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基層紀委執行監督執紀工作規則調研報告5篇

時間:2019-05-12 02:26:49下載本文作者:會員上傳
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第一篇:基層紀委執行監督執紀工作規則調研報告

基層紀委執行監督執紀工作規則調研報告

黨的十八屆六中全會對全面從嚴治黨作出了新的戰略部署,審議通過了《中國共產黨黨內監督條例》,黨內監督條例規定,各級紀委是黨內監督的專責機關,肩負著監督執紀問責的重要職責。正人必先正己,為貫徹黨的十八屆六中全會精神,十八屆中央紀委七次全會審議通過了《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》(以下簡稱工作規則),工作規則是紀檢機關強化自我監督,從嚴管好自己的重要制度保障,也是中央紀委貫徹落實六中全會精神的重大舉措。工作規則的制定有利于加強黨委對紀委的領導和監督,有利于把紀委的自我監督同接受黨內監督、民主監督、群眾監督、輿論監督等有機結合起來,形成發現問題、糾正偏差的有效機制,確保黨和人民賦予紀委的權力不被濫用。

工作規則明確了紀檢機關監督執紀工作領導體制、請示報告、線索處置、審查審理、監督管理等各項工作規程,表面看來是對紀檢干部的約束,實際上是對干部的保護。可以說,貫徹執行工作規則既是中央紀委對各級紀委的剛性要求,同時也是各級紀委監督執紀工作的現實需要。然而,工作規則頒布施行以來,部分基層紀委在重視工作規則的同時,也對如何貫徹執行工作規則產生了困惑和疑問,筆者結合自身工作實際,對基層紀檢機關在貫徹執行工作規則方面存在的問題和困惑有以下幾方面膚淺認識:

一、基層紀委執行工作規則存在的問題和困惑

工作規則頒布施行以來,各級紀委高度重視,以各種形式組織相關人員認真進行了學習,監督執紀相關業務部門也對如何貫徹執行工作規則作了思考。然而,基層紀檢機關如何才能做到不打折扣的把工作規則執行到位,還是存在一些問題和困惑,主要表現在:一是基層紀檢機關執紀隊伍不穩定,缺乏執紀知識和經驗的沉淀,不能正確看待工作規則對監督執紀各流程的規范,對執行工作規則存在抵觸情緒。工作規則是中央紀委在總結多年來紀檢機關監督執紀做法和經驗的基礎上,堅持問題導向,準確查找風險點制定的全面系統規范監督執紀工作的重要制度。如果對監督執紀工作沒有一定的認識和經驗的積累,自身沒有感受到監督執紀工作存在的風險,就不能充分理解工作規則的目的和意義,就會片面認為工作規則要求過于繁瑣,增加工作量的同時還降低了工作效率,因此對執行工作規則產生抵觸情緒。二是基層紀委硬件設施不足,執行工作規則存在困難。工作規則明確規定審查談話、重要的調查談話和暫扣、封存涉案款物等調查取證環節應當全程錄音錄像;紀檢機關應當設立專用賬戶、專門場所保管涉案款物。目前,縣、鄉紀委普遍存在無固定談話場所或有固定談話場所但無監控設備或監控設備陳舊老化,達不到工作規則所要求的條件;鄉鎮(街道)紀(工)委及縣以下部門紀委,難以做到設立專用賬戶、專門場所保管涉案款物,執行工作規則客觀上存在困難。三是鄉鎮(街道)紀(工)委及縣以下部門紀委普遍存在機構不健全,執行工作規則存在疑惑。工作規則明確規定:函詢應以紀檢機關辦公廳(室)的名義發函給被反映人,監督執紀各環節均涉及承辦部門集體研究的事項。目前,鄉鎮(街道)紀(工)委及縣以下部門紀委未單獨設有辦公室,且鄉鎮紀委委員多為兼職,縣以下部門紀委更是存在僅有機構和紀委書記無其他人員的情況,如何執行工作規則存在疑問。四是基層紀委使用工作規則規定的審查措施存在困難。工作規則明確規定:審查組可以依照相關法律法規,經審批對相關人員進行調查談話,查閱、復制有關文件資料,查詢有關信息,暫扣、封存、凍結涉案款物,提請有關機關采取技術調查、限制出境等措施。目前,工作規則存在紀法銜接不暢的問題,工作規則中提到的“有關機關”行使權利有其自身法規限制,工作規則作為紀檢機關自身工作規程,如何實現與“有關機關”的銜接目前尚不明晰。以查詢涉案人員存款為例:以往基層紀委需查詢涉案人員存款,依據的是行政監察法,因紀檢監察機關合署辦公,因此黨紀案件也是以監察局名義到相關金融機構查詢,相關金融機構配合監察機關的依據則是商業銀行法,行政監察法與商業銀行法之間銜接規定較為明晰,因此便于操作。工作規則規定了紀檢機關較為寬泛的調查手段,然而在法規制度的銜接上又存在銜接不暢的問題。紀檢機關開展紀律審查工作,最大的優勢是政治優勢,而政治優勢在基層紀檢機關日常執紀過程中并不突出,因此基層紀委執行工作規則規定的審查措施存在實際困難。五是與工作規則相配套的文書樣式不統一,基層紀委執行工作規則存在不規范的問題。工作規則規定初步核實階段成立核查組、立案審查階段成立審查組、審查期間對被審查人以同志相稱等一系列的規定,體現的是紀檢機關執紀理念和方式方法的轉變,更加突出了黨紀審查特色。目前,與工作規則相配套的執紀審查文書尚無規范統一的樣式,各地基層紀委僅憑經驗和各自對工作規則的理解,嘗試在執紀審查文書上體現工作規則要求。這樣摸著石頭過河的執行工作規則,不但存在執紀文書五花八門不夠規范嚴謹的問題,而且也存在執行工作規則不夠到位的問題。

二、基層紀委貫徹執行工作規則存在問題的原因分析

基層紀檢機關執行工作規則存在的問題,既有客觀方面存在的困難也有主觀方面的因素,既有硬件不足的問題也存在自身“軟件”不達標的尷尬。首先,基層紀檢機關執紀人員流動過快,缺乏執紀基礎知識和經驗的積累和沉淀,導致學習工作規則過于教條,不能全面理解工作規則相關條款的初衷和意義,斷章取義因而感覺難以執行,并由此產生抵觸情緒。其次,基層紀檢機關對當前執紀理念、要求及未來監察體制改革的趨勢缺乏預判及必要的準備,面對工作規則較之以往更為嚴格的要求,缺乏相應的硬件和軟件(人力資源)準備,一時之間難以適應工作規則要求,執行即難以到位。最后,工作規則作為中國共產黨紀律檢查機關規范監督執紀工作的重要制度,其工作要求對各級紀檢機關是剛性的,但其規定的權利卻與相關法規欠缺相應的銜接機制,使得基層紀委在執行工作規則過程中實際出現了調查手段沒有得到豐富,但內部規程過于繁瑣,降低了工作效率,因而對工作規則產生了怨言。

三、基層紀委如何貫徹執行工作規則的思考和建議

貫徹執行工作規則既是中央紀委對各級紀檢機關監督執紀工作的剛性要求,也是各級紀檢機關規范監督執紀工作、保護干部的現實需要,同時也是提前適應監察體制改革必備的緩沖和練兵。如何確保基層紀檢機關工作規則執行到位,筆者有以下幾點思考:

一是進一步擴充基層執紀人員待遇晉升通道,盡量讓基層執紀人員流動成為內循環,保持基層紀檢機關執紀隊伍相對穩定,為工作規則的執行儲備一批業務精通、年富力強的執紀骨干力量。一方面,任何好的制度都需要人來執行,工作規則也不例外。要確保工作規則執行到位,執紀人員要能夠理解工作規則所提要求的初衷和目的,并且會用工作規則規定的措施和手段,這樣才能確保工作規則執行到位。另一方面,監督執紀工作是政治性、原則性、斗爭性、專業性都很強的工作,執紀人員的政治業務水平需要一個漸進的、逐步提高的過程,不可能一蹴而就。另外,熟練掌握工作規則是確保工作規則執行到位的前提和保障,而要做到熟練掌握工作規則,反復抄寫、死記硬背是做不到的,只有在實踐中不斷加深對監督執紀工作的理解和認識,不斷加深對黨內法規的研讀和理解,在此基礎上才能熟練掌握、運用好工作規則。綜合以上幾點,筆者認為保持基層紀檢機關執紀隊伍相對穩定,是確保工作規則執行到位的首要措施和保障。二是加強縣級紀檢機關執紀能力建設,依托縣級紀檢機關打造縣、鄉兩級監督執紀協作指揮平臺,輻射帶動鄉鎮及縣以下部門紀委執紀能力提升,解決基層紀委執行工作規則存在的實際困難。當前,為解決“蒼蠅撲面”的問題,各級紀檢機關層層傳導壓力,工作規則也明確規定監督執紀工作實行分級負責制。因此,鄉鎮及縣以下部門紀委也從之前的不開展或很少開展監督執紀工作,逐漸回歸主業。在這樣的背景下,就出現了兩個情況:一個是鄉鎮及縣以下部門紀委由于自身人員及硬件設施的不足,執行工作規則存在困難。

二是縣級紀委在承擔本級監督執紀任務的同時還負責指導鄉鎮和部門紀委監督執紀業務、審理鄉鎮自辦案件,所承擔的監督執紀任務大幅增加。在這樣的情況下,加強縣級紀檢機關監督執紀能力建設,建立縣、鄉一體的監督執紀協作指揮平臺就顯得尤為重要。筆者認為,首先應以縣級紀檢機關為中心,建設一個功能齊全、設施完備、能同時容納多個談話對象的談話場所,鄉鎮及部門紀委審查談話、重要的調查談話必須統一到這個談話場所進行,鄉鎮紀委自身的談話室只能作為一般約談使用。其次,在建設縣級談話場所的同時,考慮建設一個專門規范的涉案款物保管場所,統一保管全縣紀檢機關暫扣的涉案款物,在此基礎上在縣級紀檢機關設一個專門賬戶,統一收存全縣紀檢機關涉案款。最后,由縣級紀檢機關統一調度全縣監督執紀人員力量,形成全縣一盤棋的監督執紀格局,切實增強監督執紀力量。以縣級紀檢機關為中心,統一協調指揮全縣紀檢機關監督執紀工作,做到審查談話、重要的調查談話統一,保管涉案款物統一,人員調度統一,就能很好的解決基層紀檢機關執行工作規則硬件及人員不足的問題。

三是加大基層紀檢機關監督執紀人員培訓力度,在各地對工作規則進行自學的基礎上,建議對基層紀檢機關從事監督執紀人員進行分門別類的專項集中培訓。在培訓的同時,結合工作規則要求對日常監督執紀常用文書樣式、表述等監督執紀具體業務作規范和統一,讓基層紀檢機關執紀人員便于操作,也能確保工作規則執行到位。四是自上而下盡快建立紀檢機關與其他“有關機關”的銜接協作機制,讓工作規則規定的審查措施和手段便于基層執行,讓“有關機關”配合紀檢機關有據可依。

總之,基層紀檢機關貫徹執行工作規則,不但需要與之相配套的硬件設施和執紀裝備,更加需要自身執紀理念的轉變和人員素質的提高。貫徹執行工作規則的關鍵在人而不在物,只有執紀人員本身對工作規則學習深、理解透,能夠熟練掌握和運用,才能確保工作規則在基層監督執紀工作中執行到位。

第二篇:市紀委監督執紀“四種形態”專題調研報告

市紀委監督執紀“四種形態”專題調研報告

xx 年以來,xx 市紀委圍繞學習和運用監督執紀“四種形態”,突出抓早抓小,提高監督執紀問責實效,在實踐“四種形態”上取得了一定成效,但在實踐中也遇到了一些亟待解決的問題,并對此作了調研與思考。

一、運用“四種形態”的基本情況 (一)強化學習培訓提高認識。結合“xxx”專題教育和“xxx”活動,把強化監督執紀“四種形態”作為重點,不斷增強黨員干部遵守黨紀黨規意識,切實提升紀檢監察干部的政治素質、理論水平和工作能力。鄉鎮和市直部門通過各種培訓形式,將“四種形態”的精神實質、深刻內涵傳遞給每位黨員、干部,使之對“四種形態”有更深的理解和掌握。市紀委通過召開常委會、專題學習會等形式,組織紀檢監察干部認真學習“四種形態”重要論述精神,清晰“治未病”、“正歪樹”、“治病樹”、“拔爛樹”四道防線,明確推進監督執紀問責的具體要求并真正應用到實際工作中去,立足學思踐悟,促進各項工作。

(二)推動主體責任落地生根。重點從三個方面推動主體責任落實。一是重部署明確內容。每年都專門召開會議部署“兩個責任”落實工作,還以市委文件形式下發落實“主體責任”監督辦法和檢查考核方案,明確具體工作事項。二是重督查傳導壓力。市委、市紀委主要領導、市紀委分管領導分三個層面帶領相關人員,深入全市各個鄉鎮開展督導檢

查活動,并下發情況通報。三是重實效嚴格追責。嚴格按照《主體責任問責規定》、《落實主體責任監督辦法》,進行監督檢查和責任追究,極大提高了各級黨委和紀委以及廣大黨員干部的責任意識,使鄉鎮、部門主體責任真正落地生根。2013 年以來,先后對 9 起案件進行責任追究,對負有領導責任的 13 名干部進行追責,其中正科級干部 3 人,副科級干部 10 人。

(三)多措并舉從嚴監督執紀。主要從健全機制方面進一步加強了監督執紀工作,使“四種形態”運用效果得到很好發揮。一是創新辦案機制。在完善“領導分片包案制、全員辦案制、首辦責任制、陽光辦案制”、“責任分解制”、“安全辦案制”和“四訪三階段”等辦案機制的基礎上,針對今年案件任務重的特點,又實行了“案件日調度制”、“案件每周通報制”和“信訪跟蹤提醒制”等機制,為完成全年任務提供保障。二是完善協調機制。充分發揮檢察院、法院、公安等部門在反腐敗領導小組中的作用,協調好各成員單位做好案件協作配合及人員抽調工作,形成紀律審查工作合力。三是拓寬信訪機制。注重發揮電視、網絡、報紙等新聞媒體的監督作用,全方位受理電話舉報、網絡舉報、電子郵箱舉報。發布舉報專線,建立 12388 網絡舉報平臺,極大地拓寬信訪舉報渠道。今年截止到目前,共受理群眾來電來信來訪 143 件,其中來信 78 件、來訪 43 件、來電 3 件,網絡舉報 19 件。

(四)挺紀在前貫徹“四種形態”。重點從抓早抓小、規范程序方面貫徹落實“四種形態”,使“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態。一是超前抓早。嚴格執行 xx 市紀委《關于建立實施黨員干部廉潔自律、廉潔從政“四早”臺賬制度的暫行辦法》要求,及時提醒苗頭性、傾向性問題和及早糾正一般性錯誤,防止小錯變大錯。縣區一級,一方面是突出抓好領導干部在婚喪嫁娶、子女升學等容易違反中央八項規定等事宜。另一方面對各部門重大工作項目的實施,上級重大政策的落實,提前介入,超前監督。截至目前,xx 已開展“四早”談話 14 人,其中警示談話 5 人、批評教育 1 人、誡勉談話 8 人。二是常態抓小。抓小不是指問題小,而是指一個問題在沒有發展到嚴重時,就要糾正和查處。抓小,應主要抓好“四風”問題的查處,確保八項規定的落地生根。抓小,貴在經常,也難在經常。為此,我們制定并下發了《全市干部“八小時”以外監督管理制度》、《關于加強“四風”問題常態化監督檢查實施方案》和《機關作風常態化監督檢查工作方案》,并按照方案要求開展常態檢查,全方位對干部進行監督。三是程序抓嚴。在嚴格落實《xx 市紀委監察局談話函詢工作規程》的基礎上,進一步細化談話函詢責任分工。由分管案件的副書記具體負責談話函詢工作,由信訪室和案管室具體負責實施,嚴格把握談話函詢流程,確保談話函詢運用得當。截止到目前,開展函詢 25 人。

(五)從嚴要求打造反腐“鐵軍”。認真組織開展“xxx”常態化活動,增強黨員干部遵守黨紀黨規意識。一抓學知踐悟。在集體學習日中,重點學習《廉政準則》、新《處分條

例》、優良家風和家訓,使干部時刻守住廉潔底線。二抓內控外評。編發了《xx 市紀委監察局紀律手冊》,讓委局所有干部提高自身紀律意識。制定下發了《鄉鎮、部門主要領導民主評議委局中層干部活動方案》、《委局內部全體干部相互民主測評方案》,從工作、生活多角度測評,最大限度反映干部真實狀態,強化干部自律意識。

二、基層踐行“四種形態”中存在的主要問題及原因 一是認識理解不到位。“三轉”以來,紀委一改以往戰線過長,力量發散,什么都管,什么都管不實的情況。全力聚焦主責主業,突出運用“四種形態”,強化執紀監督問責,這是回歸黨章的必然要求。但是,由于長期以來養成的思維慣性和工作模式,一時間難以改變。比如,有的干部仍然滿腦子裝的是線索和案件,有的地方依然重視大案要案,等等。因此,在認識和運用“四種形態”上,還需要在思想上有一個逐漸適應的過程。

二是尺度把握不準確。“四種形態”是新時期黨中央立足高遠,提出的新的尺子,要想完全掌握,靈活準確運用,對于廣大紀檢監察干部來講也需要一個學習領會的過程,因此,目前,在實踐“四種形態”怎樣衡量紀委履職理念和成效的標準、如何體現紀律檢查的特質等問題上,還存在認識模糊,在思想認識上還不能完全跟上的問題。

三是壓力傳導不夠強。踐行“四種形態”,單靠紀委落實監督責任是不夠的,必須要黨委真正把主體責任擔起來。從目前基層實際情況來看,市委和市紀委在落實“兩個責任”

上,能夠做到認識準確、執行到位,但個別鄉鎮和部門在落實“兩個責任”上還存在不平衡的地方,存在主體責任落實力層層遞減、監督責任落實力度不夠大等現象。

四是方式方法待轉變。基層目前在信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環節,還沒有完全將“四種形態”貫穿到各個環節,不能完全體現抓早抓小、關口前移、動輒則咎。比如,在線索處置環節,存在對黨員干部問題線索管理尚未做到全覆蓋、對問題線索處置不及時、對線索處置跟蹤監督不到位等問題;在執紀審查環節,存在以抓大案要案為主、處理方式把握不當等問題;在執紀審理環節,存在審理工作重心偏離、審理文書紀律特色不鮮明、案例剖析不深刻等問題。

三、對策與建議 (一)要把思想觀念轉過來。要牢固樹立“黨委用干部,更要管干部”的觀念,真正做到干部管理全面從嚴,堅持把紀律和規矩挺在前面,切實運用好“四種形態”,著眼全面從嚴治黨和黨風廉政建設大局,抓早抓小,既盯少數“爛樹”,更放眼整個“森林”,善用黨章黨規黨紀,通過常警示、常提醒、常告誡、常約談,真正把隊伍管起來,體現市委對黨員干部的嚴管厚愛,以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。

(二)要用一把尺子量下去。要嚴格按照“四種形態”標準進行細化和量化執紀監督問責尺度。一要緊緊抓住“絕大多數”,該咬耳扯袖的就要及時提醒,未雨綢繆,防微杜漸。二要狠狠抓住“大多數”,該輕處分的就要輕處分,體

現組織的厚愛。三要嚴格抓住“少數”,該嚴肅處理的就要嚴格執紀,寬嚴相濟,對違紀行為“零容忍”,體現紀律的權威性。四要堅決不放過“極極少數”,重典治亂、警示震懾,既盯住少數“爛樹”,更放眼整個“森林”。

(三)要把責任真正擔起來。要踐行好“四種形態”,就要把“兩個責任”牢牢的擔起來。“四種形態”是執紀監督問責的具體體現,既是問題清單,也是責任清單,既需黨委在凈化黨內關系等方面主動擔當,也需紀委在紀律審查等方面積極作為。因此,必須堅持把紀律規矩挺在前面,把“四種形態”、“六大紀律”落實到教育提醒、監督管理等日常工作中去,發現苗頭馬上去管,觸犯紀律及時處理,增強履責主動性,提高工作積極性,及時阻斷從前一種形態向后一種形態發展的路徑,防止“小問題”演變成“大問題”。

(四)要在執紀方式上求轉變。要從以往查辦大案要案為主向全面監督執紀問責轉型,緊緊扭住紀律不放,抓早抓小,動輒則咎。要緊扣線索處置、紀律審查、執紀審理三個環節,緊緊圍繞“六大紀律”,在從嚴執紀、分類處置上下功夫。要把紀律和規矩挺在前面,紀律審查既要重點查處不收斂、不收手的嚴重違紀違法行為,也要重視審查輕微違紀行為,逐步加大輕處分和組織處理的比重,真正起到治“病樹”、拔“爛樹”、護“森林”的作用。

(五)要將長效機制建起來。針對目前基層普遍缺乏“四早”預警問題,在探索實踐“四早”臺賬制度過程中,積極完善“四早”預警五項制度。一是問題線索篩查制度。對“四

早”問題類的舉報,報請領導批辦轉辦,確保“四早”問題及時處理。二是初核了結案件轉辦制度。對因證據不足或查無實據初核了結案件,一律轉辦涉事干部所在單位紀檢監察組織,對涉事干部進行警示談話。三是重要時間節點預警制度。針對升學宴、參軍當兵宴等重要時間節點,向全市下發排查預警通知,主動開展排查工作,對發現的“四早”問題,及時進行預警談話。四是重要事項指定排查制度。針對農村集體“三資”管理、惠農補助、機關財務管理等重要事項,指定鄉鎮、部門開展專項排查工作,對發現的“四早”問題及時處理。五是重點監督責任倒逼制度。對自查沒有發現“四早”問題的鄉鎮、部門,市紀委進行重點監督,隨機開展監督檢查,一經發現“四早”問題,追究部門主要領導和紀檢負責同志的責任,推動工作落實。

第三篇:基層紀委監督執紀問責學習資料(二)

基層紀委監督執紀問責學習資料匯編

(二)目 錄

★紀律審查理念 1.辦案為何改叫紀律審查?……………………………………………1 2.從“查辦案件”到“紀律審查”意味著什么………………………3 3.紀律審查工作如何沖著紀律去………………………………………8 4.紀律審查如何體現政治性?………………………………………11 5.紀律審查

就當以紀律為尺………………………………………14 6.關于對反映領導干部問題線索處置方式進行調整的通知………18 7.中紀委明確5類線索處置標準防止“吃線索”……………………20 8.精準把握運用問題線索處置方式…………………………………22 ★紀律審查方法及技巧

9.紀檢監察紀律審查(案件檢查)基礎知識…………………………25 10.談話工作四步法……………………………………………………45 11.怎樣做好與被調查人的第一次談話………………………………48 12.如何做好與被調查人首次談話工作………………………………50 13.紀律審查過程中如何談話“突破”……………………………55 14.紀律審查談話“十二生肖”突破技巧……………………………59 15.談話調查應把握好的幾個問題…………………………………66 16.與被調查人正面談話取證的主要方法……………………………70 17.“兩規”談話“十要點”…………………………………………79 18.案件快查快結的六個談話取證原則………………………………83 19.如何在案件初核中以智取勝……………………………………88 20.案件初核要注重摸清調查對象的“三個異常”…………………91 21.如何進一步提高案件查辦初核成案率…………………………92 22.淺析當前案件初核中存在的問題及對策……………………97 23.紀律審查初核環節應當注意的6個關鍵問題………………103 24.辦案談話的藝術………………………………………………106 25.查辦案件要注重三個談話技巧………………………………112 26.談話調查中“攻與守”的策略運用…………………………117 27.辦案“三十六計”……………………………………………120 28.淺談兵法謀略在案件調查談話中的方法運用…………………124 29.調查談話中的應答技巧…………………………………………127 30.淺析紀檢案件談話成功的方法和技巧…………………………131 31.紀律審查談話的方法與技巧……………………………………138 32.案件調查工作中的談話謀略和技巧……………………………141 33.有效查辦案件的十個突破口……………………………………178 34.查辦案件中被調查對象的心理特征初探………………………184 35.案件調查指揮者、調查人員心理素質要求……………………189 36.紀檢監察干部查辦案件須必備“十心”…………………………198 37.電子證據的收集、審查與運用…………………………………202 38.關于辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數據若干問題的規定………………………………………………………………………206 39.收集審查間接證據要找準關鍵點………………………………215 40.案件檢查工作中涉案信息動態收集和綜合運用………………218 41.如何突破查辦新型腐敗案件的難點……………………………223 42.紀檢監察機關如何運用組織處理措施…………………………228 43.“情況說明”不能太隨意…………………………………………233 44.查處“小金庫”違紀案件的切入點………………………………235 45.紀檢監察案件談話筆錄制作規范………………………………241 46.紀檢案件談話筆錄的制作(含例文評析)……………………257 47.制作談話筆錄過程中應注意的幾個問題………………………265 48.紀律審查應對謊言10策…………………………………………269 49.偵查訊問中犯罪嫌疑人身體語言研究…………………………273 50.如何使談話筆錄具有無可辯駁的效力…………………………282 51.紀檢談話筆錄制作秘籍…………………………………………287 52.如何制作高質量的職務犯罪偵查筆錄…………………………295 53.基層執紀審查要克服三種傾向…………………………………303 54.對各級紀委嚴格按照程序進行紀律審查的思考………………305 55.紀律審查工作如何把好“三關”…………………………………309 56.如何圍繞違紀構成做好調查取證………………………………312 57.當被審查人員拒絕簽署違紀事實材料的時候,怎么辦?………317 58.一案涉及多人怎么立案?………………………………………320 59.紀律審查中如何中止和恢復黨員權利…………………………321 ★執紀審理的方法及技巧 60.審理工作怎樣體現“紀在法前” …………………………………324 61.中紀委變“案件審理”為“執紀審理”有何深意?……………328 62.關于在執紀審理工作中如何做到“挺紀在前”的思考…………330 63.紀檢監察案件審理基礎知識……………………………………335 64.基層紀檢監察機關案件質量常見問題剖析……………………351 65.紀檢監察機關自辦案件裝訂順序及質量要求………………360 66.案卷封皮制作提示語……………………………………………364 67.案卷材料移送審理需規范………………………………………365 68.查否材料是否移送審理…………………………………………366 69.審查違反組織人事紀律問題實戰指南…………………………372 70.從案件審理看執紀辦案需把握的幾個問題……………………379 71.紀律審查中如何把好“審理關”…………………………………389 72.如何運用紀律語言描述違紀事實………………………………393 73.善用辯護思維提升案件審理質量………………………………397 74.如何聽取審理對象本人申辯……………………………………401 75.認真聽取本人申辯

從開除黨籍到不予處分…………………405 76.案件審理談話“六忌”…………………………………………408 77.創新審理談話技巧 提高案件審理質量…………………………412 78.從審理角度看當前案件調查中應注意的問題…………………416 79.從審理角度看證據收集工作需要注意的問題…………………420 80.如何正確處理行政執法機關移送的案件………………………425 81.駕馭案件審理的“三大秘笈” ………………………………429 82.突破四個“瓶頸”

提升審理質量……………………………434 83.案件審理必須發揮好五種作用…………………………………438 84.受處分黨員的心理特征及教育方法……………………………443 85.從四個方面挽救受處分黨員干部………………………………447 86.應重視紀律處分的矯治功能……………………………………448 87.如何界定公務員紀律懲戒中處分決定機關…………………450 88.行政機關公務員處分權限若干問題研析………………………455 89.中央紀委法規室:能給副調研員“撤職”處分嗎?……………458 90.公務員受黨紀政紀處分銜接問題研究………………………459 91.涉刑案件審核認定結果差異解析……………………………466 ★基層紀檢監察業務

92.當前基層紀委案件審理工作存在的問題及對策……………473 93.被判處刑罰緩刑的人員是否必須開除公職?………………478 94.福建省人事廳關于被判處緩刑的機關事業單位工作人員有關問題的處理意見…………………………………………………………479 95.基層紀檢監察機關“三轉”存在問題………………………483 96.基層紀檢監察干部辦案難過“五道關”………………………485 97.基層紀檢監察機關查辦案件的難點及對策……………………487 98.基層紀委辦案工作中容易忽視的問題………………………490 99.當前基層紀律審查安全需引起重視的幾個問題………………493 100.基層紀檢機關問題線索處置中存在的問題……………………495 101.關于提升鄉鎮辦案水平的幾點思考……………………………496 102.基層紀檢監察機關和司法機關在案件相互移送中存在三大問題…………………………………………………………………499 ★文書

103.誡 勉 談 話 筆 錄(模板)……………………………………501 104.函 詢 通 知書…………………………………………………504 105.《黨政領導干部問責決定書》……………………………………505 106.關于擬對××違紀問題進行初步核實的工作方案……………506 107.關于案件調查前準備工作的幾點說明…………………………509 108.××案件“兩規”措施安全方案…………………………510 109.××案件“兩規”緊急情況處置預案…………………………511 110.“兩規”“兩指”對象應遵守的紀律…………………………514 111.被調查人所在單位黨組織注意事項…………………………516 112.基層黨組織召開支部大會討論違紀黨員處分基礎知識介紹………………………………………………………………………517 113.宣布和執行處分決定注意事項………………………………522 114.××在宣布××處分決定時講話………………………………524 115.××負責人在宣布××處分決定會議上講話…………………527 116.在王某違紀事實情況通報會上的表態發言…………………535 117.案件移送函………………………………………………………538 118.××涉嫌犯罪的有關問題和線索………………………………539 119.紀 律 檢 查 建 議

書…………………………………………540 120.關于免除××同志職務的建議…………………………………543 121.對××機關黨組落實主體責任的建議…………………………544

第四篇:紀委監督執紀問責工作的實施細則

廟下鄉紀委監督執紀問責工作的實施細則(試行)

第一章

總則

第一條

為貫徹落實“轉職能、轉方式、轉作風”的“三轉”要求,聚焦黨風廉政建設中心任務,進一步強化和規范監督執紀問責工作,根據《龍游縣紀委監察局監督執紀問責實施細則》等的規定和要求,結合我鄉實際,特制定本實施細則。

第二條

本細則所稱的監督執紀問責是指鄉紀委按照職責權限做好監督檢查和嚴格執紀工作,協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗各項工作,督促檢查相關單位落實懲治和預防腐敗各項工作任務,并對所在單位及其領導班子、工作人員違反黨風廉政規定、不依法依規履職或履職不到、越權履職等情況進行責任追究。

第三條

監督執紀問責對象為本鄉領導班子及其成員、本鄉工作人員(包括臨聘人員)、所屬各村黨支部、村委會和村務監督委員會(包括經濟合作社)及其工作人員。

第四條

鄉紀委監督執紀問責應當堅持實事求是、權責一致、懲教結合、依靠群眾、依法有序的原則開展。

第五條

監督執紀對象受到問責,同時需要追究紀律責任的應按規定給予黨紀政紀處分;涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。

第二章

監督執紀

第六條

鄉紀委監督執紀的內容。

(一)貫徹實施黨章和其他黨內法規的情況;

(二)執行黨的路線、方針、政策和決議的情況;

(三)黨的作風建設情況;

(四)落實黨風廉政建設和反腐敗工作情況;

(五)鄉、村工作人員履行職責,工作效能情況,執行法律、法規、政策和決定、命令情況以及黨風廉政建設執行情況;

(六)其他需要監督檢查的內容。

第七條 鄉紀委監督執紀清單。

(一)同級監督

1、落實黨風廉政建設主體責任方面(1)鄉黨委政府領導班子責任:

①認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署;②依法行政,勤政為民;③執行民主集中制,落實科學決策、民主決策;④執行不準利用職權違反規定干預土地出讓、工程發包、大宗物資采購、集體資產處置等市場經濟活動的規定;⑤按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》等有關規定選拔任用干部;⑥遵守財政、金融、稅務等有關法律和法規,執行財經管理各項規定;⑦加強制度建設,維護群眾利益;⑧推進源頭治理,堅決反對腐敗。

(2)鄉黨委政府主要負責人責任:

①履行領導責任,強化組織推動黨風廉政建設責任落實;②加強廉政教育監督,管好班子帶好隊伍;③正確履職,勤政廉潔,當好廉政表率。

(3)鄉黨委政府領導班子成員責任: ①強化責任擔當,落實分管領域(工作)內黨風建設責任制;②加強對分管科室、分管領域黨員干部的經常性教育管理;③勤政廉潔,正確履職,自覺接受監督。

(4)鄉工作人員責任:

①正確履職,勤政廉潔。②認真執行法律、法規、政策和決定、命令,落實黨風廉政建設責任制各項制度規定。

2、項目規范管理方面

(1)制度落實:①法人制;②合同制;③監理制;④招投標制。(2)程序到位:①申報決策程序;②前期報批程序(基本建設項目要報批“一書兩報告”,其他林業項目要報批“一文本一方案”);③竣工驗收程序。

(3)資金安全:①基本建設賬戶開設;②專款專用;③按項目進度撥付;④大額支付審核。

(4)“三項”控制:①設計變更(方案調整)報批;②施工工期延長報批;③工程分包管理;④項目施工經理調整管理。

3、行政審批服務方面(1)嚴格按權力清單辦事;(2)嚴格按規定程序辦事;(3)嚴格按承諾時限辦事;

(4)創新服務方式,提高服務便利性和滿意度。

4、“三務”公開(公示)方面(1)黨務(人事)公開(公示):①干部黨員身份和崗位情況;②發展黨員情況;③招人(進人)情況;④黨紀政紀處理情況;⑤評優評先結果;⑥晉升職稱、職級人員名單;⑦中層干部任職;⑧后備干部推薦名單。

(2)政務公開(公示):①各辦公室權力清單、專項資金管理清單;②政策法規、辦事程序;③領導干部分工和辦公室職責以及負責人聯系方式;④行政審批情況(根據法律法規規定公開公示);⑤執法辦案情況(根據法律法規規定公開公示);⑥工作思路和計劃。

(3)財務公開:①預決算情況;②財務收支情況;③專項資金收支情況;④“三公”經費和會議費情況;⑤公務用品采購情況。

(二)村務監督

1、村務公開監督:①審查村務公開方案;②監督村務全面、真實公開;③督促村務按時公開;④督促村務“點題公開”;⑤受理投訴質疑;⑥落實備案制度。

2、村集體“三資”管理監督:①村集體資金管理;②村集體資產、資源管理;③落實行政村非生產性開支預算預警制度。

3、村級工程建設項目監督:①決策立項;②設計與預算;③招投標;④施工管理;⑤資金管理。

4、重大事項民主決策:①“五步程序法”決策;②決策執行。

5、村工作人員監督:①勤政廉政情況;②評議考核情況;③遵規守紀情況。

(三)服務中心監督

1、大干項目。強化各項資源配置,重點抓好綠春湖高山滑雪場、道路拓寬、衢寧鐵路等重大項目前期各項工作。圍繞“生態立鄉,休閑名鄉”戰略,謀劃和落實好各項工作。

2、五水共治。全面完成生豬養殖整治,重點推進全鄉6個行政村的農村生活污水處理、竹制品加工企業整治、清潔鄉村行動,美麗鄉村建設等重點工作,推進共建生態家園建設。

3、三改一拆。重點是開展“無違建村”創建工作,抓好違法違章建筑拆除、罰沒等工作,使我鄉通過“無違建鄉鎮”驗收。

4、加強生態農業、竹制品加工業、休閑服務業等方面服務舉措,推進農業結構調整和經濟發展方式轉型。

第八條

監督執紀程序

(一)組織準備。

1、按自主立項監督。鄉紀委年初根據實際工作,認真研究制定自主立項監督執紀工作計劃,同時,根據實際工作需要,還可隨時研究增加或調整監督執紀項目計劃,明確監督項目、監督對象、監督時間、監督方式等內容,經鄉黨委同意后抓好組織實施和問責工作。做到每季度至少要確定1—2個項目的監督執紀。

2、按指定立項監督。根據上級紀檢監察機關指定立項監督要求開展監督執紀,確保工作時間和精力優先用于上級指定立項監督執紀項目。

3、立項依據。黨紀法規及有關政策文件對黨政機關管理工作的要求,鄉黨委、政府的中心工作和重點工作,鄉重大公共投資項目建設和資金使用效益的情況;群眾反映比較強烈的問題及其他需要立項監督的事項。

4、立項程序。自主立項由鄉紀委書記審批,指定立項按指定立項的具體要求辦理。

5、制定方案。根據立項和審批情況制定《監督執紀方案》包括監督執紀的目的、對象、內容、時間、步驟、方法措施、要求等內容。

(二)組織實施。

1.向被監督單位和監督事項涉及的單位發出監督檢查的通知,也可不發通知直接進行明查暗訪。

2.按《監督執紀方案》組織紀檢干部、有關單位工作人員、專業技術人員或者邀請人大代表、政協委員、黨風政風行風監督員等開展監督檢查工作。

3.在監督執紀過程中,要視情向被監督單位反饋有關情況,同時要認真聽取被監督單位的意見建議及陳述申辯,并做好記錄。對一些時間跨度較長的監督執紀工作,可視情適時通報監督執紀情況。

4.監督執紀工作完成后,要及時撰寫監督執紀情況報告,包括基本情況、問題及產生原因、單位和人員的責任、問責的意見或建議等。

(三)結果運用。

1.對監督執紀過程中發現的好的經驗做法,要進行表揚或總結推廣。

2.對監督執紀過程中發現的問題,要視不同情況提出建議、決定、立案調查或移送司法等處理意見。

第九條

鄉紀委監督執紀方式

(一)備案監督。對工作推進中形成的重要文件、表格、方案、報告、紀要等材料進行備案,以便了解情況。備案監督不需立項,動態進行。

(二)檢查監督。

1、專項檢查。對帶有普遍性、傾向性的問題,開展特 定的、專門的檢查。

2、集中檢查。對涉及全局性、綜合性的重點工作內容,組織集中檢查。

3、經常性檢查。對同一項目或內容進行日常性、持續 不斷地檢查。

4、定期或不定期檢查。對涉及的單位或項目,在相對 固定或不固定的時間內進行檢查。

5、跟蹤檢查。對重大決策、決定的貫徹執行或重點項 目、工程的實施等情況進行全程檢 查或重要階段的檢查。

6、明查暗訪。對作風效能建設的具體問題,組建明查暗訪組,隨機選擇檢查對象,采取巡查、詢問和錄音錄像等措施開展檢查。

(三)列席監督。

根據工作需要派人列席工作推進中召開的分析會、聽證會、論證會、評審會、驗收會等重要會議。會前相關辦公室要提前通知鄉紀委,鄉紀委可有選擇地派人參加,被派列席會議的紀委成員不具體行使管理權,僅負責了解工作情況,并及時向紀委負責同志匯報。列席監督不需立項,動態進行。

(四)信訪核查。對監督執紀項目所涉及的信訪舉報組織調查核查核實。對監督執紀項目所涉及的案件線索進行初核。

監督執紀中可對工作實地和相關所有資料進行檢查,并聽取行政村、相關辦公室和有關人員的工作情況匯報;也可暗訪,在不通知行政村、相關辦公室和人員的情況下,通過實地查看、訪問執法(服務)對象和利害關系人、調取相關部門數據資料等辦法開展監督。檢查監督原則上要先立項再實施,指定立項和自主立項均可作為檢查監督的依據。

第三章

問責

第十條

問責的情形

(一)單位問責的情形。

1.集體決策失誤,造成重大損失或者惡劣影響的;

2.履行職責不到位,造成工作延誤、失誤或出現較多問題的; 3.違法違規履行職責,造成一定后果的;

4.預防和處置事故、事件、案件不力,造成一定后果的; 5.內部管理不到位,違規違紀問題出現較多的; 6.其他需要被問責的。

(二)個人問責的情形。1.工作失職、瀆職的; 2.濫用職權的;

3.違反作風建設有關規定的; 4.影響工作效能的; 5.用人失察失誤或違規的;

6.在履行工作職責中被有關部門通報批評負有責任的; 7.對相關部門督查的事項或處理決定,無正當理由沒有及時有效落實到位的;

8.輿論披露和群眾舉報、投訴、控告且情況屬實的;

9.對自然災害、安全事故、突發公共事件和社會治安案件瞞報、緩報、漏報等行為的;

10.鄉、村工作人員執行上級決策不力、民主集中制執行不力、履行職責不到位,造成不良影響的;或黨風廉政建設存在問題,群眾公認度較低,有損農村干部形象等問題的;

11.違反黨紀政紀的; 12.其他需要被問責的。第十條 問責的方式

(一)單位問責。1.責令檢查; 2.責令整改;

3.責令停止或糾正有關行為; 4.通報批評。

(二)個人問責。鄉工作人員: 1.口頭告誡; 2.責令書面檢查; 3.責令公開道歉; 4.通報批評; 5.誡勉談話; 6.停職檢查; 7.調整工作崗位; 8.引咎辭職; 9.責令辭職; 10.免職; 11.降職; 12.辭退;

13.確定不稱職(不合格); 14.黨紀政紀處分。村工作人員: 1.警示談話; 2.責令公開檢討; 3.通報批評;

4.停職檢查(歇職待崗); 5.責令辭職; 6.免職(罷免); 7.黨紀政紀處分。第十一條 問責的程序

(一)調查核實。

問責主體發現被問責對象存在應實施問責內容中所列情形之一的,及時組織調查核實,形成書面調查材料。情況調查核實后,認定發放問責通知書。

(二)問責執行。

1.對單位責令檢查、責令整改、責令停止或糾正有關行為、通報批評的問責,報鄉黨委會審定后執行。

2.對鄉工作人員口頭告誡、責令書面檢查、責令公開道歉、通報批評、誡勉談話的問責,村干部誡勉談話、責令公開檢討、通報批評經鄉紀委審定后執行。

3.對鄉工作人員停職檢查、調離工作崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職、辭退、確定不稱職(不合格)和村工作人員停職檢查(歇職待崗)、責令辭職、免職(罷免)、黨紀政紀處分的問責,報鄉黨委審定后執行。

4.對個人黨紀政紀處分的問責,按相關案件辦理程序執行。第十二條 嚴肅查處監督執紀問責違規行為,切實防止執紀違紀。對紀檢監察干部違規開展監督執紀問責的,應視情節輕重,給予相應的組織處理或紀律處分;構成犯罪的移送司法機關處理。

第五篇:銀行黨風廉政紀委執紀監督工作報告

銀行黨風廉政紀委執紀監督工作報告

20xx年以來,行紀委在上級紀委和本行黨委的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義為指導,認真學習貫徹落實黨的十九大精神,全面落實中紀委十九屆二次全會和省紀委十屆三次全會以及省聯社第一次黨代會精神。聚焦監督執紀問責,壓實壓緊“兩個責任”,堅持挺紀在前,加強黨內監督,深入推進作風建設、認真實踐監督執紀“四種形態”,推動黨風廉政建設和紀檢監察工作深入開展,為推進全行改革發展提供了堅強的紀律保障,現將黨風廉政間和執紀監督工作總結如下:

一、做好黨風廉政建設工作,認真落實“兩個責任

一是抓好工作部署。

年初召開了全行黨風廉政建設工作會議,總結20xx工作,部署2xx年工作任務。

二是層層傳導壓力。

年初總行黨委書記與各黨支部書記及部門負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》,強化責任擔當,促進責任落實;

制定20xx黨風廉政建設工作計劃,分解工作任務,明確責任人員,確保工作有人抓、問題有人管。

三是開展中層干部述職述廉考評,將考核結果與干部使用、評優評先相掛鉤。

四是強化督查。

結合包片包點工作機制,對“兩個責任”落實情況和黨風廉政建設工作情況進行督查,推動工作落實。

二、推動黨風廉政建設和健全案件防控機制

強化黨委統一領導,紀檢監察部門組織協調,各條線部門各司其職。完善依靠群眾支持和參與的反腐敗的領導體制和工作機制,領導班子各負其責,在黨委、紀委的組織和紀檢監察部門的協助下協調反腐倡廉和案件防范工作,督促轄內各機構負責人履行對本機構黨風廉政責任制主要責任,真正形成齊抓共管的工作格局。

三、挺紀在前,實踐監督執紀“四種形態”

重點是做好警示教育。20xx年行紀委對xx名提拔為中層管理干部進行任前廉政談話,同時對因個人信用問題及涉訴涉訪的部分員工進行約談。20xx年xx月xx日,本行案件警示教育培訓會在綜合辦公大樓電教室正式舉辦,會上重點剖析了兩起近年來全省xx銀行系統發生的典型案例,分管領導重點強調了全體員工要知敬畏、存戒懼、守底線,在心中深植守法合規文化,同時要求本行各級機構以案為鑒、以案代訓、以案促改,建立健全案防長效機制,提升了本行金融案防合規管理水平。

20xx年xx月xx日上午,組織全體支部書記、各部室負責人來到xx烈士陵園開展瞻仰悼念活動,重溫入黨誓詞,參觀革命歷史陳列館,時刻銘記共產黨員的神圣使命和責任,進一步強化了自身廉政意識,時刻緊繃廉潔自律這根弦,筑牢拒腐防變的思想防線,永葆廉潔本色。全行xx家機構主管會計、輪休柜員、客戶經理及總部相關人員共計xx人參加了本次培訓,會后各參會人員紛紛表示將繼續加強合規學習,以案為鑒、警鐘長鳴,自覺做到知法守法、堅守底線、履職盡責,爭當依法合規好員工。通過積極開展警示教育,進一步強化了自身廉政意識,筑牢拒腐防變的思想路線,永葆廉潔本色。

四、常抓不懈,鞏固深化作風建設成果

(一)持之以恒糾正“四風”。

認真執行中央八項規定、省委和上級主管機關實施細則,鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,關注“四風”問題新表現新動向,以開展“嚴規矩、強監督、轉作風”集中整治形式主義官僚主義專項行動為契機,通過強化組織保障、強化監督問責、強化氛圍營造、強化嚴實舉措,在反對形式主義、官僚主義上下功夫,繼續整治“四風”問題,堅決反對特權思想和特權現象,對表態多調門高,行動少落實差的嚴肅問責。通過經常性檢查和明察暗訪等形式,強化日常監督,確保中央八項規定精神落地生根。在重大節日前(元旦、春節、中秋和國慶)及時下發和轉發各級紀委關于節日期間廉潔自律工作要求,提醒黨員干部嚴格執行節日期間廉潔自律規定。

(二)加大作風建設專項督查力度。

嚴格執行《安徽xxxx銀行系統高管人員公務用車、辦公用房管理辦法》等制度,嚴防執行中的變型走樣。加大對違規超標準發放薪酬福利、亂列亂支費用、公車私用、私車公養、公款吃喝、公款購買購物卡等頂風違紀行為的懲處力度。堅持明查暗訪、查處追責、通報曝光案例多管齊下,形成常態,保持威懾,確保了全行今年以來違紀案件零發案的成果。

(三)暢通信訪渠道。

截至20xx年xx月xx日,接到客戶投訴xx起,處理完畢共計xx起,接待來訪xx人次,來電xx起,均做到了及時查處,件件有回復,查結和反饋率達94.6%。

(四)黨員干部帶頭開展移風易俗弘揚時代新風。

在行黨委的正確帶領下,全行黨員干部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,大力弘揚中華民族優秀傳統美德,牢固樹立節約光榮,浪費可恥的思想觀念,堅決反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦、反對封建迷信,抵制腐朽落后文化侵蝕,做到“婚事新辦、儀式從簡;

厚養薄葬,喪事從簡;喜事小辦或者不辦;杜絕奢華,辦事從儉;正常往來,禮金從少;擯棄低俗,惡俗禁辦;主動報備,守紀踐諾;示范帶動,引領新風;情趣高尚,健康生活”九條具體措施,帶頭加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設,以實際行動抵制不良風氣,以榜樣力量引領新風正氣。

(五)做好信訪穩定工作,保障全行穩健運營。

2019年國慶期間,為進一步做好新中國成立70周年慶祝活動期間信訪維穩工作,落實“三個確保”和“五不”的目標,扎實做好本行國慶期間信訪維穩工作,強化應急措施,切實提高化解矛盾、解決問題的能力,努力營造和諧穩定的社會環境,根據xx縣信訪工作領導組《關于印發《新中國成立70周年慶祝活動期間xx按信訪穩定工作問責辦法》的通知》要求,結合本行信訪維穩工作實際,制定并實施了《xx銀行2019年國慶期間信訪維穩工作應急預案》,成立以總行黨委成員及總行各部室、各支行(營業部)負責人為成員的維穩工作領導小組,明確工作職責,細化維穩措施,強化責任追究,以優異的成績保障了本行國慶期間的信訪穩定,全行無一起上訪上訴現象出現。

五、懲前毖后,加大對違規人員處罰

截至2019年xx月xx日,全行通過常規審計、專項檢查、案件風險排查、夜間查崗等,共處理違規人員xx人次,其中,黨紀處分xx人,紀律處分xx人,組織處理xx人,通報批評xx人次,對xx家違規機構作出核減績效處理,累計核減績效減金額xx萬元,罰款xx人,累計罰款xx元

通過對違規人員和違規處理,即對違規人員付出違規成本,有對其他工作人員起到防微杜漸作用。

截至2019年10月底,本行黨風廉政建設和紀檢監察工作取得了突出成效,全行“兩個責任”進一步壓實,作風建設得到加強,警示教育扎實開展,“四種形態”得到較好運用,問題查處深度與力度進一步加大,紀檢監察隊伍履職能力進步提升。但也要清醒地看到,當前黨風廉政建設和反腐敗工作仍有不足,與中央、省委的部署和省聯社黨委及行黨委的要求存在一定差距,主要表現在:一是“黨風廉政建設存在上熱下冷、上緊下松現象。部分黨支部對黨風廉政建設重視程度不夠,重業務經營、效益增長,輕黨風廉政建設,“兩個責任”壓力傳導未到位。二是紀檢監察隊伍素質有待提高。學習不深入、本領不高、執紀不嚴等問題尚存。監督責任未落實到位。三是“四風”整治工作不扎實。全行信訪舉報量依舊居高不下,“四風”問題存在反彈現象。四是對違規違紀問題處理存在“寬、松、軟”情況。監督執紀“四種形態”未很好落實。對此,我們要高度重視,切實加以解決。

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