第一篇:臺安新村易地扶貧搬遷項(xiàng)目簡介材料
LLL鎮(zhèn)臺安新村易地扶貧搬遷項(xiàng)目
簡介材料
臺安新村位于LLL鎮(zhèn)南川村,巉郭公路穿行而過,距AAA縣約32公里,距鎮(zhèn)政府駐地3公里,交通便利,區(qū)位條件優(yōu)越。安置區(qū)南川村下轄12個村民小組,542戶1941人,流域面積14.8平方公里,耕地面積為10422畝,人均耕地5.4畝。2017年人均可支配收入7662元。
一、項(xiàng)目實(shí)施情況
2017年,臺安新村易地扶貧搬遷項(xiàng)目作為fff定點(diǎn)幫扶項(xiàng)目。按照搬遷是手段、脫貧是目的的原則及一年建設(shè)、兩年搬遷、三年穩(wěn)定的工作要求,擬搬遷安置貧困戶100戶449人,整體搬遷分兩期完成,至2018年底全面完成。
2017年按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)規(guī)、農(nóng)戶自建的方式,搬遷占地面積為24畝,搬遷建檔立卡貧困戶40戶179人,新建住房外觀簡單大方,內(nèi)部功能完善,建筑面積嚴(yán)格按照60㎡、80㎡、100㎡三種標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。目前,40戶搬遷戶住宅主體工程已全部完工。2018年計劃搬遷占地面積為39畝,擬搬遷建檔立卡貧困戶60戶270人,并配套建設(shè)文化廣場和南川村村級活動中心。
二、主要做法
一是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。借力fff定點(diǎn)幫扶,充分利用中央移民搬遷財政補(bǔ)助資金,進(jìn)一步優(yōu)化易地扶貧搬遷安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),計劃建設(shè)村級陣地和文化廣場1處,并配套建設(shè)飲水工程、亮化工程、綠化工程、供電工程、道路工程等,使安置區(qū)群眾新居達(dá)到道路硬化、村莊綠化、庭院凈化、環(huán)境美化、居住社區(qū)化的效果。
二是多渠道發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一是按照“七區(qū)一中心”的布局思路(即:搬遷改造區(qū)、特色種植區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)、產(chǎn)品加工區(qū)、科技研發(fā)區(qū)、環(huán)保生態(tài)區(qū)、休閑旅游區(qū)和冷鏈物流中心),采取“政府出資集中搞建設(shè)、企業(yè)(合作社)提供技術(shù)搞服務(wù)、農(nóng)戶分戶經(jīng)營搞供給”的模式,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)一集中搭建塑料大棚、新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū),搬遷農(nóng)戶分戶經(jīng)營生產(chǎn),企業(yè)統(tǒng)一回收、加工、銷售生產(chǎn)產(chǎn)品,達(dá)到利益共享目的。二是以海闊、農(nóng)梓、昌鑫、民祥等合作社為中心,重點(diǎn)打造一批有特色有規(guī)模有引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)基地、加工企業(yè)和電子商務(wù)中心。三是充分利用將臺墩、平西古城、青石峽等歷史文化遺址,依托淼梵采摘園,發(fā)展以農(nóng)耕文化為核心,集觀光、采摘、垂釣、農(nóng)家樂、特色體驗(yàn)為一體的鄉(xiāng)村游旅業(yè)。并結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展,鼓勵搬遷農(nóng)戶發(fā)展以農(nóng)家樂、農(nóng)產(chǎn)品生活體驗(yàn)店、批發(fā)零售為主的第三產(chǎn)業(yè)。
三是多渠道增加收入。一是借力fff定點(diǎn)幫扶,采取“量化到戶、入股分紅”的形式,搬遷戶將量化到戶的240萬元作為股金注入農(nóng)梓合作社進(jìn)行3年的分紅,每戶每年可得到800元收入。二是鼓勵勞動力在企業(yè)就近務(wù)工或租種塑料大棚增加收入,在山區(qū)對原有耕地通過退耕還林、土地流轉(zhuǎn)或種植牧草等方式獲得收入。總體上通過入股分紅、種植和勞務(wù)收入,搬遷戶基本上實(shí)現(xiàn)了“搬得出、住的穩(wěn)、能發(fā)展、可致富”的目標(biāo)。
第二篇:易地扶貧搬遷項(xiàng)目建議書
XX市XX鎮(zhèn)2017--2018年易地扶貧搬遷
鎮(zhèn)區(qū)(幸福家園)集中安置點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目建議書
為加快老區(qū)XX脫貧攻堅(jiān)步伐,改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件,提升貧困人口自身發(fā)展能力,按照《XX市“十三五”時期易地扶貧搬遷工作實(shí)施方案》,結(jié)合XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)域建設(shè)總體規(guī)劃和“十三五”時期貧困戶易地搬遷意愿,經(jīng)研究決定,計劃實(shí)施XX鎮(zhèn)2017--2018年易地扶貧搬遷鎮(zhèn)區(qū)(幸福家園)集中安置點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目。
一、項(xiàng)目建設(shè)的意義:以中央扶貧開發(fā)工作會議、全國易地扶貧搬遷工作會議、總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)省委和市委、市政府扶貧開發(fā)工作會議對易地扶貧搬遷工作的安排部署,堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針,以精準(zhǔn)扶貧為主線,實(shí)現(xiàn)扶持對象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準(zhǔn)”。緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo),堅(jiān)持“區(qū)域發(fā)展促進(jìn)扶貧開發(fā),扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的工作思路,對居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的建檔立卡貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷,確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”,為我鎮(zhèn)加快實(shí)現(xiàn)全國小康社會目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、建設(shè)地點(diǎn):XX鎮(zhèn)東新區(qū),西起幸福路,南接河濱路,北部與明珠大道相連。項(xiàng)目選址位于XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東部,屬新開發(fā)區(qū),各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)正在規(guī)劃建設(shè),現(xiàn)代城市發(fā)展雛形顯現(xiàn),將建成XX鎮(zhèn)新的經(jīng)濟(jì)、文化中心,區(qū)位條件 明顯,交通條件優(yōu)越,是開展易地扶貧搬遷工程的理想地段。
三、安置對象:XX鎮(zhèn)2017--2018年建檔立卡易地扶貧搬遷戶。
四、搬遷規(guī)模及安置方式:計劃搬遷690戶,其中建檔立卡貧困戶572戶2020人;非建檔立卡同步搬遷118戶,全部采用集中安置方式安置。
五、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容:該項(xiàng)目占地208.5余畝(其中安置2017年建檔立卡貧困戶占地51.57畝),初步規(guī)劃建設(shè)一個建筑面積65800㎡26幢6層690余套住宅樓,分為25㎡、50㎡、75㎡、100㎡、280㎡、125㎡、150㎡七個戶型,統(tǒng)籌安置2017--2018易地扶貧搬遷戶572戶2020人,其中安置2017年建檔立卡貧困戶194戶744人(2017年共安置建檔立卡貧困戶374戶1448人)。剩余118套安置非貧困戶同步搬遷。配套建設(shè)一所小學(xué)、一所幼兒院、一座醫(yī)院。
六、項(xiàng)目投資及資金來源:總投資12120萬元,其中,中央財政預(yù)算內(nèi)投資1414萬元,通過省政府債務(wù)注入項(xiàng)目資本金2020萬元,通過承接專項(xiàng)建設(shè)基金注入項(xiàng)目資本金1010萬元,承接長期低息貸款7070萬元,省市縣三級財政各202萬元計606萬元。
七、投資概算:住宅樓建房資金7896萬元,醫(yī)院、小學(xué)、幼兒園、配套基礎(chǔ)設(shè)施資金4224萬元。
八、項(xiàng)目建設(shè)工期:22個月。2017年3月-2018年12月
九、項(xiàng)目建設(shè)效益:項(xiàng)目實(shí)施后,不僅能使690戶生活在 山區(qū)的農(nóng)民群眾通過搬遷從根本上擺脫惡劣的生產(chǎn)生活環(huán)境,而且能夠促進(jìn)其轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)自我發(fā)展能力,開拓新的生存發(fā)展渠道和空間,加快脫貧致富步伐;不僅有利于降低扶貧開發(fā)成本,減輕生態(tài)脆弱區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)的人口壓力,保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,鞏固退耕還林成果,促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營,而且有利于推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。加快實(shí)施扶貧搬遷移民,是解決“三農(nóng)”問題和鞏固退耕還林成果的重要內(nèi)容,是落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施,對XX鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“最先脫貧、率先致富”具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義
十、保障措施:易地扶貧搬遷工程是一項(xiàng)政策性強(qiáng),涉及面廣,操作復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我鎮(zhèn)堅(jiān)持群眾自愿和先生產(chǎn)安置后生活安置的原則,成立工程建設(shè)專門組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工作力量,為確保XX鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作全面有序開展,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,特成立XX鎮(zhèn)易地扶貧搬遷指揮部,由鎮(zhèn)黨委書記任政委,鎮(zhèn)長任指揮長,成員有鎮(zhèn)黨政辦、經(jīng)濟(jì)辦、扶貧辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任、水務(wù)中心、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)服務(wù)中心、信訪辦、派出所、財政所、供電所、國土資源所等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及各管區(qū)主任、各村黨支部書記、村委會主任組成。指揮部負(fù)責(zé)傳達(dá)上級對易地扶貧搬遷工作的指示及部署,組織協(xié)調(diào)相關(guān)村按照職責(zé)分工做好易地扶貧搬遷工作,認(rèn)真研究制定易地扶貧搬遷安置配套政策,負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷項(xiàng)目計劃的申報、下達(dá)及組織實(shí)施;負(fù)責(zé)村易地扶貧搬遷工作任務(wù)下達(dá)、檢查指導(dǎo)和考核評估,及時掌握各方面工作動態(tài),督促完成相關(guān)村易地扶貧搬遷工作目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)黨委政府是易地扶貧搬遷項(xiàng)目的實(shí)施主體和責(zé)任主體。負(fù)責(zé)完成本鎮(zhèn)搬遷對象的審核和上報,組織實(shí)施搬遷工作,解決搬遷中的具體問題,保證搬遷政策兌現(xiàn);負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程招投標(biāo)工作,抓好項(xiàng)目基礎(chǔ)工程實(shí)施,確保工程質(zhì)量;配合市級有關(guān)部門做好易地扶貧搬遷相關(guān)工作,按時完成易地扶貧搬遷任務(wù)。指揮部下設(shè)辦公室,在鎮(zhèn)扶貧辦辦公,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。研究落實(shí)相關(guān)配套政策,切實(shí)依法做好搬遷群眾的耕地調(diào)整,恢復(fù)遷出地生態(tài)建設(shè);利用金融扶持、到戶增收、教育培訓(xùn)就業(yè)等專項(xiàng)政策進(jìn)行食用菌、三產(chǎn)、商貿(mào)加工、服務(wù)業(yè)等后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持和培育,通過技能培訓(xùn)進(jìn)行就業(yè)或勞務(wù)輸出,其它通過原有產(chǎn)業(yè)增收。通過發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè),將搬遷群眾收入提高到全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入水平,確保貧困戶搬得出,穩(wěn)得住,有事做,能致富。工作到村到戶到人頭,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目公開公示制度、搬遷群眾就業(yè)培訓(xùn)和隨訪服務(wù)等工作,強(qiáng)化資金管理,建立健全項(xiàng)目檔案,確保易地扶貧搬遷各項(xiàng)政策落實(shí)到位,加快搬遷脫貧步伐。
第三篇:易地扶貧搬遷[范文模版]
易地扶貧搬遷
學(xué)習(xí)目標(biāo):
學(xué)會讀寫與易地扶貧搬遷相關(guān)的字詞,了解 易地扶貧搬遷的對象,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)習(xí)內(nèi)容:
讀與寫
搬遷 自然 水土 地方 村莊 整體 同步 安置 舊房
新家 協(xié)議 按期
學(xué)與用
一、易地扶貧搬遷的對象
1居住地自然條件惡劣
2需要整村搬遷的村莊
二、易地扶貧搬遷建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1城鎮(zhèn)安置:
城鎮(zhèn)安置的人均住房面積不超過20平方米。
2農(nóng)村安置:
農(nóng)村安置的人均住房面積不超過23平方米。
三易地扶貧搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
建檔立卡貧困人口人均住房補(bǔ)助20000元,整村寨同步搬遷的非貧困人均住房補(bǔ)助12000元。
簽訂搬遷及舊房拆除協(xié)議并按期拆除舊房的,每日獎勵15000元
第四篇:易地扶貧搬遷試點(diǎn)項(xiàng)目資料
云龍縣重點(diǎn)村項(xiàng)目苗尾鄉(xiāng)水井村苗尾組砼
路面建設(shè)工程
建
設(shè)
資
料
云龍縣苗尾鄉(xiāng)人民政府
2011年5月
目錄
一、工程前期工作階段
1、工程設(shè)計說明書,含設(shè)計圖紙和工程預(yù)算。
2、招標(biāo)文件。
3、評標(biāo)辦法。
4、招標(biāo)公告。
5、各投標(biāo)單位投標(biāo)報價表。
6、評標(biāo)表格。
7、中標(biāo)通知書。
8、施工合同履行授權(quán)委托書。
二、工程施工階段
9、施工合同書。
10、廉政合同書,含廉政合同執(zhí)行情況表。
11、安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
三、工程竣工驗(yàn)收階段
12、竣工圖紙。
13、工程施工收方紀(jì)錄表。
14、決算工程量匯總表。
15、工程決算表。
16、勞務(wù)報酬花名冊。
17、鄉(xiāng)級初步驗(yàn)收鑒定書。
18、質(zhì)量鑒定報告。
19、竣工驗(yàn)收請示。20、竣工驗(yàn)收報告。
21、縣級竣工驗(yàn)收鑒定書。
四、工程后續(xù)管理階段
22、工程后續(xù)管理辦法。
第五篇:羅山縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則
羅山縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則
(試行)
第一章 總則
第一條 根據(jù)《河南省易地搬遷脫貧實(shí)施方案》(豫辦【2016】27號)、《河南省財政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目管理辦法(試行)》(豫扶貧組【2015】4號)、《河南省扶貧資金管理辦法》(豫辦【2016】28號)、《河南省關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)易地扶貧搬遷工作的若干意見》(豫政辦【2016】177號)《信陽市易地扶貧搬遷工程實(shí)施辦法(暫行)》(信發(fā)改代賑【2016】299號)等有關(guān)規(guī)定,為了扎實(shí)有效推進(jìn)易地扶貧搬遷工作,確保搬遷對象盡快脫貧,從根本上解決生計問題,結(jié)合工作實(shí)際,特制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則適用于財政專項(xiàng)易地扶貧搬遷項(xiàng)目。通過財政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目的有效精準(zhǔn)使用,解決“一方水土養(yǎng)不起一方人”的貧困群眾生產(chǎn)生活問題,改變貧困戶生存條件,達(dá)到穩(wěn)定脫貧目的。第三條 基本原則
(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo),群眾自愿;
(二)堅(jiān)持量力而行,保障基本;
(三)堅(jiān)持因地制宜,科學(xué)規(guī)劃;
(四)堅(jiān)持瞄準(zhǔn)精準(zhǔn),穩(wěn)定脫貧;
(五)堅(jiān)持縣負(fù)總責(zé), 鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)。第二章 適用范圍和對象
第四條 搬遷范圍。主要適用于居住在深山荒蕪區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、生態(tài)保護(hù)(脆弱)區(qū) 和河灘受淹區(qū)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件的一方水土養(yǎng)不起一方人的地方。第五條 搬遷對象。住房條件相對較差,愿意參加易地扶貧搬遷的農(nóng)村建檔立卡貧困人口;生產(chǎn)資源相對較少,靠就地就近從事勞動生產(chǎn)難以脫貧的農(nóng)村建檔立卡貧困人口;生活在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、隱患區(qū),愿意通過易地搬遷避險和脫貧的農(nóng)村建檔立卡貧困人口。
第六條 搬遷條件
1、同時滿足遷出區(qū)域條件和搬遷農(nóng)戶個體條件;
2、貧困戶自愿申請;
3、有后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)。
第七條 同步搬遷。對一方水土養(yǎng)不起一方人、居住農(nóng)戶20戶以下、貧困發(fā)生率50%以上的自然村,原則上實(shí)行整村搬遷。
第三章 項(xiàng)目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 第八條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(一)建檔立卡貧困人口補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)易地搬遷資金省對縣市包干使用,我縣建檔立卡貧困人口住房建設(shè)人均補(bǔ)助3萬元,易地搬遷制定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)必須確保貧困戶搬進(jìn)去可以入住;集中安置的資金標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行包干使用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)安置區(qū)的規(guī)模大小、地理位置等情況,統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套。根據(jù)我縣建設(shè)安置實(shí)際成本確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、集中安置包括村內(nèi)、集鎮(zhèn)集中安置和政府團(tuán)購。村內(nèi)、集鎮(zhèn)集中安置:人均住房補(bǔ)助3萬元,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施人均3萬元;
政府團(tuán)購:原則上在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置,房源為合法房源,用于安置家庭人口較多的貧困戶,在集鎮(zhèn)、社區(qū)安置考慮已有部分基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,建安成本增加,人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)調(diào)整,貧困戶人均購房面積原則上不超過25平方米。確因戶型原因突破標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)控制在安置住房總面積的10%以內(nèi),超出范圍的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底解決。
2、分散安置包括自主建(購)房、代建房、投親靠友、梯次搬遷安置,人均住房補(bǔ)助3萬元。
(二)同步搬遷人口補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。確需與建檔立卡貧困戶同步搬遷群眾的建房資金,縣政府從整合資源中予以支持,按人均5000元補(bǔ)助,其余資金由農(nóng)戶自籌解決,安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)一并統(tǒng)籌規(guī)劃。
無論何種安置方式,首先,搬遷戶必須有產(chǎn)業(yè)支撐,能夠?qū)崿F(xiàn)就近就業(yè);其次,搬遷戶原有住房收回,舊宅基地由當(dāng)?shù)卣M織復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)、規(guī)模養(yǎng)殖等多種形式的開發(fā)利用,形成的資產(chǎn)和收益歸集體所有。只有在產(chǎn)業(yè)考核、新房入住、舊宅拆除等程序全部驗(yàn)收合格后,搬遷補(bǔ)助資金才能予以全額下發(fā)。
第四章 項(xiàng)目實(shí)施程序
第九條 易地扶貧搬遷工作程序主要分為搬遷規(guī)劃、實(shí)施方案、圖紙?jiān)O(shè)計和組織實(shí)施等。
(一)搬遷規(guī)劃。縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局等部門組織編制縣“十三五”易地搬遷脫貧規(guī)劃,由縣政府按規(guī)定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。
(二)實(shí)施方案。縣建設(shè)投資公司委托相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)(資質(zhì)要求按照住建部門的規(guī)定執(zhí)行)編制易地搬遷脫貧實(shí)施方案,實(shí)施方案需明確搬遷對象、安置地點(diǎn)、安置方式、住房和配套設(shè)施規(guī)劃布局、投資規(guī)模及來源、產(chǎn)業(yè)扶持政策、建設(shè)工期等內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),牽頭辦理土地、規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)手續(xù),相關(guān)單位要積極配合辦理相關(guān)手續(xù)。方案編制完成后,由縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局、國土資源局、住建局、環(huán)保局聯(lián)合提出審查意見,報縣政府審批。經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不得擅自調(diào)整或變更方案建設(shè)內(nèi)容,應(yīng)按照方案建設(shè)內(nèi)容要求按時保質(zhì)完成。如因特殊原因確需調(diào)整的,應(yīng)及時向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報批,經(jīng)同意后應(yīng)在10個工作日完善相關(guān)變更手續(xù),報縣扶貧開發(fā)局備案。
(三)圖紙?jiān)O(shè)計。依據(jù)審批的實(shí)施方案,項(xiàng)目法人完成施工圖設(shè)計等工作,報縣政府主管部門備案。
(四)組織實(shí)施
1、集中安置
村內(nèi)、集鎮(zhèn)集中安置。根據(jù)批復(fù)的方案和施工圖,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真做好組織實(shí)施工作,圍繞易地搬遷目標(biāo),制定時間表和路線圖,實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”。按照項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、項(xiàng)目公示制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制等要求,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序,建立科學(xué)的工程建設(shè)機(jī)制,確定每項(xiàng)工程的責(zé)任單位和責(zé)任人,采取強(qiáng)有力措施,在保證工程質(zhì)量基礎(chǔ)上,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保按規(guī)定要求保質(zhì)保量完工。
政府團(tuán)購安置。搬遷戶要填寫購買房屋申請書,并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一購買社區(qū)或城區(qū)的存量房用于安置家庭人口較多的貧困戶。購買房屋前要確認(rèn)房屋權(quán)屬,要由第三方對房屋面積進(jìn)行測量,價格進(jìn)行評估,出具證明材料,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)評估價格同房地產(chǎn)企業(yè)協(xié)商購買價,簽訂購房協(xié)議,并進(jìn)行司法公證。
2、分散安置
自主建房的搬遷戶必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建所、土地所、扶貧辦同意,利用統(tǒng)一設(shè)計的戶型圖紙建設(shè),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施監(jiān)督,確保房屋建設(shè)質(zhì)量,確保易地扶貧搬遷政策落實(shí)到位。對于自身無能力建設(shè)選擇自主建房的貧困戶,可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府找有資質(zhì)的施工企業(yè)根據(jù)設(shè)計圖紙、預(yù)算進(jìn)行建設(shè),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施監(jiān)督,竣工后決算,經(jīng)審計后按審計金額撥付施工隊(duì),結(jié)余資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照到戶增收項(xiàng)目管理模式用于補(bǔ)貼貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。
對于自己購房的搬遷貧困戶,要對原房屋的所有權(quán)進(jìn)行公示,并通過村委會及四鄰進(jìn)行確認(rèn),房屋面積及價格需要由第三方評估,出具有關(guān)評估資料,簽訂購買協(xié)議并進(jìn)行司法公證。
對于投親靠友安置,原則上不得跨縣安置。首先具備有安置的房舍條件和生活條件;其次,投靠的親友愿意接納,雙方必須簽訂安置協(xié)議,并經(jīng)司法公證;若跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的,所安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)村必須出具接納意見書。以上搬遷安置方式中產(chǎn)生的評估費(fèi)用、公證費(fèi)用應(yīng)在易地搬遷總體費(fèi)用中列支,舊宅拆遷費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行墊付,待土地復(fù)墾指標(biāo)出讓后償還。
第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收及報賬 第十條工程驗(yàn)收
1、項(xiàng)目建設(shè)竣工后,施工單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出書面驗(yàn)收申請,并提交項(xiàng)目建設(shè)自驗(yàn)報告。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到驗(yàn)收申請后,組織有關(guān)人員,對項(xiàng)目進(jìn)行初驗(yàn)并提出整改意見,監(jiān)督施工單位認(rèn)真整改。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)后寫出驗(yàn)收報告提交縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局、財政局、住建局組織人員復(fù)驗(yàn)。如有問題的,參與復(fù)驗(yàn)單位提出書面整改意見,直至工程驗(yàn)收合格。
第十一條資金撥付
1、集中安置
村內(nèi)、集鎮(zhèn)集中安置。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,由項(xiàng)目實(shí)施單位提出報賬申請并附相關(guān)憑證,經(jīng)縣建投、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對相關(guān)憑據(jù)審查后,報縣財政局審核后方可撥付資金。
團(tuán)購安置。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出報賬申請并附相關(guān)憑證,經(jīng)縣財政局、建投公司對相關(guān)憑據(jù)審查后,報縣財政局審核后方可撥付資金。
2、其他安置方式。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,由搬遷戶提出報賬申請并附相關(guān)憑證,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦對相關(guān)憑據(jù)審查后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核后方可撥付資金。
對于集中安置,縣財政局、建投公司要將財政資金直接撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位賬戶;對于團(tuán)購安置,縣財政局、建投公司要將財政資金直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬戶;對于其他安置方式,需補(bǔ)貼給搬遷戶個人的資金,要通過“一卡通”系統(tǒng)直接發(fā)給搬遷戶,嚴(yán)禁以現(xiàn)金形式支付。
第十二條 資金報賬。報賬時要按照財政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報賬管理辦法有關(guān)規(guī)定,提供以下憑證(可根據(jù)實(shí)際情況在確保資金安全的前提下簡化報賬程序):
1、集中安置。
村內(nèi)、集鎮(zhèn)集中安置。財政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報賬提款申請單、項(xiàng)目建設(shè)合同書、項(xiàng)目施工單位稅務(wù)發(fā)票、施工單位資質(zhì)證件復(fù)印件、工程預(yù)算表、工程竣工決算表、工程驗(yàn)收單、竣工工程移交表、竣工工程管護(hù)責(zé)任書、中標(biāo)通知書、工程監(jiān)理合同和監(jiān)理報告。
團(tuán)購安置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一報賬。財政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報賬提款申請單、購房手續(xù)、稅務(wù)發(fā)票、評估報告、驗(yàn)收單等有關(guān)手續(xù)。
2、分散安置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一報賬。
自主建房。財政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報賬提款申請單、附搬遷戶自建項(xiàng)目申請驗(yàn)收單、公告公示、項(xiàng)目驗(yàn)收現(xiàn)場照片及拆舊照片等資料。
自己購房。財政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報賬提款申請單、購房手續(xù)、稅務(wù)發(fā)票、評估報告、公告公示、驗(yàn)收現(xiàn)場照片、拆舊照片、驗(yàn)收單等資料。
代建房。財政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報賬提款申請單、附搬遷戶代建項(xiàng)目申請驗(yàn)收單、施工合同、預(yù)算決算資料、公告公示、項(xiàng)目驗(yàn)收現(xiàn)場照片及拆舊照片等資料。
投親靠友安置。財政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報賬提款申請單、親友四鄰證明、安置地接納意見、公告公示、司法公正材料、驗(yàn)收現(xiàn)場照片、驗(yàn)收單等資料。第六章檔案管理
第十三條 報賬憑證管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對報賬憑證的管理,嚴(yán)格審核報賬憑證的真實(shí)性、合法性、有效性和完整性。財政部門在撥付資金時,要嚴(yán)格審核,確保報賬資料齊全后再撥付資金。相關(guān)報賬資料原件經(jīng)審核確認(rèn)加蓋專用章后作為報賬原始憑證留存。
第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)文檔管理,建立項(xiàng)目臺賬,將項(xiàng)目建成前、建成后及建設(shè)過程中相關(guān)資料收集、整理、存檔。
第十五條 對截留、挪用、騙取扶貧搬遷投資的個人,按照有關(guān)法律法規(guī)追究其行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
第七章 附則
第十六條 本細(xì)則由縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局、財政局負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起試行。