第一篇：外部抽檢注意事項

加油站油品外部抽檢注意事項

外部油品質量抽檢是指：國家質量監督部門、地方政府監督部門（工商、質監等）、集團公司（銷售公司）等對全省所屬在營全資、合資、聯營（控股）、委托管理的油庫、加油（氣）站進行的抽檢。

注意事項：

待抽加油站選取時，應盡量選取周轉相對較慢的加油站作為迎檢站（可立即協調進貨），確保加油站正常經營的情況下保持高液位待抽樣。

各迎檢油庫及加油站需充分做好自檢工作，地市質檢室無法檢測項目須立即送省質檢中心檢測，確保待抽油品100%合格。

實際抽檢的油罐、油槍一定要與自查抽檢的油罐、油槍一致。

抽檢人員準備抽檢前，油庫或加油站要對抽樣合法性進行核實，禮貌接待，請對方出示工作證及相關部門出具的抽樣通知。如遇到以下情況可拒絕接受抽檢：

①無抽查通知書或有效證件。

②抽樣人員姓名與監督抽查通知書不符。

③被抽查單位和產品名稱與監督抽查通知書不一致。④要求企業支付檢驗費或其他費用。

油品抽檢前，加油站要對抽樣部門樣品容器進行確認，確認其清潔度、干燥程度等是否符合抽樣標準，必要時要求在抽樣單中進行注明。抽檢輕質油品，使用1L或2L潔凈干燥棕色磨口玻璃瓶或鐵質容器。

加油站取樣前，先從加油機放出10升油品，再向取樣瓶灌裝，取樣后再將油品按照油品回罐相關規定進行回罐處理。

油品抽檢時，抽樣人員要確保抽樣容器至少用待抽油品清洗3遍以上，確保抽樣容器中除待抽油品外，無其他任何水分、雜質等影響檢驗結果的內容物。

嚴格按有關標準方法取樣，確保油樣具有代表性： ①抽檢取樣必須按照GB/T 4756-2015《石油液體手工取樣法》進行取樣。

②加油站抽樣必須由加油槍直接打入樣品容器，嚴禁用其他容器中轉。

③嚴禁油品庫存低油位（低于安全庫存量）時取樣。④加油站卸油穩油后，該油罐相對應各加油槍首槍發出油品、與上次使用間隔較長的加油槍均嚴禁直接抽樣。

加油站配備容量為1L潔凈干燥的細口棕色磨口玻璃瓶或鐵質容器，數量要求不少于油罐的3倍。對被抽檢的油品要在第一時間按照相同的抽樣方式抽取3份，一份送分公司質檢室，一份送省公司質檢中心（負責檢測分公司無法檢測的項目），一份自留樣。抽取自測樣品后需填寫標簽，清晰注明抽取樣品品名、抽樣地點、抽樣日期等相關信息。

抽樣結束后，油庫或加油站負責人須核對所抽取油樣品號等信息與抽樣單所填內容是否一致，確認油樣標簽粘貼無誤后方可簽字確認。

抽檢結束后，地市公司應第一時間向省公司安全數質量處上報油品抽檢信息。同時，組織對自檢油樣的自檢、送檢工作，在24小時內將自檢結果上報省公司安全數質量處，密切聯系質檢中心，掌握相關檢驗數據結果。

第二篇：外部工作總結

外部工作總結

2010年結束，2010年的工作也告一段落，在這一年里，我經過各種困難，但是在領導的大力支持下克服。這一年是有意義的、有價值的、有收獲的。我順利的完成了洗衣工作，經歷了洗衣工作。在洗衣時，通過注意酒店的管理，熟悉了公司的運作程序流程，明白了公司系統的管理過程，這為今后的努力工作打下了一定的經驗基礎。

雖然2010年有所收獲，但是自身的不足之處也暴露無疑：

1.雖然年輕充滿干勁，但是經驗缺乏，在處理衣服上的事情的處理存在著較大的欠缺。

2.跟不上客戶的想法，在項目的要求上（洗衣房的工作也是要注意的）還缺乏主動與他們的溝通和交流的積極性。與客戶交流，言辭生硬，不善于有效的表達，感覺整個人放不開。這些個人因素直接影響到了工作的效果。

3.報價，洗衣等經驗還不夠，對外市場價格及數據收集不夠，還有待與加強學習。

4.對于項目的進度狀況不能掌控，造成拖期、延期等還有不足。

員工是企業的門面，企業的窗口，我們的一言一行同時代表了一個企業的形象。以上這些缺點都是致命的，所以在今后的工作和生活中，必須積極改正自身缺點，廣泛汲取經驗，努力提高業務素質，在高素質的基礎上更要加強自己專業知識和專業技能的學習。并以高標準要求自己，不斷學習，讓自己能夠成為一名合格的員工。

2011年是充滿期待的一年。在2010年完成公司指標的基礎上，2011是一個新的起點。對于我們的洗衣部門，作為其中的一員有義務、有責任、有目標、有理想地去做好部門的工作，做好自己工作范圍的事情。為了取得更好的成績，對我們部門有幾點建設性的建議和一些個人看法，不知妥否？請領導思考定奪！希望我們部門最快的完善各種工作需求，力爭2011年上半年在銷售及部門的各項工作上取得優異的成績。

1.工作應該做好職責分工，明確工作內容及責任范圍。工作做得不好，不是任務重、不是員工不努力、更不是領導沒有用好人。往往是工作分工沒有明確，工作責任沒有落實到實處所造成。有些事情落在無人去做的區域，可以說哪個人都可以去做，然而也可以說不是哪個人的事，事情不多的時候哪個員工都可以撿起來做，但是一旦事情多起來了就沒有人愿意去管。最可怕的是，當你處于好心去做不是自己的事，做好了大家相關無事，如果一旦出現什么問題或是麻煩，所有的問題就得你來去處理。一說到是誰的事時，都會說前面是誰誰做的，當然后面你就不得不處理了，因為沒有人管嘛。費力不討好的事誰愿意一而再、再而三的去擔當呢？時間一久對于責任不明確的工作事情，大家就會熟視無睹，對工作來說就很難開展。這一點是員工的一個不良通病，我是感受最深的，常常的熱心，時時會帶來很多煩心。所以工作的凌亂就是工作分工不明、責任不細的結果。

2.部門的工作要打開局面一定得要領導開路。為什么這樣說呢？因為每個項目的前期開拓，對于我們公司的特殊性質來說（洗衣房洗衣也是重要的），部門的員工去開拓的話，不管是你的頭銜，還是你的權威性、拍板權都得不到對方的信賴，我們的客戶根本都不把你說的話放在心上，你一個小兵誰甩你帳。說多了人家認為是浪費他的時間，往往還甩出一句話，你們領導是誰？有誠意叫他來和我談，就這樣隨便應付打發你了。

3.對客戶的合理要求一定要及時反饋信息。在這一點上我們公司做得還不夠好，相當一部分原因還是歸結在第一點談到的問題上。還有就是在不能滿足客戶合理要求的同時，我們也要及時反饋客戶的真實情況，這樣客戶才能信賴我們的工作及相信我們公司能滿足他們的供貨需求。

4.在適當時機，多派部門員工去觀察市場。一來可以掌控市場情況；二來也可以增加員工對各種情況的認知，這對員工以后開展工作提供了一個很好的學習的平臺。閉門造車對員工的成長有很大的局限性，見多識廣更有利于員工的快速成長。

說了這些，其實也沒有什么多大的建議，個人認為在做好以上三點問題后，再加上每個員工做好自己的工作，恪守其職，不斷的提升并優化自己的業務水平，相信在日益激烈的市場競爭中，在2011年會有新的突破、新的氣象，新戰績。

2011工作規劃

1．加強學習和實踐，繼續提高。

針對自己的崗位，重點是深入學習智能交通相關業務及研發相關知識，提高解決問題的能力。

2．竭盡全力完成研發任務。

在項目研發過程中，要充分溝通，過程受控，要在業務上投入更大的力度，牢記速度、想象力和完美的執行，以健康愉快的心態積極主動地完成研發任務。

3．完善自身素質。

新的一年，要毫不動搖為成為一個品德好、素質高、能力強、勤學習、善思考、會辦事的聰明人而努力

O(∩_∩)O哈！哈哈哈！終于弄完了！給分吧！我打的不容易??！

洗衣房工作總結

一、序言

從2010年6月至今，洗衣房基層員工無一流失，員工的工作層面可理解為：從不規范到有待改進，從有待改進到基本規范，從基本規范到規范，再從規范到達標。故此，洗衣房的工作可為一步一個腳印的不停前進，所有好的工作都離不開酒店領導的關心和支持，更離不開的是全體員工的辛勤勞作和無私奉獻。然而，對于洗衣房還存在的問題，我們還必須有效解決。

二、業前準備 1.業前培訓（6-7月）

1）酒店大課培訓：讓我們了解到酒店的產品知識，酒店服務理念的初步認識，至少我們知道酒店是一個做什么工作、以什么為生存價值的場所。

2）客房部的培訓：讓我們認識到客房部的組織結構，工作區域、工作性質及工作流程，如樓層、PA、洗衣房都是做什么樣工作的部門及客房部工作效率的重要性及價值體現。3）洗衣房的培訓：讓我們了解到洗衣房的工作性質，工作內容，流程，屬性及各崗位操作的理論知識及衣物熨燙、折疊的初步程序。2.大開荒

8月1日起，客房部全體員工進入樓層各區域進行全面開荒清潔，客房部作為酒店第一工 作區域的部門，面臨的開荒清潔工作壓力確實很大，為了保證酒店能順利開業，當時本該工 程裝修隊做的清潔工作，我們去做了，而且在后面的清潔中一次又一次的因工程又返工而造 成垃圾及灰塵污染，加之樓層無通風設施，外部溫度高企，整個樓層就像一個蒸爐，故此員 工情緒及其不穩定，請假的，辭職的現象發生，但這只是一小部分，大部分的都堅持了下來，所以，有領導說，留下來的都是好員工，到8月底，我們的汗水終于見成效了，雖然不是很

完美，但，最起碼，它可以住人了。

8月底，同時完成洗衣房各區域的開荒，加班完成布草、制服、及其他雜件如洗滌劑的 驗收，并以最快的時間發放到位。開始洗燙試住房布草及員工制服。

三、業后工作總結 九月： 1.投產

洗衣房有幾個熟手，除了我和一個技工，其他員工完全未做過酒店行業，所以這對我們的實際工作是一個很大的考驗，但就如何洗滌、分類、去漬、配料、燙衣、燙布草、折疊等的實操培訓中發現，大部分都是很好學的，所以在當月不要求速度的情況之下都能夠做好。2.作業環境

高溫、濕度大、悶熱是影響員工工作質量的重要因素，但是洗衣房員工從沒有因為此類因素而怠慢工作質量，我相信，酒店管理當局會對我們洗衣房實際情況作出解決的方案。3.對員工制服、鞋襪的管理，我們做到了不錯發及遺失一雙襪子的有效管理，但這都依賴于每位制服管理員每日的正確登記，如果少或多登記任何一個種類，那么我們的相關工作量將會大10倍以上。4.制服壓力

因為制服的不全，加之酒店員工的不斷增加，洗衣房在11月以前都面臨著兩位員工只有3套制服的換洗壓力，但是面對這種壓力，我們卻很高興，因為我們都保障了制服的有效供應，至少98%以上的員工隨時都可領取到干凈的制服。5.工作效益

6.就是說從不懂的情況之下會操作但不熟練的階段（從幼兒園到小學的階段）7.當月出品質量為無投訴之工作

十月

1.保障制服有效供應的方法是什么：

退房集中時抽調部分員工上樓層協助撤布草，收下的布草于2小時內送回，最主要的是全體員工的團結合作服從管理的職業道德。2.團隊

洗衣房任何崗位的工作都不是一個人可以做得來的，每一項工作都會有很多的工序如：兩小時內要出品50張床單，那么這50張床單的流程就有：布草員從樓層收出—到洗衣房分揀—水洗洗滌—熨燙—折疊—再由布草員送上樓層，要做到2小時內出品，每一個崗位都必須快速的反應，且還得絕對保證質量，如果以上任何一個崗位出現短路，那么2小時內出品就成了空話。所以，我們一直的標準要求是：在你做任何一道工序時必須要想到在如何方便下一步工序來進行上一步的操作。團隊精神在任何地方都是影響力最大的因素。對于我們洗衣房工作性質來講，團隊合作精神的好差直接決定我們的。。3.問題洗衣的流程確認

為了防止因衣物本身問題而造成的洗衣投訴，從十月開始每件有任何問題的洗衣都要記錄在案，并要有相關人員的簽名方可洗滌，這一方法的實施，有效的避免了相關投訴。4.優秀員工

為了給一些表現比較突出的員工給予肯定，洗衣房的方法就是評選每月優秀員工，我們所評選優秀員工主要表現是：職業道德、工作認真、細致、團隊精神強。5.工作效益 從懂一些到全部知道但不完全熟練的階段（從小學升到了中學）6.無任何出品質量的口頭或書面形式的投訴 十一月： 1.水質

出現因水質突然嚴重發黃而致使毛巾嚴重發黃的事故，因大足水質本身不好，而我們目前也沒有水處理設備，但已引起酒店管理當局的高度重視并已同意于年后著手安裝水處理設備。雖然現在我們沒辦法解決水質的問題，但我們要隨時注意水質的變化，遇到水發黃特別嚴重時，不可洗滌任何東西，應該把發黃的水排完后再洗滌。2.羽絨被

在對客房全羽絨被進行烘干工作時對有些被蛋白污漬污染的羽絨被沒有及時發現就放入烘干機高溫烘干，導致蛋白污漬固化后而增加去污難度。對于這點，我們操作員在下一次的相關工作中要引起高度注意。3.洗衣投訴

11月15日，洗衣房在客衣服務中因細節疏忽而導致了一次客人投訴洗衣服務的事故（11月15日730房香港客人何帶福先生的襯衣要求折疊但因種種細節的疏忽而導致沒有折疊就送回給客人），這個投訴時體現我們的細節工作做得不夠完善，監管力度不強，我們的要求是，每一項工作，尤其是對客洗衣，從收到出的每一個環節都不能出現一絲的疏忽，只要每位客衣員都嚴格按照我們所定下的標準程序去操作，我想，要找出你們的問題都難。4.工作效益

從全不知道但不熟練到全面熟練的工作階段（從初中升到了高中）十二月

1.開始對水、燃氣、洗滌劑等消耗過程進行化整為零的登記模式，目的是要讓大家知道我 們每天都用多少相關成本，做了多少的事出來，事實證明，這一方法的實施，對12月的成本控制起到了決對杜絕浪費的作用。12月工作效益

12月是綜合9-11月3個月時間所學到的理論與實操知識來進行考核的月份，無論是對出品質量還是成本控制的工作效益都有著很充分的證實，最終結果是，我們從高中順利升到大學了

四、效益分析對比

9月的單件成本0.57元，是因為8月底洗滌試住房及員工制服等數量未進行登記與當時為了讓員工盡快熟練操作流程，實行有一點洗一點的操作方法，加之配料不規范，所以單件成本較高

10月-11月的單件成本都是0.30元，是因為員工操作技能不斷得到提升，崗位操作標準規范化提升，但還未做得更好

12月的單件成本0.25元，是因為員工對各崗位的操作技能全面掌握后，洗衣房開始對成本控制進行針對性的控制。那我們就來回顧一下我們成本控制的實施方法。

四、成本控制

1.洗滌劑的控制方法（同時控制了水、電、蒸汽）

主要方法有：每日成本總結會、洗滌劑每機配料登記、任何設備必須滿載運作、員工對崗位操作方法更深層次的認識，做到改用的必須用，可以用但沒必要用的盡量不用；可以用水洗除的污漬，那我就不用洗滌劑行不行等等。2.蒸汽的控制方法（同時亦控制了電）

洗衣房耗氣量最大的設備是大燙機，1個小時大概35方汽，我們的方法是集中所有布草在一個時間段熨燙，但最主要的還是我們的速度，我們可以1分鐘出5件的話，就不能只出4件，這是原則問題，我們的速度只能最快，不能太快，太快就要被投訴了。3.水洗制服的干燥方法（同時節約電、蒸汽）

于每日下班前將制服全部洗出，用衣架掛干，那么我們又節約了半小時的蒸汽使用，在五星級酒店洗衣房來講，這種方式應該是罕有的，但也絕對是有效的。

4.總之，任何的成本都控制在每一位員工手里，我相信，我們的效益，不會越來越差，也不會原地踏步，只會越來越好。

五、存在的問題 1.責任感

剛才，我提到了團隊合作精神很好，但是，我們的責任感很差，經常是做了不檢查質量，出了質量問題就找這樣那樣的理由。

我們所說的責任感，不是說出了問題后再去追究誰的責任，這個沒意義。而是說要對本職工作高度負責，認真的去操作，避免出現問題，這才是我們所需要的。2.技術崗位人才培養失敗

2010年，因我們把重點工作都放在了全崗位的基礎操作層面上，而對重點技術崗位的人才培養較松懈。2.速度

雖然前面我說到，我們12月效益已經很好了，但我們的速度還得再進步，就算我們現在已升級到大學階段，但是離大學畢業還遠著呢，學的東西也還很多。

3.部分員工素質還不夠成熟，由于絕大多數員工從未就職過酒店服務工作，即缺乏酒店服務工作經驗，對酒店亦沒有什么認知，雖然經過幾個月的培訓，但對高星級酒店，特別是五星級酒店究竟要達到怎樣一個服務標準還有待更深層次的實際認知。

4、員工服務技巧性較弱。與其他五星級酒店相比，存在經驗上的差距，服務規范化還能應付，但靈活性、個性化的服務相對缺乏，而這正是五星級酒店需要的服務。

5：因硬件條件所限如水質問題等，還未得到解決，直接造成質量下降，成本損耗較大。

第三篇：IPQC抽檢制度

IPQC抽檢制度

因生產中制造出不良品（零缺陷）造成隔離返工，既浪費了人力又浪費大家時間，對公司及團隊成長都造成不可估量的損失，為后續避免不良品的批量產生，特制定以下流程;1.所生產的產品需整齊擺放，每箱標識上面必須有全檢人員信息（班組、工號、姓名），為以后提供可追溯依據。

2.每箱生產人員簽字確認后，班組長必須做到定時進行抽檢，班長抽檢完成后簽名確認。

3.所有抽檢好通過班長簽字確認過的產品，領班定時進行抽查，領班在標識上簽字確認。

4.對于尾數產品，班組長必須做到現場監督直至清尾完成，并將尾數箱做抽查（必須做到尾數箱的抽檢動作）。

4.品保依據有雙人簽字后的產品進行抽檢，未經過雙人簽字的在下班前品保有權視為不良并貼紅標隔離，請各位給予配合，按照以上流程嚴格執行。

5.當月出現品保給出異況問題2次以上當事人績效否決(多次出現的績效累計下月，并取消評優資格)，當班班長扣除績效10分，領班扣除績效3分.人員簽名:

2018.10.13

第四篇：商品質量抽檢經驗交流材料

商品質量抽檢經驗交流材料

今年以來，市工商局緊緊圍繞全市經濟社會發展的總體部署，堅持把商品質量監測作為維護民生、維護穩定的重要措施來抓，以商品質量抽樣檢測為手段，不斷加大工作力度、確保抽檢效果，有效地凈化了市場環境。

一、科學制定監測計劃，扎實開展抽檢工作。按照工商總局、省局的商品質量檢驗工作部署，在認真開展市場調研的基礎上，制定了全年4個季度的《抽檢商品明細計劃》，商品種類涉及22個食品大類，14個非食品大類，基本上涵蓋了群眾日常生活、企業正常生產所必需的商品種類，有計劃、按步驟地開展了6個方面的監測工作：一是圍繞與群眾日常生活密切相關的食品實施監測，包括飲用水、食用油、肉制品、乳制品、酒等12個種類；二是圍繞節日及季節性食品實施監測，結合元旦、春節、端午、中秋等重要節日市場執法檢查活動，對茶葉、元宵、粽子、月餅等8個與群眾節日生活密切相關的商品品種的質量進行了專項抽檢；三是圍繞關系群眾生命財產安全的商品實施監測，抽檢范圍包括汽車輪胎、電動車、建筑材料、電線電纜等7大類商品；四是圍繞群眾投訴舉報比較集中的商品實施監測，抽檢范圍包括成品油、化妝品、熟食制品、服裝、鞋類等8個品種；五是圍繞與農業生產緊密相連的農資產品實施監測，監測范圍包括農藥、化肥、種子、地膜等產品；六是圍繞全市創建出口農產品質量安全示范區部署實施監測，指導全市16家超市、市場建立健全了檢測設施和設備，在經營單位自檢的基礎上，組織執法人員定期對超市、市場當中城鎮居民消費量較大的辣椒、西紅柿等15個品種的農產品農藥殘留情況進行抽檢。通過全方位、多層次的質量抽檢，有效凈化了市場環境，切實維護了消費者合法權益，對化解消費矛盾、促進社會穩定、維護我市對外形象產生了積極作用。

二、完善機制強化培訓，確保監測程序規范。為確保抽檢工作科學規范，重點推行3個機制。一是推行檢測報審機制。制定了《市工商局流通領域商品質量監測辦法》，規定各辦案單位要在每年12月底報送來年的抽檢工作打算，由消?？坪褪袌霰O管局遵循點面結合的原則，制訂全系統的定向監測計劃，內容包括擬抽檢商品名稱、時間安排、被抽檢的單位名稱、承檢單位等，確保抽檢工作有計劃、有目標地開展。各執法單位在接到消費投訴確需開展不定向監測時，要事先提出申請，經批準后，方可進行抽樣檢測。此外，還定期召開會議調度和通報全系統商品質量監測情況，確保掌握不同時期、不同領域的商品抽檢情況。通過統一部署、統一調度，有效減少多頭抽檢、重復抽檢現象的發生，提高工商執法公信力。二是推行定期培訓機制。定期組織各種形式的質量抽檢培訓會、問題討論會、法律法規學習會，以會促學，以學促檢。20xx年舉辦商品檢測專項培訓會1次，邀請上級局監測方面的專家對基層執法人員進行質量監測法律法規及抽檢操作方面的技術指導2次，有效提高了執法人員的能力，為科學規范開展抽檢工作打下了堅實基礎。三是推行擇優送檢機制。為保證抽檢結果的正確率、權威性和可信度，去年抽檢工作中，在確定抽檢項目后，注重選擇信譽好、服務優、效率高的承檢單位，并注意在同等條件下，優先選擇報價低的單位。在此基礎上，在每次抽檢后，由消?？苹蚴袌霰O管局統一送交檢測機構，或聯系檢測機構上門提取樣品，做到一個口徑對外。目前已與省內5家知名權威檢測單位建立長期穩定的合作關系，彌補了專業知識不足，一定程度上緩解了檢驗周期長、監測范圍小、檢測費用高等實際困難，真正做到把檢測費用花在刀刃上。

三、加大后續處理力度，提高質量抽檢效能。一是，通過新聞媒體、政務公開等多種途徑，積極宣傳工商部門負責流通領域商品質量監管的相關法律法規及商品質量監測的基本知識，提高了經營者及相關部門的維權意識，取得了經營者對流通領域商品質量監測工作的支持和配合。二是，組織抽檢后，對14個品種的不合格商品采取“責令經營者停止銷售，并立即下柜”的監管措施，并要求經營單位進行整改復查，整改復查合格后才能重新銷售，從而達到以抽檢促進商品質量提高的目標。三是，結合抽檢工作，建立了抽檢結果發布機制，明確要求執法單位將抽檢結果統一報送消?？坪褪袌霰O管局，對抽檢結果的數據可靠性、社會和群眾的接受性、對經營單位的警示性等因素進行綜合分析。在此基礎上，把監測商品的名稱、品種、銷售去向等信息向社會發布，為消費者提供消費參考。僅今年就通過晚報專欄、本局紅盾信息網等渠道發布消費警示信息13次。

第五篇：鋼材抽檢案例.doc

鋼材抽樣案例

一、案例

2003年5月18日，某公司購得直徑為10mmHR335鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋19.5噸，在運回過程中，被某市公安局交巡警中隊檢查時發現該批貨無任何手續，遂移交某市工商部門查處，該工商部門以某公司的上述貨物無進貨發票及質檢報告，涉嫌銷售不合格鋼材，違反《產品質量法》的規定立案，同日，工商部門對上述公司的有關人員進行調查核實，確認上述事實后，依據《產品質量法》第十八條第一款第四項的規定，對上述貨物予以扣押，并與上述公司的代理人戴某共同從上述物品中以隨機抽樣方式抽樣三根，每根1.2米，其中一根留樣，兩根送檢，戴某在抽樣取證記錄上簽名并注明“對抽樣無異議”。5月19日，該工商部門委托某產品質量監督檢驗機構進行檢驗，5月20日，該質量監督檢驗機構出具（2003）機電第11921號檢驗報告，該報告的檢驗項目中縱肋高、間距、重量偏差三項的檢驗結果判定為不合格，其他項目均為合格，遂作出“樣品經檢驗，不符合GB1499-1998標準規定的要求，判該樣品不合格”的檢驗結論。該檢驗報告同時注明“本所僅對來樣負責，檢驗結果供委托者了解樣品品質之用”。5月21日，工商部門將檢驗報告送達上述公司，該公司的代理人朱某簽收，并注明“無異議”。5月22日，工商部門對上述貨物進行封存，其后履行處罰前的告知程序。7月15日，工商部門以上述公司銷售不符合國家標準的產品違反《產品質量法》為由，做出行政處罰決定，責令停止銷售，沒收被封存的貨物。上述公司不服該處罰決定，向法院提起行政訴訟。經審理，法院認為：工商局抽樣鑒定程序違法，判決撤銷行政處罰決定。

二、評析

從上述事實看，工商部門依照國務院辦公廳《國辦發2001第57號》文件精神對流通領域的商品質量行使監督管理職能是正確的。從表面看，工商部門因某公司所購鋼材無進貨發票及質檢報告，進行立案，后又對相關人員進行調查，對鋼材進行抽樣送檢，依據檢驗結論在履行了告知程序后對原告做出了行政處罰決定，似乎其認定事實清楚，處罰程序合法。但經嚴格審查，就會發現工商部門在抽樣取證（鑒定）上存在如下問題：

1、對鑒定物的抽樣取證應由哪個部門行使？工商部門有權對流通領域的商品質量行使監督管理，但是否有對鑒定物的抽樣取證的資格，法律未作規定。雖然規范性法律文件《工商行政機關行政處罰程序暫行規定》第三十三條規定“抽樣取證，應當有當事人在場，并開具物品清單，有辦案人員或者當事人簽名或蓋章”，但如果工商部門所抽的樣品不符合有關技術規范的要求，則對該樣品做出的鑒定結論的證明力也是有限的。鑒于對鑒定物的抽樣取證是一項科學性、專業性較強的工作，應當有專門的鑒定機構進行。如產品質量監督檢驗部門、商檢部門等。

2、該工商部門抽樣程序、方法、數量也不符合有關規定。根據GB1499-1988鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋標準，對尺寸、表面的取樣、試樣方法為逐支檢驗，對重量偏差的測量，試樣數量不少于10只，試樣總長度不小于60米。而該工商部門僅取樣2支送檢，其長度僅2.4米，這說明工商部門非專門的檢驗機構，可能是對抽樣送檢的程序不熟悉，也可能是熟悉該程序而未按此程序進行，總之該工商部門抽樣的程序、方法、數量也不符合GB1499-1998鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋標準的規定，導致該工商部門認定事實方面的出現錯誤，處罰的主要證據存在問題，從而影響到其行政行為的合法性。

3、該工商部門處罰所依據的檢驗報告不能作為作出處罰決定的定案依據。某產品質量監督檢驗所對該工商部門送檢的樣品進行檢驗后，出具（2003）機電第11921號檢驗報告，該報告雖明確表示“該樣品不合格”，但它同時注明“本所僅對來樣負責，檢驗結果供委托者了解樣品品質之用”。由此可看出，檢驗機構的結論僅對來樣負責，該檢驗報告只能證明送檢物的性質、質量，不能證明上述貨物的性質、質量，故該檢驗報告不能作為該工商部門作出處罰決定的定案依據。

三、抽樣取證的要領

（一）概念

抽樣取證是指辦案人員根據案情需要，為了提請有關部門給予檢驗、鑒定以取得檢驗（鑒定）報告證據或者提取物證，依據科學的方法，抽取具有代表性的一定量的物品作為證據的管理活動。

（二）抽樣取證的一般要求

1、辦案人員應兩人以上，并出示行政執法證件；

2、應有當事人在場。當事人是單位的，應通知其單位領導，并有其單位領導或者相關的實物保管人員、管理人員、銷售人員在場；

3、抽樣的方法科學，樣品具有代表性。應遵循一定的科學方法或者隨機抽取樣品，法律、法規、規章、質量標準對抽樣、封樣方法和樣品的數量等有規定的，應遵守其規定。樣品的代表數量應該準確、具體，所代表的物品的名稱、型號、規格、批號、存放地點、數量等信息均應記錄在案。封樣要科學、嚴謹。

4、當場制作筆錄。抽樣筆錄應當場制作，并由當事人、在場人、辦案人簽章。實施現場檢查的，還應制作現場檢查筆錄。

（三）抽樣取證的程序

1、抽樣的啟動。在接到舉報、投訴、上級交辦或者日常檢查發現商品存在質量問題的情形下，可以抽樣取證，否則，不得隨意進行。

2、抽樣的實施。抽樣的方法、步驟、數量、工具須符合有關技術規范的要求（如“國標”中對抽樣有具體規定的，須符合該規定），樣品通常不少于一式兩份。

3、封樣。抽取的樣品應使用專用封簽當場封樣，并有承檢單位抽樣人員、工商執法人員、被檢測人簽字蓋章。

4、備份。以備復檢的樣品，可以由承檢單位帶回，也可以封存于被檢測人處保管。

5、送檢?？捎沙袡z單位辦理，也可由工商執法人員、被檢測人共同送檢。

6、告知。組織實施檢測的工商行政管理機關，應當自收到檢測結果后5個工作日內通知被檢測人。

7、異議。被檢測人對檢測結果有異議的，自收到檢測結果確認書之日起15日內，向組織實施檢測的工商行政管理機關提出書面復檢申請。逾期未提出的，視為承認檢測結果。

8、復檢。組織實施檢測的工商行政管理機關收到復檢申請后，經審查，認為有必要復檢的，應及時通知承檢單位和復檢申請人。

9、費用承擔。

（1）樣品費用。檢測所需檢驗用樣品，按被檢測人進貨價格購買。檢測不進行破壞性測試且對樣品質量不造成實質影響的，經被檢測人同意，可以由被檢測人無償提供。

（2）檢測費用。經檢測（鑒定），合格的，檢測費用由工商行政管理部門承擔；不合格的，由被檢測人承擔。復檢結果與初次檢測結果不一致的，復檢費用由原承檢單位承擔。

10、樣品處理。無償提供的樣品，檢測合格的，退回被檢測人；檢測不合格的，由組織實施檢測的工商行政管理機關按照有關規定處理。

四）注意事項

1、抽樣取證的對象不應僅僅局限于產品質量，也可以是產品標識、包裝裝潢、商標標識等，其道理是相通的。

2、樣品由誰抽取，根據《產品質量法》和《流通領域商品質量監測辦法》的規定，可由承檢單位抽樣人員會同工商行政管理執法人員進行，工商部門也可單獨進行。

3、按什么標準抽取，“按照規定抽取”，“規定”即是有關技術規范。不同的物品，其抽樣要求也不一樣。

4、事先應有計劃，準備好抽樣所需的材料和工具，如執法文書、證件、封簽、無菌袋（瓶）等。

5、了解、熟悉相關國家標準，知悉抽樣步驟、抽樣方法，明確樣品運輸、儲藏的條件。抽樣方法，一般應遵循隨機抽取的原則。

6、抽樣過程中應當有當事人在場，如拒絕簽字蓋章，可邀請有關人員作為見證人到場見證，并在抽樣取證記錄上簽字或蓋章。

7、抽樣送達過程，均須制作相應的辦案文書，如抽樣筆錄、現場檢查記錄和委托鑒定書等。

8、送檢時要對鑒定人、鑒定機構的資格作必要的審查，以免出具的結論無效。

9、注意樣品的購買環節。按照《流通領域商品質量監測辦法》第十六條規定，在組織開展流通領域商品質量抽樣檢測時，對檢驗所需樣品，應按被監測人進貨價購買。

10、應履行告知義務，讓當事人充分行使知情權。抽樣前，應向當事人介紹抽樣送檢的目的和抽樣方法、檢驗依據等；告知當事人必須妥善保管留存樣品，不得私自拆封、調換、毀損樣品，告知當事人可以在法定時間內行使復檢申請權；及時將檢驗報告送達當事人，并告知當事人自收到檢驗報告之日起15日內有提出書面復檢申請的權利。

不得剝奪當事人對檢測結果提出異議和申請復檢的救濟權利。如果當事人逾期未提出申請，則視為當事人承認檢測結果。因此，在時間上要經過復檢申請法定期限15日后才能終結調查，發出行政處罰告知書，然后作出行政處罰決定。

（五）抽樣筆錄的制作要求

1、“抽樣時間”、“抽樣地點”欄目中應精確填寫抽樣的時間和地點；

2、抽樣人是指到現場負責抽樣的辦案人員。如檢驗機構派員抽樣的，則應在“抽樣欄”欄目中注明；

3、抽樣物品、數量應填寫抽樣物品的名稱及數量；

4、抽樣情況：應寫清被抽物品的總體情況，包括規格、型號、貨號、購進數量、庫存數量、單件重量、包裝情況、標識、合格證等情況。同時，應寫清抽樣取證的詳細過程，同一類的種類物品中抽取了多少件；

5、樣品加封情況：應如實記錄樣品加封的情況；

6、備注：抽樣取證過程中的特殊事由，如當事人拒絕到場邀請其他人作為證人的，應在此欄目中反映出

抽樣取證是工商執法辦案的一把利器，但同時也是一把雙刃劍。它可以第三方客觀公正的鑒定結論來判定違法事實，具有一定的權威性。但是，如果我們在抽樣送檢程序上存有問題，有時反而會成為當事人提起行政復議或行政訴訟的突破口。因此，將抽樣取證工作做得細致些，確保程序合法，會更有利于查辦案件

附件1：《流通領域商品質量監測辦法》(摘錄)

第十五條 監測所需樣品由承檢單位抽樣人員會同工商行政管理執法人員按照規定抽取。

抽取的樣品應當場封樣，并由抽樣人員、工商行政管理執法人員、被監測人簽字確認。

第十九條 組織實施監測的工商行政管理機關應當自收到檢測結果后5個工作日內通知被監測人，并對不格商品依法采取相應措施。

第二十條 被監測人或者標稱生產企業對檢測結果有異議的，應當自收到檢測結果確認書之日起15日內，向組織實施監測的工商行政管理機關提出書面復檢申請。

逾期未提出申請的，視為承認檢測結果。

被監測人私自拆封、調換或者毀損備份樣品的，視為放棄復檢。

附件2：國家工商行政管理局關于查處違法行為過程中抽樣取證時遇當事人不在場的情況如何辦理問題的答復（工商法字[1998]第185號）

貴州省工商行政管理局：

你局《關于查處違法行為過程中抽樣取證時遇當事人不在場的情況如何辦理的請示》（黔工商法字〔９８〕第５號）收悉。經研究，答復如下：

工商行政管理機關在查處違法行為過程中，需抽樣取證的，應當有當事人在場，并開具物品清單，由辦事人員和當事人簽名或蓋章。當事人在場但拒絕簽字蓋章的，應當由辦事人員在抽樣清單上注明情況。經通知當事人不到場，或者無法找到當事人的，可以請質量檢驗機構派人抽樣，也可以邀請有關人員（如：當事人上級主管部門、當事人所在地街道辦事處、消費者協會、當事人所在的行業協會以及其他單位或個人）作為見證人到場見證，并在抽樣清單上簽名或蓋章。

對于送檢商品，質量檢驗機構對抽樣有特別規定的，按其規定執行。

附件3：最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規定

第十四條 根據行政訴訟法第三十一條第一款第（六）項的規定，被告向人民法院提供的在行政程序中采用的鑒定結論，應當載明委托人和委托鑒定的事項、向鑒定部門提交的相關材料、鑒定的依據和使用的科學技術手段、鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明，并應有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。通過分析獲得的鑒定結論，應當說明分析過程。

第六十二條 對被告在行政程序中采納的鑒定結論，原告或者第三人提出證據證明有下列情形之一的，人民法院不予采納：

（一）鑒定人不具備鑒定資格；

（二）鑒定程序嚴重違法；

（三）鑒定結論錯誤、不明確或者內容不完整。