第一篇：2016年司法系統(tǒng)民主評議實施方案

2016年司法系統(tǒng)民主評議實施方案

為貫徹落實中紀委十八屆二次全會提出的加大群眾評議和社會監(jiān)督的要求,深入開展2016年“保民生促發(fā)展，請群眾評議”專題民主評議政風行風活動，推進全市司法行政系統(tǒng)民主評議政風行風建設(shè)，提高服務水平和質(zhì)量，根據(jù)市司法局《2016年全市司法行政系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施意見》精神，結(jié)合我市司法行政系統(tǒng)政風行風建設(shè)的實際，制定本實施方案。

一、指導思想

深入學習貫徹黨的十八大會議精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅持圍繞中心、服務大局、標本兼治、糾建并舉的工作方針，以糾正損害群眾利益的不正之風為主線，突出重點、強化措施、狠抓落實，深入推進政風行風建設(shè)，為我市司法行政工作的新發(fā)展提供有力保障。

二、評議對象

各司法所，局機關(guān)各股、室、中心，律師事務所，公證處，基層法律服務所。

三、評議內(nèi)容

1、責任落實情況。是否把政風行風建設(shè)納入年度工作目標考核管理，與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查和同考核，建立主要領(lǐng)導親自抓，各相關(guān)部門各負其責的工作機制。

2、依法辦事情況。司法行政機關(guān)工作人員是否履行法定職責，是否依照法定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓芾恚瑢κ形⑹姓茖W發(fā)展、跨越發(fā)展的決策部署是否落實到位。社區(qū)矯正和安置幫教是否公正執(zhí)法。律師、公證和基層法律服務是否進一步拓展服務領(lǐng)域，規(guī)范服務行為。是否存在亂收費、收費不辦案、不按程序辦證、出具虛假鑒定等行為。

3、辦事公開情況。司法行政機關(guān)在行政審批等方面，法律服務行業(yè)在講誠信、規(guī)范服務行為等方面，是否認真履行公開責任，辦事流程、辦理時限、服務承諾等信息應及時全面公開。

4、改進作風情況。認真落實中央“八項規(guī)定”和省司法廳實施意見，堅持走群眾路線，堅決克服官僚主義、形式主義，切實改進會風、文風，重實干、求實效。

5、服務質(zhì)量情況。服務態(tài)度端正、便民利民措施落實，主動優(yōu)化服務流程，提高辦事效率。無門難進、臉難看、話難聽、事難辦、庸懶散、不作為、慢作為、假作為等問題。

6、制度建設(shè)情況。是否暢通投訴渠道，傾聽群眾呼聲，對損害群眾利益和妨礙民生行為的訴求及時調(diào)查、處理和反饋；是否建立健全整改問題的各項制度。

7、廉潔廉政情況。認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定，忠于職守，廉潔奉公、無徇私舞弊、以權(quán)謀私、吃拿卡要等問題。

四、評議步驟

1、動員部署階段（5月）。組織干部職工認真學xxx省委和省司法廳關(guān)于加強政風行風建設(shè)的有關(guān)會議精神和文件規(guī)定，提高對民主評議政風行風工作重要意義的認識，增強參與評議工作的責任感。同時召開會議進行全面的動員和部署，積極推進各項工作。大力宣傳民主評議工作的做法、成效，公開服務承諾、投訴電話，主動接受社會和群眾的監(jiān)督。

2、開展評議階段（6月）。通過召開座談會、問卷調(diào)查、接受投訴、上門走訪等多種形式，組織行評代表、群眾代表、服務對象參與民主評議，收集群眾的意見和建議，解決存在的問題。并進行認真的分析、梳理和歸類。

3、查找問題階段（7—8月）。要采取多種形式廣泛征求意見和建議,主動并解決問題。今年，查找問題的重點是各單位、各部門是否嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，是否嚴格落實厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定；局機關(guān)及司法所人員是否嚴格依法行政、正確履行職責；法律服務行業(yè)人員是否誠信執(zhí)業(yè)，有無亂收費等問題。

4、落實整改階段（９－10月）。對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和評議中征求到的問題，進行梳理歸類，一事一檔。要制定針對性和可操作性強、便于操作的整改措施，明確整改期限，一時難以整改到位的要做出說明、列出計劃，整改情況及時向有關(guān)部門、服務對象反饋。各單位、各部門當年開展民主評議政風行風情況報告于10月10日前報局監(jiān)察室。

五、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導。要堅持“誰主管誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，把評議工作作為加強政風行風建設(shè)的重要載體和抓手，作為落實黨風廉政建設(shè)責任制的重要舉措，統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌安排，一級抓一級，層層抓落實，確保評議工作有序開展。評議結(jié)果作為落實黨風廉政建設(shè)責任制、政府績效評估管理、效能建設(shè)考核及評先評優(yōu)的一項重要指標。

2、注重工作實效。要堅持以人為本，認真解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。律師、公證和基層法律服務行業(yè)對群眾反映強烈的熱點問題，要認真進行梳理，通過適當?shù)姆绞较蛏鐣鞒稣某兄Z，接受監(jiān)督，并切實抓好整改。

3、嚴明評議紀律。要嚴格按照評議方案開展工作，確保征求意見、整改、評議和考核的實際效果，對在評議工作中失職或出現(xiàn)問題的要嚴肅追究責任。年內(nèi)，市局將適時組織政風行風監(jiān)督員開展明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，限期進行整改。對群眾反映強烈、工作不落實、整改不到位的單位，要進行通報批評。對評議過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀違規(guī)問題，要嚴肅調(diào)查處理。

第二篇：司法行政系統(tǒng)民主評議政風行風自查報告

縣司法局民主評議政風行風工作

自查自糾報告

縣行評辦：

按照縣糾風辦《關(guān)于印發(fā)2011年民主評議政風行風工作實施意見的通知》（**發(fā)〔2011〕10號）的工作日程安排，我縣司法行政系統(tǒng)的民主評議政風行風工作，既堅持邊查邊糾、邊糾邊改，更突出未評先查、未評先改，目前已基本完成自查自糾階段的工作。現(xiàn)將自查自糾情況報告如下：

一、未評先查、未評先改工作情況 縣司法局擔負著全縣的普法依法治理、基層人民調(diào)解組織建設(shè)及指導全縣人民調(diào)解、法律服務工作監(jiān)督管理、法律援助及社區(qū)矯正、安置幫教等工作，是全縣政法單位的重要組成部分。今年以來，局黨組堅持抓黨建帶隊伍，提高思想政治和業(yè)務素質(zhì)；抓隊伍促工作，深入推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作，推進司法行政工作水平全面提升。為此，采取了一系列措施，全面加強司法行政隊伍建設(shè)。

（一）開展了以“講黨性、增強團結(jié)意識，講責任、增強紀律意識，講奉獻、增強服務意識”的“三講三增”活動，不斷提高干警的思想政治素質(zhì)及業(yè)務素質(zhì)。

（二）開展“發(fā)揚傳統(tǒng) 堅定信念 執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，著力解決司法行政干警和法律服務工作者的政治立場、法治意識和群眾觀念問題。

（三）大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，調(diào)動全局黨員干部的積極性,爭當勤學標兵,爭當敬業(yè)模范,爭當為民先鋒,爭當自律表率,爭當和諧衛(wèi)士。

（四）開展律師及法律服務人員警示教育活動，重點就新形勢下律師及法律服務人員如何舉好旗、站好隊開展討論，牢固樹立其全心全意為人民服務思想。加強對律師、公證、法律服務工作的管理，提高服務質(zhì)量和服務水平。

（五）針對司法行政系統(tǒng)依法行政及法律服務執(zhí)業(yè)過程中人民群眾反映最多、意見最大的突出問題，局黨組高度重視，堅持“有訴必查、有查必果”。通過召開黨員領(lǐng)導干部民主生活會、黨支部生活會等多種形式，引導廣大干警和法律服務工作者緊密聯(lián)系思想實際和工作實際，查找工作中存在的問題，集中進行整治，切實加以整改。主要有以下幾個方面： 一是反映老百姓打官司不方便的問題。我們一方面通過積極協(xié)調(diào)，落實措施，全面改進了“12348”法律服務專線工作，堅持專人值守，做到有問必答，極大地方便群眾，不斷提升服務水平。另一方面，建立有財政保障的法律援助機構(gòu)，加強法律援助工作質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)，最大限度地發(fā)揮了法律援助工作在促進社會穩(wěn)定和諧中的作用，老百姓打官司難的現(xiàn)象有了較大改觀。

二是反映少數(shù)法律服務工作者為一已之私，挑起訴訟，影響社會和諧穩(wěn)定的問題。通過調(diào)查核實，這種現(xiàn)象多發(fā)生在基層法律服務工作者中，主要表現(xiàn)是本可以通過調(diào)解解決的事，非要鼓動老百姓打官司，或代理一些敏感的行政案件，引起老百姓和當?shù)攸h委政府反感，造成不良的社會影響。針對這一問題采取的主要措施是：成立了法律工作者協(xié)會，年初注冊時，由協(xié)會統(tǒng)一收取每個基層法律服務工作者2000元的案件質(zhì)量保證金，投訴一次查證屬實扣800元，投訴第二次扣1200元；對于受到兩次以上投訴的基層法律服務工作者第二年不予注冊。另外縣局還出臺了《法律服務代理中重大事項報告制度》，規(guī)定法律服務工作者凡代理重大、敏感，及代理行政案件之前，必須向單位負責人報告，并報縣局分管領(lǐng)導同意方能進行代理。

三是反映基層司法所人員經(jīng)費保障及待遇問題。首先是進一步規(guī)范了調(diào)解工作的組織機構(gòu)、制度和場所，嚴格按照有關(guān)規(guī)定落實司法行政協(xié)理員、人民調(diào)解員的配備調(diào)整、教育培訓和工作報酬，縣局擠出工作經(jīng)費，將調(diào)解疑難案件的補助由過去的案均20元提高到50元。其次是經(jīng)費向基層傾斜，不僅日常工作經(jīng)費保證了足額撥付，而且還有法律援助、社區(qū)矯正等專項經(jīng)費，各項福利待遇機關(guān)與基層司法所干警一樣。并且基層司法所干警專項津貼也正在積極落實之中。另外，積極向縣委、縣政府爭取落實司法所長的職級待遇，目前，縣政府行文，已將司法所長明確為副科級領(lǐng)導職務。四是反映對干警關(guān)心不夠的問題。縣局從實際出發(fā)，指派一名主任科員專門負責群團組織工作，并適度提高職工福利待遇。組織開展了一系列活動。⑴對全系統(tǒng)48名在職人員及退休人員進行體檢。⑵邀請退休老同志到基層司法所參觀。他們看到基層司法所現(xiàn)在有獨立的辦公場所，基礎(chǔ)設(shè)施大變樣，所務管理規(guī)范化，老同志們發(fā)自內(nèi)心地感嘆：“司法行政工作真的是今非昔比啊！”⑶“三八”婦女節(jié)期間，對系統(tǒng)內(nèi)女同志進行專項健康檢查，并組織她們到周邊縣、市學習考察。

五是未建立起有效的腐敗風險預警防控體系問題。針對以往在執(zhí)行公務和及其他活動中可能產(chǎn)生的私自辦案、辦人情案，私自收費、濫收費，以及吃、拿、卡、要等腐敗問題，重點抓了權(quán)力監(jiān)督、風險防控。一方面組織全體干警認真學習《廉政準則》、《四項監(jiān)督制度》，開展《廉政準則》有獎答題，樹立正確的世界觀、價值觀，強化干警為人民服務的宗旨教育。另一方面，通過查找風險點、制定風險等級、制定管理措施及預警處置措施，把制度建設(shè)放在突出位置，圍繞權(quán)力運行、提高執(zhí)行力等，進一步完善了《單位機關(guān)管理制度》，使之進一步細化，增強操作性，真正做到了用制度管人、管事；加強黨員監(jiān)督管理，拓寬監(jiān)督渠道，制定了《加強司法行政干警“八小時以外”行為監(jiān)督的規(guī)定》、《局領(lǐng)導班子民主集中制度》、《干警學習待崗制度》等制度，做到了“早監(jiān)督、早警示、早防范”。有效地防止了本系統(tǒng)干警，尤其是掌控人、財、物及涉及法律援助案件審批、案件承辦，社區(qū)矯正管理等崗位及人員出現(xiàn)腐敗的問題。

由于縣局黨組將司法行政隊伍建設(shè)、作風建設(shè)作為一項經(jīng)常性的工作時刻抓在手上，對于出現(xiàn)的問題，早抓、真抓、真管、真改，隊伍作風較以往有了明顯改善，為我局政風行風工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

二、自查自糾階段自查情況

（一）認真組織全體職工開展自查自糾

為了保證行風評議不走過場，縣司法局抓發(fā)動，深化思想認識，精心部署早安排。于9月29日召開了全縣司法行政系統(tǒng)政風行風評議工作動員會。全系統(tǒng)干部職工以黨的十七大精神以及“三個代表”重要思想為指導，牢牢把握“標本兼治、糾建并舉、務求實效”這個關(guān)鍵，堅持“廣泛深入、邊查邊糾”的方針，圍繞我局實施方案的總體安排，統(tǒng)一印制司法行政機關(guān)民主評議政風行風問卷調(diào)查表40余份，分發(fā)給每一位干部職工進行測評。單位領(lǐng)導把關(guān)負責，在自查自糾過程中，高標準嚴要求，局領(lǐng)導首先帶頭認真自查，做好表率，同時，確保自查自糾的質(zhì)量，要求每個單位、每個干部職工均要寫出符合自身實際、有一定深度的自查報告。

（二）廣泛征求社會各界意見

一是召開了民主評議政風行風工作座談會，征求對司法行政工作的意見和建議。參加座談會的人員有本系統(tǒng)從縣人大、縣政協(xié)、白鶴井居委會及縣局退休干部中聘請的民主評議政風行風督查員、基層司法所所長、法律服務所負責人、局機關(guān)股（室）、處、所全體人員，共征求意見和建議5條次。二是向法律咨詢、辦證服務對象等群眾代表征求意見。通過走訪、座談會共征求意見7條次。三是通過發(fā)放征求意見表，設(shè)置投訴意見箱，公布投訴電話等多種形式，全方位廣泛征求意見和建議。向服務對象、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門分發(fā)征求意見問卷調(diào)查表100余份，征集意見

9條次。

三、存在的主要問題

按照“管行業(yè)，必須管行風”和“誰主管，誰負責”的原則，局黨組召開政風行風問題專題分析會，對收集到的意見進行歸納梳理，查找出的問題主要表現(xiàn)在以下六個方面：

一是少數(shù)干警對待行評工作不積極，消極應付。主要表現(xiàn)為：對待自身存在的問題，不深入自查，自查自糾不主動，指望行評督查員給自己指出來。或?qū)μ岢龅膯栴}不虛心接受，缺乏“有則改之、無則加勉”的誠意，總是強調(diào)客觀因素，不從主觀上找原因。

二是部分干警作風漂浮，進取意識不強。主要表現(xiàn)為:時間觀念差;遇事不深入實際,缺乏調(diào)查研究;同事相處缺乏包容心，時常出現(xiàn)鬧不團結(jié)的現(xiàn)象;工作上不求上進,得過且過。三是學習風氣不濃。主要表現(xiàn)為：部分干警對法律法規(guī)知識的學習不深、不透、不系統(tǒng)，沒有建立司法行政干警學法的長效機制。

四是普法宣傳在工作深度和廣度上不夠。主要表現(xiàn)為：城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和單位之間普法工作的發(fā)展不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對普法依法治縣工作的重要性和緊迫性認識不夠到位。普法工作創(chuàng)新不夠。

五是對法律服務規(guī)范管理力度不夠。主要表現(xiàn)為：管理工作不細致，有少數(shù)從事法律服務的同志還存在服務意識不強，工作效率低，服務力度差等問題，服務對象投訴時有發(fā)生。六是機關(guān)管理制度執(zhí)行不嚴。主要表現(xiàn)在：少數(shù)同志不能做到厲行節(jié)約，非工作時間“長明燈”、“長流水”現(xiàn)象時有發(fā)生，屢禁不止；接待中有時不按規(guī)定進行報告登記，存在客少主人多的現(xiàn)象；存在公車私用的現(xiàn)象。

四、存在問題的主要原因

針對以上存在的問題，深刻剖析了問題產(chǎn)生的原因，主要有以下幾個方面：

一是隊伍管理和政風行風建設(shè)不夠扎實。對干警的世界觀、人生觀、價值觀和職業(yè)道德教育抓得不夠，為民服務的宗旨意識不強，社會主義法治理念沒有很好樹立，缺乏對政風行風評議重要性的認識。部分干警由于思想上有所松懈，導致進取意識不夠強，工作標準和要求降低，拼搏奮進和精益求精的精神有所弱化，造成了工作作風上的不扎實，自私自利思想嚴重。二是對學習法律法規(guī)重要性的認識不到位。司法行政機關(guān)既承擔著全縣范圍內(nèi)的普法依法治理、法制宣傳工作，又承擔著向全縣黨政機關(guān)、企事業(yè)單位依法行政、依法管理提供法律服務和參謀助手工作。隨著人民群眾對法律服務的需求在不斷增加，黨委、政府對依法行政工作的重視程度不斷增強，對司法行政干警的政策水平、法律水平提出了更高的要求。這就意味著每個司法行政干警都必須隨時加強自身的業(yè)務學習，提高自身的政策及法律知識水平。因此我們必須在全系統(tǒng)深入開展學習法律知識，學習黨的方針政策的活動。近年來，雖然司法行政機關(guān)通過鼓勵干警自學、集中整訓、在職培訓及在全系統(tǒng)開展大練兵活動等形式，全系統(tǒng)干警的政治業(yè)務素質(zhì)得到了不同程度的提高，但在全系統(tǒng)干警中，部分干警對當前形勢認識不清，學習動力不足，導致對學習存在厭學和畏難情緒、吃老本等現(xiàn)象還未從根本上得到改觀。

三是普法宣傳工作缺乏創(chuàng)新意識。司法行政系統(tǒng)按照“五五”普法規(guī)劃和縣人大常委會決議，推動法制宣傳教育工作進一步貼近基層、貼近群眾采取了一系列舉措，法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的“法律六進”活動已進行了五年，取得了明顯的成效，我縣的“五五”普法工作也因此受到省、州檢查驗收組的高度評價。但目前也還存在著城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和單位之間工作的不平衡。由于普法宣傳工作是一項宏大的社會系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與，需要所有職能部門齊抓共管。但是由于我縣財政狀況所限，不可能投入很多的財力、物力用于普法建設(shè)，這也導致我縣的普法宣傳工作從總體上講還是處于一種被動應付、臨時突擊的狀態(tài)，導致“規(guī)劃”和“計劃”中原本安排要抓好落實的工作因經(jīng)費短缺而放棄。因此在普法宣傳效果上與人民群眾的期盼存在比較大的差距。

四是法律服務管理沒有從思想層面上解決到位。州司法局已經(jīng)出臺了一系列的管理辦法，特別是對于司法行政系統(tǒng)公務員從事有償法律服務也制定了禁止性的規(guī)定，但由于歷史形成的慣性，法律服務過程中仍有違規(guī)現(xiàn)象存在，要想從根本上解決這個問題，徹底杜絕這個現(xiàn)象，目前，還存在較大的難度。根據(jù)我縣的實際情況，局黨組進行過專門的研究，決定通過強化思想教育，切實加強管理，加大查處力度，力爭通過一年的努力，基本上杜絕這種現(xiàn)象的繼續(xù)發(fā)生。目前，已通過完善相應的管理制度，暢通訴求渠道，堅持有訴求必查、有問題必糾，從今年的執(zhí)行情況看，取得了一定的效果，公務員從事有償法律服務的現(xiàn)象得到有效遏制。法律服務不規(guī)范的行為得到有效控制。

五是抓制度落實的力度不夠。在接待、車輛管理等方面，少數(shù)同志往往對辦公室的管理不配合、不支持，導致管理上有難度。雖然年初重新制定了機關(guān)管理制度，對接待、用車等方面進行了進一步規(guī)范，也取得了一定的效果，但與預期的效果還存在差距。主要是在管理人員中存在畏難情緒和怕得罪人的思想，主要是好人主義作怪，遇事喜歡搞一團和氣，不愿抓、不愿管，導致對制度的執(zhí)行情況尚缺乏有效的監(jiān)督，致使部分制度沒有完全執(zhí)行到位，或在執(zhí)行中走了樣。

五、整改措施

對查找出來的問題和開門征求的意見和建議，我們逐一進行了研究，提出初步的整改措施，堅持邊查邊改，邊整邊改，并向社會公開承諾，擬定從以下幾個方面努力，切實做好整改落實工作。

（一）強化學習，建立長效機制。堅持學習制度，擬定學習計劃，保證學習時間，開展輔導講課，開辦學習專欄，做到人人有讀書筆記，個個有體會文章，每年以系統(tǒng)進行一次閉卷考試，檢驗學習效果。同時，制定學習考核制度，明確領(lǐng)導責任，嚴格學習要求，把政治理論及法律法規(guī)學習納入其考核內(nèi)容，并做到學以致用。

（二）強化教育，切實提高和統(tǒng)一思想認識。加強政治教育，提高廣大干警的政治素質(zhì)，樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，引導廣大干警開拓進取，奮發(fā)向上；加強警示教育，筑牢思想防線，預防“河邊濕鞋”，預防心態(tài)失衡，預防“糖衣炮彈”，預防非份追求；加強職業(yè)道德教育，夯實廣大干警愛崗敬業(yè)、誠實服務的敬業(yè)精神和服務理念。切實增強政治意識、大局意識、責任意識，從根本上澄清模糊認識，營造良好的工作和服務環(huán)境。

（三）強化制度，建立政風行風建設(shè)長效機制。堅持專項治理與日常管理相結(jié)合，內(nèi)部管理與外部監(jiān)督相結(jié)合，建立目標管理責任制，把糾風工作納入目標責任制考核的主要內(nèi)容，層層簽訂責任書。嚴格實行公示制度，推行“服務承諾制”、“首問責任制”、“一次性告知制”、“限時辦結(jié)制”等，實行獎懲與追究，激發(fā)廣大干警提高工作效率，方便群眾辦事。

（四）強化整改，切實解決存在的突出問題。我們將充分利用這次民主評議政風行風工作的大好機會，集中精力，圍繞以上問題，從實際出發(fā)，全力以赴進行整改，對能及時解決的，就及時解決，對一時不具備條件解決的，列出整改計劃，限期進行整改，力爭借這次行評機會，使司法行政隊伍建設(shè)再上一個新臺階。

第三篇：司法行政系統(tǒng)民主評議政風行風整改方案

司法行政系統(tǒng)民主評議政風行風整改方案

我市司法行政系統(tǒng)民主評議政風行風工作按照司法廳、市行風辦的要求，經(jīng)過全面部署、深入動員；征求意見、自查自糾；反饋意見、整改建制各階段工作，取得了階段性的效果。為了確保全市司法行政系統(tǒng)民主評議政風行風工作取得實效，局黨組認真分析了自身建設(shè)和全市司法行政工作中的問題，根據(jù)基層單位、服務對象和社會各界代表提出的意見和建議，進行了專門研究，并制定如下整改方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密聯(lián)系我市司法行政工作實際，針對我局自已查擺出來的問題和基層、群眾、社會各界代表提出的意見和建議，本著突出重點，注重實效，邊整邊改、分步整改和集中整改，責任到人的原則，認真落實整改措施，建立長效機制，引導全市司法行政干部職工，按照建設(shè)法治型、服務型、責任型、效能型政府部門的要求，不斷推進司法行政政風行風建設(shè)，實現(xiàn)我市司法行政工作跨越式發(fā)展，以實際行動迎接黨的十七大勝利召開。

二、主要問題和意見建議

通過發(fā)放征求意見表、上門走訪、召開座談會等方式，依靠群眾、開門納諫，接受監(jiān)督，共征求到意見建議42條。經(jīng)過認真梳理和歸類，主要有以下幾個方面：

1、深入基層，幫助基層解決實際問題。一是進一步加強基層司法所的基礎(chǔ)建設(shè)，辦公設(shè)施的問題，特別是司法所的交通工具和辦公經(jīng)費問題；二是盡快解決司法所人員嚴重不足問題，幫助解決司法所老所長的歷史遺留問題(聘用制司法所所長的編制、工資等問題)；三是上級司法行政機關(guān)多與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導溝通，幫助司法所開展基層司法行政工作；四是司法行政部門及領(lǐng)導給予律師更多的幫助和鼓勵，協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予律師執(zhí)業(yè)更寬松和諧的環(huán)境。

2、加強政務事務管理，克服管理方式手段滯后的問題。一是進一步減少行政審批事項和簡化審批程序，縮短審批時間；二是司法行政應加強對司法鑒定機構(gòu)的監(jiān)管，對鑒定機構(gòu)的不正當競爭給予處罰；三是加強行業(yè)收費管理，防止惡性競爭；四是規(guī)范小所的管理，整合律師資源，形成一支欣欣向榮的中介行業(yè)；五是加強對職業(yè)鑒定人員、人民調(diào)解員、企業(yè)、基層法制宣傳骨干業(yè)務培訓和個私民營企業(yè)法人的法律知識的培訓，以及培養(yǎng)、引進涉外法律人才，加強職業(yè)道德教育，以提高綜合素質(zhì)和化解矛盾調(diào)解糾紛的能力；六是加強溝通與聯(lián)系，司法行政部門經(jīng)常走訪企業(yè)、加強與法院等部門、市直有關(guān)部門的聯(lián)系；七是加強法律服務、法律援助站點的設(shè)立，為方便群眾在法律方面的需求，更好為群眾提供法律咨詢和法律服務；八是加強公證質(zhì)量管理，有極少數(shù)公證人員在辦理公證中存在不公正問題；九是大力推行政務公開，在政務公開上多一些宣傳，讓群眾知道有哪些政務；十是加大公證的普及力度，大力宣傳公證作用；加大普法力度，多開展普法活動，特別是與農(nóng)民群眾較為密切的法律法規(guī)宣傳，多組織送法下鄉(xiāng)，贈送更多的普法書籍給農(nóng)民群眾。

3、改善服務，端正服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量。一是制定切實可行的便民措施，實行陽光服務；二是公證要不斷改善服務態(tài)度，提高辦證質(zhì)量，改進工作，切實為服務對象服務；三是個別基層司法行政人員、法律援助人員服務態(tài)度不好、服務態(tài)度生硬，責任心不夠強，有的個別法律援助人員要求當事人請客吃飯等。

4、健全完善各項制度，落實責任追究制。一是不斷完善公證各類制度；二是要依照黨風廉政建設(shè)責任制，糾風工作責任制等有關(guān)規(guī)定，認真查處評議中反映出來的違法案件。

三、整改目標

以人民群眾滿意為標準，以解決執(zhí)法不公、與民爭利等問題為重點，以推進規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法為目標，以民主公正評議促進有效整改為手段，大力加強司法行政政風行風建設(shè)，不斷促進全市司法行政政風行風的根本好轉(zhuǎn)，為南昌的經(jīng)濟社會提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務和法律保障。

四、整改措施

針對我市司法行政系統(tǒng)在政風行風的問題以及人民群眾關(guān)心并期盼解決的熱點、難點問題，結(jié)合我局實際，堅持邊評邊改，邊議邊改，邊整邊改，立查即改的原則，凡條件成熟的立即著手整改；條件不具備的，提出近期、中期、長期整改目標，待條件成熟時予以落實。

1、進一步加強學習培訓，提高司法行政人員的綜合素質(zhì)。一是切實抓好“四個一”理論學習，加強學習型機關(guān)建設(shè)。利用省、市“學浙江、促發(fā)展”的機遇，抓好全市司法行政系統(tǒng)干警、法律服務工作者思想政治建設(shè)，落實好市局關(guān)于深入學習浙江經(jīng)驗，為促進南昌崛起新跨越提供法律服務和法律保障的工作意見，把全體干警、法律服務工作者的思想統(tǒng)一到落實科學發(fā)展觀上來，不斷增強司法行政干警、法律服務工作者的大局意識，服務意識、責任意識和奉獻意識。二是切實抓好業(yè)務學習，加強崗位培訓工作。市局和縣區(qū)司法局要通過召開工作交流會，座談會或舉辦培訓班等多種形式、多層次、全方位分期分批，對全市司法鑒定人員、人民調(diào)解員的業(yè)務進行培訓，以提高他們的業(yè)務水平和能力。三是切實抓好法律知識學習，加強法制宣傳教育培訓工作。要認真落實“五五”普法依法治市工作規(guī)劃，加強對企業(yè)管理人員的法律知識培訓，提高企業(yè)管理人員化解矛盾的能力；與有關(guān)部門協(xié)商，加強對個私民營企業(yè)法人的法律知識的培訓，以提高個私民營企業(yè)法人利用法律手段，依法經(jīng)營、按章納稅，保護自身的合法權(quán)益。

2、進一步健全工作創(chuàng)新機制，加快司法行政工作發(fā)展步伐。一是抓好基層司法所辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于加強“兩所一庭”建設(shè)的意見，開展一次司法所基礎(chǔ)建設(shè)督導檢查，有推進幫助落實司法所辦公用房、辦公經(jīng)費、辦公設(shè)施和人員編制等問題的落實，逐步解決司法所交通工具等問題。二是抓好行政審批事項清理工作。認真貫徹落實《行政許可法》，做好全市《行政許可法》的督導檢查工作，按照全市開展第五批行政審批事項清理工作要求，認真落實我局行政審批事項的清理工作，做到審批時間縮短、程序簡化、效率提高。三是加強政風行風管理、糾正不正當競爭行為。對司法鑒定機構(gòu)的不正當競爭行為，公證、律師、司法鑒定與行業(yè)以低價收費、爭奪案(證)源的行為，加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。10月份擬召開全市司法鑒定機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場觀摩推進會，進一步規(guī)范司法鑒定管理，逐步將我市司法鑒定納入規(guī)范化管理軌道。四是加大推行政務公開的力度，在向社會公開服務承諾的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推行政務公開的范圍，除涉及保密事項和不宜公開的事項外，其他政務一律向社會公開，并利用網(wǎng)絡平臺，在政務網(wǎng)上實行政務公開，讓公眾了解司法行政工作，悉知司法行政的政務范圍。五是加大司法行政宣傳工作。把司法行政各項工作職能，開展工作的做法和成效，利用報刊、媒體、網(wǎng)絡進行宣傳，使各項職能發(fā)揮作用，在社會上有一個影響面，在群眾中有一個聲譽度。六是加強質(zhì)量管理，認真落實公證、律師、司法鑒定、法律援助等各類業(yè)務的質(zhì)量檢查制度。做到每半年有自查，年終有檢查，使質(zhì)量檢查監(jiān)督機制發(fā)揮長效管理的作用，保證公證、律師、司法鑒定、法律援助無錯、假案(證)現(xiàn)象，使當事人的合法權(quán)益真正得到保護。七是切實抓好惠及民意工作的落實。特別是在抓好普法依法治市工作亮點中，要注重抓好農(nóng)村普法宣傳，在“五五”普法期間，把與農(nóng)民群眾較為密切的法律、法規(guī)列入每年普法計劃，利用多形式、多渠道開展送法下鄉(xiāng)、送法入戶活動。如利用農(nóng)村廣播開展法律宣傳，使我市在兩次取得城市普法先進城市的基礎(chǔ)上，促進農(nóng)村普法依法治理工作有一個新突破。八是切實抓好律師事務所機構(gòu)管理。根據(jù)我市律師行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定律師業(yè)十年發(fā)展規(guī)劃，從機構(gòu)設(shè)立、業(yè)務拓展、職業(yè)道德、人員規(guī)模、監(jiān)督管理等方面規(guī)范律師機構(gòu)、律師執(zhí)業(yè)等，限制沒有發(fā)展?jié)摿^小規(guī)模的律師事務所，整合律師業(yè)資源，扶持優(yōu)秀律師事務所做大做強。

3、進一步開展熱情服務，加強司法行政誠信建設(shè)。一是繼續(xù)開展“五個一”服務。公證、律師、法律援助、基層法律服務等窗口單位，要繼續(xù)落實好“一句迎候語(您好)、一杯水（暖心）、一把椅（請座）、一聲問話（您有什么事）、一句送別語(請走好)”等五個一服務項目，使當事人來時溫馨、辦事時貼心、走時稱心。各級司法行政機關(guān)要按照窗口單位的要求，為基層服務，為人民群眾服務。二是進一步建立和完善服務措施。根據(jù)服務對象的需求，不斷推出更多便民利民的措施。如公證，開展的證前服務、證中服務和證后服務；對不能親自到場辦理公證項目的，公證員主動上門辦理等服務。三是利用網(wǎng)絡信息平臺，開展網(wǎng)上法律咨詢服務。要在局域政務網(wǎng)、各公證、律師、“148”咨詢臺開展網(wǎng)上法律咨詢，現(xiàn)場在線解答網(wǎng)民的法律咨詢，擴大服務范圍和對象，增強我市司法行政服務群眾的誠信度。

4、建立健全規(guī)章制度，規(guī)范化、科學化管理司法行政各項工作，嚴肅查處有關(guān)違規(guī)行為。一是建立工作聯(lián)絡機制。定期不定期走訪政法各單位、市直有關(guān)單位以及縣區(qū)委、政府等，省市有關(guān)單位，幫助協(xié)調(diào)司法行政有關(guān)工作，解決司法行政在開展工作中的困難和問題。二是修改完善有關(guān)規(guī)章制度。特別對行業(yè)自律方面的制度，如規(guī)范公證、律師、司法鑒定行業(yè)的自律方面，制止不正當競爭，加強職業(yè)道德教育，健全政務制度建設(shè)，加大對首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、行政首長問責制、過錯責任追究制等效能建設(shè)制度的執(zhí)行力度，提高行政效能和辦事效率。對這次民主評議政風行風工作暴露出來的問題，涉及違法違紀的要認真查處，給反映問題的人員一個滿意答復。

第四篇：司法行政系統(tǒng)思想政治工作實施方案

為加強和改進新時期司法行政系統(tǒng)思想政治工作，根據(jù)《中共中央關(guān)于加強和改進思想政治工作的若干意見》、中央思想政治工作會議和江澤民總書記重要講話精神以及司法部《關(guān)于加強和改進司法行政系統(tǒng)思想政治工作的意見》，制定如下實施方案。

一、新時期司法行政系統(tǒng)思想政治工作的地位作用、指導方針和目標任務

1思想政治工作是經(jīng)濟工作和其

他一切工作的生命線，是司法行政工作的生命線。做好思想政治工作是全黨的大事，是司法行政機關(guān)的大事，是新時期司法行政機關(guān)履行法律保障、法律服務等職責的重要保證，也是建設(shè)一支合格的、高素質(zhì)的司法行政干警隊伍的必然要求。

2加強和改進司法行政系統(tǒng)思想政治工作，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，認真貫徹落實黨的三代領(lǐng)導核心關(guān)于思想政治工作的論述，特別是江澤民總書記“三個代表”的重要思想和關(guān)于思想政治工作一系列重要指示精神；堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)；堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，為全黨全國工作大局服務，為促進司法行政工作改革與發(fā)展，推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家進程服務；堅持從實際出發(fā)，增強針對性和實效性；堅持教育與管理相結(jié)合；堅持解決思想問題同解決實際問題相結(jié)合；堅持在黨的領(lǐng)導下，依靠各方面的力量共同來做；堅持因地制宜，因人制宜，因事制宜，因時制宜，結(jié)合本部門實際，加強分類指導。

3新時期司法行政系統(tǒng)思想政治工作的主要任務和目標是：用馬克思主義、鄧小平理論和江總書記關(guān)于“三個代表”的重要思想武裝全體干警，用革命的理想信念凝聚人心；用嚴格執(zhí)法、熱情服務統(tǒng)一干警思想；用政治意識、責任意識、大局意識鼓舞斗志，振奮精神。全系統(tǒng)思想政治工作氛圍更加濃厚，廣大干警的政治覺悟和思想道德水平明顯提高，對建設(shè)有中國特色社會主義的信心和共產(chǎn)主義理想明顯增強，行業(yè)正氣明顯上升，思想政治教育各項任務和群眾性精神文明創(chuàng)建活動取得明顯成效。

二、大力加強思想政治建設(shè)，堅持不懈地用科學的理論武裝干警

4堅持把思想政治建設(shè)放在首位。加強和改進思想政治工作，最根本的是堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位；堅持馬克思主義的指導地位，最基礎(chǔ)的工作是用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝黨員、教育干警。各級司法行政機關(guān)要認真組織廣大黨員、干警學習馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論，教育廣大黨員、干警始終堅持正確的政治方向、政治立場、政治觀點，增強政治敏銳性和政治鑒別力，不斷提高政治理論素質(zhì)，進一步堅定信念，增強信心，認清資本主義必然滅亡，共產(chǎn)主義必然勝利的歷史大趨勢，始終保持政治立場的堅定性和思想道德的純潔性。

5按照中央的指示精神和司法部黨組的要求，繼續(xù)組織廣大干警深入學習《江澤民論“三觀”--世界觀人生觀價值觀》、《江澤民論嚴格執(zhí)法熱情服務》、《江澤民論做新時期的新人》等書，從世界觀入手，教育全體干警牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，努力提高思想覺悟和道德水平，真正解決“為誰執(zhí)法，為誰服務”的問題。

6把思想政治教育與科學文化教育結(jié)合起來。按照中央的要求，在認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的同時，廣泛學習經(jīng)濟、政治、法律、科技、歷史、文化、管理等方面的知識，學習國際政治和國際經(jīng)濟方面的知識，進一步豐富學習內(nèi)容，拓寬新的知識領(lǐng)域，適應時代發(fā)展的要求。要制定規(guī)劃，將其納入各種讀書班、培訓班、學習日的學習內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，循序漸進，逐步深入。

7把思想政治教育與形勢教育結(jié)合起來。充分利用形勢報告會、政治學習日、參觀考察等多種形式和手段，使廣大干警及時了解國際國內(nèi)政治經(jīng)濟形勢，經(jīng)常分析干警的思想動態(tài)和思想傾向，見微知著，見縫插針，及時引導，因人施教，因事施教，因時施教。要認真組織廣大干警學習馬克思主義哲學，掌握科學的世界觀和方法論，樹立正確的形勢觀，用辯證的觀點觀察社會、分析形勢，幫助引導他們認清現(xiàn)象和本質(zhì)、主流和支流、正確和謬誤，始終保持清醒的頭腦，增強在復雜的情況下判斷是非、明辨真?zhèn)蔚哪芰ΑＲ膭睢⒁龑V大干警進行自我教育，堅持自覺學習，廣泛開展每日“三個一”活動，即：每天堅持聽一次中央臺新聞廣播、閱讀一次黨報黨刊、收看一次中央電視臺新聞聯(lián)播；有條

件的地方，要學習和推廣監(jiān)獄、勞教干警撰寫《警情日記》等有益做法，廣泛開展有針對性的、形式多樣的自我教育活動，不斷提高廣大干警緊跟黨中央戰(zhàn)略部署的主動性和自覺意識。

8建立健全理論學習制度，將政治理論學習活動納入規(guī)范化、制度化軌道。堅持黨委(黨組)中心組學習制度和政治學習日制度，把自學與集中學有機結(jié)合起來，每月安排適當時間進行學習討論，每季度舉辦一到兩次理論報告會或?qū)ｎ}講座，邀請有關(guān)部門領(lǐng)導或?qū)＜覍W者作專題輔導報告，每年舉辦一次研討會，重

點圍繞

一、兩個專題進行集中學習討論，交流學習體會，對學有所獲、成績突出者要進行表彰。要組織有關(guān)方面力量，定期對干警政治理論學習情況進行考試考核，將其結(jié)果記入個人學習檔案，作為考核、選用、提拔干部的依據(jù)之一。

三、進一步加強黨風廉政建設(shè)，加強職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育，不斷提高干警的組織紀律觀念

9堅持從嚴治政、從嚴治警的方針，深入開展反腐敗斗爭，防止和糾正部門行業(yè)不正之風。要認真學習江總書記“三個代表”的重要思想，切實增強宗旨意識、公仆意識和廉政意識，真正做到“嚴格執(zhí)法、熱情服務”，確保執(zhí)法公正，防止司法腐敗。重點治理監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)少數(shù)干警中存在的虐待罪犯、勞教人員和在辦理減刑(期)、假釋、保(所)外就醫(yī)中的違法違紀問題；重點治理法律服務領(lǐng)域中群眾意見多、社會反應大的難點、熱點問題，堅決查處少數(shù)律師、公證員、基層法律服務人員在辦案、辦證等過程中存在的違法違紀問題，維護法律的權(quán)威和尊嚴、維護人民群眾的合法權(quán)益、維護干警的良好形象。

10加強干警隊伍紀律建設(shè)，增強黨的紀律觀念。加強和改進黨的思想政治工作，必須同切實加強和堅決維護黨的紀律結(jié)合起來，以保證干警隊伍的思想統(tǒng)一和戰(zhàn)斗力的提高。要進一步嚴肅黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律，切實加強機關(guān)工作紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律、執(zhí)業(yè)紀律的教育和整頓，對干警隊伍中存在的各種違反紀律和紀律松弛的問題，要認真分析產(chǎn)生的原因，提出治理和防范措施，切實加以糾正，進一步嚴肅黨紀政紀，確保令行禁止，政令暢通。

11高度重視干警特別是領(lǐng)導干部八小時以外的思想政治工作，及時進行教育引導，防范和化解可能出現(xiàn)的問題。要建立健全家訪、談心制度等，及時了解干警的業(yè)余表現(xiàn)情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施加以解決。努力培養(yǎng)干警良好的道德風尚。

12建立健全符合司法行政工作實際情況的、有效的監(jiān)督管理機制，加大監(jiān)督力度，防止濫用權(quán)力。進一步深化政務公開、獄務公開和所務公開，增強工作的透明度；加強主動監(jiān)督和事前防范，把監(jiān)督的關(guān)口前移，努力做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督制約措施就行使到哪里。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督的作用，增強監(jiān)督的實效性。

13重點抓好對領(lǐng)導干部的教育、監(jiān)督和管理，不斷增強思想政治工作的說服力和感召力。要加強領(lǐng)導干部的教育、管理和監(jiān)督，既要管好自己，也要管好家屬子女和身邊工作人員。要建立健全領(lǐng)導干部收入申報、禮品登記和個人重大事項報告制度、考核制度、談話提醒制度和誡勉制度，嚴格黨內(nèi)民主生活，在班子成員之間開展積極認真的批評和自我批評，使領(lǐng)導干部始終置于各級黨組織和廣大干警的監(jiān)督之下。

14堅持黨的干部路線和干部政策，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例》，嚴格干部選拔任用制度，防止用人上的不正之風。凡涉及重要的人事安排和干部任免，必須在事先溝通、醞釀的基礎(chǔ)上，由黨委(黨組)會議集體討論決定，防止和克服臨時動議和少數(shù)人說了算。對群眾沒有推薦、政工部門沒有考核、黨委(黨組)沒有討論或多數(shù)人不同意的干部人選，不能通過。

四、開展形式多樣的思想政治教育活動，積極探索新形勢下思想政治工作的規(guī)律和方法

15廣泛開展愛國主義、集體主義、社會主義和基本國情教育。結(jié)合本單位實際，積極開展知識競賽、演講賽、參觀學習、座談討論等活動，建立榮譽室、陳列室、展覽室等，大力開展形式多樣、行之有效的教育活動，如監(jiān)獄、勞教人民警察授銜舉行宣誓儀式，利用重要紀念日舉行閱警式，定期舉行升國旗、唱國歌儀式等等。

16堅持進行艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育，引導干警正確認識國情，正確認識建設(shè)有中國特色社會主義的長期性、艱巨性和復雜性，正確認識司法行政系統(tǒng)的現(xiàn)實狀況，正視存在的困難和問題。要把艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育同開展“致富思源、富而思進”教育活動結(jié)合起來，鼓勵先進，鞭策后進，共同前進。大力弘揚司法行政系統(tǒng)形成的刻苦學習的鉆研精神、爭創(chuàng)一流的敬業(yè)精神、迎難而上的拼搏精神、兩袖清風的廉潔精神和以有為爭有位，以有位創(chuàng)有為的進取精神，激勵干警艱苦奮斗，開拓進取。

17要堅持一切從實際出發(fā)，解放思想，實事求是的思想路線，堅持理論聯(lián)系實際，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，發(fā)揚勇于開拓、勇于創(chuàng)新的精神，緊密聯(lián)系本地區(qū)、本部門、本單位的實際，不斷研究新情況，解決新問題，走出新路子，在司法行政工作改革與發(fā)展的實踐中，不斷地有所發(fā)現(xiàn)，有所創(chuàng)新，有所提高，有所前進，使我們的事業(yè)永葆生機與活力。

18深入扎實地開展“爭創(chuàng)人民滿意的司法行政干警(單位)”活動，繼續(xù)在全系統(tǒng)深入開展現(xiàn)代化文明監(jiān)獄、現(xiàn)代化文明勞教所、文明律師事務所、文明公證處、文明司法所、文明法律服務所、文明處(科)室和文明家庭及警民共建等各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動，盡快制定完善各種創(chuàng)建活動的相關(guān)規(guī)定、標準、措施、辦法，保障創(chuàng)建工作常抓不懈，持之以恒，并做到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，不斷推動全系統(tǒng)精神文明建設(shè)的深入開展。

19培養(yǎng)先進，樹立典型，以榜樣的力量激勵廣大干警奮發(fā)向上，開拓進取。注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳先進集體和先進人物，樹立一批在全系統(tǒng)和全社會有影響的先進典型，使大家學有榜樣、趕有目標。通過大力宣傳典型，弘揚正氣，在全系統(tǒng)形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣。要建立獎勵制度，增強表彰活動的激勵作用、導向作用，更好地發(fā)揮榜樣的標桿作用和輻射效應。

20大力開展群眾性文化體育活動。利用黑板報、廣播站、文化室、俱樂部等文化體育設(shè)施，廣泛開展各種文體活動，倡導文明健康的生活方式，活躍干警精神文化生活。繼續(xù)開展“金劍文化工程”活動，結(jié)合司法行政工作，適時組織開展征文、書畫展、文藝演出和體育競賽等活動，使干警文化生活多姿多彩，健康向上。要積極為廣大干警開展文體活動創(chuàng)造有利條

件，對那些地處偏僻、條件艱苦的基層單位，上級機關(guān)要在經(jīng)費、物質(zhì)等方面給予適度傾斜，幫助抓好文化體育設(shè)施建設(shè)。

21各地要通過召開司法行政干警家屬座談會、聯(lián)歡會，走訪慰問干警家屬，開展“文明戶”、“五好家庭”、“廉內(nèi)助”等評選活動，增進單位、干警和家屬三方的溝通和了解，增進家屬的榮譽感和自豪感，使家屬關(guān)心、理解并支持司法行政工作，督促干警安心本職，努力工作，積極奉獻。

22司法行政系統(tǒng)報刊、出版、影視等單位要發(fā)揮法制宣傳教育的主陣地作用，不斷推出高質(zhì)量、高品位的文章、欄目、書籍和影視作品，大力宣傳廣大干警的無私奉獻、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，弘揚真善美，鞭撻假丑惡，營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

23緊密結(jié)合社會精神文化生活的新發(fā)展，在繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，努力增強創(chuàng)新意識，積極探索出一套行之有效的方式、方法、手段和機制，不斷提高思想政治工作的感召力和滲透力。對過去的好傳統(tǒng)、好辦法要堅持，但更重要的是要把傳統(tǒng)的方法和現(xiàn)代的方法結(jié)合起來，認真分析研究新形勢下司法行政系統(tǒng)思想政治工作面臨的新情況、新問題，根據(jù)各個職能部門工作崗位、工作性質(zhì)、工作對象的不同情況和特點，認真思考，深入研究，從共性與個性、一般與特殊的結(jié)合上進行創(chuàng)新和改進，找出規(guī)律，制定辦法，對癥下藥，突出時代感，加強針對性，注重實效性，以廣大干警喜聞樂見、生動活潑的形式開展工作，做到春風化雨、潤物無聲、入腦入心。對司法行政機關(guān)和廣大干警在實踐中創(chuàng)造的思想政治工作的新鮮經(jīng)驗和成功做法，要及時加以總結(jié)推廣。注意發(fā)揮信息網(wǎng)絡等現(xiàn)代化技術(shù)和大眾傳媒的作用，積極探索運用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化傳媒手段開展思想政治工作，不斷拓寬工作渠道，以提高時效性，擴大覆蓋面，增強影響力。

五、把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，進一步調(diào)動廣大干警的積極性

24認真貫徹落實黨和國家的各項政策，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，靠事業(yè)留人，感情留人，適當?shù)拇隽羧恕Ｗ鹬厝恕⒗斫馊恕㈥P(guān)心人，在全系統(tǒng)廣大干警中努力形成互相關(guān)心、互相幫助、互相愛護的良好風氣，特別是各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部，對廣大干警要做到政治上幫助、工作上支持、生活上關(guān)心，對干警關(guān)注的難點、熱點問題，心要想到、話要說到、事要做到。各級司法行政機關(guān)都要把每年辦幾件作用大、影響大、干警歡迎的實事作為一項制度長期堅持下去。

25要廣泛開展談心活動，特別是一把手和分管領(lǐng)導要帶頭開展談心活動。通過談心，進一步密切干群關(guān)系，理順情緒，化解矛盾，增進理解。要深入開展“送溫暖”活動，在重要節(jié)假日期間，各級領(lǐng)導要深入基層，走訪慰問干警，對干警的醫(yī)療、休假、探親、福利待遇及家庭困難等，要千方百計幫助解決。

26認真做好離退休人員的思想政治工作。認真落實有關(guān)政策，關(guān)心他們的生活，定期召開老干部座談會；各級領(lǐng)導每年都要走訪、看望老干部，聽取老干部的建議和意見；關(guān)心離退休人員的文化生活，加強老干部活動場所建設(shè)，廣泛開展有利于身心健康的各種文體娛樂活動，大力普及科學文化知識和科學健身強體等方面的知識；對身體條

件好的老同志，在征得本人同意的情況下，可就有關(guān)重大課題，組織他們開展適當?shù)恼{(diào)研活動，努力做到老有所養(yǎng)、老有所教、老有所樂、老有所為。

六、切實加強黨組織對思想政治工作的領(lǐng)導

27各級黨組織要把加強和改進黨的思想政治工作放在重要議事日程，切實加強領(lǐng)導，狠抓各項工作措施的落實。黨委(黨組)一把手要負起第一責任人的職責，領(lǐng)導班子其他成員實行“一崗雙責”，一手抓分管業(yè)務，一手抓思想政治工作。各省(區(qū)、市)司法廳(局)黨委(黨組)可根據(jù)需要，建立由有關(guān)方面人員參加的思想政治工作聯(lián)系會議制度或思想政治工作例會制度。

28切實加強和改進黨的領(lǐng)導，保證思想政治工作的順利進行。牢固樹立“關(guān)鍵在黨”和“治國必先治黨，治黨務必從嚴”的思想，堅持不懈地按照江總書記“三個代表”的重要思想教育廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。要嚴格黨內(nèi)組織生活，認真堅持“三會一課”制度，開好民主生活會，堅持民主評議黨員制度。按照中央的要求，繼續(xù)抓好“三講”教育，使“三講”教育經(jīng)常化、制度化，切實加強黨的各級領(lǐng)導班子建設(shè)，力爭取得更大的成效。

29緊密聯(lián)系司法行政工作和干警思想實際情況和特點，突出重點，抓住關(guān)鍵，使思想政治工作既有整體推進，又有重點突破，不斷取得階段性成果。要根據(jù)當前思想政治工作存在的難點、熱點問題，在一定時期內(nèi)有針對性、有側(cè)重地開展一兩項重大活動，真正解決一些實際問題，力爭使思想政治工作每隔一段時間在某些方面都有新的改進，新的面貌，新的提高。

30進一步明確各部門、各級干部、黨團員的思想政治工作職責，逐級建立黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導，一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，黨政工團、宣傳、紀檢等部門分工負責，密切協(xié)同，齊抓共管的思想政治工作網(wǎng)絡體系和相應的責任機制。上級司法行政機關(guān)要加強對下級司法行政機關(guān)思想政治工作的指導與監(jiān)督，做到思想政治工作和業(yè)務工作一同部署、一同檢查、一同考核。

31建立完善思想政治工作的激勵機制和保障機制。大力表彰思想政治工作先進集體和先進個人，樹立思想政治工作先進典型，及時推廣他們的先進經(jīng)驗。有條

件的地區(qū)和單位要設(shè)立思想政治工作獎勵基金，用于獎勵在思想政治工作領(lǐng)域做出突出貢獻的單位和個人。

32建立思想政治工作評估制度和責任追究制度。在黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導下，由政工部門牽頭，組織有關(guān)方面的領(lǐng)導、專家和群眾代表，對本單位、本部門的思想政治工作的狀況和效果進行綜合測評，并采取走訪座談、問卷調(diào)查等多種形式，廣泛了解干部群眾對加強和改進本單位、本部門思想政治工作的意見和建議，對干警、群眾反映的問題要在認真研究的基礎(chǔ)上，提出改進意見，定期向干警通報改進情況，自覺接受群眾的監(jiān)督。要把思想政治工作的實際效果和群眾的滿意程度作為考核評價一個單位領(lǐng)導班子或領(lǐng)導干部政績的重要內(nèi)容，凡思想政治工作抓得不力，導致隊伍出現(xiàn)嚴重問題，要追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。

33大力加強思想政治工作隊伍建設(shè)。按照“三個代表”的要求，注意選拔政治責任心強、業(yè)務工作精、思想作風正，熱愛政治工作，有一定實踐經(jīng)驗的干部充實到政工部門，配齊配強政工人員。要認真落實中央［1999］6號文件精神，嚴格按同級副職配備政工部門領(lǐng)導干部。

34縣(區(qū))以上司法行政機關(guān)要根據(jù)實際需要，設(shè)置精干、高效、協(xié)調(diào)的政工機構(gòu)。監(jiān)獄、勞教機關(guān)要按照《監(jiān)獄勞教工作人民警察政治工作條例》的規(guī)定，實行“雙首長負責制”，設(shè)立政工機構(gòu)，配備專職政工干部。要注意關(guān)心和培養(yǎng)政工干部，不斷強化對他們的理論學習和思想教育。通過學歷培訓、業(yè)務培訓、網(wǎng)絡技術(shù)培訓和外出學習等形式，不斷提高他們的思想素質(zhì)和業(yè)務能力。

35加強對思想政治工作的理論研究。司法部在適當時候成立司法行政系統(tǒng)思想政治工作研究會，并組織有關(guān)方面力量，充分發(fā)揮各級學會、協(xié)會、科研院所的作用，從理論與實踐的結(jié)合上進一步加強對新時期司法行政系統(tǒng)思想政治工作的研究論證，為推進工作提供理論支持，努力開創(chuàng)思想政治工作新局面。

第五篇：司法行政系統(tǒng)隊伍教育實施方案

司法行政系統(tǒng)隊伍教育實施方案

為扎實開展區(qū)司法行政系統(tǒng)隊伍教育整頓，根據(jù)《中共中央關(guān)于開展全國政法隊伍教育整頓的意見》《全國第一批政法隊伍教育整頓指導方案》及省委、市委、省司法廳、市司法局、區(qū)委、區(qū)委政法委部署要求，結(jié)合我局司法行政系統(tǒng)隊伍實際，制定如下方案。

一、總體要求

（一）重要意義。

開展政法隊伍教育整頓是黨中央作出的重大決策部署，是從政治上建設(shè)司法行政隊伍、確保忠誠純潔可靠的重要舉措，是解決突出問題、鍛造過硬司法行政隊伍的迫切需要，是堅持以人民為中心、踐行司法為民的必然要求，是司法行政事業(yè)邁向新征程、奮進新時代的現(xiàn)實需要。開展教育整頓，有利于鍛造一支信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的司法行政隊伍，有利于激發(fā)全區(qū)司法行政干警更加自覺踐行習近平總書記關(guān)于加強政法隊伍建設(shè)的重要指示和訓詞精神，有利于進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。作為區(qū)司法行政系統(tǒng)各單位，在教育整頓過程中政治站位必須要高、思想認識必須要深、行動自覺必須要強。

（二）目標任務。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記關(guān)于加強政法隊伍建設(shè)的重要指示和訓詞精神，深入貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，貫徹落實省委、市委、區(qū)委部署要求，堅持全面從嚴管黨治警，圍繞“五個過硬”要求，突出筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神“四項任務”，抓好學習教育、查糾整改、總結(jié)提升“三個環(huán)節(jié)”，全面正風肅紀、反腐強警，加強革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，不斷提高全區(qū)司法行政隊伍的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，努力為革命圣地打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的司法行政鐵軍，為建設(shè)更高水平平安、法治提供堅強的隊伍保障，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

（三）對象范圍。

區(qū)司法局全體在編在職干警和局屬各處、所、中心工作人員。

（四）時間安排。

從2021年3月初開始，至6月底結(jié)束，時間為4個月左右。分學習教育、查糾整改、總結(jié)提升三個環(huán)節(jié)進行，其中：學習教育環(huán)節(jié)至3月底，查糾整改環(huán)節(jié)從4月1日到6月15日，總結(jié)提升環(huán)節(jié)從6月16日到6月底。律師、公證、基層法律服務所整治工作延遲到10月底結(jié)束。教育整頓工作要堅持把學習教育作為先導并貫穿始終，把警示教育與自查自糾、問題整改與總結(jié)提升結(jié)合起來，推動教育整頓走深走實。

二、學習教育環(huán)節(jié)

突出思想教育引領(lǐng)，開展政治教育、警示教育、英模教育，筑牢思想根基，增強政治自覺。

（一）深入開展政治教育

1.堅持開門搞教育整頓，了解群眾所思所想所盼，召開座談會，廣泛聽取“兩代表一委員”和管理服務對象對司法行政工作和隊伍的意見建議。

2.開展黨史學習教育，召開黨史學習教育動員部署會議，深入學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，堅持學習黨史與學習新中國史，改革開放史、社會主義發(fā)展史相貫通，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。

3.開展政治輪訓，印發(fā)政治學習手冊，分層分批組織干警參加政治輪訓；舉辦習近平法治思想專題培訓會，邀請大學法學專家開展專題輔導，著力提升司法行政隊伍運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定、服務發(fā)展的能力；集中學習《習近平談治國理政》《習近平論堅持全面依法治國》，習近平總書記關(guān)于加強政法隊伍建設(shè)的重要指示和訓詞精神，習近平總書記兩次來陜考察重要講話精神等《市縣兩級政法隊伍教育整頓學習教育參考資料清單》上的規(guī)定書目。

4.利用紅色教育資源開展革命傳統(tǒng)教育，分批次組織干警到棗園、楊家?guī)X、王家坪和邊區(qū)高等法院等革命舊址開展現(xiàn)場教學。

5.開展“一把手”講黨課,以習近平總書記關(guān)于政法工作和政法隊伍建設(shè)的重要指示精神，政法隊伍教育整頓的重大意義和中央關(guān)于教育整頓的部署要求，司法行政隊伍存在的突出問題和努力方向為題，為全體干警講專題黨課。

6.舉辦整風專題講座，邀請黨史專家開展專題輔導，撰寫心得體會，舉辦主題征文比賽，以整風精神去疴除弊。

7.組織觀看電影《平安中國之守護者》。

（二）深入開展警示教育。

1.邀請區(qū)紀委監(jiān)委有關(guān)領(lǐng)導同志作廉政教育報告，深入剖析政法系統(tǒng)違紀違法案例，特別是掃黑除惡專項斗爭以來查處的具體案例，宣講“自查從寬、被查從嚴”政策，教育引導存在問題的干警敢于直面問題，勇于修正錯誤。

2.召開警示教育大會，通報近年來司法行政系統(tǒng)違紀違法案例，教育引導存在問題的干警放下思想“包袱”，及時向組織交代問題，爭取寬大處理。

3.開展黨紀法規(guī)培訓，組織學習黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等黨紀法規(guī)以及防止干預司法“三個規(guī)定”等資料，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

4.組織干警觀看政法系統(tǒng)近年來違紀違法案例警示片，撰寫觀后感。

5.組織參觀廉政教育基地，以黨支部為單位，開展主題黨日活動，組織干警深入廉政教育示范基地開展廉政教育。

6.組織旁聽職務犯罪案件庭審，聯(lián)合區(qū)人民法院組織開展一次職務犯罪案件庭審旁聽活動。

（三）深入開展英模教育

1.舉辦英模事跡報告會，邀請近年來政法系統(tǒng)英模或烈士家屬講述先進事跡，感悟為民初心。

2.觀看政法英模先進事跡宣傳片，組織干警觀看英模電影《掃黑英雄》，樹立學習英模、崇尚英模、爭當英模的良好風尚。

3.開展“我為群眾辦實事”活動，組織律師、公證、法律服務所等法律服務工作者開展免費法律咨詢、代寫法律文書、上門法律服務等活動。

4.選樹政法英模和典型，深化“十佳”司法所長、“十佳”調(diào)解能手等系列評選活動，在司法行政隊伍中選樹一批事跡可信、形象可親、品格可敬、精神可學先進典型。

5.開展跟班“學先進、找差距”學習活動，選拔基層青年干警到“全市人民滿意政法干警”、“全區(qū)人民滿意政法干警”所在科室參加跟班學習活動，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)意識。

學習教育規(guī)定和自選動作完成后，要組織開展學習教育環(huán)節(jié)評估，重點做到“三查”：一查“三項教育”是否開展到位；二查干部學習教育參與率是否達標；三查學習教育成果有沒有轉(zhuǎn)化為思想成果和工作成果，對不達標的單位要進行“補課”。

三、查糾整改環(huán)節(jié)

查糾整改環(huán)節(jié)是教育整頓動真碰硬、觸及要害、取得實效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要召開查糾整改部署會，明確查糾整改措施、任務，制定和明確從寬從嚴政策處置流程，及時向社會公開頑瘴痼疾整治內(nèi)容，大力弘揚刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的自我革命精神，以“自查從寬”來引導、以“被查從嚴”來倒逼，以“自查自糾、組織查處、專項整治”為抓手，堅決清除害群之馬，徹底整治頑瘴痼疾。做到邊查邊改、即查即改、真查真改。

（一）開展自查自糾

1.廣泛開展談心談話，做到單位一把手與班子成員，班子成員之間談，班子成員和科長，科長與普通干警，班子成員與主動交代問題、曾經(jīng)接受處理、存在問題苗頭、任職關(guān)鍵崗位的干警之間的“五個必談”。

2.全面開展個人自查，對照黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)和“六大頑瘴痼疾”(違反防止干預司法“三個規(guī)定”，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和配偶、子女及其家屬違規(guī)從事經(jīng)營活動，違規(guī)參股借貸，違規(guī)違法減刑，有案不立、壓案不查、有罪不究，法官檢察官離任后違規(guī)從事律師和基層法律服務職業(yè)、充當司法掮客)，制發(fā)《干警自查事項報告表》，組織全體干警如實填報并提交自查報告。

3.召開專題民主(組織)生活會，開展“黨性體檢”自查活動，從政治思想、工作作風、擔當作為、能力素質(zhì)、遵紀守法五個方面深入查找存在問題、深刻剖析原因，深入開展批評與自我批評，持續(xù)查找問題，明確整改方向。

4.加強核查并兌現(xiàn)從寬政策，依規(guī)依紀依法落實“自查從寬、被查從嚴”要求，把握好從寬與從嚴的界限和適用情形,細化處置流程,強化政策攻心。對干警個人自查情況組織開展全面核查，對主動交代問題的，在查清相關(guān)事實后，對符合從寬條件的，及時作出從寬處理。

（二）強化組織查處。

1.開展舉報線索核查，在“法治”微信公眾號公布舉報監(jiān)督、來電來訪來信方式，向“兩代表一委員”、其他單位部門和社會各界服務對象廣泛征求意見建議，拓展違紀違法線索來源渠道；建立健全問題線索、案件線索匯總整理、集中曝光、移交督辦工作機制，按照職能分工依紀依法對受理線索進行調(diào)查處置。

2.開展涉黑涉惡案件(線索)倒查，建立與掃黑除惡常態(tài)化工作有機銜接機制，對上級督辦案件和交辦線索，組織開展案件評查和線索核查。

3.開展重點案件評查，配合市司法局和區(qū)委政法委，對2018年以來容易滋生司法腐敗、執(zhí)法不公的特定范圍案件開展評查，并從中深挖干警違紀違法問題。

4.開展涉法涉訴信訪案件清查，對全區(qū)信訪案件總體合賬中涉及司法行政機關(guān)的信訪案件進行全面梳理評查，實施領(lǐng)導干部包案，帶案下訪，最大限度解決群眾合理訴求，實現(xiàn)息訴罷訪。

5.開展法律監(jiān)督專項檢查，對照執(zhí)法司法人員涉嫌14種罪名的職務犯罪案件開展法律監(jiān)督前的自查自評，深挖執(zhí)法司法突出問題和司法人員職務犯罪線索。

6.開展智能化數(shù)據(jù)排查，圍繞頑瘴痼疾大起底、執(zhí)法司法問題大清查等內(nèi)容，爭取相關(guān)部門支持，運用大數(shù)據(jù)分析等手段，加強分析排查干警及家屬違規(guī)從事經(jīng)營活動，法官檢察官離任后違規(guī)從事律師職業(yè)，社區(qū)矯正人員漏管失控等突出問題。

7.開展隊伍檢查巡查，在區(qū)委政法委開展巡查前，開展一輪隊伍建設(shè)巡查，從班子建設(shè)、隊伍管理、廉潔執(zhí)法、紀律作風、選人用人和政治生態(tài)等方面梳理發(fā)現(xiàn)問題，切實整改到位。

8.依紀依法從嚴管理，對自查自糾、群眾舉報、上級交辦的干警違紀違法問題，按照職責分工，依法依紀依規(guī)進行查辦；重大案件建立掛牌督辦制度并進行點對點督辦。

（三）強化專項整治

1.整治違反干預司法“三個規(guī)定”，重點查處插手過問案件、大搞利益輸送、司法人員與律師、基層法律服務工作者不當接觸交往等系列問題。

2.整治干警及其家屬違規(guī)從事經(jīng)營活動、違規(guī)參股借貸，在個人填報基礎(chǔ)上，對有關(guān)情況進行核實核查，嚴查一批隱瞞不報、欺瞞組織的人和事。

3.法官檢察官離任后違規(guī)從事律師、基層法律服務工作者職業(yè)、充當司法掮客，開展全區(qū)律師、基層法律服務工作者行業(yè)大摸排、大起底、大清查活動，堅決查處法官檢察官離任后違規(guī)從事律師、基層法律服務工作者職業(yè)，注銷執(zhí)業(yè)資格。

4.開展律師、公證、基層法律服務行業(yè)突出問題專項整治，緊盯黨的十八大以來律師、公證和法律服務行業(yè)最突出、最緊迫的問題，理清思路、找準問題、精準施策。

5.整治司法行政系統(tǒng)其它突出問題，從意識形態(tài)、工作出勤、文電辦理、服務群眾、交通出行、業(yè)余生活等環(huán)節(jié)梳理易發(fā)多發(fā)問題，查找作風慵懶散漫虛、服務冷硬橫推拖等問題，一并納入整治范圍。

查糾整改期間，要堅持民意導向，集中推出一批便民利民措施，公證、法律援助推行“最多跑一次”，進一步簡化辦事服務流程、落實好“馬上就辦、辦就辦好”和“網(wǎng)上辦、自助辦、預約辦、上門辦、寄遞辦”服務承諾，依托“張思德便民服務隊”、“六好”司法所和人民調(diào)解品牌化創(chuàng)建進一步提高全區(qū)司法行政隊伍服務群眾效能和水平。

查糾整改環(huán)節(jié)，召開黨組會議及時通報整治情況，班子成員逐一作出承諾，通過多種方式及時向社會公布整治成果，按照“五看”(一看自查自糾是否做到全覆蓋，思想發(fā)動是否廣泛深入；二看組織查糾措施是否有效，是否發(fā)現(xiàn)新的違紀違法問題線索；三看頑瘴痼疾是否全面整治，存量問題是否基本消除；四看重大案件查辦是否到位，清除害群之馬成效是否明顯；五看“自查從寬、被查從嚴”是否落實到位)要求，對查糾整改情況進行評估。

四、總結(jié)提升環(huán)節(jié)

突出抓好持續(xù)整改、建章立制、總結(jié)評估，鞏固教育整頓成果，推進源頭治理，確保長效長治。

（一）持續(xù)深化整改

1.梳理問題臺賬，摸清頑瘴痼疾整治總體情況和剩余存量，分類建立已解決、未解決、正在解決的問題臺賬，形成問題清單。

2.制定持續(xù)整改方案，尚未解決的問題列出具體內(nèi)容，剖析形成原因，明確整改目標、整改措施、責任主體、完成時限，實施掛圖作戰(zhàn)。

（二）探索建章立制。

圍繞教育整頓過程中暴露出的日常管理、權(quán)力運行和律師、公證、法律服務行業(yè)突出問題，找準司法行政隊伍教育管理監(jiān)督的短板漏洞，用制度把教育整頓中形成的好經(jīng)驗好做法固化下來，進一步健全正風肅紀長效機制、執(zhí)法制約監(jiān)督機制、干警能力素質(zhì)提升機制和干部交流輪崗機制。要在工作中積極探索總結(jié)好做法好經(jīng)驗，固化推廣應用。

（三）開展總結(jié)評估。

采取適當方式，開展評價調(diào)查，邀請社會各界評價評議，為全區(qū)司法行政隊伍教育整頓打分，讓社會檢驗教育整頓成效；組織評估驗收，對教育整頓情況進行指導、審查，組織召開意見反饋和總結(jié)會，注重在教育整頓中選樹一批先進典型，挖掘一批創(chuàng)新做法，做好表彰獎勵和宣傳報道工作，樹立圣地司法行政隊伍良好形象。

五、組織領(lǐng)導

（一）壓實直接責任。

隊伍教育整頓是當前一項重大政治任務，區(qū)司法局成立由黨組書記、局長同志擔任組長，黨組班子成員擔任副組長，局屬各單位為成員的教育整頓領(lǐng)導小組，抽調(diào)相關(guān)人員組成工作組。按照方案制定各項計劃安排，確保目標任務落細落實。

（二）健全工作機制。

領(lǐng)導小組及工作組要切實增強政治站位和工作責任感，堅持重大事項請示報告制度、信息簡報制度，及時報送工作進展、經(jīng)驗做法。工作組要嚴格落實周一工作例會制度，傳達學習上級部署精神、總結(jié)上周工作、研究重大問題、布置當周工作；堅持各環(huán)節(jié)前召開安排部署會，環(huán)節(jié)結(jié)束后召開總結(jié)評估會；認真落實教育整頓各項工作安排，逐條逐項落實學習教育、自查自糾、問題整治任務清單，嚴格排查自身工作、隊伍管理中存在的問題，確保教育整頓工作各環(huán)節(jié)得到堅決貫徹。

（三）加強宣傳引導。

堅持內(nèi)外有別，嚴格落實新聞宣傳把關(guān)機制，嚴格把握對外宣傳口徑，原則上干警違紀違法案例在教育整頓期間不對外公布。發(fā)布敏感信息，必須報區(qū)委政法委審批，要及時報道教育整頓工作進展、成效及其亮點經(jīng)驗，大力宣傳政法英模感人事跡，向全社會展現(xiàn)圣地司法行政隊伍的良好形象。

（四）堅持開門整頓。

組織召開“兩代表一委員”、離退休老干部、群眾代表、服務對象等社會各界廣泛參與的民意座談會，充分聽取社會各界的意見建議，精準查找在隊伍管理和工作過程中存在的問題，及時解決群眾訴求。做到群眾呼聲在整頓中有回應，群眾意見在整頓中有落實。堅持把群眾滿意作為檢驗教育整頓成效的標準，做到教育整頓受群眾監(jiān)督，效果讓群眾評判，以執(zhí)法為民的新形象新面貌取信于民。

（五）堅持統(tǒng)籌推進。

注重思想工作先行，加強司法行政隊伍內(nèi)部安全管理，保持隊伍穩(wěn)定。堅持實事求是、依規(guī)依紀依法，提高查糾整改的針對性，著力解決突出問題，防止運動式、“一刀切”。把司法行政隊伍教育整頓與維護國家安全和社會穩(wěn)定結(jié)合起來，與解決律師、公證、基層法律服務行業(yè)突出問題結(jié)合起來，與建黨100周年和“十四運”安保維穩(wěn)結(jié)合起來，與推進區(qū)域社會治理現(xiàn)代化和新時代“十個沒有”平安建設(shè)結(jié)合起來，努力把教育整頓的實際成效轉(zhuǎn)化為做好司法行政各項工作，推動新時代追趕超越的強大動力，以司法行政隊伍的新面貌和維護國家安全、社會安定、人民安寧的新業(yè)績檢驗教育整頓成果，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年。