第一篇：XX鎮易地扶貧搬遷工作匯報2

XX鎮易地扶貧搬遷工作匯報

（2017年8月16日）

現將XX鎮易地扶貧搬遷工作有關情況匯報如下：

一、基本情況

XX鎮2017年易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶406戶1566人，其中XX鎮東區幸福家園安排374戶1448人，麻林河村安置點安排32戶118人。

二、項目建設進度：

鎮東區幸福家園2017年易地扶貧搬遷安置點項目占地80.72余畝，初步規劃建設一個建筑面積37477㎡18幢6層

套住宅樓，分為50㎡、75㎡、100㎡、125㎡、150㎡五個戶型，安置2017年度易地扶貧搬遷戶374戶1448人，配套建設一所幼兒院。目前已有6棟178套房屋主體封頂，正在進行室內涂料粉刷、地坪硬化、水電安裝、外墻保溫及墻漆粉刷等建設內容，目前進度已完成90%，部分上下水管道已經完成，部分道路硬化已經完成，部分道牙安裝結束，預計9月底可以分房到戶；其余196套已經完成項目選址、農轉用土地手續已經辦理和征地等前期工作，住宅樓地基已開始施工，預計11月底建成交付使用。XX村2017年易地扶貧搬遷安置點項目占地21.2畝，建筑面積2950㎡，計劃安置2017年易地扶貧搬遷戶32戶118人。已經完成項目選址、征地及地表清理，地基開挖已經完成，沙土墊層、地基承載力檢測已完成，目前地基墻體開始砌筑。

三、項目投資及資金來源：總投資9396萬元，其中，中央財政預算內投資1096.2萬元，通過省政府債務注入項目資本金2192.4萬元，通過承接專項建設基金注入項目資本金783萬元，承接長期低息貸款4854.6萬元，省市縣三級財政各156.6萬元計469.8萬元。

XX鎮人民政府

2017年8月1日

第二篇：易地扶貧搬遷工作匯報

市 20XX 年易地扶貧搬遷工作匯報

尊敬的檢查組各位領導：

正當我市上下奮力推進脫貧攻堅工作的重要時刻，忠鑫局長及檢查組各位領導一行帶著對老區人民的深切關懷，不辭辛勞，蒞臨萬源開展易地扶貧搬遷考核工作，讓我們深受鼓舞、倍感振奮。在此，我代表萬源市委、市人大、市政府、市政協及 60 萬老區人民，向各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我將萬源市易地扶貧搬遷工作向各位領導作一簡要匯報。

一、基本市情 萬源位于四川省東北部、川陜渝三省市結合部，是中國南北氣候的分界線和嘉陵江、漢江的分水嶺，系國家限制開發區和重要的生態功能區。全市轄 52 個鄉鎮、371 個行政村，幅員面積4065平方公里，總人口 60 萬人。

萬源歷史文化厚重，于公元 301年置縣，1993 年原萬源縣與白沙工農區合并建立萬源市。1934年徐向前、李先念、許世友等老一輩無產階級革命家在萬源進行了彪炳史冊的“萬源保衛戰”。萬源保衛戰戰史陳列館被列為“全國愛國主義教育示范基地”和“全國紅色旅游經典景區”。

萬源區位優勢明顯，襄渝雙線鐵路、包茂高速、國道 210 線縱貫南北，國道 347 線橫穿東西，國家二級火車站—萬源火車站擴能改造全面完成，巴萬高速開工建設，區域交通樞紐地位更加凸顯。

萬源

-2-特色資源富集，是中國三大富硒帶之一、四川唯一天然富硒區，萬源富硒茶、舊院黑雞（蛋）、蜂桶蜂蜜等農副產品享譽省內外；礦產資源儲量豐富，系“川氣東送”重要氣源地。

萬源生態環境，優良，境內有花萼山國家級自然保護區、八臺山國家級地質公園、黑寶山省級森林公園和龍潭河等景點資源，全市森林覆蓋率達63.5%，被譽為“天然氧吧”，是秦巴地區消夏避暑的勝地。20XX年，全市實現地區生產總值 125.7 億元、增長 6.8%；全社會固定資產投資 122.9 億元、增長 5.7%；社會消費品零售總額 59.4億元、增長 13.1%；地方一般公共預算收入 3.79 億元，增長 1.3%，城鎮居民人均可支配收入 23515 元、農村居民人均可支配收入8217 元，分別增長 8.6%、9.8%。

二、易地扶貧搬遷工作開展情況 20XX 年，在省委、省政府的堅強領導和省民政廳等幫扶部門的大力支持下，我們緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“四個好”要求，堅持以脫貧攻堅統領“三農”工作和縣域經濟發展全局，全年實現減貧 13547 人，并順利通過省、達州市驗收考核和第三方評估，脫貧攻堅首戰告捷。

按照省、達州市統一部署，我們舉全市之力，嚴把政策關，算好統籌賬，同步推動挪窮窩、換窮業、摘窮帽，“十三五”期間，上級共下達萬源市易地扶貧搬遷任務 17271 人。20XX 年，我市易地扶貧搬遷計劃 1133 戶 3722 人，其中集中安置 87 戶 293人、分散安置 1046 戶 3429 人，涉及 22 個鄉鎮 112 個村。累計

-3-完成投資 21327.49 萬元，投資完成率 100%，其中，住房建設計劃投資 9626.565 萬元，已全面完工，并撥付項目補助資金7391.6955 萬元，資金撥付率達 76.7%；各安置村配套設施工程順利推進，已撥付配套設施補助資金 7206.1056 萬元，預計 20XX年 5 月全部完工。我們的主要做法是：

（一）摸準實情早部署。

一是精準識別對象。嚴格對照易地扶貧搬遷準入條件，按照“宣傳動員、貧困戶申請、村民大會評議、村委會初審及公示、鄉鎮審核及公示”等程序，戶戶核查、層層把關，共精準識別易地扶貧搬遷對象 1133 戶 3722 人。

二是周密安排部署。堅持把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的重中之重，同安排、同組織、同推進。制定出臺《萬源市易地扶貧搬遷 20XX年實施計劃》、《萬源市易地扶貧搬遷工作方案》及《補充意見》，先后多次召開市委常委會、市政府常務會專題研究易地扶貧搬遷工作，并召開推進會 4 次、現場會 2 次，對易地扶貧搬遷工作進行安排部署，確保工作取得實效。

三是強化業務培訓。建立全市易地扶貧搬遷工作常態化培訓機制，實行縣級培訓到鄉鎮、鄉鎮培訓到村組、村組培訓到群眾“三級聯動”的辦法，對全市黨員干部群眾進行全方位的易地扶貧搬遷政策培訓。全年共開展大型政策專題培訓 4 次、鄉級培訓 150 余次，發放培訓資料和政策宣傳單共計 5000 余份。

（二）健全機制強保障。一是領導掛包機制。建立市委常委掛包集中安置點、縣級領導掛包聯系鄉鎮、鄉村干部掛包到戶制

-4-度，及時研究解決工作中遇到的問題和困難，推進易地扶貧搬遷各項工作有序開展。

二是協作聯 動機制。全市相關職能部門堅持把易地扶貧搬遷納入重要工作計劃、資金安排計劃、項目實施計劃，打破常規、特事特辦，簡化辦事程序、優化審批流程，提高工作效率。

三是監督管理機制。抽調市發改局、扶貧移民局、住建局、以工代賑辦等部門工作人員 20 余名，成立四個工作組，切實加強對 22 個項目鄉鎮易地扶貧搬遷建設進度、建筑質量、施工安全等方面的監管。

四是督查考評機制。建立易地扶貧搬遷跟蹤稽察和對標整改常態化工作機制，定期對各地易地扶貧搬遷工作進度安排、資金使用、工程推進等情況進行全方位督查考核，對行動遲緩、落實不力的及時曝光處理；對推進遲滯、違規違法的，嚴肅追究相關責任人責任。

（三）嚴格政策控標準。一是科學選址。堅持政府引導、群眾自愿，做到“三個不選”（有地災隱患的不選、基礎設施配套難的不選、發展前景不好的不選），確保選址科學、條件優越、建設安全。

二是嚴控面積。由市住建部門統一規劃設計戶型圖，嚴格執行搬遷戶新建或購置住房人均不得超過 25平方米，住房質量須經行業部門認定為安全。

三是合理補助。實行差異化補助政策，對集中安置、分散自建、購房等方式安置的按照 2.5 萬元/人進行補助，對投親靠友方式安置的按照 1.75 萬元/人進行補助。同時，嚴格控制房屋建設成本，確保搬遷戶自籌每人不超過3000 元、每戶不超過 1 萬元。

-5-（四）有序實施見成效。一是科學規劃。圍繞全市脫貧攻堅總體規劃，科學謀劃“十三五”易地扶貧搬遷總體規劃及 20XX年實施計劃，突出規劃的指導性和可操作性，做到任務到鄉、計劃到年、布局到點、落實到戶。

二是加快建設。與各項目鄉鎮簽訂《易地扶貧搬遷目標責任書》，嚴格落實項目鄉鎮黨委、政府的主體責任。制作全市易地扶貧搬遷作戰圖，明確易地扶貧搬遷工作各階段完成的工作時間節點，建立責任倒逼機制，實行掛圖作戰，將工作落到實處。

三是逗硬驗收。項目竣工后，督促項目村自驗、鄉復驗，及時完善項目資料，由相關行業部門組成驗收組進行實地逐戶驗收。同時，及時組織搬遷戶限期拆除原舊房，并根據原宅基地狀況進行平整。截止目前，已全部完成 20XX 1133 戶 3722 人搬遷入住，搬遷入住率 100%。

（五）完善配套謀發展。一是強化基礎配套。堅持基礎先行，大力推進易地扶貧搬遷安置點水、電、路、網等基礎設施建設，續建村道公路 300 公里、硬化 240 公里，新建集中和分散供水工程 366 處，農網改造基本完成，移動通信、數字電視、光纖寬帶等基礎設施明顯改善。

二是發展增收產業。堅持“五個一律”原則，確保財政資金優先安排貧困地區、新增財力 90%用于貧困村及貧困群眾，共安排財政專項扶貧資金 7060 萬元、整合涉農資金 1.39 億元，發放扶貧小額信貸 8649 萬元、產業扶貧項目資金1948 萬元、產業扶持周轉金 1240 萬元，引導貧困戶大力發展增收產業，確保當年投入、當年受益。積極引導工商資本進入農村，-6-推廣“公司+基地+貧困戶”等模式，實施聯戶帶動、土地置換、入股分紅、托管代養（種）、訂單采購等模式促進搬遷群眾持續穩定增收。

三是推進新村建設。堅持把易地扶貧搬遷、新村建設與脫貧攻堅有機結合，統籌整村推進、易地搬遷、農村危房改造和土坯房改造等項目，完成幸福美麗新村建設 5 個，新建和改造提升新村聚居點 36 個。

（六）加強管理促規范。一 是強化項目管理。明確由各行業主管部門與鄉、鎮人民政府密切配合，加強住房建設過程中涉及的選址、設計審查、施工監管、竣工驗收等環節的監督管理，確保房屋質量合格達標。

二是強化資金管理。加強對中央預算內投資、專項建設基金、地方債務和信貸資金的監管，實行專戶專帳管理、落實縣級財政報帳制，嚴格按照《萬源市政府性投資管理辦法》規定進行資金撥付。截至目前，未出現任何截留、挪用、占用項目資金的情況，有效保障了項目的正常運行。

三是強化檔案管理。按照“四書一報告”的規范要求，完成項目材料立卷、歸檔、編號、編目、排列入柜，做到戶戶有檔案，人人有記錄，確保信息完整、詳實、真實，并通過電子文檔管理系統，實現計算機同步管理和項目資料查詢的準確、快捷。

三、下一步工作打算 雖然我市圓滿完成了 20XX 年易地扶貧搬遷工作既定目標任務，但我們也清醒地認識到，我們的工作離省、達州市的要求和貧困群眾的期待，還有一些差距，我們將進一步凝心聚力、務實

-7-擔當、苦干實干，全力以赴做好 20XX 年易地扶貧搬遷工作。

（一）堅持“一個標 準”。堅決守住“搬遷戶新建或購置住房人均不超過 25平方米”這條政策紅線，圍繞不舉債建房，督促項目鄉鎮和施工單位加強工程管理，將房屋主體建設成本控制在 1100 元/㎡左右。實行搬遷戶住房建設差異化補助政策，確保建房補助標準能夠滿足搬遷戶的資金需求。

（二）突出“兩個結合”。一方面，與產業發展相結合。堅持“產業為基、就業為本、生計為先”，立足安置區資源和產業優勢，按照“六個一批”的要求，加大產業培育和勞務技能培訓力度，拓寬搬遷群眾增收致富渠道，使搬遷群眾能夠穩定脫貧。另一方面，與新村建設相結合。將易地扶貧搬遷、美麗鄉村建設、農村危房改造和土坯房改造等項目相結合，配套水、電、路、網等基礎設施和教育、文化、衛生等公共服務建設，深入開展農村環境綜合整治，加強鄉風文明建設，努力實現新房、新村、新景。

（三）健全“三個機制”。一是健全聯動機制。進一步強化領導，嚴格落實扶貧、財政、住建、國土、交通、水務和城投公司等部門以及鄉鎮的責任，注重宣傳引導，加強溝通協調，合力推進易地扶貧搬遷工作。

二是健全督查機制。健全多形式項目檢查制度和跟蹤稽察機制，實行自查、互查、抽查、不定期檢查相結合，抓好日常監督。實行周報、月報制度，及時調度工作情況，以查促干，以查促變。

三是健全問責機制。明確任務清單、責任

-8-清單，加強項目建設的督查、指導、考核，對違規違法、不作為、慢作為、亂作為以及落實不力、效果不好等行為及時曝光處理。

（四）緊扣“四個環節”。一是因地制宜選址。以充分尊重群眾意愿為前提，統籌考慮，科學選址，采取集中安置、分散安置（含購房、投親靠友）等方式，著力破解易地扶貧搬遷項目選址難問題。

二是科學規劃設計。按照因地制宜、分類指導、統一規劃、分步實施的原則，科學編制項目實施方案，力求規模到鄉、計劃到月、安排到點、落實到戶，嚴格做到無規劃不審批、不建設。在安置房建筑風格和顏色設計上體現地方特色，簡潔大方、協調美觀。

三是加快建設進度。及早下達 20XX 年易地扶貧搬遷目標任務，將 7884 人易地扶貧搬遷住房、配套設施建設任務細化分解到鄉鎮、村、戶、具體工程，確保 3 月 10 日前全面開工，7 月 10 日前完成住房建設工程，10 月 10 日前全面完成舊房拆除、配套設施建設和搬遷入住等工作。

四是認真組織驗收。項目竣工后，及時督促項目村自驗、鄉鎮復驗，規范完善項目資料，組織行業部門實地驗收并完成報賬，充分發揮好項目投資效益。

尊敬的忠鑫局長、魏清主任，檢查組各位領導，我們將以這次交叉檢查為契機，認真貫徹落實省、達州市的決策部署，進一步查找差距、總結經驗，苦干實干、創新突破，嚴格按照既定方針，統籌抓好政策落實、項目建設、產業發展，力爭易地扶貧搬遷工作再出新成效，確保萬源與全國全省同步建成小康社會！

第三篇：易地扶貧搬遷[范文模版]

易地扶貧搬遷

學習目標：

學會讀寫與易地扶貧搬遷相關的字詞，了解 易地扶貧搬遷的對象，建設標準、補助標準。

學習內容：

讀與寫

搬遷 自然 水土 地方 村莊 整體 同步 安置 舊房

新家 協議 按期

學與用

一、易地扶貧搬遷的對象

1居住地自然條件惡劣

2需要整村搬遷的村莊

二、易地扶貧搬遷建設標準

1城鎮安置：

城鎮安置的人均住房面積不超過20平方米。

2農村安置：

農村安置的人均住房面積不超過23平方米。

三易地扶貧搬遷補助標準

建檔立卡貧困人口人均住房補助20000元，整村寨同步搬遷的非貧困人均住房補助12000元。

簽訂搬遷及舊房拆除協議并按期拆除舊房的，每日獎勵15000元

第四篇：仁里鎮易地扶貧搬遷摸底工作匯報

仁里鎮易地扶貧搬遷摸底工作匯報

按石發代賑［2008］194號文件精神要求，我鎮認真組織了易地扶貧搬遷摸底工作。鎮會同村干部走村串戶，召開各種類型會議，宣傳移民搬遷政策，了解移民戶思想動態，堅持“政府引導、群眾自愿、以戶為主、適當支持”的宣傳方針，通過深入細致的調查摸底，全鎮共完成移民調查摸底對象154戶611人，其中因交通不便移民129戶513人，就近避災移民21戶81人，因景區規劃移民4戶17人。現就次摸底調查工作情況匯報如下：

一、基本情況

仁里鎮位于國家生態經濟示范縣石臺縣中部，為縣政府駐地，全縣政治、經濟、文化和交通中心，現轄10個村5個社區居委會，人口2.6萬人，國土面積189KM2。隨著近幾年基礎設施建設，尤其是民生工程的實施，我鎮城鄉面貌大幅度改善，99%的村民組實現了通路、通水和通電。但對于地處較高山上的村莊，還沒有實現通路。另外由于山地所限，村民組分布較零散，有的自然村落和單家獨戶的與大村莊相距較遠，這樣有的基礎設施難以覆蓋，如果修路、架橋，投資巨大，且受益人口較少。還有部分村民居住在山體滑坡和大河旁邊，易受地質災害和洪澇侵襲。再有部分農戶地處村莊后面，因村莊整治難以推動，入戶道路狹窄曲折，盡管與主干道相距較近，卻不能通行，急需易地搬遷建房。對這部分農戶只有采取易地扶貧搬遷的辦法解決其長遠生計問題。

東山村座落在縣城西南部，距縣城7公里，現有人口829人，土地面4120畝，茶園面積650畝，山場面積21375畝，林業用地面積19830畝。東山有8個自然村落，其中南山組、新屋組和老屋組地處深山，村莊較分散，有8戶不能通公路，另有4戶受地質災害威脅。共計有12戶需要易地扶貧搬遷。

三增村現有人口1102人，山場面積15810畝。土地面積19056畝，茶園面積 560 畝。三增有7個村民組，方建、方 村、方山、新橋、排下三增和梅溪等村民組那些居住在村莊后面和離村莊較遠的農戶需要易地搬遷建房，共計65戶。

高寶村座落在縣城東部，距縣城21公里，現有人口1113人，山場面積58835畝，茶園面積800畝。高寶村有13個村民組，東山組地處貢溪河兩岸，常受洪水優異侵襲，有6戶需要搬遷。另外團結組2戶因離中心村莊較遠，交通不便，需要搬遷。高寶村共計移民搬遷8戶。

緣溪村座落在縣城東部，距縣城5公里，是慈云洞景區所在地，現有人口1479人，土地面積65000畝，茶園面積1200畝，山場面積47332畝。緣溪村有11個村民組，其中土塘、新塘兩組地處500米的高山上，不通公路，共有23戶需要搬遷，坑口組有2戶受地質災害威脅，需要搬遷，坑口組、巖下組共有6戶地處低洼，遭受洪水侵襲，需要搬遷，漁塘組地處慈云景區中心，因規劃需要，有4需要搬遷。共計35戶需要搬遷。

貢溪村座落在縣城東部，距縣城10公里，現有人口1023人，土地面積31200畝，茶園面積600畝。山場面積28784畝。貢溪村共有11個村民組，2005年，地處500米高東山上的高東組實施了移民搬遷只有，只有1戶，因當時家庭條件原因，未能進行搬遷，現在需要搬遷，另外立新組有1戶位于慶豐三級站水庫旁，需要搬遷，上村組有2戶因交通不便，需要搬遷。該村巖嶺組地處海拔500米高山上，通組公路路況差，飲水困難，有15戶需要搬遷。該村共有19戶需要搬遷。

杜村村座落在縣城東部，距縣城7公里，現有人口703人，土地面積31000畝，山場面積25111畝，茶園面積600畝。杜村村共有6個村民組。平頂組位于高山上，路況差，飲水困難，有7戶需要搬遷，杜村組、塘灣組有7戶因交通和洪水原因，需要搬遷。該村共有14戶需要搬遷。

二、安臵宅基地的來源及畝數

按戶均宅基地面積160平方米，共計宅基地37畝，對于 移民搬遷建房點，政府先行做出規劃，按照節約耕地，方便生產，能夠避災的要求，劃出移民建房點，由移民戶與土地承包人進行協商，鎮村做協調工作，采取土地臵換或有償轉讓方式，讓搬遷戶取得宅基地。

三、生產用地來源及產畝數

因此次移民搬遷的農戶大多數在本組內就近移民安臵，可以使用原有的生產資料，不需另外安排生產用地；對于跨組安臵的，需要菜地，按戶均菜地0.3畝菜地計算，需要菜地47畝，對于安排菜地的，如果村有集體山場，可以直接劃撥，如果沒有，移民戶只有與當地農戶協商，采取有償轉讓方式，鎮村可以協調。

四、移民后主要生存模式及集中安臵地主要基礎設施和資金量、來源

對于本級內就近移民安臵的，可以使用原有生產資料；對于跨組安臵的，將加大就業指導力度，增強農民就業轉型能力。一是加大農民工培訓力度，實現轉移就業。二是有組織的實施土地流轉政策，為移民戶取得土地。三是通過政府協調，讓座落在本鎮的企業優先招用移民戶，實現他們就近就業。

全鎮移民戶為154戶，每戶除宅基地不計入移民成本外，包括土建工程，三通過工程，每戶大約需要資金12萬元，共計資金1848萬元。這些資金通過個人籌資、政府補助、國家專項資金補助等形式，完成資金籌措。

五、原有住房的處臵

對于地處高山、低洼和地質災害隱患點的住房，將進行還地后，進行生態退耕。對于位于景區內的住房，有保護價值的老房屋，進行保護，沒有保護價值的，組織景區收購。

實施移民搬遷工程是偏遠山區廣大群眾脫貧致富,維護社會穩定的根本之計,也是扶貧開發工作的一項有利措施。一是有利于山區生態平衡。由于村民地處高山，為保證基本 的生存，只有砍柴墾荒，甚至亂砍濫伐，以致植被破壞，水土流失，林木逐年減少，生態平衡受到破壞。實施搬遷，對保護環境恢復生態非常有利。不僅從根本上改善了這些人居住狀況，也有利于“綠色石臺，皖南茶鄉”戰略的實施。二是改善生存條件，提高居住環境。對于地處高山、低洼和地質災害隱患點的農民，他們信息閉塞，阻擋了觀念的更新，限制了他們的發展步伐。遇到洪災，就面臨山體滑坡、泥石流淤積的危險，生命安全經常受到威脅。交通不便，生產生活面臨極大困難。實施移民搬遷工程，有利于他們改善生產生活條件，進一步拓寬發展空間，提高他們的生活質量，實現了觀念的解放，完成了精神脫貧、文化脫貧。三是提高了扶貧效果。實施移民搬遷的村大多是居住在高山區或離中心村較遠的零散戶,如實施就地扶持需要國家拿出大量投資為其解決通路、電、水等基礎設施建設,投資大,成本高,且有些地方即使花錢也難改變現狀。如果采取移民扶貧,進行異地扶持,則可以節約大量資金,且能在短期內改變這部分人的生活狀況,收到事半功倍的效果。

附：仁里鎮易地扶貧搬遷摸底情況統計表

仁里鎮人民政府 二〇〇九年二月十六日

第五篇：余井鎮易地扶貧搬遷

余井鎮易地扶貧搬遷“ 十二五” 規劃

一、基本情況和面臨的形勢（一）基本情況

余井鎮地處皖西南，南距潛山縣城10km，西靠國家級名勝風景區——天柱山，東與懷寧縣小市、公嶺兩鎮毗鄰，北與源潭鎮接壤。鎮域總面積134平方公里，呈“三山一水六分田”布局，城鎮規劃區面積4平方公里。全鎮總人口6.2萬人，轄13個行政村和1個居委會。

(二）存在的主要困難

部分山區群眾生活在自然條件差、生存環境惡劣地區，住處遇到汛期非常危險，群眾的生命財產安全無法保證。所以大力實施易地扶貧搬遷工程，徹底解決貧困戶的生產生活困難，對促進新經濟健康快速發展，提高群眾的生活水平，加快全鎮小康社會建設步伐顯得尤為重要.（三）發展環境和有利條件

①交通便捷：縣鄉交通網絡密布，潛源路、余龍路、余三路、嶺青路貫穿境內。距合九鐵路天柱山站10km，距滬蓉高速路車軸寺站入口僅18km，距安慶天柱山機場和安慶長江水遠碼頭69km，距省城合肥2小時車程。

②資源豐富：鎮域內有中型水庫1座（長春水庫）、小

（二）型水庫4座，皖河境內穿過，水資源充足；皖河年產優質黃砂30萬噸，山石開采潛力巨大；余井盛產水稻、油菜、棉花，是國家商品糧發展基地，蠶桑、瓜蔞、茶葉、柑桔、食用菌、油茶等農業產品別具特色；水產養殖和畜禽養殖開始由散戶粗養向集中精養轉變，規模不斷擴大，效益更加明顯。全鎮有1.5萬人在外務工，勞動力資源具備優勢。

③民營經濟：市級農業產業化龍頭企業皖峰蜂業和安徽冠生園正努力申報省級農業產業化龍頭企業；以中燾服飾為龍頭的服裝加工業已形成一定規模，服裝加工企業發展到40家，從業人數2000人，年產值超億元；安徽天龍竹木、友銀氧化鋅、天柱枕業、青樓絲廠、皖浙空心磚廠等一大批招商企業建成投產，實現當年投產、當年收益。

④城鎮配套：供電：擁有華東電網110kw余井變電所，可滿足各類企業和居民生產、生活等用電需求，220千伏輸變電所工程和凱迪生物質能源發電項目，將會提高供電能力。通訊：實現電話程控化，傳輸數字化，信息業務寬帶網。供水：擁有3家水廠，日供水能力5萬噸，水資源豐富。醫療：擁有醫療單位3個。教育：擁有初中學校3所，小學25所。

二、總體思路和基本原則（一）總體思路

“十二五”易地扶貧搬遷規劃是今后五年全鎮扶貧的基礎性工作，是全面實現小康社會，提高人民群眾生活水平的關鍵措施。我鎮將以十七大精神為指導，按照科學發展的要求，貫徹落實《國家發展改革委辦公廳、國務院扶貧辦行政人事司關于組織開展國家易地扶貧搬遷“十二五”規劃編制工作的通知》（發改辦地區〔2010〕1853號）和《安徽省委、安徽省人民政府關于進一步加強扶貧開發工作意見》（皖發〔2009〕21號）及《關于組織開展易地扶貧搬遷“十二五”規劃編制工作的通知》（皖發改代賑[2010]930號）精神，結合全縣“十二五”規劃和扶貧開發，生態環境保護的總體目標，以山區居住的生產生活條件差的貧困戶為對象，以整體搬遷安置為重點，以需搬遷戶的實際經濟能力為標準，全面深入調研，征求群眾的意見和建議，準確摸排定戶，精心調查選點，科學合理規劃，統籌安排，相互協調，認真作好我鎮2011年至2015年“十二五”易地扶貧搬遷規劃，達到消除貧困和改善生態的雙重目標。

（二）基本原則 1.堅持政策引導，群眾自愿的原則。實施以工代賑易地扶貧搬遷工程，要充分做好群眾的思想工作，尊重群眾意愿，做到搬遷戶自愿遷出，遷入地群眾愿意接收，堅決杜絕搞行政命令，一刀切。

2.堅持因地制宜，講求實效的原則。要根據各地的自然條件和社會經濟狀況，在搬遷形式上因地制宜，采取集中安置、小規模集中安置和分散插花安置等多種方式合理進行。

3.堅持統籌安排，政策保障的原則。要切合實際，統一規劃設計，綜合配套，整體實施，切實做好工程建設方面的工作；要在群眾安置、土地調整、稅收等方面制定優惠政策；要搞好財產債務清算、行政區劃變更、基層政權建設及社會治安管理等方面的工作，確保工程順利實施，搬遷群眾安居樂業，社會安定。

4.堅持扶貧搬遷與其它建設相結合的原則。要將易地扶貧搬遷與退耕還林還草、天然林保護、生態環境綜合治理等工程相結合，與建設社會主義新農村相結合，與科技扶貧相結合，與產業結構調整相結合，努力實現扶貧開發與改善生態環境的雙重目標。

5.堅持搬遷與扶貧開發并舉的原則。易地搬遷要真正使搬遷群眾的生產生活條件得到極大改善，群眾盡快脫貧致富。在搞好遷入地各項基礎設施的同時，要結合當地實際，協助群眾選好產業發展項目，制定脫貧致富規劃，增加搬遷群眾的經濟收入，確保易地扶貧搬遷群眾能“搬的出，穩的住，致富快”。

三、搬遷對象和搬遷、安置方式（一）搬遷對象

生活在缺乏基本生存條件地區，且具備搬遷和安置條件的天明村、松嶺村、柴閣村貧困人口，優先考慮最貧困農戶。

（二）搬遷方式 分村部分搬遷。（三）安置方式

按照上下協調，農戶自愿公平公正的原則，廣泛深入調查，民主準確定戶，科學合理規劃，統一施工建設，一次搬遷入住，采取集中安置在余井鎮工業聚集區和分散安置在余井集鎮內相結合的方式。

（四）區域分布

1、遷出區區域分布（附圖）

2、安置區區域分布（附圖）

四、目標、任務和建設內容（一）實施目標

立足我鎮部分山區村自然條件差經濟基礎薄弱實際，采取公平公正、農戶自愿、統一規劃、統一施工，統一搬遷的原則，扶貧搬遷100戶400人，從根本上改善搬遷戶的生產生活條件，提高生活水平，以點帶面，推動全鎮經濟、社會不斷發展，加快全鎮小康社會建設步伐。

（二）搬遷任務

2012年搬遷天明村貧困人口50戶200人、松嶺村貧困人口25戶100人、柴閣村貧困人口25戶100人。共計100戶400人。

（三）主要建設內容

1、改善農村生產生活條件： 按戶均2間建設安置區搬遷安置房200間；按人均0.3畝建設調整置換基本農田（耕地）120畝；修建安置區道路7公里。

2、后續產業發展：爭取中央扶貧投資10萬元用于安置區勞動力培訓等增強勞動技能項目。

五、資金籌措（一）投資來源 余井鎮十二五期間易地扶貧搬遷工程總投資390萬元，所需投資由中央、地方、搬遷群眾共同承擔，經測算三方投資所占總投資比例為：中央易地扶貧搬遷試點資金占76.9％，整合其他政府支農投資占—％，后續產業發展資金占 2.6％，地方配套投資占19％，搬遷群眾 自籌資金 占1.5％。

（二）中央易地扶貧搬遷補助投資

中央補助投資用于建設搬遷群眾基本的生產設施和必要的生活設施，包括住房、基本農田、水利設施、鄉村道路，及必要的教育、文化、衛生等設施。

“ 十二五”期間，余井鎮安排的中央易地扶貧搬遷補助投資規模為300萬元，人均投資補助標準為9600元。人均補助標準的測算依據為余井鎮以工代賑建設“十二五”規劃。測算過程：中央易地扶貧搬遷補助投資300萬元，地方政府配套74萬元，中央扶貧投資10萬元，共計384萬元，易地扶貧搬遷共400人，人均補助標準測算公式：3840000/400＝9600（元）。建設內容：按戶均2間建設安置區搬遷安置房200間；按人均0.3畝建設、調整置換基本農田（耕地）120畝；修建安置區道路7公里；安置區勞動力約100人技能培訓。單位造價：安置房8000元/間；安置區調整置換基本農田（耕地）7500元/畝；安置區道路18.57萬元/公里；安置區勞動力技能培訓1000元/人。各類建設內容所需投資占總投資的比例：安置區住房建設41.03%；安置區基本農田建設23.08%；安置區道路建設33.33%；安置區勞動力技能培訓2.56%。

（三）后續產業發展資金

為確保易地扶貧搬遷實現“ 搬得出、穩得住、能致富”，十二五期間，余井鎮爭取中央扶貧投資10萬元用于安置區勞動力培訓等增強勞動技能項目。

六、規劃實施的保障措施

我鎮“十二五”易地扶貧搬遷工程將成立以鎮黨委、政府主要領導為組長，分管領導及包村領導，村支書等為成員的領導小組。在充分調研考證的基礎上，結合我鎮實際，制定切實可行的易地扶貧搬遷“十二五”專項規劃。積極申請中央易地扶貧搬遷資金和中央扶貧資金，確保地方配套資金籌措到位。領導小組下設辦公室，指定專人負責上下及部門之間橫向協調,全面組織實施。采取一把手負責制，層層簽訂責任書，明確任務，責任到人，確保該工程順利實施。在工程實施過程中對涉及建設用地的農戶采取協調補地+適當補償的方式，保證安置區建房及道路用地。把“十二五”易地扶貧搬遷工程真正建設成為富民強鎮，促進全鎮經濟增長的民心工程。