第一篇：司法行政系統信息化建設工作報告

司法行政系統信息化建設工作報告

自司法行政系統信息化建設工作開展以來，按照上級的要求和安排部署，我局大力推廣和應用新的信息化技術，建立健全管理制度體系，目前已完成轄區內12個鄉鎮司法所互聯網平臺的建設工作。并且依托黨委政府，將所有司法所納入網格化管理工作，現共4個司法所已開通政法專網，現將有關情況報告如下：

一、信息化建設發展情況

（一）組織管理工作不斷加強。認識的高度決定工作的力度。我局高度重視組織各股、室、處及司法所的信息化建設，并成立了信息化工作領導小組，負責全系統信息化領導工作，下設辦公室，負責全系統信息化工作的組織、協調和管理，各股室根據各自職能，具體承擔相關的信息化工作推進職責。并制定了電子政務管理制度，門戶網站管理制度，局域網使用管理制度，信息編輯、審核、發布和更新制度，設備使用及維護制度等，為信息化建設的規范運行提供了制度保障。

（二）硬件建設投入力度不斷加大。自20**年開始，我局按照信息化建設要求，加大信息化建設資金的投入，購置更新辦公電腦，保證局機關的日常工作的開展。同時，添置了配套使用的傳真機、掃描儀、打印機、專線電話機等現代化辦公設備，形成了與省市司法行政專網、區政府機關協同辦公網、互聯網的聯通與使用的格局。同時為各司法所配齊辦公電腦、打印機、數碼照像機等辦公設備，達到了信息化建設的高標準配置。

（三）做好網絡安全及設備維護。依據國家有關涉密信息系統管理辦法和技術規范，認真抓好了電子政務內網(黨政網)及局域網的安全保密體系建設，做到了物理隔離和專機專用，安裝了防病毒系統、建設網絡信息安全監控系統，做到軟件及時升級、打補丁、更新病毒庫。使電子政務內網(黨政網)、互聯網可管可控，達到了網絡安全保密要求。全年無失泄密事件，無重要數據丟失現象發生。

二、信息化建設遇到的問題

1、平臺過多，不便操作。司法行政系統信息化建設工作涉及司法行政基層工作信息管理平臺、刑釋解教人員信息管理系統、政法專網等多個平臺，不同的信息必須通過不同的平臺進行報送，一方面是需要切換平臺，重新登錄，實際操作多有不便，另一方面是各種信息要求報送時間不統一，過于分散，不便操作。

2、資源無法共享，造成工作不便。目前我們的司法行政專網雖已建立但無法實現與監獄，公安等部門的資源共享，嚴重制約了司法行政工作的有效開展。

3、平臺復雜，操作困難。辦公人員對即將到來的信息化社會沒有充分的思想準備，對其在司法行政發展進程中所處的地位沒有充分了解，工作比較被動。目前基層司法所的隊伍還有待壯大，現有的部分工作人員年齡比較大，對于電腦操作方面幾乎沒有經驗，學習起來也十分困難，加上網絡平臺比較復雜，操作起來難度較大。

4、多個運營商，維護成本高。市局與我局局機關之間的聯絡采用的電信運營商，我局局機關與鄉鎮司法所之間的聯系采用的是移動運營商，多個運營商同時使用造成了運行成本高，運營商之間互相推諉，處理問題效率不高，此外，多邊繳費，維護成本也過高。

三、信息化建設有關建議

1、加強宣傳，提高認識。要加強信息化建設重要性的宣傳，使全系統人員充分認識信息化建設是推進司法行政事業發展的有效途徑和必然選擇，是提高司法行政工作質量和效率，降低辦公成本的便捷途徑，是進一步提高決策水平，更好地為民眾服務，加強內外部監督的有效手段。

2、整合各平臺，提高利用率。平臺多、難操作，建議將各個平臺整合到一起，盡量將報送各種信息的時間集中到一起，在一個系統中就能集中完成對各種信息的報送工作，這樣不僅提高了系統的利用率，也提高了司法行政系統的工作效率。

3、組織集中培訓，提高操作水平。針對基層司法行政工作人員缺乏專業知識、操作困難等問題，建議上級機關不定期組織集中培訓，加強基層工作人員的專業知識，提高他們的業務水平，有利于司法行政系統信息化建設工作的順利開展。

4、統一運營商，降低辦公成本。鑒于目前使用多個運營商造成維護成本過高的問題，建議統一使用同一家運營商，可解決運營商之間互相推諉、用戶切換使用不便、多邊繳費成本過高等問題。

司爐工個人述職報告

目錄

起聊天，從老師傅們那里一點一滴的吸取鍋爐工作中的知識，有些是從書本上學不到的，都是他們多年實際工作積累出的精華，我專門準備了一個筆記本，把聽到對自己工作有用的東西記下來，認真研究，用的實際工作中去。同時，我利用業務時間，努力通過各種渠道學習司爐工作的的技能技巧。

2、遵循節約、高效的原則積極投入工作。

經過多年工作的積累，我自己鉆研出一套燒鍋爐既能節約煤，又能高效的保證質量的辦法，我總結出一看、三塊、三要、三不要的經驗： 一看：當燃燒旺盛區的火焰呈亮黃色時，表示燃料燃燒的好，可以不投煤，待火焰變為暗紅色是即可投煤。

三塊：關門塊，投煤快，清爐出灰快。三要：投煤要小，煤快大小要適當，投煤要薄而均。三不要：一次投煤不要太多，煤層不要太厚，不要漏進冷風。工作認真負責，及時排除安全隱患，保證鍋爐安全高效運行。

我在具體工作中，認真負責，堅守崗位，集中思想，嚴格操作，班時先按規定巡視、檢查各種設備、裝置的運行情況，同時認真記錄鍋爐運行情況，在交接班時認真核對日報記錄，清點用具。同時我負責鍋爐及附屬設備的定期檢查和維修保養工作，在發現鍋爐有異常現象危及安全時，根據實際情況，采取有效的處理方法。

今后努力的方向：隨著學校校園的不斷擴建，可以預料我們的工作將更加繁重，要求也更高，需掌握的知識更高更廣。為此，我將更加勤奮的工作，刻苦的學習，努力提高文化素質和各種工作技能，為學校的建設發展作出應有的貢獻。

導大家進行自救，為公司避免了大的經濟和物質損失，并連續多年被評為“先進工作者”。

如果這次我有幸當選為主司爐工，我將用我三十年的實際工作經驗和專業的技術知識，以這次竟崗為新的工作起點，全力提高自己的政治素質和業務素質，始終保持積極向上的工作姿態，發揚自己的優點，看到自己的短處，克服自身工作和個性中的不足，適應崗位的要求，確保公司水、電、汽設備的正常運行和安全，讓公司的業務生產線無后顧之憂。

如果這次競崗成功，這是大家對我的厚愛、支持和鼓勵，我一定以踏實的工作作風、求實的工作態度、進取的工作精神，恪盡職守，履行職責，以實際行動履行自己的諾言，以自己的實際工作和成績來回報領導同志們的支持和幫助，無愧于領導和同志們的理解和信任。

如果我竟崗落選，說明我還有差距，那也決不氣餒，我將一如既往的與各位同志一起努力工作，珍惜每一次機會，爭取更大的進步，不辜負領導和同志們的理解和信任，認真努力的完成本職工作和領導安排的任務，為公司的發展盡一份綿薄之力。

最后也預祝大家工作順心、生活開心，謝謝！將前期工作總結如下：

一、自覺加強理論學習，提高個人素質

首先，自覺加強政治理論學習，認真學習和貫徹xx提出的“xxxx”，樹立社會主義榮辱觀精神和熱電廠黨委提出的“四榮四恥”精神，進而提高自己的政治素質，保證自己在思想和行為上始終與黨保持一致。

其次，在業務知識學習方面，我虛心向上級領導和車間工程技術人員請教，通過多看多問多聽多想和多做，使自己的業務水平更上一個新臺階。在4月份初根據組織安排我參加了貴州省職業技能鑒定中心舉辦的“職業技能鑒定考評員資格”培訓。另外，為了不斷提高自己的理論水平，積極參加分廠舉辦的員工技能大賽理論培訓、崗位大練兵等活動，讓理論更好地為實踐服務。

二、踏實肯干，努力干好自己的本質工作

我一直在鍋爐車間新系統從事司爐工作，今年上半年具體參與的工作主要有以下幾個方面：

手地教，使他們在最短的時間內掌握了各輔助設備的結構原理、操作維護及故障處理等。其次，對在鍋爐工作的正、副司爐進行鍋爐有關知識的培訓，至今已有一半的正、副司爐能對鍋爐獨立頂崗操作。

向身邊的同事學習，取長補短，逐步提高自己的理論水平和實際操作能力。

堅決做到現場管理的“6s”要求。

司爐工聘用協議書 各類建筑工地、渣土運輸治理工作總結

一、高度重視，責任明確。

開展專題渣土管理專題會議，明確了領導小組，組織了巡查隊伍、工地現場管理人員等。我大隊做到了全天候、大范圍巡查，確保

（一）進一步加大渣土整治，克服松懈思想和厭戰情緒，鞏固前段整治成果，防止反彈，杜絕出工不出力的擺設現象，真正落實協管責任，促進長效管理。

（二）加大宣傳和處罰力度。通過電視、廣告等方式，加大對施工工地在渣土運輸方面的宣傳，從思想上杜絕帶泥上路和揚塵的發生，同時，加大處罰力度，全方位打擊各種違法規定的渣土運輸行為。

（三）積極探索科學的城市管理機制，把在創建工作納入到職能部門的日常工作中來，做到創建工作經常化、制度化，確保創建成果不回潮，保長效。

第二篇：全國司法行政系統信息化建設規劃

全國司法行政系統信息化建設規劃

一、前言

隨著我國信息技術的不斷發展，計算機及信息網絡的應用已經普及應用到國民經濟和社會生活的各個領域和部門，成為國家事務、經濟建設等重要領域管理中不可少的工具和手段。加快司法行政系統的信息化建設，利用現代計算機技術和通訊技術等手段，建立全國司法行政信息系統，實現部機關與各省，自治區，直轄市司法廳(局)及監獄，勞教管理部門之間的計算機聯網。改善司法行政管理工作，提高各項司法行政業務的管理水平，為各級司法行政機關的決策提供快速、準確的司法信息服務，已成為一項重要的任務。

二、現狀

近年來，司法部機關根據自身的業務需要，在信息化方面開展了一些工作，包括：部監獄管理局、部勞教局建立了局內計算機網絡，實現了內部信息傳遞功能；律師公證司開通了全國律師事務所查詢系統，實現了律師事務所遠程登記注冊；法制宣傳司建立中國普法網國際互聯網站面向社會提供法律服務等。

全國各級司法行政機關根據本省或本單位的業務需求，在信息化建設方面做了大量工作。有的司法廳(局)建立了內部計算機網絡，開發了部分適合本單位業務需求的信息管理系統；有的建立了全省范圍的計算機廣域網，開通了電子郵件系統，實現了信息傳遞功能；有的建立較權威性的信息數據庫，除為本部門服務外，還被當地政府采用，為黨政機關提供信息查詢服務；有的在國際互聯網上建立了網站，面向社會提供法律服務，宣傳司法行政工作，等等。

但從全國范圍來看，司法行政系統的信息化建設處于相對落后的狀況。存在的主要問題，一是發展不平衡；二是缺少統一規劃和指導；三是缺乏資金、技術和人才；四是信息資源管理體系尚未建立、健全，等等。這些都制約了司法行政系統辦公自動化整體效益的發揮和建設工作的發展。

三、任務和目標

加強信息化建設，形成網絡，拓寬應用領域，實現信息資源共享，逐步建成比較完善的司法行政系統信息化體系。

用三年的時間，基本建成以現代計算機技術和通信技術為主要手段的司法行政信息系統，建立司法行政機關內部計算機辦公網絡；實現司法部機關與各省、自治區、直轄市司法廳(局)之間的計算機聯網；逐步實現各級司法行政機關與政府有關部門之間的網絡互聯。同時，開發適合司法行政系統業務需要的應用管理軟件，對電子信息資源進行管理，高效率、高質量地為部機關和各地司法廳(局)宏觀管理、科學決策服務。在國際互聯網上建立司法行政信息網站，面向社會提供法律服務，宣傳我國民主法制建設成就。

四、網絡構成

根據司法行政工作的實際，結合國家有關保密法律、法規，司法行政系統信息網絡分為四個部分：

1．內部辦公網絡(內部局域網)。各級司法行政機關在本單位建立內部計算機網絡，同時結合自身的工作特點，開發相應的內部辦公軟件，為本單位的工作提供信息服務。

2．全國司法行政系統遠程信息網絡。各省(區、市)司法廳(局)在建立內部辦公網絡的基礎上，向上與司法部實現計算機遠程聯網，向下與各地市縣以及監獄、勞教場所實現遠程聯網，建立起覆蓋全國的司法行政系統計算機網絡系統。

3．司法行政機關與政府之間的計算機網絡互聯。各省、區、市司法廳(局)逐步實現與當地政府之間的計算機聯網，實現司法行政機關與政府部門之間的信息交換。

4．條件成熟時，在國際互聯網上建立網站，面向社會提供法律服務。

五、設計概要

(一)總貌

1．結構。逐步建成以司法部為中心節點，以各省(區、市)司法廳(局)、監獄管理局、勞教局及副省級市為中繼樞紐節點，以各地市縣司法局、監獄、勞教場所為最終節點的自上而下的三級計算機遠程信息網絡系統；中心節點系統，在條件成熟時，實現部機關計算機信息網絡系統與遠程信息網絡的互連，并和有關領導機關的辦公自動化系統聯網。省級節點系統，向下和橫向聯網，形成一個立體的綜合信息網絡體系。拓撲結構是樹狀與網狀相結合。

2．特點。司法行政信息系統的各節點系統是全方位信息的交匯點。本系統與其他信息系統有著密切的信息交換關系。系統的主要特點，一是可以獲取其他信息系統的數據；二是可以拒絕其他信息系統進入本系統；三是對跨地區、跨部門的信息交換，可以組織、協調。總之，本系統既是一個對外部有著廣泛信息聯系的高層信息系統，又是一個相對獨立、封閉、保密的敏感系統。

3．邏輯功能。全國司法行政信息系統的功能大體可劃分為三個層次：事務處理、信息管理和決策支持。實現為司法行政機關提供輔助決策支持功能是本系統建設的根本目標。

(二)節點系統要求。全國司法行政信息系統的總體功能由各節點系統的功能總合而成。節點系統應具備下列主要功能：

1．事務處理功能，用于文字處理、數據采集和聯網傳輸、辦公服務等方面。如提供文字處理，遠程聯網傳輸，電子郵政等功能。

2．信息管理功能，密切結合辦公業務，建立各種高效實用的業務管理信息系統(MIS)，如公文、檔案、信息、法規、律師、公證、監獄、勞教、法學教育，法制宣傳、機構人事變動等管理信息系統。

3．決策支持功能，由低級到高級，逐步建立為領導同志辦公服務的決策支持系統(DSS)，如司法行政業務綜合統計系統、監獄建設、勞教場所建設、司法行政隊伍建設等。

4．公共信息服務功能，電子信息資源除為本節點系統服務外，還將為其他節點系統服務，如提供地區、部門的基本情況，地方、部門法規，可公開的地區、部門文件等。

5．指揮調度功能，實現對突發事件上報及處理過程的指揮調度。6．多媒體信息管理功能，用于召開電視電話會議和影像資料信息的管理。

7．本節點系統需要的專用功能，如專業管理信息系統或數據庫。

(三)物理結構。各節點系統，應密切結合工作實際，充分考慮各自的具體情況，如辦公自動化工作現狀、通訊環境、信息源狀況和人員素質等，并參照以下要求，作出具體的系統設計方案。

1．節點系統的物理結構。各節點系統是以數據處理和通信設備為核心的計算機局域網絡，并輔以其他設備構成的系統。節點系統內部聯網模式：

①集中式主計算機系統。數據處理、聯網與資源共享能力強，操作系統安全性好。應采用兩臺以上的主機組網。

②微機局域網系統。投資少，見效快。適合司法行政信息系統初級階段和于系統建設的需要。

③開放式系統。符合國際標準化組織(ISO)制定的開放系統互聯(OSI)要求的開放式計算機網絡系統，在國際上已經逐步成為新一代信息系統的主流。

2．節點系統內部數據交換。局域網內部，數據交換主要利用電子郵件，近程用戶主要利用專用信道，遠程用戶在使用國家主管部門指定的安全保密設備的前提下，利用國家通信基礎設施，實現信息交換。

3．其他設備系統。如圖像信息管理系統、電子排版和輕印刷系統等，作用主要是完善和強化節點系統的功能。

4．局域網間互聯。節點系統之間，在使用國家主管部門指定的安全保密設備的前提下，利用國家通信基礎設施，實現各局域網間的互聯。

六、實施

(一)指導方針和原則。系統建設的指導方針是：以需求為導向，以應用促發展，高起點著眼，統一規劃，分步實施，協同建設，資源共享，安全保密。在系統建設中應遵循的主要原則是：

1．統一與分散相結合。各地區、各部門在司法部的統一指導下，從各自的實際出發，制訂規劃，計劃和實施方案，安排工作進度，建設相對獨立的局域網絡，并相互聯成廣域網絡。

2．系統建設中，大力推行標準化，以加快建設進度和提高系統功能。

3．硬件建設與軟件開發，應用管理并重。除保證硬件設備投資外，還必須十分注重應用軟件的持續開發投資、推廣應用；信息資源的開發管理；機關業務人員的應用培訓等。

4．邊建設，邊應用，邊見效。在建設中要堅持以應用為導向，注重實效，由小到大，由簡入繁，分段建設，逐步完善。

5．促進信息共享，確保安全保密。系統的特點是相對封閉，一是實行聯網，廣泛收集各方面的信息；二是在統一安排下實現有條件、分層次的信息共享；三是采用先進可靠的安全，保密技術手段，確保系統運轉安全和信息保密。

6．充分利用現有設備，運用成熟的先進技術。系統建設中，各地區、各部門務必注意節約，充分利用好現有設備，運用成熟、可靠的先進技術，注意近期建設和遠期規劃的銜接與配套。(二)進度。系統建設大體可劃分為四個階段：

第一階段(2001年)：完成總規劃，開展信息化建設的初期工作，開展內部計算機辦公網絡(局域網)的建設工作。開展基礎軟件的開發工作。

第二階段(2002年)：完成節點系統局域網建設，實現系統設計功能。部分節點系統進行局域網間互聯，實現信息傳遞。開發部分管理應用軟件。

第三階段(2003年)：全面完成各節點系統局域網間互聯，基本建成在廣域網支持下的全國司法行政機關信息系統。

第四階段(2004—2005年)：進一步拓寬應用領域，建立完善司法行政系統共建共享的電子信息資源庫，建成完整的司法行政系統信息化體系。

(三)經費。根據系統建設的指導方針和現行的計劃財政管理體制，各地區、各部門自行解決所需建設經費。省級節點系統需要投資的主要項目是計算機局域網絡系統、軟件開發，輔助設備(如電源、機房等)，以及其他設備系統。每年還應按照實際需要，給予必要的軟件開發、設備運行及維護經費。

七、組織、領導和管理

(一)組織領導。為確保系統建設的順利進行，司法部成立了信息化建設領導小組負責對部機關信息化建設的組織協調；制定司法行政系統信息化建設規劃及技術標準；對司法行政系統信息化建設工作進行指導，日常工作由司法部辦公廳承擔。各地區、各部門要有專門機構負責信息化建設的組織領導工作。

(二)節點系統的管理。節點系統管理機構的職能是：

1．負責制訂本系統的建設規劃，并組織實施與管理。

2．負責各種設備的運行、維護和管理。

3．負責組織開發本部門電子信息資源和應用軟件。

4．負責系統安全保密建設。

5．參與標準、規范的制訂，負責標準化的執行和推廣。

6．負責培訓及推廣應用。

7．指導，協調機關各部門信息化建設。

8．協調其他信息系統為司法行政信息系統服務的工作。

(三)技術人員。各節點系統應有與各自工作相適應的技術隊伍。人員組成應考慮高、中、初級技術人員合理搭配。人數應根據系統規模大小、發展狀況等逐步充實。

八、安全與保密

司法行政系統的職能決定了系統內的大量信息涉密，因此司法行政系統的計算機信息系統屬涉密系統，各地在信息系統建設中要對系統的安全保密予以高度重視，在規劃和建設計算機信息系統時，應同步規劃落實相應的保密措施，嚴格遵守國家有關保密制度，確保系統的安全。計算機信息涉密系統的方案設計需經保密工作部門檢查評估和審批，必須選擇經過保密工作部門資質認定，取得《資質證書》的集成單位來建設，并經保密工作部門的檢查驗收(一)安全

系統安全基于運行保障條件，操作系統安全和數據安全三個方面。

1．運行保障條件。為了保證系統連續、正常工作，必須使其運行在安全的環境中，需注意做好輔助設備保障、后援設備保障，制度保障三個方面的工作。

2．操作系統安全。選擇安全的操作系統。應選擇適合司法行政機關這一特定環境要求的操作系統，盡量采取行之有效的防范措施。

建立系統管理制度。必須采取最嚴格的措施對操作系統的超級用戶權限及其口令進行管理。在條件具備時，還應對系統管理進行安全監察，以確保操作系統的嚴格管理與安全。

開發和應用環境嚴格分開。軟件開發和用戶應用要在不同的機器上進行，以防止開發調試過程中的不可預見原因使操作系統出現故障，影響用戶使用，危及數據安全。

系統運行記錄。必須對系統運行情況做盡可能詳細的記錄并定時分析，及時發現并排除隱患。

3．數據安全。存貯于各種介質中的數據，是電子信息資源的主體(包括應用程序)，是系統的核心部分。確保數據安全是系統安全工作中最重要的任務之一，應該采取以下措施：

數據備份。必須定時對各種數據進行備份，頻度應根據數據的重要程度、刷新周期和實際需要確定。介質應有兩套以上副本，并存放于異地。

存取權限管理。對所有數據必須進行存取權限控制。

嚴防計算機病毒。計算機病毒已成為數據的主要威脅，必須依靠國家主管部門的指導與幫助，積極防范。

(二)保密。從技術的角度看，系統保密的威脅主要來自兩個方面，即電磁泄露發射泄密和非法入侵竊密。為防止電磁泄露發射泄密，可選用國家保密局認可的低泄露設備或電磁干擾設備，如涉密級別高且環境條件不符合要求，可采取建設屏蔽室方法，以防止電磁波通過傳導和輻射兩種方式造成泄密。為防止非法入侵竊密，可采用中央辦公廳機要局認可的加密保護技術和設備傳輸秘密數據。

司法行政系統計算機遠程信息網絡，由于受條件的限制，仍將借助國家電信公網進行網絡數據傳輸，為此，必須采取物理隔離措施，不得直接或間接接入國際互聯網。此外還必須采取軟件加密的方式和硬件加密措施。根據中央辦公廳機要局有關批復規定，司法行政系統密碼設備的管理屬部門系統管理。因此，司法行政系統的計算機數據密碼機的規劃、管理和安裝使用，由司法部密碼工作領導小組統一組織實施，同時接受中央辦公廳機要局和當地機要部門的業務指導和安全保密檢查。司法行政系統計算機數據密碼機的安裝、開通必須經司法部密碼工作領導小組批準、驗收。

九、標準化

第三篇：司法行政系統信息化建設的思考

司法行政系統信息化建設的思考

隨著信息化建設的發展，特別是網絡技術的突飛猛進，不斷改變著政府行政運作方式。司法行政機關信息化建設，是適應信息化社會發展的需要，也是新形勢下提高司法行政工作水平、充分發揮司法行政職能作用的必然要求。近年來，**市司法局依托自治區司法廳、市委政府建立起來的信息化平臺，不斷開拓創新，以信息化手段推進司法行政各項工作不斷深入發展。

一、**市司法局信息化建設情況

（一）建立了政法協同網上辦案平臺

我市被中央政法委確定為全國首個網上辦案試點城市，市、區司法局均聯通政法專網，刑事案件從公安機關偵查開始，到檢察院起訴，審判機關審判，最后是司法行政機關進行社區矯正，所有過程全部從網上流轉，構建了網上監管和網上接收新模式，有效解決了社區服刑人員銜接不到位，法律文書不健全等問題，大大提高了工作效率。

（二）社區矯正管理信息化水平不斷提高

一是建設了社區矯正信息管理系統，并在此基礎上建設了社區矯正“矯正通”移動執法系統。實現了人員查詢、信息交互、語音識別、定位查詢和現場執法等功能，與我市的社區矯正信息

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管理系統的實現了數據鏈接。二是社區矯正信息管理系統的所有功能都可以在手機“矯正通”移動執法系統實現，工作人員通過該系統可以隨時隨地對社區矯正人員進行實時信息查詢、定位監控，還可以在開展禁止令、調查評估、工作走訪等現場執法活動中進行錄音錄像并上傳到社區矯正信息管理系統進行證據保全。在檢查定位手機是否人機分離時，通過該系統的聲紋識別功能可以自動辨別是否是矯正人員本人持有定位手機。三是為各區社區矯正中心和司法所配備了25部社區矯正執法記錄儀，全程記錄執法過程。投資建設了“**市社區服刑人員報到系統”，可以真實有效記錄每個社區服刑人員的報到、學習、社區服務等情況，該系統正在設備安裝建設期間。四是投入9萬余元建設了**市社區服刑人員指紋面部識別報到系統，在日常報到、公益勞動、學習教育和不定期抽查等活動中，改變傳統的簽字方式，由系統根據采集的信息進行自動識別和簽到，真實有效地記錄每名社區服刑人員的報到、學習和公益勞動等情況。

（三）加強信息化基礎設施建設

1.建立了信息監控指揮中。2014年12月，經市編辦批復我局正式成立了信息中心。今年3月份，在原有視頻會議室基礎上，建設了規范化信息監控指揮中心，按照自治區司法廳統一標準設計了印有“**市司法局信息指揮中心”字樣的背景墻，并正式投入使用。

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2.積極做好“12348公共法律服務平臺”建。一是由局領導帶隊、市法律援助中心、信息中心人員組成觀摩小組赴錫林郭勒盟參加全區“12348公共法律服務平臺”現場推進會，對錫林郭勒盟信息化建設方面的先進經驗和做法進行了認真的考察學習。二是積極聯系市政府等部門，協調解決“12348公共法律服務平臺”業務用房、法律人才聘用等方面的問題。三是設計制作了“12348公共法律服務平臺”背景墻，并購置了辦公桌椅、辦公電腦等設備；配備了4名工作人員嚴格按照司法廳的工作時間接聽、解答法律咨詢，開通至今，累計解答法律咨詢1105件。

3.完成高清視頻會議平臺建。根據自治區司法廳關于升級視頻會議系統的要求，我局采購了一套高清視頻會議系統，并配備了一臺80英寸屏幕的專用電視和電視桌。市司法局高清視頻會議系統專網持續暢通，保障了司法部、司法廳等上級機關多次視頻會議正常使用。

（四）加強新媒體建設，積極探索網絡問政

一是開通了“烏海司法”政務微博，定期發布、轉發司法行政相關工作動態、法律法規制度等，并及時發現并回復網絡輿情，解答群眾咨詢等。微博自2013年開博以來共發布、轉發微博111條，現擁有粉絲17868人，形成了一定的社會影響力。二是按照自治區司法廳要求，我局在全市司法行政系統中開展了“法治內蒙古”、“內蒙古司法廳”微信公眾號添加關注工作，要求全市

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司法行政系統工作人員、各普法成員單位工作人員都要添加司法廳微信公眾號，制作了微信公眾號二維碼海報，現全市已完成關注人數2202人。三是投資建設了“**市司法局”官方微信公眾號，該公眾號將緊緊圍繞全市司法行政工作發展，為推動各項業務順利開展，方便群眾了解司法行政工作動態提供一個方便快捷的網絡平臺。四是不斷加強門戶網站建設。**市司法行政網自開辦以來，一直保持較高的內容更新頻率，全方位的宣傳我市司法行政工作動態。2014年，按照市政府要求對門戶網站進行了升級改版，改版后的網站板塊分類更加詳細，內容更加豐富，進一步提升了我市司法行政宣傳工作效果。

二、信息化建設工作的主要做法

（一）認識高、行動快

市司法局各級對加強信息化建設非常重視。根據自治區司法廳有關要求，市區兩級司法局及時調整工作部署，成立了組織，健全了隊伍，明確了職責，把信息化建設擺上了全局工作的重要議事日程，確定了以信息化建設帶動司法行政工作出成績、上水平的工作思路。市司法局領導分工負責，分別深入到三區司法局就視頻會議室、探視室建設共同協商，根據各區經費情況，市局為每個區投入10萬元保證了硬件建設。并及時協調市、區編辦，成立信息中心，配備了專兼職人員，為工作更好開展奠定基礎。

（二）措施實、標準高

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信息化是司法行政工作的發展方向，也是實現“互聯網+法律服務”的基礎工程。所以，為把這項工作做深入、做扎實，我們制定了一系列措施，確保工作高起點、高標準完成。一是市局分管領導與各科室、二級單位簽訂了信息化建設責任狀，要求各科室和二級單位按照司法廳部署，及時錄入上報相關數據，各科室對分管的業務進行重新分工，指定專人負責這項工作。二是及時邀請廳信息中心工程技術人員到我局開展相關培訓工作。市區兩級領導及相關人員、二級單位負責人員100多人次參加了為期3天的培訓，為此項工作全面推開，從技術層面得到了較好的保障。三是在廳里培訓的基礎上，各區、業務科室，二級單位根據業務分工又集中起來，進行消化吸收再培訓。以問題為導向，有什么問題解決什么問題，實現數據錄入全流程、無死角。

（三）強基礎、重實效

在抓好技術普及的基礎上，突出了硬件建設，對視頻會議室、監控中心、12348用房問題，多次向市里請示匯報，爭得領導的支持。在市里辦公用房壓縮的情況下，又給我們騰出兩間，按照廳里的建設標準完成了相關用房的建設。特別是我們12348平臺和市里的12345民生平臺在建設上，市領導有分歧，經過我們多次請示、協調，不但給我們騰出了房間，而且對我們平臺作用的發揮，領導們非常認可，給予大力支持，下撥專項經費用于平臺建設。**司法局到我市建立結對共建協議時，對我們的平臺也給

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予了高度評價。現在12348平臺運行良好，工作人員在經過培訓和近半年上機實戰的基礎上，基本能夠滿足我市群眾咨詢的要求。

（四）補短板、促提高

為進一步提高信息化建設的質量，更好的實現信息化與司法行政工作深度融合，補齊短板。廳里開展了“百日培訓運用會戰”。按照廳里各階段任務安排，我們又對此項工作進行了再動員再部署。市司法局長布和同志親自組織動員會，研究工作落實情況，分析存在的問題，對抓好“百日會戰”提出了具體要求，特別是要求各分管領導對各科室實現“一通四會”進行考核，不足的限期改正，不能“偷工減料”。在“百日會戰”活動的開展過程中，各區、各科室及二級單位對照活動安排制定計劃，在完成規定動作的基礎上，對各個軟件又進行了再熟悉、再認識、再操作?？梢哉f，通過“百日會戰”，對我局信息化建設起到了很好的推動和提高作用。在總結經驗的同時，我們也感覺有很多不足，一是個別人員由于慣性思維，對推行信息化認識不足，行動上不是很自覺。二是基層司法所工作人員使用電腦不熟練，信息錄入不及時等。

三、信息化建設中存在的問題和困難

（一）部分業務應用系統無法正常使用。基層工作綜合管理系統：行業性專業性調委會，行業性專業性人民調解員，無對應項目可錄入；社區矯正綜合管理系統：沒有起訴書無法錄入平臺，— 6—

托管撤銷緩刑沒有選項無法錄入，補錄以前的評估錄入時間為當日，司法所無法接收錄入，數據錄入后無法在更改。建議盡快完善。

（二）基層信息化專業及時人員無法保障。尤其是旗縣區級司法局，現有人員無法滿足信息化要求，外聘專業人員沒有專門的經費，建立由自治區司法廳統一通過政府購買服務等形式予以解決。

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第四篇：司法行政系統行風評議工作報告

以轉變作風依法行政為主線 以規范法律服務行為為重點 全面推進司法行政工作的新發展 自行風評議工作開展以來，我市司法行政系統堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真按照省、市關于行風評議工作的安排部署，結合我市司法行政系統的工作實際，緊緊抓住轉變作風和依法行政這一主線，通過強化教育，嚴格自查自糾，狠抓法律服務行業治理整頓，加強制度建設，有力地促進了司法行政各項工作的不斷發展。

一、強化教育，提高認識，營造行風評議工作的良好氛圍 從行風評議工作一開始，我局黨組就把做好行風評議工作作為落實“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執法為民，進一步轉變行業作風的重要舉措緊緊抓在手上，擺上了重要的工作日程。針對極少同志思想上存在的不重視、消極情緒，首先從提高強化教育入手，提高對此項工作的認識。堅持把學習教育活動貫穿于行風評議工作的始終，制定了詳細的學習計劃，采取了“一加強，四結合”的做法

一是加強班子的學習。局黨組把行風評議規定的學習內容作為黨組的必學課目，全體班子成員擠時間學，主動學，對照檢查學，起到了表率作用。

二是集體學習與個人自學相結合。我們充分利用雷打不動的周一下午的集體學習時間，組織全體干警開展行風評議學習活動，每人都寫出了近萬字的學習筆記和心得體會，并開展了“做好行風評議，爭創十佳干警”大討論等活動，全體干警人人踴躍發言，個個爭談體會，不斷掀起學習熱潮。

三是行風評議學習與司法行政工作實踐結合起來。全體干警自覺地把學習與實踐融合在一起，通過加強學習促進了工作，又在實踐中不斷的強化學習，形成了一個良性互動的局面。比如，今年5月，我局對全市70多名基層法律工作者進行了業務學習、執業道德和執業紀律集中教育培訓，法律服務素質和為民服務觀念得到了提高。

四是學習教育與多種形式活動相結合。我局先后在全系統開展了“贊行風”、“立黨為公、執法為民”等演講比賽活動，極大地激發了廣大司法行政干警和法律服務工作者為民執法、熱情服務的工作熱情。通過學習教育活動的扎實開展，奠定了行風評議工作堅實的思想基礎，始終保持了高漲的發展勢頭。

二、認真自查，虛心納諫，從根源上找準了問題和不足

1、主動自查。一是黨組自查。局黨組多次召開黨組生活會進行自查。局黨組向全體工作人員發出了征求意見書，征集對班子和個人的意見，黨組成員針對意見和建議不護短，不摭丑，開展了批評與自我批評，不僅主動就自身存在的問題進行揭擺，而且勇于指出班子成員工作中存在的問題和不足。二是個人自查。全局干警主動結合自身工作實際，敢于把自己擺進去，實事求是地查找問題和不足，認真客觀地分析根源，尋找解決辦法，人人寫出了自查工作報告。三是召開民主生活會。我局先后三次召開全體干部職工參加的民主生活會，廣大干部職工暢所欲言，主動自省，敢于揭擺，既找準了行業存在的問題，又找準了自身存在的問題。全系統共召開民主生活會10多次。

2、暢通言路，虛心納諫，廣泛征求社會各方面的意見和建議。一是開展行風評議咨詢活動。全系統開展先后開展行風咨詢活動30次，散發宣傳資料20000余份，解答群眾咨詢 3000余人（次），重點宣傳了司法行政系統承擔的主要職能及行評活動開展的時間、安排和評議內容。此外還深入農戶、企事業單位進行宣傳和征求了意見。二是召開了群眾對話會。我局先后兩次召開聲勢浩大的群眾對話會，市局黨組書記、局長現場聽取了群眾的意見和呼聲，主動對群眾提出的問題進行答復和解決。兩次對話會共接待群眾萬余人。三是召開座談會。行風評議工作開展以來，全系統邀請人大代表、政協委員，紀檢委、政法委、公、檢、法及部分委托服務單位的領導和代表召開“誠實守信與管理”等各級各類座談會30多次，與會人員對我市司法行政機關依法行政、法制宣傳、基層基礎建設、法律服務特別是律師隊伍建設實事求是的提出了寶貴意見和建議。四是強化社會調查。全系統在社會上發放調查問卷、在報上登載公開承諾8000余份，局長在市電視臺作了司法行政行風承諾和在我市組織的《行風大家談》節目上和群眾面對面回答問題，組織專人深入到市縣兩級政法部門特別是和律師接觸多的法院、檢察院、公安局，實地征求了他們對各所、對整個律師隊伍的意見和建議，公布舉報電話29部，設置意見箱58個。通過多種形式的征求意見，獲取群眾意見和建議300多條。

三、強化措施，整改扎實，行風評議工作收到實效

我局對自查和征求的各類意見進行梳理歸納，認真分析，查找根源，區分責任，做到了評議主題鮮明，查找問題準確，整改內容明確，糾錯措施有力。做到了三個結合：

1、評議內容與司法行政工作實際相結合。我局把評議內容細化為依法行政和規范法律服務兩個方面23項。依法行政方面十項：一是政（業）務公開的內容和要求是否落到了實處；二是能否做到堅持公開辦事的要求；三是行政行為是否嚴格執行有關程序；四是是否在行政機關實行公示制、事業單位實行承諾制、領導干部實行自律制；五是有無以公謀私、以權謀私的行為；六是有無“吃、拿、卡、要”行為；七是有無公務行為徇私舞弊現象；八是有無亂攤派、亂收費和旅游觀光現象；九是是否做到熱情服務；十是工作是否落到實處，違紀行為是否得到查處。規范法律服務13項，一是是否做到衣著整潔，掛牌上崗；二是是否做到了使用文明語言；三是有無私自接受委托的現象；四是有無私自向當事人收費；五是有無向法官等工作人員行賄或指使當事人行賄的問題；六是有無提供虛假證據等情況；七是有無違反收費標準的現象；八是有無采取不正當競爭方式承攬業務的問題；九是有無超越法律服務執業范圍現象；有無辦理“關系案”“人情案”的問題；十一是有無縱容、庇護違規違紀行為的現象；十二是有無違反法律、法規、規章規定的行為；十三是有無違反職業道德和執業紀律問題。

2、內部監督與外部監督相結合。一是加強明查暗訪。我局在行風評議工作開展的每一個階段都采用走訪群眾、召開座談會、對當事人回訪、電話咨詢等形式進行明查暗訪。二是強化外部監督。全系統共聘請人大代表、政協委員和公、檢、法等部門的相關人員及本單位的離退休人員100多人擔任督查員和監督員，對行風建設工作進行了有力的監督和指導。三是強化監督檢查。市局行風評議辦公室定期不定期對全系統的行風評議工作開展情況進行督促檢查。

3、糾錯整改與整章建制相結合。一是實行了首問責任制，對群眾的咨詢、辦事、來訪，第一位承辦事務的工作人員能夠當場解決和答復的，要給予當場解決和答復，一律不準以任何理由推諉、扯皮，或不做處理；不屬于自己份內事務或不屬于本機關處理的，要熱情引導辦事群眾到相關職能科室或具體講清不予受理的理由和告知其應該去哪個部門解決。如不履行職責或因工作作風等問題引起群眾投訴的要通報批評。二是實行公示承諾制度。我局把涉及司法行政審批事項的條件、程序、辦事期限、收費依據及數額等一律向群眾公開，各法律服務機構也按統一要求全部實行了公示。三是實行了“政務、財務、人事任免”公開。制定了政務、財務公開的規章制度，提高了政務決策和財務透明度。四是完善了內部管理的各項規章制度。我局針對行風評議中暴露出來的問題修訂完善30多項規章制度，使我局的各項工作邁上了規范化、制度化的管理軌道。

四、強化專項治理，規范法律服務行業行為

強化法律服務特別是加強律師行業的行風評議工作是我局在這次行風評議工作中的重點。我們主要是做到了三個強化。第一是強化學習，提高了素質。各律師事務所都組織了20次以上集中學習，學習時間達到了50小時以上。每名律師都寫出了不少于10000字的學習筆記，寫出了心得體會。第二是強化培訓，堅定了認識。根據教育整頓活動的安排部署，我局邀請具有深厚理論功底的專家學者對我市176名律師就政治理論和法律知識進行了封閉式培訓。第三是強化監督，把各項工作措施落到了實處。扎實推進。為確保集中教育整頓的各項工作能夠切實落到實處。我局從市、縣兩級局機關中抽調政治素質過硬、業務精通的骨干人員組成聯系、督促、檢查工作小組，按照定人、定職、定崗的辦法，分別定點聯系到各級直管的律師事務所，具體負責該所集中教育整頓工作的日常聯系和督促、檢查工作。同時，我們還建立了領導組成員定點聯系制度，保證了教育整頓工作收到實效。

通過行風評議工作的深入開展，有力地促進了我市司法行政隊伍建設，促進了行政效能的提高，促進了依法行政，促進了司法行政工作的新發展，行風評議工作和司法行政工作多次受到市委、市政府的表彰。

第五篇：全國司法行政系統信息化建設規劃（小編推薦）

司法部關于印發《全國司法行政系統信息化建設規劃》的通知

司發通〔2001〕095號

各省、自治區、直轄市司法廳(局)，新疆生產建設兵團司法局、監獄局：

隨著我國信息技術的不斷發展，計算機及信息網絡的應用已經普及應用到國民經濟和社會生活的各個領域，成為國家事務、經濟建設等重要領域管理中不可缺少的工具和手段。2000年國務院辦公廳下發了《國務院辦公廳關于進一步推進全國政府系統辦公自動化建設和應用工作的通知》，要求用三至五年的時間，不斷完善各地區、各部門的辦公業務網，實現機關辦公業務的電子化、自動化和網絡化，使政府行政管理，應急指揮和快速反應的能力進一步提高，高效率、高質量地為各地區，各部門宏觀管理，科學決策服務。同時，隨著機構改革的深入，司法行政系統的工作任務更加繁重。司法行政機關轉變工作職能，轉變工作方式、轉變工作作風，進一步提高工作質量和效率，建立辦事高效、運轉協調、行為規范的行政管理體制，在很大程度上要依靠信息化建設。

司法部黨組決定加快司法行政系統信息化建設，確定了結合司法行政系統的實際，建立司法部機關計算機辦公業務網，全國司法行政系統計算機遠程信息網，以國際互聯網為依托的司法部公眾信息網站，力爭三年內建成比較完善的司法行政系統信息化體系的總體目標。明確了“以需求為導向，以應用促發展，高起點著眼，統一規劃，分步實施，協同建設，資源共享，安全保密”的工作原則。

為保證司法行政系統信息化建設工作的順利開展，司法部制定了《全國司法行政系統信息化建設規劃》，現將“規劃”印發給你們，請貫徹執行。

附件：全國司法行政系統信息化建設規劃

附件

全國司法行政系統信息化建設規劃

一、前言

隨著我國信息技術的不斷發展，計算機及信息網絡的應用已經普及應用到國民經濟和社會生活的各個領域和部門，成為國家事務、經濟建設等重要領域管理中不可少的工具和手段。加快司法行政系統的信息化建設，利用現代計算機技術和通訊技術等手段，建立全國司法行政信息系統，實現部機關與各省，自治區，直轄市司法廳(局)及監獄，勞教管理部門之間的計算機聯網。改善司法行政管理工作，提高各項司法行政業務的管理水平，為各級司法行政機關的決策提供快速、準確的司法信息服務，已成為一項重要的任務。

二、現狀

近年來，司法部機關根據自身的業務需要，在信息化方面開展了一些工作，包括：部監獄管理局、部勞教局建立了局內計算機網絡，實現了內部信息傳遞功能；律師公證司開通了全國律師事務所查詢系統，實現了律師事務所遠程登記注冊；法制宣傳司建立中國普法網國際互聯網站面向社會提供法律服務等。

全國各級司法行政機關根據本省或本單位的業務需求，在信息化建設方面做了大量工作。有的司法廳(局)建立了內部計算機網絡，開發了部分適合本單位業務需求的信息管理系統；有的建立了全省范圍的計算機廣域網，開通了電子郵件系統，實現了信息傳遞功能；有的建立較權威性的信息數據庫，除為本部門服務外，還被當地政府采用，為黨政機關提供信息查詢服務；有的在國際互聯網上建立了網站，面向社會提供法律服務，宣傳司法行政工作，等等。

但從全國范圍來看，司法行政系統的信息化建設處于相對落后的狀況。存在的主要問題，一是發展不平衡；二是缺少統一規劃和指導；三是缺乏資金、技術和人才；四是信息資源管理體系尚未建立、健全，等等。這些都制約了司法行政系統辦公自動化整體效益的發揮和建設工作的發展。

三、任務和目標

加強信息化建設，形成網絡，拓寬應用領域，實現信息資源共享，逐步建成比較完善的司法行政系統信息化體系。

用三年的時間，基本建成以現代計算機技術和通信技術為主要手段的司法行政信息系統，建立司法行政機關內部計算機辦公網絡；實現司法部機關與各省、自治區、直轄市司法廳(局)之間的計算機聯網；逐步實現各級司法行政機關與政府有關部門之間的網絡互聯。同時，開發適合司法行政系統業務需要的應用管理軟件，對電子信息資源進行管理，高效率、高質量地為部機關和各地司法廳(局)宏觀管理、科學決策服務。在國際互聯網上建立司法行政信息網站，面向社會提供法律服務，宣傳我國民主法制建設成就。

四、網絡構成

根據司法行政工作的實際，結合國家有關保密法律、法規，司法行政系統信息網絡分為四個部分：

1．內部辦公網絡(內部局域網)。各級司法行政機關在本單位建立內部計算機網絡，同時結合自身的工作特點，開發相應的內部辦公軟件，為本單位的工作提供信息服務。

2．全國司法行政系統遠程信息網絡。各省(區、市)司法廳(局)在建立內部辦公網絡的基礎上，向上與司法部實現計算機遠程聯網，向下與各地市縣以及監獄、勞教場所實現遠程聯網，建立起覆蓋全國的司法行政系統計算機網絡系統。

3．司法行政機關與政府之間的計算機網絡互聯。各省、區、市司法廳(局)逐步實現與當地政府之間的計算機聯網，實現司法行政機關與政府部門之間的信息交換。

4．條件成熟時，在國際互聯網上建立網站，面向社會提供法律服務。

五、設計概要

(一)總貌

1．結構。逐步建成以司法部為中心節點，以各省(區、市)司法廳(局)、監獄管理局、勞教局及副省級市為中繼樞紐節點，以各地市縣司法局、監獄、勞教場所為最終節點的自上而下的三級計算機遠程信息網絡系統；中心節點系統，在條件成熟時，實現部機關計算機信息網絡系統與遠程信息網絡的互連，并和有關領導機關的辦公自動化系統聯網。省級節點系統，向下和橫向聯網，形成一個立體的綜合信息網絡體系。拓撲結構是樹狀與網狀相結合。

2．特點。司法行政信息系統的各節點系統是全方位信息的交匯點。本系統與其他信息系統有著密切的信息交換關系。系統的主要特點，一是可以獲取其他信息系統的數據；二是可以拒絕其他信息系統進入本系統；三是對跨地區、跨部門的信息交換，可以組織、協調?？傊?，本系統既是一個對外部有著廣泛信息聯系的高層信息系統，又是一個相對獨立、封閉、保密的敏感系統。

3．邏輯功能。全國司法行政信息系統的功能大體可劃分為三個層次：事務處理、信息管理和決策支持。實現為司法行政機關提供輔助決策支持功能是本系統建設的根本目標。

(二)節點系統要求。全國司法行政信息系統的總體功能由各節點系統的功能總合而成。節點系統應具備下列主要功能：

1．事務處理功能，用于文字處理、數據采集和聯網傳輸、辦公服務等方面。如提供文字處理，遠程聯網傳輸，電子郵政等功能。

2．信息管理功能，密切結合辦公業務，建立各種高效實用的業務管理信息系統(MIS)，如公文、檔案、信息、法規、律師、公證、監獄、勞教、法學教育，法制宣傳、機構人事變動等管理信息系統。

3．決策支持功能，由低級到高級，逐步建立為領導同志辦公服務的決策支持系統(DSS)，如司法行政業務綜合統計系統、監獄建設、勞教場所建設、司法行政隊伍建設等。

4．公共信息服務功能，電子信息資源除為本節點系統服務外，還將為其他節點系統服務，如提供地區、部門的基本情況，地方、部門法規，可公開的地區、部門文件等。

5．指揮調度功能，實現對突發事件上報及處理過程的指揮調度。

6．多媒體信息管理功能，用于召開電視電話會議和影像資料信息的管理。

7．本節點系統需要的專用功能，如專業管理信息系統或數據庫。

(三)物理結構。各節點系統，應密切結合工作實際，充分考慮各自的具體情況，如辦公自動化工作現狀、通訊環境、信息源狀況和人員素質等，并參照以下要求，作出具體的系統設計方案。

1．節點系統的物理結構。各節點系統是以數據處理和通信設備為核心的計算機局域網絡，并輔以其他設備構成的系統。節點系統內部聯網模式：

①集中式主計算機系統。數據處理、聯網與資源共享能力強，操作系統安全性好。應采用兩臺以上的主機組網。

②微機局域網系統。投資少，見效快。適合司法行政信息系統初級階段和于系統建設的需要。

③開放式系統。符合國際標準化組織(ISO)制定的開放系統互聯(OSI)要求的開放式計算機網絡系統，在國際上已經逐步成為新一代信息系統的主流。

2．節點系統內部數據交換。局域網內部，數據交換主要利用電子郵件，近程用戶主要利用專用信道，遠程用戶在使用國家主管部門指定的安全保密設備的前提下，利用國家通信基礎設施，實現信息交換。

3．其他設備系統。如圖像信息管理系統、電子排版和輕印刷系統等，作用主要是完善和強化節點系統的功能。

4．局域網間互聯。節點系統之間，在使用國家主管部門指定的安全保密設備的前提下，利用國家通信基礎設施，實現各局域網間的互聯。

六、實施

(一)指導方針和原則。系統建設的指導方針是：以需求為導向，以應用促發展，高起點著眼，統一規劃，分步實施，協同建設，資源共享，安全保密。在系統建設中應遵循的主要原則是：

1．統一與分散相結合。各地區、各部門在司法部的統一指導下，從各自的實際出發，制訂規劃，計劃和實施方案，安排工作進度，建設相對獨立的局域網絡，并相互聯成廣域網絡。

2．系統建設中，大力推行標準化，以加快建設進度和提高系統功能。

3．硬件建設與軟件開發，應用管理并重。除保證硬件設備投資外，還必須十分注重應用軟件的持續開發投資、推廣應用；信息資源的開發管理；機關業務人員的應用培訓等。

4．邊建設，邊應用，邊見效。在建設中要堅持以應用為導向，注重實效，由小到大，由簡入繁，分段建設，逐步完善。

5．促進信息共享，確保安全保密。系統的特點是相對封閉，一是實行聯網，廣泛收集各方面的信息；二是在統一安排下實現有條件、分層次的信息共享；三是采用先進可靠的安全，保密技術手段，確保系統運轉安全和信息保密。

6．充分利用現有設備，運用成熟的先進技術。系統建設中，各地區、各部門務必注意節約，充分利用好現有設備，運用成熟、可靠的先進技術，注意近期建設和遠期規劃的銜接與配套。

(二)進度。系統建設大體可劃分為四個階段：

第一階段(2001年)：完成總規劃，開展信息化建設的初期工作，開展內部計算機辦公網絡(局域網)的建設工作。開展基礎軟件的開發工作。

第二階段(2002年)：完成節點系統局域網建設，實現系統設計功能。部分節點系統進行局域網間互聯，實現信息傳遞。開發部分管理應用軟件。

第三階段(2003年)：全面完成各節點系統局域網間互聯，基本建成在廣域網支持下的全國司法行政機關信息系統。

第四階段(2004—2005年)：進一步拓寬應用領域，建立完善司法行政系統共建共享的電子信息資源庫，建成完整的司法行政系統信息化體系。

(三)經費。根據系統建設的指導方針和現行的計劃財政管理體制，各地區、各部門自行解決所需建設經費。省級節點系統需要投資的主要項目是計算機局域網絡系統、軟件開發，輔助設備(如電源、機房等)，以及其他設備系統。每年還應按照實際需要，給予必要的軟件開發、設備運行及維護經費。

七、組織、領導和管理

(一)組織領導。為確保系統建設的順利進行，司法部成立了信息化建設領導小組負責對部機關信息化建設的組織協調；制定司法行政系統信息化建設規劃及技術標準；對司法行政系統信息化建設工作進行指導，日常工作由司法部辦公廳承擔。各地區、各部門要有專門機構負責信息化建設的組織領導工作。

(二)節點系統的管理。節點系統管理機構的職能是：

1．負責制訂本系統的建設規劃，并組織實施與管理。

2．負責各種設備的運行、維護和管理。

3．負責組織開發本部門電子信息資源和應用軟件。

4．負責系統安全保密建設。

5．參與標準、規范的制訂，負責標準化的執行和推廣。

6．負責培訓及推廣應用。

7．指導，協調機關各部門信息化建設。

8．協調其他信息系統為司法行政信息系統服務的工作。

(三)技術人員。各節點系統應有與各自工作相適應的技術隊伍。人員組成應考慮高、中、初級技術人員合理搭配。人數應根據系統規模大小、發展狀況等逐步充實。

八、安全與保密

司法行政系統的職能決定了系統內的大量信息涉密，因此司法行政系統的計算機信息系統屬涉密系統，各地在信息系統建設中要對系統的安全保密予以高度重視，在規劃和建設計算機信息系統時，應同步規劃落實相應的保密措施，嚴格遵守國家有關保密制度，確保系統的安全。計算機信息涉密系統的方案設計需經保密工作部門檢查評估和審批，必須選擇經過保密工作部門資質認定，取得《資質證書》的集成單位來建設，并經保密工作部門的檢查驗收。

(一)安全

系統安全基于運行保障條件，操作系統安全和數據安全三個方面。

1．運行保障條件。為了保證系統連續、正常工作，必須使其運行在安全的環境中，需注意做好輔助設備保障、后援設備保障，制度保障三個方面的工作。

2．操作系統安全。選擇安全的操作系統。應選擇適合司法行政機關這一特定環境要求的操作系統，盡量采取行之有效的防范措施。

建立系統管理制度。必須采取最嚴格的措施對操作系統的超級用戶權限及其口令進行管理。在條件具備時，還應對系統管理進行安全監察，以確保操作系統的嚴格管理與安全。

開發和應用環境嚴格分開。軟件開發和用戶應用要在不同的機器上進行，以防止開發調試過程中的不可預見原因使操作系統出現故障，影響用戶使用，危及數據安全。

系統運行記錄。必須對系統運行情況做盡可能詳細的記錄并定時分析，及時發現并排除隱患。

3．數據安全。存貯于各種介質中的數據，是電子信息資源的主體(包括應用程序)，是系統的核心部分。確保數據安全是系統安全工作中最重要的任務之一，應該采取以下措施：

數據備份。必須定時對各種數據進行備份，頻度應根據數據的重要程度、刷新周期和實際需要確定。介質應有兩套以上副本，并存放于異地。

存取權限管理。對所有數據必須進行存取權限控制。

嚴防計算機病毒。計算機病毒已成為數據的主要威脅，必須依靠國家主管部門的指導與幫助，積極防范。

(二)保密。從技術的角度看，系統保密的威脅主要來自兩個方面，即電磁泄露發射泄密和非法入侵竊密。為防止電磁泄露發射泄密，可選用國家保密局認可的低泄露設備或電磁干擾設備，如涉密級別高且環境條件不符合要求，可采取建設屏蔽室方法，以防止電磁波通過傳導和輻射兩種方式造成泄密。為防止非法入侵竊密，可采用中央辦公廳機要局認可的加密保護技術和設備傳輸秘密數據。

司法行政系統計算機遠程信息網絡，由于受條件的限制，仍將借助國家電信公網進行網絡數據傳輸，為此，必須采取物理隔離措施，不得直接或間接接入國際互聯網。此外還必須采取軟件加密的方式和硬件加密措施。根據中央辦公廳機要局有關批復規定，司法行政系統密碼設備的管理屬部門系統管理。因此，司法行政系統的計算機數據密碼機的規劃、管理和安裝使用，由司法部密碼工作領導小組統一組織實施，同時接受中央辦公廳機要局和當地機要部門的業務指導和安全保密檢查。司法行政系統計算機數據密碼機的安裝、開通必須經司法部密碼工作領導小組批準、驗收。

九、標準化

全國司法行政信息系統是有上千個節點的大系統，標準化是關鍵環節之一，是實現網絡互聯、資源共享、高效運行的重要前提，在技術上和經濟上都有重要意義。

在系統設計與實施過程中，應遵循國家標準，尚未標準化的，應選用司法部統一選定的標準。

在建設過程中應注意以下幾方面的標準化工作；

辦公業務規范化。性質相近的部門辦公業務應盡量采用相同的辦公程序和辦法，這將減少應用程序的開發量并有利于機關工作的制度化、規范化，科學化。

數據標準化。這是電子信息資源高效管理和共享的基礎。例如，編碼和數據傳輸格式標準化等。

設備規范化。軟、硬件應盡量遵循統一的要求，便于設備的使用，管理、維護和聯網。軟件開發規范化。應參照國家有關部門制訂的規范與標準開發應用軟件，提高軟件質量和可維護性，便于推廣應用；公用管理軟件由司法部負責開發。

通信標準化。采用統一的通信規程。

十、結束語

全國司法行政信息系統的建設，是一項新興的事業，是司法行政機關重要的基礎建設之一。系統建設的成功，取決于各級領導同志的重視，技術工作與機關業務工作的緊密結合。系統效益的發揮，依賴信息資源的開發，機關干部的廣泛參與和應用。要勇于實踐，不斷總結經驗，走出一條符合我國司法行政工作實情的系統建設之路。