第一篇：城市暴雨內(nèi)澇后的排水規(guī)劃管理

試論城市暴雨內(nèi)澇后的排水規(guī)劃管理

摘要：近年來，由于暴雨造成的內(nèi)澇使城市發(fā)展受到了嚴(yán)重影響。本文分析了造成內(nèi)澇的成因，并探討了加強(qiáng)城市排水規(guī)劃管理的有效對策。旨在通過本文論述為完善城市排水系統(tǒng)提供理論參考，使城市暴雨內(nèi)澇問題得到有效解決。關(guān)鍵詞：城市內(nèi)澇

排水規(guī)劃

Abstract：In recent years, due to heavy rain caused by water logging, the urban development was seriously affected.This paper analyzed the causes of water logging, and discussed the effective measures to strengthen the management of urban dr-ainage planning.The author aimed to provide theoretical re-ference to improve the urban drainage system, to solve urban rainstorm and water logging problems.Keywords：urban rainstorm drainage planning

近年來，在城市規(guī)劃管理中發(fā)現(xiàn)受城市暴雨帶來的城市危害越來越大，造成的影響范圍也越來越廣。城市暴雨內(nèi)澇后的城市積水直接影響城市道路交通和各個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)生活，帶來的經(jīng)濟(jì)損失也是巨大的。為有效解決暴雨后造成的城市內(nèi)澇，勢必要進(jìn)行科學(xué)的城市排水規(guī)劃管理。本文將對造成城市暴雨災(zāi)害的成因展開詳細(xì)的對策分析，通過針對性的排水規(guī)劃設(shè)計(jì)，促進(jìn)城市排水管理優(yōu)化，降低城市內(nèi)澇。

一、造成城市暴雨內(nèi)澇原因分析

城市暴雨內(nèi)澇問題越來越嚴(yán)重，直接影響到了城市的綜合管理和發(fā)展。結(jié)合近幾年的城市暴雨內(nèi)澇情況，相關(guān)氣象部門作出了針對性的原因分析，造成城市暴雨內(nèi)澇的原因主要可分為以下幾個(gè)方面：

1、全球變暖影響

近年來、世界各國正積極采取對策應(yīng)對全球變暖問題，由于全球變暖使得水循環(huán)加快，直接造成了雨水豐富，城市暴雨增多，進(jìn)而造成城市暴雨內(nèi)澇。

2、城市透水面積縮小

隨著城市化進(jìn)程不斷加快，城市土地面積不斷被硬化，使城市透水面積日益減少，發(fā)生暴雨時(shí)積水無處排放。土地發(fā)硬化會增大地表徑流的流速，在暴雨發(fā)生時(shí)地面徑流快速匯集，使洪峰提前發(fā)生。同時(shí)，由于下滲量的大大減小，使地面截流作用變差。

3、城市內(nèi)部蓄水、排水能力不足

這個(gè)原因也是造成城市暴雨內(nèi)澇的重要原因。城市內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)中調(diào)蓄水體不足，城市的蓄水能力不強(qiáng)。在城市建設(shè)中，包括城市內(nèi)部與河湖水系的連通建設(shè)，提升城市的調(diào)蓄能力。由于城市改造和發(fā)展使內(nèi)部調(diào)蓄洪水水體體系建設(shè)不完善，易形成城市暴雨內(nèi)澇。

二、加強(qiáng)城市暴雨內(nèi)澇排水規(guī)劃管理的有效對策

為有效實(shí)現(xiàn)城市暴雨內(nèi)澇的排水規(guī)劃和管理，要展開全面對策探討，可以從下面四個(gè)方面進(jìn)行有效措施的落實(shí)。

1、做好暴雨監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)有效預(yù)警

在城市暴雨內(nèi)澇的排水規(guī)劃體系建設(shè)中，實(shí)行有效的暴雨監(jiān)測至關(guān)重要。就目前氣候變化形勢來看，氣候變化較快，易發(fā)生氣候?yàn)?zāi)害。首先，中長期預(yù)測工作的開展。根據(jù)氣候形勢的大體情況，做出全年的旱澇發(fā)展趨勢分析。在國家相關(guān)氣象部門專業(yè)人員監(jiān)測分析下，搞好旱澇趨勢會商，并為防汛應(yīng)急部門提供參考意見。其次，是汛期中、短期的前期預(yù)測。雨季到達(dá)時(shí)，即為河流汛期，在汛期期間要進(jìn)行中、短期的天氣預(yù)測，如;24-48小時(shí)或1周內(nèi)，有效的天氣預(yù)測對城市防洪有著關(guān)鍵作用。最后，是對暴雨預(yù)警系統(tǒng)的完善。結(jié)合氣象衛(wèi)星監(jiān)測站，對天氣系統(tǒng)中的臺風(fēng)進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)做好預(yù)防工作。隨著科技的不斷進(jìn)步，監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)將更加完善，為防止暴雨內(nèi)澇打好基礎(chǔ)。

2、規(guī)劃排水分區(qū)，制定系統(tǒng)排水方案

在進(jìn)行城市排水規(guī)劃管理的過程中藥注重排水的整體性和系統(tǒng)性，城市暴雨內(nèi)澇治理是一個(gè)系統(tǒng)的復(fù)雜的管理工程。為保證整體規(guī)劃的有效性要做好排水分區(qū)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)大小排水系統(tǒng)的有效銜接，形成科學(xué)系統(tǒng)的排水方案。(1)做好排水分區(qū)。在自然狀態(tài)影響下，城市被分成若干排水區(qū)域，但由于城市開發(fā)建設(shè)破壞了原有地形，使自然分區(qū)受到人為干預(yù)影響。這種情況下暴雨內(nèi)澇將無法形成自然排水。因此要根據(jù)城市地形和高差特點(diǎn)，進(jìn)行排水分區(qū)合理規(guī)劃。(2)實(shí)現(xiàn)排水系統(tǒng)有效連接。在排水規(guī)劃管理中要使管網(wǎng)排水系統(tǒng)與河道水系形成有效連接。結(jié)合河道水位變化情況，做好排水能力計(jì)算，以更好防止暴雨內(nèi)澇。(3)系統(tǒng)排水方案的設(shè)定。在規(guī)劃整體排水防澇系統(tǒng)中，要注重規(guī)劃方案的整體性和系統(tǒng)性，結(jié)合城市發(fā)展情況，以及受納水體、氣候情況等進(jìn)行科學(xué)布局。選擇合理的蓄水方式，進(jìn)行科學(xué)的泄洪通道規(guī)劃，使排水方案優(yōu)化。

3、合理規(guī)劃道路設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)排水系統(tǒng)優(yōu)化

城市道路設(shè)計(jì)中避免凹地設(shè)計(jì)，同時(shí)對已有的凹地道路就行改造，在路面設(shè)計(jì)中可采用生態(tài)路面，使道路滲水能力大大提升，增強(qiáng)雨水下滲。針對城市道路豎向設(shè)計(jì)，要使道路標(biāo)高大于兩側(cè)綠地標(biāo)高，形成道路自然流水破向。城市各不同地區(qū)的道路豎向分區(qū)，要保證雨水自排區(qū)設(shè)計(jì)合理，同時(shí)加強(qiáng)雨水引導(dǎo)區(qū)規(guī)劃，對城市內(nèi)澇嚴(yán)重的應(yīng)該合理利用雨水，促進(jìn)排洪調(diào)蓄工作的更好開展。在城市道路排水設(shè)計(jì)中，可以參考國外規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，形成地上地下城市排水網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)城市排水管網(wǎng)完善。

4、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)城市雨水管理

在城市暴雨內(nèi)澇排水規(guī)劃過程中，要積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。如用城市綠地蓄水滯洪，減少內(nèi)澇，變暴雨洪水成為有用資源，實(shí)現(xiàn)“與水共生”。要推廣國內(nèi)已有建設(shè)成果。上海的后灘公園、天津的橋園公園既是“蓄水池”又是“凈水器”，起到不錯(cuò)的作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究，密切結(jié)合我國的國情、水情、案例等，廣泛開展研究，對反復(fù)出現(xiàn)且有代表性的組織聯(lián)合科技攻關(guān)。如：廣東省組織“暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估—城市內(nèi)澇”專項(xiàng)攻關(guān)工作，目的在于研制建立廣州、深圳等城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評估業(yè)務(wù)流程，為城市防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。

三、結(jié)語

綜合上述，為加強(qiáng)城市暴雨內(nèi)澇排水管理，要從多方面進(jìn)行有效措施的應(yīng)用。城市建設(shè)管理要加強(qiáng)氣象監(jiān)測，以保證及時(shí)進(jìn)行防治方案的制定。城市排水分區(qū)是排水規(guī)劃中的重要環(huán)節(jié)，通過排水分區(qū)的合理設(shè)計(jì)能夠加快自然排水，促進(jìn)排水能力的提升。城市排水規(guī)劃中道路設(shè)計(jì)和優(yōu)化同樣十分重要，目的在于優(yōu)化城市排水管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營管理。在今后的城市暴雨內(nèi)澇排水規(guī)劃管理中，要積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，根據(jù)城市的具體情況，因地制宜，實(shí)現(xiàn)排水管理優(yōu)化。

第二篇：部分城市因暴雨內(nèi)澇 調(diào)查稱排水系統(tǒng)規(guī)劃落后

部分城市因暴雨內(nèi)澇 調(diào)查稱排水系統(tǒng)規(guī)劃落后（頓巴斯）

近日，不斷有網(wǎng)民發(fā)帖講述各自城市因暴雨發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇的情況。以往鮮亮的城市在瞬間變成“水城”，暴露了一些看似“現(xiàn)代化”的城市在城市排水系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理等方面的嚴(yán)重落后。暴雨后，記者進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。

武漢 排水系統(tǒng)口徑“落伍”

“城市景觀”：公交沖鋒舟

近期，《六月到武漢去看海，在武大操場游泳，坐公交沖鋒舟》等多篇反映大雨導(dǎo)致城市內(nèi)澇的帖子引來網(wǎng)民的“圍觀”。網(wǎng)民“牧陽光”在一篇帖子中說，18日武漢大雨導(dǎo)致全城內(nèi)澇，微博上出現(xiàn)最無奈的話語：各大院校普遍被淹，愛玩的“童鞋”在操場上盡情暢游，至于是否有人在操場上摸到武昌魚不得而知。

武漢市水務(wù)局排水處：

作為一座老城，武漢很早就有了地下排水系統(tǒng)，隨著城市不斷發(fā)展，這種標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)今天城市發(fā)展的需要，如管網(wǎng)、箱涵等排水系統(tǒng)的口徑還是按照“一年一遇”的標(biāo)準(zhǔn)建的。

杭州 排水系統(tǒng)“小馬拉大車”

“城市景觀”：西湖邊“看海”

一張浙江杭州“水漫金山”照片在微博上被網(wǎng)民瘋狂轉(zhuǎn)載，從圖片上看，建在湖面上的九曲回廊都已經(jīng)被水淹沒了。而杭州網(wǎng)民“浮夸翁”在轉(zhuǎn)載照片的同時(shí)不忘調(diào)侃一句：“傳說今天在杭州最浪漫的事，就是帶著你心愛的人去西湖邊看海！”

浙江省建設(shè)廳規(guī)劃處處長姚昭暉：

城市排水系統(tǒng)建設(shè)的滯后是掣肘城市排澇功能的主因。“與近年來快馬加鞭式的城市地面建設(shè)相比，城市排水系統(tǒng)的建設(shè)卻跟不上步伐。面對傾盆大雨，城市排水系統(tǒng)‘小馬拉大車’，顯得力不從心。”

南昌 20億投入“不堪一擊”

“城市景觀”：街上可垂釣

來自江西的新浪網(wǎng)友“張小圈”在微博上說：“連日大雨讓南昌陷入了內(nèi)澇，號稱耗資20億改造的城市五大排水系統(tǒng)在如此密集的降水面前不堪一擊。繁華街道可行舟、可垂釣，南昌不久前打出的宣傳口號‘中國水都’終于實(shí)至名歸。”

2003年，一場百年一遇的特大暴雨襲擊南昌，市區(qū)內(nèi)澇嚴(yán)重，被稱為“漂在水上的城市”。今年6月14日開始，南昌6小時(shí)降下31.5毫米暴雨，一些街道路段也出現(xiàn)了內(nèi)澇，但整個(gè)城市“水上漂”的場景不復(fù)存在。其原因在于2003年以來對城市地下排水系統(tǒng)20多億元“看不見的投入”。江西省建設(shè)廳城市建設(shè)處副處長李日龍：

城市排澇規(guī)劃建設(shè)存在限量，應(yīng)當(dāng)允許特大暴雨有一定的排水時(shí)間。但是不可否認(rèn)的是，隨著城市擴(kuò)張、人口規(guī)模擴(kuò)大，排水系統(tǒng)的管網(wǎng)建設(shè)跟不上城市發(fā)展，很多城市歷史欠賬嚴(yán)重。上海 地鐵漏水因空調(diào)阻塞

“城市景觀”：地鐵“水簾洞”

新浪網(wǎng)民“馬志海”在微博上發(fā)布的一張上海地鐵“下小雨”的照片被超過千名網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)，他寫道：一場大雨，上海地鐵成了水簾洞，漏得個(gè)通透。

負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)營上海地鐵的申通地鐵公司：

在暴雨過程中，上海軌道交通部分地勢較低的地面站有漏水現(xiàn)象，其中，一些地勢較低的站點(diǎn)還出現(xiàn)了雨水倒灌進(jìn)車站的情況，一些正在施工的工地與地鐵設(shè)施對接處也出現(xiàn)了漏水，有的車站頂部伸縮縫出現(xiàn)脫落也導(dǎo)致暴雨中漏水。

而個(gè)別車輛內(nèi)部漏水的問題則系空調(diào)管道阻塞，導(dǎo)致應(yīng)該排出的水倒灌到車廂內(nèi)。

第三篇：淺議我國城市暴雨洪災(zāi)內(nèi)澇原因及對策

淺議我國城市暴雨洪災(zāi)內(nèi)澇原因及對策

摘要:近年來我國城市不斷發(fā)生暴雨洪災(zāi)，導(dǎo)致城市出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇，直接影響了城市居民的生活并造成很大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至人員傷亡。城市是政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，一旦遭受洪災(zāi)，將造成巨大的政治影響和經(jīng)濟(jì)損失，可見分析城市暴雨洪災(zāi)原因、提出相應(yīng)對策顯得十分重要。主要分析城市暴雨洪災(zāi)內(nèi)澇原因，并探討應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞:城市化;內(nèi)澇;原因;對策

中圖分類號:TV87 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編號:1001-9235(2012)06-0059-03

0 前言

最近幾年我國城市暴雨洪災(zāi)內(nèi)澇問題日漸突出，很多城市不同程度的遭遇了暴雨侵襲，引發(fā)內(nèi)澇災(zāi)害，嚴(yán)重影響了城市的正常生活，有的甚至造成人員傷亡及巨大的財(cái)產(chǎn)損失。例如2007 年濟(jì)南發(fā)生的“7·18”大暴雨洪水，這次洪水主要特點(diǎn)是歷時(shí)短、強(qiáng)度大、降雨集中，這場暴雨過程僅維持3 個(gè)多小時(shí)，市區(qū)平均降雨量就已經(jīng)達(dá)到了146 mm，最大點(diǎn)雨量達(dá)到了178 mm，暴雨洪澇造成濟(jì)南市33．3 萬人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失12 億元［1］。廣州市曾在2010 年遭受了幾場大暴雨的襲擊，造成市區(qū)嚴(yán)重內(nèi)澇，其中最嚴(yán)重的就是“5·7”大暴雨，12 小時(shí)降雨超過213 mm，很多地下停車場被淹，很多主干道積水嚴(yán)重，市區(qū)交通嚴(yán)重受阻甚至癱瘓，全市經(jīng)濟(jì)損失約5.4 億［2］。其實(shí)這些嚴(yán)重的城市洪澇災(zāi)害并不是個(gè)例，而是我國很多城市普遍存在的現(xiàn)象。

城市是政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，人口密集，工商業(yè)發(fā)達(dá)，財(cái)富集中，一旦遭受洪災(zāi)，將造成政治影響和經(jīng)濟(jì)損失，因此探討城市暴雨洪災(zāi)內(nèi)澇原因及對策顯得十分重要。城市暴雨洪災(zāi)內(nèi)澇原因分析

1.1 城市化對降雨的影響

隨著我國城市化進(jìn)程不斷加劇，城市人口越來越集中，交通工具劇增，建筑群密集，瀝青路面和水泥路面已經(jīng)布滿整個(gè)城市的大街小巷，由于這些因素使城市的氣溫明顯高于郊區(qū)，形成顯著的熱島效應(yīng)。城市熱島效應(yīng)不僅造成城市及其周邊地區(qū)氣溫升高，而且很多研究還表明［3-4］，城市熱島效應(yīng)還可能通過流場的作用，對冬夏季降水過程產(chǎn)生影響。另外，由于城市的建筑物高低不一，加大了城區(qū)的粗糙度，這不僅引起湍流，而且對穩(wěn)動滯緩的降水系統(tǒng)有阻礙效應(yīng)，增加了降雨在城區(qū)的滯留時(shí)間，增大了降雨強(qiáng)度。同時(shí)城市化伴隨著工業(yè)化發(fā)展，對環(huán)境產(chǎn)生大氣污染，大氣中懸浮顆粒密度增大，一定程度上起到人工降雨的作用，導(dǎo)致暴雨形成的幾率和降雨量增大。顯然城市化效應(yīng)日趨嚴(yán)重會導(dǎo)致短時(shí)降雨量增大，增加了城市洪澇災(zāi)害發(fā)生的可能性。

1.2 城市化對雨洪徑流的影響

隨著城市化的進(jìn)程，城區(qū)土地利用性質(zhì)的改變，使原有下墊面發(fā)生了劇大的變化，建筑物增多，道路鋪裝，不透水面積增大等，直接改變了地面雨洪徑流形成條件，使天然水文情勢發(fā)生了變化。另外城市用地日趨緊張，公園逐漸被“邊緣化”，不透水面積逐步增加，降水基本無蓄、滯、滲空間，下滲的雨量基本為零。地面硬質(zhì)化致使地表徑流產(chǎn)生的較快，徑流系數(shù)很大，使降到城市區(qū)域的雨水很快填滿洼地而后形成地表徑流，使同強(qiáng)度暴雨形成的地表徑流量增大，洪峰流量增加，當(dāng)超過現(xiàn)有排水系統(tǒng)的排水能力時(shí)，雨水就會在地面積聚形成內(nèi)澇。

1.3 城市雨水管網(wǎng)排水標(biāo)準(zhǔn)低

我國城市采用的市政排水系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)偏低，GB 50014—2006《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定［5］“一般地區(qū)，重現(xiàn)期一般采用0.5～3 年;重要干道、重要地區(qū)或短期積水即能引起較嚴(yán)重后果的地區(qū)，一般采用3～5 年”。但在實(shí)際設(shè)計(jì)中，大多數(shù)城市的排水標(biāo)準(zhǔn)重現(xiàn)期多選取下限，如北京、上海、廣州大部分地區(qū)的排水標(biāo)準(zhǔn)為1 年一遇，重點(diǎn)地區(qū)或特別重要地區(qū)為3～5 年一遇，與國外城市普遍采用的2～5 年一遇的排水標(biāo)準(zhǔn)［6］相比，我國城市的排水標(biāo)準(zhǔn)偏低。而且一些老城區(qū)的市政排水系統(tǒng)已經(jīng)使用幾十年，部分管道老化破損，甚至堵塞，致使整個(gè)排水系統(tǒng)排水能力低下。

1.4 城市排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的銜接問題

城市排水系統(tǒng)包括兩部分，一部分是市政雨水管道系統(tǒng)，主要布置在城市主干道和大街小巷，主要用于排除城市雨水，但有的城市目前采用的還是雨污合同制，雨水污水共用一條管道。市政雨水管道設(shè)計(jì)一般屬于給水排水專業(yè)的設(shè)計(jì)范疇，管道的設(shè)計(jì)流量采用市政公式即暴雨強(qiáng)度公式來計(jì)算，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)采用的是GB 50014—2006《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》;另一部分是在城市市區(qū)內(nèi)從水利角度設(shè)置的防洪排澇工程，包括城市內(nèi)河、排澇泵站、排澇閘等，屬于水利設(shè)計(jì)范疇，設(shè)計(jì)流量的計(jì)算一般采用的是單位線法或推理公式法，目前還沒有專門的規(guī)范，主要采用GB 50288—99《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》里的農(nóng)田排澇標(biāo)準(zhǔn)。二者設(shè)計(jì)之間存在比較復(fù)雜的關(guān)系，一般市政雨水管道由專門的市政設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，而一些防洪排澇工程由水利設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，這樣就會存在兩個(gè)專業(yè)銜接的問題，以及標(biāo)準(zhǔn)不一致的問題。

1.5 城市雨水管理系統(tǒng)不健全

我國城市雨水管理系統(tǒng)不夠健全，對城市排水設(shè)施的建設(shè)重視不夠、投入不足，主要表現(xiàn)在應(yīng)急防洪減災(zāi)設(shè)施建設(shè)沒有得到重視;外洪內(nèi)澇兼顧綜合治理不夠;防汛預(yù)警與應(yīng)急管理水平滯后;排水設(shè)施得不到及時(shí)的養(yǎng)護(hù)和維修;應(yīng)對超標(biāo)準(zhǔn)降雨的措施力度不夠;宣傳教育不夠，沒有形成全社會公眾參與的全方位防災(zāi)減災(zāi)體系。城市暴雨洪災(zāi)內(nèi)澇對策探討

2.1 雨洪利用

雨洪利用是針對開發(fā)建設(shè)區(qū)域內(nèi)不同下墊面所產(chǎn)生的降雨徑流采取相應(yīng)的措施，或貯存利用，或滲入地下，以達(dá)到充分利用雨水資源、改善小區(qū)生態(tài)環(huán)境、減輕區(qū)域防洪壓力的目的，是一項(xiàng)開源與節(jié)流并舉的措施。雨洪利用的形式一般有3 類即深入地下、攔蓄利用和調(diào)控排放。主要是利用道路、綠地、屋頂、公共基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行雨水收集，作為道路澆灑、汽車沖洗、綠地澆灌、小區(qū)景觀等或地面鋪裝選用透水材料，采用多孔瀝青或多孔混凝土路面，在人行道、廣場或休閑區(qū)鋪設(shè)草皮磚，讓雨水順利的滲入地下等措施。

2.2 城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)階段合理規(guī)劃用地減少硬化面積

城市規(guī)劃和建設(shè)階段必須重視防洪排水。對排水設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，將水利與市政規(guī)劃設(shè)計(jì)相結(jié)合，從源頭編制雨水控制、利用調(diào)蓄設(shè)施的規(guī)劃，合理規(guī)劃建設(shè)用地，對于現(xiàn)有的內(nèi)河道和溝塘等具有蓄洪、排澇能力的區(qū)域不要隨意填埋侵占，適當(dāng)布置一些花園、運(yùn)動場、停車場，還可以臨時(shí)滯蓄或排泄洪水，在道路設(shè)計(jì)上盡量減少地面硬化面積，多采用入滲型路面，增加綠地面積，不但美化環(huán)境，也可以增加雨水的下滲和含蓄。

2.3 提高排水系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的銜接

結(jié)合我國的目前排水系統(tǒng)現(xiàn)狀，逐步提高排水設(shè)施的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是必然趨勢。在今后的設(shè)計(jì)中不同地區(qū)應(yīng)采用不同重現(xiàn)期，一些重要干道及市區(qū)中心等重要區(qū)域提高雨水管道的設(shè)計(jì)重現(xiàn)期，盡量取標(biāo)準(zhǔn)中的上限，與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，對已經(jīng)建成的排水設(shè)施若有改造，應(yīng)按照新設(shè)計(jì)的情況考慮。同時(shí)，中心城區(qū)的排澇標(biāo)準(zhǔn)也要提高，在發(fā)生超大洪水時(shí)設(shè)計(jì)中常采用的20 年一遇的標(biāo)準(zhǔn)是不能滿足要求的。

不僅要提高排水系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，也要注重考慮標(biāo)準(zhǔn)的銜接問題，加強(qiáng)不同專業(yè)間設(shè)計(jì)溝通協(xié)調(diào)。另外如何將市政規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)與水利標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，而不是單獨(dú)從各自專業(yè)領(lǐng)域來考慮問題，這需要相關(guān)部門對這方面進(jìn)行深入探討研究，制定出統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 完善城市雨水管理系統(tǒng)

a)養(yǎng)護(hù)、維修排水設(shè)施

城市排水系統(tǒng)中的很多排水設(shè)施，如管渠、檢查井、雨水口等，由于初期雨水?dāng)y帶的雜物比較多而極易使排水設(shè)施堵塞;城市邊緣山體雨水進(jìn)入城市排水系統(tǒng)更易夾雜泥沙，堵塞排水設(shè)施或降低過流能力，以致形成內(nèi)澇。所以這些排水設(shè)施需要經(jīng)常養(yǎng)護(hù)，清理雜物，定期維修，以保證排水正常，另外對已經(jīng)建成多年的管道要定期檢查，嚴(yán)重破損的要及時(shí)改造，對排澇泵站及排澇閘也要經(jīng)常檢查維修。

b)積極進(jìn)行城市防洪減災(zāi)的宣傳，樹立市民對水災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)意識。

c)借鑒國外經(jīng)驗(yàn)采用城市防洪風(fēng)險(xiǎn)管理辦法。

d)加強(qiáng)城市防洪基礎(chǔ)工作。

2.5 采用先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)對超大洪水

采用先進(jìn)的技術(shù)為新建城市排水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù)，為舊城區(qū)采取措施應(yīng)對突發(fā)暴雨提供科學(xué)預(yù)報(bào)。將整個(gè)城區(qū)的排水系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建數(shù)學(xué)模型，通過計(jì)算機(jī)來模擬整個(gè)系統(tǒng)的動態(tài)變化，及時(shí)預(yù)報(bào)超標(biāo)降雨發(fā)生時(shí)出現(xiàn)積水的位置及深度，為及時(shí)采取應(yīng)急措施提供科學(xué)的依據(jù)。目前國外已經(jīng)有很多成熟的商業(yè)軟件可以根據(jù)我國的實(shí)際情況來應(yīng)用。

2.6 完善城市應(yīng)對超標(biāo)降雨的應(yīng)急措施

為確保發(fā)生超標(biāo)降雨時(shí)，積水時(shí)間短、退水快，不形成城市內(nèi)澇。需要采取應(yīng)急措施，制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各部門責(zé)任，由相關(guān)部門建立相應(yīng)預(yù)警應(yīng)急隊(duì)伍，配備專門人員密切關(guān)注氣象預(yù)報(bào)，發(fā)出預(yù)警信號。同時(shí)，給應(yīng)急隊(duì)伍配備用于積水排除的設(shè)施，一般包括: 水泵、臨時(shí)發(fā)電機(jī)組、軟管、起重機(jī)械等設(shè)備，在預(yù)警信號發(fā)出后隨時(shí)待命。另外對城市經(jīng)常積水區(qū)域，應(yīng)制定人員撤離與安置、重要建筑保護(hù)等相關(guān)預(yù)案。結(jié)論及建議

不斷城市化及地球環(huán)境的繼續(xù)惡化帶來的極端惡劣天氣，特別是近年來暴雨及特大暴雨發(fā)生的概率越來越大，致使很多城市發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇，通過分析城市暴雨洪災(zāi)內(nèi)澇原因，根據(jù)目前國內(nèi)外的一些相關(guān)研究淺談目前應(yīng)對城市內(nèi)澇的一些措施。

建議進(jìn)一步完善我國雨水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)體系及關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)雨水系統(tǒng)模型建設(shè)及其在規(guī)劃中應(yīng)用的研究。

參考文獻(xiàn):

［1］張明泉，張曼志，張鑫，等.濟(jì)南“2007·7·18”暴雨洪水分析［J］.防汛與抗旱.2009(17): 40-44.［2］張維，歐陽里程.廣州城市內(nèi)澇成因及防治對策［J］.廣東氣象.2011，33(3): 50-53.［3］孫繼松，王華.城市邊界層過程在北京2004 年7 月10 日局地暴雨過程中的作用［J］.大氣科學(xué).2006，30(2): 221-234.［4］桑建國，劉萬軍.冬季城市邊界層風(fēng)場和溫度場結(jié)構(gòu)分析［J］.氣象學(xué)報(bào).1990，48(4): 459-468.［5］GB 50014-2006 室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范［S］.［6］BS EN 752-2008 Drain and sewer systems outside buildings［S］.作者簡介:錢樹芹，女，內(nèi)蒙古赤峰人，主要從事防洪評價(jià)、排澇分析計(jì)算等工作。

第四篇：加強(qiáng)城市雨水排水基礎(chǔ)建設(shè)及內(nèi)澇解決措施

加強(qiáng)城市雨水排水基礎(chǔ)建設(shè)及內(nèi)澇解決措施

城市暴雨內(nèi)澇是指由于強(qiáng)降水或連續(xù)性降水超過城市排水能力致使城市內(nèi)產(chǎn)生積水災(zāi)害的現(xiàn)象。內(nèi)澇嚴(yán)重;湖泊蓄水容積減少，汛期湖面水位上升、易破圩造成災(zāi)害;圍墾削減了湖泊的調(diào)蓄功能，導(dǎo)致洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生。

摘要：隨著城市化建設(shè)腳步的不斷加快，城市內(nèi)澇對城市健康和安全造成的威脅越來越大，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的人員傷亡與經(jīng)濟(jì)損失。我國當(dāng)前存在城市雨水排水、防洪法規(guī)建設(shè)滯后、基礎(chǔ)管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)滯后及維護(hù)管理工作不善等現(xiàn)象，因此優(yōu)化城市雨水排水專業(yè)規(guī)劃、靈活選擇體制、加強(qiáng)政策扶持及基礎(chǔ)設(shè)施的改建和維護(hù)等成為解決城市內(nèi)澇的必要手段。

關(guān)鍵詞：城市給排水;基礎(chǔ)管網(wǎng)設(shè)施建設(shè);排水基礎(chǔ)建設(shè);城市雨水排水;防洪法規(guī)建設(shè)

受到全球氣候變化的影響，我國暴雨災(zāi)害頻發(fā)，同時(shí)由于城市雨水排水系統(tǒng)本身存在的問題，城市內(nèi)澇現(xiàn)象非常嚴(yán)重，一旦出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣，城市的雨水排水系統(tǒng)負(fù)擔(dān)過重，道路和立交嚴(yán)重積水，尤其是涵洞積水過深的情況下可能造成嚴(yán)重事故，暴雨期間城市的交通幾乎癱瘓，對市民的安全和城市健康發(fā)展造成極大的負(fù)面影響。

城市發(fā)生內(nèi)澇積水的原因并不是簡單的某一要素造成的，其中涉及到快速城市化建設(shè)、極端天氣及基礎(chǔ)設(shè)施力量薄弱等因素，主要原因還是遠(yuǎn)調(diào)蓄能力較弱、應(yīng)急管理水平不高。采取針對性的措施解決這些問題，還市民一個(gè)安全、健康的城市是城市發(fā)展中非常重要的環(huán)節(jié)。本文首先對我國城市雨水排水基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上提出了針對性的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理及綜合利用方面的建議，希望能夠?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)管理者的決策提供一定的參考依據(jù)。

一、城市雨水排水基礎(chǔ)建設(shè)中存在的主要問題

1.1 城市雨水排水管網(wǎng)建設(shè)滯后

主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：

1.1.1 基礎(chǔ)排水管網(wǎng)的建設(shè)力度不足，城市排水防澇主要依靠排水系統(tǒng)，排水系統(tǒng)可以說是保障城市運(yùn)行的生命線，隨著城市內(nèi)澇現(xiàn)象的加劇，管理者普遍開始重視汛期的防澇工作，但是對舊排水管網(wǎng)的建設(shè)仍然缺乏重視。基于城市整體規(guī)劃來說，大部分城市都缺乏雨水排水防澇專項(xiàng)規(guī)劃，單純將雨水排水作為城市排水的一部分，還有少部分城市沒有設(shè)置排水專項(xiàng)規(guī)劃，很多城市將雨水排水設(shè)施建設(shè)附屬于道路建設(shè)工程，也沒有單獨(dú)分離出來，在道路建設(shè)的同時(shí)進(jìn)行雨水排水管道的建設(shè)。此外，政府對于雨水排水基礎(chǔ)建設(shè)投入的資金少，排水設(shè)施建設(shè)在財(cái)政投入中所占的比重小。

1.1.2 新老城區(qū)雨水排水合流的難度大，通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多城市的舊城區(qū)中采用合流制排水體系，雨季出現(xiàn)后發(fā)生內(nèi)澇，雨水和污水共存，對環(huán)境造成較大的污染。而舊城區(qū)的道路相對狹窄、建筑物密集，整體規(guī)劃較差，因此難以實(shí)施改造。同時(shí)雨水管線大多老化、管徑小，不能夠滿足當(dāng)前的排水需要。因此，城市中解決內(nèi)澇的主要措施就是應(yīng)急機(jī)制，導(dǎo)致汛期的防澇和排澇工作任務(wù)異常繁重。

1.2 城市雨水排水基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理不善

盡管城市中建設(shè)有排水系統(tǒng)，但是后期維護(hù)工作較弱，由于管理不善造成的局部排水能力不強(qiáng)現(xiàn)象非常普遍，容易導(dǎo)致局部內(nèi)澇的發(fā)生。如使用過程中各類垃圾沉淀進(jìn)入到雨水排水管中，將會很大程度上降低系統(tǒng)的排水性能;或者是明裝雨水口嚴(yán)重堵塞，導(dǎo)致集水的能力變?nèi)酢Ｏ到y(tǒng)維護(hù)管理過程期間，在治理污水的過程中存在著對原有排水系統(tǒng)進(jìn)行損壞的現(xiàn)象;對舊的雨水排水管網(wǎng)實(shí)施改造期間出現(xiàn)亂接，造成排水不暢。除此之外，市政工程與道路工程在改造過程中也會造成雨水管損壞或是匯入其他管道來水的現(xiàn)象，這一系列現(xiàn)象都會造成嚴(yán)重的城市內(nèi)澇。

1.3 城市排水與防洪法律規(guī)范的建設(shè)不完善

通過建立城市排水防洪標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對各個(gè)部門的約束是減少城市內(nèi)澇的重要舉措之一。盡管我國城市建設(shè)速度不斷加快，但是城市防洪工程建設(shè)進(jìn)度較慢，與發(fā)展速度非常不平衡，相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的缺乏是重要原因之一。某些發(fā)達(dá)國家城市防洪方面的制度建設(shè)相對完善，法規(guī)也更為健全，法律條文的制定能夠很好地保障城市防洪相關(guān)舉措的落實(shí)。如英國議會在2010年通過的《洪水雨水管理法案》，規(guī)定了城市內(nèi)澇預(yù)防和治理的具體做法及各級負(fù)責(zé)單位;美國各大洲都分別制定了《雨水利用條例》，不但指出城市雨水調(diào)蓄與利用的措施，還詳細(xì)地制定了城市內(nèi)澇的防治、解決對策及問責(zé)制度。日本可以說是世界范圍內(nèi)城市防洪標(biāo)準(zhǔn)最為嚴(yán)格的國家，對城市排水中污水種類的限制非常嚴(yán)格，下水道排水各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均有明確的規(guī)定。可以看出，從立法的角度對城市雨水排水建設(shè)及城市內(nèi)澇預(yù)防與治理進(jìn)行強(qiáng)制性約束產(chǎn)生很大的積極意義，實(shí)現(xiàn)從決策到實(shí)施的全方位的管理，但是我國當(dāng)前這方面的建設(shè)顯得非常滯后。

二、加強(qiáng)城市雨水排水基礎(chǔ)建設(shè)的建議

2.1 優(yōu)化城市雨水排水規(guī)劃

提高城市雨水排水規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，通過科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)促進(jìn)城市雨水排水基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展。針對城市的特點(diǎn)，氣候環(huán)境的變化規(guī)劃設(shè)計(jì)、科學(xué)設(shè)置排水管網(wǎng)，并做好雨污分流、管道建設(shè)與改造、雨水調(diào)蓄設(shè)施、行洪設(shè)施、泄洪設(shè)施、水系清淤和治理設(shè)施的建設(shè)與改造。優(yōu)化城市排水專項(xiàng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、區(qū)域總體規(guī)劃、排水設(shè)施用地控制規(guī)劃和區(qū)域控制性規(guī)劃，加強(qiáng)相互之間的對接與聯(lián)系，促進(jìn)道路新建工程與排水管道建設(shè)的同步，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和垮臺水設(shè)施建設(shè)的同步，促使城市雨水排水基礎(chǔ)設(shè)施與實(shí)際的發(fā)展需求相適應(yīng)。

2.2 優(yōu)化排水基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)參數(shù)與工程設(shè)計(jì)

2.2.1 在建設(shè)排水基礎(chǔ)設(shè)施之前，應(yīng)綜合考慮各方面因素選擇設(shè)計(jì)參數(shù)。例如：在考慮水位影響的過程中應(yīng)將多年一遇的歷史最高洪水位納入?yún)?shù)范圍，并分析最高水位對排水系統(tǒng)水利坡降產(chǎn)生的影響，根據(jù)結(jié)果對排水系統(tǒng)的性能進(jìn)行調(diào)整;根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的重要程度及建設(shè)區(qū)域往年的內(nèi)澇情況，增加徑流系數(shù)的取值，保證設(shè)計(jì)的雨水排水系統(tǒng)具有較高的排水能力。

2.2.2 提高暴雨重現(xiàn)期，而且系統(tǒng)建設(shè)中是暴雨計(jì)算公式非常重要的標(biāo)準(zhǔn)與參數(shù)，合理地對重現(xiàn)期參數(shù)進(jìn)行確定是排水工程規(guī)劃的關(guān)鍵步驟。基于系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性而言，重現(xiàn)期的選擇應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同類型的匯水區(qū)域進(jìn)行針對性的挑選，才能夠做到技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)一。隨著技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要求具有一定的前瞻性，所以提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是必然的。排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)的首要條件是滿足一年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，在財(cái)政條件允許的情況下可將標(biāo)準(zhǔn)提高。有資料顯示暴雨重現(xiàn)期每提高一年，用于排水管網(wǎng)的財(cái)政投入增加15%，根據(jù)我國當(dāng)前的資金扶持比例，城市雨水排水系統(tǒng)建設(shè)期間可以適當(dāng)將一年一遇提高到兩年或三年一遇。

2.3 根據(jù)城市的實(shí)際情況合理選擇排水體制

排水體制涉及到城市雨水污水的收集與排放、排水系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益等，更與環(huán)境保護(hù)的要求相關(guān)，只有合理的排水體制能夠控制城市點(diǎn)源和非點(diǎn)源污染總量，才能夠?qū)崿F(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)我國城市污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃相關(guān)要求，新建的城區(qū)應(yīng)用與雨污分流制度，老城區(qū)則進(jìn)行改造。但是由于改造工程的范圍較廣，具有一定的難度，甚至可能進(jìn)一步造成浪費(fèi)和污染，所以在排水體制的選擇上應(yīng)當(dāng)更具有針對性。對于暫時(shí)不具備改造條件的舊城區(qū)允許不采用分流制，通過截流干管增加截流倍數(shù)，從而提高排水能力。

三、關(guān)于城市內(nèi)澇的解決措施

3.1 加強(qiáng)雨水生態(tài)化處理系統(tǒng)建設(shè)

隨著科技的發(fā)展，雨水入滲與調(diào)蓄系統(tǒng)在城市建設(shè)中的應(yīng)用越來越廣泛，很多城市開始鼓勵(lì)應(yīng)用雨水生態(tài)化處理系統(tǒng)，倡導(dǎo)低影響開發(fā)理念。雨水入滲與調(diào)蓄系統(tǒng)主要是指通過分散的、小規(guī)模的設(shè)施控制雨水徑流，降低雨水徑流的峰值量，常見的手段有植物過濾帶、透水性材料及滲透性排水溝等。

3.1.1 在廣場和道路等面積較大的鋪裝上選擇透水性材料，促進(jìn)雨水深入地下，將短期徑流變化為長期徑流。

3.1.2 在道路兩側(cè)可以應(yīng)用滲透性排水溝，滲入大部分的雨水，同時(shí)可以將其中的污染物過濾，削弱暴雨期的徑流量;草地等植被的根系有很好的水土涵養(yǎng)作用，在大面積的綠化草坪上輔以雨水滲透技術(shù)，也能夠促進(jìn)雨水滲入地下、降低暴雨的徑流量，在我國北京和天津等地區(qū)已經(jīng)取得了較好的應(yīng)用效果。

3.2 完善對雨水排水設(shè)施的維護(hù)和管理手段

對于已經(jīng)建成的雨水排水設(shè)置應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展實(shí)際需要進(jìn)行擴(kuò)容和改造處理，增強(qiáng)城市的排水能力;同時(shí)加強(qiáng)對系統(tǒng)的維護(hù)和管理，積極監(jiān)督各大單位的日常保養(yǎng)、巡查、清理、維修工作。實(shí)際建設(shè)中道路工程施工、污水截污治理及地下管網(wǎng)施工等行為都可能對排水系統(tǒng)造成損害，發(fā)生這樣的情況之后要及時(shí)督促責(zé)任單位予以修繕與整改，以免對城市排水造成影響。

3.3 加強(qiáng)城市管網(wǎng)排水與海河道排水之間的聯(lián)系

城市管網(wǎng)排水和海河道排水共同組成排水體系，只有將二者緊密結(jié)合在一起才能夠保證城市防汛安全。所以在制定海河道排水調(diào)度預(yù)案期間一定要減輕管網(wǎng)排水對其造成的影響，合理調(diào)節(jié)汛期運(yùn)行水位，將海水潮位、河道水位受雨水排放的影響降到最低;城市防汛管理單位要加強(qiáng)和市政建設(shè)部門的聯(lián)系，根據(jù)指揮部門發(fā)布的預(yù)警信息做好相關(guān)準(zhǔn)備，避免由于信息滯后或溝通不暢造成內(nèi)澇或其他災(zāi)害。

四、結(jié)語

近年來城市中暴雨頻發(fā)，內(nèi)澇現(xiàn)象在全國各地屢見不鮮，受到多方的關(guān)注。造成城市內(nèi)澇的因素非常多，解決城市內(nèi)澇更是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程，城市建設(shè)管理者一定要根據(jù)城市的實(shí)際情況加強(qiáng)前瞻性的研究，首先應(yīng)當(dāng)從思想上開始轉(zhuǎn)變，在城市排水系統(tǒng)建設(shè)中應(yīng)用低影響開發(fā)理念，由傳統(tǒng)的雨水棄流和排走雨水轉(zhuǎn)變?yōu)橛晁霛B及調(diào)蓄利用，從源頭上減少內(nèi)澇發(fā)生的可能性。在理念轉(zhuǎn)變之后采取合適的工程建設(shè)手段措施適當(dāng)提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整設(shè)計(jì)參數(shù)，通過加強(qiáng)管網(wǎng)維護(hù)與管理，促進(jìn)防汛管理部門與市政管理部門之間的聯(lián)動，促進(jìn)城市雨水排水系統(tǒng)的完善，降低局部內(nèi)澇現(xiàn)象的發(fā)生頻率。

>參考文獻(xiàn)：

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第五篇：關(guān)于城市內(nèi)澇的調(diào)查問卷

關(guān)于城市內(nèi)澇的調(diào)查問卷

城市內(nèi)澇現(xiàn)象雖然困擾了廣州很多年，但至今沒有得到很好的解決措施，身為廣州人的我們希望通過這次研究性學(xué)習(xí)，找到廣州內(nèi)澇的原因和提出詳細(xì)的解決方案，以引起政府和市民的重視，盡快“讓水不再浸街！”希望大家在白忙之中抽空完成我們的調(diào)查報(bào)告，幫助我們解決“水浸街”這個(gè)大難題，感謝您的配合！

請?jiān)谀倪x擇上打勾

1、您家附近在下雨的時(shí)候會有大量積水無法即使排清嗎？

a、有b、沒有

2、您覺得有必要解決廣州城市內(nèi)澇嗎？

a、非常有必要b、有一定的迫切性，但比起其他不算很嚴(yán)重

c、沒必要，解決這么多年都沒成功。

3、在您的了解中，您覺得廣州哪一塊的城市內(nèi)澇最嚴(yán)重？

4、每到下雨頻繁的季節(jié)，您就會被水浸街所困擾嗎？

a、每次都會b、經(jīng)常c、偶爾d、從不