第一篇:國土資源系統2010年民主評議政風行風工作實施方案
國土資源系統2010年民主評議政風行風工作實施方案
為深入推進系統民主評議政風行風工作,根據省、市關于開展民主評議政風行風工作的總體部署和要求,結合我縣國土資源管理實際,制定本實施方案。
一、總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,圍繞建設服務型部門目標,以關注民生、服務群眾為主線,以隊伍建設為重點,以民主評議為載體,以提高管理和服務水平為目標,著力解決損害群眾利益的突出問題,防治行業不正之風,為加快永定建設海西工貿旅游強縣營造良好環境。
二、基本原則
1、堅持依靠人民群眾,自覺接受社會監督,把政風行風建設置于社會監督之下;
2、堅持標本兼治,綜合治理,既要切實糾正損害群眾利益的不正之風,又要注重制度建設和體制機制創新;
3、堅持邊評邊改,評改結合,把落實整改、解決問題貫穿于評議的全過程;
4、堅持公平公正公開,不斷創新和完善評議思路和方法,逐步實現評議工作的科學化、規范化和制度化。
三、評議對象
評議對象是基層國土資源所、國土資源監察大隊和行政服務窗口。
四、評議內容
我縣國土資源系統民主評議政風行風工作,重點是解決損害群眾利益的問題,服務經濟建設大局的問題以及從源頭上治理不正之風的問題。具體工作內容如下:
1、認識是否到位。縣局、國土資源所、國土資源監察大隊負責人是否實行分級管理責任,親自抓、負總責,健全領導機構,把政風行風建設擺上重要議事日程,認真貫徹落實科學發展觀,把政風行風建設與優化發展軟環境緊密結合起來,保增長、保民生、保穩定,服務基層、服務企業、服務群眾,切實增強國土資源對經濟社會發展的保障能力。
2、重點是否突出。是否對群眾最切身利益、最關注的審批、發證、征地、補償安置等方面存在的問題主動、及時、認真地加以解決;是否講求辦事效率和服務質量,認真解決辦事拖拉、行政不作為和亂作為等問題;是否實行政務公開和辦事公開,糾正亂收費、亂發證、亂罰款、亂攤派、亂評比、亂檢查等現象;是否公平公正、文明執法,認真解決有法不依、執法隨意、以罰代法等問題;是否清正廉潔,堅決杜絕以權謀私、與民爭利、侵害人民群眾利益等行為。
3、載體是否有效。通過基層國土所開展創“六好”和規范化建設、國土資源監察大隊創“青年文明號”和服務窗口或“紅旗窗口”等途徑,是否全面加強基層一線隊伍建設,增強班子凝聚力,內練素質、外樹形象,提高“三農”服務水平,為社會主義新農村建設保駕護航。
4、問題是否整改。是否始終堅持評議與整改相結合的原則,把落實整改、解決問題貫穿于評議的全過程,做到邊評邊改,以評促糾,以評促建,對群眾反映的問題及時提出和落實整改的具體要求和標準,并按規定的時間和質量要求反饋結果。對“政風行風熱線”等載體上的舉報投訴是否認真受理,積極整改,群眾是否滿意。
五、工作方法
1、要加強領導,健全工作機構。縣、鄉兩級國土資源部門及國土資源監察大隊要調整充實民主評議政風行風工作領導小組,下設辦公室,明確具體負責人。為確實加強對該項工作的組織領導,經研究決定,縣局成立工作領導小組,成員如下:
組 長:馬xx
副組長:簡xx
成 員:江xx、林xx、簡xx。
領導小組下設辦公室,主任江茂青兼,掛靠局監察室開展工作,成員根據實際需要從相關股室抽調。
2、要制定方案,明確目標。各國土資源所、國土資源監察大隊要根據自己的工作性質和特點確定評議對象和內容,制定實施方案并報縣局民主評議政風行風工作領導小組辦公室。
3、要選好監督員,擴大社會參與。各國土資源所、國土資源監察大隊要從人大代表、政協委員中聘請政風行風監督員,將名單和實施方案一并報縣局民主評議政風行風工作領導小組辦公室。
4、要查找問題,整改到位。按照評議內容,結合年度工作,經常查找本單位政風行風建設中存在的問題和薄弱環節,并通過設立評議意見箱、設點咨詢、公布舉報電話、走訪服務對象、開設“政風行風熱線”、“民生熱線”等方式,直接與群眾對話,聽取群眾意見,接受群眾投訴,針對存在的問題認真進行自查自糾,及時組織整改,不折不扣整改到位。
5、要明查暗訪,檢查督促。根據政風行風工作方案,要在局行評辦的統一部署下,不定期組織局特邀監督員通過走訪檢查,隨機暗訪、召開座談會、發放問卷調查表等形式,廣泛收集群眾的意見和建議,深入調查國土資源部門在政風行風方面存在的問題和不足,主動接受監督,及時進行反饋。
6、要糾建并舉,建章立制。要重視建立健全政風行風長效機制建設,對近幾年開展的政風行風評議工作進行認真總結,對好做法要以制度形式固定下來,并抓好落實。
7、要及時總結,認真推廣。局行評辦將繼續刊發行風工作簡訊,及時通報各職能部門工作進展情況,小結工作,交流經驗,對機關政風行風建設表現突出的部門和個人的好做法、好經驗及先進典型事跡,要及時總結推廣。在完成各項工作任務后,要按縣糾風辦的要求進行工作總結,上報總結材料,并做好資料歸檔工作。
六、相關要求
1、注重實效。要把民主評議政風行風工作與各項業務工作有機結合起來,緊緊抓住解決問題這一主線,通過聽民聲、察民意、訪民情,著重解決嚴重損害群眾切身利益的問題,著眼破除制約國土資源發展的各種體制性、機制性問題,著力糾正行業不正之風,讓人民群眾通過政風行風工作切實得到實惠。
2、強化督查。落實民主評議政風行風內容,是全縣國土資源系統的共同的責任,要將行風工作作為績效考評、年度工作考評考核、評先評優的重要依據。今年,縣糾風辦將我局基層國土資源所和國土資源監察大隊作為評議的重點部門,必須高度重視,扎實開展,對工作不重視、不落實、不開展的部門,視情節給予通報批評、效能告誡、批評教育,直至紀律處分。
全縣國土資源系統的廣大干部職工,要認真實踐“科學發展觀”、密切黨和政府與人民群眾血肉聯系的高度出發,扎實認真在做好系統民主評議政風行風工作,為促進我縣國土資源系統管理服務水平的提高,進一步樹立國土資源部門的良好形象。
第二篇:林業系統民主評議政風行風工作實施方案
根據省紀委和省政府糾風辦的部署,我局為2006民主評議政風行風責任單位。為貫徹落實《廣東省民主評議行風工作暫行規定》精神,確保我省林業系統民主評議政風行風工作順利進行并取得實效,結合林業系統實際提出本方案。
一、指導思想堅持以鄧理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和省委九屆七次、八次全會精神以及中央紀委和省紀委六次全會、國務院和省政府第四次廉政工作會議精神,全面貫徹落實科學發展觀,堅持“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則,充分發動和依靠廣大人民群眾和社會各界力量對全省林業系統政風行風工作進行評議和監督,切實解決林業行業政風行風存在的突出問題,為建設社會主義新農村服務。
二、目標要求堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針,以進一步密切黨群關系為核心,以制度建設為根本,以依法行政、優化服務為主線,以群眾滿意為標準,緊緊圍繞創建林業生態縣、建設林業生態省,爭創和當好排頭兵的總目標,著力解決全系統行業作風方面存在的突出問題,切實解決損害群眾利益的不正之風。加強黨風廉政建設,促進立黨為公、執政為民;加強職工隊伍建設,促進依法行政、文明執法;加強行業作風建設,促進三個文明協調發展。積極做到邊評邊改、以評促建,通過抓黨風促政風帶行風,樹立林業系統新形象。
三、評議范圍和內容
(一)評議范圍。全省林業系統行政機關和事業單位。
(二)評議主要內容。1.行風建設責任制落實情況。是否按“管行業必須管行風”和“誰主管、誰負責”的原則,建立起黨組織統一領導、紀檢監察部門配合協調,業務部門各司其職的行風建設領導體制和工作機制,建立健全工作機構,把行風建設納入工作總目標,做到與業務工作同部署、同檢查、同考核,人員、責任、工作三落實。2.機關作風和工作作風情況。是否存在官僚主義、衙門作風和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象;是否存在亂設收費項目、亂收費、亂罰款、亂攤派現象;是否存在漠視基層和群眾的生活困難,辦事推諉拖拉、敷衍塞責,態度生硬粗暴的現象。3.履行職責、依法行政情況。是否認真履行職責,嚴格依法管理林地,保護野生動植物,處理林業行政案件和破壞森林資源案件;是否制訂崗位職責,建立健全各項規章制度;是否嚴格按照國家法律和各種規章制度辦事,用制度管人管事,秉公執法,文明服務。4.推行政務公開情況。是否全面推行政務公開和事務公開,做到政策規定、辦事程序、服務項目、服務承諾、收費項目及標準、服務紀律向社會公開,落實收支兩條線制度,建立對外服務“窗口”,開通投訴監督電話,主動接受服務對象和社會各界的監督。5.黨風廉政建設情況。是否認真貫徹落實了黨風廉政建設責任制,形成齊抓共管的工作格局,嚴格執行“八個堅持、八個反對”等廉政紀律,堅持“兩個務必”,領導干部廉潔自律,單位干事創業氣氛濃厚,及時處理和認真對待群眾來信來訪,堅決查處違法違紀案件。6.密切干群關系,切實解決損害群眾利益的不正之風情況。是否認真貫徹落實中央和省關于切實解決損害群眾利益不正之風的各項工作要求,加強林業職業道德、職業紀律、職業責任教育,解決吃拿卡要、刁難群眾、不給好處不辦事、言而無信、與民爭利、擾民傷民、加重群眾負擔、侵害群眾利益的現象。
第三篇:林業系統民主評議政風行風工作實施方案
根據省紀委和省政府糾風辦的部署,我局為2006民主評議政風行風責任單位。為貫徹落實《廣東省民主評議行風工作暫行規定》精神,確保我省林業系統民主評議政風行風工作順利進行并取得實效,結合林業系統實際提出本方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和省委九屆七次、八次全會精神以及中央紀委和省紀委六次全會、國務院和省政府第四次廉政工作會議精神,全面貫徹落實科學發展觀,堅持“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則,充分發動和依靠廣大人民群眾和社會各界力量對全省林業系統政風行風工作進行評議和監督,切實解決林業行業政風行風存在的突出問題,為建設社會主義新農村服務。
二、目標要求
堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針,以進一步密切黨群關系為核心,以制度建設為根本,以依法行政、優化服務為主線,以群眾滿意為標準,緊緊圍繞創建林業生態縣、建設林業生態省,爭創和當好排頭兵的總目標,著力解決全系統行業作風方面存在的突出問題,切實解決損害群眾利益的不正之風。加強黨風廉政建設,促進立黨為公、執政為民;加強職工隊伍建設,促進依法行政、文明執法;加強行業作風建設,促進三個文明協調發展。積極做到邊評邊改、以評促建,通過抓黨風促政風帶行風,樹立林業系統新形象。
三、評議范圍和內容
(一)評議范圍。
全省林業系統行政機關和事業單位。
(二)評議主要內容。
1.行風建設責任制落實情況。是否按“管行業必須管行風”和“誰主管、誰負責”的原則,建立起黨組織統一領導、紀檢監察部門配合協調,業務部門各司其職的行風建設領導體制和工作機制,建立健全工作機構,把行風建設納入工作總目標,做到與業務工作同部署、同檢查、同考核,人員、責任、工作三落實。
2.機關作風和工作作風情況。是否存在官僚主義、衙門作風和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象;是否存在亂設收費項目、亂收費、亂罰款、亂攤派現象;是否存在漠視基層和群眾的生活困難,辦事推諉拖拉、敷衍塞責,態度生硬粗暴的現象。
3.履行職責、依法行政情況。是否認真履行職責,嚴格依法管理林地,保護野生動植物,處理林業行政案件和破壞森林資源案件;是否制訂崗位職責,建立健全各項規章制度;是否嚴格按照國家法律和各種規章制度辦事,用制度管人管事,秉公執法,文明服務。
4.推行政務公開情況。是否全面推行政務公開和事務公開,做到政策規定、辦事程序、服務項目、服務承諾、收費項目及標準、服務紀律向社會公開,落實收支兩條線制度,建立對外服務“窗口”,開通投訴監督電話,主動接受服務對象和社會各界的監督。
5.黨風廉政建設情況。是否認真貫徹落實了黨風廉政建設責任制,形成齊抓共管的工作格局,嚴格執行“八個堅持、八個反對”等廉政紀律,堅持“兩個務必”,領導干部廉潔自律,單位干事創業氣氛濃厚,及時處理和認真對待群眾來信來訪,堅決查處違法違紀案件。
6.密切干群關系,切實解決損害群眾利益的不正之風情況。是否認真貫徹落實中央和省關于切實解決損害群眾利益不正之風的各項工作要求,加強林業職業道德、職業紀律、職業責任教育,解決吃拿卡要、刁難群眾、不給好處不辦事、言而無信、與民爭利、擾民傷民、加重群眾負擔、侵害群眾利益的現象。
7.遵守工作紀律,提高辦事效率情況。是否嚴格遵守工作紀律,認真貫徹上級的指示和決定,貫徹落實各項林業方針政策,作風雷厲風行,認真克服自由主義、小團體主義和個人主義的現象,做到勤政、高效。
8.p;四是抓好學習教育。要認真組織學習貫徹中央紀委和省紀委六次全會精神,學習貫徹國務院和省政府第四次廉政工作會議精神,抓好黨章和胡錦濤總書記關于“八榮八恥”重要論述的學習,不斷強化黨員干部職工的理想信念、宗旨意識和社會主義榮辱觀,提高職業道德水平,增強執政為民的自覺性。
五是抓好制度建設和政務公開工作。進一步建立和健全工作、管理、業務操作等規章制度,加強政務公開工作,特別是對行政審批事項要做到透明、公開。
六是抓好對外宣傳工作。通過各種形式和各種傳媒廣泛對外宣傳,提高社會對林業工作的了解程度,爭取社會各界支持和參與評議監督。
七是抓好政風行風評議的各項準備工作。完善投訴機制,設置公示欄、意見箱,開通舉報電話、網上行評專欄。要采取各種形式廣開評議渠道,向社會公開評議承諾,迎接群眾評議。
2.自查自評階段(5-6月)。各單位要對照評議內容和要求逐項進行自查自評自糾,按照“邊查邊評邊糾”的原則,查漏補缺,發現什么問題就解決什么問題。
一是搞好自查。各級林業部門和省林業局直屬單位要高度重視做好自查工作,積極配合政風行風評議代表,通過聽取匯報、查看資料、召開座談會、明查暗訪、個別專訪、問卷調查、專題剖析等形式,內外結合,全面了解和掌握本單位、本部門行風建設工作存在的問題。做到“五查五看”:一查行政審批,看是否有不公開辦事程序、不按程序辦事、故意刁難群眾的行為;二查執法行為,看是否有不按法定依據、權限秉公執法的行為;三查收費行為,看是否有違反規定,擅自設立收費項目、提高標準、擴大收費范圍以及亂罰款亂攤派的行為;四查工作作風,看是否存在辦事推諉扯皮、效率低的行為;五查紀律,看有無違反黨紀國法的行為,是否存在吃拿卡要、態度蠻橫、耍特權、“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”、奢侈浪費、作風浮夸以及其他違反黨風廉政建設規定的情況。
二是搞好自評自糾。各單位通過自查,要認真開展自評自糾工作,圍繞評議目標要求和評議內容,對自查出來的黨風、政風、行風、工作作風、學風、生活作風等存在的問題,進行實事求是的剖析,找原因、查危害,做到邊查邊議邊評邊改,糾建并舉,進一步建立和健全各項規章制度,規范服務,強化內部管理。
三是搞好歸總匯報。各單位在本階段后期,要及時寫出自評報告報省林業局行評辦。由省林業局行評辦匯總后向省直行評辦和行評團報告。自評報告主要內容是:開展民主評議政風行風的基本情況,行風建設的主要措施,自查、自評和征求意見的主要做法,自評等次,存在問題以及初步整改措施。
3.落實整改階段(7-8月中旬)。整改是政風行風評議工作的重中之重,各單位要高度重視,下大力氣抓好落實。要根據自查出來的問題,認真聽取行評團的意見,詳細制定整改措施,逐條逐件抓好整改落實。對能及時解決或通過努力可以解決的問題,要及時解決,不拖拉不打折扣;對一些不具備條件解決的,要列出整改計劃,不打馬虎,不走過場;對涉及政策性的問題非本單位可以解決的,要做出明確說明,不回避不掩飾。要以實實在在的整改工作樹立行風新形象,迎接各級糾風部門和行評團的評議檢查。
4.接受評議階段(8月下旬-10月)。本階段要著重做好以下幾項工作:
一是對前段民主評議政風行風工作進行綜合梳理,形成詳細、務實的工作匯報材料,認真向行評團匯報并聽取意見。
二是積極配合并虛心接受行評團的檢查評議,做好各項評議工作,收集本系統評議結果。
三是根據行評團的評議意見和行風建設中有待加強和完善的問題作進一步的分析研究,形成比較完善的行風建設長效機制,制訂進一步加強行風建設的整改措施。
四是形成民主評議政風行風工作報告,報省有關主管部門。
六、幾點工作要求
1.要充分認識民主評議政風行風的重要意義。省紀委、省政府糾風辦配合社會主義新農村建設,在全省林業系統開展民主評議政風行風活動,有利于林業系統在社會主義新農村建設中更好地發揮作用,是對林業行業的鞭策和愛護,必將推動林業各項工作順利落實,推動全省林業系統進一步加強隊伍建設和作風建設,推動林業系統創建文明行業工作深入開展。各級林業部門一定要提高對開展民主評議政風行風工作必要性和重要性的認識,高度重視民主評議政風行風工作,認真按要求推進民主評議政風行風工作。
 
第四篇:公路系統民主評議政風行風工作實施方案
公路系統民主評議政風行風工作實施方案
根據贛路辦字〔2008〕34號《XX省公路系統20**年民主評議政風行風工作實施方案》文件精神和省公路局民主評議政風行
風領導小組的部署和要求,現就20**年全市公路系統民主評議政風行風工作,特制定以下實施方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以建設服務型政府、預防行業不正之風為目標,以關注民生、服務群眾為主線,堅持糾建并舉、重在建設、分類指導、統籌推進,把民主評議政風行風工作與政務環境考核評價工作結合起來,著力在鞏固、深化、提高上下功夫,在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風上取得新成效,在建立健全政風行風建設長效機制上取得新進展,為構建和諧公路,實現上饒公路在新起點上的新跨越提供保證。
二、評議對象
根據省公路局民主評議政風行風領導小組的要求,結合公路系統各單位性質、工作職能,以及與群眾接觸程度、方式等綜合因素,今年民主評議政風行風的評議對象分為以下四類:
(一)市公路管理局機關。
(二)各公路分局。
(三)各收費管理處(站)。
(四)玉山治超站。
三、評議內容
各單位要根據《XX市公路系統20**年民主評議政風行風工作實施方案》(饒路發〔2007〕3號)確定的評議內容,對本單位存在的突出問題認真自查自糾,重點抓好20**年民主評議政風行風工作中群眾意見、建議和20**年社會群眾投訴問題、20**年省、市“政風行風熱線”收集的群眾意見、建議的整改落實,有針對性地推進政風行風建設。
四、組織實施
今年全市公路系統的民主評議政風行風工作按照統一組織、分級負責、條塊結合、上下聯動、成果共享的辦法組織實施。
局民主評議政風行風領導小組組長由局長王德山擔任,副組長由局副局長仇岳良、紀委書記王衛擔任。
領導小組下設辦公室(設在紀委監察室),辦公室主任由王衛兼任。各單位要成立相應的組織領導機構和辦事機構,認真組織實施。
(一)市公路管理局的民主評議工作由省公路管理局會同市民主評議政風行風領導小組組織實施;
(二)各公路分局、各收費管理處(站)的民主評議工作由市公路管理局組織實施;
(三)玉山治超站由市公路管理局會同省公路管理局和廳治超辦進行組織實施;
(四)各單位在組織開展民主評議工作過程中,應依據《XX省公路管理局基層所站作風整頓實施方案》(贛路監字〔2006〕11號)要求認真組織開展基層所站作風整頓工作,市公路管理局將參照省公路管理局評分細則對基層所站作風整頓工作驗收,并進行分類排名通報。
五、評議方法
今年的民主評議政風行風工作,從5月下旬開始,至11月底結束。
(一)動員部署
6月中旬召開全市公路系統民主評議政風行風工作動員大會,進行全面動員部署。各單位要制訂實施方案,廣泛宣傳民主評議政風行風工作的指導思想、評議對象、評議內容、組織實施、評議方法及工作要求。各參評單位的實施方案請于6月25日前報市公路管理局民評辦。市公路管理局公布舉報電話:0793-8216924/8113831;電子郵箱:jijian51@yahoo.com.cn;郵政信箱:XX市公路管理局民評辦;郵編:334000。
(二)自查自糾,督促整改
按照“誰主管,誰負責”和“管行業必須管行風”的原則,各單位要結合學習實踐科學發展觀教育調研活動,廣泛聽取群眾意見和建議,針對本級、所轄單位存在的突出問題,認真開展自查自糾。對自查自糾中發現的問題,要及時反饋各被評單位,認真督促整改落實。同時,認真抓好20**年全市民主評議政風行風群眾滿意度調查中收集意見、建議和20**年社會群眾投訴問題、20**年省、市“政風行風熱線”收集意見、建議的整改落實。市公路管理局于7月10日前將自查自糾工作方案報省公路管理局民主評議政風行風領導小組辦公室。按照下管一級的要求,各單位自查自糾工作方案于7月5日前報市公路管理局民主評議政風行風領導小組辦公室。按照逐級匯總的方法,各單位將自查自糾情況和督促整改落實情況于8月30日前報市公路管理局民主評議政風行風領導小組辦公室。市公路管理局匯總后,于9月10日前報省公路管理局民主評議政風行風領導小組辦公室。
(三)開展群眾滿意度調查
按照分級負責的原則,組織實施群眾滿意度調查。重點是圍繞服務重大項目評議政風行風,圍繞服務民生工程評議政風行風,圍繞服務對象評議政風行風。各公路分局和各收費管理處(站)群眾滿意度調查,采取問卷測評的方式進行,由市公路管理局民主評議政風行風領導小組組織,圍繞重大項目、民生工程、服務對象等對象發放問卷測評表,進行群眾滿意度調查。
(四)交叉檢查評估
1、對各公路分局的檢查評估,由市公路管理局組織。在市公路管理局組織各公路分局自查自糾、整改落實的基礎上,市公路管理局民主評議政風行風領導小組于10月份對各公路分局整改落實情況組織交叉檢查評估。共成立12個檢查評估組,每個組負責一個公路分局的檢查評估工作,組長由各公路分局民主評議政風行風領導小組組長擔任,成員分別從市公路管理局、各公路分局民主評議政風行風領導小組辦公室工作人員中抽調。檢查評估主要內容:20**年全省民主評議政風行風群眾滿意度調查中收集意見、建議的整改落實情況;20**年民主評議政風行風工作組織實施情況;20**年自查自糾中收集群眾意見和建議的整改落實情況、基層所站作風整頓工作情況等,具體檢查評估方案另定。
2、對各收費管理處(站)的檢查評估。由市公路管理局民主評議政風行風領導小組統一組織,成立7個檢查評估組,每個組負責一個單位的檢查評估工作,組長分別由各單位處(站)長擔任,成員分別從各單位民主評議政風行風領導小組辦公室工作人員中抽調。檢查評估主要內容:20**年全省民主評議政風行風群眾滿意度調查中收集意見、建議的整改落實情況;20**年省、市“政風行風熱線”收集意見、建議的整改落實情況;20**年自查自糾中收集群眾意見和建議的整改落實情況、20**年民主評議政風行風工作組織實施情況和基層所站作風整頓工作情況等,具體檢查評估方案另定。
根據贛路辦字〔2008〕34號《XX省公路系統20**年民主評議政風行風工作實施方案》文件精神和省公路局民主評議政風行
風領導小組的部署和要求,現就20**年全市公路系統民主評議政風行風工作,特制定以下實施方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以建設服務型政府、預防行業不正之風為目標,以關注民生、服務群眾為主線,堅持糾建并舉、重在建設、分類指導、統籌推進,把民主評議政風行風工作與政務環境考核評價工作結合起來,著力在鞏固、深化、提高上下功夫,在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風上取得新成效,在建立健全政風行風建設長效機制上取得新進展,為構建和諧公路,實現上饒公路在新起點上的新跨越提供保證。
二、評議對象
根據省公路局民主評議政風行風領導小組的要求,結合公路系統各單位性質、工作職能,以及與群眾接觸程度、方式等綜合因素,今年民主評議政風行風的評議對象分為以下四類:
(一)市公路管理局機關。
(二)各公路分局。
(三)各收費管理處(站)。
(四)玉山治超站。
三、評議內容
各單位要根據《XX市公路系統20**年民主評議政風行風工作實施方案》(饒路發〔2007〕3號)確定的評議內容,對本單位存在的突出問題認真自查自糾,重點抓好20**年民主評議政風行風工作中群眾意見、建議和20**年社會群眾投訴問題、20**年省、市“政風行風熱線”收集的群眾意見、建議的整改落實,有針對性地推進政風行風建設。
四、組織實施 今年全市公路系統的民主評議政風行風工作按照統一組織、分級負責、條塊結合、上下聯動、成果共享的辦法組織實施。
局民主評議政風行風領導小組組長由局長王德山擔任,副組長由局副局長仇岳良、紀委書記王衛擔任。
領導小組下設辦公室(設在紀委監察室),辦公室主任由王衛兼任。各單位要成立相應的組織領導機構和辦事機構,認真組織實施。
(一)市公路管理局的民主評議工作由省公路管理局會同市民主評議政風行風領導小組組織實施;
(二)各公路分局、各收費管理處(站)的民主評議工作由市公路管理局組織實施;
(三)玉山治超站由市公路管理局會同省公路管理局和廳治超辦進行組織實施;
(四)各單位在組織開展民主評議工作過程中,應依據《XX省公路管理局基層所站作風整頓實施方案》(贛路監字〔2006〕11號)要求認真組織開展基層所站作風整頓工作,市公路管理局將參照省公路管理局評分細則對基層所站作風整頓工作驗收,并進行分類排名通報。
五、評議方法
今年的民主評議政風行風工作,從5月下旬開始,至11月底結束。
(一)動員部署
6月中旬召開全市公路系統民主評議政風行風工作動員大會,進行全面動員部署。各單位要制訂實施方案,廣泛宣傳民主評議政風行風工作的指導思想、評議對象、評議內容、組織實施、評議方法及工作要求。各參評單位的實施方案請于6月25日前報市公路管理局民評辦。市公路管理局公布舉報電話:0793-8216924/8113831;電子郵箱:jijian51@yahoo.com.cn;郵政信箱:XX市公路管理局民評辦;郵編:334000。
(二)自查自糾,督促整改
按照“誰主管,誰負責”和“管行業必須管行風”的原則,各單位要結合學習實踐科學發展觀教育調研活動,廣泛聽取群眾意見和建議,針對本級、所轄單位存在的突出問題,認真開展自查自糾。對自查自糾中發現的問題,要及時反饋各被評單位,認真督促整改落實。同時,認真抓好20**年全市民主評議政風行風群眾滿意度調查中收集意見、建議和20**年社會群眾投訴問題、20**年省、市“政風行風熱線”收集意見、建議的整改落實。
市公路管理局于7月10日前將自查自糾工作方案報省公路管理局民主評議政風行風領導小組辦公室。按照下管一級的要求,各單位自查自糾工作方案于7月5日前報市公路管理局民主評議政風行風領導小組辦公室。按照逐級匯總的方法,各單位將自查自糾情況和督促整改落實情況于8月30日前報市公路管理局民主評議政風行風領導小組辦公室。市公路管理局匯總后,于9月10日前報省公路管理局民主評議政風行風領導小組辦公室。
(三)開展群眾滿意度調查 按照分級負責的原則,組織實施群眾滿意度調查。重點是圍繞服務重大項目評議政風行風,圍繞服務民生工程評議政風行風,圍繞服務對象評議政風行風。各公路分局和各收費管理處(站)群眾滿意度調查,采取問卷測評的方式進行,由市公路管理局民主評議政風行風領導小組組織,圍繞重大項目、民生工程、服務對象等對象發放問卷測評表,進行群眾滿意度調查。
(四)交叉檢查評估
1、對各公路分局的檢查評估,由市公路管理局組織。在市公路管理局組織各公路分局自查自糾、整改落實的基礎上,市公路管理局民主評議政風行風領導小組于10月份對各公路分局整改落實情況組織交叉檢查評估。共成立12個檢查評估組,每個組負責一個公路分局的檢查評估工作,組長由各公路分局民主評議政風行風領導小組組長擔任,成員分別從市公路管理局、各公路分局民主評議政風行風領導小組辦公室工作人員中抽調。檢查評估主要內容:20**年全省民主評議政風行風群眾滿意度調查中收集意見、建議的整改落實情況;20**年民主評議政風行風工作組織實施情況;20**年自查自糾中收集群眾意見和建議的整改落實情況、基層所站作風整頓工作情況等,具體檢查評估方案另定。
2、對各收費管理處(站)的檢查評估。由市公路管理局民主評議政風行風領導小組統一組織,成立7個檢查評估組,每個組負責一個單位的檢查評估工作,組長分別由各單位處(站)長擔任,成員分別從各單位民主評議政風行風領導小組辦公室工作人員中抽調。檢查評估主要內容:20**年全省民主評議政風行風群眾滿意度調查中收集意見、建議的整改落實情況;20**年省、市“政風行風熱線”收集意見、建議的整改落實情況;20**年自查自糾中收集群眾意見和建議的整改落實情況、20**年民主評議政風行風工作組織實施情況和基層所站作風整頓工作情況等,具體檢查評估方案另定。
(五)集中統分
1、對各公路分局評議分數統計。根據群眾滿意度調查、檢查評估情況進行綜合打分,采取百分制計分。計分方法如下:(1)群眾滿意度調查占民主評議總分的70分。采用“多指標綜合計分”,分“總體滿意度評價”和“工作中存在不良行為評價”兩大部分,其中,“總體滿意度評價”占群眾滿意度調查總分的70%,設定“非常滿意”、“滿意”、“基本滿意”、“不太滿意”、“不滿意”五個等次,對應分值為0.9、0.8、0.7、0.6、0.5;“工作中存在不良行為的評價”占群眾滿意度調查總分的30%,設定“不存在”、“有但不嚴重”、“嚴重”、“非常嚴重”四個等次,對應分值為1.0、0.8、0.7、0.5。(2)檢查評估占民主評議總分的30分。
2、對各收費管理處(站)評議分數統計。根據群眾滿意度調查、檢查評估情況進行綜合打分,采取百分制計分。計分方法如下:(1)群眾滿意度調查占民主評議總分的70分。采用“多指標綜合計分”,分“總體滿意度評價”和“工作中存在不良行為評價”兩大部分,其中,“總體滿意度評價”占群眾滿意度調查總分的70%,設定“非常滿意”、“滿意”、“基本滿意”、“不太滿意”、“不滿意”五個等次,對應分值為0.9、0.8、0.7、0.6、0.5;“工作中存在不良行為的評價”占群眾滿意度調查總分的30%,設定“不存在”、“有但不嚴重”、“嚴重”、“非常嚴重”四個等次,對應分值為1.0、0.8、0.7、0.5。(2)檢查評估占民主評議總分的30分。
(六)公布結果,總結表彰
1、市公路管理局的評議工作若進入全省公路系統前3名的,由市公路管理局對機關干部職工給予獎勵。
2、各公路分局的評議工作,由市公路管理局負責組織考核排名,市公路管理局經綜合比較,遴選出前3名由市公路管理局予以授獎牌并給予獎勵。同時將各單位排名情況報省公路管理局,并參加全省公路系統各縣(市、區)公路分局的評比表彰,由省公路管理局綜合比較,遴選出前20名予以表彰并授獎牌,省公路管理局經報上級部門批準后將對前3名的單位干部職工予以獎勵。
3、各收費管理處(站)的評議工作,由市公路管理局負責組織考核排名,由市公路管理局綜合比較,遴選出前2名由市公路管理局予以授獎牌并給予獎勵。同時將排名情況報省公路管理局,參加全省公路系統基層所(處、站)評比表彰。
按照干部管理權限,對排名最后一位的單位,責成主要領導書面說明情況,限期整改,予以通報批評。
六、工作要求
(一)切實加強組織領導
努力形成一級抓一級、一級對一級負責,上下互相監督、互相促進的政風行風建設新局面。要把民主評議政風行風工作與深入學習實踐科學發展觀活動有機結合起來,與基層所站作風整頓驗收工作結合起來,與糾風專項治理工作有機結合起來,與切實為群眾辦實事辦好事有機結合起來,與開展“優化投資環境,提升服務水平”實踐活動結合起來,求真務實、注重實效,在尋求政風行風建設新突破上下功夫。要深入開展宗旨教育、職業道道教育、法紀觀念教育,在增強教育的針對性和有效性上取得新突破;要重視建立和完善解決群眾反映突出問題的長效機制,自查自糾,及時整改,在發揮政風行風建設治本功能上取得新突破;要深化改革,逐步建立靠制度管權、按制度辦事、用制度管人的權力運行規范,在制度創新上取得新突破;要研究探索深入開展政風行風建設的新情況、新特點,總結經驗,不斷完善,在創新政風行風建設有效載體上取得新突破。要給予民主評議政風行風工作必要的人力和財力支持,確保民主評議政風行風各項工作的順利開展。
(二)加大監督檢查力度
各單位對自查自糾和整改落實工作,要加大監督檢查力度,加大明察暗訪工作力度,認真組織開展檢查評估工作。對于在評議工作中敷衍了事,推諉不辦,群眾滿意度低,本單位不正之風得不到有效整治,評議綜合排名靠后的單位,要按照黨風廉政建設責任制等有關規定,追究有關領導的責任;對于在工作中積極主動,認真整改,切實推進政風行風建設的單位,群眾滿意度高,評議綜合排名靠前的單位要予以通報表揚和獎勵。
(三)評議工作要嚴格做到“八個嚴禁”
嚴禁編造、隱匿或違規銷毀評議資料;嚴禁篡改統計數據或評議名次;嚴禁用不正當手段拉票買票;嚴禁接受被評部門和行業安排的請客送禮、娛樂活動和旅游考察等;嚴禁利用評議之便向被評部門和行業謀取不正當利益;嚴禁違規向被評部門和行業提供投訴舉報問題的單位或人員情況;嚴禁刁難或報復投訴舉報單位或人員;嚴禁其它故意損害評議工作的行為。參與組織實施評議工作的部門及其工作人員違反上述規定的,要依據有關規定追究相關責任人的責任;被評單位違反規定的,直接列為評議不合格單位,同時依據有關規定追究相關責任人的責任。
(四)加強輿論宣傳
各單位要利用各自的宣傳平臺,加強對民主評議政風行風工作的有關信息公布和宣傳報道,并密切與新聞媒體的聯系,通過新聞媒體進行跟蹤報道,鼓勵社會各界人士和廣大群眾積極參與、大力支持,為推動民主評議政風行風工作的深入開展營造良好的工作氛圍。
第五篇:xx國土資源所民主評議政風行風工作實施方案
xxx國土資源所民主評議政風行風工作
實施方案
今年,xx縣人民政府糾風辦將我所國土資源所列為行業作風評議的單位之一。為進一步加強國土資源系統作風建設,做好評議工作,按照省政府糾風辦《關于印發
一、指導思想
2010年xxx國土資源局政風行風評議工作要以落實部門行業作風評議制度為著力點,全面貫徹落實十七屆中央紀委第五次全會,通過綜合評議、查糾整改,推動部門行業努力構建作風建設的制度體系和長效機制。以面向社會、規范執法、優質服務、高效誠信為內容,開展重點評議。著力糾正部門行業作風建設中存在的突出問題,努力提高服務發展、服務社會、服務群眾的能力水平,進一步加強作風建設、促進經濟發展、維護社會穩定。
二、組織領導
為進一步加強國土資源所作風建設,切實做民主評議政風行風工作,成立以國土資源所所長胡仕強為組長的民主評議工作領導小組,成員:xxx、xxx、胡xx、朱xx。領導小組的主要任務:負責本單位行風評議工作實施情況。
三、評議內容
㈠ 責任落實。是否按照管行業必須管行風的原則,制定糾風工作方案和政風行風評議方案、計劃及階段計劃;是否落實糾風工作責任制,把政風行風建設、糾風工作任務進行分解,實行目標管理;是否把政風行風建設、糾風工作與行政業務同研究、同部署、同落實、同考核。
㈡ 依法行政。是否做到嚴格依法審批、依法收費、依法處罰;是否存在濫用職權、執法不嚴、辦事不公以及“不作為、慢作為、亂作為”的現象,是否存在“亂收費、亂罰款、亂攤派”和強行推銷產品及強制服務等問題。
㈢ 政務公開。是否按照政務公開的要求,及時向社會公開政策法規、審批項目、辦事流程、收費標準、辦理時限和服務承諾等應公開的事項;是否圍繞涉及群眾切身利益,社會關注的熱點、難點問題,本局重大、敏感事項進行公示公開,便于知情和查詢;公民、法人和其他組織申請提供信息的,是否按照規定的要求和期限予以答復;是否對財務季度收支、專項資金收支及使用、固定資產購置與使用、黨費季度收繳、黨員發展和評議、公務員考核、干部調配使用等“三重一大”事項進行公示。
㈣ 服務質量。是否主動、熱情、文明、規范服務;是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下等方面的問題,對群眾反映的問題能否積極主動地予以解決;是否存在“門難進、臉難 看、話難聽、事難辦”、“庸、懶、散”的問題和指定服務、價格欺詐、管理不善等問題。是否建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的機關管理體系。
㈤ 清正廉潔。是否嚴格遵守廉潔自律的各項規定,忠于職守、廉潔奉公;是否存在“吃、拿、卡、要、報”的現象;是否存在利用職權為個人、親友謀取不正當利益的行為。
㈥ 制度建設。是否完善內部管理和監督制度,暢通群眾訴求渠道,建立對群眾反映問題的受理、整改和反饋機制;是否堅持糾、評、建相結合,狠抓整改,解決自身存在的突出問題;是否結合本系統本行業實際,建立健全了民主評議政風行風的長效機制。
四、評議步驟
2010年多祝國土資源所民主評議政風行風工作分四個階段進行,從4月份開始到10月底結束。
第一階段:組織準備,安排部署(4—5月)。按照工作要求,制定民主評議工作方案,成立評議工作領導小組,召開大會,安排部署本單位的評議工作,在公開欄上公布評議方案,公開服務承諾,公開收費標準。
第二階段:自查自評,民主測評(5—6月)。采取以下兩項措施:一是在本單位內部自查自評,如上級單位和下級單位之間互相書面征求等。二是到服務對象和社會各界(黨政部門、人大代表、政協委員等)征求意見建議,找準本單位在行 風建設中存在的問題,開展自查自評,分析原因,制訂整改措施,并向縣局政風行風評議工作領導小組辦公室書面報告自查自評工作情況。縣政府糾風辦和州局政風行風評議工作領導小組辦公室將組織人員通過聽取匯報、召開座談會、民意測評、走訪服務對象、明察暗訪等方式,對被評單位進行抽查,收集群眾意見建議,查找并梳理被評單位存在的主要問題,及時向被評議部門、單位班子反饋評議意見,提出整改建議。第三階段:落實整改,健全制度(7—8月)。評議單位根據自查出的問題及上級抽查反饋的意見,逐條逐項進行對照檢查,認真分析,采取有效措施落實整改。對能及時解決或通過努力能解決的問題,要限時解決;對一時無條件解決的,要列出整改計劃,并向社會公示;涉及政策性的問題,要作出說明,讓廣大群眾真切感受到被評單位整改工作的力度和評議效果。
第四階段:總結報告,綜合評定(9—10月)。各被評議單位要將開展民主評議活動的基本情況,主要經驗和做法,取得的主要成效,評議結果相關統計數據,群眾反映突出問題的整改落實情況,今后工作的打算等形成書面報告,于10月13日前報送縣局政風行風評議工作領導小組辦公室。
五、工作要求
㈠高度重視,加強領導。今年的政風行風評議工作是在縣糾風辦的統一領導下進行的大規模評議活動,務必要高度重視、精心組織,確保工作到位。我們要積極支持、主動配合政 風行風監督員的工作,認真對待政風行風監督員的質詢、意見、建議,虛心接受社會各界的評議和監督。
㈡認真組織,責任到人。這次開展的政風行風評議涉及到自治州國土資源系統作風、政風、行風建設的方方面面,各級國土資源管理部門的主要領導作為行風建設的第一責任人,要切實履行好自己的職責,要認真抓好評議前的各項準備工作,做到教育落實、制度健全、文件資料整理規范、工作秩序井然有序、服務周到。
㈢狠抓落實,確保實效。要正確處理好評議活動與業務工作的關系,既要集中時間、人員搞好評議活動,又要統籌安排好工作,以評議促工作,以工作成果檢驗評議活動的效果。要把自查自糾和整改落實貫穿始終,對自查發現的問題和群眾反映的問題,要立查立改,及時糾偏糾錯,認真整改落實,在健全制度規范行為上下工夫,把提高制度的執行力作為2010年的重點工作,切實抓緊抓好。
xxx國土資源所
二O一O年五月十二日