第一篇：民主評議政風行風工作實施方案

某單位開展民主評議政風行風工作實施方案

根據《關于在全市教育、衛生系統開展行風評議工作的通知》文件精

神，為了切實加強我預防保健科政風行風建設，進一步規范行政管理行為，不斷提高辦事效率和服務水平，結合本單位實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹國務院第三次廉政工作會議精神，堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管，誰負責”、“管行業、必須管行風”的原則，以“樹立行業新風、優化發展環境”為主題，以加強政風行風建設為核心，以社會各界廣泛參與為基礎，以強化社會監督為重點，著力解決嚴重損害群眾切身利益的問題。要廣泛發動和依靠群眾，有計劃、有組織地對本科工作作風和行業風氣進行公開評議。通過評議，增強我單位的服務意識，有規范的行政行為，有創新的工作機制，有扎實的工作作風，有良好的敬業精神，有滿意的服務質量，有較高的社會評價，促進全科工作作風提升一個新的臺階，為我單位的穩步發展創造良好的環境和條件。

二、目標任務

（一）思想認識要有新提高。要通過這次民主評議政風行風工作，在全科深入開展一次思想作風大教育、大整頓活動，使全體干部職工的宗旨意識、服務意識、職業道德意識有明顯增強，思想境界有顯著提高。

（二）作風要有新轉變。要通過這次民主評議政風行風工作，認真查找本部門內思想作風和工作作風上的問題，采取措施，加強整改，使

機關作風有明顯好轉，服務意識明顯增強，辦事程序進一步規范，辦事效率顯著提高。

（三）面貌要有新變化。要通過這次民主評議政風行風工作，總結、汲取行風建設方面的經驗教訓，克服不足，以民主評議政風行風為動力，進一步提高工作的積極性、主動性和創造性，使員工的面貌有一個新變化。

（四）形象要有新提升。要通過這次民主評議政風行風工作，進一步向全社會展示我單位的新形象，展現我單位行風建設的新成就，提高我單位在全社會的影響力。

三、評議內容

（一）清正廉潔，建立落實糾風工作責任制的情況。認真落實“為民、務實、清廉、高效”的要求，認真貫徹落實局黨組黨風廉政和糾風工作任務目標，堅持以評促糾、以評促建、糾建并舉的糾風機制，切實加強對糾風工作的領導，把行風建設工作擺上領導班子重要議事日程，納入部門管理之中，與本科業務工作同步運作和考核。

（二）勤政為民，不斷提高工作效率和服務質量的情況。就是要做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，推行政務公開，增強辦事透明度；切實解決執法不公、吃拿卡要、刁難群眾，承諾失信、效率低下，與民爭利，侵害企業和群眾利益的問題，積極為人民群眾辦實事、辦好事。

（三）依法行政，履行職責和目標任務的完成情況。認真落實《行政許可法》、《傳染病防治法》、《食品衛生法》，嚴格依法行政，提高執法水平，完善工作機制，建立符合衛生防疫工作特點的行為規范，圓滿完成工作目標和任務。

（四）改進作風，切實解決損害群眾利益不正之風的情況。堅持求真務實，克服官僚主義，切實解決人民群眾關注的熱點、難點問題，重點解決“三難”（門難進、臉難看、事難辦）、“三亂”（亂收費、亂罰款、亂攤派）問題，自覺接受社會監督，部門和行業的不正之風得到有效治理。

（五）加強領導，重視行風建設工作情況。就是要看有無領導負責，有無工作專班，對評議中反映的問題或群眾反映的突出問題是否認真解決，對帶有傾向性的不正之風是否切實糾正，對違紀違法問題是否嚴肅查處。

（六）嚴格管理，加強自身建設的情況。加強職業道德、社會公德、家庭美德和組織紀律、職業責任教育，提高全員整體素質；建立政風行風考核、激勵和懲戒等管理制度，做到人員、責任、工作“三落實”；嚴肅工作紀律，強化內部管理，發現問題及時整改；認真解決企業和群眾舉報投訴的問題，年度內不發生重大違紀案件和在社會上造成惡劣影響的問題。

四、方法步驟

1、宣傳發動、自查自糾。

（1）召開全員評議動員大會，宣布評議方案。

（2）根據我局實際，采取層層動員，深入發動，抽調人員，組成專班，制定評議計劃和方案。通過一定的宣傳方式，就政風行風建設向社會做出公開承諾，多種渠道征求對我局在政風行風建設方面的意見和建議，針對存在的突出問題，認真開展自查自糾，寫出自查評估報告；

（3）發動群眾，組織群眾學習有關文件，提高認識，統一思想，端正態度；

（4）建立舉報箱，設立舉報電話，聽取、收集群眾意見和建議；

（5）成立征詢小組，深入各有關單位主動上門征求意見，開展問卷調查；

（6）局機關以科室、隊為單位進行自查自糾，重點查找本單位內存在的不正之風問題；

（7）配合行風評議代表對本系統的調查、評議工作，為其提供工作上的方便。

2、評議、整改階段（5月上旬至7月下旬）

（1）召開評議代表工作會議，研究確定評議材料。

（2）召開評議大會。由評議代表對我局的政風行風建設情況進行面對面評議，提出整改意見和建議。評議大會由市糾風領導小組負責同志主持，并邀請區“四大家”領導到會指導。

（3）對行評代表提出的問題和建議進行認真梳理歸類，逐條抓好整改，并建立和完善各項規章制度，鞏固行風評議成果。

3、回訪、評估階段（8月）

（1）配合行評代表對統計局進行回訪或驗收。向行評代表匯報有關問題整改落實情況是否到位，群眾和當事人是否滿意。

（2）召開總結評估大會，由統計局主要領導匯報行評以來的行風評議整改情況。

（3）行評代表采取無記名投票方式進行評估表決，并結合其它兩項測評，現場公布綜合測評結果。

四、工作要求

（一）統一思想，提高認識。開展行風評議，是區委、區政府在新的形勢下加強黨的作風建設，轉變政府職能，強化服務意識，優化發展環境的一項重要舉措，是對統計部門行風建設的一次重要考核。搞好這項工作，對推動政風行風建設，提高統計職工隊伍素質密切與人民群眾的聯系，維護政治和社會穩定，具有十分重要的意義。全體統計干部職工要通過學習教育，提高認識，端正態度，增強開展行風評議工作的責任感、使命感，以良好的精神狀態投入到行風評議中來，積極主動地做好行風評議工作。

（二）嚴密組織，務求實效。全局干部職工要高度重視行評工作，把這項工作擺在重要議事日程，嚴密組織，密切配合，務求實效。在開展行風評議工作中，堅持相信和依靠群眾，堅持開展批評與自我批評；堅持“兩手抓”，一手抓統計工作，一手抓行風評議工作，要通過抓行風評議來推動統計工作健康發展。

（三）積極配合，接受評議。尊重行評代表的調查權、監督權、評議權和表決權，加強與區糾風辦和行評代表的聯系與溝通，積極配合行評代表開展工作。對代表的意見、建議要高度重視，認真對待，狠抓落實，搞好整改，不斷促進統計部門行風、政風建設。

（四）整體聯動，責任落實。各科（室）隊都要增強責任意識，明確職責，落實到位，嚴肅紀律，溝通情況，交流信息，對照征求意見情況，自查整改。

第二篇：民主評議政風行風工作實施方案

民主評議政風行風工作實施方案

>方案一：民主評議政風行風工作實施方案

為認真貫徹落實中央和省、市關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規定，切實加強我市政風行風建設，進一步提升我市公共服務廉潔化水平，根據全省糾風工作會議和《廣州市政府糾風辦關于20XX年糾風工作的實施意見》（穗府糾辦〔20XX〕2號）部署要求，決定今年在我市設有辦事大廳（窗口）的政府部門開展民主評議政風行風活動，對20xx開展民主評議行風活動的單位進行“回頭查”驗收工作。為確保今年民主評議政風行風工作推進有序，扎實開展，特制定本實施方案。

一、總體要求

通過開展民主評議政風行風活動，推動各部門各單位全面排查和解決在履行職責服務群眾中存在的問題，整治庸懶散奢、推諉扯皮、吃拿卡要、以權以職謀私、漠視群眾利益等不良風氣，以評促改，標本兼治，完善管理制度和監督機制，實現作風建設和公共服務廉潔化水平明顯提升，群眾辦事滿意度明顯提高。

二、組織領導

成立20xx年廣州市民主評議政風行風工作領導小組。

組長：XXXXXX

副組長：XXXXXX

成員：XXXXXX

領導小組下設辦公室（簡稱市行評辦），設在市紀委監察局糾風室，主任由廖增烈同志兼任。

三、評議對象

（一）設有辦事大廳（窗口）的市直有關單位和中央、省駐穗有關單位（共31個）

市經貿委、市教育局、市科技和信息化局、市公安局、市民政局、市人力資源和社會保障局、市國土房管局、市環保局、市城鄉建委、市交委、市水務局、市農業局、市外經貿局、市文廣新局、市衛生局、市人口和計生局、市規劃局、市城管局、市物價局、市工商局、市林業和園林局、市質監局、市食品藥品監管局、市安全生產監管局、市知識產權局、市民防辦、市“三舊”辦、市檔案局、市住房公積金管理中心，市國稅局、市地稅局。以上各單位的直屬單位設有辦事大廳（窗口）的，納入各單位的評議范圍。

（二）行評“回頭查”單位（18個）

2012開展民主評議行風活動的市殯葬服務中心、市銀河烈士陵園管理處、市第一巴士有限公司、市第二巴士有限公司、市第三巴士有限公司、市交通站場建設管理中心、廣州交通集團出租汽車有限公司、廣州白云出租汽車集團有限公司、廣駿旅游汽車企業集團公司、中國電信廣州分公司、中國移動廣州分公司、中國聯通廣州分公司、廣州銀行、廣州農村商業銀行、廣州供電局有限公司、廣州市自來水公司、廣州燃氣集團有限公司和廣州珠江數碼集團有限公司。

四、評議內容

（一）制度建設情況。是否根據自身職責，按照合理、高效、廉潔原則制定完整的政務服務規章制度、工作流程和辦事指引，做到政務服務有章可循。

（二）政務公開情況。是否嚴格執行政府信息公開有關規定要求，全面、及時、準確公開與政務服務有關的規章制度、工作流程和辦事指引、投訴渠道。

（三）制度執行情況。是否嚴格按照規章制度、工作流程、辦事指引為企業和市民提供便捷、高效、優質的政務服務。

（四）清正廉潔情況。在服務企業和市民過程中，是否存在吃拿卡要、以權以職謀私等問題。

（五）監督問責情況。是否針對服務態度、服務效率建立有效的內部監督機制；是否及時、高效處理服務對象的投訴；是否對明顯存在不作為、亂作為、推諉扯皮、吃拿卡要、以權以職謀私、損害群眾利益等問題的責任人員實施問責。

五、評議方法

采取單位自評、服務對象評議和市行評團評議相結合的方式進行。

（一）單位自評。由參評單位組織干部職工實事求是地對本單位政務服務情況作出評價并打分（占20%）。

（二）服務對象評議。市政府糾風辦委托第三方民調機構對參評單位辦事大廳（窗口）開展服務對象抽樣調查評議（占40％）。

（三）市行評團評議。由人大代表、政協委員，黨政機關、民主黨派、人民團體、新聞單位代表以及市監察局特邀監察員、政風行風督察員、廉潔廣州建設人民觀察員等組成市行評團，在聽取參評單位情況匯報、明查暗訪、查閱資料等，全面了解參評單位政務服務情況的基礎上，對各參評單位作出評價（占40％）。

（四）結果評定。根據單位自評、服務對象評議和市行評團評議結果，對參評單位的政務服務情況綜合評定出“滿意”（80－100分，含80分）、“基本滿意”（60-80分以下，含60分）、“不滿意”（60分以下，不含60分）檔次結果。

六、評議步驟和時間安排

（一）動員部署（6月）。參評單位結合實際制定民主評議工作具體方案，建立民主評議工作領導機構和工作機制，召開民主評議政風行風工作會議，廣泛宣傳發動，提高廣大干部職工參與評議的積極性和主動性。各參評單位制定的民主評議工作方案，于7月5日前報市行評辦。

（二）自查自糾自評（7－8月）。參評單位圍繞評議內容，通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查等形式，廣泛征求基層干部職工、服務對象的意見建議，深入查找部門、服務窗口及其工作人員在政務服務中存在的問題，通過梳理問題、建立臺賬、制定措施、落實責任、限期整改、及時反饋，確保自查自糾工作深入扎實。各參評單位自評報告及自評分數（按自評滿分為100分標準確定）要于8月31日前通過本單位網站向社會公布，并于9月5日前分別報送市行評辦和市行評團各成員。

期間，市行評團將采取明查暗訪、座談等形式了解參評單位民主評議政風行風工作推進情況和問題查找及整改情況；市行評辦將把市行評團、廣州糾風網和《行風面對面》節目收集到的意見與建議分送相關單位進行整改。各參評單位要及時將本單位行評工作動態信息報送市行評辦、市行評團成員，加強工作信息的反映和交流。

（三）綜合評議（9－10月）。市行評團在聽取參評單位開展民主評議政風行風工作情況和問題整改情況的匯報、查閱相關資料等，了解掌握各參評單位政務服務情況的基礎上，對參評單位進行無記名投票評議。市行評辦綜合參評單位自評、市行評團評議和服務對象評議結果，評定出檔次結果。綜合評議結束后，市行評辦召開民主評議政風行風工作情況通報會，>總結行評工作情況，宣布評議結果。

（四）總結提高（11月）。參評單位結合查找出來的問題，制定措施、落實整改、建章立制，深化鞏固民主評議工作成果。期間，市行評辦組織市行評團圍繞推進公共服務廉潔化和整治庸懶散奢等不良風氣工作，對2012開展民主評議行風活動的18家公共服務單位進行“回頭查”驗收工作。

各區、縣級市政府糾風辦于11月5日前向市政府糾風辦書面報送民主評議政風行風>工作總結。

七、評議結果的運用

評議結果將作為考核參評單位落實黨風廉政建設責任制暨廉潔廣州建設和公共服務廉潔化等的重要指標，并專題向市委、市政府報告。對于群眾滿意度較低、排名靠后、或社會反映強烈、不正之風長期得不到有效治理，對其單位領導進行誡勉談話，取消當年評優資格。

八、工作要求

（一）加強組織領導，落實工作責任。各級各單位要按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，認真落實參評單位“一把手”負總責、分管領導具體抓、部門密切配合、群眾廣泛參與的領導和工作機制，增強民主評議工作的>計劃性、針對性和實效性，確保民主評議工作穩步、扎實推進。

（二）抓好評議環節，注重工作實效。各參評單位要堅持把整治庸懶散奢等不良風氣和推進公共服務廉潔化與業務工作有機結合起來，始終把關注民生、化解民困作為民主評議工作的重點，切實做到征求意見態度誠懇，查找問題全面深刻，整改措施及時到位，確保民主評議工作取得實效。對民主評議工作不重視、敷衍應對，群眾滿意度較低的單位要“回爐”，并追究單位領導和有關人員責任。

（三）加強制度建設，促進整體提高。各級各單位要善于發現總結民主評議工作中的先進典型，加強宣傳，弘揚正氣，以點帶面，促進本地區、本單位政風行風建設整體水平的提升。要建立完善一批制度規定，實現由解決具體問題向注重解決苗頭性、傾向性問題的轉變，形成管住當前、立足長遠的長效機制，切實促進我市政風行風建設水平上一個新臺階。

各區、縣級市政府糾風辦應參照市的做法，在相應部門開展民主評議政風行風活動。各區、縣級市20XX年民主評議政風行風工作實施方案于6月28日前報送市政府糾風辦。

方案二：民主評議政風行風工作實施方案

為進一步加強住建系統政風行風建設，按照全省糾風工作會議精神及《市糾風辦關于2010年全市民主評議政風行風工作的實施意見》，結合住建委工作實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照市委、市政府民主評議政風行風工作部署，緊緊圍繞全市建設工作目標任務，以加強政風行風建設為核心，以切實轉變工作作風和深入開展依法行政為重點，堅持“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，通過評議，進一步規范行政行為，促進建設行業管理水平的提高，推進建設事業又好又快發展。

二、評議對象

根據市委、市政府的部署，市住建委作為具有行政執法職能的行業管理部門，被確定為今年的民主評議政風行風工作的對象，包括委機關及所屬的市建筑節能辦公室、市城建檔案館、市建設工程質量安全監督站、市建筑工程質量檢測站、市建筑市場管理站、市建設工程造價管理站、市室內裝飾行業管理辦公室和三峽水務公司、宜昌中燃公司等10個單位。住建委在省住建廳的領導下對各縣市區住建系統的工作進行督促和指導。

三、評議目標和任務

以政風行風建設為抓手，著力強化“三種意識”，提升“五種能力”，推進實施“十大工程”，鍛造一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的建設行政隊伍，促進建設事業科學發展。

強化“三種意識”即：強化發展意識，強化服務意識，強化創新意識；提升“五種能力”即：提升參謀能力，提升學習能力，提升執行能力，提升保障能力，提升自律能力；實施“十大工程”即：實施拓展新區工程、夜景燈光工程、道路通暢工程、改善民生工程、無障礙工程、環境治理工程、質量保證工程、建筑節能工程、住房康居工程和村莊整治工程。

四、評議內容

評議內容要圍繞市委、市政府及住建委的工作目標，與政風行風建設的重點任務相結合，與切實解決影響經濟發展和社會穩定的突出問題相結合，重點評議以下幾個方面：

（一）促進發展方面。是否全面落實科學發展觀，圍繞保增長、保民生、保穩定、擴內需、促發展，把加強政風行風建設、優化發展環境工作列入重要日程，制定具體措施，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，積極、主動地支持、服務全市經濟發展。

（二）執行力建設方面。是否具有全局意識和大局觀念，執行上級重大決策做到政令暢通、令行禁止，優質高效完成工作目標；是否遵守國家法律法規及社會公德、職業道德，依法行政、依法經營、誠實守信，有無損害群眾利益和發展環境的問題；是否建立和實施了行政執法責任制、建立了符合職能特點的工作規范。

（三）公開透明方面。是否圍繞涉及群眾切身利益、社會關注的熱點問題、容易滋生腐敗的領域和環節，推行和完善了住建系統辦事公開制度，政務公開的方式和手段是否結構科學、配置合理、程序嚴密、運行公開、制約有效，是否接受社會各界監督。

（四）服務和效率方面。是否切實規范工作人員的公務行為，糾正工作中存在的不作為、亂作為、低效率等影響機關效能和執行力的問題，是否完善工作運行程序、增強服務意識,減少審批事項、積極建立和完善方便、快捷、高效、為民的工作機制，有無“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。

（五）反腐倡廉建設方面。是否建立腐敗風險防控體系，圍繞“十個全覆蓋”深化治本抓源頭工作；是否實行目標量化考核，狠抓班子建設和隊伍建設，糾正并查處違法亂紀、以權謀私的行為，著力解決反腐倡廉建設中存在的突出問題，按時完成反腐敗各項任務。

（六）問題整改方面。是否暢通投訴渠道，積極參加“政風行風熱線”活動，對群眾投訴和反映的熱點、難點問題及時進行調查、處理和反饋；是否建立健全整改問題的各項制度，是否堅持以評促糾、以評促建、糾建并舉的糾風工作機制，取得明顯效果。

五、組織實施和方法步驟

住建委的評議工作在市委、市政府和市糾風辦的領導下，采取“上下聯動，條塊結合，面向社會、群眾參與、評議系統、覆蓋行業”的方式組織實施。整個評議工作從8月份開始到12月基本結束，主要分為四個階段：

（一）宣傳發動和自查自糾階段（8月—9月份）

1、組建專班，制定方案。成立民主評議政風行風工作領導小組，結合實際制定實施方案和具體日程安排。

2、廣泛宣傳，公開承諾。召開民主評議政風行風工作動員大會，組織學習有關文件，明確行風評議工作的目標任務、內容、工作方法、步驟及要求，提高認識，統一思想。同時通過行風熱線、網絡、宣傳欄等形式向社會做出政風行風建設公開承諾；在建設系統各部門、單位網站上設置民主評議政風行風專欄，建立評議聯系網，公布投訴電話、電子信箱、網址。

3、征求意見，自查自糾。針對民主評議政風行風的內容，多方查找問題，認真開展自查自糾。一是黨組成員上門征求行業內各服務對象的意見；二是采取座談和發征求意見函的形式征求各級領導、相關部門及義務行風監督員的意見；三是在施工現場發放問卷調查，組織1-2次明察暗訪活動，深入基層，查找問題。通過征求意見，查找突出問題，明確整改方向。

（二）集中整改階段（10月份）

1、各單位對照自評中發現的問題和群眾意見建議，深入剖析原因，本著對人民群眾高度負責、對建設事業高度負責的態度，認真梳理，制定出切實可行的整改方案，方案中要有明確具體的措施、方法、責任人和時限要求。

2、認真逐條整改，完善規章制度，建立長效機制，鞏固整改成效。

3、充分發揮行風監督員的作用，對各單位進行明察暗訪和督導檢查，了解各參評單位的整改情況。查處評議中發現的典型違紀違法案件，并按照有關規定實施責任追究。

（三）集中測評和考核總結階段（11月-12月中旬）

按照市糾風辦的工作部署，參與社會問卷調查。各單位將民主評議政風行風評議結果和工作總結上報住建委。12月中旬召開全市民主評議政風行風工作總結大會，公布評議結果。

六、工作要求

（一）提高認識，加強組織領導。住建系統的評議工作在市建委民主評議政風行風工作領導小組的領導下開展工作，堅持黨組統一領導，班子成員分工負責，工作專班組織協調，部門各負其責的領導體制和工作機制。各單位黨政負責人要高度重視此次民主評議政風行風活動，進一步提高認識，統一思想，把評議工作作為落實黨風廉政建設和糾風工作責任制的重要舉措，作為加強政風行風建設的重要手段，認真抓好落實，要按照領導小組的要求做到職責、任務、工作重點“三明確”，加強工作聯系，及時把評議工作媒體報道、工作簡報、經驗材料報市住建委，保證信息暢通，確保民主評議政風行風各階段任務圓滿完成。

（二）扎實整改，務求實效。住建行業是民生特征突出的行業，與人民群眾關系密切，熱點難點問題較多，要突出抓好評議反饋意見的整改落實，主動接受行風評議代表監督評議，并加強與評議代表的正常相互聯系、信息反饋，認真聽取評議代表意見，解決認真解決服務發展中的突出問題。立足于建立長效管理運行機制，切實增強政府執行力和社會公信力，努力提高服務質量和水平，使這次民主評議政風行風工作取得真正明顯的效果。

（三）嚴肅紀律，嚴格實施。住建系統各部門、各單位及其工作人員要以好的作風搞好民主評議政風行風工作，嚴明紀律，真心誠意敞開大門接受服務對象和社會各界的評議和監督。要始終嚴格遵守各項評議工作紀律，不得編造、隱匿或違規銷毀評議資料；不得利用行政手段影響正常評議，不得采取不正當手段干擾正常評議；不得違規提供投訴舉報問題的單位或人員情況。參與組織實施評議工作的部門及其工作人員違反上述規定的，要予以通報批評，情節嚴重的要給予黨紀政紀處分。正確對待評議結果，堅持以實實在在的工作成績取信于民。

（四）全力以赴，形成合力。各單位要克服厭倦情緒，做好打“持久戰”的心理準備，要舉全委之力，舉全系統之力，全力以赴，搞好民主評議政風行風工作，周密謀劃、精心組織、狠抓落實，保證評議工作的正常、順利進行。

方案三：民主評議政風行風工作實施方案

為深入推進全市司法行政系統政風行風建設，優化發展環境，提高服務水平和行政效能，提升司法行政良好形象，根據廣元市糾風辦《關于印發〈廣元市20XX民主評議政風行風工作實施方案〉的通知》（廣糾辦發〔20XX〕2號）精神，結合我局工作實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實十八大、十八屆中紀委二次全會、省第十次黨代會、省紀委十屆二次全會和市委六屆七次全會、市紀委六屆三次全會精神，圍繞“十二五”戰略部署和市委市政府中心工作，進一步深化政風行風建設，充分發揮人民群眾和社會各界的監督作用，著力解決群眾反映強烈的突出問題，為加快建設“美麗廣元、幸福家園”提供有力的保障。

二、評議對象

（一）各級司法行政機關、司法所；

（二）各公證處、律師事務所、司法>鑒定中心（所）、基層法律服務所。

三、評議內容

（一）履行職責情況。是否認真貫徹落實科學發展觀，是否圍繞司法行政事業改革、發展、穩定的大局正確履行職能，對中央、市委、司法部、省司法廳和市局黨委的決策部署是否落實到位。法律服務行業是否講誠信、是否規范服務行為，司法行政機關是否依照法定程序和權限實施行政管理，保證政令暢通。

（二）辦事公開情況。是否按照政務公開、法律服務行業辦事公開的要求，采取多種形式將工作職責、工作內容、工作標準、政策依據、收費標準、辦事程序、監督保障措施等向社會和群眾公開，是否做到內容全面、準確、真實，是否公布舉報、投訴電話，是否依法保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，是否主動接受社會各界監督。

（三）廉潔從政情況。是否認真落實黨風廉政責任制，是否健全完善懲治和預防腐敗體系，是否嚴格遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等廉潔自律各項規定，在行政審批、執法環節、法律服務等方面有無以權謀私行為，在工程建設、大宗物資采購、資金使用等方面有無商業賄賂和不廉潔行為。

（四）作風建設情況。是否認真貫徹落實中央“八項規定”、省委省政府“十項規定”、市委“六個帶頭”、省廳“十二項規定” 和市局“十項規定”。是否大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評與自我批評之風，是否加大治懶治庸力度；是否公正文明執法，是否存在責任心不強、工作不深入、作風不扎實、辦事效率低等現象；是否熱心服務群眾、服務基層，是否落實崗位責任制、首問責任制、限時辦結制等機關效能建設制度。

（五）問題整改情況。是否重視信訪舉報工作、及時處理群眾來信來訪、查處違法違紀行為；是否圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，切實加大整改力度，堅決糾正漠視群眾疾苦、與民爭利的行為，著力解決群眾反映強烈的突出問題，并注重糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題。

四、評議方法和步驟

民主評議采取重點評議和普遍評議相結合、自主評議和集中評議相結合的方式進行。分為四個階段開展：

（一）動員部署階段（3月-4月）

各單位要建立完善相關工作機構，結合各自實際情況制定本單位政風行風實施方案，選聘政風行風評議員，宣傳營造良好的輿論氛圍。

（二）評議調查階段（5月-8月）

1.圍繞評議內容開展自查自糾工作，并通過召開座談會、接受投訴、上門走訪和邀請民主評議政風行風督導員、監督員和社會各界人士等評議代表，進行“面對面”或“背靠背”的評議等多種形式，廣泛征求服務對象、相關單位和社會各界的意見和建議，針對評議中提出的問題，及時進行認真分析、梳理和歸類。

2.在廣泛征求意見和建議的基礎上，對查找出的主要問題和征求到的意見及建議，通過公示欄、會議等形式進行通報。各單位要根據評議情況形成書面自查自糾報告，于8月底前報市局監察室。

（三）民主評議階段（9月）

召開評議會議，由評議代表通報反饋調查意見，并提出整改建議。

（四）整改落實階段（10月-11月）

1.通過上一的考核結果和本督導員、監督員、社會各界人士等評議代表的評議意見和明察暗訪、突擊檢查、隨機暗訪發現的問題以及自查自糾出來的問題，特別是群眾反映強烈的突出問題，扎實開展整改。要制定針對性和可操作性強、便于操作的整改措施，明確整改期限，一時難以整改到位的要說明理由、列出計劃，整改情況及時向有關部門、服務對象反饋。

2.從群眾最滿意的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，對群眾反映強烈的突出問題要進行專項整治，對于糾風辦交辦的行風案件，要認真查處。各單位于10月31日前將民主評議整改情況報市局監察室。

（五）綜合測評和總結階段（12月）

1.加強對所屬單位民主評議工作的督促檢查，對問題比較嚴重或整改不到位的，要進行重點督查。市局將不定期開展督促檢查，并將督查結果在一定范圍內通報。

2.各單位要對評議中發現的問題，認真督辦查糾、嚴肅執行紀律。對整改落實結果進行回訪督查，在整改的基礎上進一步健全完善各項規章制度，努力形成糾、評、建相互促進的科學評議工作機制，防止類似問題的發生。各單位于12月25日前對評議工作要進行全面的總結并報市局監察室。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各單位要嚴格按照“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的要求，形成一把手負總責、分管領導具體抓、責任科室共同實施，一級抓一級、層層抓落實的整體合力。市局相關科室要認真履好職責，指導相關單位、行業協會和法律服務機構抓好工作落實，力求取得實效。要切實把民主評議政風行風工作納入本單位本部門的黨風廉政建設責任制考核和績效考評工作之中，并實行責任追究。

（二）加強工作創新。要按照實施方案，積極推進行評工作，要嚴要求、高標準完成宣傳發動、自查自糾、全面整改等各個階段的“規定工作”；要把業務工作與政風行風評議有機結合，進一步創新完善工作方式和工作機制，增強行評活動的針對性和實效性，促進行評工作創新創特創成效，從而實現“規定動作”不走樣，創新工作有特色。

（三）堅持評改結合。要結合全系統開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀主題教育實踐活動，切實解決政風行風方面存在的問題。要按照“以評促糾、以評促建、糾建并舉、重在建設”的要求，把整改工作貫穿于民主評議始終，堅持評改結合、邊評邊改。律師、公證、司法鑒定和基層法律服務行業對群眾反映強烈的熱點問題，要認真進行梳理，通過適當的方式向社會作出整改的承諾，接受監督，并切實抓好整改。

（四）強化監督檢查。各單位要加強對評議工作的監督檢查，督促指導所屬單位認真開展評議工作，對評議工作中發現的問題要及時開展整改，確保評議各階段工作動作規范、按時有序、成效明顯。市局將適時組織市局黨風廉政建設和政風行風監督員開展明察暗訪，及時發現問題，限期進行整改。對群眾反映強烈、工作不落實、整改不到位的單位，要進行通報批評。對評議過程中發現的違法違紀違規問題，要嚴肅調查處理。

（五）及時上報材料。各單位要將民主評議政風行風工作的相關材料及時上報市局監察室，以便了解工作動態和進展情況。

方案四：民主評議政風行風工作實施方案

根據溧司字（2010）34號文件要求，為加強政風行風建設，確保我所民主評議政風行風工作扎實有效地開展，現結合本所實際，制定實施方案如下：

一、指導思想

20xx年的民主評議政風行風工作，以科學發展觀為指導，堅持標本兼治、糾建并舉、突出重點、務求實效的方針和“誰主管誰負責”“管行業必須管行風，抓機關必須抓基層”的原則，以“五服務”（服務企業、群眾、基層、項目和人才）為重點，以“三幫”（幫企業渡難關、幫基層解難題、幫群眾辦實事）為目標，以社會的廣泛參與為基礎，以企業和群眾滿意為標準，扎實開展民主評議政風行風活動，為我縣“保增長、保民生、保穩定”，更好地發揮司法行政服務保障職能。

二、評議內容

在民主評議政風行風工作中，緊密結合政風行風建設的重點任務、人民群眾普遍關心的熱點難點問題以及影響經濟發展和社會穩定的突出問題，有針對性地開展評議。

（一）依法行政

堅持依法行政、依法辦案、依法辦事，程序合法，公開、公正、公平；不辦“人情案”、“關系案”；建立健全并認真落實執法責任制或工作責任制；重視服務窗口建設，保持工作環境的整潔和秩序良好；恪守職業道德、行為規范，維護行政執法的嚴肅性和統一性。

（二）政務公開

按照政務公開的相關規定，通過相關雜志和網站以及《服務指南》、“多媒體電腦查詢”、辦公場所（服務窗口）張貼等形式，以公開為原則，以不公開為例外，主動、全面、正確地公開行業的服務信息；對公民、法人和其他組織>申請提供信息的，按照規定的要求和期限予以答復；嚴格執行行政檢查、行政強制、行政處罰告知制度；公開本部門（系統）的服務承諾、投訴和監督電話，并安排接待人員；建立有效、透明、方便的查詢平臺，自覺接受社會各界和服務對象的監督。

（三）辦事效率

簡化辦事程序，提高工作效率，為村、部門、企業和廣大群眾提供便捷、優質的服務；嚴格在規定的期限內辦理其他有關事項，積極改進方法，提高工作效率，方便群眾辦事；全面推行“首問負責制”和網上服務辦事。

（四）便民惠民

以企業和群眾滿意為標準，深化服務意識，幫助基層、群眾解難題、辦實事，想為基層所想、為群眾所想，為民提供便捷的服務規范、服務流程，通過評議活動讓群眾受益得實惠。認真實施法律援助民生工程，把援助惠及社會弱勢群體。

（五）踐諾守信

利用政務網絡和政務公開欄公開服務承諾事項，加強司法行政系統誠信體系建設，嚴格法律服務業的職業道德和執業紀律教育，堅決制止不依法辦案、不誠信辦事，不嚴格執行辦結期限的不良作風，提高群眾的誠信度，建立人民滿意機關。

（六）廉潔從政

加強黨風、政風、行風建設，健全制度，強化監督機制；認真貫徹落實糾風工作責任制。落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》；堅決制止以權、以業謀私、吃拿卡要、拖拉推諉以及“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等行業不正之風和消極腐敗現象；嚴格遵守各項廉政規定和紀律，不索取、收受服務對象的禮品、禮金和有價證券，不收受紅包、回扣，不接受可能影響公務的宴請，不將本應單位或個人支付的費用到被管理、服務對象單位報銷，確保各項管理扎實有效。

（七）文明服務

牢固樹立服務企業、群眾、基層、項目和人才的意識，堅持從大局出發，從基層實際出發，堅決克服部門