第一篇：昭陽區(qū)發(fā)改局關(guān)于2016年易地扶貧搬遷項目審計情況整改工作

昭陽區(qū)發(fā)改局關(guān)于2016年易地扶貧搬遷項目審計情況整改工作的報告

區(qū)審計局：

根據(jù)貴局《審計報告》（昭區(qū)審報〔2018〕8號），現(xiàn)就昭陽區(qū)2016年易地扶貧搬遷工作整改情況報告如下：

一、基本情況

2018年3月至5月，昭陽區(qū)審計局派出審計組對2016年易地扶貧搬遷項目進行審計，提出昭陽區(qū)2016年易地扶貧搬遷項目6個安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度緩慢問題。我局高度重視，及時對存在問題進行專題研究，并報請區(qū)委、區(qū)政府，及時印發(fā)了《昭陽區(qū)易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室關(guān)于開展全區(qū)易地扶貧搬遷存在問題整改工作的通知》（易地辦通〔2018〕50號），將整改工作任務(wù)分解、落實到各職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求按時完成整改工作，把存在問題整改“清零”作為目標，早日完成易地扶貧搬遷整改工作。

二、整改工作情況

關(guān)于2016年6個安置點基礎(chǔ)設(shè)施未竣工問題。整改落實情況：截止2018年6月30日，昭陽區(qū)2016年易地扶貧搬遷計劃任務(wù)1727戶7096人已全部搬遷入住，入住率100%。

昭陽區(qū)2016年易地扶貧搬遷項目之前由審計查出的6個安置點基礎(chǔ)設(shè)施未完工涉及灑漁鎮(zhèn)黑寨云老包、靖安鎮(zhèn)五星河灣子、靖安鎮(zhèn)百順油房、樂居鎮(zhèn)陳家沖子、蘇甲鄉(xiāng)溫家

溝、青崗嶺大寨子6個安置點，截止6月30日灑漁鎮(zhèn)黑寨云老包、靖安鎮(zhèn)五星河灣子、靖安鎮(zhèn)百順油房、樂居鎮(zhèn)陳家沖子、青崗嶺大寨子5個安置點基礎(chǔ)設(shè)施已全部完工，蘇甲溫家溝安置點易地扶貧搬遷項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分已于9月中旬完成建設(shè)，目前正在清場掃尾。

三、下步工作計劃

下步工作中，我局將嚴格按照《云南省易地扶貧搬遷政策要點》、《云南省易地扶貧搬遷督導(dǎo)工作流程》、《國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于進一步強化實化監(jiān)督檢查切實提升易地扶貧搬遷工作質(zhì)量和成效的通知》等政策要求及全省脫貧攻堅推進會議精神，在區(qū)易地辦的帶領(lǐng)下，結(jié)合歷次督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題，繼續(xù)加大推進整改工作，及時制定逐點逐項整改方案，采取對存在的問題倒逼的方式，逐點逐項進行“清零”。同時，緊盯2018年規(guī)模內(nèi)和2019年新增搬遷任務(wù)目標任務(wù)，進一步增強做好易地扶貧搬遷工作的責(zé)任感和緊迫感，抓快推進項目建設(shè)，確保2018年搬遷任務(wù)2019年春節(jié)前搬遷入住。

昭陽區(qū)發(fā)展和改革局 2018年9月26日

第二篇：易地扶貧搬遷項目建議書

XX市XX鎮(zhèn)2017--2018年易地扶貧搬遷

鎮(zhèn)區(qū)（幸福家園）集中安置點建設(shè)工程項目建議書

為加快老區(qū)XX脫貧攻堅步伐，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，提升貧困人口自身發(fā)展能力，按照《XX市“十三五”時期易地扶貧搬遷工作實施方案》，結(jié)合XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)域建設(shè)總體規(guī)劃和“十三五”時期貧困戶易地搬遷意愿，經(jīng)研究決定，計劃實施XX鎮(zhèn)2017--2018年易地扶貧搬遷鎮(zhèn)區(qū)（幸福家園）集中安置點建設(shè)工程項目。

一、項目建設(shè)的意義：以中央扶貧開發(fā)工作會議、全國易地扶貧搬遷工作會議、總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認真落實省委和市委、市政府扶貧開發(fā)工作會議對易地扶貧搬遷工作的安排部署，堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針，以精準扶貧為主線，實現(xiàn)扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”。緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標，堅持“區(qū)域發(fā)展促進扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”的工作思路，對居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷，確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”，為我鎮(zhèn)加快實現(xiàn)全國小康社會目標奠定堅實基礎(chǔ)。

二、建設(shè)地點：XX鎮(zhèn)東新區(qū)，西起幸福路，南接河濱路，北部與明珠大道相連。項目選址位于XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東部，屬新開發(fā)區(qū)，各項基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)機構(gòu)正在規(guī)劃建設(shè)，現(xiàn)代城市發(fā)展雛形顯現(xiàn)，將建成XX鎮(zhèn)新的經(jīng)濟、文化中心，區(qū)位條件 明顯，交通條件優(yōu)越，是開展易地扶貧搬遷工程的理想地段。

三、安置對象：XX鎮(zhèn)2017--2018年建檔立卡易地扶貧搬遷戶。

四、搬遷規(guī)模及安置方式：計劃搬遷690戶，其中建檔立卡貧困戶572戶2020人；非建檔立卡同步搬遷118戶，全部采用集中安置方式安置。

五、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容：該項目占地208.5余畝（其中安置2017年建檔立卡貧困戶占地51.57畝），初步規(guī)劃建設(shè)一個建筑面積65800㎡26幢6層690余套住宅樓，分為25㎡、50㎡、75㎡、100㎡、280㎡、125㎡、150㎡七個戶型，統(tǒng)籌安置2017--2018易地扶貧搬遷戶572戶2020人，其中安置2017年建檔立卡貧困戶194戶744人(2017年共安置建檔立卡貧困戶374戶1448人）。剩余118套安置非貧困戶同步搬遷。配套建設(shè)一所小學(xué)、一所幼兒院、一座醫(yī)院。

六、項目投資及資金來源：總投資12120萬元，其中，中央財政預(yù)算內(nèi)投資1414萬元，通過省政府債務(wù)注入項目資本金2020萬元，通過承接專項建設(shè)基金注入項目資本金1010萬元，承接長期低息貸款7070萬元，省市縣三級財政各202萬元計606萬元。

七、投資概算：住宅樓建房資金7896萬元，醫(yī)院、小學(xué)、幼兒園、配套基礎(chǔ)設(shè)施資金4224萬元。

八、項目建設(shè)工期：22個月。2017年3月-2018年12月

九、項目建設(shè)效益：項目實施后，不僅能使690戶生活在 山區(qū)的農(nóng)民群眾通過搬遷從根本上擺脫惡劣的生產(chǎn)生活環(huán)境，而且能夠促進其轉(zhuǎn)變思想觀念，增強自我發(fā)展能力，開拓新的生存發(fā)展渠道和空間，加快脫貧致富步伐;不僅有利于降低扶貧開發(fā)成本，減輕生態(tài)脆弱區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)的人口壓力，保護和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，鞏固退耕還林成果，促進土地規(guī)模經(jīng)營，而且有利于推進基本公共服務(wù)均等化，加快城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。加快實施扶貧搬遷移民，是解決“三農(nóng)”問題和鞏固退耕還林成果的重要內(nèi)容，是落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施，對XX鎮(zhèn)實現(xiàn)“最先脫貧、率先致富”具有十分重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義

十、保障措施：易地扶貧搬遷工程是一項政策性強，涉及面廣，操作復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我鎮(zhèn)堅持群眾自愿和先生產(chǎn)安置后生活安置的原則，成立工程建設(shè)專門組織，加強領(lǐng)導(dǎo)和工作力量，為確保XX鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作全面有序開展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特成立XX鎮(zhèn)易地扶貧搬遷指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記任政委，鎮(zhèn)長任指揮長，成員有鎮(zhèn)黨政辦、經(jīng)濟辦、扶貧辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任、水務(wù)中心、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)服務(wù)中心、信訪辦、派出所、財政所、供電所、國土資源所等有關(guān)部門負責(zé)人及各管區(qū)主任、各村黨支部書記、村委會主任組成。指揮部負責(zé)傳達上級對易地扶貧搬遷工作的指示及部署，組織協(xié)調(diào)相關(guān)村按照職責(zé)分工做好易地扶貧搬遷工作，認真研究制定易地扶貧搬遷安置配套政策，負責(zé)易地扶貧搬遷項目計劃的申報、下達及組織實施；負責(zé)村易地扶貧搬遷工作任務(wù)下達、檢查指導(dǎo)和考核評估，及時掌握各方面工作動態(tài)，督促完成相關(guān)村易地扶貧搬遷工作目標任務(wù)。鎮(zhèn)黨委政府是易地扶貧搬遷項目的實施主體和責(zé)任主體。負責(zé)完成本鎮(zhèn)搬遷對象的審核和上報，組織實施搬遷工作，解決搬遷中的具體問題，保證搬遷政策兌現(xiàn)；負責(zé)項目工程招投標工作，抓好項目基礎(chǔ)工程實施，確保工程質(zhì)量；配合市級有關(guān)部門做好易地扶貧搬遷相關(guān)工作，按時完成易地扶貧搬遷任務(wù)。指揮部下設(shè)辦公室，在鎮(zhèn)扶貧辦辦公，負責(zé)處理日常事務(wù)。研究落實相關(guān)配套政策，切實依法做好搬遷群眾的耕地調(diào)整，恢復(fù)遷出地生態(tài)建設(shè)；利用金融扶持、到戶增收、教育培訓(xùn)就業(yè)等專項政策進行食用菌、三產(chǎn)、商貿(mào)加工、服務(wù)業(yè)等后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持和培育，通過技能培訓(xùn)進行就業(yè)或勞務(wù)輸出，其它通過原有產(chǎn)業(yè)增收。通過發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè)，將搬遷群眾收入提高到全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入水平，確保貧困戶搬得出，穩(wěn)得住，有事做，能致富。工作到村到戶到人頭，嚴格執(zhí)行項目公開公示制度、搬遷群眾就業(yè)培訓(xùn)和隨訪服務(wù)等工作，強化資金管理，建立健全項目檔案，確保易地扶貧搬遷各項政策落實到位，加快搬遷脫貧步伐。

第三篇：易地扶貧搬遷“十二五”規(guī)劃(發(fā)改地區(qū)[2012]2221號)

國家發(fā)展改革委

關(guān)于印發(fā)易地扶貧搬遷“十二五”規(guī)劃的通知

發(fā)改地區(qū)[2012]2221號

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委：

根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年）》，我委組織編制了《易地扶貧搬遷“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合本地實際認真貫徹落實。同時，據(jù)此做好本地易地扶貧搬遷規(guī)劃的修訂完善和組織實施工作。

附：易地扶貧搬遷“十二五”規(guī)劃

國家發(fā)展改革委 2012年7月25日

易地扶貧搬遷“十二五”規(guī)劃

國家發(fā)展改革委 二〇一二年七月

目 錄

前 言.................................................................................................................2

一、基本形勢.........................................................................................................3

（一）主要成就..............................................................................................3

（二）面臨困難..............................................................................................3

（三）有利條件..............................................................................................4

二、總體思路.........................................................................................................4

（一）指導(dǎo)思想..............................................................................................4

（二）基本原則..............................................................................................5

三、建設(shè)任務(wù).........................................................................................................5

（一）建設(shè)目標..............................................................................................5

（二）建設(shè)內(nèi)容..............................................................................................6

四、組織方式.........................................................................................................6

（一）搬遷對象..............................................................................................6

（二）搬遷方式..............................................................................................6

（三）安置方式..............................................................................................6

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展..............................................................................................7

五、資金籌措.........................................................................................................7

（一）資金來源..............................................................................................7

（二）補助標準..............................................................................................7

（三）中央投資使用范圍..............................................................................7

六、保障措施.........................................................................................................8

（一）明確工作責(zé)任......................................................................................8

（二）編制地方規(guī)劃......................................................................................8

（三）創(chuàng)新工作機制......................................................................................8

（四）加強項目管理......................................................................................8

（五）落實配套政策......................................................................................9

（六）多方籌措資金......................................................................................9

前 言

易地扶貧搬遷是開發(fā)式扶貧的重要內(nèi)容，是在貧困地區(qū)組織實施的一項重要專項扶貧工程，通過對生存環(huán)境惡劣地區(qū)的農(nóng)村貧困人口實施易地搬遷，根本改善其生存和發(fā)展環(huán)境。在國家的組織和支持下，各地積極探索搬遷安置模式，認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善機制，取得了顯著成效。為確保順利完成“十二五”時期農(nóng)村扶貧開發(fā)的目標任務(wù)，加強對易地扶貧搬遷工作的指導(dǎo)，根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年）》（以下簡稱《綱要》）的總體要求，編制本規(guī)劃。

本規(guī)劃實施范圍是中西部地區(qū)（不含新疆和西藏），重點是《綱要》明確的集中連片特殊困難地區(qū)（以下簡稱“連片特困地區(qū)”），兼顧連片特困地區(qū)外的國家扶貧開發(fā)工作重點縣和國家明確的其他貧困地區(qū)。規(guī)劃期為2011－2015年。

一、基本形勢

（一）主要成就

黨中央、國務(wù)院高度重視扶貧開發(fā)工作。為確保貧困地區(qū)與全國同步實現(xiàn)全面小康社會的奮斗目標，堅持發(fā)展經(jīng)濟帶動貧困人口脫貧致富，堅持實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略促進貧困地區(qū)發(fā)展，堅持把貧困人口作為保障和改善民生的重點，堅持推進體制機制創(chuàng)新提高扶貧開發(fā)成效。“十一五”期間，國家進一步加大投入力度、強化政策支持，扶貧開發(fā)工作取得了巨大成就。全國農(nóng)村貧困人口由2005年的6432萬人減少到2010年的2688萬人（按照貧困標準1196元統(tǒng)計），貧困發(fā)生率由6.8%下降到2.8%。為幫助生存環(huán)境惡劣地區(qū)的農(nóng)村貧困人口脫貧致富，五年來國家累計安排易地扶貧搬遷中央預(yù)算內(nèi)投資76億元，連同地方投資總投資106億元，搬遷162.7萬人。通過引導(dǎo)、帶動其他相關(guān)支農(nóng)投資和出臺配套政策，加強了住房、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、農(nóng)村能源、教育衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè)，大幅提高了搬遷群眾的生產(chǎn)條件和生活質(zhì)量。同時，統(tǒng)籌解決了勞動力外出務(wù)工和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，有效拓寬了增收渠道和致富空間，緩解了遷出區(qū)的人口壓力，有效恢復(fù)和保護了生態(tài)環(huán)境。易地扶貧搬遷工程幫助搬遷群眾擺脫了貧困，走上了發(fā)展致富之路。

（二）面臨困難

近年來，我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，綜合國力大幅提升，但發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，制約貧困地區(qū)發(fā)展的深層次矛盾依然存在，貧困地區(qū)特別是連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)任務(wù)依然十分艱巨；經(jīng)過二十多年有計劃、有組織、大規(guī)模的扶貧開發(fā)，貧困人口的溫飽問題基本解決，但農(nóng)村貧困人口依然量大面廣，特別是還有近1000萬人居住在深山、石山、高寒、荒漠化等生存環(huán)境惡劣、不具備基本發(fā)展條件的地區(qū)，生存發(fā)展問題尚未根本解決；群眾脫貧愿望強烈，易地扶貧搬遷任務(wù)重，但貧困地區(qū)水土等安置資源短缺，土地調(diào)劑困難，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，配套政策協(xié)調(diào)與整合難度大；國家不斷加大投入力度，但與易地扶貧搬遷需求還有很大差距。這部分群眾的脫貧發(fā)展問題如果得不到盡快解決，勢必影響我國扶貧開發(fā)進程，影響全面小康社會奮斗目標的如期實現(xiàn)。

（三）有利條件

“十二五”時期，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，為進一步做好扶貧開發(fā)和易地扶貧搬遷工作提供了難得的歷史機遇。未來五年，我國經(jīng)濟社會發(fā)展長期向好的態(tài)勢不會發(fā)生根本變化，綜合國力將進一步增強，“抓兩頭、帶中間”繼續(xù)作為實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要舉措，欠發(fā)達地區(qū)將得到國家更大的支持。黨中央、國務(wù)院高度重視扶貧開發(fā)工作，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《綱要》明確提出要逐步增加投入，加大易地扶貧搬遷力度，為扶貧開發(fā)工作注入強大動力。國家將繼續(xù)實施一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，進一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，有序推進城鎮(zhèn)化進程，為實施易地扶貧搬遷試點工程創(chuàng)造了有利條件。此外，多年來易地扶貧搬遷試點工程形成了一套行之有效的組織管理形式，積累了豐富的經(jīng)驗；搬遷群眾生產(chǎn)生活條件得到根本改善，示范效應(yīng)顯著，貧困群眾自愿搬遷積極性高漲，為進一步做好易地扶貧搬遷工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、總體思路

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持開發(fā)式扶貧方針，以促進貧困地區(qū)發(fā)展和群眾脫貧致富為主題，以根本改善生存環(huán)境和發(fā)展條件為主線，以連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，進一步加大投入力度，突出重點，創(chuàng)新工作方式，著力改善生產(chǎn)生活條件，為搬遷群眾創(chuàng)造生存發(fā)展環(huán)境，著力培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，提高搬遷群眾收入水平，著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高公共服務(wù)水平，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富，與全國同步進入全面小康社會。

（二）基本原則

——政府主導(dǎo)、群眾自愿。各級政府是扶貧開發(fā)工作的責(zé)任主體，把做好易地扶貧搬遷、幫助缺乏基本生存條件地區(qū)的貧困群眾盡快脫貧致富作為一項重要工作內(nèi)容。在尊重群眾意愿、不搞強迫命令的前提下，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃，積極穩(wěn)妥組織實施，為搬遷群眾脫貧致富創(chuàng)造環(huán)境、打好基礎(chǔ)。

——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點。在國家規(guī)劃指導(dǎo)下，根據(jù)本地區(qū)資源條件和環(huán)境承載能力，貫徹實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，嚴格保護耕地，節(jié)約集約用地，科學(xué)布局安置區(qū)域，合理確定搬遷重點，優(yōu)先安排自然環(huán)境特別惡劣地區(qū)深度貧困群眾的搬遷。加強政策引導(dǎo)和資金項目整合，協(xié)調(diào)各方力量做好易地扶貧搬遷工作。

——量力而行、穩(wěn)步推進。充分認識易地扶貧搬遷工作的復(fù)雜性、艱巨性，妥善處理搬遷需求與投資可能的關(guān)系，根據(jù)資金籌措能力和安置資源條件，區(qū)分輕重緩急，科學(xué)編制項目建設(shè)規(guī)劃，合理確定搬遷目標任務(wù)和建設(shè)時序，按規(guī)劃、分、有計劃地組織實施。

——因地制宜、分類指導(dǎo)。立足資源特點，考慮群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣，合理確定安置方案，宜集中則集中、宜分散則分散，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林，積極探索符合當?shù)貙嶋H、有利于群眾發(fā)展的安置方式。

——自力更生、政府支持。充分尊重搬遷群眾的主體地位，調(diào)動其脫貧致富的積極性和主動性，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，努力建設(shè)新家園。各級政府不斷加大資金和政策支持力度，扶持培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，幫助搬遷群眾創(chuàng)造更好的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境。

三、建設(shè)任務(wù)

（一）建設(shè)目標

圍繞到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房的扶貧開發(fā)總體目標，“十二五”期間，力爭對240萬生存條件惡劣地區(qū)的農(nóng)村貧困人口實施易地扶貧搬遷，年均48萬人。確保搬遷人口穩(wěn)定后的生產(chǎn)生活不低于遷入地居民的平均水平，盡快融入當?shù)厣鐣瑢崿F(xiàn)共同發(fā)展、共同致富。

（二）建設(shè)內(nèi)容

“十二五”期間，圍繞改善搬遷群眾生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，支持建設(shè)住房和必要的附屬設(shè)施，以及人畜飲水、村內(nèi)道路、農(nóng)村能源等生活設(shè)施；開發(fā)建設(shè)基本農(nóng)田、改造中低產(chǎn)田以及農(nóng)田水利、農(nóng)村公路、草牧場和棚圈等基本生產(chǎn)設(shè)施；配套建設(shè)教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等社會公共服務(wù)設(shè)施；培育發(fā)展地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強勞動力培訓(xùn)，擴大就業(yè)渠道。

四、組織方式

（一）搬遷對象

易地扶貧搬遷的對象是生存在環(huán)境惡劣、不具備基本生產(chǎn)和發(fā)展條件、“一方水土養(yǎng)不活一方人”的深山區(qū)、石山區(qū)、荒漠區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)等地區(qū)的農(nóng)村貧困人口。因采礦沉陷、開發(fā)占地、工程建設(shè)等原因需搬遷的人口，不作為易地扶貧搬遷對象。

（二）搬遷方式

根據(jù)遷出地的村落分布情況，采取以自然村落為單元的整體遷出方式。對于零散分布的自然村落和零散住戶，一次性全部遷出；對于規(guī)模較大且必須全部遷出的自然村落，根據(jù)安置地情況統(tǒng)一規(guī)劃，分批遷出。優(yōu)先安排最為貧困的自然村落和深度貧困農(nóng)戶。

（三）安置方式

根據(jù)安置地資源條件和環(huán)境承載能力，通過依法開發(fā)耕地、調(diào)整置換土地（林地）等形式配置安置資源，可采取就近、分散插花、規(guī)模集中等多種方式安置。對于行政區(qū)內(nèi)缺乏安置資源的，可創(chuàng)造條件實施跨區(qū)安置。有條件的地方，也可根據(jù)搬遷群眾的勞動技能和當?shù)鼐蜆I(yè)吸納能力，探索依托中小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)搬遷安置。鼓勵群眾投親靠友自主搬遷，妥善做好鰥寡孤獨、“五保”人群的搬遷安置。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是保障搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”的關(guān)鍵。在做好搬遷安置工作的同時，通過財政扶貧資金和其他資金的支持，與產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合，發(fā)揮安置區(qū)的資源優(yōu)勢，推廣先進實用技術(shù)，培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。通過積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強自我發(fā)展能力。通過扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和互助資金組織，帶動和幫助搬遷群眾發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。

五、資金籌措

（一）資金來源

“十二五”期間，易地扶貧搬遷工程建設(shè)投資由中央、地方政府和搬遷群眾共同承擔。中央投資屬于補助性投資，在中央預(yù)算內(nèi)投資中安排；地方政府結(jié)合自身財力安排一定規(guī)模的投資；搬遷群眾視家庭收入狀況，適當承擔部分住房和基本生活設(shè)施建設(shè)費用。

（二）補助標準

中央易地扶貧搬遷投資人均補助標準不超過6000元。“十二五”期間力爭搬遷240萬人。省級政府安排易地扶貧搬遷地方投資規(guī)模不低于中央易地扶貧搬遷投資規(guī)模的30%。

（三）中央投資使用范圍

中央易地扶貧搬遷投資主要用于搬遷群眾住房和安置點基本生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，包括住房及必要的附屬設(shè)施、基本農(nóng)田、水利設(shè)施、農(nóng)村能源、鄉(xiāng)村道路，以及教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等配套公共服務(wù)設(shè)施；不得用于機械設(shè)備、運輸工具購置，生產(chǎn)、加工和流通等經(jīng)營性項目建設(shè)，以及土地和房屋的征用補償費。中央易地扶貧搬遷投資補助住房建設(shè)的面積控制在40-60平方米/戶。各地可以立足實際，按照現(xiàn)行制度規(guī)定，統(tǒng)籌到省的中央財政專項扶貧資金對搬遷扶貧對象后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以支持。

六、保障措施

（一）明確工作責(zé)任

各地在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、縣抓落實”的要求組織實施易地扶貧搬遷。國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門指導(dǎo)全國的易地扶貧搬遷工作，協(xié)調(diào)有關(guān)重要事項；省級發(fā)展改革部門在政府領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門建立健全協(xié)調(diào)機制，研究制定配套政策，認真組織實施本省易地扶貧搬遷；縣級政府是易地扶貧搬遷工程實施的責(zé)任主體,負責(zé)相關(guān)建設(shè)項目和群眾搬遷安置工作。對于在地市（州、盟）范圍內(nèi)跨縣（旗）搬遷安置的，在省級政府指導(dǎo)下，由地市（州、盟）政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織；對于跨地市（州、盟）搬遷安置的，由省級政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織。

（二）編制地方規(guī)劃

各地根據(jù)本規(guī)劃和國家有關(guān)要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，在充分調(diào)查研究、摸清安置資源狀況的基礎(chǔ)上，本著積極穩(wěn)妥、注重實效的原則，編制或修訂本地“十二五”易地扶貧搬遷規(guī)劃，合理確定目標任務(wù)。地方各級易地扶貧搬遷規(guī)劃要與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃相銜接，特別是與連片特困地區(qū)扶貧攻堅、整村推進、以工代賑、安全飲水、鄉(xiāng)村公路等專項規(guī)劃有機銜接。

（三）創(chuàng)新工作機制

充分認識易地扶貧搬遷工作的復(fù)雜性、艱巨性，按照新階段扶貧開發(fā)工作的總體要求，不斷創(chuàng)新易地扶貧搬遷的工作機制和管理方式。在總結(jié)以往成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極探索適應(yīng)新形勢、新要求的組織管理形式、搬遷安置方式等。加大試點示范工作力度，結(jié)合不同類型地區(qū)的安置資源特點和群眾生產(chǎn)生活方式，有針對性地開展試點示范，及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗，不斷豐富易地扶貧搬遷的工作方式和內(nèi)涵。

（四）加強項目管理

各地依據(jù)本規(guī)劃和國家易地扶貧搬遷投資計劃，編制下達本省項目建設(shè)計劃，并組織實施。易地扶貧搬遷工程實行省管項目原則，各地依據(jù)規(guī)劃建立項目庫，做好項目儲備，按照建設(shè)項目管理程序和審批權(quán)限，組織編制好可行性研究報告或?qū)嵤┓桨福瑖栏衤男袑徟掷m(xù)。實施過程中，建立健全建設(shè)進度報告、監(jiān)督檢查和公告公示制度，按照國家有關(guān)規(guī)定認真做好計劃執(zhí)行、資金使用、工程項目建設(shè)等管理工作，主動接受搬遷群眾和社會各界的監(jiān)督。

（五）落實配套政策

易地扶貧搬遷政策性強、涉及面廣、操作復(fù)雜。各級地方政府結(jié)合本地實際，積極協(xié)調(diào)解決好搬遷安置過程中土地調(diào)整變更、戶口遷移、子女入學(xué)、醫(yī)療社保、計劃生育、稅收減免、農(nóng)業(yè)補貼、勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)、社會管理等方面的問題，研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策和支持措施，妥善處理好搬遷群眾和原住戶之間的關(guān)系。按照國家耕地保護和農(nóng)村土地利用管理有關(guān)制度規(guī)定，各地新增建設(shè)用地指標要優(yōu)先滿足易地扶貧搬遷建房需求。各部門齊心協(xié)力，相互配合，確保政策落實到位。

（六）多方籌措資金

易地扶貧搬遷涉及到安置住房、生產(chǎn)生活條件和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、生態(tài)恢復(fù)等多項內(nèi)容。除易地扶貧搬遷專項資金外，各地要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用，渠道不亂、用途不變，各負其責(zé)、各記其功”的原則，引導(dǎo)各類支農(nóng)資金支持安置區(qū)相關(guān)工程項目建設(shè)。要充分發(fā)揮市場機制的作用，積極引導(dǎo)社會資金支持安置區(qū)建設(shè)和資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四篇：易地扶貧搬遷試點項目資料

云龍縣重點村項目苗尾鄉(xiāng)水井村苗尾組砼

路面建設(shè)工程

建

設(shè)

資

料

云龍縣苗尾鄉(xiāng)人民政府

2011年5月

目錄

一、工程前期工作階段

1、工程設(shè)計說明書，含設(shè)計圖紙和工程預(yù)算。

2、招標文件。

3、評標辦法。

4、招標公告。

5、各投標單位投標報價表。

6、評標表格。

7、中標通知書。

8、施工合同履行授權(quán)委托書。

二、工程施工階段

9、施工合同書。

10、廉政合同書，含廉政合同執(zhí)行情況表。

11、安全生產(chǎn)責(zé)任狀。

三、工程竣工驗收階段

12、竣工圖紙。

13、工程施工收方紀錄表。

14、決算工程量匯總表。

15、工程決算表。

16、勞務(wù)報酬花名冊。

17、鄉(xiāng)級初步驗收鑒定書。

18、質(zhì)量鑒定報告。

19、竣工驗收請示。20、竣工驗收報告。

21、縣級竣工驗收鑒定書。

四、工程后續(xù)管理階段

22、工程后續(xù)管理辦法。

第五篇：羅山縣易地扶貧搬遷項目實施細則

羅山縣易地扶貧搬遷項目實施細則

（試行）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《河南省易地搬遷脫貧實施方案》（豫辦【2016】27號）、《河南省財政專項扶貧項目管理辦法（試行）》（豫扶貧組【2015】4號）、《河南省扶貧資金管理辦法》（豫辦【2016】28號）、《河南省關(guān)于進一步加快推進易地扶貧搬遷工作的若干意見》（豫政辦【2016】177號）《信陽市易地扶貧搬遷工程實施辦法（暫行）》（信發(fā)改代賑【2016】299號）等有關(guān)規(guī)定，為了扎實有效推進易地扶貧搬遷工作，確保搬遷對象盡快脫貧，從根本上解決生計問題,結(jié)合工作實際，特制定本細則。

第二條本細則適用于財政專項易地扶貧搬遷項目。通過財政專項扶貧項目的有效精準使用，解決“一方水土養(yǎng)不起一方人”的貧困群眾生產(chǎn)生活問題，改變貧困戶生存條件，達到穩(wěn)定脫貧目的。第三條 基本原則

（一）堅持政府主導(dǎo)，群眾自愿；

（二）堅持量力而行，保障基本；

（三）堅持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃；

（四）堅持瞄準精準，穩(wěn)定脫貧；

（五）堅持縣負總責(zé), 鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實。第二章 適用范圍和對象

第四條 搬遷范圍。主要適用于居住在深山荒蕪區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、生態(tài)保護（脆弱)區(qū) 和河灘受淹區(qū)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件的一方水土養(yǎng)不起一方人的地方。第五條 搬遷對象。住房條件相對較差，愿意參加易地扶貧搬遷的農(nóng)村建檔立卡貧困人口；生產(chǎn)資源相對較少，靠就地就近從事勞動生產(chǎn)難以脫貧的農(nóng)村建檔立卡貧困人口；生活在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、隱患區(qū)，愿意通過易地搬遷避險和脫貧的農(nóng)村建檔立卡貧困人口。

第六條 搬遷條件

1、同時滿足遷出區(qū)域條件和搬遷農(nóng)戶個體條件；

2、貧困戶自愿申請；

3、有后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)。

第七條 同步搬遷。對一方水土養(yǎng)不起一方人、居住農(nóng)戶20戶以下、貧困發(fā)生率50%以上的自然村，原則上實行整村搬遷。

第三章 項目資金補助標準 第八條 補助標準

（一）建檔立卡貧困人口補助標準。根據(jù)易地搬遷資金省對縣市包干使用，我縣建檔立卡貧困人口住房建設(shè)人均補助3萬元，易地搬遷制定的補助標準必須確保貧困戶搬進去可以入住；集中安置的資金標準由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行包干使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)安置區(qū)的規(guī)模大小、地理位置等情況，統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套。根據(jù)我縣建設(shè)安置實際成本確定補助標準如下：

1、集中安置包括村內(nèi)、集鎮(zhèn)集中安置和政府團購。村內(nèi)、集鎮(zhèn)集中安置：人均住房補助3萬元，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施人均3萬元；

政府團購：原則上在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置，房源為合法房源，用于安置家庭人口較多的貧困戶，在集鎮(zhèn)、社區(qū)安置考慮已有部分基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，建安成本增加，人均補助標準可適當調(diào)整，貧困戶人均購房面積原則上不超過25平方米。確因戶型原因突破標準的，應(yīng)按標準控制在安置住房總面積的10%以內(nèi),超出范圍的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底解決。

2、分散安置包括自主建（購）房、代建房、投親靠友、梯次搬遷安置,人均住房補助3萬元。

（二）同步搬遷人口補助標準。確需與建檔立卡貧困戶同步搬遷群眾的建房資金，縣政府從整合資源中予以支持，按人均5000元補助，其余資金由農(nóng)戶自籌解決，安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)一并統(tǒng)籌規(guī)劃。

無論何種安置方式，首先，搬遷戶必須有產(chǎn)業(yè)支撐，能夠?qū)崿F(xiàn)就近就業(yè)；其次，搬遷戶原有住房收回，舊宅基地由當?shù)卣M織復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)、規(guī)模養(yǎng)殖等多種形式的開發(fā)利用，形成的資產(chǎn)和收益歸集體所有。只有在產(chǎn)業(yè)考核、新房入住、舊宅拆除等程序全部驗收合格后，搬遷補助資金才能予以全額下發(fā)。

第四章 項目實施程序

第九條 易地扶貧搬遷工作程序主要分為搬遷規(guī)劃、實施方案、圖紙設(shè)計和組織實施等。

（一）搬遷規(guī)劃。縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局等部門組織編制縣“十三五”易地搬遷脫貧規(guī)劃，由縣政府按規(guī)定程序批準后實施。

（二）實施方案。縣建設(shè)投資公司委托相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)（資質(zhì)要求按照住建部門的規(guī)定執(zhí)行）編制易地搬遷脫貧實施方案，實施方案需明確搬遷對象、安置地點、安置方式、住房和配套設(shè)施規(guī)劃布局、投資規(guī)模及來源、產(chǎn)業(yè)扶持政策、建設(shè)工期等內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，牽頭辦理土地、規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)手續(xù)，相關(guān)單位要積極配合辦理相關(guān)手續(xù)。方案編制完成后，由縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局、國土資源局、住建局、環(huán)保局聯(lián)合提出審查意見，報縣政府審批。經(jīng)縣政府批準后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不得擅自調(diào)整或變更方案建設(shè)內(nèi)容，應(yīng)按照方案建設(shè)內(nèi)容要求按時保質(zhì)完成。如因特殊原因確需調(diào)整的，應(yīng)及時向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報批，經(jīng)同意后應(yīng)在10個工作日完善相關(guān)變更手續(xù)，報縣扶貧開發(fā)局備案。

（三）圖紙設(shè)計。依據(jù)審批的實施方案，項目法人完成施工圖設(shè)計等工作，報縣政府主管部門備案。

（四）組織實施

1、集中安置

村內(nèi)、集鎮(zhèn)集中安置。根據(jù)批復(fù)的方案和施工圖，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認真做好組織實施工作，圍繞易地搬遷目標，制定時間表和路線圖，實行“掛圖作戰(zhàn)”。按照項目法人責(zé)任制、招標投標制、項目公示制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制等要求，加強組織協(xié)調(diào)，嚴格項目建設(shè)程序，建立科學(xué)的工程建設(shè)機制，確定每項工程的責(zé)任單位和責(zé)任人，采取強有力措施，在保證工程質(zhì)量基礎(chǔ)上，加快項目建設(shè)進度，確保按規(guī)定要求保質(zhì)保量完工。

政府團購安置。搬遷戶要填寫購買房屋申請書，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一購買社區(qū)或城區(qū)的存量房用于安置家庭人口較多的貧困戶。購買房屋前要確認房屋權(quán)屬，要由第三方對房屋面積進行測量，價格進行評估，出具證明材料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)評估價格同房地產(chǎn)企業(yè)協(xié)商購買價，簽訂購房協(xié)議，并進行司法公證。

2、分散安置

自主建房的搬遷戶必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建所、土地所、扶貧辦同意，利用統(tǒng)一設(shè)計的戶型圖紙建設(shè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施監(jiān)督，確保房屋建設(shè)質(zhì)量，確保易地扶貧搬遷政策落實到位。對于自身無能力建設(shè)選擇自主建房的貧困戶，可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府找有資質(zhì)的施工企業(yè)根據(jù)設(shè)計圖紙、預(yù)算進行建設(shè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施監(jiān)督，竣工后決算，經(jīng)審計后按審計金額撥付施工隊，結(jié)余資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照到戶增收項目管理模式用于補貼貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。

對于自己購房的搬遷貧困戶，要對原房屋的所有權(quán)進行公示，并通過村委會及四鄰進行確認，房屋面積及價格需要由第三方評估，出具有關(guān)評估資料，簽訂購買協(xié)議并進行司法公證。

對于投親靠友安置，原則上不得跨縣安置。首先具備有安置的房舍條件和生活條件；其次，投靠的親友愿意接納，雙方必須簽訂安置協(xié)議，并經(jīng)司法公證；若跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的，所安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)村必須出具接納意見書。以上搬遷安置方式中產(chǎn)生的評估費用、公證費用應(yīng)在易地搬遷總體費用中列支，舊宅拆遷費用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行墊付，待土地復(fù)墾指標出讓后償還。

第五章 項目驗收及報賬 第十條工程驗收

1、項目建設(shè)竣工后，施工單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出書面驗收申請，并提交項目建設(shè)自驗報告。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到驗收申請后，組織有關(guān)人員，對項目進行初驗并提出整改意見，監(jiān)督施工單位認真整改。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗后寫出驗收報告提交縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局、財政局、住建局組織人員復(fù)驗。如有問題的，參與復(fù)驗單位提出書面整改意見，直至工程驗收合格。

第十一條資金撥付

1、集中安置

村內(nèi)、集鎮(zhèn)集中安置。項目驗收合格后，由項目實施單位提出報賬申請并附相關(guān)憑證，經(jīng)縣建投、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對相關(guān)憑據(jù)審查后，報縣財政局審核后方可撥付資金。

團購安置。項目驗收合格后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出報賬申請并附相關(guān)憑證，經(jīng)縣財政局、建投公司對相關(guān)憑據(jù)審查后，報縣財政局審核后方可撥付資金。

2、其他安置方式。項目驗收合格后，由搬遷戶提出報賬申請并附相關(guān)憑證，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦對相關(guān)憑據(jù)審查后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核后方可撥付資金。

對于集中安置，縣財政局、建投公司要將財政資金直接撥付到項目實施單位賬戶；對于團購安置，縣財政局、建投公司要將財政資金直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬戶；對于其他安置方式，需補貼給搬遷戶個人的資金，要通過“一卡通”系統(tǒng)直接發(fā)給搬遷戶，嚴禁以現(xiàn)金形式支付。

第十二條 資金報賬。報賬時要按照財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬管理辦法有關(guān)規(guī)定，提供以下憑證（可根據(jù)實際情況在確保資金安全的前提下簡化報賬程序）：

1、集中安置。

村內(nèi)、集鎮(zhèn)集中安置。財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬提款申請單、項目建設(shè)合同書、項目施工單位稅務(wù)發(fā)票、施工單位資質(zhì)證件復(fù)印件、工程預(yù)算表、工程竣工決算表、工程驗收單、竣工工程移交表、竣工工程管護責(zé)任書、中標通知書、工程監(jiān)理合同和監(jiān)理報告。

團購安置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一報賬。財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬提款申請單、購房手續(xù)、稅務(wù)發(fā)票、評估報告、驗收單等有關(guān)手續(xù)。

2、分散安置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一報賬。

自主建房。財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬提款申請單、附搬遷戶自建項目申請驗收單、公告公示、項目驗收現(xiàn)場照片及拆舊照片等資料。

自己購房。財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬提款申請單、購房手續(xù)、稅務(wù)發(fā)票、評估報告、公告公示、驗收現(xiàn)場照片、拆舊照片、驗收單等資料。

代建房。財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬提款申請單、附搬遷戶代建項目申請驗收單、施工合同、預(yù)算決算資料、公告公示、項目驗收現(xiàn)場照片及拆舊照片等資料。

投親靠友安置。財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬提款申請單、親友四鄰證明、安置地接納意見、公告公示、司法公正材料、驗收現(xiàn)場照片、驗收單等資料。第六章檔案管理

第十三條 報賬憑證管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對報賬憑證的管理，嚴格審核報賬憑證的真實性、合法性、有效性和完整性。財政部門在撥付資金時，要嚴格審核，確保報賬資料齊全后再撥付資金。相關(guān)報賬資料原件經(jīng)審核確認加蓋專用章后作為報賬原始憑證留存。

第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強文檔管理，建立項目臺賬，將項目建成前、建成后及建設(shè)過程中相關(guān)資料收集、整理、存檔。

第十五條 對截留、挪用、騙取扶貧搬遷投資的個人，按照有關(guān)法律法規(guī)追究其行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

第七章 附則

第十六條 本細則由縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局、財政局負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起試行。