第一篇：全國司法行政系統先進集體材料

踐誓言 履職責 全面推進司法工作 獲殊榮 促奮進 揚鞭催馬再鑄輝煌

——***縣司法局被授予“全國司法行政系統先進集體”榮譽稱號

2011年12月23日，國家人力資源和社會保障部、司法部在北京人民大會堂聯合召開的全國司法行政系統先進集體、先進工作者和勞動模范表彰大會上，***縣司法局光榮的被授予“全國司法行政系統先進集體”榮譽稱號，在全省119個縣區獲此殊榮的僅此一家，也是***司法行政系統近20年絕無僅有的殊榮。

***是偉大先哲***故里，其“隆禮重法”的法治思想影響和帶動著***法治建設工作。近年來，***縣司法局立足于“小縣大普法、小縣大調解、小縣大創新”的工作思路，緊緊圍繞“基層矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”，荀鄉式法制教育孕育出濃厚的特色法治文化氛圍，從為民做主到讓民做主，不斷創新管理模式，堅持依法決策，溯本探源理上層；堅持依法行政，正本清源抓中層；堅持依法治理，固本培元穩基層。營造了“人和、家和、鄰里和；村和、鄉和、萬民和”的和諧社會環境，成為全省乃至全國的依法治縣創建和諧典范。連續多年沒有發生一起進京、赴省、到市的群體性越級上訪和非正常上訪事件，無一起群體性糾紛激化案件發生，去年被全國普法辦授予全國法治創建先進集體稱號。

一、抓好基層基礎，切實履行職責。

打好調解主動仗，筑牢和諧主陣地。***是***省有名的移民縣，不同文化、各界習性的碰撞勢必會引發大量的矛盾糾紛。***司法局把***文化和法治文化融為一體，用和的思想統一人們的觀念，在全縣營造了人和家和萬民和的濃厚氛圍。全力抓好四級調解網絡建設，在縣、鄉、村、組密織四級調解網絡，分層分類做好矛盾糾紛化解工作，達到矛盾不上交，糾紛不激化的目的。今年他們在對全縣104個行政村調委主任分三批進行了以《人民調解法》為主要內容的調解技能培訓的基礎上，再次舉辦了人民調解員調技能大賽，全力提升化解矛盾的能力和水平，確保矛盾化解在基層。與此同時，他們以司法所為依托，全力抓好矛盾糾紛排查工作組織村級調解員和信息員，定期對轄區內易發性、多發性矛盾糾紛苗頭進行排查清理，按照打早打小的原則，發現問題及時處理，確保把大量的糾紛解決在萌芽狀態，打造和諧***的堅實基礎。

管好社區矯正人，營造溫暖大家庭。今年以來，他們在不斷完善社區矯正的同時，抓住加強入矯前教育這個根本，從思想上引導社區服刑人員自覺接受管理。突出定期家訪和親情感化兩個重點，從情感上引導社區矯正服刑人員自覺接受管理。每月都要對社區矯正服刑人員進行一次家訪，定期了解掌握其思想動態，解決其生活困難，使其真正融入到社會大家庭中。對生活困難的矯正對象開展了幫扶活動，捐款捐物幫助他們渡過暫時難關，讓他們感到社會的溫暖。另外他們注重與各部門的聯系，在制度上完善，在措施上加強，先后制定了《社區矯正工作銜接辦法》、《社區服刑人員分級管理辦法》，加強了與公、檢、法的日常工作協調溝通，始終把社區矯正服刑人員置于掌控范圍，保持了無重新犯罪的良好勢頭，走出了多部門聯動、全社會聯合、志愿者聯手的社區矯正工作新路子，實現了無脫管、無失控、無犯罪的三無目標。

二、筑牢服務觀念，展現公仆本色。

***縣是典型的山區縣，具有點多、線長、面廣，群眾居住分散的特點。這為人民群眾獲取法律幫助造成了一定的困難。針對于此，***縣司法局公證處、法律援助中心及律師服務所等窗口機構主動走出去、沉下來，將法律服務送到田間地頭，院落炕頭面對面交流、心貼心服務，樹立良好司法形象，踐行“為人民服務”理念，展現人民公仆為人民的本色。在2011年，公證處辦理公證事項210件，其中上門辦理公證事務48件，法律援助中心辦理法律援助案件63件，律師事務所代理各類訴訟案件18件。以實際行動踐行誓言，用真摯感情溫暖人心。

三、狠抓法制教育，念好普法三字經。今年以來，我們在充分發揮先進文化消隔閡、聚人心、促共識的“酵母效應”的基礎上，在形式上突出一個“新”字。他們于5月份開通了***司法網，開拓了法制教育新渠道，活躍了普法形式，延伸了普法觸角，擴大了宣傳效果。先后投資30余萬元修建了30余處宣傳碑、宣傳牌，在各行政村定期舉辦法制培訓，散發宣傳材料10萬余份，文藝小分隊常年活躍在基層，在***中小學校舉行法制報告會20余場次，受教育人數達6萬人，交叉立體地營造濃厚宣傳氛圍。在實施上突出一個“大”字。舉辦影響范圍廣、參與人數多的大型宣傳活動，他們于 11月13日，召開了高規格的“六五”普法啟動會議，在全縣范圍內開展了“和諧杯”法制書法大賽，12月4日，他們組織42家執法單位，走上街頭，現場發放宣傳資料、現場解答法律咨詢。縣四大班子領導百忙中分別參加了12.4系列宣傳活動，活動中，他們組織宣傳車20余輛、宣講小分隊20余人，先后深入到農村、社區、企業、學校，特別是養殖園區、專業合作社宣講相關法律法規，促使普法規劃深入人心，法律知識進入千家萬戶。在覆蓋上突出一個“全”字。全方位、廣覆蓋、多層次開展依法治理活動，是法制教育不斷推進的動力。分層次、分重點開展依法治理活動，在縣直培養依法行政示范單位10個，法制宣傳教育先進單位10個，法治示范村30個，法制宣傳教育先進工作者60人，帶動和輻射了行業系統的普法依法治理工作。在農村，重點抓好以民主管理、民主參與為主要內容的依法治理工作，以培養法律明白人為突破，堅持不懈的做好基層群眾的法制培訓工作，全面提升基層依法治理工作水平。

不懈的辛勤耕耘，贏得了上級的肯定和贊譽，2011年我局還被省司法廳授予“政風行風建設先進集體”、省政法委授予“先進基層黨組織”、***市委、市政府授予“司法行政工作先進集體”、市政法委授予“政法系統十佳單位”、縣委、縣政府授予“綜合考評先進單位”，縣委授予“紅旗黨支部”等30多項殊榮。

沉甸甸的是榮譽，難割舍的是責任。***司法人將以此為契機，以獎勵為動力，全面加強司法行政隊伍的思想政治建設、領導班子建設、能力建設、作風建設和黨風廉政建設，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的干警隊伍，為生態***、富裕***、幸福***建設做出應有貢獻。

第二篇：全國司法行政系統先進集體

全國司法行政系統先進集體 先進工作者和勞動模范推薦對象公示

根據人力資源和社會保障部、司法部《關于評選全國司法行政系統先進集體、先進工作者和勞動模范的通知》（人社部函[2011]263號）要求，在自下而上、逐級推薦，差額評審的基礎上，經省人社廳和省司法廳組織的評選工作領導小組審定，擬推薦南通市司法局、陳建國等單位和個人為全國司法行政系統先進集體、先進工作者和勞動模范，現予以公示。如有不同意見，在12月9日前，可以書面、電話、來訪等形式向省評選工作領導小組辦公室反映。地址：南京市北京西路28號，郵編：210024，聯系電話/傳真：025-83591139。

江蘇省全國司法行政系統先進集體先進 工作者和勞動模范評選工作領導小組辦公室

先進集體

1、南通市司法局：該局以“求是求實求發展、創新創優創一流”的南通司法行政精神為引領，創新構建以“普法惠民潤心田、化解矛盾解心結、社矯安幫醫心疾、法律服務暖心窩、素質提升樹心碑”為核心內容的“心防”體系，為維護社會穩定、服務經濟發展發揮了積極作用。市律協黨委被中共中央表彰為全國先進基層黨組織；南通市被表彰為全國“五五”普法先進城市；

市局被司法部評為全國基層司法所建設先進單位；被省人社廳、司法廳表彰為全省司法行政系統先進集體；在全省系統排頭兵考核中連續三年位居第一，被司法廳和市人民政府記二等功各一次；三年來，受到省市以上集體表彰28項，16次在省以上會議交流經驗。

2、江蘇省鹽城監獄：該監獄監管秩序持續安全穩定，連續13年實現“四無”。民警職工隊伍整體素質不斷提高，執法能力不斷增強。2007年以來有274人次獲得省廳、局以上表彰，9人榮立二等功，89人榮立三等功。監獄于2008年被司法部命名為部級現代化文明監獄、榮立集體二等功，2009年獲得江蘇省五一勞動獎狀，2010年被評為全國監獄勞教工作先進集體、江蘇省精神文明建設先進單位，2011年被評為全省司法行政系統先進集體、榮立集體二等功。

3、江蘇省太湖勞教所：該勞教所深入推進平安場所建設，連續13年實現“六無”目標。積極探索戒毒矯治新模式，不斷提高教育矯治質量，所內改好率、難改人員轉化率達到100%和90%以上。大力提升民警隊伍綜合素質，核心專業民警273名，國家職業資格心理咨詢師民警103名，中級以上職稱56名。2008年獲得江蘇省“五一勞動獎狀”。2010年被司法部表彰為全國監獄勞教工作先進集體。

4、江蘇省法律援助中心：江蘇省法律援助中心主要負責監督管理全省法律援助工作，組織承辦全省有重大影響的法律援助

案件和公益性法律援助事項。該中心以維護困難群眾合法權益、促進社會和諧穩定為目標，真情服務群眾。法律援助服務規模、窗口建設、經費保障、管理機制等方面均走在全國前列，多次在全國法律援助工作會議上介紹經驗，2009年至2010年辦案數連續二年位居全國第一。2010年省精神文明建設指導委員會授予“2007--2009江蘇省精神文明建設工作先進單位”稱號，2011年省司法廳、省人力資源和社會保障廳授予“全省司法行政系統先進集體”稱號。

先進工作者

1、陳建國 男，漢族，1959年10月出生，中共黨員，研究生學歷，現任江陰市司法局局長。他創新了法律服務中心“一條龍”服務模式，被江陰市委市政府表彰為創新政府功能性服務項目和江蘇政法創新獎；他推行農村調解員隊伍專業化、調解組織建設星級化、專項矛盾糾紛調解行業化的“三化”經驗，基層司法所實戰能力大大增強。他堅持抓基層司法所建設，基層司法所建設獲得全國先進，江陰市司法局先后被省司法廳表彰為先進集體、優秀司法局、勤廉示范單位并記集體二等功，他本人也被表彰為全國、全省普法工作先進個人。

2、馬傳亞 女，回族，1973年8月出生，中共黨員，本科學歷，現任徐州市鼓樓區司法局環城司法所所長。馬傳亞同志自2005年從事基層司法工作以來，兢兢業業、恪盡職守，以維護地方穩定為己任，立足基層，開拓創新，在平凡的崗位上做出不

平凡的業績，近年來，她用自己的愛心、熱心、恒心和真心長期照顧轄區4位孤寡老人，幫扶刑滿人員126人，幫教社區矯正人員98人，參與矛盾調解697件，幫助困難家庭解決實際困難267起，長期照顧服刑人員的女兒，多次被新聞媒體宣傳報道，去年被中國文明辦評為“中國好人”。

3、張紅星 女，漢族，1969年10月出生，中共黨員，大專學歷，現任泰興市司法局濱江司法所所長。從事基層司法行政工作22年，創新農民喜聞樂見的法制宣傳形式，宣傳效果明顯；積極化解矛盾糾紛，所在鎮多年無一例矛盾糾紛積案；對待矯正和幫教對象，以心換心，兩類對象無脫管、漏管和重新犯罪現象；充分發揮工作職能，參與中心工作，有力保障地方經濟建設。先后被表彰為“全國模范人民調解員”、“第五屆江蘇省十大杰出青年衛士”、“江蘇省十大杰出人民調解員”、記“個人二等功”等多項榮譽。

4、宋洪興 男，漢族，1962年12月出生，中共黨員，研究生學歷，高級經濟師，現任江蘇省江寧監獄黨委書記、監獄長。在他的領導下，江寧監獄保持持續安全穩定，連續7年實現“四無”目標，關押布局、產業結構調整、體制改革順利完成，監獄順利實現3個關押點向2個關押點的收縮。因成績突出，該同志于2006年、2011年兩次榮立個人二等功，2010年被評為全國監獄勞教工作先進個人，2011年被評為廳直系統優秀共產黨員。

5、王志鴻 女，漢族，1970年6月出生，中共黨員，本

科學歷，法學碩士，現任江蘇省南京女子監獄政治處副主任。該同志在監獄籌建初期的綜合辦、管教部、部級現代化文明監獄創建辦、基層監區等工作崗位上均作出突出貢獻，尤其是在監獄民警隊伍建設工作上成績顯著，工作過的監區或部門在監獄工作考核中均名列前茅，工作業績受到廣泛認可和肯定。該同志2007年被評為江蘇省三八紅旗手、2009年被評為全國三八紅旗手。

6、許科 男，漢族，1973年10月出生，中共黨員，本科學歷，現任江蘇省龍潭監獄獄政管理科科長。該同志先后組織制定了10多項監管工作制度，先后排查整改各類安全隱患35個，落實對247名具有脫逃、行兇、自殺等現實危險罪犯的管控措施，成功預防罪犯企圖自殺6起6人，偵破罪犯負有重大余罪案件1起，為確保監獄連續5年實現“四無”作出了突出貢獻。該同志于2011年榮立個人三等功一次，并被評為省級機關優秀共產黨員。

7、張麗 女，漢族，1975年2月出生，中共黨員，本科學歷，現任江蘇省女子勞教所二大隊大隊長。從事強制隔離戒毒工作以來，積極探索藝術戒毒模式，創建“博藝苑”大隊特色，大膽實踐“三期三評一延伸”強戒模式，2010年165名解教回歸人員操守率達86.7％，其個人跟蹤幫教對象操守保持最長7年。經常忘我工作、致力教育矯治質量提升，被矯治對象親切稱呼為“張媽媽”。先后被評為全省勞教系統十大杰出青年，榮記個人三等功一次，2010年被評為“全省司法行政系統先進工作

者”。

勞動模范

1、張林祥 男，漢族，1963年11月出生，大專學歷，現為江蘇省溧陽監獄軸承廠企業管理部技術員。該同志先后參與完成37項技術成果，其中：《小圓錐套圈毛坯塔形工藝》、《大錐角圓錐滾子軸承的優化設計及經濟評價》獲得司法部科學技術進步四等獎，《新型車工內夾彈簧夾具》獲得國家專利，其論文在《軸承》雜志上發表。因成績突出，該同志先后19次被省廳局和監獄評為先進生產者，2009年被評為江蘇省機械工業技術能手，2011年被評為全省司法行政系統先進個人。

2、陳揚 女，漢族，1965年8月出生，中共黨員，本科學歷，現任江蘇億誠律師事務所主任，二級律師。該同志一直以解決特定時期內社會發展的突出問題為工作主線，化解了大量的勞動糾紛，為社會穩定作出了較大貢獻；同時也努力推動新型商事法律問題的合理解決，擴大律師在其中發揮的作用，不僅化解了眾多重大經濟糾紛，更為政府和企業提供了諸多有價值的決策與系統性工作。此外，她還積極探索律師管理和培養體制上的革新，將公司化治理引入律所建設中，有針對性地培養了一大批優秀的年輕律師，更通過強化律師所黨支部建設，促進了全所律師對公益及民生事業的服務熱情。

全國司法行政系統先進集體評選條件

1、深入貫徹落實科學發展觀，堅決執行黨的路線方針政策，模范遵守國家法律法規，圍繞中心，服務大局，深入推進三項重點工作，積極為經濟社會科學發展服務。

2、班子團結堅強，勤政廉潔，領導作用發揮好；隊伍整體素質高，工作表現好；基礎建設好，內部管理規范、科學。

3、開拓創新，扎實工作，充分發揮職能作用，主要業務工作指標居全省同行業領先位臵，為推動科學發展、維護社會和諧和推進民主法制建設作出突出貢獻，受到普遍稱贊。

4、認真執行有關規章制度和紀律，嚴格、公正、廉潔執法，5年來未發生違法違紀案件和安全責任事故。

全國司法行政系統先進工作者和勞動模范評選條件

1、認真學習貫徹黨的路線方針政策，自覺堅持執法為民、執業為民，積極為黨和人民工作，具有過硬的思想政治素質。

2、愛崗敬業，恪盡職守，鉆研業務，扎實工作，出色完成各項工作任務。

3、遵紀守法，廉潔自律，熱愛群眾，時時處處嚴格要求自己，具有良好的職業道德。

4、長期保持先進，成績突出，得到群眾認可；或工作上有重大貢獻，堪稱司法行政系統學習楷模。

5、在司法行政系統工作5年以上，具有一定的榮譽基礎。機關、事業單位工作人員近5年考核稱職以上，且至少一次為優秀等次。

第三篇：南平市司法行政系統先進集體,先進個人名單

南平市司法行政系統先進集體、先進個人名單

一、先進集體 建甌市司法局 延平區司法局 浦城縣司法局

南平市司法局法制宣傳科 南平市司法局監察室

二、先進個人

陳美珠

延平區司法局副局長

吳火俤

延平區司法局基層股股長 劉上炎

延平區司法局太平司法所所長 賴華根

延平區司法局赤門司法所所長 張隆映

建甌市司法局水源司法所所長 林

云

建甌市司法局基層股副股長 胡芝庭

建甌市司法局徐墩司法所所長 吳沐財

福建啟新律師事務所律師 黃其林

建陽市司法局水吉司法所所長 周和婢

建陽市司法局將口司法所所長 葉勁梁

建陽市司法局基層股股長

江嗣明

武夷山市司法局星村司法所所長 林永銘

福建夷順律師事務所主任 吳智斌 武夷山市司法局辦公室干部

黃長金 邵武市司法局大埠崗司法所所長 劉建平福建齊欣律師事務所律師 余石明 邵武市司法局辦公室主任

黃健平

邵武市公證處公證員

楊

冬

順昌縣司法局基層股股長

謝林友

順昌縣司法局高陽司法所所長

朱長青

順昌縣司法局公證處主任

廖文澤

光澤縣司法局副局長

張京力

李洪芳

余子華

吳富龍

余炳榮

杜木堅

卓任群

游彩澤

鮑麗平

鄧官強

范祖明

張本進

馮日花

翁順元

鄧佩珍

張麗冰

張木文

馬凌芩

謝文娟

闞麗君

劉再鋒

邱

玲

黃凌云

光澤縣司法局公律股副股長

光澤縣司法局寨里司法所司法助理員 浦城縣司法局九牧司法所所長 浦城縣司法局忠信司法所所長 浦城縣司法局古樓司法所所長

浦城縣司法局法律援助中心主任 公律股股長松溪縣司法局干部

松溪縣司法局溪東司法所所長 松溪縣司法局辦公室主任 政和縣司法局宣教股副股長 政和縣司法局嶺腰司法所副所長 政和澄源司法所所長

南平市司法局法規教育科科長 南平市公證處主任

南平市司法局律師管理科主任科員

南平市司法局法制宣傳科副科長

南平市司法局基層工作管理科副主任科員 南平市司法局辦公室副主任 南平市法律援助中心科員

南平市司法局政治處科員 南平市司法局辦公室科員

南平市司法局辦公室職工

南平市司法局法規教育科職工

第四篇：全國司法行政系統信息化建設規劃

全國司法行政系統信息化建設規劃

一、前言

隨著我國信息技術的不斷發展，計算機及信息網絡的應用已經普及應用到國民經濟和社會生活的各個領域和部門，成為國家事務、經濟建設等重要領域管理中不可少的工具和手段。加快司法行政系統的信息化建設，利用現代計算機技術和通訊技術等手段，建立全國司法行政信息系統，實現部機關與各省，自治區，直轄市司法廳(局)及監獄，勞教管理部門之間的計算機聯網。改善司法行政管理工作，提高各項司法行政業務的管理水平，為各級司法行政機關的決策提供快速、準確的司法信息服務，已成為一項重要的任務。

二、現狀

近年來，司法部機關根據自身的業務需要，在信息化方面開展了一些工作，包括：部監獄管理局、部勞教局建立了局內計算機網絡，實現了內部信息傳遞功能；律師公證司開通了全國律師事務所查詢系統，實現了律師事務所遠程登記注冊；法制宣傳司建立中國普法網國際互聯網站面向社會提供法律服務等。

全國各級司法行政機關根據本省或本單位的業務需求，在信息化建設方面做了大量工作。有的司法廳(局)建立了內部計算機網絡，開發了部分適合本單位業務需求的信息管理系統；有的建立了全省范圍的計算機廣域網，開通了電子郵件系統，實現了信息傳遞功能；有的建立較權威性的信息數據庫，除為本部門服務外，還被當地政府采用，為黨政機關提供信息查詢服務；有的在國際互聯網上建立了網站，面向社會提供法律服務，宣傳司法行政工作，等等。

但從全國范圍來看，司法行政系統的信息化建設處于相對落后的狀況。存在的主要問題，一是發展不平衡；二是缺少統一規劃和指導；三是缺乏資金、技術和人才；四是信息資源管理體系尚未建立、健全，等等。這些都制約了司法行政系統辦公自動化整體效益的發揮和建設工作的發展。

三、任務和目標

加強信息化建設，形成網絡，拓寬應用領域，實現信息資源共享，逐步建成比較完善的司法行政系統信息化體系。

用三年的時間，基本建成以現代計算機技術和通信技術為主要手段的司法行政信息系統，建立司法行政機關內部計算機辦公網絡；實現司法部機關與各省、自治區、直轄市司法廳(局)之間的計算機聯網；逐步實現各級司法行政機關與政府有關部門之間的網絡互聯。同時，開發適合司法行政系統業務需要的應用管理軟件，對電子信息資源進行管理，高效率、高質量地為部機關和各地司法廳(局)宏觀管理、科學決策服務。在國際互聯網上建立司法行政信息網站，面向社會提供法律服務，宣傳我國民主法制建設成就。

四、網絡構成

根據司法行政工作的實際，結合國家有關保密法律、法規，司法行政系統信息網絡分為四個部分：

1．內部辦公網絡(內部局域網)。各級司法行政機關在本單位建立內部計算機網絡，同時結合自身的工作特點，開發相應的內部辦公軟件，為本單位的工作提供信息服務。

2．全國司法行政系統遠程信息網絡。各省(區、市)司法廳(局)在建立內部辦公網絡的基礎上，向上與司法部實現計算機遠程聯網，向下與各地市縣以及監獄、勞教場所實現遠程聯網，建立起覆蓋全國的司法行政系統計算機網絡系統。

3．司法行政機關與政府之間的計算機網絡互聯。各省、區、市司法廳(局)逐步實現與當地政府之間的計算機聯網，實現司法行政機關與政府部門之間的信息交換。

4．條件成熟時，在國際互聯網上建立網站，面向社會提供法律服務。

五、設計概要

(一)總貌

1．結構。逐步建成以司法部為中心節點，以各省(區、市)司法廳(局)、監獄管理局、勞教局及副省級市為中繼樞紐節點，以各地市縣司法局、監獄、勞教場所為最終節點的自上而下的三級計算機遠程信息網絡系統；中心節點系統，在條件成熟時，實現部機關計算機信息網絡系統與遠程信息網絡的互連，并和有關領導機關的辦公自動化系統聯網。省級節點系統，向下和橫向聯網，形成一個立體的綜合信息網絡體系。拓撲結構是樹狀與網狀相結合。

2．特點。司法行政信息系統的各節點系統是全方位信息的交匯點。本系統與其他信息系統有著密切的信息交換關系。系統的主要特點，一是可以獲取其他信息系統的數據；二是可以拒絕其他信息系統進入本系統；三是對跨地區、跨部門的信息交換，可以組織、協調。總之，本系統既是一個對外部有著廣泛信息聯系的高層信息系統，又是一個相對獨立、封閉、保密的敏感系統。

3．邏輯功能。全國司法行政信息系統的功能大體可劃分為三個層次：事務處理、信息管理和決策支持。實現為司法行政機關提供輔助決策支持功能是本系統建設的根本目標。

(二)節點系統要求。全國司法行政信息系統的總體功能由各節點系統的功能總合而成。節點系統應具備下列主要功能：

1．事務處理功能，用于文字處理、數據采集和聯網傳輸、辦公服務等方面。如提供文字處理，遠程聯網傳輸，電子郵政等功能。

2．信息管理功能，密切結合辦公業務，建立各種高效實用的業務管理信息系統(MIS)，如公文、檔案、信息、法規、律師、公證、監獄、勞教、法學教育，法制宣傳、機構人事變動等管理信息系統。

3．決策支持功能，由低級到高級，逐步建立為領導同志辦公服務的決策支持系統(DSS)，如司法行政業務綜合統計系統、監獄建設、勞教場所建設、司法行政隊伍建設等。

4．公共信息服務功能，電子信息資源除為本節點系統服務外，還將為其他節點系統服務，如提供地區、部門的基本情況，地方、部門法規，可公開的地區、部門文件等。

5．指揮調度功能，實現對突發事件上報及處理過程的指揮調度。6．多媒體信息管理功能，用于召開電視電話會議和影像資料信息的管理。

7．本節點系統需要的專用功能，如專業管理信息系統或數據庫。

(三)物理結構。各節點系統，應密切結合工作實際，充分考慮各自的具體情況，如辦公自動化工作現狀、通訊環境、信息源狀況和人員素質等，并參照以下要求，作出具體的系統設計方案。

1．節點系統的物理結構。各節點系統是以數據處理和通信設備為核心的計算機局域網絡，并輔以其他設備構成的系統。節點系統內部聯網模式：

①集中式主計算機系統。數據處理、聯網與資源共享能力強，操作系統安全性好。應采用兩臺以上的主機組網。

②微機局域網系統。投資少，見效快。適合司法行政信息系統初級階段和于系統建設的需要。

③開放式系統。符合國際標準化組織(ISO)制定的開放系統互聯(OSI)要求的開放式計算機網絡系統，在國際上已經逐步成為新一代信息系統的主流。

2．節點系統內部數據交換。局域網內部，數據交換主要利用電子郵件，近程用戶主要利用專用信道，遠程用戶在使用國家主管部門指定的安全保密設備的前提下，利用國家通信基礎設施，實現信息交換。

3．其他設備系統。如圖像信息管理系統、電子排版和輕印刷系統等，作用主要是完善和強化節點系統的功能。

4．局域網間互聯。節點系統之間，在使用國家主管部門指定的安全保密設備的前提下，利用國家通信基礎設施，實現各局域網間的互聯。

六、實施

(一)指導方針和原則。系統建設的指導方針是：以需求為導向，以應用促發展，高起點著眼，統一規劃，分步實施，協同建設，資源共享，安全保密。在系統建設中應遵循的主要原則是：

1．統一與分散相結合。各地區、各部門在司法部的統一指導下，從各自的實際出發，制訂規劃，計劃和實施方案，安排工作進度，建設相對獨立的局域網絡，并相互聯成廣域網絡。

2．系統建設中，大力推行標準化，以加快建設進度和提高系統功能。

3．硬件建設與軟件開發，應用管理并重。除保證硬件設備投資外，還必須十分注重應用軟件的持續開發投資、推廣應用；信息資源的開發管理；機關業務人員的應用培訓等。

4．邊建設，邊應用，邊見效。在建設中要堅持以應用為導向，注重實效，由小到大，由簡入繁，分段建設，逐步完善。

5．促進信息共享，確保安全保密。系統的特點是相對封閉，一是實行聯網，廣泛收集各方面的信息；二是在統一安排下實現有條件、分層次的信息共享；三是采用先進可靠的安全，保密技術手段，確保系統運轉安全和信息保密。

6．充分利用現有設備，運用成熟的先進技術。系統建設中，各地區、各部門務必注意節約，充分利用好現有設備，運用成熟、可靠的先進技術，注意近期建設和遠期規劃的銜接與配套。(二)進度。系統建設大體可劃分為四個階段：

第一階段(2001年)：完成總規劃，開展信息化建設的初期工作，開展內部計算機辦公網絡(局域網)的建設工作。開展基礎軟件的開發工作。

第二階段(2002年)：完成節點系統局域網建設，實現系統設計功能。部分節點系統進行局域網間互聯，實現信息傳遞。開發部分管理應用軟件。

第三階段(2003年)：全面完成各節點系統局域網間互聯，基本建成在廣域網支持下的全國司法行政機關信息系統。

第四階段(2004—2005年)：進一步拓寬應用領域，建立完善司法行政系統共建共享的電子信息資源庫，建成完整的司法行政系統信息化體系。

(三)經費。根據系統建設的指導方針和現行的計劃財政管理體制，各地區、各部門自行解決所需建設經費。省級節點系統需要投資的主要項目是計算機局域網絡系統、軟件開發，輔助設備(如電源、機房等)，以及其他設備系統。每年還應按照實際需要，給予必要的軟件開發、設備運行及維護經費。

七、組織、領導和管理

(一)組織領導。為確保系統建設的順利進行，司法部成立了信息化建設領導小組負責對部機關信息化建設的組織協調；制定司法行政系統信息化建設規劃及技術標準；對司法行政系統信息化建設工作進行指導，日常工作由司法部辦公廳承擔。各地區、各部門要有專門機構負責信息化建設的組織領導工作。

(二)節點系統的管理。節點系統管理機構的職能是：

1．負責制訂本系統的建設規劃，并組織實施與管理。

2．負責各種設備的運行、維護和管理。

3．負責組織開發本部門電子信息資源和應用軟件。

4．負責系統安全保密建設。

5．參與標準、規范的制訂，負責標準化的執行和推廣。

6．負責培訓及推廣應用。

7．指導，協調機關各部門信息化建設。

8．協調其他信息系統為司法行政信息系統服務的工作。

(三)技術人員。各節點系統應有與各自工作相適應的技術隊伍。人員組成應考慮高、中、初級技術人員合理搭配。人數應根據系統規模大小、發展狀況等逐步充實。

八、安全與保密

司法行政系統的職能決定了系統內的大量信息涉密，因此司法行政系統的計算機信息系統屬涉密系統，各地在信息系統建設中要對系統的安全保密予以高度重視，在規劃和建設計算機信息系統時，應同步規劃落實相應的保密措施，嚴格遵守國家有關保密制度，確保系統的安全。計算機信息涉密系統的方案設計需經保密工作部門檢查評估和審批，必須選擇經過保密工作部門資質認定，取得《資質證書》的集成單位來建設，并經保密工作部門的檢查驗收(一)安全

系統安全基于運行保障條件，操作系統安全和數據安全三個方面。

1．運行保障條件。為了保證系統連續、正常工作，必須使其運行在安全的環境中，需注意做好輔助設備保障、后援設備保障，制度保障三個方面的工作。

2．操作系統安全。選擇安全的操作系統。應選擇適合司法行政機關這一特定環境要求的操作系統，盡量采取行之有效的防范措施。

建立系統管理制度。必須采取最嚴格的措施對操作系統的超級用戶權限及其口令進行管理。在條件具備時，還應對系統管理進行安全監察，以確保操作系統的嚴格管理與安全。

開發和應用環境嚴格分開。軟件開發和用戶應用要在不同的機器上進行，以防止開發調試過程中的不可預見原因使操作系統出現故障，影響用戶使用，危及數據安全。

系統運行記錄。必須對系統運行情況做盡可能詳細的記錄并定時分析，及時發現并排除隱患。

3．數據安全。存貯于各種介質中的數據，是電子信息資源的主體(包括應用程序)，是系統的核心部分。確保數據安全是系統安全工作中最重要的任務之一，應該采取以下措施：

數據備份。必須定時對各種數據進行備份，頻度應根據數據的重要程度、刷新周期和實際需要確定。介質應有兩套以上副本，并存放于異地。

存取權限管理。對所有數據必須進行存取權限控制。

嚴防計算機病毒。計算機病毒已成為數據的主要威脅，必須依靠國家主管部門的指導與幫助，積極防范。

(二)保密。從技術的角度看，系統保密的威脅主要來自兩個方面，即電磁泄露發射泄密和非法入侵竊密。為防止電磁泄露發射泄密，可選用國家保密局認可的低泄露設備或電磁干擾設備，如涉密級別高且環境條件不符合要求，可采取建設屏蔽室方法，以防止電磁波通過傳導和輻射兩種方式造成泄密。為防止非法入侵竊密，可采用中央辦公廳機要局認可的加密保護技術和設備傳輸秘密數據。

司法行政系統計算機遠程信息網絡，由于受條件的限制，仍將借助國家電信公網進行網絡數據傳輸，為此，必須采取物理隔離措施，不得直接或間接接入國際互聯網。此外還必須采取軟件加密的方式和硬件加密措施。根據中央辦公廳機要局有關批復規定，司法行政系統密碼設備的管理屬部門系統管理。因此，司法行政系統的計算機數據密碼機的規劃、管理和安裝使用，由司法部密碼工作領導小組統一組織實施，同時接受中央辦公廳機要局和當地機要部門的業務指導和安全保密檢查。司法行政系統計算機數據密碼機的安裝、開通必須經司法部密碼工作領導小組批準、驗收。

九、標準化

第五篇：在全國司法行政系統先進集體授牌儀式上的講話1

在“全國司法行政系統先進集體”

授匾儀式上的講話

陳守義

（2012年6月 15日）

尊敬的各位領導、同志們：

在這萬物蔥郁，生機勃勃的初夏時節，今天省司法廳和市政法委、司法局的領導為我縣司法局榮獲“全國司法行政系統先進集體”授匾，這是我縣法治創建史上的一件喜事、盛事。在此，我代表縣委、縣政府向百忙之中蒞臨臺安參加授匾儀式的各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

一直以來，臺安縣委、縣政府高度重視平安建設，把“法治臺安”創建工作納入了經濟社會發展總體規劃，堅持縣委總攬全局，政府全責實施，人大、政協有力監督，各部門協調配合，全社會共同參與的運行機制，使普法工作得到了強力推進，重大矛盾糾紛和社會治安突出問題得到了有效化解，保持了社會穩定、政治安定的良好局面，實現了“無毒品、無黑惡勢力團伙、無邪教、無重大集體越級訪”的目標。縣司法局被評為全國“五五普法”中期先進單位榮譽稱號，我們也先后獲得“遼寧省第一家無毒縣”、“省平安縣”、1

信訪工作先進縣、全國首批法治縣、全國文明縣城等多項榮譽，并涌現出了新開河鎮雷屯村這樣的全國民主法治示范村。

這些成績的取得，凝聚著廣大司法干警的拼搏與汗水，凝聚著社會各界的積極參與和鼎力相助，更凝聚著上級司法行政機關的傾情與關懷。應該說“全國司法行政系統先進集體”這個國家級榮譽，既是對我縣過去司法行政工作的充分肯定，更是對今后工作的鼓舞和鞭策。我們將以此次授匾儀式為契機，不斷鞏固來之不易的工作成果，立足新起點，再鼓新干勁，努力做好“六五”普法的各項工作，推進法治工作再上新臺階。一是進一步提升法治工作的創新層次。充分整合和優化司法行政的各項職能，大膽探索實踐具有臺安特色的工作思路，不斷拓展法律服務的空間和領域，廣泛開展各項法律服務，化解社會矛盾，維護法律尊嚴，保護廣大人民群眾的合法權益，切實發揮司法行政在維護社會穩定中的作用。二是進一步營造法治工作的濃厚氛圍。繼續加大宣傳力度，通過輿論媒體向群眾廣泛宣傳司法行政工作的重要意義，動員和引導全縣上下，發揚主人翁精神，積極參與，大力支持，自覺監督。不斷創新載體，豐富“法律六進”的普法內容，鞏固和發展“三團兩隊”在普法工作中的作用，深入基層宣講演出，開展多種形式的群眾普法教育活動，不斷拓寬普法覆蓋面。三是進一步加大法治工作的保障力度。把司法行政工作納入到創建全國法治縣的整體部署，納入縣委、縣政府重要工作日程，切實加大對司法行政工作的領導和支持力度，及時研究解決司法行政工作中遇到的困難和問題，全面加強隊伍建設，保障經費投入，推進司法行政工作順利開展。

各位領導，同志們，鞏固提高司法行政工作成果，既是我們對榮譽的不懈追求，更是依法治縣、維護穩定的重要保障。面對新的形勢、新的任務和新的要求，我們要充分發揚求真務實、真抓實干的工作作風，推進我縣司法行政工作再上新臺階，為建設富庶文明幸福的新遼寧作出我們應有的貢獻。