第一篇：全國司法行政系統信息化建設規劃（小編推薦）

司法部關于印發《全國司法行政系統信息化建設規劃》的通知

司發通〔2001〕095號

各省、自治區、直轄市司法廳(局)，新疆生產建設兵團司法局、監獄局：

隨著我國信息技術的不斷發展，計算機及信息網絡的應用已經普及應用到國民經濟和社會生活的各個領域，成為國家事務、經濟建設等重要領域管理中不可缺少的工具和手段。2000年國務院辦公廳下發了《國務院辦公廳關于進一步推進全國政府系統辦公自動化建設和應用工作的通知》，要求用三至五年的時間，不斷完善各地區、各部門的辦公業務網，實現機關辦公業務的電子化、自動化和網絡化，使政府行政管理，應急指揮和快速反應的能力進一步提高，高效率、高質量地為各地區，各部門宏觀管理，科學決策服務。同時，隨著機構改革的深入，司法行政系統的工作任務更加繁重。司法行政機關轉變工作職能，轉變工作方式、轉變工作作風，進一步提高工作質量和效率，建立辦事高效、運轉協調、行為規范的行政管理體制，在很大程度上要依靠信息化建設。

司法部黨組決定加快司法行政系統信息化建設，確定了結合司法行政系統的實際，建立司法部機關計算機辦公業務網，全國司法行政系統計算機遠程信息網，以國際互聯網為依托的司法部公眾信息網站，力爭三年內建成比較完善的司法行政系統信息化體系的總體目標。明確了“以需求為導向，以應用促發展，高起點著眼，統一規劃，分步實施，協同建設，資源共享，安全保密”的工作原則。

為保證司法行政系統信息化建設工作的順利開展，司法部制定了《全國司法行政系統信息化建設規劃》，現將“規劃”印發給你們，請貫徹執行。

附件：全國司法行政系統信息化建設規劃

附件

全國司法行政系統信息化建設規劃

一、前言

隨著我國信息技術的不斷發展，計算機及信息網絡的應用已經普及應用到國民經濟和社會生活的各個領域和部門，成為國家事務、經濟建設等重要領域管理中不可少的工具和手段。加快司法行政系統的信息化建設，利用現代計算機技術和通訊技術等手段，建立全國司法行政信息系統，實現部機關與各省，自治區，直轄市司法廳(局)及監獄，勞教管理部門之間的計算機聯網。改善司法行政管理工作，提高各項司法行政業務的管理水平，為各級司法行政機關的決策提供快速、準確的司法信息服務，已成為一項重要的任務。

二、現狀

近年來，司法部機關根據自身的業務需要，在信息化方面開展了一些工作，包括：部監獄管理局、部勞教局建立了局內計算機網絡，實現了內部信息傳遞功能；律師公證司開通了全國律師事務所查詢系統，實現了律師事務所遠程登記注冊；法制宣傳司建立中國普法網國際互聯網站面向社會提供法律服務等。

全國各級司法行政機關根據本省或本單位的業務需求，在信息化建設方面做了大量工作。有的司法廳(局)建立了內部計算機網絡，開發了部分適合本單位業務需求的信息管理系統；有的建立了全省范圍的計算機廣域網，開通了電子郵件系統，實現了信息傳遞功能；有的建立較權威性的信息數據庫，除為本部門服務外，還被當地政府采用，為黨政機關提供信息查詢服務；有的在國際互聯網上建立了網站，面向社會提供法律服務，宣傳司法行政工作，等等。

但從全國范圍來看，司法行政系統的信息化建設處于相對落后的狀況。存在的主要問題，一是發展不平衡；二是缺少統一規劃和指導；三是缺乏資金、技術和人才；四是信息資源管理體系尚未建立、健全，等等。這些都制約了司法行政系統辦公自動化整體效益的發揮和建設工作的發展。

三、任務和目標

加強信息化建設，形成網絡，拓寬應用領域，實現信息資源共享，逐步建成比較完善的司法行政系統信息化體系。

用三年的時間，基本建成以現代計算機技術和通信技術為主要手段的司法行政信息系統，建立司法行政機關內部計算機辦公網絡；實現司法部機關與各省、自治區、直轄市司法廳(局)之間的計算機聯網；逐步實現各級司法行政機關與政府有關部門之間的網絡互聯。同時，開發適合司法行政系統業務需要的應用管理軟件，對電子信息資源進行管理，高效率、高質量地為部機關和各地司法廳(局)宏觀管理、科學決策服務。在國際互聯網上建立司法行政信息網站，面向社會提供法律服務，宣傳我國民主法制建設成就。

四、網絡構成

根據司法行政工作的實際，結合國家有關保密法律、法規，司法行政系統信息網絡分為四個部分：

1．內部辦公網絡(內部局域網)。各級司法行政機關在本單位建立內部計算機網絡，同時結合自身的工作特點，開發相應的內部辦公軟件，為本單位的工作提供信息服務。

2．全國司法行政系統遠程信息網絡。各省(區、市)司法廳(局)在建立內部辦公網絡的基礎上，向上與司法部實現計算機遠程聯網，向下與各地市縣以及監獄、勞教場所實現遠程聯網，建立起覆蓋全國的司法行政系統計算機網絡系統。

3．司法行政機關與政府之間的計算機網絡互聯。各省、區、市司法廳(局)逐步實現與當地政府之間的計算機聯網，實現司法行政機關與政府部門之間的信息交換。

4．條件成熟時，在國際互聯網上建立網站，面向社會提供法律服務。

五、設計概要

(一)總貌

1．結構。逐步建成以司法部為中心節點，以各省(區、市)司法廳(局)、監獄管理局、勞教局及副省級市為中繼樞紐節點，以各地市縣司法局、監獄、勞教場所為最終節點的自上而下的三級計算機遠程信息網絡系統；中心節點系統，在條件成熟時，實現部機關計算機信息網絡系統與遠程信息網絡的互連，并和有關領導機關的辦公自動化系統聯網。省級節點系統，向下和橫向聯網，形成一個立體的綜合信息網絡體系。拓撲結構是樹狀與網狀相結合。

2．特點。司法行政信息系統的各節點系統是全方位信息的交匯點。本系統與其他信息系統有著密切的信息交換關系。系統的主要特點，一是可以獲取其他信息系統的數據；二是可以拒絕其他信息系統進入本系統；三是對跨地區、跨部門的信息交換，可以組織、協調?？傊?，本系統既是一個對外部有著廣泛信息聯系的高層信息系統，又是一個相對獨立、封閉、保密的敏感系統。

3．邏輯功能。全國司法行政信息系統的功能大體可劃分為三個層次：事務處理、信息管理和決策支持。實現為司法行政機關提供輔助決策支持功能是本系統建設的根本目標。

(二)節點系統要求。全國司法行政信息系統的總體功能由各節點系統的功能總合而成。節點系統應具備下列主要功能：

1．事務處理功能，用于文字處理、數據采集和聯網傳輸、辦公服務等方面。如提供文字處理，遠程聯網傳輸，電子郵政等功能。

2．信息管理功能，密切結合辦公業務，建立各種高效實用的業務管理信息系統(MIS)，如公文、檔案、信息、法規、律師、公證、監獄、勞教、法學教育，法制宣傳、機構人事變動等管理信息系統。

3．決策支持功能，由低級到高級，逐步建立為領導同志辦公服務的決策支持系統(DSS)，如司法行政業務綜合統計系統、監獄建設、勞教場所建設、司法行政隊伍建設等。

4．公共信息服務功能，電子信息資源除為本節點系統服務外，還將為其他節點系統服務，如提供地區、部門的基本情況，地方、部門法規，可公開的地區、部門文件等。

5．指揮調度功能，實現對突發事件上報及處理過程的指揮調度。

6．多媒體信息管理功能，用于召開電視電話會議和影像資料信息的管理。

7．本節點系統需要的專用功能，如專業管理信息系統或數據庫。

(三)物理結構。各節點系統，應密切結合工作實際，充分考慮各自的具體情況，如辦公自動化工作現狀、通訊環境、信息源狀況和人員素質等，并參照以下要求，作出具體的系統設計方案。

1．節點系統的物理結構。各節點系統是以數據處理和通信設備為核心的計算機局域網絡，并輔以其他設備構成的系統。節點系統內部聯網模式：

①集中式主計算機系統。數據處理、聯網與資源共享能力強，操作系統安全性好。應采用兩臺以上的主機組網。

②微機局域網系統。投資少，見效快。適合司法行政信息系統初級階段和于系統建設的需要。

③開放式系統。符合國際標準化組織(ISO)制定的開放系統互聯(OSI)要求的開放式計算機網絡系統，在國際上已經逐步成為新一代信息系統的主流。

2．節點系統內部數據交換。局域網內部，數據交換主要利用電子郵件，近程用戶主要利用專用信道，遠程用戶在使用國家主管部門指定的安全保密設備的前提下，利用國家通信基礎設施，實現信息交換。

3．其他設備系統。如圖像信息管理系統、電子排版和輕印刷系統等，作用主要是完善和強化節點系統的功能。

4．局域網間互聯。節點系統之間，在使用國家主管部門指定的安全保密設備的前提下，利用國家通信基礎設施，實現各局域網間的互聯。

六、實施

(一)指導方針和原則。系統建設的指導方針是：以需求為導向，以應用促發展，高起點著眼，統一規劃，分步實施，協同建設，資源共享，安全保密。在系統建設中應遵循的主要原則是：

1．統一與分散相結合。各地區、各部門在司法部的統一指導下，從各自的實際出發，制訂規劃，計劃和實施方案，安排工作進度，建設相對獨立的局域網絡，并相互聯成廣域網絡。

2．系統建設中，大力推行標準化，以加快建設進度和提高系統功能。

3．硬件建設與軟件開發，應用管理并重。除保證硬件設備投資外，還必須十分注重應用軟件的持續開發投資、推廣應用；信息資源的開發管理；機關業務人員的應用培訓等。

4．邊建設，邊應用，邊見效。在建設中要堅持以應用為導向，注重實效，由小到大，由簡入繁，分段建設，逐步完善。

5．促進信息共享，確保安全保密。系統的特點是相對封閉，一是實行聯網，廣泛收集各方面的信息；二是在統一安排下實現有條件、分層次的信息共享；三是采用先進可靠的安全，保密技術手段，確保系統運轉安全和信息保密。

6．充分利用現有設備，運用成熟的先進技術。系統建設中，各地區、各部門務必注意節約，充分利用好現有設備，運用成熟、可靠的先進技術，注意近期建設和遠期規劃的銜接與配套。

(二)進度。系統建設大體可劃分為四個階段：

第一階段(2001年)：完成總規劃，開展信息化建設的初期工作，開展內部計算機辦公網絡(局域網)的建設工作。開展基礎軟件的開發工作。

第二階段(2002年)：完成節點系統局域網建設，實現系統設計功能。部分節點系統進行局域網間互聯，實現信息傳遞。開發部分管理應用軟件。

第三階段(2003年)：全面完成各節點系統局域網間互聯，基本建成在廣域網支持下的全國司法行政機關信息系統。

第四階段(2004—2005年)：進一步拓寬應用領域，建立完善司法行政系統共建共享的電子信息資源庫，建成完整的司法行政系統信息化體系。

(三)經費。根據系統建設的指導方針和現行的計劃財政管理體制，各地區、各部門自行解決所需建設經費。省級節點系統需要投資的主要項目是計算機局域網絡系統、軟件開發，輔助設備(如電源、機房等)，以及其他設備系統。每年還應按照實際需要，給予必要的軟件開發、設備運行及維護經費。

七、組織、領導和管理

(一)組織領導。為確保系統建設的順利進行，司法部成立了信息化建設領導小組負責對部機關信息化建設的組織協調；制定司法行政系統信息化建設規劃及技術標準；對司法行政系統信息化建設工作進行指導，日常工作由司法部辦公廳承擔。各地區、各部門要有專門機構負責信息化建設的組織領導工作。

(二)節點系統的管理。節點系統管理機構的職能是：

1．負責制訂本系統的建設規劃，并組織實施與管理。

2．負責各種設備的運行、維護和管理。

3．負責組織開發本部門電子信息資源和應用軟件。

4．負責系統安全保密建設。

5．參與標準、規范的制訂，負責標準化的執行和推廣。

6．負責培訓及推廣應用。

7．指導，協調機關各部門信息化建設。

8．協調其他信息系統為司法行政信息系統服務的工作。

(三)技術人員。各節點系統應有與各自工作相適應的技術隊伍。人員組成應考慮高、中、初級技術人員合理搭配。人數應根據系統規模大小、發展狀況等逐步充實。

八、安全與保密

司法行政系統的職能決定了系統內的大量信息涉密，因此司法行政系統的計算機信息系統屬涉密系統，各地在信息系統建設中要對系統的安全保密予以高度重視，在規劃和建設計算機信息系統時，應同步規劃落實相應的保密措施，嚴格遵守國家有關保密制度，確保系統的安全。計算機信息涉密系統的方案設計需經保密工作部門檢查評估和審批，必須選擇經過保密工作部門資質認定，取得《資質證書》的集成單位來建設，并經保密工作部門的檢查驗收。

(一)安全

系統安全基于運行保障條件，操作系統安全和數據安全三個方面。

1．運行保障條件。為了保證系統連續、正常工作，必須使其運行在安全的環境中，需注意做好輔助設備保障、后援設備保障，制度保障三個方面的工作。

2．操作系統安全。選擇安全的操作系統。應選擇適合司法行政機關這一特定環境要求的操作系統，盡量采取行之有效的防范措施。

建立系統管理制度。必須采取最嚴格的措施對操作系統的超級用戶權限及其口令進行管理。在條件具備時，還應對系統管理進行安全監察，以確保操作系統的嚴格管理與安全。

開發和應用環境嚴格分開。軟件開發和用戶應用要在不同的機器上進行，以防止開發調試過程中的不可預見原因使操作系統出現故障，影響用戶使用，危及數據安全。

系統運行記錄。必須對系統運行情況做盡可能詳細的記錄并定時分析，及時發現并排除隱患。

3．數據安全。存貯于各種介質中的數據，是電子信息資源的主體(包括應用程序)，是系統的核心部分。確保數據安全是系統安全工作中最重要的任務之一，應該采取以下措施：

數據備份。必須定時對各種數據進行備份，頻度應根據數據的重要程度、刷新周期和實際需要確定。介質應有兩套以上副本，并存放于異地。

存取權限管理。對所有數據必須進行存取權限控制。

嚴防計算機病毒。計算機病毒已成為數據的主要威脅，必須依靠國家主管部門的指導與幫助，積極防范。

(二)保密。從技術的角度看，系統保密的威脅主要來自兩個方面，即電磁泄露發射泄密和非法入侵竊密。為防止電磁泄露發射泄密，可選用國家保密局認可的低泄露設備或電磁干擾設備，如涉密級別高且環境條件不符合要求，可采取建設屏蔽室方法，以防止電磁波通過傳導和輻射兩種方式造成泄密。為防止非法入侵竊密，可采用中央辦公廳機要局認可的加密保護技術和設備傳輸秘密數據。

司法行政系統計算機遠程信息網絡，由于受條件的限制，仍將借助國家電信公網進行網絡數據傳輸，為此，必須采取物理隔離措施，不得直接或間接接入國際互聯網。此外還必須采取軟件加密的方式和硬件加密措施。根據中央辦公廳機要局有關批復規定，司法行政系統密碼設備的管理屬部門系統管理。因此，司法行政系統的計算機數據密碼機的規劃、管理和安裝使用，由司法部密碼工作領導小組統一組織實施，同時接受中央辦公廳機要局和當地機要部門的業務指導和安全保密檢查。司法行政系統計算機數據密碼機的安裝、開通必須經司法部密碼工作領導小組批準、驗收。

九、標準化

全國司法行政信息系統是有上千個節點的大系統，標準化是關鍵環節之一，是實現網絡互聯、資源共享、高效運行的重要前提，在技術上和經濟上都有重要意義。

在系統設計與實施過程中，應遵循國家標準，尚未標準化的，應選用司法部統一選定的標準。

在建設過程中應注意以下幾方面的標準化工作；

辦公業務規范化。性質相近的部門辦公業務應盡量采用相同的辦公程序和辦法，這將減少應用程序的開發量并有利于機關工作的制度化、規范化，科學化。

數據標準化。這是電子信息資源高效管理和共享的基礎。例如，編碼和數據傳輸格式標準化等。

設備規范化。軟、硬件應盡量遵循統一的要求，便于設備的使用，管理、維護和聯網。軟件開發規范化。應參照國家有關部門制訂的規范與標準開發應用軟件，提高軟件質量和可維護性，便于推廣應用；公用管理軟件由司法部負責開發。

通信標準化。采用統一的通信規程。

十、結束語

全國司法行政信息系統的建設，是一項新興的事業，是司法行政機關重要的基礎建設之一。系統建設的成功，取決于各級領導同志的重視，技術工作與機關業務工作的緊密結合。系統效益的發揮，依賴信息資源的開發，機關干部的廣泛參與和應用。要勇于實踐，不斷總結經驗，走出一條符合我國司法行政工作實情的系統建設之路。

第二篇：全國司法行政系統信息化建設規劃

全國司法行政系統信息化建設規劃

一、前言

隨著我國信息技術的不斷發展，計算機及信息網絡的應用已經普及應用到國民經濟和社會生活的各個領域和部門，成為國家事務、經濟建設等重要領域管理中不可少的工具和手段。加快司法行政系統的信息化建設，利用現代計算機技術和通訊技術等手段，建立全國司法行政信息系統，實現部機關與各省，自治區，直轄市司法廳(局)及監獄，勞教管理部門之間的計算機聯網。改善司法行政管理工作，提高各項司法行政業務的管理水平，為各級司法行政機關的決策提供快速、準確的司法信息服務，已成為一項重要的任務。

二、現狀

近年來，司法部機關根據自身的業務需要，在信息化方面開展了一些工作，包括：部監獄管理局、部勞教局建立了局內計算機網絡，實現了內部信息傳遞功能；律師公證司開通了全國律師事務所查詢系統，實現了律師事務所遠程登記注冊；法制宣傳司建立中國普法網國際互聯網站面向社會提供法律服務等。

全國各級司法行政機關根據本省或本單位的業務需求，在信息化建設方面做了大量工作。有的司法廳(局)建立了內部計算機網絡，開發了部分適合本單位業務需求的信息管理系統；有的建立了全省范圍的計算機廣域網，開通了電子郵件系統，實現了信息傳遞功能；有的建立較權威性的信息數據庫，除為本部門服務外，還被當地政府采用，為黨政機關提供信息查詢服務；有的在國際互聯網上建立了網站，面向社會提供法律服務，宣傳司法行政工作，等等。

但從全國范圍來看，司法行政系統的信息化建設處于相對落后的狀況。存在的主要問題，一是發展不平衡；二是缺少統一規劃和指導；三是缺乏資金、技術和人才；四是信息資源管理體系尚未建立、健全，等等。這些都制約了司法行政系統辦公自動化整體效益的發揮和建設工作的發展。

三、任務和目標

加強信息化建設，形成網絡，拓寬應用領域，實現信息資源共享，逐步建成比較完善的司法行政系統信息化體系。

用三年的時間，基本建成以現代計算機技術和通信技術為主要手段的司法行政信息系統，建立司法行政機關內部計算機辦公網絡；實現司法部機關與各省、自治區、直轄市司法廳(局)之間的計算機聯網；逐步實現各級司法行政機關與政府有關部門之間的網絡互聯。同時，開發適合司法行政系統業務需要的應用管理軟件，對電子信息資源進行管理，高效率、高質量地為部機關和各地司法廳(局)宏觀管理、科學決策服務。在國際互聯網上建立司法行政信息網站，面向社會提供法律服務，宣傳我國民主法制建設成就。

四、網絡構成

根據司法行政工作的實際，結合國家有關保密法律、法規，司法行政系統信息網絡分為四個部分：

1．內部辦公網絡(內部局域網)。各級司法行政機關在本單位建立內部計算機網絡，同時結合自身的工作特點，開發相應的內部辦公軟件，為本單位的工作提供信息服務。

2．全國司法行政系統遠程信息網絡。各省(區、市)司法廳(局)在建立內部辦公網絡的基礎上，向上與司法部實現計算機遠程聯網，向下與各地市縣以及監獄、勞教場所實現遠程聯網，建立起覆蓋全國的司法行政系統計算機網絡系統。

3．司法行政機關與政府之間的計算機網絡互聯。各省、區、市司法廳(局)逐步實現與當地政府之間的計算機聯網，實現司法行政機關與政府部門之間的信息交換。

4．條件成熟時，在國際互聯網上建立網站，面向社會提供法律服務。

五、設計概要

(一)總貌

1．結構。逐步建成以司法部為中心節點，以各省(區、市)司法廳(局)、監獄管理局、勞教局及副省級市為中繼樞紐節點，以各地市縣司法局、監獄、勞教場所為最終節點的自上而下的三級計算機遠程信息網絡系統；中心節點系統，在條件成熟時，實現部機關計算機信息網絡系統與遠程信息網絡的互連，并和有關領導機關的辦公自動化系統聯網。省級節點系統，向下和橫向聯網，形成一個立體的綜合信息網絡體系。拓撲結構是樹狀與網狀相結合。

2．特點。司法行政信息系統的各節點系統是全方位信息的交匯點。本系統與其他信息系統有著密切的信息交換關系。系統的主要特點，一是可以獲取其他信息系統的數據；二是可以拒絕其他信息系統進入本系統；三是對跨地區、跨部門的信息交換，可以組織、協調。總之，本系統既是一個對外部有著廣泛信息聯系的高層信息系統，又是一個相對獨立、封閉、保密的敏感系統。

3．邏輯功能。全國司法行政信息系統的功能大體可劃分為三個層次：事務處理、信息管理和決策支持。實現為司法行政機關提供輔助決策支持功能是本系統建設的根本目標。

(二)節點系統要求。全國司法行政信息系統的總體功能由各節點系統的功能總合而成。節點系統應具備下列主要功能：

1．事務處理功能，用于文字處理、數據采集和聯網傳輸、辦公服務等方面。如提供文字處理，遠程聯網傳輸，電子郵政等功能。

2．信息管理功能，密切結合辦公業務，建立各種高效實用的業務管理信息系統(MIS)，如公文、檔案、信息、法規、律師、公證、監獄、勞教、法學教育，法制宣傳、機構人事變動等管理信息系統。

3．決策支持功能，由低級到高級，逐步建立為領導同志辦公服務的決策支持系統(DSS)，如司法行政業務綜合統計系統、監獄建設、勞教場所建設、司法行政隊伍建設等。

4．公共信息服務功能，電子信息資源除為本節點系統服務外，還將為其他節點系統服務，如提供地區、部門的基本情況，地方、部門法規，可公開的地區、部門文件等。

5．指揮調度功能，實現對突發事件上報及處理過程的指揮調度。6．多媒體信息管理功能，用于召開電視電話會議和影像資料信息的管理。

7．本節點系統需要的專用功能，如專業管理信息系統或數據庫。

(三)物理結構。各節點系統，應密切結合工作實際，充分考慮各自的具體情況，如辦公自動化工作現狀、通訊環境、信息源狀況和人員素質等，并參照以下要求，作出具體的系統設計方案。

1．節點系統的物理結構。各節點系統是以數據處理和通信設備為核心的計算機局域網絡，并輔以其他設備構成的系統。節點系統內部聯網模式：

①集中式主計算機系統。數據處理、聯網與資源共享能力強，操作系統安全性好。應采用兩臺以上的主機組網。

②微機局域網系統。投資少，見效快。適合司法行政信息系統初級階段和于系統建設的需要。

③開放式系統。符合國際標準化組織(ISO)制定的開放系統互聯(OSI)要求的開放式計算機網絡系統，在國際上已經逐步成為新一代信息系統的主流。

2．節點系統內部數據交換。局域網內部，數據交換主要利用電子郵件，近程用戶主要利用專用信道，遠程用戶在使用國家主管部門指定的安全保密設備的前提下，利用國家通信基礎設施，實現信息交換。

3．其他設備系統。如圖像信息管理系統、電子排版和輕印刷系統等，作用主要是完善和強化節點系統的功能。

4．局域網間互聯。節點系統之間，在使用國家主管部門指定的安全保密設備的前提下，利用國家通信基礎設施，實現各局域網間的互聯。

六、實施

(一)指導方針和原則。系統建設的指導方針是：以需求為導向，以應用促發展，高起點著眼，統一規劃，分步實施，協同建設，資源共享，安全保密。在系統建設中應遵循的主要原則是：

1．統一與分散相結合。各地區、各部門在司法部的統一指導下，從各自的實際出發，制訂規劃，計劃和實施方案，安排工作進度，建設相對獨立的局域網絡，并相互聯成廣域網絡。

2．系統建設中，大力推行標準化，以加快建設進度和提高系統功能。

3．硬件建設與軟件開發，應用管理并重。除保證硬件設備投資外，還必須十分注重應用軟件的持續開發投資、推廣應用；信息資源的開發管理；機關業務人員的應用培訓等。

4．邊建設，邊應用，邊見效。在建設中要堅持以應用為導向，注重實效，由小到大，由簡入繁，分段建設，逐步完善。

5．促進信息共享，確保安全保密。系統的特點是相對封閉，一是實行聯網，廣泛收集各方面的信息；二是在統一安排下實現有條件、分層次的信息共享；三是采用先進可靠的安全，保密技術手段，確保系統運轉安全和信息保密。

6．充分利用現有設備，運用成熟的先進技術。系統建設中，各地區、各部門務必注意節約，充分利用好現有設備，運用成熟、可靠的先進技術，注意近期建設和遠期規劃的銜接與配套。(二)進度。系統建設大體可劃分為四個階段：

第一階段(2001年)：完成總規劃，開展信息化建設的初期工作，開展內部計算機辦公網絡(局域網)的建設工作。開展基礎軟件的開發工作。

第二階段(2002年)：完成節點系統局域網建設，實現系統設計功能。部分節點系統進行局域網間互聯，實現信息傳遞。開發部分管理應用軟件。

第三階段(2003年)：全面完成各節點系統局域網間互聯，基本建成在廣域網支持下的全國司法行政機關信息系統。

第四階段(2004—2005年)：進一步拓寬應用領域，建立完善司法行政系統共建共享的電子信息資源庫，建成完整的司法行政系統信息化體系。

(三)經費。根據系統建設的指導方針和現行的計劃財政管理體制，各地區、各部門自行解決所需建設經費。省級節點系統需要投資的主要項目是計算機局域網絡系統、軟件開發，輔助設備(如電源、機房等)，以及其他設備系統。每年還應按照實際需要，給予必要的軟件開發、設備運行及維護經費。

七、組織、領導和管理

(一)組織領導。為確保系統建設的順利進行，司法部成立了信息化建設領導小組負責對部機關信息化建設的組織協調；制定司法行政系統信息化建設規劃及技術標準；對司法行政系統信息化建設工作進行指導，日常工作由司法部辦公廳承擔。各地區、各部門要有專門機構負責信息化建設的組織領導工作。

(二)節點系統的管理。節點系統管理機構的職能是：

1．負責制訂本系統的建設規劃，并組織實施與管理。

2．負責各種設備的運行、維護和管理。

3．負責組織開發本部門電子信息資源和應用軟件。

4．負責系統安全保密建設。

5．參與標準、規范的制訂，負責標準化的執行和推廣。

6．負責培訓及推廣應用。

7．指導，協調機關各部門信息化建設。

8．協調其他信息系統為司法行政信息系統服務的工作。

(三)技術人員。各節點系統應有與各自工作相適應的技術隊伍。人員組成應考慮高、中、初級技術人員合理搭配。人數應根據系統規模大小、發展狀況等逐步充實。

八、安全與保密

司法行政系統的職能決定了系統內的大量信息涉密，因此司法行政系統的計算機信息系統屬涉密系統，各地在信息系統建設中要對系統的安全保密予以高度重視，在規劃和建設計算機信息系統時，應同步規劃落實相應的保密措施，嚴格遵守國家有關保密制度，確保系統的安全。計算機信息涉密系統的方案設計需經保密工作部門檢查評估和審批，必須選擇經過保密工作部門資質認定，取得《資質證書》的集成單位來建設，并經保密工作部門的檢查驗收(一)安全

系統安全基于運行保障條件，操作系統安全和數據安全三個方面。

1．運行保障條件。為了保證系統連續、正常工作，必須使其運行在安全的環境中，需注意做好輔助設備保障、后援設備保障，制度保障三個方面的工作。

2．操作系統安全。選擇安全的操作系統。應選擇適合司法行政機關這一特定環境要求的操作系統，盡量采取行之有效的防范措施。

建立系統管理制度。必須采取最嚴格的措施對操作系統的超級用戶權限及其口令進行管理。在條件具備時，還應對系統管理進行安全監察，以確保操作系統的嚴格管理與安全。

開發和應用環境嚴格分開。軟件開發和用戶應用要在不同的機器上進行，以防止開發調試過程中的不可預見原因使操作系統出現故障，影響用戶使用，危及數據安全。

系統運行記錄。必須對系統運行情況做盡可能詳細的記錄并定時分析，及時發現并排除隱患。

3．數據安全。存貯于各種介質中的數據，是電子信息資源的主體(包括應用程序)，是系統的核心部分。確保數據安全是系統安全工作中最重要的任務之一，應該采取以下措施：

數據備份。必須定時對各種數據進行備份，頻度應根據數據的重要程度、刷新周期和實際需要確定。介質應有兩套以上副本，并存放于異地。

存取權限管理。對所有數據必須進行存取權限控制。

嚴防計算機病毒。計算機病毒已成為數據的主要威脅，必須依靠國家主管部門的指導與幫助，積極防范。

(二)保密。從技術的角度看，系統保密的威脅主要來自兩個方面，即電磁泄露發射泄密和非法入侵竊密。為防止電磁泄露發射泄密，可選用國家保密局認可的低泄露設備或電磁干擾設備，如涉密級別高且環境條件不符合要求，可采取建設屏蔽室方法，以防止電磁波通過傳導和輻射兩種方式造成泄密。為防止非法入侵竊密，可采用中央辦公廳機要局認可的加密保護技術和設備傳輸秘密數據。

司法行政系統計算機遠程信息網絡，由于受條件的限制，仍將借助國家電信公網進行網絡數據傳輸，為此，必須采取物理隔離措施，不得直接或間接接入國際互聯網。此外還必須采取軟件加密的方式和硬件加密措施。根據中央辦公廳機要局有關批復規定，司法行政系統密碼設備的管理屬部門系統管理。因此，司法行政系統的計算機數據密碼機的規劃、管理和安裝使用，由司法部密碼工作領導小組統一組織實施，同時接受中央辦公廳機要局和當地機要部門的業務指導和安全保密檢查。司法行政系統計算機數據密碼機的安裝、開通必須經司法部密碼工作領導小組批準、驗收。

九、標準化

第三篇：司法部關于印發《全國司法行政系統信息化建設規劃》的通知

司法部關于印發《全國司法行政系統

信息化建設規劃》的通知

（2001年9月13日 司發通[2001]095號）

各省、自治區、直轄市司法廳(局)，新疆生產建設兵團司法局、監獄局：

隨著我國信息技術的不斷發展，計算機及信息網絡的應用已經普及應用到國民經濟和社會生活的各個領域，成為國家事務、經濟建設等重要領域管理中不可缺少的工具和手段。2000年國務院辦公廳下發了《國務院辦公廳關于進一步推進全國政府系統辦公自動化建設和應用工作的通知》，要求用三至五年的時間，不斷完善各地區、各部門的辦公業務網，實現機關辦公業務的電子化、自動化和網絡化，使政府行政管理，應急指揮和快速反應的能力進一步提高，高效率、高質量地為各地區，各部門宏觀管理，科學決策服務。同時，隨著機構改革的深入，司法行政系統的工作任務更加繁重。司法行政機關轉變工作職能，轉變工作方式、轉變工作作風，進一步提高工作質量和效率，建立辦事高效、運轉協調、行為規范的行政管理體制，在很大程度上要依靠信息化建設。

司法部黨組決定加快司法行政系統信息化建設，確定了結合司法行政系統的實際，建立司法部機關計算機辦公業務網，全國司法行政系統計算機遠程信息網，以國際互聯網為依托的司法部公眾信息網站，力爭三年內建成比較完善的司法行政系統信息化體系的總體目標。明確了“以需求為導向，以應用促發展，高起點著眼，統一規劃，分步實施，協同建設，資源共享，安全保密”的工作原則。

為保證司法行政系統信息化建設工作的順利開展，司法部制定了《全國司法行政系統信息化建設規劃》，現將“規劃”印發給你們，請貫徹執行。

附件：全國司法行政系統信息化建設規劃

附件

全國司法行政系統信息化建設規劃

一、前言

隨著我國信息技術的不斷發展，計算機及信息網絡的應用已經普及應用到國民經濟和社會生活的各個領域和部門，成為國家事務、經濟建設等重要領域管理中不可少的工具和手段。加快司法行政系統的信息化建設，利用現代計算機技術和通訊技術等手段，建立全國司法行政信息系統，實現部機關與各省，自治區，直轄市司法廳(局)及監獄，勞教管理部門之間的計算機聯網。改善司法行政管理工作，提高各項司法行政業務的管理水平，為各級司法行政機關的決策提供快速、準確的司法信息服務，已成為一項重要的任務。

二、現狀

近年來，司法部機關根據自身的業務需要，在信息化方面開展了一些工作，包括：部監獄管理局、部勞教局建立了局內計算機網絡，實現了內部信息傳遞功能；律師公證司開通了全國律師事務所查詢系統，實現了律師事務所遠程登記注冊；法制宣傳司建立中國普法網國際互聯網站面向社會提供法律服務等。

全國各級司法行政機關根據本省或本單位的業務需求，在信息化建設方面做了大量工作。有的司法廳(局)建立了內部計算機網絡，開發了部分適合本單位業務需求的信息管理系統；有的建立了全省范圍的計算機廣域網，開通了電子郵件系統，實現了信息傳遞功能；有的建立較權威性的信息數據庫，除為本部門服務外，還被當地政府采用，為黨政機關提供信息查詢服務；有的在國際互聯網上建立了網站，面向社會提供法律服務，宣傳司法行政工作，等等。

但從全國范圍來看，司法行政系統的信息化建設處于相對落后的狀況。存在的主要問題，一是發展不平衡；二是缺少統一規劃和指導；三是缺乏資金、技術和人才；四是信息資源管理體系尚未建立、健全，等等。這些都制約了司法行政系統辦公自動化整體效益的發揮和建設工作的發展。

三、任務和目標

加強信息化建設，形成網絡，拓寬應用領域，實現信息資源共享，逐步建成比較完善的司法行政系統信息化體系。

用三年的時間，基本建成以現代計算機技術和通信技術為主要手段的司法行政信息系統，建立司法行政機關內部計算機辦公網絡；實現司法部機關與各省、自治區、直轄市司法廳(局)之間的計算機聯網；逐步實現各級司法行政機關與政府有關部門之間的網絡互聯。同時，開發適合司法行政系統業務需要的應用管理軟件，對電子信息資源進行管理，高效率、高質量地為部機關和各地司法廳(局)宏觀管理、科學決策服務。在國際互聯網上建立司法行政信息網站，面向社會提供法律服務，宣傳我國民主法制建設成就。

四、網絡構成

根據司法行政工作的實際，結合國家有關保密法律、法規，司法行政系統信息網絡分為四個部分：

1．內部辦公網絡(內部局域網)。各級司法行政機關在本單位建立內部計算機網絡，同時結合自身的工作特點，開發相應的內部辦公軟件，為本單位的工作提供信息服務。

2．全國司法行政系統遠程信息網絡。各省(區、市)司法廳(局)在建立內部辦公網絡的基礎上，向上與司法部實現計算機遠程聯網，向下與各地市縣以及監獄、勞教場所實現遠程聯網，建立起覆蓋全國的司法行政系統計算機網絡系統。

3．司法行政機關與政府之間的計算機網絡互聯。各省、區、市司法廳(局)逐步實現與當地政府之間的計算機聯網，實現司法行政機關與政府部門之間的信息交換。

4．條件成熟時，在國際互聯網上建立網站，面向社會提供法律服務。

五、設計概要

(一)總貌

1．結構。逐步建成以司法部為中心節點，以各省(區、市)司法廳(局)、監獄管理局、勞教局及副省級市為中繼樞紐節點，以各地市縣司法局、監獄、勞教場所為最終節點的自上而下的三級計算機遠程信息網絡系統；中心節點系統，在條件成熟時，實現部機關計算機信息網絡系統與遠程信息網絡的互連，并和有關領導機關的辦公自動化系統聯網。省級節點系統，向下和橫向聯網，形成一個立體的綜合信息網絡體系。拓撲結構是樹狀與網狀相結合。

2．特點。司法行政信息系統的各節點系統是全方位信息的交匯點。本系統與其他信息系統有著密切的信息交換關系。系統的主要特點，一是可以獲取其他信息系統的數據；二是可以拒絕其他信息系統進入本系統；三是對跨地區、跨部門的信息交換，可以組織、協調?？傊?，本系統既是一個對外部有著廣泛信息聯系的高層信息系統，又是一個相對獨立、封閉、保密的敏感系統。

3．邏輯功能。全國司法行政信息系統的功能大體可劃分為三個層次：事務處理、信息管理和決策支持。實現為司法行政機關提供輔助決策支持功能是本系統建設的根本目標。

(二)節點系統要求。全國司法行政信息系統的總體功能由各節點系統的功能總合而成。節點系統應具備下列主要功能：

1．事務處理功能，用于文字處理、數據采集和聯網傳輸、辦公服務等方面。如提供文字處理，遠程聯網傳輸，電子郵政等功能。

2．信息管理功能，密切結合辦公業務，建立各種高效實用的業務管理信息系統(MIS)，如公文、檔案、信息、法規、律師、公證、監獄、勞教、法學教育，法制宣傳、機構人事變動等管理信息系統。

3．決策支持功能，由低級到高級，逐步建立為領導同志辦公服務的決策支持系統(DSS)，如司法行政業務綜合統計系統、監獄建設、勞教場所建設、司法行政隊伍建設等。

4．公共信息服務功能，電子信息資源除為本節點系統服務外，還將為其他節點系統服務，如提供地區、部門的基本情況，地方、部門法規，可公開的地區、部門文件等。

5．指揮調度功能，實現對突發事件上報及處理過程的指揮調度。

6．多媒體信息管理功能，用于召開電視電話會議和影像資料信息的管理。7．本節點系統需要的專用功能，如專業管理信息系統或數據庫。

(三)物理結構。各節點系統，應密切結合工作實際，充分考慮各自的具體情況，如辦公自動化工作現狀、通訊環境、信息源狀況和人員素質等，并參照以下要求，作出具體的系統設計方案。

1．節點系統的物理結構。各節點系統是以數據處理和通信設備為核心的計算機局域網絡，并輔以其他設備構成的系統。節點系統內部聯網模式：

①集中式主計算機系統。數據處理、聯網與資源共享能力強，操作系統安全性好。應采用兩臺以上的主機組網。

②微機局域網系統。投資少，見效快。適合司法行政信息系統初級階段和于系統建設的需要。

③開放式系統。符合國際標準化組織(ISO)制定的開放系統互聯(OSI)要求的開放式計算機網絡系統，在國際上已經逐步成為新一代信息系統的主流。

2．節點系統內部數據交換。局域網內部，數據交換主要利用電子郵件，近程用戶主要利用專用信道，遠程用戶在使用國家主管部門指定的安全保密設備的前提下，利用國家通信基礎設施，實現信息交換。

3．其他設備系統。如圖像信息管理系統、電子排版和輕印刷系統等，作用主要是完善和強化節點系統的功能。

4．局域網間互聯。節點系統之間，在使用國家主管部門指定的安全保密設備的前提下，利用國家通信基礎設施，實現各局域網間的互聯。

六、實施

(一)指導方針和原則。系統建設的指導方針是：以需求為導向，以應用促發展，高起點著眼，統一規劃，分步實施，協同建設，資源共享，安全保密。在系統建設中應遵循的主要原則是：

1．統一與分散相結合。各地區、各部門在司法部的統一指導下，從各自的實際出發，制訂規劃，計劃和實施方案，安排工作進度，建設相對獨立的局域網絡，并相互聯成廣域網絡。

2．系統建設中，大力推行標準化，以加快建設進度和提高系統功能。

3．硬件建設與軟件開發，應用管理并重。除保證硬件設備投資外，還必須十分注重應用軟件的持續開發投資、推廣應用；信息資源的開發管理；機關業務人員的應用培訓等。

4．邊建設，邊應用，邊見效。在建設中要堅持以應用為導向，注重實效，由小到大，由簡入繁，分段建設，逐步完善。

5．促進信息共享，確保安全保密。系統的特點是相對封閉，一是實行聯網，廣泛收集各方面的信息；二是在統一安排下實現有條件、分層次的信息共享；三是采用先進可靠的安全，保密技術手段，確保系統運轉安全和信息保密。

6．充分利用現有設備，運用成熟的先進技術。系統建設中，各地區、各部門務必注意節約，充分利用好現有設備，運用成熟、可靠的先進技術，注意近期建設和遠期規劃的銜接與配套。

(二)進度。系統建設大體可劃分為四個階段：

第一階段(2001年)：完成總規劃，開展信息化建設的初期工作，開展內部計算機辦公網絡(局域網)的建設工作。開展基礎軟件的開發工作。

第二階段(2002年)：完成節點系統局域網建設，實現系統設計功能。部分節點系統進行局域網間互聯，實現信息傳遞。開發部分管理應用軟件。

第三階段(2003年)：全面完成各節點系統局域網間互聯，基本建成在廣域網支持下的全國司法行政機關信息系統。

第四階段(2004—2005年)：進一步拓寬應用領域，建立完善司法行政系統共建共享的電子信息資源庫，建成完整的司法行政系統信息化體系。

(三)經費。根據系統建設的指導方針和現行的計劃財政管理體制，各地區、各部門自行解決所需建設經費。省級節點系統需要投資的主要項目是計算機局域網絡系統、軟件開發，輔助設備(如電源、機房等)，以及其他設備系統。每年還應按照實際需要，給予必要的軟件開發、設備運行及維護經費。

七、組織、領導和管理

(一)組織領導。為確保系統建設的順利進行，司法部成立了信息化建設領導小組負責對部機關信息化建設的組織協調；制定司法行政系統信息化建設規劃及技術標準；對司法行政系統信息化建設工作進行指導，日常工作由司法部辦公廳承擔。各地區、各部門要有專門機構負責信息化建設的組織領導工作。

(二)節點系統的管理。節點系統管理機構的職能是：

1．負責制訂本系統的建設規劃，并組織實施與管理。

2．負責各種設備的運行、維護和管理。

3．負責組織開發本部門電子信息資源和應用軟件。

4．負責系統安全保密建設。

5．參與標準、規范的制訂，負責標準化的執行和推廣。

6．負責培訓及推廣應用。

7．指導，協調機關各部門信息化建設。

8．協調其他信息系統為司法行政信息系統服務的工作。

(三)技術人員。各節點系統應有與各自工作相適應的技術隊伍。人員組成應考慮高、中、初級技術人員合理搭配。人數應根據系統規模大小、發展狀況等逐步充實。

八、安全與保密

司法行政系統的職能決定了系統內的大量信息涉密，因此司法行政系統的計算機信息系統屬涉密系統，各地在信息系統建設中要對系統的安全保密予以高度重視，在規劃和建設計算機信息系統時，應同步規劃落實相應的保密措施，嚴格遵守國家有關保密制度，確保系統的安全。計算機信息涉密系統的方案設計需經保密工作部門檢查評估和審批，必須選擇經過保密工作部門資質認定，取得《資質證書》的集成單位來建設，并經保密工作部門的檢查驗收。(一)安全

系統安全基于運行保障條件，操作系統安全和數據安全三個方面。

1．運行保障條件。為了保證系統連續、正常工作，必須使其運行在安全的環境中，需注意做好輔助設備保障、后援設備保障，制度保障三個方面的工作。

2．操作系統安全。選擇安全的操作系統。應選擇適合司法行政機關這一特定環境要求的操作系統，盡量采取行之有效的防范措施。

建立系統管理制度。必須采取最嚴格的措施對操作系統的超級用戶權限及其口令進行管理。在條件具備時，還應對系統管理進行安全監察，以確保操作系統的嚴格管理與安全。

開發和應用環境嚴格分開。軟件開發和用戶應用要在不同的機器上進行，以防止開發調試過程中的不可預見原因使操作系統出現故障，影響用戶使用，危及數據安全。

系統運行記錄。必須對系統運行情況做盡可能詳細的記錄并定時分析，及時發現并排除隱患。

3．數據安全。存貯于各種介質中的數據，是電子信息資源的主體(包括應用程序)，是系統的核心部分。確保數據安全是系統安全工作中最重要的任務之一，應該采取以下措施：

數據備份。必須定時對各種數據進行備份，頻度應根據數據的重要程度、刷新周期和實際需要確定。介質應有兩套以上副本，并存放于異地。

存取權限管理。對所有數據必須進行存取權限控制。

嚴防計算機病毒。計算機病毒已成為數據的主要威脅，必須依靠國家主管部門的指導與幫助，積極防范。

(二)保密。從技術的角度看，系統保密的威脅主要來自兩個方面，即電磁泄露發射泄密和非法入侵竊密。為防止電磁泄露發射泄密，可選用國家保密局認可的低泄露設備或電磁干擾設備，如涉密級別高且環境條件不符合要求，可采取建設屏蔽室方法，以防止電磁波通過傳導和輻射兩種方式造成泄密。為防止非法入侵竊密，可采用中央辦公廳機要局認可的加密保護技術和設備傳輸秘密數據。

司法行政系統計算機遠程信息網絡，由于受條件的限制，仍將借助國家電信公網進行網絡數據傳輸，為此，必須采取物理隔離措施，不得直接或間接接入國際互聯網。此外還必須采取軟件加密的方式和硬件加密措施。根據中央辦公廳機要局有關批復規定，司法行政系統密碼設備的管理屬部門系統管理。因此，司法行政系統的計算機數據密碼機的規劃、管理和安裝使用，由司法部密碼工作領導小組統一組織實施，同時接受中央辦公廳機要局和當地機要部門的業務指導和安全保密檢查。司法行政系統計算機數據密碼機的安裝、開通必須經司法部密碼工作領導小組批準、驗收。

九、標準化

第四篇：司法行政系統信息化建設工作報告

司法行政系統信息化建設工作報告

自司法行政系統信息化建設工作開展以來，按照上級的要求和安排部署，我局大力推廣和應用新的信息化技術，建立健全管理制度體系，目前已完成轄區內12個鄉鎮司法所互聯網平臺的建設工作。并且依托黨委政府，將所有司法所納入網格化管理工作，現共4個司法所已開通政法專網，現將有關情況報告如下：

一、信息化建設發展情況

（一）組織管理工作不斷加強。認識的高度決定工作的力度。我局高度重視組織各股、室、處及司法所的信息化建設，并成立了信息化工作領導小組，負責全系統信息化領導工作，下設辦公室，負責全系統信息化工作的組織、協調和管理，各股室根據各自職能，具體承擔相關的信息化工作推進職責。并制定了電子政務管理制度，門戶網站管理制度，局域網使用管理制度，信息編輯、審核、發布和更新制度，設備使用及維護制度等，為信息化建設的規范運行提供了制度保障。

（二）硬件建設投入力度不斷加大。自20**年開始，我局按照信息化建設要求，加大信息化建設資金的投入，購置更新辦公電腦，保證局機關的日常工作的開展。同時，添置了配套使用的傳真機、掃描儀、打印機、專線電話機等現代化辦公設備，形成了與省市司法行政專網、區政府機關協同辦公網、互聯網的聯通與使用的格局。同時為各司法所配齊辦公電腦、打印機、數碼照像機等辦公設備，達到了信息化建設的高標準配置。

（三）做好網絡安全及設備維護。依據國家有關涉密信息系統管理辦法和技術規范，認真抓好了電子政務內網(黨政網)及局域網的安全保密體系建設，做到了物理隔離和專機專用，安裝了防病毒系統、建設網絡信息安全監控系統，做到軟件及時升級、打補丁、更新病毒庫。使電子政務內網(黨政網)、互聯網可管可控，達到了網絡安全保密要求。全年無失泄密事件，無重要數據丟失現象發生。

二、信息化建設遇到的問題

1、平臺過多，不便操作。司法行政系統信息化建設工作涉及司法行政基層工作信息管理平臺、刑釋解教人員信息管理系統、政法專網等多個平臺，不同的信息必須通過不同的平臺進行報送，一方面是需要切換平臺，重新登錄，實際操作多有不便，另一方面是各種信息要求報送時間不統一，過于分散，不便操作。

2、資源無法共享，造成工作不便。目前我們的司法行政專網雖已建立但無法實現與監獄，公安等部門的資源共享，嚴重制約了司法行政工作的有效開展。

3、平臺復雜，操作困難。辦公人員對即將到來的信息化社會沒有充分的思想準備，對其在司法行政發展進程中所處的地位沒有充分了解，工作比較被動。目前基層司法所的隊伍還有待壯大，現有的部分工作人員年齡比較大，對于電腦操作方面幾乎沒有經驗，學習起來也十分困難，加上網絡平臺比較復雜，操作起來難度較大。

4、多個運營商，維護成本高。市局與我局局機關之間的聯絡采用的電信運營商，我局局機關與鄉鎮司法所之間的聯系采用的是移動運營商，多個運營商同時使用造成了運行成本高，運營商之間互相推諉，處理問題效率不高，此外，多邊繳費，維護成本也過高。

三、信息化建設有關建議

1、加強宣傳，提高認識。要加強信息化建設重要性的宣傳，使全系統人員充分認識信息化建設是推進司法行政事業發展的有效途徑和必然選擇，是提高司法行政工作質量和效率，降低辦公成本的便捷途徑，是進一步提高決策水平，更好地為民眾服務，加強內外部監督的有效手段。

2、整合各平臺，提高利用率。平臺多、難操作，建議將各個平臺整合到一起，盡量將報送各種信息的時間集中到一起，在一個系統中就能集中完成對各種信息的報送工作，這樣不僅提高了系統的利用率，也提高了司法行政系統的工作效率。

3、組織集中培訓，提高操作水平。針對基層司法行政工作人員缺乏專業知識、操作困難等問題，建議上級機關不定期組織集中培訓，加強基層工作人員的專業知識，提高他們的業務水平，有利于司法行政系統信息化建設工作的順利開展。

4、統一運營商，降低辦公成本。鑒于目前使用多個運營商造成維護成本過高的問題，建議統一使用同一家運營商，可解決運營商之間互相推諉、用戶切換使用不便、多邊繳費成本過高等問題。

司爐工個人述職報告

目錄

起聊天，從老師傅們那里一點一滴的吸取鍋爐工作中的知識，有些是從書本上學不到的，都是他們多年實際工作積累出的精華，我專門準備了一個筆記本，把聽到對自己工作有用的東西記下來，認真研究，用的實際工作中去。同時，我利用業務時間，努力通過各種渠道學習司爐工作的的技能技巧。

2、遵循節約、高效的原則積極投入工作。

經過多年工作的積累，我自己鉆研出一套燒鍋爐既能節約煤，又能高效的保證質量的辦法，我總結出一看、三塊、三要、三不要的經驗： 一看：當燃燒旺盛區的火焰呈亮黃色時，表示燃料燃燒的好，可以不投煤，待火焰變為暗紅色是即可投煤。

三塊：關門塊，投煤快，清爐出灰快。三要：投煤要小，煤快大小要適當，投煤要薄而均。三不要：一次投煤不要太多，煤層不要太厚，不要漏進冷風。工作認真負責，及時排除安全隱患，保證鍋爐安全高效運行。

我在具體工作中，認真負責，堅守崗位，集中思想，嚴格操作，班時先按規定巡視、檢查各種設備、裝置的運行情況，同時認真記錄鍋爐運行情況，在交接班時認真核對日報記錄，清點用具。同時我負責鍋爐及附屬設備的定期檢查和維修保養工作，在發現鍋爐有異?，F象危及安全時，根據實際情況，采取有效的處理方法。

今后努力的方向：隨著學校校園的不斷擴建，可以預料我們的工作將更加繁重，要求也更高，需掌握的知識更高更廣。為此，我將更加勤奮的工作，刻苦的學習，努力提高文化素質和各種工作技能，為學校的建設發展作出應有的貢獻。

導大家進行自救，為公司避免了大的經濟和物質損失，并連續多年被評為“先進工作者”。

如果這次我有幸當選為主司爐工，我將用我三十年的實際工作經驗和專業的技術知識，以這次竟崗為新的工作起點，全力提高自己的政治素質和業務素質，始終保持積極向上的工作姿態，發揚自己的優點，看到自己的短處，克服自身工作和個性中的不足，適應崗位的要求，確保公司水、電、汽設備的正常運行和安全，讓公司的業務生產線無后顧之憂。

如果這次競崗成功，這是大家對我的厚愛、支持和鼓勵，我一定以踏實的工作作風、求實的工作態度、進取的工作精神，恪盡職守，履行職責，以實際行動履行自己的諾言，以自己的實際工作和成績來回報領導同志們的支持和幫助，無愧于領導和同志們的理解和信任。

如果我竟崗落選，說明我還有差距，那也決不氣餒，我將一如既往的與各位同志一起努力工作，珍惜每一次機會，爭取更大的進步，不辜負領導和同志們的理解和信任，認真努力的完成本職工作和領導安排的任務，為公司的發展盡一份綿薄之力。

最后也預祝大家工作順心、生活開心，謝謝！將前期工作總結如下：

一、自覺加強理論學習，提高個人素質

首先，自覺加強政治理論學習，認真學習和貫徹xx提出的“xxxx”，樹立社會主義榮辱觀精神和熱電廠黨委提出的“四榮四恥”精神，進而提高自己的政治素質，保證自己在思想和行為上始終與黨保持一致。

其次，在業務知識學習方面，我虛心向上級領導和車間工程技術人員請教，通過多看多問多聽多想和多做，使自己的業務水平更上一個新臺階。在4月份初根據組織安排我參加了貴州省職業技能鑒定中心舉辦的“職業技能鑒定考評員資格”培訓。另外，為了不斷提高自己的理論水平，積極參加分廠舉辦的員工技能大賽理論培訓、崗位大練兵等活動，讓理論更好地為實踐服務。

二、踏實肯干，努力干好自己的本質工作

我一直在鍋爐車間新系統從事司爐工作，今年上半年具體參與的工作主要有以下幾個方面：

手地教，使他們在最短的時間內掌握了各輔助設備的結構原理、操作維護及故障處理等。其次，對在鍋爐工作的正、副司爐進行鍋爐有關知識的培訓，至今已有一半的正、副司爐能對鍋爐獨立頂崗操作。

向身邊的同事學習，取長補短，逐步提高自己的理論水平和實際操作能力。

堅決做到現場管理的“6s”要求。

司爐工聘用協議書 各類建筑工地、渣土運輸治理工作總結

一、高度重視，責任明確。

開展專題渣土管理專題會議，明確了領導小組，組織了巡查隊伍、工地現場管理人員等。我大隊做到了全天候、大范圍巡查，確保

（一）進一步加大渣土整治，克服松懈思想和厭戰情緒，鞏固前段整治成果，防止反彈，杜絕出工不出力的擺設現象，真正落實協管責任，促進長效管理。

（二）加大宣傳和處罰力度。通過電視、廣告等方式，加大對施工工地在渣土運輸方面的宣傳，從思想上杜絕帶泥上路和揚塵的發生，同時，加大處罰力度，全方位打擊各種違法規定的渣土運輸行為。

（三）積極探索科學的城市管理機制，把在創建工作納入到職能部門的日常工作中來，做到創建工作經?；?、制度化，確保創建成果不回潮，保長效。

第五篇：全國司法行政系統先進集體

全國司法行政系統先進集體 先進工作者和勞動模范推薦對象公示

根據人力資源和社會保障部、司法部《關于評選全國司法行政系統先進集體、先進工作者和勞動模范的通知》（人社部函[2011]263號）要求，在自下而上、逐級推薦，差額評審的基礎上，經省人社廳和省司法廳組織的評選工作領導小組審定，擬推薦南通市司法局、陳建國等單位和個人為全國司法行政系統先進集體、先進工作者和勞動模范，現予以公示。如有不同意見，在12月9日前，可以書面、電話、來訪等形式向省評選工作領導小組辦公室反映。地址：南京市北京西路28號，郵編：210024，聯系電話/傳真：025-83591139。

江蘇省全國司法行政系統先進集體先進 工作者和勞動模范評選工作領導小組辦公室

先進集體

1、南通市司法局：該局以“求是求實求發展、創新創優創一流”的南通司法行政精神為引領，創新構建以“普法惠民潤心田、化解矛盾解心結、社矯安幫醫心疾、法律服務暖心窩、素質提升樹心碑”為核心內容的“心防”體系，為維護社會穩定、服務經濟發展發揮了積極作用。市律協黨委被中共中央表彰為全國先進基層黨組織；南通市被表彰為全國“五五”普法先進城市；

市局被司法部評為全國基層司法所建設先進單位；被省人社廳、司法廳表彰為全省司法行政系統先進集體；在全省系統排頭兵考核中連續三年位居第一，被司法廳和市人民政府記二等功各一次；三年來，受到省市以上集體表彰28項，16次在省以上會議交流經驗。

2、江蘇省鹽城監獄：該監獄監管秩序持續安全穩定，連續13年實現“四無”。民警職工隊伍整體素質不斷提高，執法能力不斷增強。2007年以來有274人次獲得省廳、局以上表彰，9人榮立二等功，89人榮立三等功。監獄于2008年被司法部命名為部級現代化文明監獄、榮立集體二等功，2009年獲得江蘇省五一勞動獎狀，2010年被評為全國監獄勞教工作先進集體、江蘇省精神文明建設先進單位，2011年被評為全省司法行政系統先進集體、榮立集體二等功。

3、江蘇省太湖勞教所：該勞教所深入推進平安場所建設，連續13年實現“六無”目標。積極探索戒毒矯治新模式，不斷提高教育矯治質量，所內改好率、難改人員轉化率達到100%和90%以上。大力提升民警隊伍綜合素質，核心專業民警273名，國家職業資格心理咨詢師民警103名，中級以上職稱56名。2008年獲得江蘇省“五一勞動獎狀”。2010年被司法部表彰為全國監獄勞教工作先進集體。

4、江蘇省法律援助中心：江蘇省法律援助中心主要負責監督管理全省法律援助工作，組織承辦全省有重大影響的法律援助

案件和公益性法律援助事項。該中心以維護困難群眾合法權益、促進社會和諧穩定為目標，真情服務群眾。法律援助服務規模、窗口建設、經費保障、管理機制等方面均走在全國前列，多次在全國法律援助工作會議上介紹經驗，2009年至2010年辦案數連續二年位居全國第一。2010年省精神文明建設指導委員會授予“2007--2009江蘇省精神文明建設工作先進單位”稱號，2011年省司法廳、省人力資源和社會保障廳授予“全省司法行政系統先進集體”稱號。

先進工作者

1、陳建國 男，漢族，1959年10月出生，中共黨員，研究生學歷，現任江陰市司法局局長。他創新了法律服務中心“一條龍”服務模式，被江陰市委市政府表彰為創新政府功能性服務項目和江蘇政法創新獎；他推行農村調解員隊伍專業化、調解組織建設星級化、專項矛盾糾紛調解行業化的“三化”經驗，基層司法所實戰能力大大增強。他堅持抓基層司法所建設，基層司法所建設獲得全國先進，江陰市司法局先后被省司法廳表彰為先進集體、優秀司法局、勤廉示范單位并記集體二等功，他本人也被表彰為全國、全省普法工作先進個人。

2、馬傳亞 女，回族，1973年8月出生，中共黨員，本科學歷，現任徐州市鼓樓區司法局環城司法所所長。馬傳亞同志自2005年從事基層司法工作以來，兢兢業業、恪盡職守，以維護地方穩定為己任，立足基層，開拓創新，在平凡的崗位上做出不

平凡的業績，近年來，她用自己的愛心、熱心、恒心和真心長期照顧轄區4位孤寡老人，幫扶刑滿人員126人，幫教社區矯正人員98人，參與矛盾調解697件，幫助困難家庭解決實際困難267起，長期照顧服刑人員的女兒，多次被新聞媒體宣傳報道，去年被中國文明辦評為“中國好人”。

3、張紅星 女，漢族，1969年10月出生，中共黨員，大專學歷，現任泰興市司法局濱江司法所所長。從事基層司法行政工作22年，創新農民喜聞樂見的法制宣傳形式，宣傳效果明顯；積極化解矛盾糾紛，所在鎮多年無一例矛盾糾紛積案；對待矯正和幫教對象，以心換心，兩類對象無脫管、漏管和重新犯罪現象；充分發揮工作職能，參與中心工作，有力保障地方經濟建設。先后被表彰為“全國模范人民調解員”、“第五屆江蘇省十大杰出青年衛士”、“江蘇省十大杰出人民調解員”、記“個人二等功”等多項榮譽。

4、宋洪興 男，漢族，1962年12月出生，中共黨員，研究生學歷，高級經濟師，現任江蘇省江寧監獄黨委書記、監獄長。在他的領導下，江寧監獄保持持續安全穩定，連續7年實現“四無”目標，關押布局、產業結構調整、體制改革順利完成，監獄順利實現3個關押點向2個關押點的收縮。因成績突出，該同志于2006年、2011年兩次榮立個人二等功，2010年被評為全國監獄勞教工作先進個人，2011年被評為廳直系統優秀共產黨員。

5、王志鴻 女，漢族，1970年6月出生，中共黨員，本

科學歷，法學碩士，現任江蘇省南京女子監獄政治處副主任。該同志在監獄籌建初期的綜合辦、管教部、部級現代化文明監獄創建辦、基層監區等工作崗位上均作出突出貢獻，尤其是在監獄民警隊伍建設工作上成績顯著，工作過的監區或部門在監獄工作考核中均名列前茅，工作業績受到廣泛認可和肯定。該同志2007年被評為江蘇省三八紅旗手、2009年被評為全國三八紅旗手。

6、許科 男，漢族，1973年10月出生，中共黨員，本科學歷，現任江蘇省龍潭監獄獄政管理科科長。該同志先后組織制定了10多項監管工作制度，先后排查整改各類安全隱患35個，落實對247名具有脫逃、行兇、自殺等現實危險罪犯的管控措施，成功預防罪犯企圖自殺6起6人，偵破罪犯負有重大余罪案件1起，為確保監獄連續5年實現“四無”作出了突出貢獻。該同志于2011年榮立個人三等功一次，并被評為省級機關優秀共產黨員。

7、張麗 女，漢族，1975年2月出生，中共黨員，本科學歷，現任江蘇省女子勞教所二大隊大隊長。從事強制隔離戒毒工作以來，積極探索藝術戒毒模式，創建“博藝苑”大隊特色，大膽實踐“三期三評一延伸”強戒模式，2010年165名解教回歸人員操守率達86.7％，其個人跟蹤幫教對象操守保持最長7年。經常忘我工作、致力教育矯治質量提升，被矯治對象親切稱呼為“張媽媽”。先后被評為全省勞教系統十大杰出青年，榮記個人三等功一次，2010年被評為“全省司法行政系統先進工作

者”。

勞動模范

1、張林祥 男，漢族，1963年11月出生，大專學歷，現為江蘇省溧陽監獄軸承廠企業管理部技術員。該同志先后參與完成37項技術成果，其中：《小圓錐套圈毛坯塔形工藝》、《大錐角圓錐滾子軸承的優化設計及經濟評價》獲得司法部科學技術進步四等獎，《新型車工內夾彈簧夾具》獲得國家專利，其論文在《軸承》雜志上發表。因成績突出，該同志先后19次被省廳局和監獄評為先進生產者，2009年被評為江蘇省機械工業技術能手，2011年被評為全省司法行政系統先進個人。

2、陳揚 女，漢族，1965年8月出生，中共黨員，本科學歷，現任江蘇億誠律師事務所主任，二級律師。該同志一直以解決特定時期內社會發展的突出問題為工作主線，化解了大量的勞動糾紛，為社會穩定作出了較大貢獻；同時也努力推動新型商事法律問題的合理解決，擴大律師在其中發揮的作用，不僅化解了眾多重大經濟糾紛，更為政府和企業提供了諸多有價值的決策與系統性工作。此外，她還積極探索律師管理和培養體制上的革新，將公司化治理引入律所建設中，有針對性地培養了一大批優秀的年輕律師，更通過強化律師所黨支部建設，促進了全所律師對公益及民生事業的服務熱情。

全國司法行政系統先進集體評選條件

1、深入貫徹落實科學發展觀，堅決執行黨的路線方針政策，模范遵守國家法律法規，圍繞中心，服務大局，深入推進三項重點工作，積極為經濟社會科學發展服務。

2、班子團結堅強，勤政廉潔，領導作用發揮好；隊伍整體素質高，工作表現好；基礎建設好，內部管理規范、科學。

3、開拓創新，扎實工作，充分發揮職能作用，主要業務工作指標居全省同行業領先位臵，為推動科學發展、維護社會和諧和推進民主法制建設作出突出貢獻，受到普遍稱贊。

4、認真執行有關規章制度和紀律，嚴格、公正、廉潔執法，5年來未發生違法違紀案件和安全責任事故。

全國司法行政系統先進工作者和勞動模范評選條件

1、認真學習貫徹黨的路線方針政策，自覺堅持執法為民、執業為民，積極為黨和人民工作，具有過硬的思想政治素質。

2、愛崗敬業，恪盡職守，鉆研業務，扎實工作，出色完成各項工作任務。

3、遵紀守法，廉潔自律，熱愛群眾，時時處處嚴格要求自己，具有良好的職業道德。

4、長期保持先進，成績突出，得到群眾認可；或工作上有重大貢獻，堪稱司法行政系統學習楷模。

5、在司法行政系統工作5年以上，具有一定的榮譽基礎。機關、事業單位工作人員近5年考核稱職以上，且至少一次為優秀等次。