第一篇：易地搬遷管理辦法

云南省國債易地扶貧搬遷試點工程項目

竣工驗收管理暫行辦法 第一章 總 則

第一條 為加強國債易地搬遷扶貧試點工程竣工驗收管理，全面考核建設成果，強化監督手段，確保工程建設符合要求，發揮投資效益，根據原國家計委《國家計委關于易地扶貧搬遷試點工程的實施意見》（計投資[2001]1834號）、《云南省人民政府關于做好國家易地扶貧搬遷試點工作的意見》(云政發[2001]104號)文精神，特制定本辦法。

第二條 易地扶貧搬遷工程項目實施完成后，應及時組織竣工驗收，以利于及時發現和解決問題，確保工程項目發揮作用。

第三條 易地扶貧搬遷工程項目完成后，應能正常使用方可進行竣工驗收，并在各級黨委、政府的領導下，組織開展竣工驗收工作。

第二章 竣工驗收依據

第四條 竣工驗收的主要依據：

一、項目可研報告、初步設計（或實施方案）、項目批準文件、環境影響評價審批文件、土地用地審批文件及投資安排計劃等。

二、有關行業工程技術標準及規范。

三、工程合同、施工監理、質量監督等協議文本。

四、有關政策規定。

第三章 竣工驗收組織

第五條 易地扶貧搬遷試點工程的竣工驗收組織工作，由易地扶貧搬遷工程項目主管部門負責。第六條 竣工驗收工作應由各有關工程項目行業主管部門及環保、土地等部門參加，負責協調組織竣工驗收的相關工作。

第七條 竣工驗收工作應根據工程項目的規模，結合技術要求，針對工程性質，組成竣工驗收專家組或技術組、負責竣工驗收具體工作。

第四章 竣工驗收方式

第八條 竣工驗收實行單項工程初步驗收與總體項目竣工驗收兩階段進行。第九條 單項工程初驗由縣級主管部門組織，初驗報告報州(市)項目主管部門備案；總體項目驗收由州（市）項目主管部門組織，竣工驗收報告報省級主管部門備案。省級主管部門視情況進行抽驗。

第十條 單項工程按批準的建設內容實施完成，具備搬遷條件及使用功能，方能進行單項工程的初驗。

第十一條 各類單項工程全部按批準的建設內容實施完成，建成投入使用，經初驗通過，農戶搬遷完畢，方能進行總體項目驗收。

第五章 竣工驗收程序

第十二條 竣工驗收程序按驗收準備、現場檢查、綜合評價三個步驟進行，驗收工作包括工程項目和工程資料兩方面。

一、驗收準備。由項目實施單位提出竣工驗收申請、并填寫項目竣工驗收申請表（祥見附表一），提交竣工驗收方案、以及相關資料報驗收主管部門審查通過后，開展驗收準備工作。

二、現場檢查。由驗收主管部門組織相關部門和專業技術人員進行現場驗收。

三、綜合評價。對建設項目相關內容作出評價，并填寫工程竣工驗收報告書（祥見附表二）。

第十三條 工程項目的驗收主要對工程實物進行現場查驗。工程資料的驗收主要查驗工程相關資料，包括綜合資料、技術資料、財務資料等。

一、技術資料。主要包括工程項目一攬表，工程技術文件，建材合格證明，質檢報告，工程檢驗、驗收與鑒定記錄，工程會審、變更記錄，工程圖表及工程竣工圖等。

二、財務資料：主要包括項目審批文件、投資計劃文件，竣工結算、財務審計、資金撥付等。

三、綜合資料：主要包括土地使用、工程招投標文件、合同文件、資產管護等。

第六章 竣工驗收內容

第十四條 竣工驗收的內容包括工程完成情況、工程質量、項目實施情況三個方面。

一、工程完成情況主要查驗各類單項工程是否按批準的建設內容實施完成，工程建設規模、建設標準等是否符合設計要求。

二、工程質量驗收，主要查驗各類單項工程的施工質量是否符合技術規范、是否達到設計要求的質量標準、對工程作質量評定。

三、項目實施的驗收，主要對建設項目全過程進行系統的檢驗，對實施項目的經濟、社會、生態效益及后續管理、對搬遷群眾的生產生活條件、產業后續發展等作綜合評價。

第十五條 竣工驗收應出具竣工驗收證明，對遺留問題提出解決辦法和措施。總體項目的竣工驗收證明須報省備案。

工程驗收后，應及時辦理固定資產移交手續，明確產權。

第七章 工程檔案

第十六條 易地扶貧工程必須建立工程檔案，辦理移交工程檔案資料工作，作為工程項目的永久性文件及復查的重要依據。

第十七條 易地扶貧工程應設立檔案管理制度，加強檔案資料的收集、整理和管理，不得丟失或損壞檔案資料。

第八章 其他

第十八條 本辦法自發文之日起施行。

第十九條 本辦法由省發展和改革委員會負責解釋。各地可參照本辦法制定實施細則，并報省備案。

第二篇：易地搬遷管理辦法 - 副本

化隆縣昂思多鎮易地扶貧搬遷工程管理辦法

第一章

總

則

第一條 根據國家發展改革委關于易地扶貧搬遷的相關要求和《化隆縣人民政府關于易地扶貧搬遷工程的實施意見》，特制定本辦法。

第二條

各級發展改革5部門是易地扶貧搬遷工程的行政主管部門，在本級人民政府的領導下，承擔易地扶貧搬遷工程的具體管理職責。

第三條

易地扶貧搬遷工程遵循政府引導、群眾自愿、政策協調、講求實效原則，嚴格按國家基本建設程序進行申報、審批、建設與管理。

第二章

搬遷對象及模式

第四條

易地扶貧搬遷的對象主要包括三部分群體：

1.國家扶貧開發工作重點縣及省上確定的扶貧開發重點鄉中生活在自然條件惡劣、基礎設施落后、缺乏基本生產生活條件、扶貧成本過高、就地脫貧無望區域和年人均純收入在國家規定貧困線以下的農牧民。

2.生活在水源涵養林區、省級以上自然保護區、風沙沿線受荒漠化威脅嚴重地區，退牧還草工程禁牧區等生態位置重要、生態環境脆弱地區，土壤侵蝕模數長江上游在2000噸／平方公里·年以上、黃河中上游在5000噸／平方公里·年以上區域的農牧民。

3.生活在地質災害頻發、生命財產安全受到嚴重威脅地區需要避險搬遷的農牧民。

第五條

易地搬遷應以整村、整社搬遷為主。

第三章

安置區選擇及安置模式 第六條

易地扶貧搬遷安置區必須是水土資源能滿足搬遷農牧民生產生活需要，基礎設施和社會公益設施通過必要的扶持建設能促進經濟社會協調發展，且有帶動搬遷農牧民脫貧致富產業的區域。

第七條

主要安置模式：

1．從山梁溝壑區及地質災害嚴重地區向交通便利、基礎條件較好的水川地及塬臺地建點集中安置。

2.依托中小型水利工程，通過合法開發荒地或利用農場閑置地集中安置。

3．依托縣城、小城鎮、中心村集中安置。

第八條

易地扶貧搬遷建設用地應納入鄉鎮土地利用總體規劃和村鎮建設規劃，統一布局、集中連片。堅持節約用地、少占耕地、集約利用土地的原則。

第九條

易地扶貧搬遷建設用地利用荒地、戈壁、廢棄地、閑散地等未利用土地的，可以無償劃撥方式供給；占用耕地的，應按照《中華人民共和國土地管理法》等有關法律法規的規定辦理相關手續。

第十條

搬遷后的廢棄建設用地應及時予以整治，作為農林牧發展用地，促進當地生態環境的恢復和改善。

第十一條

易地扶貧搬遷工程所需土地，應到當地國土資源管理部門依法進行登記，并辦理國有或集體建設用地使用證。

第四章

實施方案編報和審批

第十二條

實施方案編報。1.縣市區發展改革部門根據當年確定的易地扶貧搬遷工程建設內容、資金安排的原則和使用范圍及本縣市區易地扶貧搬遷工程建設規劃，組織相關部門編制本縣市區易地扶貧搬遷實施方案，經縣市區易地扶貧搬遷工作領導小組同意后上報市州發展改革部門，并附項目的單項工程設計、搬遷人員名冊及相關附圖。

2.對各縣市區上報的易地扶貧搬遷工程實施方案，市州發展改革部門應組織相關部門認真審查、論證，并經市州易地扶貧搬遷工作領導小組同意后，將審查意見與相關附件一并上報省發展改革委。

第十三條

對各市州上報的易地扶貧搬遷工程實施方案，省發展改革委應組織省易地扶貧搬遷工作領導小組成員單位及相關專家審查、論證，并報請省易地扶貧搬遷工作領導小組同意后，審批分縣市區實施方案。

第五章

計劃管理

第十四條

省、市州、縣市區發展改革部門在本級人民政府的領導及上級發展改革部門的指導下，編制本級易地扶貧搬遷規劃，報本級人民政府批準后納入本級國民經濟和社會發展規劃，并作為確定實施方案的依據。

第十五條

省發展改革委根據審批確定的建設任務，編制全省易地扶貧搬遷工程建議計劃，報請省易地扶貧搬遷工作領導小組同意后，上報國家發展改革委。

第十六條

省發展改革委根據國家發展改革委下達的易地扶貧搬遷工程資金和建設任務計劃，在30個工作日內將計劃下達到各市州。市州發展改革部門收到省上下達的計劃后，應當在15個工作日內全額下轉到各縣市區，并抄送省發展改革委備案。

縣市區發展改革部門收到市州下轉的計劃后，及時組織實施。

第十七條

易地扶貧搬遷工程投資計劃下達后，不得擅自調整或變更搬遷對象、安置地點、規模、標準和主要建設內容。如因特殊原因確需調整或變更的，應按程序報省發展改革委批準。

第六章

項目建設管理

第十八條

易地扶貧搬遷工程按省級項目進行管理。

第十九條

鄉鎮負責組織開展易地扶貧搬遷工程有關前期工作。工程前期工作要嚴格按照規范進行，實施方案、單項工程設計應由具有相應資質的單位按照行業規范標準編制。

第二十條

鄉鎮根據縣政府批準的實施方案，組織審批單項工程初步設計，初步設計的深度要達到工程建設的需要。

第二十一條

對依托縣城、小城鎮、中心村集中安置的易地扶貧搬遷工程，要納入并服從縣城總體規劃或小城鎮、中心村建設規劃，同時按照規劃要求進行統一規劃、統一建設。

第二十二條

易地扶貧搬遷工程實行合同制管理，由鄉鎮、施工單位及行業管理部門簽訂合同。其中，發展改革部門負責工程管理與協調，鄉鎮負責組織群眾參加工程建設，行業管理部門負責工程技術管理及質量監督檢驗，施工單位負責工程建設。第二十三條

易地扶貧搬遷工程嚴格按照批準的建設方案和相關規范組織施工，不得隨意變更已經批復的單項工程初步設計方案和建設內容。因特殊原因確需變更設計和調整概算的，應當報縣發展改革部門批準。

各村在組織實施易地扶貧搬遷工程中，要嚴格按項目建設程序，建立科學的工程建設機制，確保工程質量。

第二十四條

易地扶貧搬遷工程實行公示制。鄉鎮要將項目名稱、建設地點、建設內容、總投資及構成、項目實施單位、項目負責人、技術負責人、監督電話等主要內容通過展板廣播等向社會公布，建設單位要在工程實施地顯要位置設置公示牌，接受群眾監督。

第二十五條

縣發展改革部門每年要適時組織相關部門對工程進行檢查、指導，及時了解和掌握工程建設、資金到位及使用等情況，協調解決工程建設中的問題，并及時將檢查情況報易地搬遷辦公室。縣發展改革部門加強易地扶貧搬遷工程全程管理，做好搬遷對象審查、搬遷農牧戶管理卡和搬遷人口資格審查表填制、資料整理和進度報表上報。同時，應該協調做好施工技術指導、工程質量檢查等工作。

第二十六條

鄉鎮主管必須在每月底前向縣易地搬遷辦公室上報本月易地扶貧搬遷工程進展、資金到位、農牧民搬遷和安置等情況。

第二十七條

易地扶貧搬遷工程竣工驗收按照《青海省易地扶貧搬遷工程竣工驗收辦法》執行。

第二十八條

易地扶貧搬遷工程竣工驗收后要及時組織移交，并建立管護制度，明確管護責任，確保易地扶貧搬遷工程發揮效益。

第二十九條

易地扶貧搬遷工程嚴格按照一年建設、兩年搬遷、三年穩定的目標考核，對不能按期完成工程建設和搬遷安置任務的，縣發展改革委將在兩年內停止安排該地易地扶貧搬遷工程，并相應調減正常以工代賑項目和資金。

第七章

資金管理

第三十條

易地扶貧搬遷工程建設資金包括中央專項、省預算內基建配套、省級專項配套和市州、縣市區政府配套及群眾自籌資金。

第三十一條

易地扶貧搬遷工程資金實行專戶儲存、專款專用、封閉運行，并按照工程建設進度及時足額撥付，嚴禁擠占、挪用。工程建設單位應嚴格執行基本建設財務管理相關規定。

第三十二條

易地扶貧搬遷工程中央專項補助標準：非建檔立卡貧困戶集中安置（自主安置）45000元標準補助；建檔立卡貧困戶集中安置（自主安置）按戶均80000元標準補助。國家相關補助標準調整后，以上補助標準相應進行調整。

第三十三條

易地扶貧搬遷工程中央專項補助資金主要用于解決搬遷群眾基本生產條件及必要的生活設施，具體包括：

1.搬遷人口的住宅和必要的生活設施建設； 2.農田建設；

3.小型農田水利工程及人畜飲水工程建設； 4.交通道路、農電線路建設；

5.適當安排教育、衛生、基層政權建設等項目。

第三十四條

各村要通過易地扶貧搬遷工程，積極引導退耕還林、退牧還草、農村“六小工程”、國土整治、基層政權建設、教育、衛生、整村推進等項目資金，在保持原有的管理渠道不亂、資金使用性質不變的前提下，以各村為單元，以規劃為基礎，以項目為支撐，做好資金整合工作。

第三十五條

各級發展改革部門應當積極配合監察、財政、審計等部門開展易地扶貧搬遷工程的監督檢查和審計，發現的問題要及時處理。縣發展改革部門定期對易地扶貧搬遷工程資金的撥付、到位、配套、使用等情況進行檢查，以便及時發現和解決問題。

第三十六條

各村可以在本級易地扶貧搬遷工程配套資金中安排一定比例的項目管理費，主要用于規劃和實施方案的編制、規劃、方案評估、工程檢查、費用開支。

第八章

組織管理

第三十七條

鄉鎮易地扶貧搬遷工作領導小組，負責總體規劃的制定、重大事項和有關政策的協調，并對易地扶貧搬遷工程方案的落實、技術方案的執行和工程質量進行全面監督和嚴格考核。

第三十八條

鄉鎮易地扶貧搬遷工作領導小組辦公室負責宣傳動員、組織實施、計劃管理、資金監督、政策兌現、技術服務和檢查驗收等工作。

第三十九條

鄉鎮易地扶貧搬遷領導小組協調各成員單位，按照各自的職責和業務分工，做好本部門的相關工作。第四十條

鄉鎮易地扶貧搬遷工作領導小組辦公室應當有計劃地組織易地扶貧搬遷工程管理人員開展學習、交流和培訓，提高業務素質。

第九章

附

則

第四十一條

各地可根據本辦法，結合當地實際，制定具體實施細則。

第四十二條

本辦法自印發之日起施行。

第三篇：慶陽易地扶貧搬遷項目管理辦法

慶陽市易地扶貧搬遷項目管理辦法

第一章

總則

第一條

為了進一步規范全市易地扶貧搬遷項目管理，確保工程質量和進度，提高項目資金使用效益，根據《甘肅省人民政府關于加快推進“十三五”時期易地扶貧搬遷工作的意見》和《甘肅省易地扶貧搬遷項目建設管理辦法》，制定本辦法。

第二條

市、縣（區）發展改革部門是本轄區易地扶貧搬遷項目的主管部門，承擔易地扶貧搬遷項目的管理工作。

第三條

易地扶貧搬遷項目應當遵循政府主導、群眾自愿，量力而行、保障基本，因地制宜、科學規劃，精確瞄準、創新機制的原則。

第二章

搬遷范圍及安置標準

第四條

易地扶貧搬遷項目的實施范圍為六盤山集中連片特困地區片區縣和插花型貧困區。

慶城縣、華池縣、環縣、合水縣、寧縣、正寧縣、鎮原縣屬于六盤山集中連片特困地區片區縣，西峰區屬于插花型貧困區。

第五條

易地扶貧搬遷采取整體和分散遷出方式，以整村整組搬遷為主。

第六條

易地扶貧搬遷對象主要包括以下三個部分：

化進程及搬遷對象意愿，采取易地搬遷、整村推進，整體搬遷、插花安置，就近搬遷、改善條件等多種安置模式，實現靈活搬遷。主要采取下列模式搬遷：

（一）就近選擇交通便利、基礎條件較好的水川地及塬臺地集中安置；

（二）依托水利工程和土地整治工程，通過合法開發荒地或者利用農林場閑置土地集中安置；

（三）依托縣城、小城鎮、工業園區、農業產業基地、鄉村旅游基地集中安置；

（四）對于確需搬遷且無條件集中安置的，可在生產生活條件較好的村組分散插花安置；

（五）安置區已有基礎設施、公共服務設施以及土地、空置房屋等資源，由所在地政府采取回購空置房屋、配置耕地等資源安置部分搬遷對象；

（六）對有勞務技能和商貿經營基礎，在城鎮有一定生活能力的搬遷群眾，可通過回購符合面積控制標準的城鎮商品住房進行安置；

（七）對于行政區內缺乏安置資源且有接收安置地的，可實施跨鄉（鎮）、跨縣（區）集中安置。

（八）對于鰥寡孤獨、“五保”等喪失勞動能力的搬遷群眾，可通過在安置區建設幸福互助院等方式安置；

基地預留續建空間等辦法，由搬遷對象今后根據自身經濟條件改善狀況和實際能力自主決定是否擴建。

第十四條

享受政策的建檔立卡搬遷戶，在未穩定脫貧前，不得自主舉債擴建，防止變相擴大住房面積、提高建設標準和過度裝修；也不得回購公租房、廉租房等國家已補助投資建設的住房作為搬遷安置用房。已采用公租房、廉租房進行安置的項目，應整改退出。

對于確需與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農戶，可以根據群眾生產生活習慣，地方財力和農戶自籌能力，自行確定面積控制標準。

易地扶貧搬遷安置用房10年內不得出售。

第三章

計劃管理和建設用地

第十五條 市、縣（區）發展改革部門負責編制本轄區易地扶貧搬遷規劃，報本級政府批準后納入國民經濟和社會發展規劃，并作為編制項目實施方案和計劃的依據。

規劃實施中期，市發展改革部門組織規劃評估。

第十六條

易地扶貧搬遷工程實行項目庫管理。市發展改革部門依據省上確定的搬遷規模和投資計劃，審批縣（區）項目實施方案，按規定上報省發展改革部門備案。

縣（區）發展改革部門應當做好項目儲備，按要求在國家重

調整或有償征用等方式，由縣（區）人民政府給予一定的補償；市、縣（區）人民政府或法人依法開發整理的土地，可優先用于搬遷群眾安置。占用耕地和其他農用地的，應當按照《中華人民共和國土地管理法》等法律法規的規定辦理相關手續。

第二十三條

易地扶貧搬遷安置用地依據《中華人民共和國農村土地承包法》確定土地使用年限和承包方式；遷出區原集體土地所有權不變。

易地扶貧搬遷宅基地應依據實施方案統一規劃，在城鎮規劃區外的，由鄉鎮人民政府完成占補平衡。

第二十四條

市、縣（區）國土資源部門在分解下達城鄉建設用地增減掛鉤指標時，應當向易地扶貧搬遷任務重的縣（區）、鄉鎮傾斜。

遷出區開發利用置換的土地指標和補償費用，應當優先用于搬遷安置區建設用地。

在滿足城鎮化需要的基礎上，允許貧困地區將部分城鄉建設用地增減掛鉤節余指標在全省范圍內交易。

第二十五條

搬遷后的廢棄建設用地應及時予以整理復墾，作為農林牧發展用地，促進生態環境恢復和改善。

第四章

方案報批與建設

第二十六條

縣（區）發展改革部門根據易地扶貧搬遷

女入學、社會保障等相關工作；統籌落實非建檔立卡戶搬遷資金需求；針對可能出現的重大問題制定應對預案或對策。

項目區鄉鎮人民政府應當做好易地扶貧搬遷政策宣傳、搬遷對象篩選審查、貼息貸款戶身份核查、土地和住房分配、戶籍遷移、施工組織、后期管護等工作。

第三十一條

易地扶貧搬遷項目實行公告公示制，主動接受社會和新聞媒體的監督。縣（區）發展改革部門應當將項目建設內容通過廣播電視、政府門戶網站或部門網站向社會公布；項目實施前，建設單位應當在項目實施地顯要位置設置永久性公示牌，對項目名稱、建設地點和期限、建設內容、資金規模和來源、易地扶貧搬遷對象、補助標準和發放情況、項目實施單位、項目負責人、技術負責人、監督電話等內容進行公示，接受群眾監督。

第三十二條

易地扶貧搬遷項目住房建設可因地制宜采取自建、代建、聯建、統建、購置等多種方式，縣（區）人民政府應當區別不同住房建購形式，制定投資安排、最低補助標準以及具體補助辦法等。項目主管單位應當加強指導和管理，堅持統一規劃、統一設計，確保工程質量和建設進度。

第三十三條

對符合政府采購和招標條件的易地扶貧搬遷項目應當公開招投標，市、縣（區）有關部門應當開通招投標綠色通道，優先辦理項目手續。縣（區）發展改革部門應當加強工程建設過程控制和質量管理，執行項目法人責任制、工程監理制、項目檔案。

第五章

資金管理

第三十八條

易地扶貧搬遷項目建設資金包括中央預算內專項資金、作為資本金注入省級融資平臺的專項建設基金及地方政府債券、中央財政扶貧資金、省級財政配套資金、政策性和開發性金融機構貸款資金、市縣政府財政配套、整合的專項資金以及群眾自籌資金。項目縣（區）要按照簽訂的購買服務協議切實擔負起還款主體責任，堅決杜絕把還款責任轉嫁給搬遷群眾的行為，確保貧困搬遷群眾自籌部分控制在1萬元以內。

第三十九條

易地扶貧搬遷項目資金實行專賬管理、專款專用，嚴禁擠占、挪用。

第四十條

中央預算內投資主要用于補助建檔立卡貧困人口住房建設，中央預算內投資補助金和省級財政補助資金不得作為縣級投融資主體的項目資本金或運營資金以及縣級投融資主體承接長期貸款的還款資金。

專項建設基金、地方政府債券、政策性和開發性金融機構貸款既可用于建檔立卡戶住房建設，也可用于安置區基礎設施和公共服務設施建設。搬遷安置住宅及安置區基礎設施和公共服務設施建設任務完成后，剩余資金可以用于對搬遷貧困群眾的后續產業扶持。

（五）其他相關資料。

第四十五條

竣工驗收應具備以下條件：

（一）按照省、市發展改革部門下達的投資計劃和批復的項目實施方案，全面完成了項目建設任務；

（二）安置區農田水利、人畜飲水、交通等基礎設施和教育、衛生、文化等公共服務設施等整合項目全面完成；

（三）竣工決算經財政部門審核同意，審計機關對項目建設財務決算進行全面審計，并出具審計報告。

第四十六條

竣工驗收主要核查以下內容：

（一）查驗各類單項工程是否按批準的設計方案全部完成，項目建設規模、工程質量是否達到設計要求的質量標準和技術規范；

（二）核對搬遷入住農戶名冊，查驗搬遷對象是否與規劃、實施方案和計劃確定的搬遷對象一致；

（三）建設資金是否全部到位，資金使用是否符合國家和省上有關管理規定，是否做到專款專用等；

（四）單項工程在建設過程中是否發生變更，變更后是否按規定程序辦理報批手續；

（五）是否按要求編制了竣工決算報告，其審核意見是否符合要求等；

（六）建設項目批準文件、設計文件、招投標文件、竣工文

負責易地扶貧搬遷項目的竣工驗收工作；

（二）竣工驗收委員會根據項目規模分綜合組、搬遷人口核查組、工程組、財務組等，分別對相關內容進行驗收，建設單位、施工單位及勘察設計、工程監理等單位應當積極配合驗收工作；

（三）竣工驗收委員會聽取各有關單位的項目建設工作報告和搬遷群眾代表的意見建議，查閱項目檔案、財務賬目及其它相關資料，實地查驗建設情況，對項目設計、施工、工程質量和搬遷效果等作出全面評價，形成竣工驗收意見。不符合竣工驗收要求的建設項目，驗收委員會可提出整改意見，限期整改。

第四十九條

易地扶貧搬遷實行“3322”驗收責任體系。“33”即：村級驗收三方責任，村黨支部書記和村委會主任、駐村幫扶工作隊隊長(非貧困村由包村干部簽字)、搬遷戶三方在項目竣工驗收表上共同簽字；縣鄉兩級驗收三方責任，項目所在鄉鎮、縣（區）發改部門、縣（區）扶貧辦主要負責人在項目竣工驗收表上共同簽字。“22”即：縣級驗收兩方責任，縣（區）委書記、縣（區）長在本縣（區）項目竣工驗收結論上共同簽字；市級驗收兩方責任，市委書記、市長在本市項目竣工驗收結論上共同簽字，確保完成搬遷任務。

第五十條

縣（區）在易地扶貧搬遷工程驗收后應當按照“屬地管理”的原則，及時組織移交，確定基礎設施管護單位，明確管養責任人和管養責任。

門進行考核，實行動態考核，以集中考核為主，平時考核與重點督查相結合，同時引入第三方參與考核評價。

考核內容主要包括項目實施方案編制、資金管理、建設進度、項目管理、工程質量、搬遷入住率等。

第五十七條

對不能按期完成項目建設和搬遷安置任務的、違反規定程序或者原則要求下達投資計劃或安排項目的、稽察檢查發現問題整改不及時不到位的，以及投資計劃和項目實施過程中出現重大問題的縣（區）政府，按要求限期整改。未按要求整改的，市發改委將匯報省發改委同意后，暫停或調減該縣（區）易地扶貧搬遷項目資金安排。對拖欠、截留、挪用、擠占、騙取、貪污以及其它違反國家法律法規的行為，將依紀依法追究有關責任人的責任。

第八章

附 則

第五十八條 本實施辦法自2017年5月12日起施行，有效期5年。

第四篇：易地搬遷對聯

易地搬遷對聯

陳劍龍整理

1、扶貧不忘共產黨；搬遷銘記習書記。

2、斬斷窮根搬遷策；勤勞即報政府恩。

3、搬出大山天地寬；脫貧致富前途望。

4、精準扶貧政策暖；易地搬遷情意濃。

5、入住洋房心窩暖；發憤圖強報黨恩。

6、堅定信念跟黨走；脫貧致富奔小康。

7、夢圓搬遷真大愛；難報政府扶貧恩。

8、托黨恩樂遷福地；感良政喜住新居。

9、真心幫扶解民困；精準發力助脫貧。10扶貧政策就是好；為咱百姓解煩惱。11幫扶之恩重如山；脫貧責任記心間。12黨施仁政澤澤雨；民建小康耿耿心。13英明政策扶三農；偉大光輝照千家。14好日子舒心順意；美生活幸福安康。15華堂韻欣逢盛世；新村煥彩記黨恩。16住新居喜上眉梢；享黨恩樂在其中。17扶貧措施顯大智；惠民政策奔小康。18戶盡脫貧春釀酒；人皆向善德培花。19政策英明改舊貌；路線正確出新生。20黨造新屋煥秀色；民振雄心滿春風。21政策拓寬平坦路；春風吹暖貧困家。22旭日隨心臨吉宅；春風著意入新居。23燕喜新居春正暖；鶯遷喬木日初長。24一片彩霞迎旭日；滿堂春風慶新居。25日麗風和錦鋪院；冬暖夏爽笑滿堂。26吉星高照福安地；盛世促成和睦家。27新屋落成千載盛；陽光普照一家春。28江山聚秀歸新宇；蓬壁聯輝映畫堂。29花木向陽春光永駐；人民跟黨福水常流。30看真貧真扶貧扶真貧；真辦法實舉措硬功夫。31改革開放實現國家富強；精準扶貧建成全面小康。

第五篇：易地搬遷工作總結

四、主要效果

通過實施以工代賑和易地扶貧搬遷，建設農村新社區，經濟、社會、環境效益明顯，極大地推進了社會主義新農村建設。

1、改善了農民生存和發展的基礎條件。以工代賑和易地扶貧搬遷工程的實施，從群眾關心的住房建設著手，幫助群眾建設經濟適用、功能齊全的房屋，解決了群眾住房難的問題。同時，水、電、路、學校、醫療等配套基礎設施的建設，改善了群眾生產生活條件。

2、促進了社會和諧。農村外出務工家庭通過易地扶貧搬遷項目遷移至農村新社區后，解除了外出務工人員對家中老人、小孩的擔憂，能夠放心務工。

3、凝聚了基層組織的向心力。通過易地扶貧搬遷集中安置，建設村民綜合服務中心，密切了黨群關系，解決了群眾求醫、法律咨詢和信息需求，方便了群眾生活，基層黨組織的向心力和凝聚力得到了提升。

4、加快了環境友好型社會建設。實施易地扶貧搬遷工程，減少了對生態環境的破壞，減少了水土流失，保護了環境。搬遷群眾廣泛利用農村沼氣、太陽能等新型能源，進一步改變了農村用能結構，推進了資源節約型、環境友好型社會建設。

5、推進了社會主義新農村建設。實施易地扶貧搬遷工程與社會主義新農村建設相結合。群眾通過建新房、樹新風、建新村，村民一改以往不良的生活習慣，倡導健康文明的生活方式，村容、村貌得到極大改善，鄉風文明呈現一派新氣象，加快了新農村建設步伐。

五、存在問題

1、我市貧困人口多、分布廣、貧困程度深。截止2010年底，按照1600元貧困線標準，全市還有貧困人口75萬人，占全市農村人口的30.8%。主要集中在秦巴中高山區，自然條件惡劣，基礎設施落后，貧困程度深，脫貧難度大。

2、農村基礎設施落后。由于自然災害頻發，尤其是去年“7.18”暴雨洪水災害，我市水、電、路等農村基礎設施受損嚴重，通達條件差，解決貧困群眾行路難的任務還很艱巨。

3、貧困地區基礎設施項目建設標準偏低，抵御自然災害的能力較弱。

4、配套資金落實難，資金到位不及時，一定程度影響了項目的建設進度和工程質量。

5、部分項目前期工作不細致，規劃設計不到位，部分項目區的整體效益不明顯。

六、對策建議

1、加大易地扶貧搬遷規模。“十二五”期間，我市需移民搬遷45萬人。懇請省發展改革委繼續支持我市的易地扶貧搬遷項目，增加易地扶貧搬遷規模。

2、加大以工代賑投資規模。加大以工代賑投資規模，使縣區在照顧面上工作的同時，對貧困人口相對集中的連片重點貧困區域，實行片區綜合開發，統籌兼顧，突出重點、集中投入、整體帶動，集中力量抓好一批骨干示范項目建設，充分發揮示范項目的帶動和引導作用。

3、強化以工代賑全過程管理，確保工程質量和資金安全。認真執行《陜西省以工代賑實施細則》，結合新形勢，不斷完善以工代賑管理制度和辦法，提高以工代賑工作質量和水平，確保工程質量和資金安全。

5、與時俱進，拓寬扶持領域。適應社會主義新農村建設的發展要求，在繼續堅持主攻貧困地區基礎設施建設的同時，對人口相對集中的貧困村實行標本兼治，綜合治理。