第一篇：司法行政系統成果評選實施方案

司法行政系統成果評選實施方案

司法行政系統成果評選實施方案

為了進一步貫徹落實省廳《關于認真做好“全省司法行政系統優秀成果展示評選活動”的通知》精神，充分展示我市司法行政工作的優秀成果，市局決定開展“全市司法行政系統優秀成果展示評選活動”，并制定以下實施方案：

一、目標任務

以科學發展觀為統領，不斷完善三大工作機制，緊扣工作實際，創新工作機制、工作方法，全面展示全市司法行政系統在促進社會和諧、維護社會穩定中的主要做法和優秀成果，促進相互學習、取長補短、共同進步，推動重點工作實現新突破，整體工作躍上新臺階。

二、工作步驟

此次“優秀成果展示評選活動”分項目申報、項目實施、項目初選、項目評審四個階段有計劃、有組織、有步驟地推進。

制定實施細則和項目申報。各單位要結合評選活動的目標任務和總體要求，擬定本單位實施細則，認真研究確定符合工作實際的項目進行申報，并于6月25日前上報市局法制處。

申報單位須填寫“全市司法行政優秀成果展示評選”項目申報表，并附相關材料。各區縣局可向市局申報“全市司法行政優秀成果展示評選”參評項目1--2個，經市局綜合各方面因素審定后，1個區縣局確定1個參評項目，并在全市范圍內確定3--4個項目報省廳參評。

項目實施。項目實施時間為6月25日至9月30日。

申報項目經市局審定后，各區縣司法局應積極組織實施。申報單位對項目實施過程中的進展情況，或遇到的困難和問題，要按照省廳通知要求認真執行。

項目初評。項目初評時間為9月30日至10月5日。

9月30日前，各區縣司法局需將“優秀成果展示評選活動”項目成果報市局，市局將適時召開會議，組織相關人員對項目進行初評。

展示時參評項目需現場播放，并配以解說詞。現場解說人員需根據錄像畫面同步解說。

項目內容應包括參評項目工作開展的基本情況，取得的成績和經驗，上級機關和人民群眾對工作的肯定等。

各單位的參評項目需統一制作成多媒體錄像形式。時間必須嚴格控制在15分鐘以內。

項目評審。項目評審時間為10月30日前。

項目初評后，各區縣司法局要認真梳理指導組的意見，對項目內容進行補充和完善，進一步提高項目的質量和檔次。10月25日至10月30日，市局將邀請市人大、市政協、市委政法委領導及

部分專家學者組成評委會，對參評項目進行評審。評審形式將采取現場打分，從高分到低分排序，并現場公布結果。那一世范文網

“全市司法行政優秀成果展示評選活動”設一等獎1名、二等獎2名、三等獎4名。一等獎和二等獎項目將由市局統一報省廳參加全省評審。

市局將對優秀成果獲獎單位頒發獎牌，并將獲獎情況作為績效考核、記功、評先的重要依據。

三、組織保障

市局成立“優秀成果展示評選活動”指導小組，由局黨委書記、局長任組長，副局長任副組長，各區縣司法局局長和市局機關相關處室負責人為成員，市局法制處負責具體工作的組織、協調、實施。各區縣司法局要成立相應機構，一把手負總責，分管領導具體抓，相關部門負責落實，將此項工作抓緊落實。

各區縣司法局要多向當地黨委政府匯報、宣傳司法行政工作的優秀成果、創新經驗做法。要充分利用新聞媒體和網絡，采取生動有效的形式，積極宣傳這次活動的經驗和涌現出的新典型。

第二篇：司法行政系統思想政治工作實施方案

為加強和改進新時期司法行政系統思想政治工作，根據《中共中央關于加強和改進思想政治工作的若干意見》、中央思想政治工作會議和江澤民總書記重要講話精神以及司法部《關于加強和改進司法行政系統思想政治工作的意見》，制定如下實施方案。

一、新時期司法行政系統思想政治工作的地位作用、指導方針和目標任務

1思想政治工作是經濟工作和其

他一切工作的生命線，是司法行政工作的生命線。做好思想政治工作是全黨的大事，是司法行政機關的大事，是新時期司法行政機關履行法律保障、法律服務等職責的重要保證，也是建設一支合格的、高素質的司法行政干警隊伍的必然要求。

2加強和改進司法行政系統思想政治工作，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，認真貫徹落實黨的三代領導核心關于思想政治工作的論述，特別是江澤民總書記“三個代表”的重要思想和關于思想政治工作一系列重要指示精神；堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領；堅持以經濟建設為中心，為全黨全國工作大局服務，為促進司法行政工作改革與發展，推進依法治國、建設社會主義法治國家進程服務；堅持從實際出發，增強針對性和實效性；堅持教育與管理相結合；堅持解決思想問題同解決實際問題相結合；堅持在黨的領導下，依靠各方面的力量共同來做；堅持因地制宜，因人制宜，因事制宜，因時制宜，結合本部門實際，加強分類指導。

3新時期司法行政系統思想政治工作的主要任務和目標是：用馬克思主義、鄧小平理論和江總書記關于“三個代表”的重要思想武裝全體干警，用革命的理想信念凝聚人心；用嚴格執法、熱情服務統一干警思想；用政治意識、責任意識、大局意識鼓舞斗志，振奮精神。全系統思想政治工作氛圍更加濃厚，廣大干警的政治覺悟和思想道德水平明顯提高，對建設有中國特色社會主義的信心和共產主義理想明顯增強，行業正氣明顯上升，思想政治教育各項任務和群眾性精神文明創建活動取得明顯成效。

二、大力加強思想政治建設，堅持不懈地用科學的理論武裝干警

4堅持把思想政治建設放在首位。加強和改進思想政治工作，最根本的是堅持和鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位；堅持馬克思主義的指導地位，最基礎的工作是用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝黨員、教育干警。各級司法行政機關要認真組織廣大黨員、干警學習馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論，教育廣大黨員、干警始終堅持正確的政治方向、政治立場、政治觀點，增強政治敏銳性和政治鑒別力，不斷提高政治理論素質，進一步堅定信念，增強信心，認清資本主義必然滅亡，共產主義必然勝利的歷史大趨勢，始終保持政治立場的堅定性和思想道德的純潔性。

5按照中央的指示精神和司法部黨組的要求，繼續組織廣大干警深入學習《江澤民論“三觀”--世界觀人生觀價值觀》、《江澤民論嚴格執法熱情服務》、《江澤民論做新時期的新人》等書，從世界觀入手，教育全體干警牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，努力提高思想覺悟和道德水平，真正解決“為誰執法，為誰服務”的問題。

6把思想政治教育與科學文化教育結合起來。按照中央的要求，在認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的同時，廣泛學習經濟、政治、法律、科技、歷史、文化、管理等方面的知識，學習國際政治和國際經濟方面的知識，進一步豐富學習內容，拓寬新的知識領域，適應時代發展的要求。要制定規劃，將其納入各種讀書班、培訓班、學習日的學習內容，統籌安排，循序漸進，逐步深入。

7把思想政治教育與形勢教育結合起來。充分利用形勢報告會、政治學習日、參觀考察等多種形式和手段，使廣大干警及時了解國際國內政治經濟形勢，經常分析干警的思想動態和思想傾向，見微知著，見縫插針，及時引導，因人施教，因事施教，因時施教。要認真組織廣大干警學習馬克思主義哲學，掌握科學的世界觀和方法論，樹立正確的形勢觀，用辯證的觀點觀察社會、分析形勢，幫助引導他們認清現象和本質、主流和支流、正確和謬誤，始終保持清醒的頭腦，增強在復雜的情況下判斷是非、明辨真偽的能力。要鼓勵、引導廣大干警進行自我教育，堅持自覺學習，廣泛開展每日“三個一”活動，即：每天堅持聽一次中央臺新聞廣播、閱讀一次黨報黨刊、收看一次中央電視臺新聞聯播；有條

件的地方，要學習和推廣監獄、勞教干警撰寫《警情日記》等有益做法，廣泛開展有針對性的、形式多樣的自我教育活動，不斷提高廣大干警緊跟黨中央戰略部署的主動性和自覺意識。

8建立健全理論學習制度，將政治理論學習活動納入規范化、制度化軌道。堅持黨委(黨組)中心組學習制度和政治學習日制度，把自學與集中學有機結合起來，每月安排適當時間進行學習討論，每季度舉辦一到兩次理論報告會或專題講座，邀請有關部門領導或專家學者作專題輔導報告，每年舉辦一次研討會，重

點圍繞

一、兩個專題進行集中學習討論，交流學習體會，對學有所獲、成績突出者要進行表彰。要組織有關方面力量，定期對干警政治理論學習情況進行考試考核，將其結果記入個人學習檔案，作為考核、選用、提拔干部的依據之一。

三、進一步加強黨風廉政建設，加強職業道德和執業紀律教育，不斷提高干警的組織紀律觀念

9堅持從嚴治政、從嚴治警的方針，深入開展反腐敗斗爭，防止和糾正部門行業不正之風。要認真學習江總書記“三個代表”的重要思想，切實增強宗旨意識、公仆意識和廉政意識，真正做到“嚴格執法、熱情服務”，確保執法公正，防止司法腐敗。重點治理監獄、勞教系統少數干警中存在的虐待罪犯、勞教人員和在辦理減刑(期)、假釋、保(所)外就醫中的違法違紀問題；重點治理法律服務領域中群眾意見多、社會反應大的難點、熱點問題，堅決查處少數律師、公證員、基層法律服務人員在辦案、辦證等過程中存在的違法違紀問題，維護法律的權威和尊嚴、維護人民群眾的合法權益、維護干警的良好形象。

10加強干警隊伍紀律建設，增強黨的紀律觀念。加強和改進黨的思想政治工作，必須同切實加強和堅決維護黨的紀律結合起來，以保證干警隊伍的思想統一和戰斗力的提高。要進一步嚴肅黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律，切實加強機關工作紀律、財經紀律、保密紀律、執業紀律的教育和整頓，對干警隊伍中存在的各種違反紀律和紀律松弛的問題，要認真分析產生的原因，提出治理和防范措施，切實加以糾正，進一步嚴肅黨紀政紀，確保令行禁止，政令暢通。

11高度重視干警特別是領導干部八小時以外的思想政治工作，及時進行教育引導，防范和化解可能出現的問題。要建立健全家訪、談心制度等，及時了解干警的業余表現情況，發現問題，及時采取措施加以解決。努力培養干警良好的道德風尚。

12建立健全符合司法行政工作實際情況的、有效的監督管理機制，加大監督力度，防止濫用權力。進一步深化政務公開、獄務公開和所務公開，增強工作的透明度；加強主動監督和事前防范，把監督的關口前移，努力做到權力行使到哪里，監督制約措施就行使到哪里。充分發揮輿論監督、社會監督、群眾監督和紀檢監察機關監督的作用，增強監督的實效性。

13重點抓好對領導干部的教育、監督和管理，不斷增強思想政治工作的說服力和感召力。要加強領導干部的教育、管理和監督，既要管好自己，也要管好家屬子女和身邊工作人員。要建立健全領導干部收入申報、禮品登記和個人重大事項報告制度、考核制度、談話提醒制度和誡勉制度，嚴格黨內民主生活，在班子成員之間開展積極認真的批評和自我批評，使領導干部始終置于各級黨組織和廣大干警的監督之下。

14堅持黨的干部路線和干部政策，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》，嚴格干部選拔任用制度，防止用人上的不正之風。凡涉及重要的人事安排和干部任免，必須在事先溝通、醞釀的基礎上，由黨委(黨組)會議集體討論決定，防止和克服臨時動議和少數人說了算。對群眾沒有推薦、政工部門沒有考核、黨委(黨組)沒有討論或多數人不同意的干部人選，不能通過。

四、開展形式多樣的思想政治教育活動，積極探索新形勢下思想政治工作的規律和方法

15廣泛開展愛國主義、集體主義、社會主義和基本國情教育。結合本單位實際，積極開展知識競賽、演講賽、參觀學習、座談討論等活動，建立榮譽室、陳列室、展覽室等，大力開展形式多樣、行之有效的教育活動，如監獄、勞教人民警察授銜舉行宣誓儀式，利用重要紀念日舉行閱警式，定期舉行升國旗、唱國歌儀式等等。

16堅持進行艱苦創業精神教育，引導干警正確認識國情，正確認識建設有中國特色社會主義的長期性、艱巨性和復雜性，正確認識司法行政系統的現實狀況，正視存在的困難和問題。要把艱苦創業精神教育同開展“致富思源、富而思進”教育活動結合起來，鼓勵先進，鞭策后進，共同前進。大力弘揚司法行政系統形成的刻苦學習的鉆研精神、爭創一流的敬業精神、迎難而上的拼搏精神、兩袖清風的廉潔精神和以有為爭有位，以有位創有為的進取精神，激勵干警艱苦奮斗，開拓進取。

17要堅持一切從實際出發，解放思想，實事求是的思想路線，堅持理論聯系實際，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發展，發揚勇于開拓、勇于創新的精神，緊密聯系本地區、本部門、本單位的實際，不斷研究新情況，解決新問題，走出新路子，在司法行政工作改革與發展的實踐中，不斷地有所發現，有所創新，有所提高，有所前進，使我們的事業永葆生機與活力。

18深入扎實地開展“爭創人民滿意的司法行政干警(單位)”活動，繼續在全系統深入開展現代化文明監獄、現代化文明勞教所、文明律師事務所、文明公證處、文明司法所、文明法律服務所、文明處(科)室和文明家庭及警民共建等各類群眾性精神文明創建活動，盡快制定完善各種創建活動的相關規定、標準、措施、辦法，保障創建工作常抓不懈，持之以恒，并做到經常化、制度化、規范化，不斷推動全系統精神文明建設的深入開展。

19培養先進，樹立典型，以榜樣的力量激勵廣大干警奮發向上，開拓進取。注意發現、培養、宣傳先進集體和先進人物，樹立一批在全系統和全社會有影響的先進典型，使大家學有榜樣、趕有目標。通過大力宣傳典型，弘揚正氣，在全系統形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣。要建立獎勵制度，增強表彰活動的激勵作用、導向作用，更好地發揮榜樣的標桿作用和輻射效應。

20大力開展群眾性文化體育活動。利用黑板報、廣播站、文化室、俱樂部等文化體育設施，廣泛開展各種文體活動，倡導文明健康的生活方式，活躍干警精神文化生活。繼續開展“金劍文化工程”活動，結合司法行政工作，適時組織開展征文、書畫展、文藝演出和體育競賽等活動，使干警文化生活多姿多彩，健康向上。要積極為廣大干警開展文體活動創造有利條

件，對那些地處偏僻、條件艱苦的基層單位，上級機關要在經費、物質等方面給予適度傾斜，幫助抓好文化體育設施建設。

21各地要通過召開司法行政干警家屬座談會、聯歡會，走訪慰問干警家屬，開展“文明戶”、“五好家庭”、“廉內助”等評選活動，增進單位、干警和家屬三方的溝通和了解，增進家屬的榮譽感和自豪感，使家屬關心、理解并支持司法行政工作，督促干警安心本職，努力工作，積極奉獻。

22司法行政系統報刊、出版、影視等單位要發揮法制宣傳教育的主陣地作用，不斷推出高質量、高品位的文章、欄目、書籍和影視作品，大力宣傳廣大干警的無私奉獻、艱苦創業精神，弘揚真善美，鞭撻假丑惡，營造良好的社會環境和輿論氛圍。

23緊密結合社會精神文化生活的新發展，在繼承和發揚優良傳統的基礎上，努力增強創新意識，積極探索出一套行之有效的方式、方法、手段和機制，不斷提高思想政治工作的感召力和滲透力。對過去的好傳統、好辦法要堅持，但更重要的是要把傳統的方法和現代的方法結合起來，認真分析研究新形勢下司法行政系統思想政治工作面臨的新情況、新問題，根據各個職能部門工作崗位、工作性質、工作對象的不同情況和特點，認真思考，深入研究，從共性與個性、一般與特殊的結合上進行創新和改進，找出規律，制定辦法，對癥下藥，突出時代感，加強針對性，注重實效性，以廣大干警喜聞樂見、生動活潑的形式開展工作，做到春風化雨、潤物無聲、入腦入心。對司法行政機關和廣大干警在實踐中創造的思想政治工作的新鮮經驗和成功做法，要及時加以總結推廣。注意發揮信息網絡等現代化技術和大眾傳媒的作用，積極探索運用互聯網等現代化傳媒手段開展思想政治工作，不斷拓寬工作渠道，以提高時效性，擴大覆蓋面，增強影響力。

五、把解決思想問題與解決實際問題結合起來，進一步調動廣大干警的積極性

24認真貫徹落實黨和國家的各項政策，多做得人心、暖人心、穩人心的工作，靠事業留人，感情留人，適當的待遇留人。尊重人、理解人、關心人，在全系統廣大干警中努力形成互相關心、互相幫助、互相愛護的良好風氣，特別是各級領導機關和領導干部，對廣大干警要做到政治上幫助、工作上支持、生活上關心，對干警關注的難點、熱點問題，心要想到、話要說到、事要做到。各級司法行政機關都要把每年辦幾件作用大、影響大、干警歡迎的實事作為一項制度長期堅持下去。

25要廣泛開展談心活動，特別是一把手和分管領導要帶頭開展談心活動。通過談心，進一步密切干群關系，理順情緒，化解矛盾，增進理解。要深入開展“送溫暖”活動，在重要節假日期間，各級領導要深入基層，走訪慰問干警，對干警的醫療、休假、探親、福利待遇及家庭困難等，要千方百計幫助解決。

26認真做好離退休人員的思想政治工作。認真落實有關政策，關心他們的生活，定期召開老干部座談會；各級領導每年都要走訪、看望老干部，聽取老干部的建議和意見；關心離退休人員的文化生活，加強老干部活動場所建設，廣泛開展有利于身心健康的各種文體娛樂活動，大力普及科學文化知識和科學健身強體等方面的知識；對身體條

件好的老同志，在征得本人同意的情況下，可就有關重大課題，組織他們開展適當的調研活動，努力做到老有所養、老有所教、老有所樂、老有所為。

六、切實加強黨組織對思想政治工作的領導

27各級黨組織要把加強和改進黨的思想政治工作放在重要議事日程，切實加強領導，狠抓各項工作措施的落實。黨委(黨組)一把手要負起第一責任人的職責，領導班子其他成員實行“一崗雙責”，一手抓分管業務，一手抓思想政治工作。各省(區、市)司法廳(局)黨委(黨組)可根據需要，建立由有關方面人員參加的思想政治工作聯系會議制度或思想政治工作例會制度。

28切實加強和改進黨的領導，保證思想政治工作的順利進行。牢固樹立“關鍵在黨”和“治國必先治黨，治黨務必從嚴”的思想，堅持不懈地按照江總書記“三個代表”的重要思想教育廣大黨員特別是黨員領導干部，充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。要嚴格黨內組織生活，認真堅持“三會一課”制度，開好民主生活會，堅持民主評議黨員制度。按照中央的要求，繼續抓好“三講”教育，使“三講”教育經常化、制度化，切實加強黨的各級領導班子建設，力爭取得更大的成效。

29緊密聯系司法行政工作和干警思想實際情況和特點，突出重點，抓住關鍵，使思想政治工作既有整體推進，又有重點突破，不斷取得階段性成果。要根據當前思想政治工作存在的難點、熱點問題，在一定時期內有針對性、有側重地開展一兩項重大活動，真正解決一些實際問題，力爭使思想政治工作每隔一段時間在某些方面都有新的改進，新的面貌，新的提高。

30進一步明確各部門、各級干部、黨團員的思想政治工作職責，逐級建立黨組織統一領導，一把手親自抓，分管領導具體抓，黨政工團、宣傳、紀檢等部門分工負責，密切協同，齊抓共管的思想政治工作網絡體系和相應的責任機制。上級司法行政機關要加強對下級司法行政機關思想政治工作的指導與監督，做到思想政治工作和業務工作一同部署、一同檢查、一同考核。

31建立完善思想政治工作的激勵機制和保障機制。大力表彰思想政治工作先進集體和先進個人，樹立思想政治工作先進典型，及時推廣他們的先進經驗。有條

件的地區和單位要設立思想政治工作獎勵基金，用于獎勵在思想政治工作領域做出突出貢獻的單位和個人。

32建立思想政治工作評估制度和責任追究制度。在黨委(黨組)統一領導下，由政工部門牽頭，組織有關方面的領導、專家和群眾代表，對本單位、本部門的思想政治工作的狀況和效果進行綜合測評，并采取走訪座談、問卷調查等多種形式，廣泛了解干部群眾對加強和改進本單位、本部門思想政治工作的意見和建議，對干警、群眾反映的問題要在認真研究的基礎上，提出改進意見，定期向干警通報改進情況，自覺接受群眾的監督。要把思想政治工作的實際效果和群眾的滿意程度作為考核評價一個單位領導班子或領導干部政績的重要內容，凡思想政治工作抓得不力，導致隊伍出現嚴重問題，要追究有關領導的責任。

33大力加強思想政治工作隊伍建設。按照“三個代表”的要求，注意選拔政治責任心強、業務工作精、思想作風正，熱愛政治工作，有一定實踐經驗的干部充實到政工部門，配齊配強政工人員。要認真落實中央［1999］6號文件精神，嚴格按同級副職配備政工部門領導干部。

34縣(區)以上司法行政機關要根據實際需要，設置精干、高效、協調的政工機構。監獄、勞教機關要按照《監獄勞教工作人民警察政治工作條例》的規定，實行“雙首長負責制”，設立政工機構，配備專職政工干部。要注意關心和培養政工干部，不斷強化對他們的理論學習和思想教育。通過學歷培訓、業務培訓、網絡技術培訓和外出學習等形式，不斷提高他們的思想素質和業務能力。

35加強對思想政治工作的理論研究。司法部在適當時候成立司法行政系統思想政治工作研究會，并組織有關方面力量，充分發揮各級學會、協會、科研院所的作用，從理論與實踐的結合上進一步加強對新時期司法行政系統思想政治工作的研究論證，為推進工作提供理論支持，努力開創思想政治工作新局面。

第三篇：司法行政系統隊伍教育實施方案

司法行政系統隊伍教育實施方案

為扎實開展區司法行政系統隊伍教育整頓，根據《中共中央關于開展全國政法隊伍教育整頓的意見》《全國第一批政法隊伍教育整頓指導方案》及省委、市委、省司法廳、市司法局、區委、區委政法委部署要求，結合我局司法行政系統隊伍實際，制定如下方案。

一、總體要求

（一）重要意義。

開展政法隊伍教育整頓是黨中央作出的重大決策部署，是從政治上建設司法行政隊伍、確保忠誠純潔可靠的重要舉措，是解決突出問題、鍛造過硬司法行政隊伍的迫切需要，是堅持以人民為中心、踐行司法為民的必然要求，是司法行政事業邁向新征程、奮進新時代的現實需要。開展教育整頓，有利于鍛造一支信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的司法行政隊伍，有利于激發全區司法行政干警更加自覺踐行習近平總書記關于加強政法隊伍建設的重要指示和訓詞精神，有利于進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。作為區司法行政系統各單位，在教育整頓過程中政治站位必須要高、思想認識必須要深、行動自覺必須要強。

（二）目標任務。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于加強政法隊伍建設的重要指示和訓詞精神，深入貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，貫徹落實省委、市委、區委部署要求，堅持全面從嚴管黨治警，圍繞“五個過硬”要求，突出筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神“四項任務”，抓好學習教育、查糾整改、總結提升“三個環節”，全面正風肅紀、反腐強警，加強革命化、正規化、專業化、職業化建設，不斷提高全區司法行政隊伍的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，努力為革命圣地打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的司法行政鐵軍，為建設更高水平平安、法治提供堅強的隊伍保障，以優異成績慶祝建黨100周年。

（三）對象范圍。

區司法局全體在編在職干警和局屬各處、所、中心工作人員。

（四）時間安排。

從2021年3月初開始，至6月底結束，時間為4個月左右。分學習教育、查糾整改、總結提升三個環節進行，其中：學習教育環節至3月底，查糾整改環節從4月1日到6月15日，總結提升環節從6月16日到6月底。律師、公證、基層法律服務所整治工作延遲到10月底結束。教育整頓工作要堅持把學習教育作為先導并貫穿始終，把警示教育與自查自糾、問題整改與總結提升結合起來，推動教育整頓走深走實。

二、學習教育環節

突出思想教育引領，開展政治教育、警示教育、英模教育，筑牢思想根基，增強政治自覺。

（一）深入開展政治教育

1.堅持開門搞教育整頓，了解群眾所思所想所盼，召開座談會，廣泛聽取“兩代表一委員”和管理服務對象對司法行政工作和隊伍的意見建議。

2.開展黨史學習教育，召開黨史學習教育動員部署會議，深入學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，堅持學習黨史與學習新中國史，改革開放史、社會主義發展史相貫通，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。

3.開展政治輪訓，印發政治學習手冊，分層分批組織干警參加政治輪訓；舉辦習近平法治思想專題培訓會，邀請大學法學專家開展專題輔導，著力提升司法行政隊伍運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩定、服務發展的能力；集中學習《習近平談治國理政》《習近平論堅持全面依法治國》，習近平總書記關于加強政法隊伍建設的重要指示和訓詞精神，習近平總書記兩次來陜考察重要講話精神等《市縣兩級政法隊伍教育整頓學習教育參考資料清單》上的規定書目。

4.利用紅色教育資源開展革命傳統教育，分批次組織干警到棗園、楊家嶺、王家坪和邊區高等法院等革命舊址開展現場教學。

5.開展“一把手”講黨課,以習近平總書記關于政法工作和政法隊伍建設的重要指示精神，政法隊伍教育整頓的重大意義和中央關于教育整頓的部署要求，司法行政隊伍存在的突出問題和努力方向為題，為全體干警講專題黨課。

6.舉辦整風專題講座，邀請黨史專家開展專題輔導，撰寫心得體會，舉辦主題征文比賽，以整風精神去疴除弊。

7.組織觀看電影《平安中國之守護者》。

（二）深入開展警示教育。

1.邀請區紀委監委有關領導同志作廉政教育報告，深入剖析政法系統違紀違法案例，特別是掃黑除惡專項斗爭以來查處的具體案例，宣講“自查從寬、被查從嚴”政策，教育引導存在問題的干警敢于直面問題，勇于修正錯誤。

2.召開警示教育大會，通報近年來司法行政系統違紀違法案例，教育引導存在問題的干警放下思想“包袱”，及時向組織交代問題，爭取寬大處理。

3.開展黨紀法規培訓，組織學習黨章和《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨政法工作條例》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等黨紀法規以及防止干預司法“三個規定”等資料，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

4.組織干警觀看政法系統近年來違紀違法案例警示片，撰寫觀后感。

5.組織參觀廉政教育基地，以黨支部為單位，開展主題黨日活動，組織干警深入廉政教育示范基地開展廉政教育。

6.組織旁聽職務犯罪案件庭審，聯合區人民法院組織開展一次職務犯罪案件庭審旁聽活動。

（三）深入開展英模教育

1.舉辦英模事跡報告會，邀請近年來政法系統英模或烈士家屬講述先進事跡，感悟為民初心。

2.觀看政法英模先進事跡宣傳片，組織干警觀看英模電影《掃黑英雄》，樹立學習英模、崇尚英模、爭當英模的良好風尚。

3.開展“我為群眾辦實事”活動，組織律師、公證、法律服務所等法律服務工作者開展免費法律咨詢、代寫法律文書、上門法律服務等活動。

4.選樹政法英模和典型，深化“十佳”司法所長、“十佳”調解能手等系列評選活動，在司法行政隊伍中選樹一批事跡可信、形象可親、品格可敬、精神可學先進典型。

5.開展跟班“學先進、找差距”學習活動，選拔基層青年干警到“全市人民滿意政法干警”、“全區人民滿意政法干警”所在科室參加跟班學習活動，激發創先爭優意識。

學習教育規定和自選動作完成后，要組織開展學習教育環節評估，重點做到“三查”：一查“三項教育”是否開展到位；二查干部學習教育參與率是否達標；三查學習教育成果有沒有轉化為思想成果和工作成果，對不達標的單位要進行“補課”。

三、查糾整改環節

查糾整改環節是教育整頓動真碰硬、觸及要害、取得實效的關鍵環節，要召開查糾整改部署會，明確查糾整改措施、任務，制定和明確從寬從嚴政策處置流程，及時向社會公開頑瘴痼疾整治內容，大力弘揚刀刃向內、刮骨療毒的自我革命精神，以“自查從寬”來引導、以“被查從嚴”來倒逼，以“自查自糾、組織查處、專項整治”為抓手，堅決清除害群之馬，徹底整治頑瘴痼疾。做到邊查邊改、即查即改、真查真改。

（一）開展自查自糾

1.廣泛開展談心談話，做到單位一把手與班子成員，班子成員之間談，班子成員和科長，科長與普通干警，班子成員與主動交代問題、曾經接受處理、存在問題苗頭、任職關鍵崗位的干警之間的“五個必談”。

2.全面開展個人自查，對照黨規黨紀、法律法規和“六大頑瘴痼疾”(違反防止干預司法“三個規定”，違規經商辦企業和配偶、子女及其家屬違規從事經營活動，違規參股借貸，違規違法減刑，有案不立、壓案不查、有罪不究，法官檢察官離任后違規從事律師和基層法律服務職業、充當司法掮客)，制發《干警自查事項報告表》，組織全體干警如實填報并提交自查報告。

3.召開專題民主(組織)生活會，開展“黨性體檢”自查活動，從政治思想、工作作風、擔當作為、能力素質、遵紀守法五個方面深入查找存在問題、深刻剖析原因，深入開展批評與自我批評，持續查找問題，明確整改方向。

4.加強核查并兌現從寬政策，依規依紀依法落實“自查從寬、被查從嚴”要求，把握好從寬與從嚴的界限和適用情形,細化處置流程,強化政策攻心。對干警個人自查情況組織開展全面核查，對主動交代問題的，在查清相關事實后，對符合從寬條件的，及時作出從寬處理。

（二）強化組織查處。

1.開展舉報線索核查，在“法治”微信公眾號公布舉報監督、來電來訪來信方式，向“兩代表一委員”、其他單位部門和社會各界服務對象廣泛征求意見建議，拓展違紀違法線索來源渠道；建立健全問題線索、案件線索匯總整理、集中曝光、移交督辦工作機制，按照職能分工依紀依法對受理線索進行調查處置。

2.開展涉黑涉惡案件(線索)倒查，建立與掃黑除惡常態化工作有機銜接機制，對上級督辦案件和交辦線索，組織開展案件評查和線索核查。

3.開展重點案件評查，配合市司法局和區委政法委，對2018年以來容易滋生司法腐敗、執法不公的特定范圍案件開展評查，并從中深挖干警違紀違法問題。

4.開展涉法涉訴信訪案件清查，對全區信訪案件總體合賬中涉及司法行政機關的信訪案件進行全面梳理評查，實施領導干部包案，帶案下訪，最大限度解決群眾合理訴求，實現息訴罷訪。

5.開展法律監督專項檢查，對照執法司法人員涉嫌14種罪名的職務犯罪案件開展法律監督前的自查自評，深挖執法司法突出問題和司法人員職務犯罪線索。

6.開展智能化數據排查，圍繞頑瘴痼疾大起底、執法司法問題大清查等內容，爭取相關部門支持，運用大數據分析等手段，加強分析排查干警及家屬違規從事經營活動，法官檢察官離任后違規從事律師職業，社區矯正人員漏管失控等突出問題。

7.開展隊伍檢查巡查，在區委政法委開展巡查前，開展一輪隊伍建設巡查，從班子建設、隊伍管理、廉潔執法、紀律作風、選人用人和政治生態等方面梳理發現問題，切實整改到位。

8.依紀依法從嚴管理，對自查自糾、群眾舉報、上級交辦的干警違紀違法問題，按照職責分工，依法依紀依規進行查辦；重大案件建立掛牌督辦制度并進行點對點督辦。

（三）強化專項整治

1.整治違反干預司法“三個規定”，重點查處插手過問案件、大搞利益輸送、司法人員與律師、基層法律服務工作者不當接觸交往等系列問題。

2.整治干警及其家屬違規從事經營活動、違規參股借貸，在個人填報基礎上，對有關情況進行核實核查，嚴查一批隱瞞不報、欺瞞組織的人和事。

3.法官檢察官離任后違規從事律師、基層法律服務工作者職業、充當司法掮客，開展全區律師、基層法律服務工作者行業大摸排、大起底、大清查活動，堅決查處法官檢察官離任后違規從事律師、基層法律服務工作者職業，注銷執業資格。

4.開展律師、公證、基層法律服務行業突出問題專項整治，緊盯黨的十八大以來律師、公證和法律服務行業最突出、最緊迫的問題，理清思路、找準問題、精準施策。

5.整治司法行政系統其它突出問題，從意識形態、工作出勤、文電辦理、服務群眾、交通出行、業余生活等環節梳理易發多發問題，查找作風慵懶散漫虛、服務冷硬橫推拖等問題，一并納入整治范圍。

查糾整改期間，要堅持民意導向，集中推出一批便民利民措施，公證、法律援助推行“最多跑一次”，進一步簡化辦事服務流程、落實好“馬上就辦、辦就辦好”和“網上辦、自助辦、預約辦、上門辦、寄遞辦”服務承諾，依托“張思德便民服務隊”、“六好”司法所和人民調解品牌化創建進一步提高全區司法行政隊伍服務群眾效能和水平。

查糾整改環節，召開黨組會議及時通報整治情況，班子成員逐一作出承諾，通過多種方式及時向社會公布整治成果，按照“五看”(一看自查自糾是否做到全覆蓋，思想發動是否廣泛深入；二看組織查糾措施是否有效，是否發現新的違紀違法問題線索；三看頑瘴痼疾是否全面整治，存量問題是否基本消除；四看重大案件查辦是否到位，清除害群之馬成效是否明顯；五看“自查從寬、被查從嚴”是否落實到位)要求，對查糾整改情況進行評估。

四、總結提升環節

突出抓好持續整改、建章立制、總結評估，鞏固教育整頓成果，推進源頭治理，確保長效長治。

（一）持續深化整改

1.梳理問題臺賬，摸清頑瘴痼疾整治總體情況和剩余存量，分類建立已解決、未解決、正在解決的問題臺賬，形成問題清單。

2.制定持續整改方案，尚未解決的問題列出具體內容，剖析形成原因，明確整改目標、整改措施、責任主體、完成時限，實施掛圖作戰。

（二）探索建章立制。

圍繞教育整頓過程中暴露出的日常管理、權力運行和律師、公證、法律服務行業突出問題，找準司法行政隊伍教育管理監督的短板漏洞，用制度把教育整頓中形成的好經驗好做法固化下來，進一步健全正風肅紀長效機制、執法制約監督機制、干警能力素質提升機制和干部交流輪崗機制。要在工作中積極探索總結好做法好經驗，固化推廣應用。

（三）開展總結評估。

采取適當方式，開展評價調查，邀請社會各界評價評議，為全區司法行政隊伍教育整頓打分，讓社會檢驗教育整頓成效；組織評估驗收，對教育整頓情況進行指導、審查，組織召開意見反饋和總結會，注重在教育整頓中選樹一批先進典型，挖掘一批創新做法，做好表彰獎勵和宣傳報道工作，樹立圣地司法行政隊伍良好形象。

五、組織領導

（一）壓實直接責任。

隊伍教育整頓是當前一項重大政治任務，區司法局成立由黨組書記、局長同志擔任組長，黨組班子成員擔任副組長，局屬各單位為成員的教育整頓領導小組，抽調相關人員組成工作組。按照方案制定各項計劃安排，確保目標任務落細落實。

（二）健全工作機制。

領導小組及工作組要切實增強政治站位和工作責任感，堅持重大事項請示報告制度、信息簡報制度，及時報送工作進展、經驗做法。工作組要嚴格落實周一工作例會制度，傳達學習上級部署精神、總結上周工作、研究重大問題、布置當周工作；堅持各環節前召開安排部署會，環節結束后召開總結評估會；認真落實教育整頓各項工作安排，逐條逐項落實學習教育、自查自糾、問題整治任務清單，嚴格排查自身工作、隊伍管理中存在的問題，確保教育整頓工作各環節得到堅決貫徹。

（三）加強宣傳引導。

堅持內外有別，嚴格落實新聞宣傳把關機制，嚴格把握對外宣傳口徑，原則上干警違紀違法案例在教育整頓期間不對外公布。發布敏感信息，必須報區委政法委審批，要及時報道教育整頓工作進展、成效及其亮點經驗，大力宣傳政法英模感人事跡，向全社會展現圣地司法行政隊伍的良好形象。

（四）堅持開門整頓。

組織召開“兩代表一委員”、離退休老干部、群眾代表、服務對象等社會各界廣泛參與的民意座談會，充分聽取社會各界的意見建議，精準查找在隊伍管理和工作過程中存在的問題，及時解決群眾訴求。做到群眾呼聲在整頓中有回應，群眾意見在整頓中有落實。堅持把群眾滿意作為檢驗教育整頓成效的標準，做到教育整頓受群眾監督，效果讓群眾評判，以執法為民的新形象新面貌取信于民。

（五）堅持統籌推進。

注重思想工作先行，加強司法行政隊伍內部安全管理，保持隊伍穩定。堅持實事求是、依規依紀依法，提高查糾整改的針對性，著力解決突出問題，防止運動式、“一刀切”。把司法行政隊伍教育整頓與維護國家安全和社會穩定結合起來，與解決律師、公證、基層法律服務行業突出問題結合起來，與建黨100周年和“十四運”安保維穩結合起來，與推進區域社會治理現代化和新時代“十個沒有”平安建設結合起來，努力把教育整頓的實際成效轉化為做好司法行政各項工作，推動新時代追趕超越的強大動力，以司法行政隊伍的新面貌和維護國家安全、社會安定、人民安寧的新業績檢驗教育整頓成果，以優異成績迎接中國共產黨成立100周年。

第四篇：岳陽樓區司法行政系統執法公開工作實施方案

根據省、市局的有關部署和要求，結合我區司法行政工作實際，為進一步推進依法行政，經研究，決定從2010年5月至2011年10月，在全區司法行政系統集中開展深化和推進執法公開工作。方案如下：

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀的要求，堅持以人為本，以確保依法辦事、公正執法為宗旨，以有利于群眾辦事、有利于接受社會監督、有利于加強隊伍建設為基本要求，貫徹落實岳司發通[2010]12號文件，依法將應該公開的司法行政執法事項通過各種形式向管理對象和社會公布，增強司法行政工作的透明度，樹立司法行政系統公開、公正、公平、民主的良好社會形象。

（二）目標任務：通過全面深化和推進執法公開工作，強化執法公開意識，創造執法公開條件，保障執法公開工作持續、深入開展，不斷增強執法透明度，形成內外制約監督的合力，促進嚴格、公正、文明、廉潔執法，提高執法的公信力和認可度。一是在2010年進一步清理執法職責、執法權限、執法依據、執法程序、執法期限，并將其與執法紀律和舉報投訴機構、投訴電話，通過網絡或新聞媒體等相關手段向社會公開。二是推行執法公開信息化。通過岳陽樓區政府網、岳陽樓區司法局的網絡平臺向社

制度，要根據執法公開的內容就公開什么、如何公開、什么時候公開以及公開的保障措施與責任追究等制訂一套系統的制度，確保執法公開工作落到實處。

二、執法公開的范圍和內容

執法公開工作要堅持依法全面進行，只要法律沒有禁止性規定的盡可能公開透明，切實保障當事人和人民群眾對執法工作的知情權、參與權、表達權、監督權。維護其合法權益。

（一）律師管理工作

1、律師管理工作部門的機構設置、職能；

2、律師事務所和律師在執業中的權利、義務以及必須遵守的職業道德和職業紀律；

3、律師事務所、律師接案辦案程序、收費標準和依據及年檢注冊結果；

4、律師事務所、律師年檢考核的程序；

5、律師事務所、律師違法行為的處罰辦法；

6、律師管理部門及人員的紀律，律師事務所及執業律師違法違紀投訴、舉報、控告的途徑、辦法；

（二）公證管理工作

1、公證管理工作部門的機構設置、職能；

2、公證機構辦理公證的條件、程序、依據及辦理結果；、公證業務范圍和種類、公證管轄、辦證程序和收費的標準及依據；

4、公證管理部門依照《公證法》及部頒規章對公證機構和公證人員進行管理的職責和權限及公證管理相對人的權利、義務；

5、公證機構、公證員的年檢注冊及《公證執業證》的辦理程序、收費標準和依據及頒證、注冊結果；

6、對公證機構、公證員的獎懲辦法和依據；

7、對公證機構、公證員違法行為處罰辦法，停業、吊銷執業證書等處罰結果；

8、公證管理部門及人員的紀律，公證機構及公證員執業規范，以及對其違法違紀行為的舉報、控告的途徑、方法。

（三）基層管理工作

1、基層管理工作部門的機構設置、職能；

2、人民調解的性質、任務、工作制度、工作程序，司法行政機關指導人民調解工作的法律依據；

3、司法所和基層法律服務機構的性質、任務、職能作用；

4、基層法律服務所設立的條件、審批程序和辦理結果；法律服務人員執業證書核發的依據、條件、審批程序、收費標準和辦理結果；

5、基層法律服務的范圍、收費標準及其依據；

6、對刑釋解教人員進行過渡安置幫教工作的性質、任務、目標及依據；

7、對基層法律服務所、基層法律工作者違法行為處罰辦法、停業、吊銷執業證書等處罰結果；

8、基層管理部門及人員的紀律，基層法律服務所及基層法律服務工作者執業規范，以及對其違法違紀行為的舉報、控告的途徑、方法。

（四）法律援助工作

1、法律援助管理工作部門的機構設置、職能；

2、法律援助機構的性質、職能、任務；

3、提供法律援助的依據、范圍、對象、形式；

4、法律援助機構承辦法律援助案件申請、審批程序、辦理結果；

5、法律援助案件指派和監督的程序；

6、法律援助工作站（處）設立的依據、條件和程序；

7、法律援助管理部門及人員的紀律，法律援助機構及援助律師執業規范，以及對其違法違紀行為的舉報、控告的途徑、方法。

（五）社區矯正工作

1、社區矯正管理工作部門的機構設置、職能；

2、被矯正對象的基本權利和義務；

3、對被矯正對象管理教養的規范性文件；

4、對被矯正對象的考核內容、獎懲條件、審批程序、終止和解除的條件、程序和結果；

5、被矯正對象報到、遷居、就業就學、公益勞動等規定；、社區矯正管理工作部門及工作人員的紀律，被矯正對象的紀律，以及對其違法違紀行為的舉報、控告的途徑、方法。

（六）法制工作

1、法制工作部門的機構設置、職能；

2、對法制工作部門及人員違法違紀行為的舉辦、控告途徑、方法。

三、執法公開的基本形式、期限和責任主體

執法公開形式總的要求是結合實際、靈活多樣、注重效果。按照分級負責的原則，結合我區的實際，采取多種形式，開辟多種渠道全面推進執法公開工作。

對外公開的基本形式：

（一）利用岳陽樓區政府網、岳陽樓區司法局網等對社會公開；

（二）利用報刊、廣播、編印宣傳資料和辦事手冊等對社會公開；

（三）開展宣傳日、宣傳周等活動對社會公開。公開的期限：

執法部門的職能和有關執法的一般性規定，應當在今年的12月30日前實現互聯網、計算機信息查詢臺對外公開；此后根據法律法規等規定需要變更的，應當在變更后的一個月內更新。

四、方法步驟

執法公開工作要按照以下四個階段進行：

（一）機構設立階段。區局已專門成立了由黃小清局長任組長的執法公開工作領導小組，辦公室職能由區局法規股履行，具體負責這項工作的組織、協調、檢查、指導等工作。

（二）明確任務階段。各級單位要及時對此項工作進行動員部署，引導廣大干部充分認識這項工作的極端重要性和必要性。按照上級主管部門的要求結合自身情況對執法公開工作進行細化，明確責任部門、工作任務、責任人和時間排出。

（三）全面落實階段。從2010年5月起到2011年10月，為執法公開工作全面落實階段。要面向社會公開執法職責、執法權限、執法依據、執法程序、執法期限、執法紀律以及舉報投訴機構和電話。

（四）總結整改階段。2011年10月到12月，為執法公開工作的總結整改階段。在總結整改階段，全系統要專門對一年以來開展執法公開工作的情況進行全面總結，注重總結推廣典型經驗，注重解決工作中存在的問題，進一步統一執法公開工作，建立健全執法公開工作的長效機制，使之制度化、規范化，深入持久開展，切實發揮作用。

第五篇：福建省全省司法行政系統2008年糾風工作實施方案

【發布單位】福建省 【發布文號】

【發布日期】2008-07-16 【生效日期】2008-07-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省全省司法行政系統2008年糾風工作實施方案

設區市司法局，省監獄管理局，廳機關各處室，廳直各單位：

根據省政府糾風辦下發的《福建省2008年糾風工作實施意見》，結合全省司法行政系統的實際，福建省司法廳政風行風建設領導小組辦公室制定了《全省司法行政系統2008年糾風工作實施方案》，現印發給你們，請認真貫徹實施。

福建省司法廳政風行風建設領導小組辦公室

二○○八年七月十六日

全省司法行政系統2008年糾風工作實施方案

為貫徹落實全國糾風工作會議和全省糾風工作會議精神，根據《福建省2008年糾風工作實施意見》的部署安排，結合我省司法行政系統的實際，制定本方案。

一、指導思想和總體要求

以黨的十七大精神為指引，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、以人為本、改革創新、糾建并舉、統籌推進，著力解決損害群眾利益的突出問題，制止和糾正全系統行業不正之風，確保全省法律服務市場中介組織專項治理工作取得進展，政風行風建設取得明顯成效，民主評議和政風行風熱線工作不斷深化，為促進我省司法行政工作又好又快發展、推進海峽西岸經濟區建設、促進社會和諧提供有力保證。

二、工作內容和工作安排

（一）認真解決法律服務市場中介組織妨害司法公正、侵害當事人權益的問題。

1、工作內容：制止和糾正法律服務市場中介組織及其從業人員不講誠信、亂收費、與司法機關工作人員不正當交往、辦錯假公證、不辦理法律援助案件、作虛假鑒定、擅自變更準入資質和執業條件等違法違規行為。

2、工作分工：由廳政風行風建設領導小組牽頭，廳律師管理處（包括省律師協會）、廳公證管理處（包括省公證協會）、廳基層工作處和廳法規教育處分別負責律師、公證、基層法律服務和司法鑒定等4個行業的專項治理工作。上述行業主管部門應按照《福建省市場中介組織專項治理實施方案》（閩中介治〔2008〕1號）和本方案的要求，結合各行業實際，分別制定具體的專項治理方案并認真組織實施。

3、具體措施和要求：

（1）強化對法律服務市場中介組織和執業人員的資質審查和管理。廳律師管理處、公證管理處和法規教育處應當依法認真審查全省各律師事務所、公證處和司法鑒定機構及其執業人員的資質認定材料，對不符合資質（資格）條件的，一律不得批準資質（資格）許可。加強對上述中介機構和執業人員執業情況的監督與管理，對本部門已發放的資質（資格）許可證件進行全面清查。對于已不具備資質條件的執業機構和執業人員，要及時吊銷或者撤銷其資質許可證件；對法律法規規章禁止執業人員同業兼職，而其執業人員仍同業兼職的，依法嚴厲查處。建立、完善信息公開披露制度，各行業主管部門要及時將吊銷或者撤銷資質許可證件的有關情況通過報刊、網絡等媒體向社會公眾公布。

（2）嚴把法律服務市場中介組織市場準入關。廳律師管理處、公證管理處、基層工作處和法規教育處應依法認真審查法律服務市場中介組織設立登記的申請材料，認真審查申請人主體資格。要嚴格按照法律法規及司法部規章設定的準入條件進行審批。廳政風行風建設領導小組要對廳律師管理處、公證管理處、基層工作處和法規教育處的機構設立審批和執業許可證發放情況適時組織抽查。

（3）嚴把法律服務市場中介組織檢驗關。結合每年的執業機構和執業人員年檢工作，進一步嚴格審查法律服務市場中介組織的主體資格和執業情況。對于違法違規執業、擅自變更準入資質和執業條件的法律服務市場中介組織和執業人員，應暫緩通過年檢，給予重點審查。發現問題的，待有關問題處理完畢后，方可通過年檢。今年已通過年檢的機構和執業人員，要全部復查一遍，重點審查其準入資質和誠信情況。廳政風行風建設領導小組要對廳律師管理處、公證管理處、基層工作處和法規教育處的年檢注冊情況適時組織抽查。

（4）嚴厲查處法律服務市場中介組織違法違規行為。要建立和完善舉報投訴制度、服務跟蹤制度、法律服務市場中介組織重大事項報告制度、行業組織重大事項報告制度、行業監督員制度，提高違法違規行為的發現機率。要以不講誠信、亂收費、違法違規執業等群眾反映強烈的違法違規行為為重點，加大案件查處力度，切實維護群眾的合法權益。對中介組織的違法違規行為，除經濟處罰外，還要綜合不同情況采取限制其進入法律服務市場、取消執業資格、清出法律服務市場、追究刑事責任等措施，提高法律服務市場中介組織及執業人員違法違規成本。

（5）充分發揮行業協會的自律和引導教育作用。積極發揮行業協會的自律作用，由行業協會協助行業主管部門，做好專項治理的宣傳教育和自查自糾工作。大力支持行業協會開展工作，協助其做好會員的發展和規范工作，鼓勵其開展執業人員法律知識培訓和職業道德教育，鼓勵其組織開展考察交流活動，提高法律服務市場中介組織執業人員的法律水平和業務能力。

（6）建立健全法律服務市場中介組織管理規章制度。做到有法可依、違法必究，促進法律服務市場中介組織規范化、法治化發展。

（7）加快法律服務市場中介組織信用體系建設。一是建立健全誠信檔案，設立嚴重失信執業機構和執業人員“黑名單”，并適時在福建省司法廳政務網和福建普法教育網上向社會公布；二是對失信的執業機構和執業人員依法進行警告提示、限制市場準入、行政司法處罰等懲戒，逐步淘汰一批不具備資質條件、嚴重失信的法律服務市場中介組織，凈化法律服務市場，形成良好的信用環境；三是加強法律服務市場中介組織信用監管，建立健全失信懲戒機制。

（8）充分發揮廳政風行風特邀監督員作用。組織廳政風行風特邀監督員，對法律服務市場中介組織及其從業人員的執業情況進行明察暗訪，實施民主監督。

（二）繼續抓好規范執法工作，嚴格執行“雙六條禁令”，促進執法公正。

1、工作內容：繼續把“規范執法行為、促進執法公正”專項整改活動引向深入。要嚴格執行監獄勞教人民警察“雙六條禁令”，嚴格落實“三個堅決杜絕”和“三個繼續加強”等規定要求，堅持文明執法，杜絕打罵、體罰、虐待被監管人的行為，做到公正文明執法。要切實解決監獄勞教單位在減刑（期）、假釋、保（所）外就醫、監（所）外執行等重要執法環節方面存在的突出問題。要嚴格執行各項監管安全制度，嚴格落實直接管理的各項制度，堅決杜絕超時間超強度勞動行為，確保場所安全穩定。

2、工作分工：由廳警務督察總隊、省監獄管理局紀委、廳勞教局紀委分頭負責，組織實施。

3、具體措施和要求：

（1）圍繞“六條禁令”要求，加強對執法行為的監督檢查。通過經常性的警務督察和開展執法專項檢查活動，及時發現并糾正監獄勞教人民警察違反“六條禁令”、“三個堅決杜絕”和“三個繼續加強”等規定要求。廳警務督察總隊每半年向廳黨委通報一次警務督察活動情況。廳紀檢監察與廳警務督察總隊適時聯合開展督察或專項督察。

（2）圍繞重要崗位和重點環節進行督查。重要崗位是與執行監獄勞教法律法規有密切關系的崗位。重點環節主要是罪犯（勞教人員）的減刑（期）、假釋、保外就醫（所外就醫）、特許探親、以及罪犯（勞教人員）在服刑（在教）期間的工傷、死亡處理等。各級要通過完善罪犯、勞教人員減刑（期）、假釋、保外就醫、監（所）外執行、離監探親等重要執法環節的公示制度，確保執法的程序公正、內容公正、結果公正；要通過完善執法執紀檢查、重大事項報告、聽取罪犯（勞教人員）親屬反映和罪犯（勞教人員）刑滿釋放（解教）前談話等制度，提高監督的實效。

（3）圍繞長效目標加強制度建設。要針對查擺出的問題和薄弱環節，認真檢查現有的規章制度，該修改的修改，該補充的補充，該建立的建立，形成一套比較嚴密規范的執法制度體系，保證執法權的正確有效行使。一是要注重健全完善執法工作制度，按照法律規定，堅持實體和程序并重，對執法中的每個具體環節作出嚴密細致的規定；二是要注重健全完善執法責任制和責任追究制，進一步明確行為規范，嚴密工作流程，落實監督責任；三是要注重健全完善執法公開制度，凡是能公開的工作制度、辦事規則都要公開，凡是有條件實行執法工作信息化管理的，都要盡快實行信息化管理，以信息化促進規范化。四是要注重健全完善以執法為主要內容的司法行政隊伍測評制度，進一步加強隊伍建設，提高隊伍素質，增強執法本領。

（三）深入開展清理、規范評比達標表彰工作

1、工作內容：在鞏固2007年清理、規范評比達標表彰工作成果的基礎上，對所屬部門（系統）舉辦的各種評比達標表彰活動再次進行全面清理、規范，著力解決活動過多過濫問題，努力實現評比達標表彰項目大幅減少、保留項目發揮積極作用、基層單位及干部群眾負擔明顯減輕的目標，并制定長效管理的規范性文件。

2、工作分工：由廳政風行風建設領導小組辦公室、省監獄管理局紀委、廳勞教局紀委分別牽頭，省廳、省監獄管理局、廳勞教局辦公室、監察室共同負責。

3、具體措施和要求：

（1）清理規范工作采取自上而下、條塊結合、自查自糾與重點抽查相結合等方式進行。

（2）各級各單位要對去年以來的評比達標表彰活動的清理情況，進行一次回頭看，看清理是否徹底，規范是否到位，是否還有反彈。

（3）對回頭看中發現的問題，要按照清理工作的原則和規定，及時自查自糾。

（四）嚴格控制和規范各種節慶活動

1、工作內容：認真落實中央和省里有關嚴格控制和規范黨政機關舉辦節慶活動的要求，嚴格清理不符合規定的節慶活動，嚴格控制公共財政資金的投入。杜絕違反規定舉辦的節慶活動，制止利用節慶活動濫發錢物的行為。加強對各級各單位舉辦或參與舉辦節慶活動的監督檢查，嚴肅查處借舉辦節慶活動濫用財政資金、違反規定濫發錢物、浪費公共財政資金等問題。

2、工作分工：由廳政風行風建設領導小組辦公室、省監獄管理局紀委、廳勞教局紀委牽頭負責。

3、具體措施和要求：

（1）認真進行自查自糾。各級各單位應當對本單位去年以來所進行的各項節慶活動情況進行自查摸底。

（2）深入基層進行檢查。省廳會同監獄局、勞教局有關人員和廳政風行風特邀監督員組成檢查組，在今年的第三季度深入基層，對各單位節慶活動開展情況進行檢查。在檢查中，重點檢查節慶活動的報批情況、節慶活動開展情況和經費開支情況。對發現的違反規定所進行的節慶活動；在節慶活動中浪費國家資財、鋪張浪費的行為等，要按照規定嚴肅進行處理。

三、工作要求

（一）明確責任，加強領導。今年是糾風工作攻堅決戰之年，專項多、任務重、難度大，很多項工作都有完成的時限要求。各級各單位要充分認識今年糾風工作的艱巨性和緊迫性，站在貫徹落實黨的十七大精神、實現全面建設小康社會奮斗目標的高度，把糾風工作擺在更加突出的位置，認真履行職責，切實加強領導，按時完成任務。各級各單位政風行風建設領導小組要充分發揮職能作用，切實做好組織協調和監督檢查，確保各項工作任務落到實處。牽頭部門要加強協調，制訂切實可行的工作方案，積極組織有關方面抓好落實。相關責任單位要密切配合，按照職責分工積極主動參與，確保完成任務。

（二）改革創新，源頭治理。要著力實現“三個轉變”：一是糾風專項治理實現從事后查處為主向推進改革、源頭治理轉變；二是政風行風建設實現從以開展創建活動為主向糾建并舉、制度創新轉變；三是民主評議和政風行風熱線實現從以擴大規模為主向規范運作、注重質量轉變。各級各單位要加強調查研究，不斷研究新情況、解決新問題、總結新經驗。在堅決糾正損害群眾利益不正之風的同時，按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求，抓緊建立健全政風、警風、行風建設的長效機制，切實糾正損害群眾利益的不正之風。

（三）加強督查，抓好落實。要把定期督查與經常性的明察暗訪有機結合，作為推動糾風工作的重要手段，貫穿于全年工作的始終。要加大對群眾反映強烈的熱點和難點問題的督查力度。對督查中發現的重點問題，要督促相關單位限期整改，并舉一反三，堵塞漏洞；對督查中發現的普遍性問題，要認真研究治本措施，推動制度創新；對嚴重損害群眾利益的違紀違法案件要堅持原則、一查到底、嚴格責任追究，堅決糾正有令不行、有禁不止、頂風違紀行為，對典型案件要公開曝光。

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