第一篇：關(guān)于罰沒(méi)收入支出的請(qǐng)示

關(guān)于****年返還罰沒(méi)收入的支出請(qǐng)示

市財(cái)政局：

為確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和市政府有關(guān)規(guī)定，我市每年開(kāi)展各類安全生產(chǎn)大檢查20余次，由于檢查范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)、頻率大，因此經(jīng)費(fèi)開(kāi)支較大。特申請(qǐng)撥付**萬(wàn)元，用于全市各類安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出（全市安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)費(fèi)及專項(xiàng)整治費(fèi)）：

⑴ 織部署開(kāi)展安全大檢查活動(dòng)召開(kāi)各類會(huì)議支出費(fèi)用**萬(wàn)元；

⑵ 檢查活動(dòng)燃修費(fèi)用支出**萬(wàn)元； ⑶ 大隱患普查及督查整改**萬(wàn)元； ⑷ 大隱患整治配套輔助資金**萬(wàn)元；

⑸ 織各部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)活動(dòng)費(fèi)用支出**萬(wàn)元。為加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，根據(jù)****文件精神，執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍必須配備必要的檢測(cè)、防護(hù)裝備。特申請(qǐng)撥付**萬(wàn)元，用于執(zhí)法監(jiān)察取證工具、辦公設(shè)備、檢測(cè)儀器，以及安全防護(hù)服等完善更新支出（安監(jiān)執(zhí)法裝備購(gòu)置費(fèi)）。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》賦予的法定職責(zé)，安監(jiān)部門(mén)必須及時(shí)的組織修訂預(yù)案、開(kāi)展演練、組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援。特申請(qǐng)撥付**萬(wàn)元，用于應(yīng)急救援建設(shè)支出（事故應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)）：

⑴ 修訂完善各類應(yīng)急救援預(yù)案支出**萬(wàn)元； ⑵ 有針對(duì)性的組織各部門(mén)、行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備和演習(xí)等支出**萬(wàn)元；

⑶ 組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)發(fā)生的各類事故及時(shí)進(jìn)行救援，配備必要的指揮、通信、運(yùn)輸?shù)葢?yīng)急資源支出**萬(wàn)元。以上請(qǐng)示當(dāng)否，請(qǐng)批示。

**市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

**年**月**日

第二篇：農(nóng)民收入支出情況調(diào)查及思考

生命科學(xué)學(xué)部2010年暑假社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

農(nóng)民生活費(fèi)用收支調(diào)查

班 級(jí)：XXX

學(xué) 號(hào)：XXX

姓 名：XXX

農(nóng)民收入支出調(diào)查及思考

這次我所調(diào)查的三戶對(duì)象是我家鄉(xiāng)居民。通過(guò)這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)了我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的許多問(wèn)題。從調(diào)查情況來(lái)看，青山村農(nóng)民收入主要有以下特點(diǎn)：

一、村農(nóng)戶收入的基本情況

1、農(nóng)民收入水平低。

2、農(nóng)戶增收渠道變窄，難度加大

3、農(nóng)戶貨幣收入比重低。在調(diào)查三戶的農(nóng)民中，人均純收入1000元以下的農(nóng)民。其賣不掉的產(chǎn)品占其收入的1/3，即使全部賣掉。也是虧本賤賣。部分農(nóng)民收入中以實(shí)物為主，貨幣收入相對(duì)較少。為了生產(chǎn)和生活，部分農(nóng)民長(zhǎng)將農(nóng)產(chǎn)品換取部分生產(chǎn)資料和必需的生活用品。

4農(nóng)民收入不平衡。少數(shù)農(nóng)民的高收入掩蓋不了不少農(nóng)民收入下降的真相。我所調(diào)查農(nóng)戶中周清農(nóng)戶家年均收入萬(wàn)余元，而胡秀奶奶家卻一貧如洗。

二、制約農(nóng)戶增收的原因。

農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，加上現(xiàn)階段商品率低，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下滑，農(nóng)戶增產(chǎn)不增收。從調(diào)查的情況看，制約農(nóng)戶增收的因素主要有以下幾個(gè)方面：

1、結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后。受市場(chǎng)信息、自身素質(zhì)等因素影響，許多農(nóng)民面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)難以適應(yīng)，對(duì)種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品的取舍只能盲從于市場(chǎng)短期的價(jià)格波動(dòng)，不能科學(xué)地、準(zhǔn)確地判斷市場(chǎng)規(guī)律，“村看村、戶看戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，導(dǎo)致一哄而上——惡性競(jìng)爭(zhēng)——收入減少——紛紛下馬，造成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目和滯后，很大程度上抑制了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，許多農(nóng)民因此發(fā)出“誰(shuí)能告訴我，到底種什么？”的無(wú)奈嘆息。

2、商品流通不暢。近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了根本性變化，價(jià)格大幅下滑，農(nóng)民收入下降。被迫闖市場(chǎng)的農(nóng)民一年四季忙種忙收，顧了田里這一頭，顧不了市場(chǎng)那一頭。農(nóng)產(chǎn)品大多以鄉(xiāng)村為單位組織銷售，每到上市盛期，各單位各自為陣，四面出擊，不斷增加了費(fèi)用，而且易使區(qū)內(nèi)產(chǎn)品聚集到同一地方，相互殺價(jià)，造成內(nèi)耗，一些農(nóng)戶只好忍痛低價(jià)甚至虧本傾銷，滿載而去，負(fù)債而歸。

3、科技含量偏低。村農(nóng)民中，大多為初中、小學(xué)畢業(yè)，文化素質(zhì)偏低，有的年齡偏大，觀念偏舊，對(duì)科技成果接受慢，對(duì)市場(chǎng)信息捕捉不準(zhǔn)，粗放經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)品檔次低，收入增長(zhǎng)受到很大制約。

4、農(nóng)業(yè)投入不足。村以旱地為主，現(xiàn)有的農(nóng)田水利設(shè)施適于統(tǒng)一抗旱排澇，實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)后，農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)，耕作粗放，農(nóng)作物不再連片種植，原有的漫灌方式已不適應(yīng)。由于投入不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技推廣的嚴(yán)重滯后，制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力差，農(nóng)戶增產(chǎn)增收缺乏保障。

5、增收難度加大。一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷，而提價(jià)的空間和可能均已很小。二是工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的剪刀差依然存在，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格高，且有假冒偽劣產(chǎn)品，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)比較效益下降，農(nóng)民利益流失，收入下降。三是由于經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，農(nóng)民外出務(wù)工、從事第3產(chǎn)業(yè)等獲取收入的渠道變窄。四是農(nóng)戶欠款的數(shù)額和戶數(shù)在不斷擴(kuò)大。

6、自然災(zāi)害頻發(fā)。農(nóng)業(yè)仍然是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，“靠天吃飯”的局面仍未根本改變，自然條件對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍起著決定性作用，風(fēng)調(diào)雨順即豐年，天旱雨澇就減產(chǎn)，對(duì)農(nóng)民收入增減的影響不言而喻。青山村連續(xù)5年4災(zāi)，旱、澇、蟲(chóng)交替，災(zāi)害頻發(fā)，經(jīng)常造成農(nóng)作物大面積

減收甚至絕收，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入帶來(lái)嚴(yán)重影響。

三、農(nóng)戶收入低造成的一系列問(wèn)題

１、家庭收入拮據(jù)，農(nóng)民看不起病。村在傳染病尚未完全控制的情況下，一些諸如高血壓病、糖尿病、心腦血管病等慢性非傳染性疾病，發(fā)病率正在上升。由于家庭收入僅夠維持生計(jì)，農(nóng)民得了病往往得不到及時(shí)、有效的救治，結(jié)果是小病拖大，大病不醫(yī)。對(duì)于癌癥、重癥傳染病等，農(nóng)民則干脆不治。一些家庭的主人得了重病，躺在床上只能硬挺，兒女們及家人圍在床前眼巴巴地看著而一籌莫展，此情此景實(shí)在讓人傷心。對(duì)于一些稍有積蓄的家庭，農(nóng)民得了病面對(duì)醫(yī)院昂貴的收費(fèi)，也是望而止步。農(nóng)民身患腦血栓，住院半個(gè)月花了３千多，病不好就回了家，他說(shuō)：“醫(yī)院費(fèi)用太貴，一天花２００多，種一畝地一年也掙不夠一天的治病錢(qián)。”在一次務(wù)工時(shí)不慎從房頂?shù)粝滤こ芍貍诳h人民醫(yī)院治療花費(fèi)了１萬(wàn)多元后，實(shí)在借不上錢(qián)了，只好悄悄地出了醫(yī)院，回家慢慢地熬。在調(diào)查時(shí)當(dāng)我們問(wèn)：“家里老人得了病怎么辦？”，群眾說(shuō)：“家里老人治病如果需要３０００元以下，兒女們分?jǐn)偅蝗绻枰常埃埃啊担埃埃霸苄謧円驗(yàn)閿傚X(qián)就大動(dòng)干戈；如果是需要５０００元以上，架都不用吵了，等

２、孩子上學(xué)難，上不起學(xué)。撤點(diǎn)并校后人口較少的一些村或自然莊，小學(xué)三年級(jí)的學(xué)生就要到幾里甚至是十幾里以外村念書(shū)。在調(diào)查時(shí)，小學(xué)四年級(jí)學(xué)生就要到幾十里或近百里以外的學(xué)校寄宿上學(xué)。有的孩子小學(xué)畢業(yè)就呆在家不念書(shū)了，當(dāng)我們問(wèn)到：“十幾歲的孩子在家能干什么？”家長(zhǎng)說(shuō)：“現(xiàn)在學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目太多，念初中每年就需１８００—２０００元，咱窮人哪能念起？！”念初中尚且如此，那么面對(duì)念高中每年需４０００—５０００元的費(fèi)用，大部分家長(zhǎng)有點(diǎn)吃不消。

３、弱勢(shì)群體社會(huì)保障難。我市農(nóng)村居民達(dá)不到最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的有４．９萬(wàn)人，隨著排查的深入，農(nóng)村低保人口將得到８．５萬(wàn)人，占農(nóng)村人口的５％。２００２年，據(jù)市民政局統(tǒng)計(jì)，全市共發(fā)放低保資金６４９萬(wàn)元，有１８９７０人享受到了低保政策，人均年補(bǔ)差３４２元，月均２８．５元。由于部分縣級(jí)配套資金落實(shí)的不夠好，實(shí)際上部分低保對(duì)象達(dá)不到月均２８．５元，有的甚至只能達(dá)到一半，有的不能按時(shí)足額領(lǐng)取保障金。如陵川縣統(tǒng)計(jì)上應(yīng)發(fā)放１７６萬(wàn)元，實(shí)際上只發(fā)放低保資金８０萬(wàn)元。由于低保資金是分級(jí)負(fù)擔(dān)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不愿多報(bào)低保人數(shù)，人為地把部分符合低保條件的貧困人口排斥在保障范圍之外，甚至越是經(jīng)濟(jì)困難的鄉(xiāng)村低保對(duì)象越少，這些都嚴(yán)重地?fù)p害了欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。青山村80多歲的老人家胡秀，兩個(gè)兒子都有智力問(wèn)題，每天靠和別人要菜、要糧生活，一年只能享受到村里給的２０—３０元救濟(jì)。

4、社會(huì)治安狀況不好。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村由于貧窮，文化生活落后，剩余勞動(dòng)力沒(méi)事干，經(jīng)濟(jì)貧困導(dǎo)致了精神貧困。一些年輕人，游手好閑，沒(méi)事找事，打架、斗毆、賭博、鄰里糾紛經(jīng)常不斷。有的人一遇點(diǎn)挫折，就破罐子破摔，對(duì)生活失去信心，情緒偏激，對(duì)村里工作

橫加阻攔，干群關(guān)系十分緊張。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域廣闊，偌大個(gè)地方連個(gè)派出所都沒(méi)有，這里成了一些“不法分子”的藏身之所。比如近幾年偷盜樹(shù)木的行為愈演愈烈，非常猖狂，等政府派人趕到事發(fā)地點(diǎn)，已是幾小時(shí)后，盜木賊早已跑得無(wú)影無(wú)蹤。

5、農(nóng)村群眾辦事不便。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理?xiàng)l件差，住戶相對(duì)分散，再加上農(nóng)事季節(jié)的影響，群眾找政府辦事和解決問(wèn)題很不方便。如青山村洲上的農(nóng)村到鄉(xiāng)政府的平均距離為２０至３０公里，最遠(yuǎn)的達(dá)４０多公里。群眾要到鄉(xiāng)里辦事，天不亮就得上路，到了鄉(xiāng)政府，要找的人在還好說(shuō)，若不在，也不敢多等，就得趕緊返回。農(nóng)民辦戶口往鄉(xiāng)里跑個(gè)２趟、３趟是經(jīng)常的事。有一村民為了辦結(jié)婚證，往鄉(xiāng)政府跑了５次，結(jié)果結(jié)婚的日期都過(guò)了，結(jié)婚證還沒(méi)辦理。在青山村村辦事不領(lǐng)結(jié)婚證的現(xiàn)象已非常普遍。

6、管理與服務(wù)跟不上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于經(jīng)濟(jì)落后，路途遙遠(yuǎn)，電信不通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理和服務(wù)工作顯得鞭長(zhǎng)莫及。日常通知個(gè)會(huì)議也要派人分頭步行或騎車到各村，提前兩三天通知才行。鄉(xiāng)干部最怕就是下村去工作，誰(shuí)都不愿意到邊遠(yuǎn)的村莊去。即使去下鄉(xiāng)，也只能車來(lái)車去，能去的地方走馬觀花跑一趟，去不了的村和莊，可能幾年也去不了一次。由于集體經(jīng)濟(jì)無(wú)收入，村干部幾年的工資都兌不了現(xiàn)，大家心灰意冷、沒(méi)精打采、當(dāng)一天和尚撞一天鐘。現(xiàn)在一工作就是收錢(qián)，群眾對(duì)立情緒很大，少數(shù)村委會(huì)工作幾乎陷入了癱瘓狀態(tài)。

四、增加農(nóng)民收入的對(duì)策

從調(diào)查的情況看，促進(jìn)農(nóng)民增收的途徑主要有：

1、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。要大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，利用各種渠道加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，重點(diǎn)解決連片干旱、漬澇問(wèn)題，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

2、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，忌一哄而上，要熱中有冷；忌一成不變，要勤于調(diào)整；忌一觸即潰，要“把根留住”；忌一盤(pán)散沙，要形成“拳頭”。

3、健全市場(chǎng)體系。一是盡快籌建大型農(nóng)產(chǎn)品集散地，滿足農(nóng)產(chǎn)品流通的需要。二是要健全服務(wù)體系，按照“以區(qū)級(jí)為引導(dǎo)，以鄉(xiāng)村為主體，以民間為補(bǔ)充”的發(fā)展思路，通過(guò)建立中介組織、組織營(yíng)銷隊(duì)伍、完善信息網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化科技指導(dǎo)等，為農(nóng)民產(chǎn)前提供種什么最好的信息，產(chǎn)中聯(lián)系好銷售渠道，不能讓農(nóng)民一家一戶闖市場(chǎng)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)、供、銷提供全方位服務(wù)，以保證農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值和農(nóng)民收入順利實(shí)現(xiàn)。三要切實(shí)整頓農(nóng)資市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊假種子、假農(nóng)藥、假化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的坑農(nóng)害農(nóng)行為，真正保護(hù)農(nóng)民利益。四是要積極探索“訂單農(nóng)業(yè)”、“合同農(nóng)業(yè)”的新路子，做到讓農(nóng)民只思生產(chǎn)，不愁銷路。

4、實(shí)施科技興農(nóng)。要通過(guò)多種形式如電視講座、農(nóng)民夜校、田間指導(dǎo)等，大力推行農(nóng)科教結(jié)合，逐步提高農(nóng)民科技素質(zhì)，從而增加農(nóng)業(yè)科技含量，向科技進(jìn)步要收入。

5、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，防止通過(guò)政府行為“一哄而起”，急進(jìn)硬推。二要建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，將閑田集中在種田能手或種田大戶手中，讓其自行調(diào)整，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增加收入。三是要擇優(yōu)扶強(qiáng)，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，提高龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力，選擇具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力前景，能夠組織農(nóng)民生產(chǎn)和為農(nóng)民服務(wù)的企業(yè)重點(diǎn)扶持和培育。

6、切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)就是直接增加農(nóng)民收入，農(nóng)民負(fù)擔(dān)只增不減，農(nóng)民收入就無(wú)從增起。一要積極推進(jìn)行政機(jī)構(gòu)改革，以此為契機(jī)，大力壓縮財(cái)政和農(nóng)民供養(yǎng)人數(shù)，從源頭上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。二要推行村務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)農(nóng)村政務(wù)、財(cái)務(wù)透明度，促進(jìn)鄉(xiāng)村干部廉潔自律，杜絕貪污腐敗、揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象。三要加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處隨意增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。

第三篇：農(nóng)民收入支出情況調(diào)查報(bào)告

農(nóng)民收入支出情況調(diào)查報(bào)告

摘要：自十八大召開(kāi)之后，“三農(nóng)”問(wèn)題成為全黨工作的重中之重，一系列的措施如：要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。著力促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。一系列措施推行以后給農(nóng)民等生活帶來(lái)巨大的變化，特別是就土地產(chǎn)權(quán)分配，生產(chǎn)現(xiàn)代化運(yùn)營(yíng)等的改革會(huì)對(duì)對(duì)人們的日常生活模式造成一種較大的變革，針對(duì)這種現(xiàn)象，在暑期就農(nóng)民收入支出進(jìn)行了簡(jiǎn)單的的調(diào)查，以此來(lái)深入了解改革的益處。

關(guān)鍵詞：三農(nóng) 農(nóng)村家庭 收入支出 問(wèn)題及對(duì)策

通過(guò)對(duì)鄒平縣明集鎮(zhèn)部分居民的收入及消費(fèi)情況進(jìn)行了分析，了解農(nóng)民生活中最迫切解決的問(wèn)題，影響農(nóng)民收入多少的原因，農(nóng)民增收途徑，收入成分，消費(fèi)的大小及消費(fèi)途徑。鄒平縣明集鎮(zhèn)成家村是山東省最為普遍的一個(gè)農(nóng)村。由于資源等某些因素，沒(méi)有發(fā)展有力的實(shí)業(yè)，主要經(jīng)濟(jì)收入為農(nóng)產(chǎn)品，以及在外務(wù)工收入。通過(guò)調(diào)查顯示近年來(lái)，各戶的平均收入均穩(wěn)步提高，年均純收入的增長(zhǎng)率變化較大，而主要消費(fèi)支出為農(nóng)資成本,教育費(fèi)用，醫(yī)療費(fèi)用。在這次社會(huì)實(shí)踐中我調(diào)查了一下幾點(diǎn)：

（一）農(nóng)民收入來(lái)源分析 從目前農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的角度，農(nóng)村居民的主要收入來(lái)源有以下5個(gè)部分：

（1）家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入：這是實(shí)行家庭承包制后農(nóng)民取得收入的最主要方式，也是最穩(wěn)定的方式，以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)為主的收入來(lái)源仍是目前農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)性收入的基本部分。

（2）家庭在鄉(xiāng)從事非農(nóng)經(jīng)營(yíng)收入：如服裝業(yè)，餐飲業(yè)，服務(wù)業(yè)等等，一般為小本經(jīng)營(yíng)，伴隨著城鄉(xiāng)結(jié)合趨勢(shì)的發(fā)展，個(gè)體經(jīng)營(yíng)越來(lái)越多，這是在鄉(xiāng)農(nóng)民的一個(gè)重要增收點(diǎn)，也是發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。

（3）外出務(wù)工收入：在改革開(kāi)放浪潮下，外出務(wù)工成了農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)收入以外收入的新選擇。這是一種工資性收入，這種收入以其廣闊的增長(zhǎng)空間成為了當(dāng)前增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距的重要切入點(diǎn)。而大量外出務(wù)工的農(nóng)民工也成了我國(guó)實(shí)現(xiàn)城市化、現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力。

（4）其他各種收入：包括來(lái)自于各種財(cái)產(chǎn)投資性的收入、政府財(cái)政或支農(nóng)政策的轉(zhuǎn)移性收入、租賃變賣財(cái)產(chǎn)收入、親友贈(zèng)送等各種收入。

（二）制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素

（1）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因素：現(xiàn)在農(nóng)村土地仍舊以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)，相比較西方的農(nóng)場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)存在很大弊端，最明顯的就是規(guī)模，小范圍的種植，使一定區(qū)域內(nèi)的的作物種植比較雜亂，經(jīng)濟(jì)作物糧食作物混雜，難以實(shí)現(xiàn)從播種到收割實(shí)現(xiàn)完全機(jī)械化的流程，有些環(huán)節(jié)還在使用原始農(nóng)具，生產(chǎn)效率比較低，而且一家一般幾畝地，單單靠土地創(chuàng)收已經(jīng)難以維持家庭日常的支出。

（2）市場(chǎng)因素：農(nóng)村一般交通比較閉塞，近些年雖有進(jìn)步但一些山區(qū)等地方問(wèn)題還很嚴(yán)重，是一些農(nóng)副產(chǎn)品的流通受到制約，一般會(huì)在附近的集市收購(gòu)站等地處理，而受農(nóng)村消費(fèi)水平的制約收入一般比較低。而且就如今農(nóng)村的各種第二第三產(chǎn)業(yè)的興起，在個(gè)農(nóng)民增收的同時(shí)也存在很大的隱患，農(nóng)村市場(chǎng)比較小，就存在市場(chǎng)飽和問(wèn)題，繼續(xù)發(fā)展下去就會(huì)出現(xiàn)明顯的惡意競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)不足等問(wèn)題。（3）社會(huì)因素：物價(jià)上漲，而農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格一般比較穩(wěn)定沒(méi)有太大漲幅，相比較于一天一漲的消費(fèi)品，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格原地不前，對(duì)比之下，農(nóng)民的生活會(huì)困苦的多，而且醫(yī)療保障的不全面，高等教育昂貴的費(fèi)用都給普通農(nóng)村家庭的生活發(fā)展帶來(lái)極大的阻力。

（4）勞動(dòng)者文化素質(zhì)問(wèn)題：大部分農(nóng)民受到知識(shí)水平和勞動(dòng)技能的限制，如種植業(yè)，花卉種植比糧食作物種植的利潤(rùn)高出許多，但卻鮮有人會(huì)觸及主要還是受到相關(guān)技術(shù)的制約，缺少相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。大部分人只能從事技能要求較低的的職業(yè)，多為體力勞動(dòng)，勞動(dòng)力方向變窄，阻礙收入的增加。

（5）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，收益少 隨著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供大于求局面的出現(xiàn)，城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)習(xí)慣也發(fā)生了變化，更加劇了價(jià)格的下跌趨勢(shì)。這是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益少的直接原因。雖然政府也曾為改變這種局面而提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)農(nóng)民利益，但是同時(shí)也對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)產(chǎn)生刺激，造成農(nóng)資價(jià)格也隨之上升，結(jié)果依然是增收空間十分有限。另外，農(nóng)民人均占有資源太少，也是造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高的重要原因，這兩種因素直接導(dǎo)致了農(nóng)民增收的困境。

（三）像一些可行的對(duì)策

我國(guó)的人口眾多，農(nóng)民占著很大的比重，不管是糧食安全還是社會(huì)的發(fā)展，都離不開(kāi)這個(gè)重要的群體，解決好他們的切實(shí)問(wèn)題才能更好的維持社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，針對(duì)上述現(xiàn)象作了一系列的可行對(duì)策：

（1）提高農(nóng)民文化素質(zhì)，普及城鄉(xiāng)專業(yè)化的教育。

（2）加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余的勞動(dòng)力，提供更多的勞動(dòng)渠道。（3）加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度，保持農(nóng)業(yè)的正常發(fā)展。（4）深化農(nóng)村體制改革，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。（5）根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣l(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

第四篇：農(nóng)民收入支出情況調(diào)查及思考（推薦）

生命科學(xué)學(xué)部2010年暑假社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

農(nóng)民收入支出調(diào)查及思考

班 級(jí)：09級(jí)動(dòng)植物檢疫3班

學(xué) 號(hào)：200941918313 姓 名：彭婧雅

農(nóng)民收入支出調(diào)查及思考

這次我所調(diào)查的三戶對(duì)象是我家鄉(xiāng)衡東縣青山村的居民。通過(guò)這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)了我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的許多問(wèn)題。

從調(diào)查情況來(lái)看，青山村農(nóng)民收入主要有以下特點(diǎn)：

一、青山村農(nóng)戶收入的基本情況

1、農(nóng)民收入水平低。胡秀奶奶家人均收入只有100元，一個(gè)月都難得吃上一回肉，家庭生活入不敷出，基本的生活都無(wú)法保障。而另一農(nóng)戶江永家雖說(shuō)家庭條件相對(duì)較好，去年家庭純收入2000多元，但僅用于3個(gè)孩子讀書(shū)的費(fèi)用就得1500元，占家庭純收入的3/4，再加上日常生活，生活支出費(fèi)用，婚喪嫁娶等人情世故，生活十分艱難。

2、農(nóng)戶增收渠道變窄，難度加大。青山村大部分農(nóng)戶收入的主要來(lái)源仍然是靠種植傳統(tǒng)的糧食作物，賣難問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，鄉(xiāng)村最大的水泥廠經(jīng)營(yíng)不善倒閉也直接影響了農(nóng)戶收入的增加。

3農(nóng)戶貨幣收入比重低。在調(diào)查三戶的農(nóng)民中，人均純收入1000元以下的農(nóng)民。其賣不掉的產(chǎn)品占其收入的1/3，即使全部賣掉。也是虧本賤賣。部分農(nóng)民收入中以實(shí)物為主，貨幣收入相對(duì)較少。為了生產(chǎn)和生活，部分農(nóng)民長(zhǎng)將農(nóng)產(chǎn)品換取部分生產(chǎn)資料和必需的生活用品。

4農(nóng)民收入不平衡。少數(shù)農(nóng)民的高收入掩蓋不了不少農(nóng)民收入下降的真相。我所調(diào)查農(nóng)戶中周清農(nóng)戶家年均收入萬(wàn)余元，而胡秀奶奶家卻一貧如洗。

二、制約農(nóng)戶增收的原因。

農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，加上現(xiàn)階段商品率低，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下滑，農(nóng)戶增產(chǎn)不增收。從調(diào)查的情況看，制約農(nóng)戶增收的因素主要有以下幾個(gè)方面：

1、結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后。受市場(chǎng)信息、自身素質(zhì)等因素影響，許多農(nóng)民面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)難以適應(yīng)，對(duì)種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品的取舍只能盲從于市場(chǎng)短期的價(jià)格波動(dòng)，不能科學(xué)地、準(zhǔn)確地判斷市場(chǎng)規(guī)律，“村看村、戶看戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，導(dǎo)致一哄而上——惡性競(jìng)爭(zhēng)——收入減少——紛紛下馬，造成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目和滯后，很大程度上抑制了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，許多農(nóng)民因此發(fā)出“誰(shuí)能告訴我，到底種什么？”的無(wú)奈嘆息。

2、商品流通不暢。近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了根本性變化，價(jià)格大幅下滑，農(nóng)民收入下降。被迫闖市場(chǎng)的農(nóng)民一年四季忙種忙收，顧了田里這一頭，顧不了市場(chǎng)那一頭。農(nóng)產(chǎn)品大多以鄉(xiāng)村為單位組織銷售，每到上市盛期，各單位各自為陣，四面出擊，不斷增加了費(fèi)用，而且易使區(qū)內(nèi)產(chǎn)品聚集到同一地方，相互殺價(jià)，造成內(nèi)耗，一些農(nóng)戶只好忍痛低價(jià)甚至虧本傾銷，滿載而去，負(fù)債而歸。

3、科技含量偏低。在青山村農(nóng)民中，大多為初中、小學(xué)畢業(yè)，文化素質(zhì)偏低，有的年齡偏大，觀念偏舊，對(duì)科技成果接受慢，對(duì)市場(chǎng)信息捕捉不準(zhǔn)，粗放經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)品檔次低，收入增長(zhǎng)受到很大制約。

4、農(nóng)業(yè)投入不足。青山村以旱地為主，現(xiàn)有的農(nóng)田水利設(shè)施適于統(tǒng)一抗旱排澇，實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)后，農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)，耕作粗放，農(nóng)作物不再連片種植，原有的漫灌方式已不適應(yīng)。由于投入不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技推廣的嚴(yán)重滯后，制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力差，農(nóng)戶增產(chǎn)增收缺乏保障。

5、增收難度加大。一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷，而提價(jià)的空間和可能均已很小。二是工

農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的剪刀差依然存在，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格高，且有假冒偽劣產(chǎn)品，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)比較效益下降，農(nóng)民利益流失，收入下降。三是由于經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，農(nóng)民外出務(wù)工、從事第3產(chǎn)業(yè)等獲取收入的渠道變窄。四是農(nóng)戶欠款的數(shù)額和戶數(shù)在不斷擴(kuò)大。

6、自然災(zāi)害頻發(fā)。農(nóng)業(yè)仍然是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，“靠天吃飯”的局面仍未根本改變，自然條件對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍起著決定性作用，風(fēng)調(diào)雨順即豐年，天旱雨澇就減產(chǎn)，對(duì)農(nóng)民收入增減的影響不言而喻。青山村連續(xù)5年4災(zāi)，旱、澇、蟲(chóng)交替，災(zāi)害頻發(fā)，經(jīng)常造成農(nóng)作物大面積減收甚至絕收，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入帶來(lái)嚴(yán)重影響。

三、農(nóng)戶收入低造成的一系列問(wèn)題

１、家庭收入拮據(jù)，農(nóng)民看不起病。青山村在傳染病尚未完全控制的情況下，一些諸如高血壓病、糖尿病、心腦血管病等慢性非傳染性疾病，發(fā)病率正在上升。由于家庭收入僅夠維持生計(jì)，農(nóng)民得了病往往得不到及時(shí)、有效的救治，結(jié)果是小病拖大，大病不醫(yī)。對(duì)于癌癥、重癥傳染病等，農(nóng)民則干脆不治。一些家庭的主人得了重病，躺在床上只能硬挺，兒女們及家人圍在床前眼巴巴地看著而一籌莫展，此情此景實(shí)在讓人傷心。對(duì)于一些稍有積蓄的家庭，農(nóng)民得了病面對(duì)醫(yī)院昂貴的收費(fèi)，也是望而止步。澤州縣山河鎮(zhèn)后街村農(nóng)民張買(mǎi)玉身患腦血栓，住院半個(gè)月花了３千多，病不好就回了家，他說(shuō)：“醫(yī)院費(fèi)用太貴，一天花２００多，種一畝地一年也掙不夠一天的治病錢(qián)。”陽(yáng)城縣鳳城鎮(zhèn)尹莊村農(nóng)民張全友在一次務(wù)工時(shí)不慎從房頂?shù)粝滤こ芍貍陉?yáng)城縣人民醫(yī)院治療花費(fèi)了１萬(wàn)多元后，實(shí)在借不上錢(qián)了，只好悄悄地出了醫(yī)院，回家慢慢地熬。在澤州縣山河鎮(zhèn)西土河村調(diào)查時(shí)當(dāng)我們問(wèn)：“家里老人得了病怎么辦？”，群眾說(shuō)：“家里老人治病如果需要３０００元以下，兒女們分?jǐn)偅蝗绻枰常埃埃啊担埃埃霸苄謧円驗(yàn)閿傚X(qián)就大動(dòng)干戈；如果是需要５０００元以上，架都不用吵了，等

２、孩子上學(xué)難，上不起學(xué)。撤點(diǎn)并校后人口較少的一些村或自然莊，小學(xué)三年級(jí)的學(xué)生就要到幾里甚至是十幾里以外村念書(shū)。在調(diào)查時(shí)，小學(xué)四年級(jí)學(xué)生就要到幾十里或近百里以外的學(xué)校寄宿上學(xué)。有的孩子小學(xué)畢業(yè)就呆在家不念書(shū)了，當(dāng)我們問(wèn)到：“十幾歲的孩子在家能干什么？”家長(zhǎng)說(shuō)：“現(xiàn)在學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目太多，念初中每年就需１８００—２０００元，咱窮人哪能念起？！”念初中尚且如此，那么面對(duì)念高中每年需４０００—５０００元的費(fèi)用，大部分家長(zhǎng)有點(diǎn)吃不消。

３、弱勢(shì)群體社會(huì)保障難。我市農(nóng)村居民達(dá)不到最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的有４．９萬(wàn)人，隨著排查的深入，農(nóng)村低保人口將得到８．５萬(wàn)人，占農(nóng)村人口的５％。２００２年，據(jù)市民政局統(tǒng)計(jì)，全市共發(fā)放低保資金６４９萬(wàn)元，有１８９７０人享受到了低保政策，人均年補(bǔ)差３４２元，月均２８．５元。由于部分縣級(jí)配套資金落實(shí)的不夠好，實(shí)際上部分低保對(duì)象達(dá)不到月均２８．５元，有的甚至只能達(dá)到一半，有的不能按時(shí)足額領(lǐng)取保障金。如陵川縣統(tǒng)計(jì)上應(yīng)發(fā)放１７６萬(wàn)元，實(shí)際上只發(fā)放低保資金８０萬(wàn)元。由于低保資金是分級(jí)負(fù)擔(dān)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不愿多報(bào)低保人數(shù)，人為地把部分符合低保條件的貧困人口排斥在保障范圍之外，甚至越是經(jīng)濟(jì)困難的鄉(xiāng)村低保對(duì)象越少，這些都嚴(yán)重地?fù)p害了欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村弱勢(shì)群體的合法

權(quán)益。青山村80多歲的老人家胡秀，兩個(gè)兒子都有智力問(wèn)題，每天靠和別人要菜、要糧生活，一年只能享受到村里給的２０—３０元救濟(jì)。

4、社會(huì)治安狀況不好。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村由于貧窮，文化生活落后，剩余勞動(dòng)力沒(méi)事干，經(jīng)濟(jì)貧困導(dǎo)致了精神貧困。一些年輕人，游手好閑，沒(méi)事找事，打架、斗毆、賭博、鄰里糾紛經(jīng)常不斷。有的人一遇點(diǎn)挫折，就破罐子破摔，對(duì)生活失去信心，情緒偏激，對(duì)村里工作橫加阻攔，干群關(guān)系十分緊張。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域廣闊，偌大個(gè)地方連個(gè)派出所都沒(méi)有，這里成了一些“不法分子”的藏身之所。比如近幾年偷盜樹(shù)木的行為愈演愈烈，非常猖狂，等政府派人趕到事發(fā)地點(diǎn)，已是幾小時(shí)后，盜木賊早已跑得無(wú)影無(wú)蹤。

5、農(nóng)村群眾辦事不便。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理?xiàng)l件差，住戶相對(duì)分散，再加上農(nóng)事季節(jié)的影響，群眾找政府辦事和解決問(wèn)題很不方便。如青山村洲上的農(nóng)村到鄉(xiāng)政府的平均距離為２０至３０公里，最遠(yuǎn)的達(dá)４０多公里。群眾要到鄉(xiāng)里辦事，天不亮就得上路，到了鄉(xiāng)政府，要找的人在還好說(shuō)，若不在，也不敢多等，就得趕緊返回。農(nóng)民辦戶口往鄉(xiāng)里跑個(gè)２趟、３趟是經(jīng)常的事。有一村民為了辦結(jié)婚證，往鄉(xiāng)政府跑了５次，結(jié)果結(jié)婚的日期都過(guò)了，結(jié)婚證還沒(méi)辦理。在青山村村辦事不領(lǐng)結(jié)婚證的現(xiàn)象已非常普遍。

6、管理與服務(wù)跟不上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于經(jīng)濟(jì)落后，路途遙遠(yuǎn)，電信不通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理和服務(wù)工作顯得鞭長(zhǎng)莫及。日常通知個(gè)會(huì)議也要派人分頭步行或騎車到各村，提前兩三天通知才行。鄉(xiāng)干部最怕就是下村去工作，誰(shuí)都不愿意到邊遠(yuǎn)的村莊去。即使去下鄉(xiāng)，也只能車來(lái)車去，能去的地方走馬觀花跑一趟，去不了的村和莊，可能幾年也去不了一次。由于集體經(jīng)濟(jì)無(wú)收入，村干部幾年的工資都兌不了現(xiàn)，大家心灰意冷、沒(méi)精打采、當(dāng)一天和尚撞一天鐘。現(xiàn)在一工作就是收錢(qián)，群眾對(duì)立情緒很大，少數(shù)村委會(huì)工作幾乎陷入了癱瘓狀態(tài)。

四、增加農(nóng)民收入的對(duì)策

從調(diào)查的情況看，促進(jìn)農(nóng)民增收的途徑主要有：

1、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。要大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，利用各種渠道加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，重點(diǎn)解決連片干旱、漬澇問(wèn)題，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

2、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，忌一哄而上，要熱中有冷；忌一成不變，要勤于調(diào)整；忌一觸即潰，要“把根留住”；忌一盤(pán)散沙，要形成“拳頭”。

3、健全市場(chǎng)體系。一是盡快籌建大型農(nóng)產(chǎn)品集散地，滿足農(nóng)產(chǎn)品流通的需要。二是要健全服務(wù)體系，按照“以區(qū)級(jí)為引導(dǎo)，以鄉(xiāng)村為主體，以民間為補(bǔ)充”的發(fā)展思路，通過(guò)建立中介組織、組織營(yíng)銷隊(duì)伍、完善信息網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化科技指導(dǎo)等，為農(nóng)民產(chǎn)前提供種什么最好的信息，產(chǎn)中聯(lián)系好銷售渠道，不能讓農(nóng)民一家一戶闖市場(chǎng)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)、供、銷提供全方位服務(wù)，以保證農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值和農(nóng)民收入順利實(shí)現(xiàn)。三要切實(shí)整頓農(nóng)資市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊假種子、假農(nóng)藥、假化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的坑農(nóng)害農(nóng)行為，真正保護(hù)農(nóng)民利益。四是要積極探索“訂

單農(nóng)業(yè)”、“合同農(nóng)業(yè)”的新路子，做到讓農(nóng)民只思生產(chǎn)，不愁銷路。

4、實(shí)施科技興農(nóng)。要通過(guò)多種形式如電視講座、農(nóng)民夜校、田間指導(dǎo)等，大力推行農(nóng)科教結(jié)合，逐步提高農(nóng)民科技素質(zhì)，從而增加農(nóng)業(yè)科技含量，向科技進(jìn)步要收入。

5、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，防止通過(guò)政府行為“一哄而起”，急進(jìn)硬推。二要建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，將閑田集中在種田能手或種田大戶手中，讓其自行調(diào)整，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增加收入。三是要擇優(yōu)扶強(qiáng)，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，提高龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力，選擇具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力前景，能夠組織農(nóng)民生產(chǎn)和為農(nóng)民服務(wù)的企業(yè)重點(diǎn)扶持和培育。

6、切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)就是直接增加農(nóng)民收入，農(nóng)民負(fù)擔(dān)只增不減，農(nóng)民收入就無(wú)從增起。一要積極推進(jìn)行政機(jī)構(gòu)改革，以此為契機(jī)，大力壓縮財(cái)政和農(nóng)民供養(yǎng)人數(shù)，從源頭上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。二要推行村務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)農(nóng)村政務(wù)、財(cái)務(wù)透明度，促進(jìn)鄉(xiāng)村干部廉潔自律，杜絕貪污腐敗、揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象。三要加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處隨意增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。

第五篇：罰沒(méi)物品管理制度

罰沒(méi)物品管理制度

一、為了加強(qiáng)罰沒(méi)物品的管理工作，規(guī)范我衛(wèi)生監(jiān)督小組行政執(zhí)法行為，制定本制度。

二、建立罰沒(méi)物品保管倉(cāng)庫(kù)，確定保管人員對(duì)罰沒(méi)物品實(shí)行統(tǒng)一保管。

三、執(zhí)法人員依法罰沒(méi)的物品，經(jīng)查對(duì)核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人開(kāi)具罰沒(méi)物品清單。罰沒(méi)物品清單一式三份，一份交當(dāng)事人，一份附卷，一份交罰沒(méi)物品保管人員。

四、罰沒(méi)物品清單應(yīng)當(dāng)注明罰沒(méi)物品的名稱，規(guī)格、型號(hào)、單位和數(shù)量及沒(méi)收時(shí)間，并由當(dāng)事人和執(zhí)法人員分別簽字或者蓋章。經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)或者鑒定的罰沒(méi)物品，應(yīng)當(dāng)附有檢驗(yàn)或者鑒定報(bào)告復(fù)印件，或者在罰沒(méi)物品清單中注明檢驗(yàn)或者鑒定結(jié)果。

五、案件承辦人員應(yīng)當(dāng)在罰沒(méi)物品沒(méi)收后三天內(nèi)憑罰沒(méi)物品清單將罰沒(méi)物品交給稽查科，稽查科對(duì)合法性審查無(wú)誤后，案件承辦人員交給保管人員。保管人員應(yīng)當(dāng)在罰沒(méi)物品清單上簽字或者蓋章。罰沒(méi)物品和罰沒(méi)物品清單記錄不一致的，保管人員應(yīng)當(dāng)在案件承辦人員的主管領(lǐng)導(dǎo)注明情況后才能接收。

六、保管人員對(duì)接管的罰沒(méi)物品必須登記、造冊(cè)，分類妥善保管。

七、罰沒(méi)物品保管人員對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，未申請(qǐng)行政復(fù)議也未提起行政訴訟的行政處罰案件的罰沒(méi)物品，應(yīng)當(dāng)在半年內(nèi)提出處理意見(jiàn)，按規(guī)定程序經(jīng)衛(wèi)生局審核同意后統(tǒng)一進(jìn)行處理。

八、經(jīng)衛(wèi)生局審核同意處理的罰沒(méi)物品，應(yīng)當(dāng)由保管人員與罰沒(méi)物品處理人員辦理出庫(kù)交接手續(xù)，并將罰沒(méi)物品清單歸檔備查。

九、罰沒(méi)物品的處理應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和罰沒(méi)物品的不同特征采取監(jiān)督銷毀、拍賣或者做必要的技術(shù)處理。

十、對(duì)不宜做技術(shù)處理和拍賣的罰沒(méi)物品應(yīng)當(dāng)按規(guī)定監(jiān)督銷毀。

十一、監(jiān)督銷毀罰沒(méi)物品，應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督執(zhí)法人員參加，要制作銷毀筆錄，記明銷毀的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，銷毀罰沒(méi)物品的名稱、種類、數(shù)量執(zhí)行人等。需拍照、攝像的，還應(yīng)拍照、攝像存檔。

十二、經(jīng)檢驗(yàn)或者鑒定，符合拍賣要求的罰沒(méi)物品，按照《中華人民共和國(guó)拍賣法》的規(guī)定進(jìn)行拍賣。

十三、罰沒(méi)物品的拍賣款應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門(mén)的規(guī)定及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)。

十四、采取做必要的技術(shù)處理等其它方式處理罰沒(méi)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和各級(jí)政府的有關(guān)規(guī)定。

十五、行政執(zhí)法人員或罰沒(méi)物品管理人員私自挪用、調(diào)換、私分罰沒(méi)物品的，視情節(jié)給予責(zé)任人相應(yīng)的行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

十六、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。