第一篇：罰沒通知書樣板

罰沒物資處理程序難操作

沒收非法財(cái)物是行政處罰的重要處罰種類，在查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商標(biāo)侵權(quán)、銷售偽劣產(chǎn)品等違法行為時(shí)常常會(huì)適用沒收非法財(cái)物的處罰方式。依法沒收的非法財(cái)物該如何處理呢？同時(shí)又應(yīng)該遵守什么程序處理呢？《行政處罰法》篇三：執(zhí)法文書模板

菏澤市食品藥品監(jiān)督管理局 行政執(zhí)法案件文書樣本及制作說明

菏澤市食品藥品監(jiān)督管理局 二○○六年十二月十五日

山東省菏澤市食品藥品監(jiān)督管理局

藥品監(jiān)督案件卷宗

案卷目錄 篇四：沒收保證金通知書

此聯(lián)由銀行填寫后退公安機(jī)關(guān)附卷篇五：行政處罰決定書-范本

行政處罰決定書

x煙專罰〔xxxx〕xx號(hào)

當(dāng)事人：陳xx 性別：男

年齡：xx歲

身份證號(hào)：32070xxxxxxxxxxxxx 住址：xxxxxxxxx 煙草專賣零售許可證號(hào)：32070xxxxxxx 營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼：xxxxxxxxxx 字號(hào)：xxxxxxxxxx 經(jīng)營(yíng)地址：xxx市xxx縣xx路1號(hào)門面

委托代理人：無(wú)

案件來(lái)源：x年x月x日，我局在位于xxx市xx縣xx路1號(hào)門面，當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（xx超市）內(nèi)，查獲下列卷煙：84`s南京（精品）5條、84`s南京（紅）5條，合計(jì)10條，案值人民幣1550元（市場(chǎng)中間價(jià)）。當(dāng)事人持有煙草專賣零售許可證，其證號(hào)為32070xxxxxxx。因上述卷煙均有明顯假冒特征，其行為涉嫌銷售非法生產(chǎn)卷煙，本局經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后于同日立案調(diào)查，對(duì)上述卷煙采取了先行登記保存措施，并存放于xxx煙草專賣局先行登記保存庫(kù)，執(zhí)法人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了拍照取證。xxxx年x月x日，我局對(duì)當(dāng)事人下發(fā)了《先行登記保存物品處理通知書》，告知其被登記保存物品已抽樣送江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督煙草產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)站鑒定。

違法事實(shí)：經(jīng)過審理查明，上述卷煙均系當(dāng)事人從上門推銷卷煙的男煙販處購(gòu)進(jìn)并全部放在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷售。具體情況如下：84`s南京（精品）5條（進(jìn)價(jià)150元/條，售價(jià)200元/條）、84`s南京（紅）5條（進(jìn)價(jià)60元/條，售價(jià)110元/條）。因均未售出即被我局查獲，無(wú)違法所得，按照實(shí)際銷售價(jià)格計(jì)算其銷售非法生產(chǎn)卷煙違法銷售總額為人民幣1550元。上述卷煙經(jīng)檢測(cè)均為假冒注冊(cè)商標(biāo)且偽劣卷煙，均屬非法生產(chǎn)卷煙，該檢測(cè)結(jié)果已告知當(dāng)事人。

證據(jù)：上述事實(shí)，由以下證據(jù)證實(shí)：

（一）程序部分。證明我局對(duì)當(dāng)事人陳xx涉嫌銷售非法生產(chǎn)卷煙的違法行為進(jìn)行立案、調(diào)查的程序合法。1．x煙專處立[xxxx]xx號(hào)《立案報(bào)告表》，書證，證明按照相關(guān)規(guī)定履行了立案批準(zhǔn)程序； 2《．先行登記保存批準(zhǔn)書》，書證，證明按照相關(guān)規(guī)定履行了證據(jù)先行登記保存批準(zhǔn)程序； 3．x煙專存處[xxxx]xx號(hào)《先行登記保存物品處理通知書》，書證，證明依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》之規(guī)定，在7日內(nèi)對(duì)先行登記保存物品進(jìn)行了處理； 4．x煙專檢告[xxxx]xx號(hào)《卷煙鑒定結(jié)果告知書》，書證，證明按照法定程序告知了當(dāng)事人鑒定結(jié)果以及申請(qǐng)復(fù)檢的途徑和期限； 5．x煙專處終[xxxx]xx號(hào)《調(diào)查終結(jié)報(bào)告》，書證，證明按照自立案之日起30內(nèi)調(diào)查取證終結(jié)。

（二）事實(shí)部分。證明當(dāng)事人陳xx涉嫌銷售非法生產(chǎn)卷煙行為的時(shí)間、數(shù)量、銷售總額等。

1．xxxx年x月x日對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄1份，檢查筆錄，證明當(dāng)事 人在現(xiàn)場(chǎng)銷售有明顯假冒特征卷煙的事實(shí)； 2．xxxx年x月x日對(duì)當(dāng)事人所作的先行登記保存通知書1份，書證，證明對(duì)當(dāng)事人的涉案物品進(jìn)行先行登記保存履行了告知義務(wù)和告知當(dāng)事人先行登記保存的物品的具體狀況； 3．xxxx年x月x日先行登記保存物品清單，書證，證明當(dāng)事人對(duì)先行登記保存物品的品種、規(guī)格、數(shù)量及特征確認(rèn)無(wú)誤； 4．xxxx年x月x日對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查的現(xiàn)場(chǎng)照片4張（店面、涉案卷煙、價(jià)格標(biāo)簽等），視聽資料，證明當(dāng)事人違法行為的現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)、涉案卷煙及銷售價(jià)格等情況； 5．鑒別檢驗(yàn)抽樣單1份,書證，證明抽樣產(chǎn)品名稱、抽樣日期、抽樣數(shù)量和抽樣基數(shù)，符合抽樣的標(biāo)準(zhǔn)和程序； 6．鑒別檢驗(yàn)委托書1份，書證，證明受委托的檢測(cè)單位為具有資質(zhì)的合法的檢測(cè)單位； 7．江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督煙草產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)站出具的鑒別檢驗(yàn)報(bào)告1份（編號(hào)：xxxxxxxxx～0xx）；鑒定結(jié)論，證明涉案卷煙的檢測(cè)結(jié)論，均為假冒注冊(cè)商標(biāo)且偽劣卷煙； 8．調(diào)查詢問通知書1份，書證；證明已依法告知當(dāng)事人接受處理的期限和相關(guān)權(quán)利義務(wù)； 9.當(dāng)事人陳xx的身份證照片1張，視聽資料，證明當(dāng)事人本案身份； 10．對(duì)當(dāng)事人陳xx的詢問筆錄1份，當(dāng)事人陳述，證明違法行為的基本事實(shí)； 11．工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照照片1張，視聽資料，證明當(dāng)事人是承擔(dān)行政法律責(zé)任的適格主體； 12．煙草專賣零售許可證照片1張，視聽資料，證明當(dāng)事人是承擔(dān)行政法律責(zé)任的適格主體;13．從當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提取的卷煙價(jià)格標(biāo)價(jià)簽2張，書證，證明當(dāng)事人對(duì)外銷售涉案卷煙的銷售價(jià)格;14．卷煙零售戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書1份，書證，證明當(dāng)事人明知銷售非法生產(chǎn)卷煙行為為違法行為。

本局已于x年x月x日向當(dāng)事人陳xx全部出示并制作證據(jù)質(zhì)證筆錄，當(dāng)事人對(duì)我局調(diào)查取證情況無(wú)異議。以上證據(jù)經(jīng)過查證屬實(shí)，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，足以認(rèn)定。

執(zhí)法程序：根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十一條、第三十二條之規(guī)定，我局于xxxx年x月x日向當(dāng)事人發(fā)出了《煙草專賣行政處罰事先告知書》（x煙專處告[xxxx]xx號(hào)），并于x月x日收到當(dāng)事人的送達(dá)回證，當(dāng)事人要求陳述申辯。我局于x月x日聽取了當(dāng)事人的陳述申辯。當(dāng)事人申辯其自己也是受害者，并不知道其銷售的卷煙為非法生產(chǎn)的卷煙，要求對(duì)其減輕處罰。我局對(duì)當(dāng)事人提出的申辯理由進(jìn)行了復(fù)核，認(rèn)為當(dāng)事人作為卷煙經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)從其購(gòu)進(jìn)的卷煙價(jià)格上辨明其購(gòu)進(jìn)的卷煙為非法生產(chǎn)的卷煙，當(dāng)事人對(duì)此應(yīng)該是明知。我局認(rèn)為當(dāng)事人提出的陳述申辯理由不能成立，不具備減輕處罰的條件。

違法依據(jù)和定性：本局認(rèn)為，作為卷煙經(jīng)營(yíng)戶，應(yīng)該自覺遵守國(guó)家煙草專賣法律法規(guī)，《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第二十七條規(guī)定，“任何單位或者個(gè)人不得銷售非法生產(chǎn)的煙草制品。”當(dāng)事人的行為，違反了《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第二十七條的規(guī)定，屬銷售非法生產(chǎn)卷煙行為，理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

處罰依據(jù)和處罰內(nèi)容：根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第六十二條：“違反本條例第二十七條、第四十條第一款規(guī)定銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，處以違法銷售總額百分之二十以上百分之五十以下的罰款，并將非法銷售的煙草專賣品公開銷毀。”《 xxx市煙草專賣局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第十四條第二款第（一）項(xiàng)的規(guī)定：“銷售總額在2000元（含）以下的，處以違法銷售總額20%以上30%以下的罰款”的規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人作出以下如下行政處罰：

1、責(zé)令停止上述違法行為：

2、公開銷毀上述非法生產(chǎn)卷煙，即84`s南京（精品）5條、84`s南京（紅）5條；

3、處以違法銷售總額25%的罰款，計(jì)人民幣叁佰捌拾柒元伍角（￥387.50）。履行方式和期限：請(qǐng)于收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)（末日為節(jié)假日的順延）到中國(guó)xx銀行xxx分行營(yíng)業(yè)部（xxx罰沒收入專戶，賬號(hào)：xxxxxxxxxxx，開戶行：xxxx，地址：xxx縣xx路xx號(hào)）繳納上述款項(xiàng)。到期不繳納罰款的，將按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

救濟(jì)途徑和期限：如不服本處罰決定，可以在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向xxx煙草專賣局或xxxx人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或十五日內(nèi)直接向xxx市xxx縣人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行的，本機(jī)關(guān)將申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。復(fù)議和起訴期間,本處罰決定不停止執(zhí)行。

聯(lián)系人：xxx、xxx 聯(lián)系電話：xxxxxxxx xxxx年x月x日

附相關(guān)法律條文：

1、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十一條：行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

2、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條：當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。

3、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第二十七條：任何單位或者個(gè)人不得銷售非法生產(chǎn)的煙草制品。

4、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第六十二條：違反本條例第二十七條、第四十條第一款規(guī)定銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，處以違法銷售總額百分之二十以上百分之五十以下的罰款，并將非法銷售的煙草專賣品公開銷毀。

第二篇：罰沒物品管理制度

罰沒物品管理制度

一、為了加強(qiáng)罰沒物品的管理工作，規(guī)范我衛(wèi)生監(jiān)督小組行政執(zhí)法行為，制定本制度。

二、建立罰沒物品保管倉(cāng)庫(kù)，確定保管人員對(duì)罰沒物品實(shí)行統(tǒng)一保管。

三、執(zhí)法人員依法罰沒的物品，經(jīng)查對(duì)核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人開具罰沒物品清單。罰沒物品清單一式三份，一份交當(dāng)事人，一份附卷，一份交罰沒物品保管人員。

四、罰沒物品清單應(yīng)當(dāng)注明罰沒物品的名稱，規(guī)格、型號(hào)、單位和數(shù)量及沒收時(shí)間，并由當(dāng)事人和執(zhí)法人員分別簽字或者蓋章。經(jīng)過檢驗(yàn)或者鑒定的罰沒物品，應(yīng)當(dāng)附有檢驗(yàn)或者鑒定報(bào)告復(fù)印件，或者在罰沒物品清單中注明檢驗(yàn)或者鑒定結(jié)果。

五、案件承辦人員應(yīng)當(dāng)在罰沒物品沒收后三天內(nèi)憑罰沒物品清單將罰沒物品交給稽查科，稽查科對(duì)合法性審查無(wú)誤后，案件承辦人員交給保管人員。保管人員應(yīng)當(dāng)在罰沒物品清單上簽字或者蓋章。罰沒物品和罰沒物品清單記錄不一致的，保管人員應(yīng)當(dāng)在案件承辦人員的主管領(lǐng)導(dǎo)注明情況后才能接收。

六、保管人員對(duì)接管的罰沒物品必須登記、造冊(cè)，分類妥善保管。

七、罰沒物品保管人員對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，未申請(qǐng)行政復(fù)議也未提起行政訴訟的行政處罰案件的罰沒物品，應(yīng)當(dāng)在半年內(nèi)提出處理意見，按規(guī)定程序經(jīng)衛(wèi)生局審核同意后統(tǒng)一進(jìn)行處理。

八、經(jīng)衛(wèi)生局審核同意處理的罰沒物品，應(yīng)當(dāng)由保管人員與罰沒物品處理人員辦理出庫(kù)交接手續(xù)，并將罰沒物品清單歸檔備查。

九、罰沒物品的處理應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和罰沒物品的不同特征采取監(jiān)督銷毀、拍賣或者做必要的技術(shù)處理。

十、對(duì)不宜做技術(shù)處理和拍賣的罰沒物品應(yīng)當(dāng)按規(guī)定監(jiān)督銷毀。

十一、監(jiān)督銷毀罰沒物品，應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督執(zhí)法人員參加，要制作銷毀筆錄，記明銷毀的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，銷毀罰沒物品的名稱、種類、數(shù)量執(zhí)行人等。需拍照、攝像的，還應(yīng)拍照、攝像存檔。

十二、經(jīng)檢驗(yàn)或者鑒定，符合拍賣要求的罰沒物品，按照《中華人民共和國(guó)拍賣法》的規(guī)定進(jìn)行拍賣。

十三、罰沒物品的拍賣款應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的規(guī)定及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)。

十四、采取做必要的技術(shù)處理等其它方式處理罰沒物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和各級(jí)政府的有關(guān)規(guī)定。

十五、行政執(zhí)法人員或罰沒物品管理人員私自挪用、調(diào)換、私分罰沒物品的，視情節(jié)給予責(zé)任人相應(yīng)的行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

十六、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：罰沒物品管理制度

罰沒物品管理制度

第一條 為了加強(qiáng)罰沒物品的管理和處置工作，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，健全衛(wèi)生行政執(zhí)法制度，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。

第二條 本制度所稱罰沒物品是指在衛(wèi)生行政執(zhí)法中，依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查處并按法定程序予以沒收的產(chǎn)品，用于生產(chǎn)、銷售的原輔材料、半成品、生產(chǎn)工具、設(shè)備，以及產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、包裝物等物品。

第三條 加強(qiáng)對(duì)罰沒物品的管理，逐步罰沒物品保管制度和結(jié)算對(duì)賬制度，罰沒物品的處置程序和制度。

第四條 沒收罰沒物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照全市統(tǒng)一制發(fā)的罰沒票據(jù)。

第五條 應(yīng)當(dāng)對(duì)罰沒票據(jù)統(tǒng)一造冊(cè)登記，統(tǒng)一辦理領(lǐng)用和繳銷手續(xù)。

第六條 應(yīng)當(dāng)設(shè)立罰沒物品保管倉(cāng)庫(kù)或者專用場(chǎng)所，確定罰沒物品保管人員，對(duì)罰沒物品實(shí)行統(tǒng)一保管。對(duì)有毒、有害、易燃、易爆等罰沒危險(xiǎn)物品應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門保管倉(cāng)庫(kù)。

第七條 任何單位和個(gè)人不得挪用、調(diào)換、私分或者變相私分罰沒物品。不得在本單位內(nèi)部變價(jià)處理罰沒物品，不得自行拍賣罰沒物品。

第八條 依法罰沒的物品，經(jīng)查對(duì)核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人開具罰沒物品清單。罰沒物品清單應(yīng)當(dāng)與罰沒票據(jù)同時(shí)使用。按照規(guī)定確定為無(wú)主的物品，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)公告情況記錄在案，并將公告復(fù)印件作為罰沒物品清單附件。

第九條 罰沒物品清單應(yīng)當(dāng)注明罰沒物品的名稱、規(guī)格型號(hào)、單位和數(shù)量，沒收時(shí)間，并由當(dāng)事人和執(zhí)法機(jī)關(guān)分別簽字或者蓋章。經(jīng)過檢驗(yàn)或者鑒定的罰沒物品，應(yīng)當(dāng)附有檢驗(yàn)或者鑒定報(bào)告復(fù)印件，或者在罰沒物品清單中注明檢驗(yàn)或者鑒定結(jié)果。

第十條 案件承辦人應(yīng)當(dāng)在沒收物品后三天內(nèi)憑罰沒物品清單將罰沒物品交給罰沒物品保管人員。保管人員在核實(shí)罰沒物品的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量等與罰沒票據(jù)的記錄一致后，應(yīng)當(dāng)在罰沒物品清單上簽字或者蓋章。罰沒物品和罰沒物品清單的記錄不一致的，保管人員應(yīng)當(dāng)在案件承辦人員的主管領(lǐng)導(dǎo)注明情況后接收。按照本辦法第十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)及時(shí)銷毀的除外。

第十一條 保管人員對(duì)接管的罰沒物品必須登記、造冊(cè)，分類妥善保管。對(duì)有毒、有害、易燃、易爆等危險(xiǎn)罰沒物品應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取必要的預(yù)防措施，分類妥善保管。

第十二條 自《行政處罰決定書》送達(dá)后，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議也未提起行政訴訟的罰沒物品，應(yīng)當(dāng)在半年內(nèi)提出處理意見，按規(guī)定程序?qū)徍送夂蠼y(tǒng)一處置。

第十三條 經(jīng)審核同意進(jìn)行處置的罰沒物品，應(yīng)當(dāng)由保管人員與罰沒物品處理人員辦理出庫(kù)交接手續(xù)，并將罰沒物品清單歸檔備查。

第十四條 罰沒物品的處置應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和罰沒物品的不同特征采取監(jiān)督銷毀、拍賣或者作必要的技術(shù)處理等方式進(jìn)行。

第十五條 罰沒物品有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督銷毀：

（一）不能作技術(shù)處理的或者技術(shù)處理后仍可能危及人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全的；

（二）屬于國(guó)家明令淘汰并已禁止使用產(chǎn)品的；

（三）失效、變質(zhì)的；

（四）已經(jīng)失去使用和回收利用價(jià)值的；

（五）不能消除偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用標(biāo)志印記的；

（六）屬于虛假的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、標(biāo)志和包裝物的；

（七）屬于國(guó)家禁止使用的；

（八）其他應(yīng)當(dāng)銷毀的罰沒物品。

第十六條 罰沒物品有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序?qū)徍送夂蠹皶r(shí)監(jiān)督銷毀：

（一）易腐爛、變質(zhì)的；

（二）有毒、有害、易燃、易爆或者可能危害公共安全的；

（三）無(wú)法進(jìn)行保存的其他物品。

第十七條 罰沒物品的監(jiān)督銷毀應(yīng)當(dāng)視罰沒物品的不同特性，采取壓碾粉碎、火燒水浸、切割肢解、有機(jī)溶解以及其他改變產(chǎn)品原始用途或者狀態(tài)的方式進(jìn)行。

第十八條 監(jiān)督銷毀罰沒物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上衛(wèi)生行政執(zhí)法人員參加，制作銷毀筆錄，記明銷毀的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，銷毀罰沒物品的名稱、種類、數(shù)量以及執(zhí)行人。需拍照、攝像的，應(yīng)當(dāng)拍照、攝像存檔。監(jiān)督銷毀罰沒物品應(yīng)當(dāng)與環(huán)保、公安消防等部門進(jìn)行溝通，符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生、環(huán)保、公安消防等方面的要求。

第十九條 經(jīng)檢驗(yàn)或者鑒定，罰沒物品符合下列要求的，可以按照《中華人民共和國(guó)拍賣法》的規(guī)定進(jìn)行拍賣：

（一）不存在危及人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的；

（二）有一定使用價(jià)值或者有回收利用價(jià)值的；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件的。

第二十條 拍賣罰沒物品應(yīng)當(dāng)委托具有罰沒物品拍賣資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣。

第二十一條 罰沒物品的拍賣款應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的規(guī)定及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)。

第二十二條 采取作必要的技術(shù)處理等其他方式處理罰沒物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方政府的有關(guān)規(guī)定。

第二十三條 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，對(duì)有關(guān)罰沒物品管理和處置中發(fā)生的費(fèi)用，可協(xié)商財(cái)政部門解決。

第二十四條 違反本辦法第四條規(guī)定的，責(zé)令返還挪用、調(diào)換、私分的罰沒物品，并視情節(jié)輕重給予責(zé)任人相應(yīng)的行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 本制度與國(guó)家、上級(jí)部門有關(guān)規(guī)定相抵觸、相沖突的，以國(guó)家、上級(jí)部門有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

第四篇：罰沒物資管理

大余縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局罰沒物資管理制度

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范對(duì)罰沒物資的管理與處置，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條

法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)罰沒物資的管理與處置有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定或規(guī)定不明確的，按照本辦法執(zhí)行。

第三條

罰沒物資的管理與處置應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)一管理、管處分離、公開透明、科學(xué)環(huán)保”的原則，建立嚴(yán)格的物資驗(yàn)收、保管、交接、對(duì)賬和報(bào)告制度。

第四條

各分局、執(zhí)法大隊(duì)和機(jī)關(guān)大院應(yīng)當(dāng)設(shè)立罰沒物資保管倉(cāng)庫(kù)或者專用場(chǎng)所，確定物資專管人員，建立《大余縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局罰沒物品管理臺(tái)帳》，對(duì)接管的物資實(shí)行統(tǒng)一保管。臺(tái)帳由辦公室統(tǒng)一編號(hào)發(fā)放。

第五條

任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用、調(diào)換、損毀、私分或者變相私分、擅自變價(jià)處理、自行拍賣罰沒物資。

第六條

對(duì)依法罰沒的物資，辦案部門應(yīng)當(dāng)在罰沒決定執(zhí)行當(dāng)日憑《行政處罰決定書》、《涉案（場(chǎng)所、設(shè)施、財(cái)務(wù)股）清單》辦理物資入庫(kù)手續(xù)。經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后登記《大余縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局罰沒物品管理臺(tái)帳》，物資專管人員與辦案人員共同簽字，并將物資驗(yàn)收入庫(kù)。

第七條

在處罰決定執(zhí)行三個(gè)月之后，無(wú)行政復(fù)議或行政訴訟的罰沒物資，辦案部門應(yīng)及時(shí)會(huì)同財(cái)務(wù)股、法制機(jī)構(gòu)提出罰沒物資處置意見，報(bào)分管案件負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后統(tǒng)一處理。

涉及行政復(fù)議或行政訴訟的罰沒物資，應(yīng)按照終局裁定或判決執(zhí)行。

第八條 經(jīng)審核同意進(jìn)行處置的罰沒物資，辦案部門憑《行政處罰有關(guān)事項(xiàng)審批表》和《涉案（場(chǎng)所、設(shè)施、財(cái)務(wù)股）清單》辦理出庫(kù)交接手續(xù)，在財(cái)務(wù)股或辦案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督下，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后登記《大余縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局罰沒物品管理臺(tái)帳》，辦案人員與物資專管人員共同簽字后歸檔備查。

第九條 罰沒物資有下列情形之一的，經(jīng)分管案件負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，按規(guī)定程序及時(shí)處理：

（一）易腐爛、變質(zhì)的或臨近保質(zhì)期的；

（二）有毒、有害、易燃、易爆或者可能危害公共安全的；

（三）無(wú)法進(jìn)行保存的其他物品。

第十條 罰沒物資的處置應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定和罰沒物資的不同特征，采取監(jiān)督拍賣、捐贈(zèng)、銷毀或者做必要的技術(shù)處理等方式進(jìn)行。

第十一條 經(jīng)檢驗(yàn)或者鑒定，罰沒物資符合下列要求之一的，可以按照《中華人民共和國(guó)拍賣法》的規(guī)定進(jìn)行拍賣：

（一）不危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的；

（二）消除偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用認(rèn)證

標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志印記和合格證明的；

（三）有一定使用價(jià)值或者有回收利用價(jià)值的；

（四）經(jīng)計(jì)量檢定合格或經(jīng)測(cè)試，校準(zhǔn)合格的計(jì)量器具；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件的。

第十二條 對(duì)依法予以沒收的有使用價(jià)值侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的物資，應(yīng)將侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識(shí)與物資分離后方可委托拍賣。

第十三條 拍賣物資應(yīng)由財(cái)務(wù)股、辦公室根據(jù)實(shí)際情況共同組織實(shí)施。拍賣企業(yè)的確定由財(cái)務(wù)股、辦公室共同提出建議后，經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)決定。

第十四條 對(duì)擬拍賣的物資，財(cái)務(wù)股應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。

第十五條 財(cái)務(wù)股統(tǒng)一辦理與罰沒物資處理有關(guān)的所有資金往來(lái)。罰沒物資的變價(jià)款，由財(cái)務(wù)股按照有關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、私分或變相私分。

第十六條 無(wú)使用價(jià)值且不宜進(jìn)行其他處置，但經(jīng)回收處理可進(jìn)行再利用的罰沒物資，可由廢舊物資回收企業(yè)收購(gòu)。

廢舊物資回收企業(yè)由辦公室按照比較擇優(yōu)的原則自行選定。交由廢舊物資回收企業(yè)收購(gòu)處理的完整物品，應(yīng)有防止重新流向市場(chǎng)的措施。

第十七條 罰沒物資有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)銷毀：

（一）不能作技術(shù)處理的或者技術(shù)處理后仍可能危及人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全的；

（二）屬于國(guó)家明令淘汰并已禁止使用產(chǎn)品的；

（三）失效，變質(zhì)的；

（四）已經(jīng)失去使用和回收利用價(jià)值的；

（五）不能消除偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志印記的；

（六）屬于虛假的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。標(biāo)志和包裝物的；

（七）屬于國(guó)家禁止使用的計(jì)量器具的；

（八）偽造，盜用、盜賣檢驗(yàn)及檢定印證的；

（九）屬于殘次計(jì)量器具零配件的；

（十）其他應(yīng)當(dāng)銷毀的罰沒物品。

第十八條 銷毀罰沒物資的，經(jīng)分管案件負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由辦案單位和財(cái)務(wù)股根據(jù)實(shí)際情況，定期、集中組織實(shí)施，制作銷毀記錄，并拍照、攝像存檔。

銷毀物資時(shí)，應(yīng)提倡或采用環(huán)保清潔方式。辦公室派員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并在有關(guān)銷毀記錄上簽字見證。

第十九條 有下列情形之一的，應(yīng)交由環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)定的專業(yè)處理部門進(jìn)行銷毀：

（一）不能作技術(shù)處理或者技術(shù)處理后仍可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的；

（二）罰沒的有毒、有害、危險(xiǎn)品；

（三）用其他方式處置可能造成新的不法侵害或環(huán)境污染的；

（四）其他應(yīng)交由專業(yè)部門處理的物品。

第二十條 行政處罰決定被撤銷或變更，罰沒物資應(yīng)予返還的，按照出庫(kù)的相關(guān)規(guī)定辦理；毀損或滅失的，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；原物已經(jīng)拍賣或處理的，應(yīng)退還拍賣、處理款；拍賣、處理價(jià)款已經(jīng)上繳財(cái)政的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十一條 罰沒物資處理完畢，辦案部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將罰沒物資處理的相關(guān)單據(jù)、合同、憑證、記錄等立卷，并歸入行政處罰案卷。

第二十二條 辦案部門、物資管理部門及其工作人員有下列情形之一的，責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，視其情節(jié)依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

（一）因管理不善造成罰沒物資損毀、變質(zhì)或滅失的；

（二）侵占、挪用、調(diào)換、私存、私分罰沒及采取行政強(qiáng)制措施物資的；

（三）擅自處理罰沒物資的。

第二十三條

本制度從下發(fā)之日起實(shí)施。

第五篇：收費(fèi)和罰沒規(guī)定

? 【法規(guī)標(biāo)題】大連市行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金實(shí)行票款分離和罰沒收入實(shí)行罰繳分離暫行辦法

? ? ? ? ? 【頒布單位】遼寧省大連市人民政府 【發(fā)文字號(hào)】大政發(fā)[2000]65號(hào) 【頒布時(shí)間】2000-6-30 【失效時(shí)間】

【法規(guī)來(lái)源】http://www.tmdps.cn/gov/detail/detail.vm?go=affair&diid=138D0100073 大連市行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金實(shí)行票款分離和罰沒收入實(shí)行罰繳分離暫

行辦法

遼寧省大連市人民政府 大連市行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金實(shí)行票款分離和罰沒收入實(shí)行罰繳分離暫行辦法

（2000年6月30日大連市人民政府大政發(fā)[2000]65號(hào)文件公布 自公布之日起施行）

第一章 總 則.第一條 為了加強(qiáng)大連市行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金及罰沒收入的管理，規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為，減輕企事業(yè)單位及人民群眾負(fù)擔(dān)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合大連市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于大連市所屬有行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金及其他應(yīng)繳財(cái)政專戶資金、罰沒收入（以下簡(jiǎn)稱收費(fèi)和罰沒資金）收支活動(dòng)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及具有行政管理職能的行業(yè)主管部門或壟斷企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位）。

第三條 市及縣（市）、區(qū)財(cái)政部門是收費(fèi)和罰沒資金的主管部門，具體負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金實(shí)行票款分離及罰沒收入實(shí)行罰繳分離的組織實(shí)施工作。

各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)、人民銀行等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合財(cái)政部門依法對(duì)收費(fèi)和罰沒資金進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第四條 收費(fèi)和罰沒資金是財(cái)政資金，屬國(guó)家所有，由政府調(diào)控，財(cái)政部門管理，任何部門和單位不得以任何形式截留、挪用和私分。市及縣（市）、區(qū)人民政府可根據(jù)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌調(diào)劑一部分收費(fèi)和罰沒資金，提高財(cái)政資金使用效益。

第二章 分離的范圍和形式

第五條 票款分離的范圍：

（一）依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)提供特定公共產(chǎn)品和服務(wù)、不體現(xiàn)市場(chǎng)行為并經(jīng)批準(zhǔn)征收的各種行政性收費(fèi)和事業(yè)性收費(fèi)；

（二）經(jīng)國(guó)務(wù)院或財(cái)政部批準(zhǔn)，以征收、收取或以產(chǎn)品加價(jià)、價(jià)外附加等形式向企業(yè)、事業(yè)單位或個(gè)人籌集建立的具有特定用途的各種專項(xiàng)性資金（以下簡(jiǎn)稱政府性基金）；

（三）單位主管部門經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)，向所屬單位集中提取的管理費(fèi)和其他資金（簡(jiǎn)稱主管部門集中收入）；

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按規(guī)定收取的鄉(xiāng)自籌和鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金；

（五）單位獲得的捐贈(zèng)資金、按規(guī)定募集的各類政府彩票公益金；

（六）注冊(cè)登記的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)、研究會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、促進(jìn)會(huì)、商會(huì)等社團(tuán)組織向會(huì)員收取的會(huì)費(fèi)和其他非經(jīng)營(yíng)性收入；

（七）產(chǎn)權(quán)歸政府所有的房屋出租出售收入；

（八）廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等單位直接收取的廣告收入等；

（九）公共事業(yè)性質(zhì)的公園、博物館、展覽館等門票收入；

（十）按規(guī)定收取的保證金、抵押金、風(fēng)險(xiǎn)金；

（十一）行業(yè)壟斷收入及其他應(yīng)納入財(cái)政專戶管理的資金。

第六條 罰繳分離的范圍是，執(zhí)法部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對(duì)當(dāng)事人實(shí)施的罰沒收入（包括罰款、沒收款及沒收財(cái)物變價(jià)款等）。

第七條 經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位收費(fèi)和罰沒資金實(shí)行票款分離、罰繳分離，可以采取由繳款人直接繳款和執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位代理繳款兩種形式。

第八條 下列情況應(yīng)采取由繳款人直接繳款形式：

（一）服務(wù)時(shí)間比較集中、地點(diǎn)相對(duì)固定、服務(wù)與收費(fèi)可以分離的收費(fèi)；

（二）執(zhí)罰單位對(duì)受罰人具有執(zhí)罰制約手段的罰沒收入；

（三）收費(fèi)業(yè)務(wù)量大且收費(fèi)比較集中或穩(wěn)定的收費(fèi)項(xiàng)目（為方便繳款人就地繳款，代理銀行經(jīng)財(cái)政部門指定可到執(zhí)收單位上門服務(wù)）；

（四）對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行一個(gè)窗口管理的收費(fèi)項(xiàng)目。

第九條 下列情況可以采取由執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位代理繳款形式：

（一）收費(fèi)行為和收費(fèi)服務(wù)同時(shí)發(fā)生，不便由繳款人及時(shí)、直接到銀行繳款的收費(fèi)；

（二）執(zhí)罰單位對(duì)受罰人事后不具有制約手段的罰沒款及20元以下罰款；

（三）對(duì)零星分散、流動(dòng)性大和銀行代收網(wǎng)點(diǎn)暫時(shí)無(wú)法覆蓋的偏遠(yuǎn)地區(qū)的收費(fèi)及罰沒款；

（四）依法拍賣、變賣的罰沒物品，可由財(cái)政部門委托的拍賣機(jī)構(gòu)實(shí)行代理繳款；

（五）其他可由執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位代為收取的收費(fèi)、罰沒資金。第三章 繳款程序

第十條 實(shí)施票款分離、罰繳分離后，各執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位應(yīng)將單位原有的財(cái)政繳款專戶取消，財(cái)政繳款專戶中的資金一次性繳入財(cái)政專戶。

本辦法施行后，執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位收取的資金通過代理銀行各代收點(diǎn)繳入財(cái)政專戶。各代理銀行的代收網(wǎng)點(diǎn)由同級(jí)財(cái)政部門與人民銀行共同指定。

第十一條 直接繳款形式的繳款程序：

（一）執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位實(shí)施收費(fèi)、罰沒時(shí)（實(shí)施罰沒時(shí)應(yīng)事先填寫《行政處罰決定書》），由執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位向繳款人開具《行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒款專用繳款書》）以下簡(jiǎn)稱《繳款書》），并詳細(xì)填寫相關(guān)事項(xiàng)，加蓋執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位印鑒后將一至五聯(lián)交給繳款人。

（二）繳款人持《繳款書》在規(guī)定期限內(nèi)到代理銀行代收點(diǎn)繳款。逾期繳款的，按日加收2‰滯納金（國(guó)家有特殊規(guī)定的從國(guó)家規(guī)定）。

（三）代理銀行代收點(diǎn)接到《繳款書》后，按下列規(guī)定辦理手續(xù)：

1、對(duì)以現(xiàn)金方式繳款的，將《繳款書》第二聯(lián)予以注銷并妥善保管，將第一聯(lián)、第五聯(lián)加蓋現(xiàn)金收訖章后退繳款人，其中第一聯(lián)由繳款人留存，第五聯(lián)由繳款人轉(zhuǎn)交執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位。

2、以轉(zhuǎn)賬支票繳款的，若繳款人在代理銀行系統(tǒng)內(nèi)開戶，代理銀行代收點(diǎn)將《繳款書》第一聯(lián)、第五聯(lián)加蓋業(yè)務(wù)公章后退繳款人，其中第一聯(lián)由繳款人留存，第五聯(lián)由繳款人轉(zhuǎn)交執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位；若繳款人不在代理銀行系統(tǒng)內(nèi)開戶的，代理銀行代收點(diǎn)將《繳款書》第一聯(lián)加蓋業(yè)務(wù)公章后退繳款人，將第二聯(lián)、第五聯(lián)通過同城交換提交繳款人開戶銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)賬劃款，經(jīng)繳款人開戶銀行劃款后的《繳款書》第五聯(lián)，由繳款人于次日到其開戶銀行領(lǐng)取并轉(zhuǎn)交執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位。

3、發(fā)生退票時(shí)，由付出銀行將《繳款書》第二聯(lián)、第五聯(lián)退至代理銀行代收點(diǎn)，由代收點(diǎn)將第五聯(lián)退至收款單位財(cái)政部門并通知執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位催交，繳款人持第一聯(lián)到執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位重新開具《繳款書》繳款。

（四）執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位根據(jù)繳款人持有的加蓋銀行業(yè)務(wù)公章（或現(xiàn)金收訖章）的《繳款書》第五聯(lián)為繳款人開具收費(fèi)、罰沒收據(jù)或其他收據(jù)，并給予辦理具體業(yè)務(wù)。

第十二條 代理繳款形式的繳款程序：

（一）執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位實(shí)施收費(fèi)、罰沒時(shí)，由執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位向繳款人收款并當(dāng) 場(chǎng)開具正式收費(fèi)、罰沒收據(jù)或其他收據(jù)。收取現(xiàn)金的，應(yīng)及時(shí)辦理具體業(yè)務(wù)；收取轉(zhuǎn)賬支票的，待資金劃轉(zhuǎn)完畢后（即執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位收到《繳款書》第五聯(lián)后）辦理具體業(yè)務(wù)。

（二）執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位在收費(fèi)、罰沒資金上繳前填寫《繳款書》，并持《繳款書》 將所收款項(xiàng)于當(dāng)日或次日就近繳入代理銀行代收點(diǎn)。

（三）代理銀行代收點(diǎn)接到《繳款書》后，按下列規(guī)定辦理手續(xù)：

1、對(duì)以現(xiàn)金方式繳款的，將《繳款書》第二聯(lián)予以注銷并妥善保管，將第一 聯(lián)、第五聯(lián)加蓋現(xiàn)金收訖章后退執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位，其中第五聯(lián)由執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位留存，第一聯(lián)由執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位轉(zhuǎn)交繳款人。

2、以轉(zhuǎn)賬支票繳款的，若繳款人在代理銀行系統(tǒng)內(nèi)開戶，代理銀行代收點(diǎn)將《繳款書》第一聯(lián)、第五聯(lián)加蓋業(yè)務(wù)公章后退執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位，其中第五聯(lián)由執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位留存，第一聯(lián)由執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位轉(zhuǎn)繳款人；若繳款人不在代理銀行系統(tǒng)內(nèi)開戶的，代理銀行代收點(diǎn)將《繳款書》第一聯(lián)加蓋業(yè)務(wù)公章后退執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位，將第二聯(lián)、第五聯(lián)通過同城交換提交繳款人開戶銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)賬劃款，經(jīng)繳款人開戶銀行劃款后的《繳款書》第五聯(lián)，由繳款人于次日到其開戶銀行領(lǐng)取后轉(zhuǎn)交執(zhí) 收?qǐng)?zhí)罰單位，并向執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位索取《繳款書》第一聯(lián)。

3、發(fā)生退票時(shí)，由付出銀行將《繳款書》第二聯(lián)、第五聯(lián)退至代理銀行代收點(diǎn)，由代收點(diǎn)將第五聯(lián)退至收款單位財(cái)政部門并通知執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位催交。

第十三條 本辦法第十一、十二條規(guī)定的兩種繳款程序中，凡以轉(zhuǎn)賬支票繳款的，不再由收款人（財(cái)政部門）進(jìn)行背書，轉(zhuǎn)賬支票作《繳款書》第二聯(lián)的附件。

第十四條 執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位收費(fèi)和罰沒項(xiàng)目多，有特殊需要的，應(yīng)編制收費(fèi)、罰沒項(xiàng)目明細(xì)單作為《繳款書》的附件。

第十五條 因特殊情況需要減免收費(fèi)資金的，應(yīng)由繳款人提出申請(qǐng)，并填寫《收費(fèi)減免通知書》報(bào)執(zhí)收單位，由執(zhí)收單位簽署意見后連同申請(qǐng)書報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門審批（法律有特殊規(guī)定的除外），減免額度較大的須報(bào)同級(jí)政府審批。減免額度要在年終決算中予以反映。

第十六條 因具體行政行為被依法變更、撤消或沒有履行收費(fèi)服務(wù)而須退 還款項(xiàng)的，繳款人應(yīng)向執(zhí)收單位提出申請(qǐng)，由執(zhí)收單位及有關(guān)技術(shù)鑒定部門簽署意見后連同申請(qǐng)書、繳款人的繳款收據(jù)報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門。財(cái)政部門審核同意后下達(dá)《收費(fèi)退款通知書》，將資金退還到執(zhí)收單位經(jīng)費(fèi)賬戶，執(zhí)收單位據(jù)此退還給繳款人，并沖減收入備查賬中的應(yīng)繳財(cái)政專戶數(shù)。罰沒款的退庫(kù)按《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例辦理。

第十七條 《行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒款專用繳款書》、《收費(fèi)減免通知書》、《收費(fèi)退款通知書》由市財(cái)政部門會(huì)同中國(guó)人民銀行大連市中心支行統(tǒng)一制定。

第四章 資金的歸集與解繳

第十八條 財(cái)政部門在所委托的代理銀行設(shè)立收費(fèi)和罰沒資金財(cái)政專戶，專門對(duì)收費(fèi)和罰沒資金進(jìn)行歸集、解繳及核算。代理銀行應(yīng)在各代收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立明顯標(biāo)志，方便繳款人繳款，同時(shí)有關(guān)開戶銀行要將執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰資金及時(shí)劃轉(zhuǎn)到代理銀行財(cái)政專戶中，不得以任何理由拖延、阻止執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰資金劃出。

財(cái)政部門與代理銀行實(shí)行微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，掌握各項(xiàng)資金解繳到財(cái)政專戶情況。代理銀行應(yīng)保證財(cái)政部門調(diào)度與使用資金的及時(shí)性。

第十九條 代理銀行代收點(diǎn)每日應(yīng)將《繳款書》相關(guān)聯(lián)次及進(jìn)賬明細(xì)單按級(jí)次匯總報(bào)送到代理銀行，由代理銀行將《繳款書》與每日進(jìn)賬明細(xì)單核對(duì)無(wú)誤后，編制進(jìn)賬日?qǐng)?bào)表連同《繳款書》第四聯(lián)財(cái)政局收入憑證一起移交財(cái)政部門。

財(cái)政部門應(yīng)于每月結(jié)算后的十日內(nèi)將應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算管理的行政性收費(fèi)、基金、罰沒款按規(guī)定及時(shí)從財(cái)政專戶繳入國(guó)庫(kù)，年末帳面無(wú)余額。

第二十條 財(cái)政部門以《繳款書》第四聯(lián)為原始憑證記賬，代理銀行以《繳款書》第三聯(lián)為原始憑證記賬，執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位以正式收費(fèi)罰沒收據(jù)、《繳款書》 第五聯(lián)為原始憑證記收入備查賬，繳款人以正式收費(fèi)罰沒收據(jù)和《繳款書》第一聯(lián)為原始憑證記賬。

第二十一條 代理銀行及其各代收點(diǎn)應(yīng)設(shè)置相關(guān)賬簿，及時(shí)向財(cái)政部門傳遞業(yè)務(wù)信息。

各執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位對(duì)應(yīng)繳未繳財(cái)政專戶資金和銀行退票要及時(shí)催交。每月終 了，財(cái)政部門與代理銀行及執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位要進(jìn)行財(cái)務(wù)對(duì)賬。

第二十二條 有上繳下?lián)荜P(guān)系的收費(fèi)資金，上繳下?lián)苜Y金應(yīng)通過財(cái)政專戶進(jìn)行劃轉(zhuǎn)和結(jié)算。第五章 編碼管理

第二十三條 執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位、收費(fèi)罰沒項(xiàng)目實(shí)行編碼管理。

市財(cái)政局統(tǒng)一制定編碼規(guī)則、編制本級(jí)編碼手冊(cè)，將執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位的合法收費(fèi)和罰沒項(xiàng)目全部列入編碼之內(nèi)，并提供給代理銀行和執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位。

第二十四條 執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位編碼根據(jù)財(cái)政管理級(jí)次，按市級(jí)、區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)分別編制；收費(fèi)和罰沒項(xiàng)目編碼由市財(cái)政局按資金管理形式、類別統(tǒng)一編制。

第二十五條 執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位實(shí)施收費(fèi)和罰沒款時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部門下發(fā)的編碼手冊(cè)要求，在《繳款書》上準(zhǔn)確填寫單位編碼和項(xiàng)目編碼，以便代理銀 行和各代收點(diǎn)的計(jì)算機(jī)識(shí)別和錄入。

第二十六條 各縣（市）、區(qū)財(cái)政部門根據(jù)市財(cái)政部門核準(zhǔn)的收費(fèi)和罰沒項(xiàng)目及編碼，編制本級(jí)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位、收費(fèi)和罰沒項(xiàng)目編碼手冊(cè)，上報(bào)市財(cái)政部門審核同意后，提供給代理銀行和執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位執(zhí)行。

因政策調(diào)整使收費(fèi)和罰沒項(xiàng)目發(fā)生變化，由市財(cái)政局統(tǒng)一調(diào)整編碼，并通知各縣（市）、區(qū)財(cái)政局、代理銀行和執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位執(zhí)行。第六章 票據(jù)管理

第二十七條 本辦法所指票據(jù)包括：遼寧省行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)一收據(jù)、遼寧省行政事業(yè)性收費(fèi)專用收據(jù)、遼寧省××年罰沒款收據(jù)；行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒款專用繳款書；保證金、抵押金、風(fēng)險(xiǎn)金專用收據(jù)；行政事業(yè)單位往來(lái)款專用收據(jù)等。

收費(fèi)和罰沒款使用的票據(jù)由省財(cái)政部門監(jiān)制，市以上財(cái)政部門統(tǒng)一印制。

第二十八條 各種票據(jù)由市財(cái)政部門實(shí)行計(jì)劃管理和審批發(fā)放。市直屬部門及其下屬單位實(shí)施收費(fèi)和罰沒款時(shí)，必須使用由市財(cái)政部門直接發(fā)放的票據(jù)（國(guó)家有特殊規(guī)定的除外），所收取的資金直接繳入市財(cái)政部門。各縣（市）、區(qū)所屬部門及其下屬單位使用的票據(jù)，由同級(jí)財(cái)政部門購(gòu)領(lǐng)、發(fā)放。各種票據(jù)的銷毀，須經(jīng)市財(cái)政部門審核。

第二十九條 執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位要在財(cái)務(wù)部門設(shè)有專（兼）職人員負(fù)責(zé)票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、發(fā)放、管理，并接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。

第三十條 執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位實(shí)施收費(fèi)和罰沒款時(shí)，開具的票據(jù)內(nèi)容必須填寫清楚，款額必須合法準(zhǔn)確。收費(fèi)和罰沒款只能使用領(lǐng)用的收費(fèi)和罰沒款票據(jù)，不得使用其他票據(jù)，執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位之間不得串用、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、代開各種票據(jù)。第七章 罰則

第三十一條 違反本辦法有下列行為之一的，由財(cái)政部門責(zé)令限期糾正，沒收責(zé)任單位的違紀(jì)資金或違法所得，根據(jù)情節(jié)處 1000 元以上 3萬(wàn)元以下罰款：

（一）未按規(guī)定程序?qū)嵭衅笨罘蛛x、罰繳分離或未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)擅自實(shí)行代理繳款方式以及將收費(fèi)罰沒資金存入單位賬戶或小金庫(kù)的；

（二）越權(quán)審批或者自行設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍，調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，或繼續(xù)收取已被依法取消的收費(fèi)項(xiàng)目的；

（三）擅自減、免、退收費(fèi)和罰沒資金的；

（四）將國(guó)家機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的公務(wù)活動(dòng)變無(wú)償為有償，或?qū)⑿姓聵I(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)成下屬單位、實(shí)體的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的；

（五）未按規(guī)定使用市以上財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，或者自行印制、發(fā)放和出售、轉(zhuǎn)讓、借用、偽造、銷毀票據(jù)的；

（六）未按財(cái)政部門的規(guī)定編報(bào)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金收支計(jì)劃和決算，以及擅自改變行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金支出計(jì)劃，擴(kuò)大支出范圍、提高 支出標(biāo)準(zhǔn)的；

（七）用收費(fèi)罰沒資金從事股票、債券、期貨、借貸、房地產(chǎn)交易等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（八）未經(jīng)批準(zhǔn)，自行設(shè)立、變更和撤消單位銀行賬戶的。

第三十二條 對(duì)違反行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒收入實(shí)行票款分離，罰繳分離管理規(guī)定負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員按國(guó)務(wù)院 《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理行政處分暫行規(guī)定》處理。

第三十三條 違反本辦法涉及監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)、人民銀行等管理權(quán)限的，由上述部門按法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第三十四條 實(shí)施行政處罰，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。

被處罰單位對(duì)處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。第八章 附則

第三十五條 對(duì)按規(guī)定暫不納入財(cái)政專戶管理的收費(fèi)項(xiàng)目，由執(zhí)收單位采取內(nèi)部票款分離形式，并建立相應(yīng)的規(guī)范管理制度。

第三十六條 市本級(jí)票款分離、罰繳分離的代理銀行暫定為中國(guó)工商銀行大連市分行和大連市商業(yè)銀行及其網(wǎng)點(diǎn)。

第三十七條 本辦法由大連市財(cái)政局、中國(guó)人民銀行大連市中心支行按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 各縣（市）、區(qū)可根據(jù)本辦法精神，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的實(shí)施辦法。

第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。