第一篇：林業(yè)系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案

根據(jù)省紀委和省政府糾風辦的部署，我局為2006年度民主評議政風行風責任單位。為貫徹落實《廣東省民主評議行風工作暫行規(guī)定》精神，確保我省林業(yè)系統(tǒng)民主評議政風行風工作順利進行并取得實效，結合林業(yè)系統(tǒng)實際提出本方案。

一、指導思想堅持以鄧理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和省委九屆七次、八次全會精神以及中央紀委和省紀委六次全會、國務院和省政府第四次廉政工作會議精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，充分發(fā)動和依靠廣大人民群眾和社會各界力量對全省林業(yè)系統(tǒng)政風行風工作進行評議和監(jiān)督，切實解決林業(yè)行業(yè)政風行風存在的突出問題，為建設社會主義新農(nóng)村服務。

二、目標要求堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針，以進一步密切黨群關系為核心，以制度建設為根本，以依法行政、優(yōu)化服務為主線，以群眾滿意為標準，緊緊圍繞創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣、建設林業(yè)生態(tài)省，爭創(chuàng)和當好排頭兵的總目標，著力解決全系統(tǒng)行業(yè)作風方面存在的突出問題，切實解決損害群眾利益的不正之風。加強黨風廉政建設，促進立黨為公、執(zhí)政為民；加強職工隊伍建設，促進依法行政、文明執(zhí)法；加強行業(yè)作風建設，促進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。積極做到邊評邊改、以評促建，通過抓黨風促政風帶行風，樹立林業(yè)系統(tǒng)新形象。

三、評議范圍和內(nèi)容

（一）評議范圍。全省林業(yè)系統(tǒng)行政機關和事業(yè)單位。

（二）評議主要內(nèi)容。1.行風建設責任制落實情況。是否按“管行業(yè)必須管行風”和“誰主管、誰負責”的原則，建立起黨組織統(tǒng)一領導、紀檢監(jiān)察部門配合協(xié)調(diào)，業(yè)務部門各司其職的行風建設領導體制和工作機制，建立健全工作機構，把行風建設納入工作總目標，做到與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核，人員、責任、工作三落實。2.機關作風和工作作風情況。是否存在官僚主義、衙門作風和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象；是否存在亂設收費項目、亂收費、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象；是否存在漠視基層和群眾的生活困難，辦事推諉拖拉、敷衍塞責，態(tài)度生硬粗暴的現(xiàn)象。3.履行職責、依法行政情況。是否認真履行職責，嚴格依法管理林地，保護野生動植物，處理林業(yè)行政案件和破壞森林資源案件；是否制訂崗位職責，建立健全各項規(guī)章制度；是否嚴格按照國家法律和各種規(guī)章制度辦事，用制度管人管事，秉公執(zhí)法，文明服務。4.推行政務公開情況。是否全面推行政務公開和事務公開，做到政策規(guī)定、辦事程序、服務項目、服務承諾、收費項目及標準、服務紀律向社會公開，落實收支兩條線制度，建立對外服務“窗口”，開通投訴監(jiān)督電話，主動接受服務對象和社會各界的監(jiān)督。5.黨風廉政建設情況。是否認真貫徹落實了黨風廉政建設責任制，形成齊抓共管的工作格局，嚴格執(zhí)行“八個堅持、八個反對”等廉政紀律，堅持“兩個務必”，領導干部廉潔自律，單位干事創(chuàng)業(yè)氣氛濃厚，及時處理和認真對待群眾來信來訪，堅決查處違法違紀案件。6.密切干群關系，切實解決損害群眾利益的不正之風情況。是否認真貫徹落實中央和省關于切實解決損害群眾利益不正之風的各項工作要求，加強林業(yè)職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)責任教育，解決吃拿卡要、刁難群眾、不給好處不辦事、言而無信、與民爭利、擾民傷民、加重群眾負擔、侵害群眾利益的現(xiàn)象。

第二篇：林業(yè)系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案

根據(jù)省紀委和省政府糾風辦的部署，我局為2006民主評議政風行風責任單位。為貫徹落實《廣東省民主評議行風工作暫行規(guī)定》精神，確保我省林業(yè)系統(tǒng)民主評議政風行風工作順利進行并取得實效，結合林業(yè)系統(tǒng)實際提出本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和省委九屆七次、八次全會精神以及中央紀委和省紀委六次全會、國務院和省政府第四次廉政工作會議精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，充分發(fā)動和依靠廣大人民群眾和社會各界力量對全省林業(yè)系統(tǒng)政風行風工作進行評議和監(jiān)督，切實解決林業(yè)行業(yè)政風行風存在的突出問題，為建設社會主義新農(nóng)村服務。

二、目標要求

堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針，以進一步密切黨群關系為核心，以制度建設為根本，以依法行政、優(yōu)化服務為主線，以群眾滿意為標準，緊緊圍繞創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣、建設林業(yè)生態(tài)省，爭創(chuàng)和當好排頭兵的總目標，著力解決全系統(tǒng)行業(yè)作風方面存在的突出問題，切實解決損害群眾利益的不正之風。加強黨風廉政建設，促進立黨為公、執(zhí)政為民；加強職工隊伍建設，促進依法行政、文明執(zhí)法；加強行業(yè)作風建設，促進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。積極做到邊評邊改、以評促建，通過抓黨風促政風帶行風，樹立林業(yè)系統(tǒng)新形象。

三、評議范圍和內(nèi)容

（一）評議范圍。

全省林業(yè)系統(tǒng)行政機關和事業(yè)單位。

（二）評議主要內(nèi)容。

1.行風建設責任制落實情況。是否按“管行業(yè)必須管行風”和“誰主管、誰負責”的原則，建立起黨組織統(tǒng)一領導、紀檢監(jiān)察部門配合協(xié)調(diào)，業(yè)務部門各司其職的行風建設領導體制和工作機制，建立健全工作機構，把行風建設納入工作總目標，做到與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核，人員、責任、工作三落實。

2.機關作風和工作作風情況。是否存在官僚主義、衙門作風和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象；是否存在亂設收費項目、亂收費、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象；是否存在漠視基層和群眾的生活困難，辦事推諉拖拉、敷衍塞責，態(tài)度生硬粗暴的現(xiàn)象。

3.履行職責、依法行政情況。是否認真履行職責，嚴格依法管理林地，保護野生動植物，處理林業(yè)行政案件和破壞森林資源案件；是否制訂崗位職責，建立健全各項規(guī)章制度；是否嚴格按照國家法律和各種規(guī)章制度辦事，用制度管人管事，秉公執(zhí)法，文明服務。

4.推行政務公開情況。是否全面推行政務公開和事務公開，做到政策規(guī)定、辦事程序、服務項目、服務承諾、收費項目及標準、服務紀律向社會公開，落實收支兩條線制度，建立對外服務“窗口”，開通投訴監(jiān)督電話，主動接受服務對象和社會各界的監(jiān)督。

5.黨風廉政建設情況。是否認真貫徹落實了黨風廉政建設責任制，形成齊抓共管的工作格局，嚴格執(zhí)行“八個堅持、八個反對”等廉政紀律，堅持“兩個務必”，領導干部廉潔自律，單位干事創(chuàng)業(yè)氣氛濃厚，及時處理和認真對待群眾來信來訪，堅決查處違法違紀案件。

6.密切干群關系，切實解決損害群眾利益的不正之風情況。是否認真貫徹落實中央和省關于切實解決損害群眾利益不正之風的各項工作要求，加強林業(yè)職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)責任教育，解決吃拿卡要、刁難群眾、不給好處不辦事、言而無信、與民爭利、擾民傷民、加重群眾負擔、侵害群眾利益的現(xiàn)象。

7.遵守工作紀律，提高辦事效率情況。是否嚴格遵守工作紀律，認真貫徹上級的指示和決定，貫徹落實各項林業(yè)方針政策，作風雷厲風行，認真克服自由主義、小團體主義和個人主義的現(xiàn)象，做到勤政、高效。

8.p;四是抓好學習教育。要認真組織學習貫徹中央紀委和省紀委六次全會精神，學習貫徹國務院和省政府第四次廉政工作會議精神，抓好黨章和胡錦濤總書記關于“八榮八恥”重要論述的學習，不斷強化黨員干部職工的理想信念、宗旨意識和社會主義榮辱觀，提高職業(yè)道德水平，增強執(zhí)政為民的自覺性。

五是抓好制度建設和政務公開工作。進一步建立和健全工作、管理、業(yè)務操作等規(guī)章制度，加強政務公開工作，特別是對行政審批事項要做到透明、公開。

六是抓好對外宣傳工作。通過各種形式和各種傳媒廣泛對外宣傳，提高社會對林業(yè)工作的了解程度，爭取社會各界支持和參與評議監(jiān)督。

七是抓好政風行風評議的各項準備工作。完善投訴機制，設置公示欄、意見箱，開通舉報電話、網(wǎng)上行評專欄。要采取各種形式廣開評議渠道，向社會公開評議承諾，迎接群眾評議。

2.自查自評階段（5－6月）。各單位要對照評議內(nèi)容和要求逐項進行自查自評自糾，按照“邊查邊評邊糾”的原則，查漏補缺，發(fā)現(xiàn)什么問題就解決什么問題。

一是搞好自查。各級林業(yè)部門和省林業(yè)局直屬單位要高度重視做好自查工作，積極配合政風行風評議代表，通過聽取匯報、查看資料、召開座談會、明查暗訪、個別專訪、問卷調(diào)查、專題剖析等形式，內(nèi)外結合，全面了解和掌握本單位、本部門行風建設工作存在的問題。做到“五查五看”：一查行政審批，看是否有不公開辦事程序、不按程序辦事、故意刁難群眾的行為；二查執(zhí)法行為，看是否有不按法定依據(jù)、權限秉公執(zhí)法的行為；三查收費行為，看是否有違反規(guī)定，擅自設立收費項目、提高標準、擴大收費范圍以及亂罰款亂攤派的行為；四查工作作風，看是否存在辦事推諉扯皮、效率低的行為；五查紀律，看有無違反黨紀國法的行為，是否存在吃拿卡要、態(tài)度蠻橫、耍特權、“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”、奢侈浪費、作風浮夸以及其他違反黨風廉政建設規(guī)定的情況。

二是搞好自評自糾。各單位通過自查，要認真開展自評自糾工作，圍繞評議目標要求和評議內(nèi)容，對自查出來的黨風、政風、行風、工作作風、學風、生活作風等存在的問題，進行實事求是的剖析，找原因、查危害，做到邊查邊議邊評邊改，糾建并舉，進一步建立和健全各項規(guī)章制度，規(guī)范服務，強化內(nèi)部管理。

三是搞好歸總匯報。各單位在本階段后期，要及時寫出自評報告報省林業(yè)局行評辦。由省林業(yè)局行評辦匯總后向省直行評辦和行評團報告。自評報告主要內(nèi)容是：開展民主評議政風行風的基本情況，行風建設的主要措施，自查、自評和征求意見的主要做法，自評等次，存在問題以及初步整改措施。

3.落實整改階段（7－8月中旬）。整改是政風行風評議工作的重中之重，各單位要高度重視，下大力氣抓好落實。要根據(jù)自查出來的問題，認真聽取行評團的意見，詳細制定整改措施，逐條逐件抓好整改落實。對能及時解決或通過努力可以解決的問題，要及時解決，不拖拉不打折扣；對一些不具備條件解決的，要列出整改計劃，不打馬虎，不走過場；對涉及政策性的問題非本單位可以解決的，要做出明確說明，不回避不掩飾。要以實實在在的整改工作樹立行風新形象，迎接各級糾風部門和行評團的評議檢查。

4.接受評議階段（8月下旬－10月）。本階段要著重做好以下幾項工作：

一是對前段民主評議政風行風工作進行綜合梳理，形成詳細、務實的工作匯報材料，認真向行評團匯報并聽取意見。

二是積極配合并虛心接受行評團的檢查評議，做好各項評議工作，收集本系統(tǒng)評議結果。

三是根據(jù)行評團的評議意見和行風建設中有待加強和完善的問題作進一步的分析研究，形成比較完善的行風建設長效機制，制訂進一步加強行風建設的整改措施。

四是形成民主評議政風行風工作報告，報省有關主管部門。

六、幾點工作要求

1．要充分認識民主評議政風行風的重要意義。省紀委、省政府糾風辦配合社會主義新農(nóng)村建設，在全省林業(yè)系統(tǒng)開展民主評議政風行風活動，有利于林業(yè)系統(tǒng)在社會主義新農(nóng)村建設中更好地發(fā)揮作用，是對林業(yè)行業(yè)的鞭策和愛護，必將推動林業(yè)各項工作順利落實，推動全省林業(yè)系統(tǒng)進一步加強隊伍建設和作風建設，推動林業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)工作深入開展。各級林業(yè)部門一定要提高對開展民主評議政風行風工作必要性和重要性的認識，高度重視民主評議政風行風工作，認真按要求推進民主評議政風行風工作。

第三篇：林業(yè)系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案

根據(jù)省紀委和省政府糾風辦的部署，我局為2006民主評議政風行風責任單位。為貫徹落實《廣東省民主評議行風工作暫行規(guī)定》精神，確保我省林業(yè)系統(tǒng)民主評議政風行風工作順利進行并取得實效，結合林業(yè)系統(tǒng)實際提出本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和省委九屆七次、八

次全會精神以及中央紀委和省紀委六次全會、國務院和省政府第四次廉政工作會議精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，充分發(fā)動和依靠廣大人民群眾和社會各界力量對全省林業(yè)系統(tǒng)政風行風工作進行評議和監(jiān)督，切實解決林業(yè)行業(yè)政風行風存在的突出問題，為建設社會主義新農(nóng)村服務。

二、目標要求

堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針，以進一步密切黨群關系為核心，以制度建設為根本，以依法行政、優(yōu)化服務為主線，以群眾滿意為標準，緊緊圍繞創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣、建設林業(yè)生態(tài)省，爭創(chuàng)和當好排頭兵的總目標，著力解決全系統(tǒng)行業(yè)作風方面存在的突出問題，切實解決損害群眾利益的不正之風。加強黨風廉政建設，促進立黨為公、執(zhí)政為民；加強職工隊伍建設，促進依法行政、文明執(zhí)法；加強行業(yè)作風建設，促進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。積極做到邊評邊改、以評促建，通過抓黨風促政風帶行風，樹立林業(yè)系統(tǒng)新形象。

三、評議范圍和內(nèi)容

（一）評議范圍。

全省林業(yè)系統(tǒng)行政機關和事業(yè)單位。

（二）評議主要內(nèi)容。

1.行風建設責任制落實情況。是否按“管行業(yè)必須管行風”和“誰主管、誰負責”的原則，建立起黨組織統(tǒng)一領導、紀檢監(jiān)察部門配合協(xié)調(diào)，業(yè)務部門各司其職的行風建設領導體制和工作機制，建立健全工作機構，把行風建設納入工作總目標，做到與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核，人員、責任、工作三落實。

2.機關作風和工作作風情況。是否存在官僚主義、衙門作風和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象；是否存在亂設收費項目、亂收費、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象；是否存在漠視基層和群眾的生活困難，辦事推諉拖拉、敷衍塞責，態(tài)度生硬粗暴的現(xiàn)象。

3.履行職責、依法行政情況。是否認真履行職責，嚴格依法管理林地，保護野生動植物，處理林業(yè)行政案件和破壞森林資源案件；是否制訂崗位職責，建立健全各項規(guī)章制度；是否嚴格按照國家法律和各種規(guī)章制度辦事，用制度管人管事，秉公執(zhí)法，文明服務。

4.推行政務公開情況。是否全面推行政務公開和事務公開，做到政策規(guī)定、辦事程序、服務項目、服務承諾、收費項目及標準、服務紀律向社會公開，落實收支兩條線制度，建立對外服務“窗口”，開通投訴監(jiān)督電話，主動接受服務對象和社會各界的監(jiān)督。

5.黨風廉政建設情況。是否認真貫徹落實了黨風廉政建設責任制，形成齊抓共管的工作格局，嚴格執(zhí)行“八個堅持、八個反對”等廉政紀律，堅持“兩個務必”，領導干部廉潔自律，單位干事創(chuàng)業(yè)氣氛濃厚，及時處理和認真對待群眾來信來訪，堅決查處違法違紀案件。

6.密切干群關系，切實解決損害群眾利益的不正之風情況。是否認真貫徹落實中央和省關于切實解決損害群眾利益不正之風的各項工作要求，加強林業(yè)職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)責任教育，解決吃拿卡要、刁難群眾、不給好處不辦事、言而無信、與民爭利、擾民傷民、加重群眾負擔、侵害群眾利益的現(xiàn)象。

7.遵守工作紀律，提高辦事效率情況。是否嚴格遵守工作紀律，認真貫徹上級的指示和決定，貫徹落實各項林業(yè)方針政策，作風雷厲風行，認真克服自由主義、小團體主義和個人主義的現(xiàn)象，做到勤政、高效。

8.加強林業(yè)基層站、所建設情況。林業(yè)工作站、木材檢查站、檢疫站、森林公安派出所等林業(yè)基層站、所，是否做到機構健全、職責明確，實行公開林業(yè)政策法規(guī)，公開辦事程序，公開辦事結果，自覺接受群眾監(jiān)督，認真宣傳、嚴格執(zhí)行林業(yè)政策法規(guī)，依法依規(guī)辦事，熱情為群眾服務，站容站貌干凈整潔。

9．開展“三個走在前面”排頭兵實踐活動情況。是否按照省委的部署和要求開展主題實踐活動，建立領導責任制，健全工作機構，搞好學習教育工作，增強排頭兵意識，發(fā)揚排頭兵精神，培養(yǎng)排頭兵作風，創(chuàng)建排頭兵業(yè)績。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，建立保持黨的先進性的長效機制，黨組織的戰(zhàn)斗力進一步加強，黨員素質(zhì)進一步提高，理想信念更加堅定，先鋒作用更加明顯，學風、工作作風更加扎實，鞏固先進性教育成果，主題實踐活動取得明顯成效。

四、評議的組織領導

全省林業(yè)系統(tǒng)民主評議政風行風工作在省林業(yè)局黨組統(tǒng)一領導下進行，實行一把手負總責，班子成員分工負責，職能部門各負其責。

（一）成立省林業(yè)局民主評議政風行風工作領導小組。負責對民主評議政風行風工作的統(tǒng)一部署，對行風建設中的重大問題進行決策，并對各市林業(yè)局、各單位的政風行風評議工作進行檢查指導。

組長：鄧惠

珍

副組長：陳俊勤、鄧夢柏、張育文、鄭偉儀、倪南青、王惠恒

成員：彭尚德、陳萬成、袁水慶、譚天泳、黃東志、蘇榮春、鄭永光、陳亞廣、黃國如、陳偉坤、翁修常、高德明、鄒榜先、廖慶祥、屈家樹、黃華全

（二）成立領導小組辦公室。抽調(diào)專人組成，具體負責民主評議政風行風日常工作的組織協(xié)調(diào)。

主任：倪南青

副主任：

黃國如、彭尚德、陳亞廣、翁修常、肖志慧

辦公室設三個工作小組：（1）文件材料組。重點負責草擬有關各類文件資料報告、修訂制度、自查自評、整改意見等。組長肖志慧、蔡應華，組員余坤炎、吳中興（兼資料員）。（2）信息宣傳組。重點負責對內(nèi)對外宣傳各項工作。編辦《林業(yè)政風行風評議工作簡報》，辦好“行風建設宣傳櫥窗”，組織策劃宣傳活動，負責各項活動、會議的錄像、攝影、錄音，開通行風建設熱線網(wǎng)站等工作。組長李婉嫦、管千景，組員唐潔、黎明。（3）綜合指導組。重點負責內(nèi)部協(xié)調(diào)、指導系統(tǒng)行評和對外聯(lián)系工作。設立“行風意見箱”、“投訴電話”，組織各類會議，收集整理行風意見，負責行評期間群眾投訴的調(diào)查處理，督促檢查整改情況，指導行風評議和基層站所建設，搞好內(nèi)部各項工作協(xié)調(diào)，負責對外聯(lián)絡溝通和接待等工作。組長翁修常、吳玩余，組員胡建如、黃淦新、符暉。

（三）市縣（區(qū)）局、省林業(yè)局直屬事業(yè)單位根據(jù)本單位的具體情況，可參照省局成立相應的機構負責本單位的民主評議政風行風工作，并指定專人作為聯(lián)絡員，負責與上級行評辦的溝通工作。

（四）下級行評辦受上級行評辦的業(yè)務指導。

五、評議方法和步驟

（一）民主評議政風行風工作采取“上下聯(lián)動、條塊結合、以塊為主、統(tǒng)一部署、分頭實施、面向社會、群眾參與、評議系統(tǒng)、覆蓋行業(yè)”的方式進行。省、市、縣的評議內(nèi)容、標準在系統(tǒng)內(nèi)保持一致，做到議下評上、評深議透。省林業(yè)局民主評議政風行風工作領導小組積極配合省政風行風民主評議活動主管單位開展工作，爭創(chuàng)滿意單位。

（二）評議工作從3月份開始，到10月底結束，具體分為四個階段進行。

1.學習動員階段（3－4月）。做好學習宣傳發(fā)動工作，統(tǒng)一思想，提高認識，為民主評議政風行風工作順利開展夯實基礎，結合排頭兵主題實踐活動，把學習教育貫穿始終，并認真做好各項前期準備工作。

一是抓好方案制定。各單位要根據(jù)省林業(yè)局的工作方案和各地糾風部門的要求，結合本地區(qū)、本單位的實際，制定行之有效的民主評議政風行風工作方案，做到目標明確、任務具體、措施有力。

二是抓好思想動員。召開全省地級以上市林業(yè)局長和省林業(yè)局各處室領導以及直屬單位黨政一把手參加的動員大會，將省紀委和省政府糾風辦的精神傳達到全系統(tǒng)干部職工。采取多種形式、大張旗鼓地宣傳開展民主評議政風行風的目的意義，以及我們林業(yè)系統(tǒng)迎行評面臨的形勢任務，使大家認識到加強行風建設的重要性和迫切性，樹立危機意識，積極主動參與民主評議政風行風工作。

三是抓好組織建設。各單位要盡快成立民主評議政風行風領導機構和工作機構。由專人負責組織協(xié)調(diào)指導本地區(qū)、本單位、本部門的民主評議政風行風工作，做到機構健全、責任到人、聯(lián)絡方便。

四是抓好學習教育。要認真組織學習貫徹中央紀委和省紀委六次全會精神，學習貫徹國務院和省政府第四次廉政工作會議精神，抓好黨章和胡錦濤總書記關于“八榮八恥”重要論述的學習，不斷強化黨員干部職工的理想信念、宗旨意識和社會主義榮辱觀，提高職業(yè)道德水平，增強執(zhí)政為民的自覺性。

五是抓好制度建設和政務公開工作。進一步建立和健全工作、管理、業(yè)務操作等規(guī)章制度，加強政務公開工作，特別是對行政審批事項要做到透明、公開。

六是抓好對外宣傳工作。通過各種形式和各種傳媒廣泛對外宣傳，提高社會對林業(yè)工作的了解程度，爭取社會各界支持和參與評議監(jiān)督。

七是抓好政風行風評議的各項準備工作。完善投訴機制，設置公示欄、意見箱，開通舉報電話、網(wǎng)上行評專欄。要采取各種形式廣開評議渠道，向社會公開評議承諾，迎接群眾評議。

2.自查自評階段（5－6月）。各單位要對照評議內(nèi)容和要求逐項進行自查自評自糾，按照“邊查邊評邊糾”的原則，查漏補缺，發(fā)現(xiàn)什么問題就解決什么問題。

一是搞好自查。各級林業(yè)部門和省林業(yè)局直屬單位要高度重視做好自查工作，積極配合政風行風評議代表，通過聽取匯報、查看資料、召開座談會、明查暗訪、個別專訪、問卷調(diào)查、專題剖析等形式，內(nèi)外結合，全面了解和掌握本單位、本部門行風建設工作存在的問題。做到“五查五看”：一查行政審批，看是否有不公開辦事程序、不按程序辦事、故意刁難群眾的行為；二查執(zhí)法行為，看是否有不按法定依據(jù)、權限秉公執(zhí)法的行為；三查收費行為，看是否有違反規(guī)定，擅自設立收費項目、提高標準、擴大收費范圍以及亂罰款亂攤派的行為；四查工作作風，看是否存在辦事推諉扯皮、效率低的行為；五查紀律，看有無違反黨紀國法的行為，是否存在吃拿卡要、態(tài)度蠻橫、耍特權、“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”、奢侈浪費、作風浮夸以及其他違反黨風廉政建設規(guī)定的情況。

二是搞好自評自糾。各單位通過自查，要認真開展自評自糾工作，圍繞評議目標要求和評議內(nèi)容，對自查出來的黨風、政風、行風、工作作風、學風、生活作風等存在的問題，進行實事求是的剖析，找原因、查危害，做到邊查邊議邊評邊改，糾建并舉，進一步建立和健全各項規(guī)章制度，規(guī)范服務，強化內(nèi)部管理。

三是搞好歸總匯報。各單位在本階段后期，要及時寫出自評報告報省林業(yè)局行評辦。由省林業(yè)局行評辦匯總后向省直行評辦和行評團報告。自評報告主要內(nèi)容是：開展民主評議政風行風的基本情況，行風建設的主要措施，自查、自評和征求意見的主要做法，自評等次，存在問題以及初步整改措施。

3.落實整改階段（7－8月中旬）。整改是政風行風評議工作的重中之重，各單位要高度重視，下大力氣抓好落實。要根據(jù)自查出來的問題，認真聽取行評團的意見，詳細制定整改措施，逐條逐件抓好整改落實。對能及時解決或通過努力可以解決的問題，要及時解決，不拖拉不打折扣；對一些不具備條件解決的，要列出整改計劃，不打馬虎，不走過場；對涉及政策性的問題非本單位可以解決的，要做出明確說明，不回避不掩飾。要以實實在在的整改工作樹立行風新形象，迎接各級糾風部門和行評團的評議檢查。

4.接受評議階段（8月下旬－10月）。本階段要著重做好以下幾項工作：

一是對前段民主評議政風行風工作進行綜合梳理，形成詳細、務實的工作匯報材料，認真向行評團匯報并聽取意見。

二是積極配合并虛心接受行評團的檢查評議，做好各項評議工作，收集本系統(tǒng)評議結果。

三是根據(jù)行評團的評議意見和行風建設中有待加強和完善的問題作進一步的分析研究，形成比較完善的行風建設長效機制，制訂進一步加強行風建設的整改措施。

四是形成民主評議政風行風工作報告，報省有關主管部門。

六、幾點工作要求

1．要充分認識民主評議政風行風的重要意義。省紀委、省政府糾風辦配合社會主義新農(nóng)村建設，在全省林業(yè)系統(tǒng)開展民主評議政風行風活動，有利于林業(yè)系統(tǒng)在社會主義新農(nóng)村建設中更好地發(fā)揮作用，是對林業(yè)行業(yè)的鞭策和愛護，必將推動林業(yè)各項工作順利落實，推動全省林業(yè)系統(tǒng)進一步加強隊伍建設和作風建設，推動林業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)工作深入開展。各級林業(yè)部門一定要提高對開展民主評議政風行風工作必要性和重要性的認識，高度重視民主評議政風行風工作，認真按要求推進民主評議政風行風工作。

2．要積極落實保障措施，確保評議工作順利開展。民主評議政風行風工作標準高、時間長、涉及面廣、工作量大，需要調(diào)動各方面的人力、物力、財力。各級林業(yè)部門要從建設社會主義新農(nóng)村和文明行業(yè)的高度，認真做好各項工作，積極從經(jīng)費、人員、工作條件等方面落實保障措施，確保民主評議政風行風工作順利推進。民主評議政風行風工作是“一把手”工程，各單位主要領導要親自抓，把開展民主評議政風行風工作列為今年的重要工作；各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門要切實負起責任，積極抓好各階段的工作，全面促進民主評議政風行風工作任務的落實；廣大黨員、干部、職工要認真配合、積極參與評議工作，為評議工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，確保工作順利開展。

3．要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，促進工作。民主評議政風行風工作貫穿全年，需要統(tǒng)籌兼顧，搞好結合，推進各項工作任務共同落實。民主評議政風行風工作要與林業(yè)生態(tài)省建設和各項業(yè)務工作緊密結合，做到堅持推進民主評議政風行風與開展業(yè)務工作兩不誤、兩促進；要與推進隊伍建設緊密結合，切實加強和改進機關作風，切實服務基層和群眾，切實解決林業(yè)發(fā)展中各種損害群眾利益的熱點和難點問題，把創(chuàng)建文明行業(yè)工作引向深入；要與開展“三個走在前面”排頭兵實踐活動緊密結合，推動服務型機關建設，加大自主創(chuàng)新力度，使廣東林業(yè)繼續(xù)走在全國前列。

4．要狠抓整改，務求民主評議政風行風工作取得明顯成效。民主評議政風行風工作能否取得明顯成效，群眾滿意是重要的衡量標準。各級林業(yè)部門一定要高度重視落實整改的工作。要認真做好自查、自評、自糾的工作，找準在行風建設中存在的突出問題，了解群眾對林業(yè)工作的意見和建議。要對群眾的意見分門別類，對群眾關心的熱點難點問題和損害群眾利益的問題要及時狠抓整改，以實實在在的整改樹立行風新形象。

各級林業(yè)部門在民主評議政風行風工作中的做法、經(jīng)驗，要及時與省林業(yè)局民主評議政風行風工作領導小組辦公室聯(lián)系。

第四篇：公路系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案

公路系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案

根據(jù)贛路辦字〔2008〕34號《XX省公路系統(tǒng)20**年民主評議政風行風工作實施方案》文件精神和省公路局民主評議政風行

風領導小組的部署和要求，現(xiàn)就20**年全市公路系統(tǒng)民主評議政風行風工作，特制定以下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以建設服務型政府、預防行業(yè)不正之風為目標，以關注民生、服務群眾為主線，堅持糾建并舉、重在建設、分類指導、統(tǒng)籌推進，把民主評議政風行風工作與政務環(huán)境考核評價工作結合起來，著力在鞏固、深化、提高上下功夫，在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風上取得新成效，在建立健全政風行風建設長效機制上取得新進展，為構建和諧公路，實現(xiàn)上饒公路在新起點上的新跨越提供保證。

二、評議對象

根據(jù)省公路局民主評議政風行風領導小組的要求，結合公路系統(tǒng)各單位性質(zhì)、工作職能，以及與群眾接觸程度、方式等綜合因素，今年民主評議政風行風的評議對象分為以下四類：

（一）市公路管理局機關。

（二）各公路分局。

（三）各收費管理處（站）。

（四）玉山治超站。

三、評議內(nèi)容

各單位要根據(jù)《XX市公路系統(tǒng)20**年民主評議政風行風工作實施方案》（饒路發(fā)〔2007〕3號）確定的評議內(nèi)容，對本單位存在的突出問題認真自查自糾，重點抓好20**年民主評議政風行風工作中群眾意見、建議和20**年社會群眾投訴問題、20**年省、市“政風行風熱線”收集的群眾意見、建議的整改落實，有針對性地推進政風行風建設。

四、組織實施

今年全市公路系統(tǒng)的民主評議政風行風工作按照統(tǒng)一組織、分級負責、條塊結合、上下聯(lián)動、成果共享的辦法組織實施。

局民主評議政風行風領導小組組長由局長王德山擔任，副組長由局副局長仇岳良、紀委書記王衛(wèi)擔任。

領導小組下設辦公室（設在紀委監(jiān)察室），辦公室主任由王衛(wèi)兼任。各單位要成立相應的組織領導機構和辦事機構，認真組織實施。

（一）市公路管理局的民主評議工作由省公路管理局會同市民主評議政風行風領導小組組織實施；

（二）各公路分局、各收費管理處（站）的民主評議工作由市公路管理局組織實施；

（三）玉山治超站由市公路管理局會同省公路管理局和廳治超辦進行組織實施；

（四）各單位在組織開展民主評議工作過程中，應依據(jù)《XX省公路管理局基層所站作風整頓實施方案》（贛路監(jiān)字〔2006〕11號）要求認真組織開展基層所站作風整頓工作，市公路管理局將參照省公路管理局評分細則對基層所站作風整頓工作驗收，并進行分類排名通報。

五、評議方法

今年的民主評議政風行風工作，從5月下旬開始，至11月底結束。

（一）動員部署

6月中旬召開全市公路系統(tǒng)民主評議政風行風工作動員大會，進行全面動員部署。各單位要制訂實施方案，廣泛宣傳民主評議政風行風工作的指導思想、評議對象、評議內(nèi)容、組織實施、評議方法及工作要求。各參評單位的實施方案請于6月25日前報市公路管理局民評辦。市公路管理局公布舉報電話：0793-8216924/8113831；電子郵箱：jijian51@yahoo.com.cn；郵政信箱：XX市公路管理局民評辦；郵編：334000。

（二）自查自糾，督促整改

按照“誰主管，誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，各單位要結合學習實踐科學發(fā)展觀教育調(diào)研活動，廣泛聽取群眾意見和建議，針對本級、所轄單位存在的突出問題，認真開展自查自糾。對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時反饋各被評單位，認真督促整改落實。同時，認真抓好20**年全市民主評議政風行風群眾滿意度調(diào)查中收集意見、建議和20**年社會群眾投訴問題、20**年省、市“政風行風熱線”收集意見、建議的整改落實。市公路管理局于7月10日前將自查自糾工作方案報省公路管理局民主評議政風行風領導小組辦公室。按照下管一級的要求，各單位自查自糾工作方案于7月5日前報市公路管理局民主評議政風行風領導小組辦公室。按照逐級匯總的方法，各單位將自查自糾情況和督促整改落實情況于8月30日前報市公路管理局民主評議政風行風領導小組辦公室。市公路管理局匯總后，于9月10日前報省公路管理局民主評議政風行風領導小組辦公室。

（三）開展群眾滿意度調(diào)查

按照分級負責的原則，組織實施群眾滿意度調(diào)查。重點是圍繞服務重大項目評議政風行風，圍繞服務民生工程評議政風行風，圍繞服務對象評議政風行風。各公路分局和各收費管理處（站）群眾滿意度調(diào)查，采取問卷測評的方式進行，由市公路管理局民主評議政風行風領導小組組織，圍繞重大項目、民生工程、服務對象等對象發(fā)放問卷測評表，進行群眾滿意度調(diào)查。

（四）交叉檢查評估

1、對各公路分局的檢查評估，由市公路管理局組織。在市公路管理局組織各公路分局自查自糾、整改落實的基礎上，市公路管理局民主評議政風行風領導小組于10月份對各公路分局整改落實情況組織交叉檢查評估。共成立12個檢查評估組，每個組負責一個公路分局的檢查評估工作，組長由各公路分局民主評議政風行風領導小組組長擔任，成員分別從市公路管理局、各公路分局民主評議政風行風領導小組辦公室工作人員中抽調(diào)。檢查評估主要內(nèi)容：20**年全省民主評議政風行風群眾滿意度調(diào)查中收集意見、建議的整改落實情況；20**年民主評議政風行風工作組織實施情況；20**年自查自糾中收集群眾意見和建議的整改落實情況、基層所站作風整頓工作情況等，具體檢查評估方案另定。

2、對各收費管理處（站）的檢查評估。由市公路管理局民主評議政風行風領導小組統(tǒng)一組織，成立7個檢查評估組，每個組負責一個單位的檢查評估工作，組長分別由各單位處（站）長擔任，成員分別從各單位民主評議政風行風領導小組辦公室工作人員中抽調(diào)。檢查評估主要內(nèi)容：20**年全省民主評議政風行風群眾滿意度調(diào)查中收集意見、建議的整改落實情況；20**年省、市“政風行風熱線”收集意見、建議的整改落實情況；20**年自查自糾中收集群眾意見和建議的整改落實情況、20**年民主評議政風行風工作組織實施情況和基層所站作風整頓工作情況等，具體檢查評估方案另定。

根據(jù)贛路辦字〔2008〕34號《XX省公路系統(tǒng)20**年民主評議政風行風工作實施方案》文件精神和省公路局民主評議政風行

風領導小組的部署和要求，現(xiàn)就20**年全市公路系統(tǒng)民主評議政風行風工作，特制定以下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以建設服務型政府、預防行業(yè)不正之風為目標，以關注民生、服務群眾為主線，堅持糾建并舉、重在建設、分類指導、統(tǒng)籌推進，把民主評議政風行風工作與政務環(huán)境考核評價工作結合起來，著力在鞏固、深化、提高上下功夫，在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風上取得新成效，在建立健全政風行風建設長效機制上取得新進展，為構建和諧公路，實現(xiàn)上饒公路在新起點上的新跨越提供保證。

二、評議對象

根據(jù)省公路局民主評議政風行風領導小組的要求，結合公路系統(tǒng)各單位性質(zhì)、工作職能，以及與群眾接觸程度、方式等綜合因素，今年民主評議政風行風的評議對象分為以下四類：

（一）市公路管理局機關。

（二）各公路分局。

（三）各收費管理處（站）。

（四）玉山治超站。

三、評議內(nèi)容

各單位要根據(jù)《XX市公路系統(tǒng)20**年民主評議政風行風工作實施方案》（饒路發(fā)〔2007〕3號）確定的評議內(nèi)容，對本單位存在的突出問題認真自查自糾，重點抓好20**年民主評議政風行風工作中群眾意見、建議和20**年社會群眾投訴問題、20**年省、市“政風行風熱線”收集的群眾意見、建議的整改落實，有針對性地推進政風行風建設。

四、組織實施 今年全市公路系統(tǒng)的民主評議政風行風工作按照統(tǒng)一組織、分級負責、條塊結合、上下聯(lián)動、成果共享的辦法組織實施。

局民主評議政風行風領導小組組長由局長王德山擔任，副組長由局副局長仇岳良、紀委書記王衛(wèi)擔任。

領導小組下設辦公室（設在紀委監(jiān)察室），辦公室主任由王衛(wèi)兼任。各單位要成立相應的組織領導機構和辦事機構，認真組織實施。

（一）市公路管理局的民主評議工作由省公路管理局會同市民主評議政風行風領導小組組織實施；

（二）各公路分局、各收費管理處（站）的民主評議工作由市公路管理局組織實施；

（三）玉山治超站由市公路管理局會同省公路管理局和廳治超辦進行組織實施；

（四）各單位在組織開展民主評議工作過程中，應依據(jù)《XX省公路管理局基層所站作風整頓實施方案》（贛路監(jiān)字〔2006〕11號）要求認真組織開展基層所站作風整頓工作，市公路管理局將參照省公路管理局評分細則對基層所站作風整頓工作驗收，并進行分類排名通報。

五、評議方法

今年的民主評議政風行風工作，從5月下旬開始，至11月底結束。

（一）動員部署

6月中旬召開全市公路系統(tǒng)民主評議政風行風工作動員大會，進行全面動員部署。各單位要制訂實施方案，廣泛宣傳民主評議政風行風工作的指導思想、評議對象、評議內(nèi)容、組織實施、評議方法及工作要求。各參評單位的實施方案請于6月25日前報市公路管理局民評辦。市公路管理局公布舉報電話：0793-8216924/8113831；電子郵箱：jijian51@yahoo.com.cn；郵政信箱：XX市公路管理局民評辦；郵編：334000。

（二）自查自糾，督促整改

按照“誰主管，誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，各單位要結合學習實踐科學發(fā)展觀教育調(diào)研活動，廣泛聽取群眾意見和建議，針對本級、所轄單位存在的突出問題，認真開展自查自糾。對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時反饋各被評單位，認真督促整改落實。同時，認真抓好20**年全市民主評議政風行風群眾滿意度調(diào)查中收集意見、建議和20**年社會群眾投訴問題、20**年省、市“政風行風熱線”收集意見、建議的整改落實。

市公路管理局于7月10日前將自查自糾工作方案報省公路管理局民主評議政風行風領導小組辦公室。按照下管一級的要求，各單位自查自糾工作方案于7月5日前報市公路管理局民主評議政風行風領導小組辦公室。按照逐級匯總的方法，各單位將自查自糾情況和督促整改落實情況于8月30日前報市公路管理局民主評議政風行風領導小組辦公室。市公路管理局匯總后，于9月10日前報省公路管理局民主評議政風行風領導小組辦公室。

（三）開展群眾滿意度調(diào)查 按照分級負責的原則，組織實施群眾滿意度調(diào)查。重點是圍繞服務重大項目評議政風行風，圍繞服務民生工程評議政風行風，圍繞服務對象評議政風行風。各公路分局和各收費管理處（站）群眾滿意度調(diào)查，采取問卷測評的方式進行，由市公路管理局民主評議政風行風領導小組組織，圍繞重大項目、民生工程、服務對象等對象發(fā)放問卷測評表，進行群眾滿意度調(diào)查。

（四）交叉檢查評估

1、對各公路分局的檢查評估，由市公路管理局組織。在市公路管理局組織各公路分局自查自糾、整改落實的基礎上，市公路管理局民主評議政風行風領導小組于10月份對各公路分局整改落實情況組織交叉檢查評估。共成立12個檢查評估組，每個組負責一個公路分局的檢查評估工作，組長由各公路分局民主評議政風行風領導小組組長擔任，成員分別從市公路管理局、各公路分局民主評議政風行風領導小組辦公室工作人員中抽調(diào)。檢查評估主要內(nèi)容：20**年全省民主評議政風行風群眾滿意度調(diào)查中收集意見、建議的整改落實情況；20**年民主評議政風行風工作組織實施情況；20**年自查自糾中收集群眾意見和建議的整改落實情況、基層所站作風整頓工作情況等，具體檢查評估方案另定。

2、對各收費管理處（站）的檢查評估。由市公路管理局民主評議政風行風領導小組統(tǒng)一組織，成立7個檢查評估組，每個組負責一個單位的檢查評估工作，組長分別由各單位處（站）長擔任，成員分別從各單位民主評議政風行風領導小組辦公室工作人員中抽調(diào)。檢查評估主要內(nèi)容：20**年全省民主評議政風行風群眾滿意度調(diào)查中收集意見、建議的整改落實情況；20**年省、市“政風行風熱線”收集意見、建議的整改落實情況；20**年自查自糾中收集群眾意見和建議的整改落實情況、20**年民主評議政風行風工作組織實施情況和基層所站作風整頓工作情況等，具體檢查評估方案另定。

（五）集中統(tǒng)分

1、對各公路分局評議分數(shù)統(tǒng)計。根據(jù)群眾滿意度調(diào)查、檢查評估情況進行綜合打分，采取百分制計分。計分方法如下：（1）群眾滿意度調(diào)查占民主評議總分的70分。采用“多指標綜合計分”，分“總體滿意度評價”和“工作中存在不良行為評價”兩大部分，其中，“總體滿意度評價”占群眾滿意度調(diào)查總分的70%，設定“非常滿意”、“滿意”、“基本滿意”、“不太滿意”、“不滿意”五個等次，對應分值為0.9、0.8、0.7、0.6、0.5；“工作中存在不良行為的評價”占群眾滿意度調(diào)查總分的30%，設定“不存在”、“有但不嚴重”、“嚴重”、“非常嚴重”四個等次，對應分值為1.0、0.8、0.7、0.5。（2）檢查評估占民主評議總分的30分。

2、對各收費管理處（站）評議分數(shù)統(tǒng)計。根據(jù)群眾滿意度調(diào)查、檢查評估情況進行綜合打分，采取百分制計分。計分方法如下：（1）群眾滿意度調(diào)查占民主評議總分的70分。采用“多指標綜合計分”，分“總體滿意度評價”和“工作中存在不良行為評價”兩大部分，其中，“總體滿意度評價”占群眾滿意度調(diào)查總分的70%，設定“非常滿意”、“滿意”、“基本滿意”、“不太滿意”、“不滿意”五個等次，對應分值為0.9、0.8、0.7、0.6、0.5；“工作中存在不良行為的評價”占群眾滿意度調(diào)查總分的30%，設定“不存在”、“有但不嚴重”、“嚴重”、“非常嚴重”四個等次，對應分值為1.0、0.8、0.7、0.5。（2）檢查評估占民主評議總分的30分。

（六）公布結果，總結表彰

1、市公路管理局的評議工作若進入全省公路系統(tǒng)前3名的，由市公路管理局對機關干部職工給予獎勵。

2、各公路分局的評議工作，由市公路管理局負責組織考核排名，市公路管理局經(jīng)綜合比較，遴選出前3名由市公路管理局予以授獎牌并給予獎勵。同時將各單位排名情況報省公路管理局，并參加全省公路系統(tǒng)各縣（市、區(qū)）公路分局的評比表彰，由省公路管理局綜合比較，遴選出前20名予以表彰并授獎牌，省公路管理局經(jīng)報上級部門批準后將對前3名的單位干部職工予以獎勵。

3、各收費管理處（站）的評議工作，由市公路管理局負責組織考核排名，由市公路管理局綜合比較，遴選出前2名由市公路管理局予以授獎牌并給予獎勵。同時將排名情況報省公路管理局，參加全省公路系統(tǒng)基層所（處、站）評比表彰。

按照干部管理權限，對排名最后一位的單位，責成主要領導書面說明情況，限期整改，予以通報批評。

六、工作要求

（一）切實加強組織領導

努力形成一級抓一級、一級對一級負責，上下互相監(jiān)督、互相促進的政風行風建設新局面。要把民主評議政風行風工作與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動有機結合起來，與基層所站作風整頓驗收工作結合起來，與糾風專項治理工作有機結合起來，與切實為群眾辦實事辦好事有機結合起來，與開展“優(yōu)化投資環(huán)境，提升服務水平”實踐活動結合起來，求真務實、注重實效，在尋求政風行風建設新突破上下功夫。要深入開展宗旨教育、職業(yè)道道教育、法紀觀念教育，在增強教育的針對性和有效性上取得新突破；要重視建立和完善解決群眾反映突出問題的長效機制，自查自糾，及時整改，在發(fā)揮政風行風建設治本功能上取得新突破；要深化改革，逐步建立靠制度管權、按制度辦事、用制度管人的權力運行規(guī)范，在制度創(chuàng)新上取得新突破；要研究探索深入開展政風行風建設的新情況、新特點，總結經(jīng)驗，不斷完善，在創(chuàng)新政風行風建設有效載體上取得新突破。要給予民主評議政風行風工作必要的人力和財力支持，確保民主評議政風行風各項工作的順利開展。

（二）加大監(jiān)督檢查力度

各單位對自查自糾和整改落實工作，要加大監(jiān)督檢查力度，加大明察暗訪工作力度，認真組織開展檢查評估工作。對于在評議工作中敷衍了事，推諉不辦，群眾滿意度低，本單位不正之風得不到有效整治，評議綜合排名靠后的單位，要按照黨風廉政建設責任制等有關規(guī)定，追究有關領導的責任；對于在工作中積極主動，認真整改，切實推進政風行風建設的單位，群眾滿意度高，評議綜合排名靠前的單位要予以通報表揚和獎勵。

（三）評議工作要嚴格做到“八個嚴禁”

嚴禁編造、隱匿或違規(guī)銷毀評議資料；嚴禁篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)或評議名次；嚴禁用不正當手段拉票買票；嚴禁接受被評部門和行業(yè)安排的請客送禮、娛樂活動和旅游考察等；嚴禁利用評議之便向被評部門和行業(yè)謀取不正當利益；嚴禁違規(guī)向被評部門和行業(yè)提供投訴舉報問題的單位或人員情況；嚴禁刁難或報復投訴舉報單位或人員；嚴禁其它故意損害評議工作的行為。參與組織實施評議工作的部門及其工作人員違反上述規(guī)定的，要依據(jù)有關規(guī)定追究相關責任人的責任；被評單位違反規(guī)定的，直接列為評議不合格單位，同時依據(jù)有關規(guī)定追究相關責任人的責任。

（四）加強輿論宣傳

各單位要利用各自的宣傳平臺，加強對民主評議政風行風工作的有關信息公布和宣傳報道，并密切與新聞媒體的聯(lián)系，通過新聞媒體進行跟蹤報道，鼓勵社會各界人士和廣大群眾積極參與、大力支持，為推動民主評議政風行風工作的深入開展營造良好的工作氛圍。

第五篇：民主評議政風行風工作實施方案

2014稽查分局

民主評議政風行風工作實施方案

根據(jù)《省質(zhì)監(jiān)局關于在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認真開展民主評議政風行風工作的通知》以及市局《2014全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案》（黃質(zhì)監(jiān)〔2014〕32號）的通知要求，為做好民主評議政風行風工作，結合分局工作實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，堅持“糾建并舉、懲防結合”的方針，緊密結合質(zhì)監(jiān)職能，著力解決好服務對象和人民群眾反映強烈的突出問題，堅持查改并重，通過單位、個人自查、服務對象建議，全面收集政風行風方面存在的問題，糾正損害群眾利益的不正之風，切實加強單位和工作人員牢固樹立服務意識、宗旨意識、勤廉意識，進一步轉變工作作風、規(guī)范執(zhí)法行為、切實提升履職能力，有效推進學習型、科技型、法治型、服務型、和諧型“五型”質(zhì)監(jiān)建設，為服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出質(zhì)監(jiān)部門新的貢獻。

二、基本原則

1．堅持統(tǒng)一領導、分級負責。按照“誰主管、誰負責”的原則，市局負責全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)評議活動的指導和督導工作；大冶質(zhì)監(jiān)局、陽新質(zhì)監(jiān)局在當?shù)丶o委的指導下負責本單位的評議工作。

2．堅持面向社會、依靠群眾。全市各級質(zhì)監(jiān)部門要堅持開門納諫，加強同人大代表、政協(xié)委員、經(jīng)信委、工商聯(lián)、服務對象及新聞媒體等聯(lián)系，虛心聽取企業(yè)和服務對象意見，廣泛采納群眾意見建議。

3．堅持問題導向、邊評邊改。按照“管行業(yè)必須管行風”的要求，圍繞解決質(zhì)監(jiān)部門中存在的損害群眾利益的突出問題為切入點，統(tǒng)籌運用評、查、糾、改、建等方法，解決問題、完善制度，促進質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)政風行風建設。

4．堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進。抓好統(tǒng)籌謀劃，做到“兩手抓、兩手硬、兩不誤”，以抓質(zhì)監(jiān)業(yè)務工作豐富行評工作，通過行評工作促進質(zhì)監(jiān)業(yè)務工作的提高。

三、評議對象和評議內(nèi)容

（一）評議對象

全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級質(zhì)監(jiān)行政部門、分局和事業(yè)單位。

（二）評議內(nèi)容

1．依法履職、服務企業(yè)發(fā)展方面。一是國家質(zhì)檢總局已經(jīng)取消的行政審批事項是否繼續(xù)實施行政許可的情況；二是推進“四減五制三集中”落實的情況；三是落實服務企業(yè)20條措施，縮短審批時限、減少審批環(huán)節(jié)、規(guī)范服務行為、提高服務效率的情況；四是執(zhí)行《黃石市財政局、黃石市物價局關于取消減免涉企收費（基金）的通知》的情況；五是按法定的條件和程序辦理行政許可、實施行政處罰的情況；六是規(guī)范行政執(zhí)法和行政行為，治理多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法的情況；七是重要事項辦理和行政審批權力行事規(guī)范和公開透明的情況；八是技術機構嚴守職業(yè)道德，規(guī)范涉企檢驗、檢測、檢查行為的情況。

2．轉變工作作風方面。一是貫徹落實中央八項規(guī)定精神、省委六條意見和市委六點要求，加強作風建設的情況；二是整治“門難進、臉難看、事難辦”問題的情況；三是整治服務意識不強、辦事推諉扯皮、失職瀆職和濫用職權，解決庸懶散軟、中梗阻塞、不作為、亂作為等問題的情況；四是國家質(zhì)檢總局行風建設“十不準”、“五公開”，省局行風建設“八項承諾”、“六條禁令”、“八不準”落實的情況；五是按照“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的要求，將行風工作與業(yè)務工作同步部署、同步落實、同步檢查、同步考核的情況；六是窗口受理制度、服務承諾制度、限時辦結制度、首問責任制度、一次性告知制度、責任追究制度等六項制度落實的情況。

3．加強黨風廉政建設和反腐敗工作方面。一是各級黨組（支部）落實黨風廉政建設主體責任的情況；二是各級領導班子和領導干部履行“一崗雙責”、發(fā)揮黨風廉政建設表率作用的情況；三是加強黨風廉政建設、落實《廉政準則》的情況；四是“三重一大”制度決策機制建立和執(zhí)行的情況；五是政風行風責任考核體系建立和實施的情況；六是完善崗位風險、預警機制，建立腐敗風險防控體系的情況。

4．收集和解決問題方面。一是暢通群眾利益訴求渠道，通過多種途徑查找自身問題的情況；二是及時解答和認真解決群眾政策咨詢和舉報投訴的情況；三是查找突出問題的情況；四是突出問題制定整改方案、落實責任人和整改期限的情況；五是政風行風熱線節(jié)目過程中受理的舉報投訴辦理回復、行風評議監(jiān)督員提出的問題建議答復、政風行風評議公開承諾事項兌現(xiàn)到位等的情況；六是解決突出問題，社會各界、服務對象滿意的情況；七是健全完善政風行風建設長效機制的情況。

四、實施步驟及主要工作內(nèi)容

此次評議工作從2014年5月開始到11月份結束，分五個階段，采取“統(tǒng)一組織、分級負責、上下聯(lián)動、依托媒體、公眾參與”的方法在全市范圍內(nèi)同步進行。具體安排如下：

第一階段：動員部署階段（5月）

1．制定方案。成立領導小組，組建工作專班，印發(fā)行評實施方案，層層建立民主評議行風工作責任制，切實加強 對行風評議工作的領導和組織協(xié)調(diào)、檢查考核。各縣市局、各直屬事業(yè)單位于5月15日前將本系統(tǒng)、本單位的工作方案、工作機構成員名單、專班聯(lián)系人及聯(lián)系電話報市局政風行風評議領導小組辦公室（0714-6518939）。

2．思想發(fā)動。廣泛組織干部職工深入學習政風行風建設的相關文件、《省質(zhì)監(jiān)局關于在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認真開展民主評議政風行風工作的通知》、《市糾風辦關于2014全市民主評議政風行風工作的意見》、《2014全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案》和省質(zhì)監(jiān)局領導、市局領導在今年行評動員會上的重要講話，提高對政風行風評議工作重要性的認識。

3．營造氛圍。市局將在政府門戶網(wǎng)站開辟政風行風評議專欄，向社會廣泛宣傳評議的內(nèi)容、重點及投訴渠道，發(fā)動社會各界積極參與，使整個評議活動在廣大群眾的關注、支持、參與、監(jiān)督下健康有序地進行。各級質(zhì)監(jiān)部門和直屬事業(yè)單位要充分利用網(wǎng)絡、電視、報刊、專題活動等載體，及時宣傳、報道質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的先進典型，向社會公布服務職能、服務標準、服務承諾等，形成濃厚的行評氛圍，爭取社會各界的理解與支持。

第二階段：查找問題和公開承諾階段（5-6月）

1．廣泛征求意見。各單位要通過新聞媒體、門戶網(wǎng)站、熱線電話、問卷調(diào)查等多種途徑收集意見和建議。要采取走出去、請進來，通過召開座談會、上門走訪、設立意見箱、公布熱線電話及網(wǎng)絡信箱等多種形式，廣泛聽取和征集本級黨委、人大、政府、政協(xié)、糾風辦、行評督查員、服務對象及社會各界對本系統(tǒng)、本部門政風行風方面的意見和建議。

2．認真開展自查。要圍繞評議的重點內(nèi)容和目標任務，加強內(nèi)部排查，主動發(fā)現(xiàn)問題，對本單位存在的突出問題要逐一剖析，找出原因，認真梳理分類。重點開展“五查五看”，即：一查執(zhí)法行為，看是否存在不按法定依據(jù)、權限和程序執(zhí)法的問題；二查收費行為，看是否存在違反規(guī)定擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍以及亂罰款、亂攤派的問題；三查工作作風，看是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下的問題；四查服務意識，看是否存在態(tài)度蠻橫、耍特權、“門難進、臉難看、事難辦”的問題；五查廉潔自律，看是否存在吃拿卡要等其他違反黨風廉政建設規(guī)定的問題。

3．主動公開承諾。對收集到的各類問題，特別是群眾反映強烈的突出問題和重點事項，要及時核實處理，根據(jù)職能權限提出相應的解決辦法和方案，明確辦結時限，并通過當?shù)刂饕襟w向社會作出公開承諾。

4．開展明察暗訪。邀請行評監(jiān)督員、行風監(jiān)督員和新聞媒體對本系統(tǒng)、本單位依法履職、服務企業(yè)發(fā)展、轉變工作作風、加強黨風廉政建設和反腐敗工作等問題和行評工作推進的情況開展明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。各單位查找的主要問題要在5月底前報市局行評辦。

第三階段：行風建設和問題整改階段（6月至11月）

整改階段是實現(xiàn)和鞏固評議成果的關鍵階段，通過該階段把評議反映出來的問題、意見和建議轉化成整改的實際行動和建章立制的依據(jù)，努力實現(xiàn)問題整改到位，并形成管長遠的制度體系。

1．制定整改方案。各單位要針對發(fā)現(xiàn)的問題，認真制定整改方案，明確整改目標、整改措施、完成時限、責任領導和責任人。對能及時解決的問題，要限時解決；對暫時無條件解決的，要列出整改計劃；涉及政策性的問題，要做出說明，贏得群眾的理解與認同。各單位要根據(jù)集中評議的反饋意見，不斷完善整改方案。各單位要在6月20日前將整改方案報市局行評領導小組辦公室備案。

2．狠抓整改落實。問題整改要實行銷號式管理，整改落實一件注銷一件，確保所有問題逐一整改落實。整改工作完成后，要及時開展“回頭看”，看整改是否達到預期目標、群眾是否滿意，并將整改結果及時向行評監(jiān)督員、糾風辦、行風監(jiān)督員、有關部門和新聞媒體通報、宣傳，讓廣大群眾和社會各界真切體會到質(zhì)監(jiān)部門行評工作的力度和效果，感受到真心實意為群眾辦好事、辦實事、辦成事的決心和態(tài)度。

3．建立長效機制。要從發(fā)生問題的源頭分析原因，建立健全監(jiān)督制約機制，強化整改效果。對屢禁不止、糾而復發(fā)的問題要從制度上找原因，用創(chuàng)新的方法加以解決，從源頭上防止類似問題的反復發(fā)生，不斷完善政風行風建設的長效機制。對各級質(zhì)監(jiān)部門在問題整改中動作不迅速、整改不徹底、群眾不滿意，要綜合運用誡勉談話、組織處理、通報批評等手段加強督導。

第四階段：行風狀況測評階段（10—11月）

今年的集中測評工作中，將按照中介機構電話抽樣調(diào)查、社會問卷調(diào)查、“政風行風熱線”考核、電視問政集中評議的方式進行。評議結果采用百分制計分，參評部門綜合評議得分=第三評估結果×20%+服務對象評議結果×30%+媒體測評結果×30%+投訴的情況及投訴辦理的情況考核結果×20%。

1.第三方評估。市紀委委托專門調(diào)查機構，采取隨機抽樣調(diào)查的方式，在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)服務對象和城鄉(xiāng)居民代表庫中選取調(diào)查對象，對質(zhì)監(jiān)部門政風行風狀況滿意度進行調(diào)查。

2.服務對象評議。由市民政局、市經(jīng)信委、市工商聯(lián)組織企業(yè)及服務對象對質(zhì)監(jiān)部門進行書面問卷式測評。

3.媒體測評。市紀委將以電視問政方式開展集中評議，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體在全市同步播出和報道。市領導、市直參評部門負責同志、參評部門服務對象代表、特邀監(jiān)督員、行評督查員等參加集中評議，進行現(xiàn)場測評。

4.投訴的情況及投訴辦理的情況考核。市紀委將匯集信訪、領導批件、“政風行風熱線”投訴辦理的情況，對質(zhì)監(jiān)部門行風建設效果進行評估考核。

市局將依據(jù)測評方法對各單位實施抽查，各單位要積極做好集中測評準備工作，主動開展自我測評。

第五階段：總結及結果運用階段（11月）

各單位要及時總結行評成果和經(jīng)驗，向當?shù)卣⒓m風辦和市局行評領導工作小組報告工作的情況，爭取領導和支持。各縣市局、各直屬事業(yè)單位于11月初向市局行評領導小組報送行評工作總結。市局將對各單位的行評結果與黨風廉政建設責任制考核和目標責任制考核掛鉤，對在當?shù)乇辉u為“民主評議政風行風不合格單位”的將下發(fā)整改通知書，約談主要負責人。

五、組織領導

為加強對2014年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風行風工作的組織領導，確保評議工作有計劃、按步驟、高質(zhì)量的進行，市局黨組決定成立黃石市質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)民主評議政風行風工作領導小組。組成人員名單如下：

組 長：柯尊強 黨組書記、局長 副組長：劉家文 黨組成員、副局長

柳旺元 黨組成員、副局長 成 員：陳奉軍周啟春肖唐敏陳松樹湯正東袁 林馬雪輝何曉霞 周燕燕 徐華漢劉 昆楊 波朱再興何 力李國林柯尊誠鄭曉華陳文春黨組成員、副局長 黨組成員、副局長 黨組成員、紀檢組長 黨組成員、總工程師 調(diào)研員 副調(diào)研員 副調(diào)研員

辦公室主任

計財科副科長 質(zhì)量科科長 監(jiān)督科科長 法制科科長

標準化科科長、標準化所所長 計量科科長 特設科科長 人事科副科長 機關黨委副書記 監(jiān)察室主任

馮光濤 市稽查分局局長 云 霞 許可分局局長 楊長明 城區(qū)分局局長

熊宣明 大冶質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長 王義軍 陽新質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長 毛文勝 市纖檢局局長 李 盛 市計量所所長

李慶明 副調(diào)研員、市質(zhì)檢所所長 姜本文 市質(zhì)監(jiān)學校校長 張軍南 省特檢院黃石分院院長

領導小組辦公室設在市局監(jiān)察室，負責領導小組的日常工作，陳松樹同志兼任辦公室主任。辦公室下設三個組：材料組由陳文春、余珊、李莉（計量所）負責，宣傳組由陳奉軍、何松霖、馮萍負責，督辦組由陳松樹、柯尊誠負責。

黃石市質(zhì)量

技術監(jiān)督局

2014年5月7日