時報告，國庫科、監(jiān)督檢查科要對財政專戶管理中存在的問題進行認真分析，提出改進建議，向局黨組報告，并反饋相關業(yè)務科室。為督促各縣開展好清理整頓工作，市財政部門在抓好自身清理的同時，也要對縣的自查清理工作進行抽查，確?？h級財政自查和整改到位，圓滿完成全市清理整頓工作任務。

（三）開展好此項工作，希望得到金融部門的理解和支持

長期以來，我市的金融部門在支持地方經(jīng)濟發(fā)展和促進社會各項事業(yè)加快建設方面作出了很大的貢獻。在開展信貸業(yè)務的同時，金融機構都希望各級財政部門在開戶和存款方面給予大力的支持。這一點，財政部門能夠充分理解，并在較長一段時期，通過開設財政專戶存放財政資金的形式，給予金融機構以支持。但隨著國庫集中收付制度改革的不斷深化和財政改革的不斷向前推進，這一做法已明顯的不符合制度和紀律的要求了。近年來，財政部多次發(fā)文要求要進一步加強和規(guī)范財政資金的管理，清理和整頓地方財政專戶，審計部門對此也經(jīng)常提出整改要求。今年財政部財辦“2011”1號通知又明確強調(diào)，各級財政部門?禁止違規(guī)將庫款轉移出國庫周轉使用，禁止違規(guī)將庫款調(diào)入財政專戶投資理財，禁止以支持地方商業(yè)銀行發(fā)展為由違規(guī)將庫款調(diào)入地方商業(yè)銀行，禁止違規(guī)采取‘以撥作支’方式將庫款轉入財政專戶?。因此，清理整頓地方財政專戶，不僅金融機構在財政部門的增量存款上，今后將不可能再有新的增加，甚至將要動到現(xiàn)在的存款資金存量。但加強財政資金管理是財政部門的核心基礎性工作，是有效發(fā)揮財政職能作用，提高財政改革效率，維護財政資金安全的重要保障，也是從源頭上預防和治理腐敗的制度性、機制性措施。開展這項工作，衷心希望得到各商業(yè)銀行和地方金融機構的理解、支持和配合。同時，希望各相關銀行也要對財政專戶進行一次全面的稽核，切實履行好銀行的監(jiān)督職責，維護好財政資金安全。

（四）建立健全財政專戶管理的長效機制，實現(xiàn)財政專戶管理的精簡、統(tǒng)一、規(guī)范、高效。

一是歸口統(tǒng)一管理。各縣、市（區(qū)）要按照財政部和云南省財政廳相關要求，認真落實財政專戶統(tǒng)一歸口國庫管理，盡快將所有財政專戶歸口到財政國庫部門管理。

二是賬戶移交管理。認真核對賬目，做好移交工作。各級財政部門要認真清理、建立移交清冊，相關科室協(xié)調(diào)配合做好移交工作。

三是賬戶核算管理。各級財政部門要建立本級專戶管理辦法，對本級財政專戶實行統(tǒng)一核算制度、統(tǒng)一核算平臺，規(guī)范撥款流程和手續(xù)制度。

四是同類專戶歸并管理。各級財政部門應對本級的財政資金專戶進行清理、歸并，屬于同一性質或相似性質的資金專戶應予以合并，進行分賬核算，并及時辦理撤戶手續(xù)。

五是賬戶審批管理。嚴格執(zhí)行財政部門賬戶審批、備案制度，對確需新開立的財政資金專戶，要按財政部門內(nèi)部審核程序，統(tǒng)一由財政國庫部門審核辦理。

六是強化預算單位銀行賬戶管理，撤并違規(guī)開設和多頭開設的銀行賬戶，完善預算單位銀行賬戶開立、變更、撤銷的財政審批備案制度。建立健全年檢制度，實現(xiàn)對預算單位銀行賬戶的動態(tài)管理。要積極創(chuàng)造條件，逐步將預算單位實有資金賬戶納入國庫單一賬戶體系。

同志們，開展此次清理整頓財政專戶工作的意義重大、時間緊迫、任務繁重。我們要充分認識加強財政專戶管理工作的重要性和緊迫性，牢固樹立常抓不懈思想，時刻繃緊財政資金安全和財政干部安全這根弦。各級財政部門及有關單位務必要按照此次會議的布臵和要求，切實做到思想上認識到位、行動上落實到位，要以此次清理整頓工作為契機，通過清理整頓，認真梳理財政資金管理的各個環(huán)節(jié)，完善制度，積極行動狠抓落實，圓滿完成財政專戶清理整頓工作。

第五篇：財政專戶清理整頓工作3

財政專戶清理整頓工作

情況匯報

根據(jù)省財政廳轉發(fā)《財政部關于清理整頓地方財政專戶的通知》、省財政廳轉發(fā)《財政部關于進一步加強和規(guī)范財政資金管理的通知》和《關于開展清理整頓財政專戶工作的通知》）文件精神，為進一步加強和規(guī)范財政資金專戶管理，切實堵塞財政專戶資金安全漏洞，牢固樹立科學理財、規(guī)范理財、安全理財意識，于2011年1月初開始對財政專戶資金管理進行了認真自查，并結合省廳下達的《財政資金專戶年檢決定書》，對全區(qū)財政專戶進行了清理，現(xiàn)將財政專戶清理整頓情況匯報如下：

根據(jù)《財政專戶年檢決定書》，此次我區(qū)需要撤銷的專戶有*個，合并*個專戶。

一、撤銷情況

1、已撤銷專戶*個，分別是：基建專戶、環(huán)衛(wèi)人員工資戶、企業(yè)科旅游資金專戶、農(nóng)財農(nóng)稅專戶。

2、尚未撤銷專戶個，即：政府采購專戶

（原因：

1、公開招標，競爭性談判及單一來源采購需收標書工本費，工本費收繳需帳戶劃轉，物價局辦有收費許可證。

2、采購專用款項和車輛保險費用都是由采購中心統(tǒng)一劃出，可以起到各單位定點采購的監(jiān)管。

3、采購項目的保證金由采購中心預收及退還，便于對采購程序的監(jiān)管和確保采購項目的質量。）

二、合并情況

根據(jù)省廳要求，需要將養(yǎng)老金、低保金專戶合為一個。養(yǎng)老金專戶尚未撤銷合并。（原因：

1、按文件規(guī)定養(yǎng)老金專戶需開設在農(nóng)業(yè)銀行，如將養(yǎng)老金專戶與開設在信用合作社的專戶合并就與相關規(guī)定相悖。

2、信用合作社下設網(wǎng)點在轄區(qū)覆蓋面廣，能夠滿足城市及農(nóng)村低保金，救災金、優(yōu)撫資金的發(fā)放要求，如將信用合作社的帳戶與農(nóng)業(yè)銀行的帳戶合并會給弱勢群眾領取生活保障金帶來不便。）

三、財政所專戶情況

共有*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦（開發(fā)區(qū)），共開設財政專戶*個。截止目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦均已按照要求只保留1個財政所專戶。