第一篇：XX鎮易地扶貧搬遷項目情況說明

易地扶貧搬遷項目情況說明

易地扶貧搬遷是國家為解決貧困地區貧困群眾的溫飽和實現脫貧奔小康而采取的扶貧新舉措，其內涵是把生活在自然條件嚴酷、資源貧乏、生態環境惡化地區的群眾搬遷到一個適宜生產和生活條件的地方，促進扶貧開發和生態環境建設的有效結合，實現的目標是使搬遷群眾“搬得出、穩得住、能致富”。根據區政府區長趙眾煒同志對全區重點項目進行督察的重要指示，我鎮立即對易地扶貧搬遷項目建設工作進行梳理。現就梳理的情況總結如下：

一、易地扶貧搬遷項目建設工作中出現的問題。

（一）土地調整難度增加。由于國家政策變化，客觀上已增加了土地調整難度。過去，農民承包的土地要向國家繳納農業稅，農村的各項“提留”也依據耕種土地的多少進行收取。2006年國家全面取消農業稅，農民耕種的土地不僅不納稅，國家對種糧戶還實行了“直補”等惠農政策。過去把土地視為“負擔”的農民，在未找到新的、效益比耕種土地更好的發展門路之前，不僅不愿轉讓土地，而且還看到了土地在被征用中帶來的潛在價值。因此，客觀上增加了易地安置土地的調整難度。

（二）群眾自籌比例高，負擔較重。由于近年來建筑材料、人工工資等持續漲價，群眾自籌比例加大，絕對貧困群體沒有能

— 1 — 力拿出自籌資金，使真正的扶貧搬遷對象搬不出，導致這部分群眾“望而卻步”，不敢搬遷，想搬、怕搬、搬不下來。

（三）配套基礎設施建設不完善。由于移民安置點建設資金有限，雖然說整合了部分資金，但因資金缺口大，使得安置點水、電、路等配套基礎設施建設難以落實到位。

二、對易地扶貧搬遷項目建設工作的建議。

結合我鎮近幾年的異地扶貧搬遷項目建設實踐，本著實事求是，因地制宜的原則，提出如下意見建議：

（一）增加扶持資金總量，提高項目建設補助標準，降低或者取消地方配套資金比例，以確保工程順利建設并圓滿完成計劃建設任務，切實提高扶貧成效，真正使易地搬遷成為“惠民工程”、“德政工程”。

（二）認真開展摸底調查，選準搬遷對象、摸清安置點資源承載能力，合理確定安置地。

（三）加大項目的整合力度。建議上級在制訂扶貧搬遷政策的時候，對整合各部門資金應該有明確的要求，在源頭上形成資金整合的長效機制，為基層創造良好的工作環境。

三、若打破區域界線后，易地扶貧搬遷項目建設工作中可能出現的問題及建議。

（一）可能出現的問題。一是社會治安方面面臨著嚴峻的挑戰。打破區域界限后，我鎮外來人口流動將更加頻繁，組成將更 — 2 — 加復雜，將進一步增加我鎮的社會治安管理壓力。二是集中安置困難進一步增大。打破區域界限后，在進行集中安置時，由于群眾土地觀念濃厚，不愿意離開故土，這就給集中搬遷造成了很大難度。

（二）建議。加大扶貧搬遷安置點后期扶持力度。凡是涉及到易地搬遷工程的地區都是經濟基礎非常薄弱的地區，其安置點的基礎設施條件和后續產業條件都很差。資金用于基礎設施配套建設顯然不夠，還要培植后續產業發展。建議增加項目資金用于安置點的交通、水利及飲水、基本農田等建設和后續產業的培植，為貧困地區經濟社會發展增強后勁。

第二篇：易地扶貧搬遷項目建議書

XX市XX鎮2017--2018年易地扶貧搬遷

鎮區（幸福家園）集中安置點建設工程項目建議書

為加快老區XX脫貧攻堅步伐，改善貧困群眾生產生活條件，提升貧困人口自身發展能力，按照《XX市“十三五”時期易地扶貧搬遷工作實施方案》，結合XX鎮鎮域建設總體規劃和“十三五”時期貧困戶易地搬遷意愿，經研究決定，計劃實施XX鎮2017--2018年易地扶貧搬遷鎮區（幸福家園）集中安置點建設工程項目。

一、項目建設的意義：以中央扶貧開發工作會議、全國易地扶貧搬遷工作會議、總書記系列重要講話精神為指導，認真落實省委和市委、市政府扶貧開發工作會議對易地扶貧搬遷工作的安排部署，堅持群眾自愿、積極穩妥方針，以精準扶貧為主線，實現扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”。緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標，堅持“區域發展促進扶貧開發，扶貧開發促進區域發展”的工作思路，對居住在“一方水土養不起一方人”地方的建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷，確保搬遷群眾“搬得出、穩得住、有事做、能致富”，為我鎮加快實現全國小康社會目標奠定堅實基礎。

二、建設地點：XX鎮東新區，西起幸福路，南接河濱路，北部與明珠大道相連。項目選址位于XX鎮鎮區東部，屬新開發區，各項基礎設施和公共服務機構正在規劃建設，現代城市發展雛形顯現，將建成XX鎮新的經濟、文化中心，區位條件 明顯，交通條件優越，是開展易地扶貧搬遷工程的理想地段。

三、安置對象：XX鎮2017--2018年建檔立卡易地扶貧搬遷戶。

四、搬遷規模及安置方式：計劃搬遷690戶，其中建檔立卡貧困戶572戶2020人；非建檔立卡同步搬遷118戶，全部采用集中安置方式安置。

五、建設規模及主要建設內容：該項目占地208.5余畝（其中安置2017年建檔立卡貧困戶占地51.57畝），初步規劃建設一個建筑面積65800㎡26幢6層690余套住宅樓，分為25㎡、50㎡、75㎡、100㎡、280㎡、125㎡、150㎡七個戶型，統籌安置2017--2018易地扶貧搬遷戶572戶2020人，其中安置2017年建檔立卡貧困戶194戶744人(2017年共安置建檔立卡貧困戶374戶1448人）。剩余118套安置非貧困戶同步搬遷。配套建設一所小學、一所幼兒院、一座醫院。

六、項目投資及資金來源：總投資12120萬元，其中，中央財政預算內投資1414萬元，通過省政府債務注入項目資本金2020萬元，通過承接專項建設基金注入項目資本金1010萬元，承接長期低息貸款7070萬元，省市縣三級財政各202萬元計606萬元。

七、投資概算：住宅樓建房資金7896萬元，醫院、小學、幼兒園、配套基礎設施資金4224萬元。

八、項目建設工期：22個月。2017年3月-2018年12月

九、項目建設效益：項目實施后，不僅能使690戶生活在 山區的農民群眾通過搬遷從根本上擺脫惡劣的生產生活環境，而且能夠促進其轉變思想觀念，增強自我發展能力，開拓新的生存發展渠道和空間，加快脫貧致富步伐;不僅有利于降低扶貧開發成本，減輕生態脆弱區和生態敏感區的人口壓力，保護和恢復生態環境，鞏固退耕還林成果，促進土地規模經營，而且有利于推進基本公共服務均等化，加快城鎮化進程，促進城鄉協調發展和社會主義新農村建設。加快實施扶貧搬遷移民，是解決“三農”問題和鞏固退耕還林成果的重要內容，是落實統籌城鄉發展戰略的重要措施，對XX鎮實現“最先脫貧、率先致富”具有十分重要的現實意義和戰略意義

十、保障措施：易地扶貧搬遷工程是一項政策性強，涉及面廣，操作復雜的系統工程。我鎮堅持群眾自愿和先生產安置后生活安置的原則，成立工程建設專門組織，加強領導和工作力量，為確保XX鎮易地扶貧搬遷工作全面有序開展，經鎮黨委、政府研究決定，特成立XX鎮易地扶貧搬遷指揮部，由鎮黨委書記任政委，鎮長任指揮長，成員有鎮黨政辦、經濟辦、扶貧辦、農業服務中心主任、水務中心、鎮村鎮服務中心、信訪辦、派出所、財政所、供電所、國土資源所等有關部門負責人及各管區主任、各村黨支部書記、村委會主任組成。指揮部負責傳達上級對易地扶貧搬遷工作的指示及部署，組織協調相關村按照職責分工做好易地扶貧搬遷工作，認真研究制定易地扶貧搬遷安置配套政策，負責易地扶貧搬遷項目計劃的申報、下達及組織實施；負責村易地扶貧搬遷工作任務下達、檢查指導和考核評估，及時掌握各方面工作動態，督促完成相關村易地扶貧搬遷工作目標任務。鎮黨委政府是易地扶貧搬遷項目的實施主體和責任主體。負責完成本鎮搬遷對象的審核和上報，組織實施搬遷工作，解決搬遷中的具體問題，保證搬遷政策兌現；負責項目工程招投標工作，抓好項目基礎工程實施，確保工程質量；配合市級有關部門做好易地扶貧搬遷相關工作，按時完成易地扶貧搬遷任務。指揮部下設辦公室，在鎮扶貧辦辦公，負責處理日常事務。研究落實相關配套政策，切實依法做好搬遷群眾的耕地調整，恢復遷出地生態建設；利用金融扶持、到戶增收、教育培訓就業等專項政策進行食用菌、三產、商貿加工、服務業等后續產業扶持和培育，通過技能培訓進行就業或勞務輸出，其它通過原有產業增收。通過發展各具特色的產業，將搬遷群眾收入提高到全鎮農民人均收入水平，確保貧困戶搬得出，穩得住，有事做，能致富。工作到村到戶到人頭，嚴格執行項目公開公示制度、搬遷群眾就業培訓和隨訪服務等工作，強化資金管理，建立健全項目檔案，確保易地扶貧搬遷各項政策落實到位，加快搬遷脫貧步伐。

第三篇：易地扶貧搬遷[范文模版]

易地扶貧搬遷

學習目標：

學會讀寫與易地扶貧搬遷相關的字詞，了解 易地扶貧搬遷的對象，建設標準、補助標準。

學習內容：

讀與寫

搬遷 自然 水土 地方 村莊 整體 同步 安置 舊房

新家 協議 按期

學與用

一、易地扶貧搬遷的對象

1居住地自然條件惡劣

2需要整村搬遷的村莊

二、易地扶貧搬遷建設標準

1城鎮安置：

城鎮安置的人均住房面積不超過20平方米。

2農村安置：

農村安置的人均住房面積不超過23平方米。

三易地扶貧搬遷補助標準

建檔立卡貧困人口人均住房補助20000元，整村寨同步搬遷的非貧困人均住房補助12000元。

簽訂搬遷及舊房拆除協議并按期拆除舊房的，每日獎勵15000元

第四篇：易地扶貧搬遷試點項目資料

云龍縣重點村項目苗尾鄉水井村苗尾組砼

路面建設工程

建

設

資

料

云龍縣苗尾鄉人民政府

2011年5月

目錄

一、工程前期工作階段

1、工程設計說明書，含設計圖紙和工程預算。

2、招標文件。

3、評標辦法。

4、招標公告。

5、各投標單位投標報價表。

6、評標表格。

7、中標通知書。

8、施工合同履行授權委托書。

二、工程施工階段

9、施工合同書。

10、廉政合同書，含廉政合同執行情況表。

11、安全生產責任狀。

三、工程竣工驗收階段

12、竣工圖紙。

13、工程施工收方紀錄表。

14、決算工程量匯總表。

15、工程決算表。

16、勞務報酬花名冊。

17、鄉級初步驗收鑒定書。

18、質量鑒定報告。

19、竣工驗收請示。20、竣工驗收報告。

21、縣級竣工驗收鑒定書。

四、工程后續管理階段

22、工程后續管理辦法。

第五篇：羅山縣易地扶貧搬遷項目實施細則

羅山縣易地扶貧搬遷項目實施細則

（試行）

第一章 總則

第一條 根據《河南省易地搬遷脫貧實施方案》（豫辦【2016】27號）、《河南省財政專項扶貧項目管理辦法（試行）》（豫扶貧組【2015】4號）、《河南省扶貧資金管理辦法》（豫辦【2016】28號）、《河南省關于進一步加快推進易地扶貧搬遷工作的若干意見》（豫政辦【2016】177號）《信陽市易地扶貧搬遷工程實施辦法（暫行）》（信發改代賑【2016】299號）等有關規定，為了扎實有效推進易地扶貧搬遷工作，確保搬遷對象盡快脫貧，從根本上解決生計問題,結合工作實際，特制定本細則。

第二條本細則適用于財政專項易地扶貧搬遷項目。通過財政專項扶貧項目的有效精準使用，解決“一方水土養不起一方人”的貧困群眾生產生活問題，改變貧困戶生存條件，達到穩定脫貧目的。第三條 基本原則

（一）堅持政府主導，群眾自愿；

（二）堅持量力而行，保障基本；

（三）堅持因地制宜，科學規劃；

（四）堅持瞄準精準，穩定脫貧；

（五）堅持縣負總責, 鄉鎮落實。第二章 適用范圍和對象

第四條 搬遷范圍。主要適用于居住在深山荒蕪區、地質災害區、生態保護（脆弱)區 和河灘受淹區等生存環境差、不具備基本發展條件的一方水土養不起一方人的地方。第五條 搬遷對象。住房條件相對較差，愿意參加易地扶貧搬遷的農村建檔立卡貧困人口；生產資源相對較少，靠就地就近從事勞動生產難以脫貧的農村建檔立卡貧困人口；生活在地質災害多發區、隱患區，愿意通過易地搬遷避險和脫貧的農村建檔立卡貧困人口。

第六條 搬遷條件

1、同時滿足遷出區域條件和搬遷農戶個體條件；

2、貧困戶自愿申請；

3、有后續扶持產業。

第七條 同步搬遷。對一方水土養不起一方人、居住農戶20戶以下、貧困發生率50%以上的自然村，原則上實行整村搬遷。

第三章 項目資金補助標準 第八條 補助標準

（一）建檔立卡貧困人口補助標準。根據易地搬遷資金省對縣市包干使用，我縣建檔立卡貧困人口住房建設人均補助3萬元，易地搬遷制定的補助標準必須確保貧困戶搬進去可以入住；集中安置的資金標準由鄉鎮實行包干使用，鄉鎮政府根據安置區的規模大小、地理位置等情況，統籌考慮基礎設施和公共服務設施配套。根據我縣建設安置實際成本確定補助標準如下：

1、集中安置包括村內、集鎮集中安置和政府團購。村內、集鎮集中安置：人均住房補助3萬元，基礎設施和公共服務設施人均3萬元；

政府團購：原則上在本鄉鎮安置，房源為合法房源，用于安置家庭人口較多的貧困戶，在集鎮、社區安置考慮已有部分基礎設施和公共服務設施，建安成本增加，人均補助標準可適當調整，貧困戶人均購房面積原則上不超過25平方米。確因戶型原因突破標準的，應按標準控制在安置住房總面積的10%以內,超出范圍的由鄉鎮兜底解決。

2、分散安置包括自主建（購）房、代建房、投親靠友、梯次搬遷安置,人均住房補助3萬元。

（二）同步搬遷人口補助標準。確需與建檔立卡貧困戶同步搬遷群眾的建房資金，縣政府從整合資源中予以支持，按人均5000元補助，其余資金由農戶自籌解決，安置區基礎設施和公共服務設施建設一并統籌規劃。

無論何種安置方式，首先，搬遷戶必須有產業支撐，能夠實現就近就業；其次，搬遷戶原有住房收回，舊宅基地由當地政府組織復墾、生態修復、規模養殖等多種形式的開發利用，形成的資產和收益歸集體所有。只有在產業考核、新房入住、舊宅拆除等程序全部驗收合格后，搬遷補助資金才能予以全額下發。

第四章 項目實施程序

第九條 易地扶貧搬遷工作程序主要分為搬遷規劃、實施方案、圖紙設計和組織實施等。

（一）搬遷規劃。縣發改委、扶貧開發局等部門組織編制縣“十三五”易地搬遷脫貧規劃，由縣政府按規定程序批準后實施。

（二）實施方案。縣建設投資公司委托相應資質的機構（資質要求按照住建部門的規定執行）編制易地搬遷脫貧實施方案，實施方案需明確搬遷對象、安置地點、安置方式、住房和配套設施規劃布局、投資規模及來源、產業扶持政策、建設工期等內容。各鄉鎮人民政府要依據有關法律法規，牽頭辦理土地、規劃、環保等相關手續，相關單位要積極配合辦理相關手續。方案編制完成后，由縣發改委、扶貧開發局、國土資源局、住建局、環保局聯合提出審查意見，報縣政府審批。經縣政府批準后，各鄉鎮人民政府不得擅自調整或變更方案建設內容，應按照方案建設內容要求按時保質完成。如因特殊原因確需調整的，應及時向縣扶貧開發領導小組報批，經同意后應在10個工作日完善相關變更手續，報縣扶貧開發局備案。

（三）圖紙設計。依據審批的實施方案，項目法人完成施工圖設計等工作，報縣政府主管部門備案。

（四）組織實施

1、集中安置

村內、集鎮集中安置。根據批復的方案和施工圖，各鄉鎮人民政府要認真做好組織實施工作，圍繞易地搬遷目標，制定時間表和路線圖，實行“掛圖作戰”。按照項目法人責任制、招標投標制、項目公示制、建設監理制和合同管理制等要求，加強組織協調，嚴格項目建設程序，建立科學的工程建設機制，確定每項工程的責任單位和責任人，采取強有力措施，在保證工程質量基礎上，加快項目建設進度，確保按規定要求保質保量完工。

政府團購安置。搬遷戶要填寫購買房屋申請書，并經鄉鎮政府審核后，由鄉鎮政府統一購買社區或城區的存量房用于安置家庭人口較多的貧困戶。購買房屋前要確認房屋權屬，要由第三方對房屋面積進行測量，價格進行評估，出具證明材料，鄉鎮政府根據評估價格同房地產企業協商購買價，簽訂購房協議，并進行司法公證。

2、分散安置

自主建房的搬遷戶必須經鄉鎮城建所、土地所、扶貧辦同意，利用統一設計的戶型圖紙建設，由鄉鎮政府組織實施監督，確保房屋建設質量，確保易地扶貧搬遷政策落實到位。對于自身無能力建設選擇自主建房的貧困戶，可以委托鄉鎮政府找有資質的施工企業根據設計圖紙、預算進行建設，由鄉鎮實施監督，竣工后決算，經審計后按審計金額撥付施工隊，結余資金由鄉鎮政府按照到戶增收項目管理模式用于補貼貧困戶發展生產。

對于自己購房的搬遷貧困戶，要對原房屋的所有權進行公示，并通過村委會及四鄰進行確認，房屋面積及價格需要由第三方評估，出具有關評估資料，簽訂購買協議并進行司法公證。

對于投親靠友安置，原則上不得跨縣安置。首先具備有安置的房舍條件和生活條件；其次，投靠的親友愿意接納，雙方必須簽訂安置協議，并經司法公證；若跨鄉鎮安置的，所安置鄉鎮村必須出具接納意見書。以上搬遷安置方式中產生的評估費用、公證費用應在易地搬遷總體費用中列支，舊宅拆遷費用由鄉鎮先行墊付，待土地復墾指標出讓后償還。

第五章 項目驗收及報賬 第十條工程驗收

1、項目建設竣工后，施工單位對鄉鎮提出書面驗收申請，并提交項目建設自驗報告。

2、鄉鎮收到驗收申請后，組織有關人員，對項目進行初驗并提出整改意見，監督施工單位認真整改。

3、鄉鎮初驗后寫出驗收報告提交縣發改委、扶貧開發局、財政局、住建局組織人員復驗。如有問題的，參與復驗單位提出書面整改意見，直至工程驗收合格。

第十一條資金撥付

1、集中安置

村內、集鎮集中安置。項目驗收合格后，由項目實施單位提出報賬申請并附相關憑證，經縣建投、鄉鎮對相關憑據審查后，報縣財政局審核后方可撥付資金。

團購安置。項目驗收合格后，由鄉鎮提出報賬申請并附相關憑證，經縣財政局、建投公司對相關憑據審查后，報縣財政局審核后方可撥付資金。

2、其他安置方式。項目驗收合格后，由搬遷戶提出報賬申請并附相關憑證，經鄉鎮扶貧辦對相關憑據審查后，報鄉鎮財政所審核后方可撥付資金。

對于集中安置，縣財政局、建投公司要將財政資金直接撥付到項目實施單位賬戶；對于團購安置，縣財政局、建投公司要將財政資金直接撥付到鄉鎮財政所賬戶；對于其他安置方式，需補貼給搬遷戶個人的資金，要通過“一卡通”系統直接發給搬遷戶，嚴禁以現金形式支付。

第十二條 資金報賬。報賬時要按照財政農業專項資金報賬管理辦法有關規定，提供以下憑證（可根據實際情況在確保資金安全的前提下簡化報賬程序）：

1、集中安置。

村內、集鎮集中安置。財政農業專項資金報賬提款申請單、項目建設合同書、項目施工單位稅務發票、施工單位資質證件復印件、工程預算表、工程竣工決算表、工程驗收單、竣工工程移交表、竣工工程管護責任書、中標通知書、工程監理合同和監理報告。

團購安置。鄉鎮統一報賬。財政農業專項資金報賬提款申請單、購房手續、稅務發票、評估報告、驗收單等有關手續。

2、分散安置。鄉鎮統一報賬。

自主建房。財政農業專項資金報賬提款申請單、附搬遷戶自建項目申請驗收單、公告公示、項目驗收現場照片及拆舊照片等資料。

自己購房。財政農業專項資金報賬提款申請單、購房手續、稅務發票、評估報告、公告公示、驗收現場照片、拆舊照片、驗收單等資料。

代建房。財政農業專項資金報賬提款申請單、附搬遷戶代建項目申請驗收單、施工合同、預算決算資料、公告公示、項目驗收現場照片及拆舊照片等資料。

投親靠友安置。財政農業專項資金報賬提款申請單、親友四鄰證明、安置地接納意見、公告公示、司法公正材料、驗收現場照片、驗收單等資料。第六章檔案管理

第十三條 報賬憑證管理。鄉鎮要加強對報賬憑證的管理，嚴格審核報賬憑證的真實性、合法性、有效性和完整性。財政部門在撥付資金時，要嚴格審核，確保報賬資料齊全后再撥付資金。相關報賬資料原件經審核確認加蓋專用章后作為報賬原始憑證留存。

第十四條 鄉鎮要加強文檔管理，建立項目臺賬，將項目建成前、建成后及建設過程中相關資料收集、整理、存檔。

第十五條 對截留、挪用、騙取扶貧搬遷投資的個人，按照有關法律法規追究其行政責任和刑事責任。

第七章 附則

第十六條 本細則由縣發改委、扶貧開發局、財政局負責解釋，自印發之日起試行。