第一篇：信陽市城市規劃區規劃管理規定

信陽市城市規劃區規劃管理規定

第一章 總則

第二章 城市規劃的編制和審批

第三章 城市新區開發建設和舊區改建

第四章 建設項目選址規劃管理

第五章 建設用地規劃管理

第六章 建設工程規劃管理

第七章 市政公用設施的規劃管理

第八章 法律責任

第九章 附則

第一章 總則第一條 為了科學合理地制定城市規劃，加強信陽市城市規劃區規劃管理工作，保障城市規劃的實施，根據《中華人民共和國城市規劃法》和《河南省〈城市規劃法〉實施辦法》，結合信陽市區實際，制定本規定。

第二條 制定和實施城市規劃，在信陽市城市規劃區內進行各項建設，必須遵守本規定。

本規定所稱市城市規劃區，是指城市市區、近郊區和因城市建設發展需要實行規劃控制的區域，其具體范圍在信陽市城市總體規劃中劃定。信陽市城市規劃區范圍內的鄉、鎮，屬城市規劃管理區，不再另行劃定市規劃區。

本規定所稱各項建設，是指新建、改建、擴建的建筑物、市政公用設施、架空桿線、鐵路、道路、橋涵、人防、防洪、公園、城市綠化、地下管線、大型廣告設施等。

第三條 城市規劃區內的風景名勝區規劃，必須符合國家有關保護風景名勝的法律、法規。在風景名勝區內進行各項建設，必須符合《信陽市城市總體規劃》，遵守國家有關保護風景名勝區的法律、法規。

第四條 城市規劃必須堅持以下原則：

（一）科學合理地利用城市規劃區內的建設用地和空間資源，保護耕地，節約用地。

（二）統一規劃，綜合開發，配套建設，基礎設施先行，提高城市建設的綜合效益。

（三）改善城市生態環境，防止污染和其它公害，保護優秀歷史、文化遺產和自然風貌，創造優美、協調的城市景觀。

（四）近期建設與遠景發展相結合，并與本市經濟發展水平相適應。

（五）健全城市功能，服務社會經濟發展。

第五條 城市規劃經批準后具備法律效力，任何單位和個人都必須嚴格執行，不得擅自改變，不得妨礙城市規劃的實施。

城市規劃區內的土地利用和各項建設，包括各類開發區建設、農村居民住宅建設、鄉鎮企業建設、鄉村公路建設和公共設施、公益事業建設都必須符合城市規劃，服從城市規劃管理。

城市規劃確定的城市基礎設施建設項目，應當按照國家基本建設程序的規定，納入國民經濟和社會發展計劃及城市建設年度計劃，按計劃分步實施。

第六條 城市規劃工作實行集中領導，統一管理。

信陽市人民政府城市規劃行政主管部門，負責全市的城鄉規劃管理工作。

第七條 城市規劃實行公示制度。

城市總體規劃、分區規劃、近期建設規劃、重要的詳細規劃、重點地段城市設計、大型城市基礎設施規劃、公共綠地規劃、廣場規劃、舊城改造的詳細規劃、居住小區規劃、風景名勝區和歷史文化保護規劃、年度建設規劃在編制前、審批后以及重要建設項目的選址、用地、建設在審批前及審批后應向社會公示。

第二章 城市規劃的編制和審批第八條 編制城市規劃一般分總體規劃和詳細規劃兩個階段。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。城市總體規劃應包括市域城鎮體系規劃。

第九條 編制城市規劃應符合《中華人民共和國城市規劃法》、《河南省〈城市規劃法〉實施辦法》、《城市規劃編制辦法》、《河南省〈城市規劃編制辦法〉實施細則》和本規定的原則、內容和要求。

第十條 城市規劃區內的各類規劃，按照下列規定實行分級編制和審批：

（一）城市總體規劃由市人民政府組織編制，報省人民政府審批；

（二）城市分區規劃、控制性詳細規劃、街景規劃和重要的修建性詳細規劃由市規劃行政管理部門負責組織編制，報市人民政府審批；

（三）其它修建性詳細規劃由建設單位負責編制，市規劃行政主管部門審批；

（四）規劃區內各風景名勝區的各類詳細規劃，由風景名勝區管理機構組織編制，按國家規定程序報批；

（五）各項專業規劃由有關部門編制，經市規劃行政主管部門綜合協調，按程序報批后，統一納入城市總體規劃。

第十一條 市區新建、改建、擴建城市主干道應編制詳細規劃。舊城區改建和新城區開發應編制控制性詳細規劃，或在控制性詳細規劃指導下編制出修建性詳細規劃。城市規劃區內的鄉、村應編制出鄉、村規劃，鄉、村規劃應符合城市總體規劃，納入城市規劃管理。第十二條 編制城市總體規劃應具備勘察、測量、地質、環境評價及其它必備的基礎資料。有關單位應向承擔規劃編制任務的單位提供編制規劃所需的基礎資料，并配合編制各項專業規劃。

第十三條 編制城市總體規劃，應廣泛征求各方面的意見，并經河南省城市規劃技術鑒定委員會組織技術鑒定。

第十四條 編制城市規劃應當由具有相應城市規劃設計資格的單位承擔，必須采用城市勘測部門或者市規劃行政主管部門認可的勘測資料。

委托外地或境外城市規劃設計單位承擔信陽市城市規劃設計任務的，被委托單位應當符合國家關于規劃設計資格的規定。

第三章 城市新區開發建設和舊區改建第十五條 城市新區開發建設和舊區改建，必須堅持統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設的原則，統籌兼顧社會效益、環境效益和經濟效益。

市人民政府根據實際情況，確定綜合開發的規模、程序，有計劃地分期分批組織實施。

綜合開發應當按照規劃的要求和先地下、后地上的建設順序配套建設市政公用設施、公共服務設施、綠化等工程，努力做到按規劃建設一片，使用一片，嚴格限制零星分散建設。

第十六條 各項建設工程選址、布局、定點，不得妨礙城市的發展，危害城市的安全，污染和破壞城市環境、城市風貌，影響城市各項功能的協調。

城市各項建設必須按照下列規定合理布局：

（一）城市開發建設和各項建設的選址、定點，應保證有可靠的水源、能源、交通、防災等建設條件，并避開有開采價值的地下礦藏，有保護價值的地下文物古跡以及工程地質、水文地質條件不宜修建的地段。

（二）居住區應優先安排在自然環境良好的地段，相鄰地段土地利用不得妨礙居住區的安全、衛生和安寧。

（三）工業項目應考慮專業協作的要求，合理組織、統籌安排。

對產生有毒有害廢棄物和放射性污染的項目，不得安排在市區主導風向的上風、水源地及水源保護區、文物古跡保護區和風景名勝區。

生產或儲存易燃、易爆、劇毒物的工廠和倉庫以及嚴重影響環境衛生的建設項目不得在市區安排建設。

建設有放射性危害的工業設施，必須避開城市市區及其它居民密集的地區，同時設置保護工程、事故和放射性廢棄物處理設施。

（四）城市沿河（湖）的建設必須綜合考慮岸線的合理分配和利用，保證留有足夠的生活岸線。

（五）城市人防工程的規劃、建設必須和城市建設密切結合，符合城市規劃。要堅持平戰結合的原則，在滿足使用功能的前提下，合理開發和綜合利用城市地下空間。

（六）城市集貿市場和重要的商場應根據其功能合理定位，并避開城市交通干道。

第十七條 城市新區開發和舊區改建，應嚴格控制建筑密度和環境容量，并處理好給水、照明、通風等鄰界關系。各項建設必須符合城市規劃管理技術規定。

新建、擴建、改建大型公共設施，應按照規定設置人流疏散場地、停車場地和綠地。

第十八條 城市舊區改建應遵循加強維護、合理利用、調整布局、逐步改善的原則，統一規劃，分期實施，逐步改善生活居住及運輸條件，加強基礎設施和公用設施建設，重點對危房棚戶和設施簡陋、污染嚴重、生活環境惡劣的地區優先安排改建。

市人民政府確定的綜合開發、連片改造區域，實施改造前只能進行舊房維修、危房加固修繕，禁止翻建、擴建。城市舊區內應嚴格控制現有工礦企業的規模，已確定搬遷的企業不得擴建、改建。

第四章 建設項目選址規劃管理第十九條 城市規劃區內建設工程的選址和布局必須符合城市規劃。

第二十條 城市規劃區內需要批準項目建議書或可行性研究報告的建設項目，必須向市規劃行政主管部門申請領取選址意見書，方可向計劃部門報請立項。

第二十一條 選址意見書的辦理程序是：

（一）建設單位或個人持項目建議書批準文件向市規劃行政主管部門申請核發選址意見書。

（二）市規劃行政主管部門在建設單位或個人提供的文件齊全后，根據項目的性質、規模，按照城市規劃的要求，在二十日內作出批復，核定建設項目的具體位置和界限，并提供規劃設計條件。需報上級部門審查批準的建設項目，市規劃行政主管部門在接到上級部門審批意見之日起三日內核發選址意見書并提供規劃設計條件。

第二十二條 建設單位或個人在取得選址意見書和規劃設計條件后，應及時向市規劃行政主管部門報送規劃設計方案及有關文件、資料。送審的設計方案圖紙，應符合規范化要求。

第五章 建設用地規劃管理

第二十三條 在城市規劃區內建設，需要申請用地的，必須在取得建設用地規劃許可證后，方可向市土地管理部門申請用地。

第二十四條 在城市規劃區內進行建設需要申請用地的，必須按以下程序辦理建設用地規劃審批手續：

（一）建設單位和個人持項目批準的有關文件、選址意見書、用地平面布置圖向市規劃行政主管部門申請建設用地定點。

（二）市規劃行政主管部門在建設單位或個人提供的文件資料齊全后，根據建設項目性質、規模等，按照規劃設計條件審查總平面布置圖并在二十日內核發建設用地規劃許可證和加蓋公章的用地平面布置圖、用地紅線圖；需報上級部門批準的項目市規劃行政主管部門在接到上級部門審批意見之日起三日內核發用地規劃許可證、用地平面布置圖和用地紅線圖。

分期建設的項目，應分期領取建設用地規劃許可證，不得先征待用。

第二十五條 任何單位或個人應當按照城市規劃確定的土地使用性質和界線使用土地；確需改變土地使用性質或調整界限的，必須征得市規劃行政主管部門同意，并辦理建設用地規劃許可證變更手續。

第二十六條 任何單位或個人不得擅自占用城市道路用地、廣場用地、城市綠地、河（渠）湖水面、高壓供電走廊、人防工程設施用地、市政設施用地和占壓地下管線、重要歷史文化遺址進行與該用地性質不符合的建設。

必須嚴格保護微波通道、水域岸線、防洪排澇設施、機場凈空，保護城市出入口的暢通。

第二十七條 在城市規劃區內挖砂、取土、圍填水面、堆置廢渣和垃圾、開山采礦等，不得破壞城市環境，影響城市規劃的實施。有關部門在批準前，應征求市規劃行政主管部門意見。

第二十八條 嚴格控制城市規劃區內臨時用地。

需要臨時使用土地的建設單位或個人，必須向市規劃行政主管部門提出申請，領取臨時用地規劃許可證后，向土地行政主管部門辦理臨時用地手續。

臨時用地的期限不得超過兩年，期滿應當及時騰遷，恢復生產條件或原狀；因特殊情況需要延期使用的，應提前兩個月辦理延期使用手續。

臨時用地不得出租、轉讓；嚴禁在臨時用地上修建永久性建筑物、構筑物或其它設施。

第二十九條 因城市發展需要，市規劃行政主管部門可以根據城市規劃提出用地調整方案，報市人民政府批準后執行。

第三十條 城市規劃確定的綠化用地、公共活動用地、體育運動和學校用地，任何單位和個人不得侵占或擅自改變用途。

第三十一條 建設單位和個人取得建設用地規劃許可證后六個月未申請辦理用地手續的，應在期滿前向市規劃行政主管部門申請延期。

第三十二條 下列情況下，建設用地規劃許可證無效：

（一）非市規劃行政主管部門發放或委托發放的，建設單位及個人采用欺騙手段騙取發放的；

（二）領取建設用地規劃許可證超過6個月未申請辦理土地出讓、轉讓手續，又未辦理延期使用手續的；

（三）領取臨時用地規劃許可證使用土地超過兩年，未辦理延期使用手續的；

（四）未經市規劃行政主管部門批準改變土地使用性質的；

（五）通過買賣、轉讓手續取得的；

第六章 建設工程規劃管理第三十三條 在市區內的各項建設，必須向市規劃行政主管部門申請領取建設工程規劃許可證。沒有規劃部門的建設工程規劃許可證，建設部門不予辦理開工手續。

第三十四條 辦理建設工程規劃許可證的程序是：

（一）建設單位或個人持項目批準文件、建設用地規劃許可證、土地使用證件，向市規劃局提出申請，市規劃行政主管部門根據城市規劃要求提出規劃設計要求。

（二）建設單位或個人委托有相應資質的設計單位根據規劃設計要求編制設計方案，報市規劃行政主管部門審定后，進行初步設計或施工圖設計。

（三）建設單位或個人報送施工圖紙和有關文件，市規劃行政主管部門應在三十日內完成審查，確認符合城市規劃要求的核發建設工程規劃許可證。

第三十五條 建設單位或個人憑建設工程規劃許可證向有關部門申請開工，批準后，將規劃審批內容進行公示并在現場放好灰線，經市規劃局現場檢驗，符合建設工程規劃許可證要求的方可破土動工。建設單位或個人必須申請對基槽或樁孔進行驗線，對基礎進行復驗。符合條件的，方可繼續進行建設。

第三十六條 建設項目竣工后市規劃部門應參加城市規劃區內建設工程竣工驗收，對建設用地和建設工程是否符合城市規劃要求進行檢驗。

第三十七條 在市城市規劃區內，居民新建、擴建、改建、翻建私有住房，應向城市居民委員會或村民委員會申請，由城市居民委員會或村民委員會征求四鄰意見，并簽署意見后，持土地使用證件（在市區的，還應持房產證件）、戶籍證件報，街道辦事處或鄉（鎮）人民政府審查，向市規劃行政主管部門申領建設工程規劃許可證。

第三十八條 有下列情況之一的，建設工程規劃許可證無效：

（一）非市規劃行政主管部門發放或委托發放的或采取欺騙手段騙取發放的；

（二）獲得建設工程規劃許可證六個月未進行施工建設又未辦理延期手續的；

（三）獲得臨時建設工程規劃許可證超過規定的使用期限的；

（四）通過買賣、轉讓的方式取得的。

第三十九條 建設工程的施工單位，必須按照資格證書的規定承接已取得建設工程規劃許可證的工程，并按市規劃行政主管部門批準的施工圖進行施工。需要變更施工圖的，凡涉及到建設工程的平面圖、立面、層數、高度、外形、色彩、室外裝修材質、結構類別等重大變更的，必須經市規劃行政主管部門同意，并辦理變更手續。

第四十條 市規劃行政主管部門依法對城市規劃區內的建設用地和建設工程是否符合城市規劃進行檢查。任何單位和個人必須接受和服從監督檢查。被檢查的單位和個人以及相關的設計、施工單位，應當如實提供情況和必要的資料，不得隱瞞和阻撓。檢查人員有責任為被檢查的單位和個人保守技術和業務秘密。

城市規劃管理檢查人員執行任務時，必須持省政府頒發的《河南省行政執法證》方可進行檢查。

第四十一條 建設單位應在竣工驗收合格后六個月內向市規劃行政主管部門報送有關竣工資料。

第七章 市政公用設施的規劃管理第四十二條 市政公用設施建設必須符合城市規劃，做到合理布局，配套建設。

住宅小區按照規劃確定的道路、管線等配套工程，必須與房屋建設同步進行，建筑工程交付使用時，道路、管線等配套工程應當同時完成。

第四十三條 在城市規劃區范圍內，未經批準不得新建架空高壓線、架空通信線和架空管道，已有的，應當逐步埋入地下。

新建、改建管線需要穿越河道、橋梁、交通隧道和鐵路的，應當征得市規劃行政主管部門及有關部門的同意。新建橋梁、隧道應根據管線綜合安排，預留一定位置。

第四十四條 市區內沿街設置的書報亭、郵筒、消防栓、電話亭、閱報欄、畫廊、候車亭、存車處等設施，須經市規劃行政主管部門按城市規劃審查同意后，方可設置。

第四十五條 各種管道應當盡量布置在人行步道下面；同種管線在道路同側敷設不得超過二條；敷設新管時，舊管應當拆除。

第四十六條 市區內新敷設的煤氣、通信管線原則上布置在路東、路南，給水、電力管線一般應布置在路西、路北。各種管線要和道路中心線的走向平行。橫穿道路的管線應當與道路中心線垂直。

第八章 法律責任第四十七條 在城市規劃區內，未取得建設用地規劃許可證或利用涂改、失效的建設用地規劃許可證取得建設用地批準文件、占用土地或轉讓土地使用權的，批準文件或土地轉讓文件無效，占用的土地由市人民政府責令退回，并追究違法單位和直接責任人的行政責任。

第四十八條 在城市規劃區內，未取得建設工程規劃許可證或擅自改變建設工程規劃許可證確定的內容進行建設，有下列行為之一的，由市規劃行政主管部門責令停止建設，限期拆除或沒收違法建筑物、構筑物或者其它設施；

（一）占壓道路紅線的；

（二）在臨時用地上修建永久性建筑物、構筑物或其它設施的；

（三）占壓廣場、公共綠地、高壓供電走廊、地下管線、防洪排水設施的；

（四）危害城市安全，污染和破壞城市環境和城市風貌的；

（五）破壞具有歷史意義、革命紀念意義、文化藝術和科學價值的建筑物、文物古跡和風景名勝的；

（六）其它妨礙城市發展、影響城市功能協調的。

在城市規劃區內，未取得建設工程規劃許可證或擅自改變建設工程規劃許可證確定的內容進行建設，影響城市規劃，尚可采取改正措施的，由市規劃行政主管部門責令限期改正并處以土建工程造價3%-10%的罰款。罰沒款收入上交同級財政。

第四十九條 臨時建筑逾期不拆除的，由市規劃行政主管部門責令限期拆除或者強行拆除。

第五十條 在城市規劃區內，未經批準或超越批準范圍進行挖取砂石、土方等活動，破壞城市環境和風貌、影響城市規劃的，由市規劃行政主管部門或者有關主管部門責令停止上述活動，限期整治或者恢復原有地形、地貌。

第五十一條 被責令停止建設的單位或個人，必須立即停止施工。繼續施工的，由市規劃行政主管部門查封繼續施工的施工設備、建筑材料，拆除繼續施工部分。拒絕或阻礙城市規劃工作人員依法執行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起六十日內，向作出處罰決定機關的本級人民政府申請行政復議，也可向上一級主管部門申請行政復議；當事人也可依法直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第五十三條 市規劃行政主管部門未按規定的時限驗線，給建設單位或個人造成誤工損失的，由市規劃行政主管部門賠償誤工損失。

市規劃行政主管部門的工作人員必須忠于職守、秉公執法。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，收受索取賄賂者由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第九章 附則第五十四條 本規定自公布之日起施行。

自本規定發布之日起，信政文〔2000〕8號文《信陽市城市規劃區管理規定》同時廢止。

2004年10月21日

第二篇：江都市城市規劃區村住房建設規劃管理暫行辦法

江都市城市規劃區村（居）民住房建設規劃管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為進一步加強城市規劃區內村（居）民住房建設的規劃管理，規范村（居）民8個人建房行為，保障城市規劃順利實施，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國行政許可法》、《江蘇省土地管理條例》等法律、法規，結合本地實際，制定本辦法。

第二條

本市城市規劃區內村（居）民住房建設，應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱城市規劃區是江都市城市總體規劃修編（2001-2020）確定的規劃區范圍（沿江開發區根據實際情況參照執行）。

第四條 本辦法所稱村（居）民住房建設系指符合下列條件之一的村（居）民個人或家庭申請自建住房：

（一）長期獨立擁有供其本人或家庭居住的私有低層住房且獨立擁有國有土地使用權屬證件和房屋產權證的居民;

（二）由村民轉為居民后，所在區域個人住房建設用地仍然是集體土地（宅基地），并且按村民政策管理的居民；

（三）取得集體土地（宅基地）使用權屬證件的村民。

第五條

村（居）民住房建設管理實行仙女鎮、建設局、國土局會辦制度，由仙女鎮牽頭會辦。

第六條

各部門（單位）職責

1、仙女鎮：負責對村（居）民建房進行初審，對是否符合規劃、建房申請人資格、原住房狀況、家庭人口情況進行核查，并牽頭組織現場查勘，落實會辦時間，對新建、改建、擴建、翻建房屋面積提出建議，并簽署意見，對未批準建房的申報戶做好宣傳解釋工作。仙女鎮建環中心、城區國土分局按規定簽發開工通知書和用地通知書，牽頭組織監察大隊等相關單位現場放線及驗線，對建房戶進行跟蹤監督管理，負責建房戶四鄰矛盾的協調，協助市城建監察大隊對違法行為進行查處。負責批后管理工作，并加強施工期間的監督和質量、安全管理。建設工程施工期間，危及臨近建筑物和其他設施安全時，應當立即停工。建設方應會同施工、設計等單位采取有效措施，妥善解決安全問題后方可繼續施工。

2、建設局：參加村（居）民建房的現場查勘和會辦審批。對是否符合城市規劃確定的功能分區和用地性質、是否屬于嚴格控制自建住宅范圍等進行核查，并在建房戶申報表中作出具體規劃意見。核發建設工程規劃許可證，并對未取得建設工程規劃許可證或違反建設工程規劃許可證內容進行建設的違法行為進行查處。

3、國土局：參加村（居）民建房的現場查勘和會辦審批。對計算宅基地面積的人員、戶口、原有宅基地、新建房用地等情況進行審查，根據土地利用總體規劃作出審批意見。

第二章 審批原則

第七條 核心控制區范圍內的私人住房建設必須統一實行集中連片式改造，不再單獨審批建設零星私人住房。控制區內的私人住房建設，應根據批準的居民點規劃建設方案組織實施。今后未編制居民點詳細規劃的行政村，原則上暫停審批私人住房建設手續。

市區主要道路兩側各200米范圍內、主要河道兩側各50米范圍內，禁止建設私人住房。

城市規劃區內村（居）民住房建設必須符合城市規劃和城市建設要求，不得影響市容市貌，不得妨礙交通，影響消防、電力、電信、地下管線等設施安全，不得侵占城市道路、公共綠地、鄰里通道，并妥善處理好給水、排水、通風、采光等方面的相鄰關系。

第八條

城市規劃區內村（居）民住房建設，實行分類控制。

核心控制區：寧啟鐵路以南，京滬高速以西，金灣河、芒稻河、高水河以東，夾江以北區域范圍內，禁止進行村（居）民個人翻建、擴建、新建住房，禁止改變原有房屋合法使用功能。經房屋安全鑒定部門鑒定為“危房”和“嚴重損壞”、不適宜居住的房屋，可按土地利用意向，由相關部門以拆遷補償的形式進行收購并拆除，該類村（居）民住房可通過購買商品住宅、經濟適用房，租用廉租房或進入拆遷安置區、村民集中統建區等途徑解決。

控制區：上述區域之外規劃區范圍內，不得新建、擴建村（居）民住宅，經房屋安全鑒定部門確定為“危房”和“嚴重損壞”、不適宜居住的房屋，經批準可以原址、原合法建筑面積、原建筑高度、原合法用途翻建，住房確有困難需增加面積的，經審核符合條件的可進入村民集中統建區，或按照村莊建設規劃進入農村集中居民點。

第九條

原磚橋、張綱、雙溝集鎮已納入市區城市建設用地的范圍，不再編制村莊規劃，所轄范圍內集體土地上的農村居民私房不得進行新建、擴建、改建等建設行為。

第十條 控制區內下列區域禁止進行村（居）民個人住房建設。(一)正在進行開發改造以及列入近期城建改造計劃的區域；(二)城市道路規劃紅線控制區域；

(三)城市主次干路兩側妨礙城市景觀的區域；(四)因城市發展需要實行規劃控制的區域。(五)法律、法規禁止的其他區域。

上述區域的村（居）民個人住房，經房屋安全鑒定部門確定為“危房”和“嚴重損壞”、不適宜居住的房屋，按照本辦法第八條第一條款規定執行。第十一條 村民集中統建區由規劃建設主管部門負責規劃選址，由仙女鎮人民政府組織建設公寓式樓房，建設方式應遵循統一規劃、統一設計、統一建設、統一配套、統一管理的原則。對進入村民集中統建區的對象，由村（居）委會、街道辦事處、仙女鎮人民政府提出審核意見，經市土地主管部門審查用地條件，在申請對象所在社區或所在村（居）委會公示，公示時間不少于15天。經公示無異議或異議不成立的，同意其進入村民集中統建區。

第十二條 規劃區內農村集中居民點的選址應堅持先規劃后建設的原則，在符合城市總體規劃和土地利用總體規劃的范圍內，由各村、社區組織編制所轄區域內經選定的農村集中居民點修建性詳細規劃，報市政府批準后實施，作為農村集中居民點建設的規劃依據。對已經明確需要拆遷騰村歸并的村莊和零星分布的農民住房，應嚴格按照劃定的紅線控制范圍進行控制，在該村莊內只拆不建。農民現有住房如經危房鑒定部門鑒定確實存在安全隱患的，應優先安排在農村集中居民點內建房。對依托原村莊進行建設或依據規劃可以保留現狀的農村居民點，應根據國家有關規定要求，結合居民點周邊環境及村民意愿，劃定居民點用地紅線控制范圍，制定切實可行的規劃建設方案，經審批后方可實施。第十三條 因出賣、出租自住房屋造成居住困難或將原居住房屋非法改為其它用途的，不得申請新建、擴建房屋。

第十四條 嚴禁城鎮居民和非本村農民在規劃區農村居民點內購地建房；嚴禁農民將自住建房基地非法用于與他人聯營合股、合作開發房地產；嚴禁農村村民非法出租、轉讓、倒賣土地使用權；嚴禁為城鎮居民和非本村農民非法購地建造的住房發放規劃許可證、土地使用證和房屋產權證。

第十五條 村（居）民私有住房建設應當按照村莊規劃實施，并參照以下技術規定：

（一）層數：一律不得超過二層；

（二）層高：平均層高不得大于3.3米；

（三）室內外高差：室內外高差一般控制在0.3米以內；

（四）房屋占地面積不得超過批準用地面積的70%；

（五）建筑間距、退界和不同方向間距折減系數按照《江蘇省城市規劃管理技術規定》執行；

（六）陽臺：沿街不得建造突出開敞式陽臺；非沿街的，在土地使用范圍內可以建造陽臺，但不得影響交通和鄰房的正常使用。

第三章 審批程序

第十六條 村（居）民住房建設報批程序：

1、建房申請人須持土地使用權證、房屋產權證（或原批準手續）、戶籍證件等向村民小組或社區提出建房理由，填寫建房申請報批表格，并繪出宅基地現狀圖和擬建房平面位置圖。

2、村民建房由村民小組進行現場核對，按實標明尺寸，協調好四鄰關系。對符合條件的簽署意見，加蓋印章后報村委會，村委會對建房報批表進行審核，簽署意見、加蓋印章后統一報所在仙女鎮建環中心和國土分局。居民建房由社區進行現場核對并審核，同時協調好四鄰關系，簽署意見、加蓋印章后，直接報仙女鎮建環中心和國土分局。

3、仙女鎮建環中心、國土分局對建房戶申報表的有關內容負責核實，提出初審意見，對不符合城市規劃、不符合相關條件及有關規定的不予受理，并負責做好解釋工作。

4、由仙女鎮建環中心牽頭，會同建設、國土、監察、社區及村、組相關人員對符合初審意見的，進行現場查勘并作查勘記錄。

5、每月由仙女鎮建環中心牽頭會同建設、國土、監察等部門會辦審批。經會辦符合建房審批要求的，建設情況須在建房者所在社區或村（居）委會進行公示，公示時間不少于7天。經公示無異議或異議不成立的，由仙女鎮建環中心、國土分局簽署意見并報仙女鎮審核后，報建設局和國土局審核批準。

6、仙女鎮將會辦審批意見通知村（組）及社區，村（組）及社區通知建房戶到仙女鎮相關部門辦理手續，繳納相關費用，領取開工通知書（開工通知書不作為核發產權證的依據）。

7、建房戶憑土地使用權證、房屋產權證（原批準手續）、戶籍證、建房申報表、開工通知書等相關材料到市城建監察大隊領取《建設工程規劃許可證》（規劃許可證作為核發產權的依據）。

8、仙女鎮建環中心、國土分局預約監察大隊，會同村（組）、社區相關人員進行現場放線。

9、個人住房工程竣工后，建房者持《建設工程規劃許可證》（含附圖）向市城建監察大隊申請現場規劃驗收。不符合審批要求，依法進行處理。

第十七條 建房戶應當在取得《建設工程規劃許可證》之日起一年內開工建設。無法在期限內開工的，可以在到期日前30日內向市城建監察大隊申請延期。逾期未開工又未申請延期或申請延期未獲批準的，《建設工程規劃許可證》自行失效。

第十八條 村（居）民個人必須對申請建房所提交資料的真實性負責，提供虛假資料或采用欺騙手段獲得的批準文件無效，修建的房屋按違法建設處理。

第四章 監督檢查

第十九條 城市規劃區內村（居）民住房建設，有下列行為之一的，由市城建監察大隊根據《中華人民共和國城鄉規劃法》等有關規定進行處理：(一)未取得《建設工程規劃許可證》進行建設的；

(二)擅自改變《建設工程規劃許可證》確定的內容進行建設的；(三)利用買賣、轉讓的《建設工程規劃許可證》進行建設的；

(四)利用失效的《建設工程規劃許可證》進行建設的；(五)未經市城建監察大隊放線、核準進行建設的；

(六)其他違反城市規劃的規定進行建設的。第二十條

仙女鎮及所屬村組、社區負責對轄區內違法建設的日常巡查和預防工作，加強村（居）民個人住房建設項目審批后的跟蹤監管工作，發現違法建設行為后，應當在2個工作日內書面告知市城建監察大隊。建房者在接到市城建監察大隊責令停止建設通知書后，必須立即停止建設，接受處理。繼續建設的，由市城建監察大隊采取措施予以制止，或依法給予行政處罰。對無理拒絕、阻撓市城建監察大隊工作人員執行公務的，由公安機關根據治安管理的有關法律法規的規定進行處罰；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 法律責任

第二十一條 市城鄉規劃、土地行政主管部門及仙女鎮、各村、社區居委會（村委會）工作人員在農民建房申請的審查、審核行政許可中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由紀檢監察部門依法依紀從嚴處理；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十二條 未經批準或采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建房的，由市土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物。

非法轉讓、倒賣土地使用權或者與他人聯營入股、合作開發房地產的，有土地違法所得的，由市土地行政主管部門沒收土地違法所得，可以并處罰款；無土地違法所得的，按有關標準處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由市城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正并處罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入并處罰款。

市城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，不停止建設或者逾期不拆除的，市政府可以責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施。

第六章 附則

第二十四條

規劃區內原有農民建房的管理規定，與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。

第二十五條 本辦法由江都市建設局、規劃局負責解釋。第二十六條 本辦法自頒布之日起施行，原《江都市城市規劃區村(居)民住房建設規劃管理暫行辦法》同時廢止。

第三篇：巴中市城市規劃區戶外廣告設施安全管理規定

巴中市城市規劃區戶外廣告設施安全管理規定

為進一步加強城市規劃區戶外廣告設施安全管理，保障人民群眾生命和財產安全，結合巴城實際，現將城市規劃區內戶外廣告設施安全管理規定相關規定通告如下：

第一條 根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國公路法》、《國務院市容市貌和環境衛生管理條例》、《公路安全保護條例》、《四川省城鄉環境綜合治理條例》、《四川省安全生產條例》等法律法規和《四川省城市容貌標準》的規定，制定本規定。

第二條 本規定所稱戶外廣告設施，是指在城市規劃區范圍內，以城市建（構）筑物（屋頂、立面）、市政設施、綠化樹木、各類桿線等為載體，所設置的廣告建筑，包括店招牌匾、燈光、電器和必要的設備及戶外單立柱廣告鋼架設施。

第三條 市城市管理行政執法局負責組織編制城區戶外廣告的詳細規劃和審批，并對城區設置的戶外廣告進行日常管理和監督檢查。

市交通運輸局負責對城區過境公路兩側、橋梁周圍200米范圍內，隧道上方和洞口外100米范圍內，以及在公路兩側一定距離內設置的戶外廣告進行公路安全鑒定。

市住建局負責對允許設置戶外廣告的城市建（構）筑物（屋頂、立面）、市政設施的安全鑒定。

市安監局負責戶外廣告的綜合安全監管，對城市規劃區戶外廣告設計、制作、安裝、使用和管理未按相關標準、規范、要求而造成安全隱患或發生安全生產事故的依法進行查處。

第四條 建造大型戶外廣告設施必須由鋼結構專業技術人員設計、具備建筑安裝施工資質隊伍施工，使用有質保書的標準鋼材并實行施工監理。登高、電焊、電氣等施工人員要持特種作業操作證上崗，并落實安裝安全防護措施。竣工后，申請專業機構對房屋承載、版面鋼結構、基礎地腳螺栓、多結構防腐和電氣安全等內容進行安全檢測，取得安全檢測結論。

第五條 設置屋頂和墻面戶外廣告設施的，除考慮廣告設施自身強度外，還應考慮廣告設施的荷載對原有建筑物的影響。廣告設施與原有建筑物應盡可能使地腳螺栓與墻體受力結構相連接，確保連接可靠、牢固安全。

第六條 設置戶外廣告設施，其荷載應執行國家標準《建筑結構荷載規范》GB50009-2012，基本風壓應考慮高度系數。采用鋼結構的，應執行國家標準《鋼結構設計規范》GB50017-2003。

第七條 設置戶外廣告設施，應根據其所處環境采取適當的防雷措施，應執行國家標準《建筑物防雷設計規范》GB50057-2010。戶外廣告設施用電應以低壓配電，一般采用三相五線制供電，并確保接地安全，可執行行業標準《民用建筑電氣設計規范》JGJ/T16-2008。

第八條 嚴格控制大型戶外廣告的規格，屋頂廣告原則上最大高度不超過6米，地面廣告原則上最大高度不超過8米，廣告板面之間、畫面下側與建筑物頂部之間必須留有一定的間隙，其兩側和背部鋼結構外露部分應有效遮擋。豎立霓虹燈一般采用漏空掃描形式設置。

第九條 戶外廣告設施維護管理責任單位應當經常開展安全檢查和維護，每年涂抹油漆、加固不少于一次，并排查和整改事故隱患。設置在建筑物、構筑物或其他載體上的廣告、霓虹燈，由使用和收益單位負責；獨立設置的由設置單位負責；有設置協議的由協議規定的維護管理單位負責，并承擔安全主體責任。

第十條 戶外廣告設施實行安全檢測制度。面積超過60平方米的大型廣告設施或面積超過20平方米的大型霓虹燈，使用單位必須申請具有相應資質的機構進行安全性能檢測，在取得安全鑒定報告，結論合格并在有效期內方可發布戶外廣告。

第十一條 城市規劃區現有大型戶外廣告設施和霓虹燈的使用單位，應及時申請安全檢測。其設置者、使用者、收益者等利害關系人，應加強安全防范意識，明確職責，各負其責，共同做好安全工作。

第十二條 廣告設施可能對人們產生、生活造成影響或妨礙的，設置申請人應當征得利害關系人同意。保持安全、整潔、完好、美觀，與城市功能、總體布局、建筑風貌、周邊環境等街景相協調。

第十三條 由于設置者的過錯，導致戶外廣告及其專用設施墜落、倒塌、漏電等，造成他人人身或財產安全損害的，設置者應當承擔相應的民事責任。情節嚴重的，將依法追究行政責任和刑事責任。

違反安全生產法律法規規定的將依法承擔法律責任。第十四條 本規定自2012年9月1日施行。

第四篇：城市消防規劃建設管理規定

《城市消防規劃建設管理規定》的通知

（89）公（消）字70號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市公安廳、局，建委、建設廳，計委，財政廳、局：

根據《國務院批轉赴山西省檢查組關于太原市古交區礬石溝煤礦引進采煤機組被燒毀的情況和處理意見報告的通知》（國發(1986)61號文件）精神，我們制定了《城市消防規劃建設管理規定》，現印發給你們。請結合具體情況，認真貫徹執行。

中華人民共和國公安部、中華人民共和國建設部、中華人民共和國國家計劃委員會、中華人民共和國財政部。

****年九月一日

城市消防規劃建設管理規定

第一章總則

第一條為了提高城市防火滅火能力，防止和減少火災的危害，根據《中華人民共和國消防條例》及其實施細則和《城市規劃條例》的規定，制定本規定。

第二條城市消防安全布局和消防站、消防給水、消防車通道、消防通訊等公共消防設施，應當納入城市規劃，與其他市政基礎設施統一規劃、統一設計、統一建設。

第三條 城市消防規劃由城市公安消防監督機構會同城市規劃主管部門及其他有關部門共同編制。與消防安全有關的城市規劃建設工程項目的設計審查和竣工驗收工作，應當吸收公安消防監督機構參加。

第四條本規定適用于城市的新區開發和舊城改造以及獨立工礦區的規劃建設。

第二章城市總體布局的消防安全要求

第五條在城市總體布局中，必須將生產、儲存易燃易爆化學物品的工廠、倉庫設在城市邊緣的獨立安全地區，并與人員密集的公共建筑保持規定的防火安全距離。

位于舊城區嚴重影響城市消防安全的工廠、倉庫，必須納入改造規劃，采取限期遷移或改變生產使用性質等措施，消除不安全因素。

第六條 在城市規劃中應合理選擇液化石油氣供應站的瓶庫、汽車加油站和煤氣、天然氣調壓站的位置，并采取有效的消防措施，確保安全。

合理選擇城市輸送甲、乙、丙類液體、可燃氣體管道的位置，嚴禁在其干管上修建任何建筑物、構筑物或堆放物資。管道和閥門井蓋應當有標志。

第七條 裝運易燃易爆化學物品的專用車站、碼頭，必須布置在城市或港區的獨立安全地段。

第八條 城區內新建的各種建筑，應當建造一級、二級耐火等級的建筑，控制三級建筑，嚴格限制四級建筑。

第九條 原有耐火等級低、相互毗連的建筑密集區或大面積棚戶區，應當納入城市改造規劃，積極采取防火分隔、提高耐火性能、開辟防火間距和消防車通道等措施，改善消防條件。

貿易市場或營業攤點的設置，不得堵塞消防車通道和影響消火栓的使用。

第三章消防站

第十一條在城市總體規劃中，應當按照國家有關規定，確定城市消防站的位置和用地。

已確定的消防站位置和用地，由城市規劃部門進行控制，任何個人和單位不得占用。如其他工程建設確需占用，必須經當地城市規劃部門和公安消防監督機構同意，并按照規劃另行確定適當地點。

第十二條消防站的布局，應當以接到報警五分鐘內消防隊可以到達責任區邊緣為原則，每個消防站責任區面積宜為四至七平方公里。

第十三條高層建筑、地下工程、易燃易爆化學物品企業、古建筑比較多的城市，應當建設特種消防站。

第十四條 物資集中、運輸量大、火災危險性大的沿海、內河城市，應當建設水上消防站。

第十五條 基本抗震烈度在六度（含）以上的城市，消防站建筑應當按該城市的基本抗震烈度提高一度進行設防。

第十六條 合理利用高層建筑或電視發射塔等高度大的建筑物、構筑物建設消防望臺，并配備監視和通訊報警設備。

第四章 消防給水

第十七條供水部門應當根據城市的具體條件，建設合用的或單獨的消防給水管道、消防水池、水井或加水柱。

第十八條城市規劃部門應當充分利用江河、湖泊、水塘等天然水源，并修建通向天然水源的消防車通道和取水設施。未經規劃部門批準不得破壞天然水源。

第十九條消防給水管道的管徑、消火栓的間距應當符合國家防火設計規范的規定。市政消火栓規格必須統一，尚未統一的，應當逐步更換。拆除或移動市政消火栓時，必須征得當地公安消防監督機構同意。

第二十條消防給水管陳舊或水量、水壓不足的，供水部門應當結合管道的擴建、改建和更新，滿足消防供水的要求。

第二十一條 大面積棚戶區或建筑耐火等級低的建筑密集區，無市政消火栓或消防給水不足、無消防車通道的，應由城市建設部門根據具體條件修建消防蓄水池，其容量宜為一百至二百立方米。

第二十二條市政消火栓被損壞時，應當由供水部門及時修復。

第五章 消防車通道

第二十三條街區內應當合理規劃建設和改造消防車通道。消防車通道的寬度、間距和轉彎半徑等應當符合國家有關規定。

第二十四條有河流、鐵路通過的城市，應當采取增設橋梁等措施，保證消防車道的暢通。

第二十五條任何單位或個人，不準挖掘或占用消防車通道。必須臨時挖掘或占用時，批準單位必須及時通知公安消防監督機構。

第六章 火災報警與消防通訊指揮

第二十六條城市應當規劃和逐步建設比較先進的有線、無線火災報警和消防通訊指揮系統。一百萬人口以上的城市和有條件的其他城市，應當規劃和逐步建成由電子計算機控制的火災報警和消防通訊、調度指揮的自動化系統。

第二十七條小城市的電話局和大中城市的電話分局至城市火警總調度臺，應當設置不少于兩對的火警專線。建制鎮、獨立工礦區的電話分局至消防火警接

警室的火警專線，不宜少于兩對。

第二十八條一級消防重點保衛單位至城市火警總調度臺或責任區消防隊，應當設有線或無線火災報警設備。

城市火警總調度臺與城市供水、供電、供氣、急救、交通、環保等部門之間，應當設有專線通訊。

第七章建設和維護資金

第二十九條消防站、消防給水、消防車通道、消防通訊的基本建設和消防部隊的裝備，屬于固定資產投資范圍之內的，由地方審批后，其經費應當列入地方固定資產投資計劃（開支見附件）。

第三十條城市公安消防部門所需行政經費和業務性開支，按照公安部、財政部一九八二年十一月《關于人民武裝警察部隊有關經費問題的通知》（（82）公發（武）157號文件）規定執行。

第三十一條與城市市政公用設施直接關聯并由公安部門使用的城市公共消防設施的維修費用，在城市維護費中列支

第三十二條城市公用消防設施建設和維護資金的預算管理辦法，由公安部會同有關部委另訂。第三十三條城市企業、事業、機關、學校等單位內的消防設施建設和維護資金，由各單位自行解決。因工程建設等原因損壞或拆遷的市政消火栓，其修復費用全部由損壞、拆遷單位負擔。

第八章附則

第三十四條本規定由城市規劃、供水、供電、電信和市政工程部門貫徹實施，公安消防監督機構負責監督。

第三十五條各省、自治區、直轄市公安、建設等部門，可以根據本規定，結合本地區的特點，共同制定城市消防規劃建設管理的具體辦法，報請同級人民政府批準后實施。

第三十六條本規定自一九九０年一月一日起執行，由公安部負責解釋。

附件：消防基本建設費、業務費開支范圍（暫行）

第五篇：城市消防規劃建設管理規定

城市消防規劃建設管理規定

【發布單位】公安部/建設部/財政部/國家計委

【發布文號】-----------【發布日期】1989-09-01 【生效日期】1990-01-01 【失效日期】----------【所屬類別】國家法律法規

城市消防規劃建設管理規定

（１９８９年９月１日公安部建設部國家計委財政部印發）

第一章 總則

第一條 為了提高城市防火滅火能力，防止和減少火災的危害，根據《中華人民共和國消防條例》及其實施細則和《城市規劃條例》的規定，制定本規定。

第二條 城市消防安全布局和消防站、消防給水、消防車通道、消防通訊等公共消防設施，應當納入城市規劃，與其他市政基礎設施統一規劃、統一設計、統一建設。

第三條 城市消防規劃由城市公安消防監督機構會同城市規劃主管部門及其他有關部門共同編制。與消防安全有關的城市規劃建設工程項目的設計審查和竣工驗收工作，應當吸收公安消防監督機構參加。

第四條 本規定適用于城市的新區開發和舊城改造以及獨立工礦區的規劃建設。

第二章 城市總體布局的消防安全要求

第五條 在城市總體布局中，必須將生產、儲存易燃易爆化學物品的工廠、倉庫設在城市邊緣的獨立安全地區，并與人員密集的公共建筑保持規定的防火安全距離。

位于舊城區嚴重影響城市消防安全的工廠、倉庫，必須納入改造規劃，采取限期適移或改變生產使用性質等措施，消防不安全因素。第六條 在城市規劃中應合理選擇液化石油氣供應站的瓶庫、汽車加油站和煤氣、天燃氣調壓站的位置，并采取有效的消防措施，確保安全。

合理選擇城市輸送甲、乙、丙類液體，可燃氣體管道的位置，嚴禁在其干管上修建任何建筑物、構筑物或堆放物資。管道和閥門井蓋應當有標志。

第七條 裝運易燃易爆化學物品的專用車站、碼頭，必須布置在城市或港區的獨立安全地段。

第八條 城區內新建的各種建筑，應當建造一級、二級耐火等級的建筑，控制三級建筑，嚴格限制四級建筑。

第九條 原有耐火等級低，相互毗連的建筑密集區或大面積棚戶區，應當納入城市改造規劃，積極采取防火分隔、提高耐火性能、開辟防火間距和消防車通道等措施，改善消防條件。

第十條 貿易市場或營業攤點的設置，不得堵塞消防車通道和影響消火栓的使用。

第三章 消防站

第十一條 在城市總體規劃中，應當按照國家有關規定，確定城市消防站的位置和用地。

已確定的消防站位置和用地，由城市規劃部門進行控制，任何個人和單位不得占用。如其他工程建設確需占用，必須經當地城市規劃部門和公安消防監督機構同意，并按照規劃另行確定適當地點。

第十二條 消防站的布局，應當以接到報警五分鐘內消防隊可以到達責任區邊緣為原則，每個消防站責任區面積宜為四至七平方公里。

第十三條 高層建筑、地下工程、易燃易爆化學物品企業、古建筑比較多的城市，應當建設特種消防站。

第十四條 物資集中、運輸量大、火災危險性大的沿海、內河城市，應當建設水上消防站。

第十五條 基本抗震烈度在六度（含）以上的城市，消防站建筑應當按該城市的基本抗震烈度提高一度進行設防。

第十六條 合理利用高層建筑或電視發射塔等高度大的建筑物、構筑物建設消防了望臺，并配備監視和通訊報警設備。

第四章 消防給水

第十七條 供水部門應當根據城市的具體條件，建設合用的或單獨的消防給水管道、消防水池、水井或加水柱。

第十八條 城市規劃部門應當充分利用江河、湖泊、水塘等天然水源，并修建通向天然水源的消防車通道和取水設施。未經規劃部門批準不得破壞天然水源。

第十九條 消防給水管道的管徑、消火栓的間距應當符合國家防火設計規范的規定。市政消火栓規格必須統一，尚未統一的，應當逐步更換。拆除或移動市政消火栓時，必須征得當地公安消防監督機構同意。

第二十條 消防給水管道陳舊或水量、水壓不足的，供水部門應當結合管道的擴建、改建和更新，滿足消防供水的要求。

第二十一條 大面積棚戶區或建筑耐火等級低的建筑密集區，無市政消火栓或消防給水不足、無消防車通道的，應由城市建設部門根據具體條件修建消防蓄水池，其容量宜為一百至二百立方米。

第二十二條 市政消火栓被損壞時，應當由供水部門及時修復。

第五章 消防車通道

第二十三條 街區內應當合理規劃建設和改造消防車通道。消防車通道的寬度、間距和轉彎半徑等應當符合國家有關規定。

第二十四條 有河流、鐵路通過的城市，應當采取增設橋梁等措施，保證消防車道的暢通。

第二十五條 任何單位或個人，不準挖掘或占用消防車通道。必須臨時挖掘或占用時，批準單位必須及時通知公安消防監督機構。

第六章 火災報警與消防通訊指揮

第二十六條 城市應當規劃和逐步建設比較先進的有線、無線火災報警和消防通訊指揮系統。

一百萬人口以上的城市和有條件的其他城市，應當規劃和逐步建成由電子計算機控制的火災報警和消防通訊、調度指揮的自動化系統。第二十七條 小城市的電話局和大中城市的電話分局至城市火警總調度臺，應當設置不少于兩對的火警專線。建制鎮、獨立工礦區的電話分局至消防隊火警接警室的火警專線，不宜少于兩對。

第二十八條 一級消防重點保衛單位至城市火警總調度臺或責任區消防隊，應當設有線或無線火災報警設備。

城市火警總調度臺與城市供水、供電、供氣、急救、交通、環保等部門之間，應當設有專線通訊。

第七章

建設和維護資金

第二十九條 消防站、消防給水、消防車通道、消防通訊的基本建設和消防部隊的裝備，屬于固定資產投資范圍之內的，由地方審批后，其經費應當列入地方固定資產投資計劃（開支見附件）。

第三十條 城市公安消防部門所需行政經費和業務性開支，按照公安部、財政部一九八二年十一月《關于人民武裝警察部隊有關經費問題的通知》（＜８２＞公發（武）１５７號文件）規定執行。

第三十一條 與城市市政公用設施直接關聯并由公安部門使用的城市公共消防設施的維修費用，在城市維護費列支。

第三十二條 城市公用消防建設和維護資金的預算管理辦法，由公安部會同有關部委另訂。

第三十三條 城市企業、事業、機關、學校等單位內的消防設施建設和維護資金，由各單位自行解決。

因工程建設等原因損壞或拆遷的市政消火栓，其修復費用全部由損壞，拆遷單位負擔。

第八章 附則

第三十四條 本規定由城市規劃、供水、供電、電信和市政工程等部門貫徹實施，公安消防監督機構負責監督。

第三十五條 各省、自治區、直轄市公安、建設等部門，可以根據本規定，結合本地區的特點，共同制定城市消防規劃建設管理的具體辦法，報請同級人民政府批準后實施。第三十六條 本規定自一九九０年一月一日起執行。由公安部負責解釋。