結合牧區實際

多方聯合推動

——瓦切鎮易地搬遷建設

當前，我縣正處于全面建成小康社會的決勝時期，而我縣純牧業縣的實際造成很多遠牧老百姓存在“一方水土養不好一方人”的貧困問題成為脫貧中一塊突出“短板”，為切實解決這一短板問題，縣委、縣政府在通過開展多方調研和向上爭取等工作，確定了采取易地移民搬遷將遠牧貧困群眾搬遷到鎮定居點，切實解決遠牧貧困群眾基礎配套設施薄弱、安全飲水和交通極不便利等系列問題，促使當地居民的生計資本得到改善，進而增強其可持續發展能力。

2017年我鎮切實響應黨委政府號召和安排部署，緊緊圍繞縣上下達的目標任務，廣泛宣傳動員，認真搞好易地搬遷建設，共易地搬遷41戶135人（其中日干村為17戶61人，德香村10戶28人，色永村7戶29人，唐日村2戶8人，達峨村3戶7人，曲登塘社區2戶2人。），幫助其緩解貧困、改善居住生活環境。

一、強化組織保障

針對易地搬遷項目實施的重要性、艱巨性和復雜性，為加強對易地扶貧搬遷工作的領導，保證易地扶貧搬遷工作的順利進行，妥善安置搬遷群眾，安排好他們的生產生活，我鎮成立了由鎮長任組長、分管領導任副組長，相關站、辦負責人、各村社區主要負責人及包村干部為成員的領導小組。

二、核準搬遷對象

為了準確確定搬遷對象、合理選擇搬遷地點，從一開始，我們圍繞搬遷對象摸底調查、安置點選擇及工程建設等多方面重點難點問題，組織工作組多次進村入戶摸底調查，詳細了解情況，綜合考慮，統籌謀劃，最大限度地滿足了搬遷群眾的主觀愿望，切實保障易地搬遷工作順利推進。

三、聯名推薦施工

在確定易地搬遷施工方工程中，我鎮通過鎮、村、牧戶聯合推薦在牧區縣有建房施工經驗、信譽好的施工隊伍，然后通過雙方協商確定最終施工方，并牧戶簽訂了建房施工合同。

四、加強質量監督

為切實加強易地搬遷建房質量日常監督，除了縣扶貧移民局指定的監理人員開展專業監督外，我鎮同時落實了3級監督，做到建前、建中、建后多方位監督。一是由鎮項目辦、鎮包村領導、干部成立質量監督小組，負責全鎮和所包村日常工程進度和質量監督，并在工作群里實行日報告制。二是由村兩委成員等組成的村級監督小組，負責本村建房監督。三是由建房實施戶對自家所在房屋進行監督。監督標準除了縣級確定的建房設計和標準外，我鎮還結合瓦切實際從地基深度、圈梁構造、室內裝修等房屋建設質量方面梳理了11條建房補充標準。

五、保障公開透明

在項目實施中，我鎮對搬遷點的選擇、搬遷對象的確定、國家投入資金、部門整合資金、建設內容、工程量、資金使用情況等不定期地進行在鎮、村公示，接受群眾監督，讓搬遷牧戶有一本明白賬，同時也增強了群眾民主管理、民主監督的意識。

六、細化檔案管理

我鎮做好搬遷前后的資料歸檔，包括項目方案、建設進度、日常監督等過程的相關資料，同時各村包村干部對本村易地搬遷建設戶實施一戶一檔，對項目建設的各種材料進行收集整理，建立完善的檔案資料和痕跡管理。

七、產業幫扶同步

為保障易地搬遷戶后續產業發展問題，我鎮整合脫貧攻堅相關扶持項目，與建房項目同步實施，重點通過技能培訓、就業幫扶、產業扶持等措施解決搬遷戶定居不脫產，實現易地搬遷戶搬的了、住的下、活的好。

通過實施易地扶貧搬遷項目，我鎮建設了一大批安置住房和安置區水、電、路等基礎設施，以及教育、衛生、文化等公共服務設施，大幅度改善了貧困群眾生產生活條件，有力推動了我鎮人口、產業集聚和城鎮化進程；引導搬遷對象發展現代畜牧業和勞務經濟，大幅度提高了居民收入水平，加快了脫貧致富步伐；改變了搬遷對象“單一放牧”的生產狀況，有效遏制了遷出區草原生態環境惡化的趨勢，實現了脫貧致富與生態保護“雙贏”。