第一篇：2016年司法系統(tǒng)民主評(píng)議實(shí)施方案

2016年司法系統(tǒng)民主評(píng)議實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中紀(jì)委十八屆二次全會(huì)提出的加大群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督的要求,深入開展2016年“保民生促發(fā)展，請(qǐng)群眾評(píng)議”專題民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，推進(jìn)全市司法行政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，根據(jù)市司法局《2016年全市司法行政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》精神，結(jié)合我市司法行政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大會(huì)議精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、標(biāo)本兼治、糾建并舉的工作方針，以糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)為主線，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為我市司法行政工作的新發(fā)展提供有力保障。

二、評(píng)議對(duì)象

各司法所，局機(jī)關(guān)各股、室、中心，律師事務(wù)所，公證處，基層法律服務(wù)所。

三、評(píng)議內(nèi)容

1、責(zé)任落實(shí)情況。是否把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入年度工作目標(biāo)考核管理，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查和同考核，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。

2、依法辦事情況。司法行政機(jī)關(guān)工作人員是否履行法定職責(zé)，是否依照法定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓芾恚瑢?duì)市委、市政府科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的決策部署是否落實(shí)到位。社區(qū)矯正和安置幫教是否公正執(zhí)法。律師、公證和基層法律服務(wù)是否進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范服務(wù)行為。是否存在亂收費(fèi)、收費(fèi)不辦案、不按程序辦證、出具虛假鑒定等行為。

3、辦事公開情況。司法行政機(jī)關(guān)在行政審批等方面，法律服務(wù)行業(yè)在講誠信、規(guī)范服務(wù)行為等方面，是否認(rèn)真履行公開責(zé)任，辦事流程、辦理時(shí)限、服務(wù)承諾等信息應(yīng)及時(shí)全面公開。

4、改進(jìn)作風(fēng)情況。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省司法廳實(shí)施意見，堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，重實(shí)干、求實(shí)效。

5、服務(wù)質(zhì)量情況。服務(wù)態(tài)度端正、便民利民措施落實(shí)，主動(dòng)優(yōu)化服務(wù)流程，提高辦事效率。無門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、庸懶散、不作為、慢作為、假作為等問題。

6、制度建設(shè)情況。是否暢通投訴渠道，傾聽群眾呼聲，對(duì)損害群眾利益和妨礙民生行為的訴求及時(shí)調(diào)查、處理和反饋；是否建立健全整改問題的各項(xiàng)制度。

7、廉潔廉政情況。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，忠于職守，廉潔奉公、無徇私舞弊、以權(quán)謀私、吃拿卡要等問題。

四、評(píng)議步驟

1、動(dòng)員部署階段（5月）。組織干部職工認(rèn)真學(xué)xxx省委和省司法廳關(guān)于加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)會(huì)議精神和文件規(guī)定，提高對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參與評(píng)議工作的責(zé)任感。同時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行全面的動(dòng)員和部署，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作。大力宣傳民主評(píng)議工作的做法、成效，公開服務(wù)承諾、投訴電話，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

2、開展評(píng)議階段（6月）。通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、接受投訴、上門走訪等多種形式，組織行評(píng)代表、群眾代表、服務(wù)對(duì)象參與民主評(píng)議，收集群眾的意見和建議，解決存在的問題。并進(jìn)行認(rèn)真的分析、梳理和歸類。

3、查找問題階段（7—8月）。要采取多種形式廣泛征求意見和建議,主動(dòng)并解決問題。今年，查找問題的重點(diǎn)是各單位、各部門是否嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，是否嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定；局機(jī)關(guān)及司法所人員是否嚴(yán)格依法行政、正確履行職責(zé)；法律服務(wù)行業(yè)人員是否誠信執(zhí)業(yè)，有無亂收費(fèi)等問題。

4、落實(shí)整改階段（９－10月）。對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題和評(píng)議中征求到的問題，進(jìn)行梳理歸類，一事一檔。要制定針對(duì)性和可操作性強(qiáng)、便于操作的整改措施，明確整改期限，一時(shí)難以整改到位的要做出說明、列出計(jì)劃，整改情況及時(shí)向有關(guān)部門、服務(wù)對(duì)象反饋。各單位、各部門當(dāng)年開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)情況報(bào)告于10月10日前報(bào)局監(jiān)察室。

五、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把評(píng)議工作作為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要載體和抓手，作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要舉措，統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌安排，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保評(píng)議工作有序開展。評(píng)議結(jié)果作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、政府績(jī)效評(píng)估管理、效能建設(shè)考核及評(píng)先評(píng)優(yōu)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

2、注重工作實(shí)效。要堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。律師、公證和基層法律服務(wù)行業(yè)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，要認(rèn)真進(jìn)行梳理，通過適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)作出整改承諾，接受監(jiān)督，并切實(shí)抓好整改。

3、嚴(yán)明評(píng)議紀(jì)律。要嚴(yán)格按照評(píng)議方案開展工作，確保征求意見、整改、評(píng)議和考核的實(shí)際效果，對(duì)在評(píng)議工作中失職或出現(xiàn)問題的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。年內(nèi)，市局將適時(shí)組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員開展明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，限期進(jìn)行整改。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、工作不落實(shí)、整改不到位的單位，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)評(píng)議過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)問題，要嚴(yán)肅調(diào)查處理。

第二篇：司法行政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)自查報(bào)告

縣司法局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作

自查自糾報(bào)告

縣行評(píng)辦：

按照縣糾風(fēng)辦《關(guān)于印發(fā)2011年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見的通知》（**發(fā)〔2011〕10號(hào)）的工作日程安排，我縣司法行政系統(tǒng)的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，既堅(jiān)持邊查邊糾、邊糾邊改，更突出未評(píng)先查、未評(píng)先改，目前已基本完成自查自糾階段的工作。現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下：

一、未評(píng)先查、未評(píng)先改工作情況 縣司法局擔(dān)負(fù)著全縣的普法依法治理、基層人民調(diào)解組織建設(shè)及指導(dǎo)全縣人民調(diào)解、法律服務(wù)工作監(jiān)督管理、法律援助及社區(qū)矯正、安置幫教等工作，是全縣政法單位的重要組成部分。今年以來，局黨組堅(jiān)持抓黨建帶隊(duì)伍，提高思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)；抓隊(duì)伍促工作，深入推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，推進(jìn)司法行政工作水平全面提升。為此，采取了一系列措施，全面加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。

（一）開展了以“講黨性、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)，講責(zé)任、增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，講奉獻(xiàn)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)”的“三講三增”活動(dòng)，不斷提高干警的思想政治素質(zhì)及業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng) 堅(jiān)定信念 執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決司法行政干警和法律服務(wù)工作者的政治立場(chǎng)、法治意識(shí)和群眾觀念問題。

（三）大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)全局黨員干部的積極性,爭(zhēng)當(dāng)勤學(xué)標(biāo)兵,爭(zhēng)當(dāng)敬業(yè)模范,爭(zhēng)當(dāng)為民先鋒,爭(zhēng)當(dāng)自律表率,爭(zhēng)當(dāng)和諧衛(wèi)士。

（四）開展律師及法律服務(wù)人員警示教育活動(dòng)，重點(diǎn)就新形勢(shì)下律師及法律服務(wù)人員如何舉好旗、站好隊(duì)開展討論，牢固樹立其全心全意為人民服務(wù)思想。加強(qiáng)對(duì)律師、公證、法律服務(wù)工作的管理，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

（五）針對(duì)司法行政系統(tǒng)依法行政及法律服務(wù)執(zhí)業(yè)過程中人民群眾反映最多、意見最大的突出問題，局黨組高度重視，堅(jiān)持“有訴必查、有查必果”。通過召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、黨支部生活會(huì)等多種形式，引導(dǎo)廣大干警和法律服務(wù)工作者緊密聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，查找工作中存在的問題，集中進(jìn)行整治，切實(shí)加以整改。主要有以下幾個(gè)方面： 一是反映老百姓打官司不方便的問題。我們一方面通過積極協(xié)調(diào)，落實(shí)措施，全面改進(jìn)了“12348”法律服務(wù)專線工作，堅(jiān)持專人值守，做到有問必答，極大地方便群眾，不斷提升服務(wù)水平。另一方面，建立有財(cái)政保障的法律援助機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)法律援助工作質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)，最大限度地發(fā)揮了法律援助工作在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧中的作用，老百姓打官司難的現(xiàn)象有了較大改觀。

二是反映少數(shù)法律服務(wù)工作者為一已之私，挑起訴訟，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問題。通過調(diào)查核實(shí)，這種現(xiàn)象多發(fā)生在基層法律服務(wù)工作者中，主要表現(xiàn)是本可以通過調(diào)解解決的事，非要鼓動(dòng)老百姓打官司，或代理一些敏感的行政案件，引起老百姓和當(dāng)?shù)攸h委政府反感，造成不良的社會(huì)影響。針對(duì)這一問題采取的主要措施是：成立了法律工作者協(xié)會(huì)，年初注冊(cè)時(shí)，由協(xié)會(huì)統(tǒng)一收取每個(gè)基層法律服務(wù)工作者2000元的案件質(zhì)量保證金，投訴一次查證屬實(shí)扣800元，投訴第二次扣1200元；對(duì)于受到兩次以上投訴的基層法律服務(wù)工作者第二年不予注冊(cè)。另外縣局還出臺(tái)了《法律服務(wù)代理中重大事項(xiàng)報(bào)告制度》，規(guī)定法律服務(wù)工作者凡代理重大、敏感，及代理行政案件之前，必須向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，并報(bào)縣局分管領(lǐng)導(dǎo)同意方能進(jìn)行代理。

三是反映基層司法所人員經(jīng)費(fèi)保障及待遇問題。首先是進(jìn)一步規(guī)范了調(diào)解工作的組織機(jī)構(gòu)、制度和場(chǎng)所，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)司法行政協(xié)理員、人民調(diào)解員的配備調(diào)整、教育培訓(xùn)和工作報(bào)酬，縣局?jǐn)D出工作經(jīng)費(fèi)，將調(diào)解疑難案件的補(bǔ)助由過去的案均20元提高到50元。其次是經(jīng)費(fèi)向基層傾斜，不僅日常工作經(jīng)費(fèi)保證了足額撥付，而且還有法律援助、社區(qū)矯正等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各項(xiàng)福利待遇機(jī)關(guān)與基層司法所干警一樣。并且基層司法所干警專項(xiàng)津貼也正在積極落實(shí)之中。另外，積極向縣委、縣政府爭(zhēng)取落實(shí)司法所長(zhǎng)的職級(jí)待遇，目前，縣政府行文，已將司法所長(zhǎng)明確為副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。四是反映對(duì)干警關(guān)心不夠的問題。縣局從實(shí)際出發(fā)，指派一名主任科員專門負(fù)責(zé)群團(tuán)組織工作，并適度提高職工福利待遇。組織開展了一系列活動(dòng)。⑴對(duì)全系統(tǒng)48名在職人員及退休人員進(jìn)行體檢。⑵邀請(qǐng)退休老同志到基層司法所參觀。他們看到基層司法所現(xiàn)在有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，基礎(chǔ)設(shè)施大變樣，所務(wù)管理規(guī)范化，老同志們發(fā)自內(nèi)心地感嘆：“司法行政工作真的是今非昔比啊！”⑶“三八”婦女節(jié)期間，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)女同志進(jìn)行專項(xiàng)健康檢查，并組織她們到周邊縣、市學(xué)習(xí)考察。

五是未建立起有效的腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系問題。針對(duì)以往在執(zhí)行公務(wù)和及其他活動(dòng)中可能產(chǎn)生的私自辦案、辦人情案，私自收費(fèi)、濫收費(fèi)，以及吃、拿、卡、要等腐敗問題，重點(diǎn)抓了權(quán)力監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防控。一方面組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《四項(xiàng)監(jiān)督制度》，開展《廉政準(zhǔn)則》有獎(jiǎng)答題，樹立正確的世界觀、價(jià)值觀，強(qiáng)化干警為人民服務(wù)的宗旨教育。另一方面，通過查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定管理措施及預(yù)警處置措施，把制度建設(shè)放在突出位置，圍繞權(quán)力運(yùn)行、提高執(zhí)行力等，進(jìn)一步完善了《單位機(jī)關(guān)管理制度》，使之進(jìn)一步細(xì)化，增強(qiáng)操作性，真正做到了用制度管人、管事；加強(qiáng)黨員監(jiān)督管理，拓寬監(jiān)督渠道，制定了《加強(qiáng)司法行政干警“八小時(shí)以外”行為監(jiān)督的規(guī)定》、《局領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制度》、《干警學(xué)習(xí)待崗制度》等制度，做到了“早監(jiān)督、早警示、早防范”。有效地防止了本系統(tǒng)干警，尤其是掌控人、財(cái)、物及涉及法律援助案件審批、案件承辦，社區(qū)矯正管理等崗位及人員出現(xiàn)腐敗的問題。

由于縣局黨組將司法行政隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作時(shí)刻抓在手上，對(duì)于出現(xiàn)的問題，早抓、真抓、真管、真改，隊(duì)伍作風(fēng)較以往有了明顯改善，為我局政風(fēng)行風(fēng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、自查自糾階段自查情況

（一）認(rèn)真組織全體職工開展自查自糾

為了保證行風(fēng)評(píng)議不走過場(chǎng)，縣司法局抓發(fā)動(dòng)，深化思想認(rèn)識(shí)，精心部署早安排。于9月29日召開了全縣司法行政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作動(dòng)員會(huì)。全系統(tǒng)干部職工以黨的十七大精神以及“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢牢把握“標(biāo)本兼治、糾建并舉、務(wù)求實(shí)效”這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持“廣泛深入、邊查邊糾”的方針，圍繞我局實(shí)施方案的總體安排，統(tǒng)一印制司法行政機(jī)關(guān)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)問卷調(diào)查表40余份，分發(fā)給每一位干部職工進(jìn)行測(cè)評(píng)。單位領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)負(fù)責(zé)，在自查自糾過程中，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，局領(lǐng)導(dǎo)首先帶頭認(rèn)真自查，做好表率，同時(shí)，確保自查自糾的質(zhì)量，要求每個(gè)單位、每個(gè)干部職工均要寫出符合自身實(shí)際、有一定深度的自查報(bào)告。

（二）廣泛征求社會(huì)各界意見

一是召開了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作座談會(huì)，征求對(duì)司法行政工作的意見和建議。參加座談會(huì)的人員有本系統(tǒng)從縣人大、縣政協(xié)、白鶴井居委會(huì)及縣局退休干部中聘請(qǐng)的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)督查員、基層司法所所長(zhǎng)、法律服務(wù)所負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)股（室）、處、所全體人員，共征求意見和建議5條次。二是向法律咨詢、辦證服務(wù)對(duì)象等群眾代表征求意見。通過走訪、座談會(huì)共征求意見7條次。三是通過發(fā)放征求意見表，設(shè)置投訴意見箱，公布投訴電話等多種形式，全方位廣泛征求意見和建議。向服務(wù)對(duì)象、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門分發(fā)征求意見問卷調(diào)查表100余份，征集意見

9條次。

三、存在的主要問題

按照“管行業(yè)，必須管行風(fēng)”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，局黨組召開政風(fēng)行風(fēng)問題專題分析會(huì)，對(duì)收集到的意見進(jìn)行歸納梳理，查找出的問題主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

一是少數(shù)干警對(duì)待行評(píng)工作不積極，消極應(yīng)付。主要表現(xiàn)為：對(duì)待自身存在的問題，不深入自查，自查自糾不主動(dòng)，指望行評(píng)督查員給自己指出來。或?qū)μ岢龅膯栴}不虛心接受，缺乏“有則改之、無則加勉”的誠意，總是強(qiáng)調(diào)客觀因素，不從主觀上找原因。

二是部分干警作風(fēng)漂浮，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。主要表現(xiàn)為:時(shí)間觀念差;遇事不深入實(shí)際,缺乏調(diào)查研究;同事相處缺乏包容心，時(shí)常出現(xiàn)鬧不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象;工作上不求上進(jìn),得過且過。三是學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。主要表現(xiàn)為：部分干警對(duì)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)不深、不透、不系統(tǒng)，沒有建立司法行政干警學(xué)法的長(zhǎng)效機(jī)制。

四是普法宣傳在工作深度和廣度上不夠。主要表現(xiàn)為：城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和單位之間普法工作的發(fā)展不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)普法依法治縣工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠到位。普法工作創(chuàng)新不夠。

五是對(duì)法律服務(wù)規(guī)范管理力度不夠。主要表現(xiàn)為：管理工作不細(xì)致，有少數(shù)從事法律服務(wù)的同志還存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作效率低，服務(wù)力度差等問題，服務(wù)對(duì)象投訴時(shí)有發(fā)生。六是機(jī)關(guān)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。主要表現(xiàn)在：少數(shù)同志不能做到厲行節(jié)約，非工作時(shí)間“長(zhǎng)明燈”、“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，屢禁不止；接待中有時(shí)不按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告登記，存在客少主人多的現(xiàn)象；存在公車私用的現(xiàn)象。

四、存在問題的主要原因

針對(duì)以上存在的問題，深刻剖析了問題產(chǎn)生的原因，主要有以下幾個(gè)方面：

一是隊(duì)伍管理和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí)。對(duì)干警的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和職業(yè)道德教育抓得不夠，為民服務(wù)的宗旨意識(shí)不強(qiáng)，社會(huì)主義法治理念沒有很好樹立，缺乏對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議重要性的認(rèn)識(shí)。部分干警由于思想上有所松懈，導(dǎo)致進(jìn)取意識(shí)不夠強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)和要求降低，拼搏奮進(jìn)和精益求精的精神有所弱化，造成了工作作風(fēng)上的不扎實(shí)，自私自利思想嚴(yán)重。二是對(duì)學(xué)習(xí)法律法規(guī)重要性的認(rèn)識(shí)不到位。司法行政機(jī)關(guān)既承擔(dān)著全縣范圍內(nèi)的普法依法治理、法制宣傳工作，又承擔(dān)著向全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依法行政、依法管理提供法律服務(wù)和參謀助手工作。隨著人民群眾對(duì)法律服務(wù)的需求在不斷增加，黨委、政府對(duì)依法行政工作的重視程度不斷增強(qiáng)，對(duì)司法行政干警的政策水平、法律水平提出了更高的要求。這就意味著每個(gè)司法行政干警都必須隨時(shí)加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身的政策及法律知識(shí)水平。因此我們必須在全系統(tǒng)深入開展學(xué)習(xí)法律知識(shí)，學(xué)習(xí)黨的方針政策的活動(dòng)。近年來，雖然司法行政機(jī)關(guān)通過鼓勵(lì)干警自學(xué)、集中整訓(xùn)、在職培訓(xùn)及在全系統(tǒng)開展大練兵活動(dòng)等形式，全系統(tǒng)干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了不同程度的提高，但在全系統(tǒng)干警中，部分干警對(duì)當(dāng)前形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，導(dǎo)致對(duì)學(xué)習(xí)存在厭學(xué)和畏難情緒、吃老本等現(xiàn)象還未從根本上得到改觀。

三是普法宣傳工作缺乏創(chuàng)新意識(shí)。司法行政系統(tǒng)按照“五五”普法規(guī)劃和縣人大常委會(huì)決議，推動(dòng)法制宣傳教育工作進(jìn)一步貼近基層、貼近群眾采取了一系列舉措，法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的“法律六進(jìn)”活動(dòng)已進(jìn)行了五年，取得了明顯的成效，我縣的“五五”普法工作也因此受到省、州檢查驗(yàn)收組的高度評(píng)價(jià)。但目前也還存在著城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和單位之間工作的不平衡。由于普法宣傳工作是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同參與，需要所有職能部門齊抓共管。但是由于我縣財(cái)政狀況所限，不可能投入很多的財(cái)力、物力用于普法建設(shè)，這也導(dǎo)致我縣的普法宣傳工作從總體上講還是處于一種被動(dòng)應(yīng)付、臨時(shí)突擊的狀態(tài)，導(dǎo)致“規(guī)劃”和“計(jì)劃”中原本安排要抓好落實(shí)的工作因經(jīng)費(fèi)短缺而放棄。因此在普法宣傳效果上與人民群眾的期盼存在比較大的差距。

四是法律服務(wù)管理沒有從思想層面上解決到位。州司法局已經(jīng)出臺(tái)了一系列的管理辦法，特別是對(duì)于司法行政系統(tǒng)公務(wù)員從事有償法律服務(wù)也制定了禁止性的規(guī)定，但由于歷史形成的慣性，法律服務(wù)過程中仍有違規(guī)現(xiàn)象存在，要想從根本上解決這個(gè)問題，徹底杜絕這個(gè)現(xiàn)象，目前，還存在較大的難度。根據(jù)我縣的實(shí)際情況，局黨組進(jìn)行過專門的研究，決定通過強(qiáng)化思想教育，切實(shí)加強(qiáng)管理，加大查處力度，力爭(zhēng)通過一年的努力，基本上杜絕這種現(xiàn)象的繼續(xù)發(fā)生。目前，已通過完善相應(yīng)的管理制度，暢通訴求渠道，堅(jiān)持有訴求必查、有問題必糾，從今年的執(zhí)行情況看，取得了一定的效果，公務(wù)員從事有償法律服務(wù)的現(xiàn)象得到有效遏制。法律服務(wù)不規(guī)范的行為得到有效控制。

五是抓制度落實(shí)的力度不夠。在接待、車輛管理等方面，少數(shù)同志往往對(duì)辦公室的管理不配合、不支持，導(dǎo)致管理上有難度。雖然年初重新制定了機(jī)關(guān)管理制度，對(duì)接待、用車等方面進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范，也取得了一定的效果，但與預(yù)期的效果還存在差距。主要是在管理人員中存在畏難情緒和怕得罪人的思想，主要是好人主義作怪，遇事喜歡搞一團(tuán)和氣，不愿抓、不愿管，導(dǎo)致對(duì)制度的執(zhí)行情況尚缺乏有效的監(jiān)督，致使部分制度沒有完全執(zhí)行到位，或在執(zhí)行中走了樣。

五、整改措施

對(duì)查找出來的問題和開門征求的意見和建議，我們逐一進(jìn)行了研究，提出初步的整改措施，堅(jiān)持邊查邊改，邊整邊改，并向社會(huì)公開承諾，擬定從以下幾個(gè)方面努力，切實(shí)做好整改落實(shí)工作。

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，開展輔導(dǎo)講課，開辦學(xué)習(xí)專欄，做到人人有讀書筆記，個(gè)個(gè)有體會(huì)文章，每年以系統(tǒng)進(jìn)行一次閉卷考試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。同時(shí)，制定學(xué)習(xí)考核制度，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格學(xué)習(xí)要求，把政治理論及法律法規(guī)學(xué)習(xí)納入其考核內(nèi)容，并做到學(xué)以致用。

（二）強(qiáng)化教育，切實(shí)提高和統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)政治教育，提高廣大干警的政治素質(zhì)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，引導(dǎo)廣大干警開拓進(jìn)取，奮發(fā)向上；加強(qiáng)警示教育，筑牢思想防線，預(yù)防“河邊濕鞋”，預(yù)防心態(tài)失衡，預(yù)防“糖衣炮彈”，預(yù)防非份追求；加強(qiáng)職業(yè)道德教育，夯實(shí)廣大干警愛崗敬業(yè)、誠實(shí)服務(wù)的敬業(yè)精神和服務(wù)理念。切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，從根本上澄清模糊認(rèn)識(shí)，營造良好的工作和服務(wù)環(huán)境。

（三）強(qiáng)化制度，建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持專項(xiàng)治理與日常管理相結(jié)合，內(nèi)部管理與外部監(jiān)督相結(jié)合，建立目標(biāo)管理責(zé)任制，把糾風(fēng)工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核的主要內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任書。嚴(yán)格實(shí)行公示制度，推行“服務(wù)承諾制”、“首問責(zé)任制”、“一次性告知制”、“限時(shí)辦結(jié)制”等，實(shí)行獎(jiǎng)懲與追究，激發(fā)廣大干警提高工作效率，方便群眾辦事。

（四）強(qiáng)化整改，切實(shí)解決存在的突出問題。我們將充分利用這次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的大好機(jī)會(huì)，集中精力，圍繞以上問題，從實(shí)際出發(fā)，全力以赴進(jìn)行整改，對(duì)能及時(shí)解決的，就及時(shí)解決，對(duì)一時(shí)不具備條件解決的，列出整改計(jì)劃，限期進(jìn)行整改，力爭(zhēng)借這次行評(píng)機(jī)會(huì)，使司法行政隊(duì)伍建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。

第三篇：司法行政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)整改方案

司法行政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)整改方案

我市司法行政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作按照司法廳、市行風(fēng)辦的要求，經(jīng)過全面部署、深入動(dòng)員；征求意見、自查自糾；反饋意見、整改建制各階段工作，取得了階段性的效果。為了確保全市司法行政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實(shí)效，局黨組認(rèn)真分析了自身建設(shè)和全市司法行政工作中的問題，根據(jù)基層單位、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界代表提出的意見和建議，進(jìn)行了專門研究，并制定如下整改方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系我市司法行政工作實(shí)際，針對(duì)我局自已查擺出來的問題和基層、群眾、社會(huì)各界代表提出的意見和建議，本著突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，邊整邊改、分步整改和集中整改，責(zé)任到人的原則，認(rèn)真落實(shí)整改措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)全市司法行政干部職工，按照建設(shè)法治型、服務(wù)型、責(zé)任型、效能型政府部門的要求，不斷推進(jìn)司法行政政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我市司法行政工作跨越式發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十七大勝利召開。

二、主要問題和意見建議

通過發(fā)放征求意見表、上門走訪、召開座談會(huì)等方式，依靠群眾、開門納諫，接受監(jiān)督，共征求到意見建議42條。經(jīng)過認(rèn)真梳理和歸類，主要有以下幾個(gè)方面：

1、深入基層，幫助基層解決實(shí)際問題。一是進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法所的基礎(chǔ)建設(shè)，辦公設(shè)施的問題，特別是司法所的交通工具和辦公經(jīng)費(fèi)問題；二是盡快解決司法所人員嚴(yán)重不足問題，幫助解決司法所老所長(zhǎng)的歷史遺留問題(聘用制司法所所長(zhǎng)的編制、工資等問題)；三是上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)多與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)溝通，幫助司法所開展基層司法行政工作；四是司法行政部門及領(lǐng)導(dǎo)給予律師更多的幫助和鼓勵(lì)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予律師執(zhí)業(yè)更寬松和諧的環(huán)境。

2、加強(qiáng)政務(wù)事務(wù)管理，克服管理方式手段滯后的問題。一是進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)和簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)間；二是司法行政應(yīng)加強(qiáng)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)給予處罰；三是加強(qiáng)行業(yè)收費(fèi)管理，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)；四是規(guī)范小所的管理，整合律師資源，形成一支欣欣向榮的中介行業(yè)；五是加強(qiáng)對(duì)職業(yè)鑒定人員、人民調(diào)解員、企業(yè)、基層法制宣傳骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)和個(gè)私民營企業(yè)法人的法律知識(shí)的培訓(xùn)，以及培養(yǎng)、引進(jìn)涉外法律人才，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，以提高綜合素質(zhì)和化解矛盾調(diào)解糾紛的能力；六是加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，司法行政部門經(jīng)常走訪企業(yè)、加強(qiáng)與法院等部門、市直有關(guān)部門的聯(lián)系；七是加強(qiáng)法律服務(wù)、法律援助站點(diǎn)的設(shè)立，為方便群眾在法律方面的需求，更好為群眾提供法律咨詢和法律服務(wù)；八是加強(qiáng)公證質(zhì)量管理，有極少數(shù)公證人員在辦理公證中存在不公正問題；九是大力推行政務(wù)公開，在政務(wù)公開上多一些宣傳，讓群眾知道有哪些政務(wù)；十是加大公證的普及力度，大力宣傳公證作用；加大普法力度，多開展普法活動(dòng)，特別是與農(nóng)民群眾較為密切的法律法規(guī)宣傳，多組織送法下鄉(xiāng)，贈(zèng)送更多的普法書籍給農(nóng)民群眾。

3、改善服務(wù)，端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。一是制定切實(shí)可行的便民措施，實(shí)行陽光服務(wù)；二是公證要不斷改善服務(wù)態(tài)度，提高辦證質(zhì)量，改進(jìn)工作，切實(shí)為服務(wù)對(duì)象服務(wù)；三是個(gè)別基層司法行政人員、法律援助人員服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)態(tài)度生硬，責(zé)任心不夠強(qiáng)，有的個(gè)別法律援助人員要求當(dāng)事人請(qǐng)客吃飯等。

4、健全完善各項(xiàng)制度，落實(shí)責(zé)任追究制。一是不斷完善公證各類制度；二是要依照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，糾風(fēng)工作責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真查處評(píng)議中反映出來的違法案件。

三、整改目標(biāo)

以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以解決執(zhí)法不公、與民爭(zhēng)利等問題為重點(diǎn)，以推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法為目標(biāo)，以民主公正評(píng)議促進(jìn)有效整改為手段，大力加強(qiáng)司法行政政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，不斷促進(jìn)全市司法行政政風(fēng)行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，為南昌的經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。

四、整改措施

針對(duì)我市司法行政系統(tǒng)在政風(fēng)行風(fēng)的問題以及人民群眾關(guān)心并期盼解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，結(jié)合我局實(shí)際，堅(jiān)持邊評(píng)邊改，邊議邊改，邊整邊改，立查即改的原則，凡條件成熟的立即著手整改；條件不具備的，提出近期、中期、長(zhǎng)期整改目標(biāo)，待條件成熟時(shí)予以落實(shí)。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高司法行政人員的綜合素質(zhì)。一是切實(shí)抓好“四個(gè)一”理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。利用省、市“學(xué)浙江、促發(fā)展”的機(jī)遇，抓好全市司法行政系統(tǒng)干警、法律服務(wù)工作者思想政治建設(shè)，落實(shí)好市局關(guān)于深入學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，為促進(jìn)南昌崛起新跨越提供法律服務(wù)和法律保障的工作意見，把全體干警、法律服務(wù)工作者的思想統(tǒng)一到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上來，不斷增強(qiáng)司法行政干警、法律服務(wù)工作者的大局意識(shí)，服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。二是切實(shí)抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)工作。市局和縣區(qū)司法局要通過召開工作交流會(huì)，座談會(huì)或舉辦培訓(xùn)班等多種形式、多層次、全方位分期分批，對(duì)全市司法鑒定人員、人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)，以提高他們的業(yè)務(wù)水平和能力。三是切實(shí)抓好法律知識(shí)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)法制宣傳教育培訓(xùn)工作。要認(rèn)真落實(shí)“五五”普法依法治市工作規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理人員的法律知識(shí)培訓(xùn)，提高企業(yè)管理人員化解矛盾的能力；與有關(guān)部門協(xié)商，加強(qiáng)對(duì)個(gè)私民營企業(yè)法人的法律知識(shí)的培訓(xùn)，以提高個(gè)私民營企業(yè)法人利用法律手段，依法經(jīng)營、按章納稅，保護(hù)自身的合法權(quán)益。

2、進(jìn)一步健全工作創(chuàng)新機(jī)制，加快司法行政工作發(fā)展步伐。一是抓好基層司法所辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)“兩所一庭”建設(shè)的意見，開展一次司法所基礎(chǔ)建設(shè)督導(dǎo)檢查，有推進(jìn)幫助落實(shí)司法所辦公用房、辦公經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施和人員編制等問題的落實(shí)，逐步解決司法所交通工具等問題。二是抓好行政審批事項(xiàng)清理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，做好全市《行政許可法》的督導(dǎo)檢查工作，按照全市開展第五批行政審批事項(xiàng)清理工作要求，認(rèn)真落實(shí)我局行政審批事項(xiàng)的清理工作，做到審批時(shí)間縮短、程序簡(jiǎn)化、效率提高。三是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)管理、糾正不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，公證、律師、司法鑒定與行業(yè)以低價(jià)收費(fèi)、爭(zhēng)奪案(證)源的行為，加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。10月份擬召開全市司法鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步規(guī)范司法鑒定管理，逐步將我市司法鑒定納入規(guī)范化管理軌道。四是加大推行政務(wù)公開的力度，在向社會(huì)公開服務(wù)承諾的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推行政務(wù)公開的范圍，除涉及保密事項(xiàng)和不宜公開的事項(xiàng)外，其他政務(wù)一律向社會(huì)公開，并利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在政務(wù)網(wǎng)上實(shí)行政務(wù)公開，讓公眾了解司法行政工作，悉知司法行政的政務(wù)范圍。五是加大司法行政宣傳工作。把司法行政各項(xiàng)工作職能，開展工作的做法和成效，利用報(bào)刊、媒體、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳，使各項(xiàng)職能發(fā)揮作用，在社會(huì)上有一個(gè)影響面，在群眾中有一個(gè)聲譽(yù)度。六是加強(qiáng)質(zhì)量管理，認(rèn)真落實(shí)公證、律師、司法鑒定、法律援助等各類業(yè)務(wù)的質(zhì)量檢查制度。做到每半年有自查，年終有檢查，使質(zhì)量檢查監(jiān)督機(jī)制發(fā)揮長(zhǎng)效管理的作用，保證公證、律師、司法鑒定、法律援助無錯(cuò)、假案(證)現(xiàn)象，使當(dāng)事人的合法權(quán)益真正得到保護(hù)。七是切實(shí)抓好惠及民意工作的落實(shí)。特別是在抓好普法依法治市工作亮點(diǎn)中，要注重抓好農(nóng)村普法宣傳，在“五五”普法期間，把與農(nóng)民群眾較為密切的法律、法規(guī)列入每年普法計(jì)劃，利用多形式、多渠道開展送法下鄉(xiāng)、送法入戶活動(dòng)。如利用農(nóng)村廣播開展法律宣傳，使我市在兩次取得城市普法先進(jìn)城市的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)村普法依法治理工作有一個(gè)新突破。八是切實(shí)抓好律師事務(wù)所機(jī)構(gòu)管理。根據(jù)我市律師行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定律師業(yè)十年發(fā)展規(guī)劃，從機(jī)構(gòu)設(shè)立、業(yè)務(wù)拓展、職業(yè)道德、人員規(guī)模、監(jiān)督管理等方面規(guī)范律師機(jī)構(gòu)、律師執(zhí)業(yè)等，限制沒有發(fā)展?jié)摿^小規(guī)模的律師事務(wù)所，整合律師業(yè)資源，扶持優(yōu)秀律師事務(wù)所做大做強(qiáng)。

3、進(jìn)一步開展熱情服務(wù)，加強(qiáng)司法行政誠信建設(shè)。一是繼續(xù)開展“五個(gè)一”服務(wù)。公證、律師、法律援助、基層法律服務(wù)等窗口單位，要繼續(xù)落實(shí)好“一句迎候語(您好)、一杯水（暖心）、一把椅（請(qǐng)座）、一聲問話（您有什么事）、一句送別語(請(qǐng)走好)”等五個(gè)一服務(wù)項(xiàng)目，使當(dāng)事人來時(shí)溫馨、辦事時(shí)貼心、走時(shí)稱心。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要按照窗口單位的要求，為基層服務(wù)，為人民群眾服務(wù)。二是進(jìn)一步建立和完善服務(wù)措施。根據(jù)服務(wù)對(duì)象的需求，不斷推出更多便民利民的措施。如公證，開展的證前服務(wù)、證中服務(wù)和證后服務(wù)；對(duì)不能親自到場(chǎng)辦理公證項(xiàng)目的，公證員主動(dòng)上門辦理等服務(wù)。三是利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，開展網(wǎng)上法律咨詢服務(wù)。要在局域政務(wù)網(wǎng)、各公證、律師、“148”咨詢臺(tái)開展網(wǎng)上法律咨詢，現(xiàn)場(chǎng)在線解答網(wǎng)民的法律咨詢，擴(kuò)大服務(wù)范圍和對(duì)象，增強(qiáng)我市司法行政服務(wù)群眾的誠信度。

4、建立健全規(guī)章制度，規(guī)范化、科學(xué)化管理司法行政各項(xiàng)工作，嚴(yán)肅查處有關(guān)違規(guī)行為。一是建立工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制。定期不定期走訪政法各單位、市直有關(guān)單位以及縣區(qū)委、政府等，省市有關(guān)單位，幫助協(xié)調(diào)司法行政有關(guān)工作，解決司法行政在開展工作中的困難和問題。二是修改完善有關(guān)規(guī)章制度。特別對(duì)行業(yè)自律方面的制度，如規(guī)范公證、律師、司法鑒定行業(yè)的自律方面，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，健全政務(wù)制度建設(shè)，加大對(duì)首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、行政首長(zhǎng)問責(zé)制、過錯(cuò)責(zé)任追究制等效能建設(shè)制度的執(zhí)行力度，提高行政效能和辦事效率。對(duì)這次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作暴露出來的問題，涉及違法違紀(jì)的要認(rèn)真查處，給反映問題的人員一個(gè)滿意答復(fù)。

第四篇：司法行政系統(tǒng)思想政治工作實(shí)施方案

為加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期司法行政系統(tǒng)思想政治工作，根據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見》、中央思想政治工作會(huì)議和江澤民總書記重要講話精神以及司法部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)司法行政系統(tǒng)思想政治工作的意見》，制定如下實(shí)施方案。

一、新時(shí)期司法行政系統(tǒng)思想政治工作的地位作用、指導(dǎo)方針和目標(biāo)任務(wù)

1思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其

他一切工作的生命線，是司法行政工作的生命線。做好思想政治工作是全黨的大事，是司法行政機(jī)關(guān)的大事，是新時(shí)期司法行政機(jī)關(guān)履行法律保障、法律服務(wù)等職責(zé)的重要保證，也是建設(shè)一支合格的、高素質(zhì)的司法行政干警隊(duì)伍的必然要求。

2加強(qiáng)和改進(jìn)司法行政系統(tǒng)思想政治工作，必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于思想政治工作的論述，特別是江澤民總書記“三個(gè)代表”的重要思想和關(guān)于思想政治工作一系列重要指示精神；堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)；堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，為全黨全國工作大局服務(wù)，為促進(jìn)司法行政工作改革與發(fā)展，推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家進(jìn)程服務(wù)；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性；堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合；堅(jiān)持解決思想問題同解決實(shí)際問題相結(jié)合；堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠各方面的力量共同來做；堅(jiān)持因地制宜，因人制宜，因事制宜，因時(shí)制宜，結(jié)合本部門實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。

3新時(shí)期司法行政系統(tǒng)思想政治工作的主要任務(wù)和目標(biāo)是：用馬克思主義、鄧小平理論和江總書記關(guān)于“三個(gè)代表”的重要思想武裝全體干警，用革命的理想信念凝聚人心；用嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)統(tǒng)一干警思想；用政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)鼓舞斗志，振奮精神。全系統(tǒng)思想政治工作氛圍更加濃厚，廣大干警的政治覺悟和思想道德水平明顯提高，對(duì)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的信心和共產(chǎn)主義理想明顯增強(qiáng)，行業(yè)正氣明顯上升，思想政治教育各項(xiàng)任務(wù)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)取得明顯成效。

二、大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)持不懈地用科學(xué)的理論武裝干警

4堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，最根本的是堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位；堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，最基礎(chǔ)的工作是用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝黨員、教育干警。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織廣大黨員、干警學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論，教育廣大黨員、干警始終堅(jiān)持正確的政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，不斷提高政治理論素質(zhì)，進(jìn)一步堅(jiān)定信念，增強(qiáng)信心，認(rèn)清資本主義必然滅亡，共產(chǎn)主義必然勝利的歷史大趨勢(shì)，始終保持政治立場(chǎng)的堅(jiān)定性和思想道德的純潔性。

5按照中央的指示精神和司法部黨組的要求，繼續(xù)組織廣大干警深入學(xué)習(xí)《江澤民論“三觀”--世界觀人生觀價(jià)值觀》、《江澤民論嚴(yán)格執(zhí)法熱情服務(wù)》、《江澤民論做新時(shí)期的新人》等書，從世界觀入手，教育全體干警牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，努力提高思想覺悟和道德水平，真正解決“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的問題。

6把思想政治教育與科學(xué)文化教育結(jié)合起來。按照中央的要求，在認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的同時(shí)，廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、法律、科技、歷史、文化、管理等方面的知識(shí)，學(xué)習(xí)國際政治和國際經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)，進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，拓寬新的知識(shí)領(lǐng)域，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。要制定規(guī)劃，將其納入各種讀書班、培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)日的學(xué)習(xí)內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，循序漸進(jìn)，逐步深入。

7把思想政治教育與形勢(shì)教育結(jié)合起來。充分利用形勢(shì)報(bào)告會(huì)、政治學(xué)習(xí)日、參觀考察等多種形式和手段，使廣大干警及時(shí)了解國際國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，經(jīng)常分析干警的思想動(dòng)態(tài)和思想傾向，見微知著，見縫插針，及時(shí)引導(dǎo)，因人施教，因事施教，因時(shí)施教。要認(rèn)真組織廣大干警學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)，掌握科學(xué)的世界觀和方法論，樹立正確的形勢(shì)觀，用辯證的觀點(diǎn)觀察社會(huì)、分析形勢(shì)，幫助引導(dǎo)他們認(rèn)清現(xiàn)象和本質(zhì)、主流和支流、正確和謬誤，始終保持清醒的頭腦，增強(qiáng)在復(fù)雜的情況下判斷是非、明辨真?zhèn)蔚哪芰ΑＲ膭?lì)、引導(dǎo)廣大干警進(jìn)行自我教育，堅(jiān)持自覺學(xué)習(xí)，廣泛開展每日“三個(gè)一”活動(dòng)，即：每天堅(jiān)持聽一次中央臺(tái)新聞廣播、閱讀一次黨報(bào)黨刊、收看一次中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播；有條

件的地方，要學(xué)習(xí)和推廣監(jiān)獄、勞教干警撰寫《警情日記》等有益做法，廣泛開展有針對(duì)性的、形式多樣的自我教育活動(dòng)，不斷提高廣大干警緊跟黨中央戰(zhàn)略部署的主動(dòng)性和自覺意識(shí)。

8建立健全理論學(xué)習(xí)制度，將政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng)納入規(guī)范化、制度化軌道。堅(jiān)持黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度和政治學(xué)習(xí)日制度，把自學(xué)與集中學(xué)有機(jī)結(jié)合起來，每月安排適當(dāng)時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，每季度舉辦一到兩次理論報(bào)告會(huì)或?qū)ｎ}講座，邀請(qǐng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覍W(xué)者作專題輔導(dǎo)報(bào)告，每年舉辦一次研討會(huì)，重

點(diǎn)圍繞

一、兩個(gè)專題進(jìn)行集中學(xué)習(xí)討論，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，對(duì)學(xué)有所獲、成績(jī)突出者要進(jìn)行表彰。要組織有關(guān)方面力量，定期對(duì)干警政治理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考試考核，將其結(jié)果記入個(gè)人學(xué)習(xí)檔案，作為考核、選用、提拔干部的依據(jù)之一。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，不斷提高干警的組織紀(jì)律觀念

9堅(jiān)持從嚴(yán)治政、從嚴(yán)治警的方針，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，防止和糾正部門行業(yè)不正之風(fēng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)江總書記“三個(gè)代表”的重要思想，切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)和廉政意識(shí)，真正做到“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”，確保執(zhí)法公正，防止司法腐敗。重點(diǎn)治理監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)少數(shù)干警中存在的虐待罪犯、勞教人員和在辦理減刑(期)、假釋、保(所)外就醫(yī)中的違法違紀(jì)問題；重點(diǎn)治理法律服務(wù)領(lǐng)域中群眾意見多、社會(huì)反應(yīng)大的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，堅(jiān)決查處少數(shù)律師、公證員、基層法律服務(wù)人員在辦案、辦證等過程中存在的違法違紀(jì)問題，維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)、維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益、維護(hù)干警的良好形象。

10加強(qiáng)干警隊(duì)伍紀(jì)律建設(shè)，增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想政治工作，必須同切實(shí)加強(qiáng)和堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律結(jié)合起來，以保證干警隊(duì)伍的思想統(tǒng)一和戰(zhàn)斗力的提高。要進(jìn)一步嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育和整頓，對(duì)干警隊(duì)伍中存在的各種違反紀(jì)律和紀(jì)律松弛的問題，要認(rèn)真分析產(chǎn)生的原因，提出治理和防范措施，切實(shí)加以糾正，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，確保令行禁止，政令暢通。

11高度重視干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外的思想政治工作，及時(shí)進(jìn)行教育引導(dǎo)，防范和化解可能出現(xiàn)的問題。要建立健全家訪、談心制度等，及時(shí)了解干警的業(yè)余表現(xiàn)情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取措施加以解決。努力培養(yǎng)干警良好的道德風(fēng)尚。

12建立健全符合司法行政工作實(shí)際情況的、有效的監(jiān)督管理機(jī)制，加大監(jiān)督力度，防止濫用權(quán)力。進(jìn)一步深化政務(wù)公開、獄務(wù)公開和所務(wù)公開，增強(qiáng)工作的透明度；加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督和事前防范，把監(jiān)督的關(guān)口前移，努力做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督制約措施就行使到哪里。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督的作用，增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。

13重點(diǎn)抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和管理，不斷增強(qiáng)思想政治工作的說服力和感召力。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，既要管好自己，也要管好家屬子女和身邊工作人員。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)、禮品登記和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、考核制度、談話提醒制度和誡勉制度，嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活，在班子成員之間開展積極認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終置于各級(jí)黨組織和廣大干警的監(jiān)督之下。

14堅(jiān)持黨的干部路線和干部政策，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，嚴(yán)格干部選拔任用制度，防止用人上的不正之風(fēng)。凡涉及重要的人事安排和干部任免，必須在事先溝通、醞釀的基礎(chǔ)上，由黨委(黨組)會(huì)議集體討論決定，防止和克服臨時(shí)動(dòng)議和少數(shù)人說了算。對(duì)群眾沒有推薦、政工部門沒有考核、黨委(黨組)沒有討論或多數(shù)人不同意的干部人選，不能通過。

四、開展形式多樣的思想政治教育活動(dòng)，積極探索新形勢(shì)下思想政治工作的規(guī)律和方法

15廣泛開展愛國主義、集體主義、社會(huì)主義和基本國情教育。結(jié)合本單位實(shí)際，積極開展知識(shí)競(jìng)賽、演講賽、參觀學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻摰然顒?dòng)，建立榮譽(yù)室、陳列室、展覽室等，大力開展形式多樣、行之有效的教育活動(dòng)，如監(jiān)獄、勞教人民警察授銜舉行宣誓儀式，利用重要紀(jì)念日舉行閱警式，定期舉行升國旗、唱國歌儀式等等。

16堅(jiān)持進(jìn)行艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育，引導(dǎo)干警正確認(rèn)識(shí)國情，正確認(rèn)識(shí)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，正確認(rèn)識(shí)司法行政系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)狀況，正視存在的困難和問題。要把艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育同開展“致富思源、富而思進(jìn)”教育活動(dòng)結(jié)合起來，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，共同前進(jìn)。大力弘揚(yáng)司法行政系統(tǒng)形成的刻苦學(xué)習(xí)的鉆研精神、爭(zhēng)創(chuàng)一流的敬業(yè)精神、迎難而上的拼搏精神、兩袖清風(fēng)的廉潔精神和以有為爭(zhēng)有位，以有位創(chuàng)有為的進(jìn)取精神，激勵(lì)干警艱苦奮斗，開拓進(jìn)取。

17要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，解放思想，實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)際問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，發(fā)揚(yáng)勇于開拓、勇于創(chuàng)新的精神，緊密聯(lián)系本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際，不斷研究新情況，解決新問題，走出新路子，在司法行政工作改革與發(fā)展的實(shí)踐中，不斷地有所發(fā)現(xiàn)，有所創(chuàng)新，有所提高，有所前進(jìn)，使我們的事業(yè)永葆生機(jī)與活力。

18深入扎實(shí)地開展“爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的司法行政干警(單位)”活動(dòng)，繼續(xù)在全系統(tǒng)深入開展現(xiàn)代化文明監(jiān)獄、現(xiàn)代化文明勞教所、文明律師事務(wù)所、文明公證處、文明司法所、文明法律服務(wù)所、文明處(科)室和文明家庭及警民共建等各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，盡快制定完善各種創(chuàng)建活動(dòng)的相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、措施、辦法，保障創(chuàng)建工作常抓不懈，持之以恒，并做到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，不斷推動(dòng)全系統(tǒng)精神文明建設(shè)的深入開展。

19培養(yǎng)先進(jìn)，樹立典型，以榜樣的力量激勵(lì)廣大干警奮發(fā)向上，開拓進(jìn)取。注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳先進(jìn)集體和先進(jìn)人物，樹立一批在全系統(tǒng)和全社會(huì)有影響的先進(jìn)典型，使大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。通過大力宣傳典型，弘揚(yáng)正氣，在全系統(tǒng)形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。要建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，增強(qiáng)表彰活動(dòng)的激勵(lì)作用、導(dǎo)向作用，更好地發(fā)揮榜樣的標(biāo)桿作用和輻射效應(yīng)。

20大力開展群眾性文化體育活動(dòng)。利用黑板報(bào)、廣播站、文化室、俱樂部等文化體育設(shè)施，廣泛開展各種文體活動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，活躍干警精神文化生活。繼續(xù)開展“金劍文化工程”活動(dòng)，結(jié)合司法行政工作，適時(shí)組織開展征文、書畫展、文藝演出和體育競(jìng)賽等活動(dòng)，使干警文化生活多姿多彩，健康向上。要積極為廣大干警開展文體活動(dòng)創(chuàng)造有利條

件，對(duì)那些地處偏僻、條件艱苦的基層單位，上級(jí)機(jī)關(guān)要在經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)等方面給予適度傾斜，幫助抓好文化體育設(shè)施建設(shè)。

21各地要通過召開司法行政干警家屬座談會(huì)、聯(lián)歡會(huì)，走訪慰問干警家屬，開展“文明戶”、“五好家庭”、“廉內(nèi)助”等評(píng)選活動(dòng)，增進(jìn)單位、干警和家屬三方的溝通和了解，增進(jìn)家屬的榮譽(yù)感和自豪感，使家屬關(guān)心、理解并支持司法行政工作，督促干警安心本職，努力工作，積極奉獻(xiàn)。

22司法行政系統(tǒng)報(bào)刊、出版、影視等單位要發(fā)揮法制宣傳教育的主陣地作用，不斷推出高質(zhì)量、高品位的文章、欄目、書籍和影視作品，大力宣傳廣大干警的無私奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，弘揚(yáng)真善美，鞭撻假丑惡，營造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

23緊密結(jié)合社會(huì)精神文化生活的新發(fā)展，在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，努力增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，積極探索出一套行之有效的方式、方法、手段和機(jī)制，不斷提高思想政治工作的感召力和滲透力。對(duì)過去的好傳統(tǒng)、好辦法要堅(jiān)持，但更重要的是要把傳統(tǒng)的方法和現(xiàn)代的方法結(jié)合起來，認(rèn)真分析研究新形勢(shì)下司法行政系統(tǒng)思想政治工作面臨的新情況、新問題，根據(jù)各個(gè)職能部門工作崗位、工作性質(zhì)、工作對(duì)象的不同情況和特點(diǎn)，認(rèn)真思考，深入研究，從共性與個(gè)性、一般與特殊的結(jié)合上進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，找出規(guī)律，制定辦法，對(duì)癥下藥，突出時(shí)代感，加強(qiáng)針對(duì)性，注重實(shí)效性，以廣大干警喜聞樂見、生動(dòng)活潑的形式開展工作，做到春風(fēng)化雨、潤物無聲、入腦入心。對(duì)司法行政機(jī)關(guān)和廣大干警在實(shí)踐中創(chuàng)造的思想政治工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)和成功做法，要及時(shí)加以總結(jié)推廣。注意發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化技術(shù)和大眾傳媒的作用，積極探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化傳媒手段開展思想政治工作，不斷拓寬工作渠道，以提高時(shí)效性，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)影響力。

五、把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干警的積極性

24認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家的各項(xiàng)政策，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，靠事業(yè)留人，感情留人，適當(dāng)?shù)拇隽羧恕Ｗ鹬厝恕⒗斫馊恕㈥P(guān)心人，在全系統(tǒng)廣大干警中努力形成互相關(guān)心、互相幫助、互相愛護(hù)的良好風(fēng)氣，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)廣大干警要做到政治上幫助、工作上支持、生活上關(guān)心，對(duì)干警關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，心要想到、話要說到、事要做到。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)都要把每年辦幾件作用大、影響大、干警歡迎的實(shí)事作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

25要廣泛開展談心活動(dòng)，特別是一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展談心活動(dòng)。通過談心，進(jìn)一步密切干群關(guān)系，理順情緒，化解矛盾，增進(jìn)理解。要深入開展“送溫暖”活動(dòng)，在重要節(jié)假日期間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，走訪慰問干警，對(duì)干警的醫(yī)療、休假、探親、福利待遇及家庭困難等，要千方百計(jì)幫助解決。

26認(rèn)真做好離退休人員的思想政治工作。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策，關(guān)心他們的生活，定期召開老干部座談會(huì)；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年都要走訪、看望老干部，聽取老干部的建議和意見；關(guān)心離退休人員的文化生活，加強(qiáng)老干部活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，廣泛開展有利于身心健康的各種文體娛樂活動(dòng)，大力普及科學(xué)文化知識(shí)和科學(xué)健身強(qiáng)體等方面的知識(shí)；對(duì)身體條

件好的老同志，在征得本人同意的情況下，可就有關(guān)重大課題，組織他們開展適當(dāng)?shù)恼{(diào)研活動(dòng)，努力做到老有所養(yǎng)、老有所教、老有所樂、老有所為。

六、切實(shí)加強(qiáng)黨組織對(duì)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)

27各級(jí)黨組織要把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想政治工作放在重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。黨委(黨組)一把手要負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”，一手抓分管業(yè)務(wù)，一手抓思想政治工作。各省(區(qū)、市)司法廳(局)黨委(黨組)可根據(jù)需要，建立由有關(guān)方面人員參加的思想政治工作聯(lián)系會(huì)議制度或思想政治工作例會(huì)制度。

28切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證思想政治工作的順利進(jìn)行。牢固樹立“關(guān)鍵在黨”和“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”的思想，堅(jiān)持不懈地按照江總書記“三個(gè)代表”的重要思想教育廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，認(rèn)真堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，開好民主生活會(huì)，堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度。按照中央的要求，繼續(xù)抓好“三講”教育，使“三講”教育經(jīng)常化、制度化，切實(shí)加強(qiáng)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，力爭(zhēng)取得更大的成效。

29緊密聯(lián)系司法行政工作和干警思想實(shí)際情況和特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，使思想政治工作既有整體推進(jìn)，又有重點(diǎn)突破，不斷取得階段性成果。要根據(jù)當(dāng)前思想政治工作存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，在一定時(shí)期內(nèi)有針對(duì)性、有側(cè)重地開展一兩項(xiàng)重大活動(dòng)，真正解決一些實(shí)際問題，力爭(zhēng)使思想政治工作每隔一段時(shí)間在某些方面都有新的改進(jìn)，新的面貌，新的提高。

30進(jìn)一步明確各部門、各級(jí)干部、黨團(tuán)員的思想政治工作職責(zé)，逐級(jí)建立黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨政工團(tuán)、宣傳、紀(jì)檢等部門分工負(fù)責(zé)，密切協(xié)同，齊抓共管的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)體系和相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制。上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)思想政治工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，做到思想政治工作和業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查、一同考核。

31建立完善思想政治工作的激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制。大力表彰思想政治工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，樹立思想政治工作先進(jìn)典型，及時(shí)推廣他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。有條

件的地區(qū)和單位要設(shè)立思想政治工作獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)在思想政治工作領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。

32建立思想政治工作評(píng)估制度和責(zé)任追究制度。在黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由政工部門牽頭，組織有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾代表，對(duì)本單位、本部門的思想政治工作的狀況和效果進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，并采取走訪座談、問卷調(diào)查等多種形式，廣泛了解干部群眾對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)本單位、本部門思想政治工作的意見和建議，對(duì)干警、群眾反映的問題要在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，提出改進(jìn)意見，定期向干警通報(bào)改進(jìn)情況，自覺接受群眾的監(jiān)督。要把思想政治工作的實(shí)際效果和群眾的滿意程度作為考核評(píng)價(jià)一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容，凡思想政治工作抓得不力，導(dǎo)致隊(duì)伍出現(xiàn)嚴(yán)重問題，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

33大力加強(qiáng)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)。按照“三個(gè)代表”的要求，注意選拔政治責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)工作精、思想作風(fēng)正，熱愛政治工作，有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的干部充實(shí)到政工部門，配齊配強(qiáng)政工人員。要認(rèn)真落實(shí)中央［1999］6號(hào)文件精神，嚴(yán)格按同級(jí)副職配備政工部門領(lǐng)導(dǎo)干部。

34縣(區(qū))以上司法行政機(jī)關(guān)要根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)置精干、高效、協(xié)調(diào)的政工機(jī)構(gòu)。監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)要按照《監(jiān)獄勞教工作人民警察政治工作條例》的規(guī)定，實(shí)行“雙首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，設(shè)立政工機(jī)構(gòu)，配備專職政工干部。要注意關(guān)心和培養(yǎng)政工干部，不斷強(qiáng)化對(duì)他們的理論學(xué)習(xí)和思想教育。通過學(xué)歷培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)等形式，不斷提高他們的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

35加強(qiáng)對(duì)思想政治工作的理論研究。司法部在適當(dāng)時(shí)候成立司法行政系統(tǒng)思想政治工作研究會(huì)，并組織有關(guān)方面力量，充分發(fā)揮各級(jí)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、科研院所的作用，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期司法行政系統(tǒng)思想政治工作的研究論證，為推進(jìn)工作提供理論支持，努力開創(chuàng)思想政治工作新局面。

第五篇：司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍教育實(shí)施方案

司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍教育實(shí)施方案

為扎實(shí)開展區(qū)司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍教育整頓，根據(jù)《中共中央關(guān)于開展全國政法隊(duì)伍教育整頓的意見》《全國第一批政法隊(duì)伍教育整頓指導(dǎo)方案》及省委、市委、省司法廳、市司法局、區(qū)委、區(qū)委政法委部署要求，結(jié)合我局司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍實(shí)際，制定如下方案。

一、總體要求

（一）重要意義。

開展政法隊(duì)伍教育整頓是黨中央作出的重大決策部署，是從政治上建設(shè)司法行政隊(duì)伍、確保忠誠純潔可靠的重要舉措，是解決突出問題、鍛造過硬司法行政隊(duì)伍的迫切需要，是堅(jiān)持以人民為中心、踐行司法為民的必然要求，是司法行政事業(yè)邁向新征程、奮進(jìn)新時(shí)代的現(xiàn)實(shí)需要。開展教育整頓，有利于鍛造一支信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的司法行政隊(duì)伍，有利于激發(fā)全區(qū)司法行政干警更加自覺踐行習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示和訓(xùn)詞精神，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。作為區(qū)司法行政系統(tǒng)各單位，在教育整頓過程中政治站位必須要高、思想認(rèn)識(shí)必須要深、行動(dòng)自覺必須要強(qiáng)。

（二）目標(biāo)任務(wù)。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示和訓(xùn)詞精神，深入貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神，貫徹落實(shí)省委、市委、區(qū)委部署要求，堅(jiān)持全面從嚴(yán)管黨治警，圍繞“五個(gè)過硬”要求，突出筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神“四項(xiàng)任務(wù)”，抓好學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升“三個(gè)環(huán)節(jié)”，全面正風(fēng)肅紀(jì)、反腐強(qiáng)警，加強(qiáng)革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，不斷提高全區(qū)司法行政隊(duì)伍的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，努力為革命圣地打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的司法行政鐵軍，為建設(shè)更高水平平安、法治提供堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍保障，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

（三）對(duì)象范圍。

區(qū)司法局全體在編在職干警和局屬各處、所、中心工作人員。

（四）時(shí)間安排。

從2021年3月初開始，至6月底結(jié)束，時(shí)間為4個(gè)月左右。分學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行，其中：學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)至3月底，查糾整改環(huán)節(jié)從4月1日到6月15日，總結(jié)提升環(huán)節(jié)從6月16日到6月底。律師、公證、基層法律服務(wù)所整治工作延遲到10月底結(jié)束。教育整頓工作要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育作為先導(dǎo)并貫穿始終，把警示教育與自查自糾、問題整改與總結(jié)提升結(jié)合起來，推動(dòng)教育整頓走深走實(shí)。

二、學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)

突出思想教育引領(lǐng)，開展政治教育、警示教育、英模教育，筑牢思想根基，增強(qiáng)政治自覺。

（一）深入開展政治教育

1.堅(jiān)持開門搞教育整頓，了解群眾所思所想所盼，召開座談會(huì)，廣泛聽取“兩代表一委員”和管理服務(wù)對(duì)象對(duì)司法行政工作和隊(duì)伍的意見建議。

2.開展黨史學(xué)習(xí)教育，召開黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨史與學(xué)習(xí)新中國史，改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史相貫通，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。

3.開展政治輪訓(xùn)，印發(fā)政治學(xué)習(xí)手冊(cè)，分層分批組織干警參加政治輪訓(xùn)；舉辦習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)大學(xué)法學(xué)專家開展專題輔導(dǎo)，著力提升司法行政隊(duì)伍運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展的能力；集中學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平論堅(jiān)持全面依法治國》，習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示和訓(xùn)詞精神，習(xí)近平總書記兩次來陜考察重要講話精神等《市縣兩級(jí)政法隊(duì)伍教育整頓學(xué)習(xí)教育參考資料清單》上的規(guī)定書目。

4.利用紅色教育資源開展革命傳統(tǒng)教育，分批次組織干警到棗園、楊家?guī)X、王家坪和邊區(qū)高等法院等革命舊址開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。

5.開展“一把手”講黨課,以習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示精神，政法隊(duì)伍教育整頓的重大意義和中央關(guān)于教育整頓的部署要求，司法行政隊(duì)伍存在的突出問題和努力方向?yàn)轭}，為全體干警講專題黨課。

6.舉辦整風(fēng)專題講座，邀請(qǐng)黨史專家開展專題輔導(dǎo)，撰寫心得體會(huì)，舉辦主題征文比賽，以整風(fēng)精神去疴除弊。

7.組織觀看電影《平安中國之守護(hù)者》。

（二）深入開展警示教育。

1.邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志作廉政教育報(bào)告，深入剖析政法系統(tǒng)違紀(jì)違法案例，特別是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來查處的具體案例，宣講“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策，教育引導(dǎo)存在問題的干警敢于直面問題，勇于修正錯(cuò)誤。

2.召開警示教育大會(huì)，通報(bào)近年來司法行政系統(tǒng)違紀(jì)違法案例，教育引導(dǎo)存在問題的干警放下思想“包袱”，及時(shí)向組織交代問題，爭(zhēng)取寬大處理。

3.開展黨紀(jì)法規(guī)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等黨紀(jì)法規(guī)以及防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”等資料，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

4.組織干警觀看政法系統(tǒng)近年來違紀(jì)違法案例警示片，撰寫觀后感。

5.組織參觀廉政教育基地，以黨支部為單位，開展主題黨日活動(dòng)，組織干警深入廉政教育示范基地開展廉政教育。

6.組織旁聽職務(wù)犯罪案件庭審，聯(lián)合區(qū)人民法院組織開展一次職務(wù)犯罪案件庭審旁聽活動(dòng)。

（三）深入開展英模教育

1.舉辦英模事跡報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)近年來政法系統(tǒng)英模或烈士家屬講述先進(jìn)事跡，感悟?yàn)槊癯跣摹?/p>

2.觀看政法英模先進(jìn)事跡宣傳片，組織干警觀看英模電影《掃黑英雄》，樹立學(xué)習(xí)英模、崇尚英模、爭(zhēng)當(dāng)英模的良好風(fēng)尚。

3.開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，組織律師、公證、法律服務(wù)所等法律服務(wù)工作者開展免費(fèi)法律咨詢、代寫法律文書、上門法律服務(wù)等活動(dòng)。

4.選樹政法英模和典型，深化“十佳”司法所長(zhǎng)、“十佳”調(diào)解能手等系列評(píng)選活動(dòng)，在司法行政隊(duì)伍中選樹一批事跡可信、形象可親、品格可敬、精神可學(xué)先進(jìn)典型。

5.開展跟班“學(xué)先進(jìn)、找差距”學(xué)習(xí)活動(dòng)，選拔基層青年干警到“全市人民滿意政法干警”、“全區(qū)人民滿意政法干警”所在科室參加跟班學(xué)習(xí)活動(dòng)，激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。

學(xué)習(xí)教育規(guī)定和自選動(dòng)作完成后，要組織開展學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)評(píng)估，重點(diǎn)做到“三查”：一查“三項(xiàng)教育”是否開展到位；二查干部學(xué)習(xí)教育參與率是否達(dá)標(biāo)；三查學(xué)習(xí)教育成果有沒有轉(zhuǎn)化為思想成果和工作成果，對(duì)不達(dá)標(biāo)的單位要進(jìn)行“補(bǔ)課”。

三、查糾整改環(huán)節(jié)

查糾整改環(huán)節(jié)是教育整頓動(dòng)真碰硬、觸及要害、取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要召開查糾整改部署會(huì)，明確查糾整改措施、任務(wù)，制定和明確從寬從嚴(yán)政策處置流程，及時(shí)向社會(huì)公開頑瘴痼疾整治內(nèi)容，大力弘揚(yáng)刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的自我革命精神，以“自查從寬”來引導(dǎo)、以“被查從嚴(yán)”來倒逼，以“自查自糾、組織查處、專項(xiàng)整治”為抓手，堅(jiān)決清除害群之馬，徹底整治頑瘴痼疾。做到邊查邊改、即查即改、真查真改。

（一）開展自查自糾

1.廣泛開展談心談話，做到單位一把手與班子成員，班子成員之間談，班子成員和科長(zhǎng)，科長(zhǎng)與普通干警，班子成員與主動(dòng)交代問題、曾經(jīng)接受處理、存在問題苗頭、任職關(guān)鍵崗位的干警之間的“五個(gè)必談”。

2.全面開展個(gè)人自查，對(duì)照黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)和“六大頑瘴痼疾”(違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和配偶、子女及其家屬違規(guī)從事經(jīng)營活動(dòng)，違規(guī)參股借貸，違規(guī)違法減刑，有案不立、壓案不查、有罪不究，法官檢察官離任后違規(guī)從事律師和基層法律服務(wù)職業(yè)、充當(dāng)司法掮客)，制發(fā)《干警自查事項(xiàng)報(bào)告表》，組織全體干警如實(shí)填報(bào)并提交自查報(bào)告。

3.召開專題民主(組織)生活會(huì)，開展“黨性體檢”自查活動(dòng)，從政治思想、工作作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為、能力素質(zhì)、遵紀(jì)守法五個(gè)方面深入查找存在問題、深刻剖析原因，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，持續(xù)查找問題，明確整改方向。

4.加強(qiáng)核查并兌現(xiàn)從寬政策，依規(guī)依紀(jì)依法落實(shí)“自查從寬、被查從嚴(yán)”要求，把握好從寬與從嚴(yán)的界限和適用情形,細(xì)化處置流程,強(qiáng)化政策攻心。對(duì)干警個(gè)人自查情況組織開展全面核查，對(duì)主動(dòng)交代問題的，在查清相關(guān)事實(shí)后，對(duì)符合從寬條件的，及時(shí)作出從寬處理。

（二）強(qiáng)化組織查處。

1.開展舉報(bào)線索核查，在“法治”微信公眾號(hào)公布舉報(bào)監(jiān)督、來電來訪來信方式，向“兩代表一委員”、其他單位部門和社會(huì)各界服務(wù)對(duì)象廣泛征求意見建議，拓展違紀(jì)違法線索來源渠道；建立健全問題線索、案件線索匯總整理、集中曝光、移交督辦工作機(jī)制，按照職能分工依紀(jì)依法對(duì)受理線索進(jìn)行調(diào)查處置。

2.開展涉黑涉惡案件(線索)倒查，建立與掃黑除惡常態(tài)化工作有機(jī)銜接機(jī)制，對(duì)上級(jí)督辦案件和交辦線索，組織開展案件評(píng)查和線索核查。

3.開展重點(diǎn)案件評(píng)查，配合市司法局和區(qū)委政法委，對(duì)2018年以來容易滋生司法腐敗、執(zhí)法不公的特定范圍案件開展評(píng)查，并從中深挖干警違紀(jì)違法問題。

4.開展涉法涉訴信訪案件清查，對(duì)全區(qū)信訪案件總體合賬中涉及司法行政機(jī)關(guān)的信訪案件進(jìn)行全面梳理評(píng)查，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部包案，帶案下訪，最大限度解決群眾合理訴求，實(shí)現(xiàn)息訴罷訪。

5.開展法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查，對(duì)照?qǐng)?zhí)法司法人員涉嫌14種罪名的職務(wù)犯罪案件開展法律監(jiān)督前的自查自評(píng)，深挖執(zhí)法司法突出問題和司法人員職務(wù)犯罪線索。

6.開展智能化數(shù)據(jù)排查，圍繞頑瘴痼疾大起底、執(zhí)法司法問題大清查等內(nèi)容，爭(zhēng)取相關(guān)部門支持，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等手段，加強(qiáng)分析排查干警及家屬違規(guī)從事經(jīng)營活動(dòng)，法官檢察官離任后違規(guī)從事律師職業(yè)，社區(qū)矯正人員漏管失控等突出問題。

7.開展隊(duì)伍檢查巡查，在區(qū)委政法委開展巡查前，開展一輪隊(duì)伍建設(shè)巡查，從班子建設(shè)、隊(duì)伍管理、廉潔執(zhí)法、紀(jì)律作風(fēng)、選人用人和政治生態(tài)等方面梳理發(fā)現(xiàn)問題，切實(shí)整改到位。

8.依紀(jì)依法從嚴(yán)管理，對(duì)自查自糾、群眾舉報(bào)、上級(jí)交辦的干警違紀(jì)違法問題，按照職責(zé)分工，依法依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行查辦；重大案件建立掛牌督辦制度并進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督辦。

（三）強(qiáng)化專項(xiàng)整治

1.整治違反干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，重點(diǎn)查處插手過問案件、大搞利益輸送、司法人員與律師、基層法律服務(wù)工作者不當(dāng)接觸交往等系列問題。

2.整治干警及其家屬違規(guī)從事經(jīng)營活動(dòng)、違規(guī)參股借貸，在個(gè)人填報(bào)基礎(chǔ)上，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)核查，嚴(yán)查一批隱瞞不報(bào)、欺瞞組織的人和事。

3.法官檢察官離任后違規(guī)從事律師、基層法律服務(wù)工作者職業(yè)、充當(dāng)司法掮客，開展全區(qū)律師、基層法律服務(wù)工作者行業(yè)大摸排、大起底、大清查活動(dòng)，堅(jiān)決查處法官檢察官離任后違規(guī)從事律師、基層法律服務(wù)工作者職業(yè)，注銷執(zhí)業(yè)資格。

4.開展律師、公證、基層法律服務(wù)行業(yè)突出問題專項(xiàng)整治，緊盯黨的十八大以來律師、公證和法律服務(wù)行業(yè)最突出、最緊迫的問題，理清思路、找準(zhǔn)問題、精準(zhǔn)施策。

5.整治司法行政系統(tǒng)其它突出問題，從意識(shí)形態(tài)、工作出勤、文電辦理、服務(wù)群眾、交通出行、業(yè)余生活等環(huán)節(jié)梳理易發(fā)多發(fā)問題，查找作風(fēng)慵懶散漫虛、服務(wù)冷硬橫推拖等問題，一并納入整治范圍。

查糾整改期間，要堅(jiān)持民意導(dǎo)向，集中推出一批便民利民措施，公證、法律援助推行“最多跑一次”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事服務(wù)流程、落實(shí)好“馬上就辦、辦就辦好”和“網(wǎng)上辦、自助辦、預(yù)約辦、上門辦、寄遞辦”服務(wù)承諾，依托“張思德便民服務(wù)隊(duì)”、“六好”司法所和人民調(diào)解品牌化創(chuàng)建進(jìn)一步提高全區(qū)司法行政隊(duì)伍服務(wù)群眾效能和水平。

查糾整改環(huán)節(jié)，召開黨組會(huì)議及時(shí)通報(bào)整治情況，班子成員逐一作出承諾，通過多種方式及時(shí)向社會(huì)公布整治成果，按照“五看”(一看自查自糾是否做到全覆蓋，思想發(fā)動(dòng)是否廣泛深入；二看組織查糾措施是否有效，是否發(fā)現(xiàn)新的違紀(jì)違法問題線索；三看頑瘴痼疾是否全面整治，存量問題是否基本消除；四看重大案件查辦是否到位，清除害群之馬成效是否明顯；五看“自查從寬、被查從嚴(yán)”是否落實(shí)到位)要求，對(duì)查糾整改情況進(jìn)行評(píng)估。

四、總結(jié)提升環(huán)節(jié)

突出抓好持續(xù)整改、建章立制、總結(jié)評(píng)估，鞏固教育整頓成果，推進(jìn)源頭治理，確保長(zhǎng)效長(zhǎng)治。

（一）持續(xù)深化整改

1.梳理問題臺(tái)賬，摸清頑瘴痼疾整治總體情況和剩余存量，分類建立已解決、未解決、正在解決的問題臺(tái)賬，形成問題清單。

2.制定持續(xù)整改方案，尚未解決的問題列出具體內(nèi)容，剖析形成原因，明確整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任主體、完成時(shí)限，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)。

（二）探索建章立制。

圍繞教育整頓過程中暴露出的日常管理、權(quán)力運(yùn)行和律師、公證、法律服務(wù)行業(yè)突出問題，找準(zhǔn)司法行政隊(duì)伍教育管理監(jiān)督的短板漏洞，用制度把教育整頓中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法固化下來，進(jìn)一步健全正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制、執(zhí)法制約監(jiān)督機(jī)制、干警能力素質(zhì)提升機(jī)制和干部交流輪崗機(jī)制。要在工作中積極探索總結(jié)好做法好經(jīng)驗(yàn)，固化推廣應(yīng)用。

（三）開展總結(jié)評(píng)估。

采取適當(dāng)方式，開展評(píng)價(jià)調(diào)查，邀請(qǐng)社會(huì)各界評(píng)價(jià)評(píng)議，為全區(qū)司法行政隊(duì)伍教育整頓打分，讓社會(huì)檢驗(yàn)教育整頓成效；組織評(píng)估驗(yàn)收，對(duì)教育整頓情況進(jìn)行指導(dǎo)、審查，組織召開意見反饋和總結(jié)會(huì)，注重在教育整頓中選樹一批先進(jìn)典型，挖掘一批創(chuàng)新做法，做好表彰獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳報(bào)道工作，樹立圣地司法行政隊(duì)伍良好形象。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）壓實(shí)直接責(zé)任。

隊(duì)伍教育整頓是當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，區(qū)司法局成立由黨組書記、局長(zhǎng)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，黨組班子成員擔(dān)任副組長(zhǎng)，局屬各單位為成員的教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)相關(guān)人員組成工作組。按照方案制定各項(xiàng)計(jì)劃安排，確保目標(biāo)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。

（二）健全工作機(jī)制。

領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組要切實(shí)增強(qiáng)政治站位和工作責(zé)任感，堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、信息簡(jiǎn)報(bào)制度，及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)做法。工作組要嚴(yán)格落實(shí)周一工作例會(huì)制度，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)部署精神、總結(jié)上周工作、研究重大問題、布置當(dāng)周工作；堅(jiān)持各環(huán)節(jié)前召開安排部署會(huì)，環(huán)節(jié)結(jié)束后召開總結(jié)評(píng)估會(huì)；認(rèn)真落實(shí)教育整頓各項(xiàng)工作安排，逐條逐項(xiàng)落實(shí)學(xué)習(xí)教育、自查自糾、問題整治任務(wù)清單，嚴(yán)格排查自身工作、隊(duì)伍管理中存在的問題，確保教育整頓工作各環(huán)節(jié)得到堅(jiān)決貫徹。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

堅(jiān)持內(nèi)外有別，嚴(yán)格落實(shí)新聞宣傳把關(guān)機(jī)制，嚴(yán)格把握對(duì)外宣傳口徑，原則上干警違紀(jì)違法案例在教育整頓期間不對(duì)外公布。發(fā)布敏感信息，必須報(bào)區(qū)委政法委審批，要及時(shí)報(bào)道教育整頓工作進(jìn)展、成效及其亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳政法英模感人事跡，向全社會(huì)展現(xiàn)圣地司法行政隊(duì)伍的良好形象。

（四）堅(jiān)持開門整頓。

組織召開“兩代表一委員”、離退休老干部、群眾代表、服務(wù)對(duì)象等社會(huì)各界廣泛參與的民意座談會(huì)，充分聽取社會(huì)各界的意見建議，精準(zhǔn)查找在隊(duì)伍管理和工作過程中存在的問題，及時(shí)解決群眾訴求。做到群眾呼聲在整頓中有回應(yīng)，群眾意見在整頓中有落實(shí)。堅(jiān)持把群眾滿意作為檢驗(yàn)教育整頓成效的標(biāo)準(zhǔn)，做到教育整頓受群眾監(jiān)督，效果讓群眾評(píng)判，以執(zhí)法為民的新形象新面貌取信于民。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。

注重思想工作先行，加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍內(nèi)部安全管理，保持隊(duì)伍穩(wěn)定。堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，提高查糾整改的針對(duì)性，著力解決突出問題，防止運(yùn)動(dòng)式、“一刀切”。把司法行政隊(duì)伍教育整頓與維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來，與解決律師、公證、基層法律服務(wù)行業(yè)突出問題結(jié)合起來，與建黨100周年和“十四運(yùn)”安保維穩(wěn)結(jié)合起來，與推進(jìn)區(qū)域社會(huì)治理現(xiàn)代化和新時(shí)代“十個(gè)沒有”平安建設(shè)結(jié)合起來，努力把教育整頓的實(shí)際成效轉(zhuǎn)化為做好司法行政各項(xiàng)工作，推動(dòng)新時(shí)代追趕超越的強(qiáng)大動(dòng)力，以司法行政隊(duì)伍的新面貌和維護(hù)國家安全、社會(huì)安定、人民安寧的新業(yè)績(jī)檢驗(yàn)教育整頓成果，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年。