第一篇：城市夜景照明規劃及管理

城市夜景照明規劃及管理

城市夜景照明規劃包括總體規劃和具體(詳細)規劃兩個方面。

城市夜景照明總體規劃是指根據一個城市(地區)的總體規劃以及自然地理環境、歷史人文資源和經濟發展水平，按照城市各種相應功能的分區，以藝術表現手段對城市夜景照明進行的總體把握和設計。

城市夜景照明具體規劃(詳細規劃)，是指按照一個城市(地區)夜景照明總體規劃的要求，依據夜景照明有關標準和規范，對城市特定的局部范圍或區域載體，運用夜景照明的藝術手段反映其特征、并作為夜景照明工程實施依據的具體設計。

(一)城市夜景照明規劃

1、城市夜景照明總體規劃內容

(1)指導思想。要樹立以人為本、全心全意為城市居民服務的觀念,堅持經濟實用、節約用電、保護環境，促進城市夜景照明健康、協調、可持續發展。

(2)規劃依據。要以城市總體規劃作為依據，與城市社會經濟發展水平相適應。

(3)基本原則

①定位準確，反映特征。要準確反映城市政治、經濟、歷史、地理和人文景觀的內涵，表現城市自然格局和建筑風貌的形象特征。如北京，要把保持古都歷史文化傳統和整體格局、體現民族特色與時代精神融為一體；而上海、廣州、深圳等則是中西方文化的融匯之地，要反映大都市的繁華和現代化的氣息。

②突出重點,提高品位。要有重點、有個性，有利于提高夜景照明的文化藝術品位。抓住城市的各種主要特征進行規劃，避免雜亂無章和畫蛇添足的現象。

③以人為本，和諧統一。要按照以人為本的原則，既適應旅游事業的發展，又要充分考慮本地市民的素質和欣賞習俗，同時，還要考慮照度與色彩、白天與晚上景觀的協調。

④綠色照明，節能環保。要按照“綠色照明”的理念，采用技術含量較高的新型高效節能照明電器和多種照明方式，達到經濟安全、保護環境的目的。

⑤體現功能，實行四同。要按照城市夜景照明范圍、對象不同功能和性質的分類(如公共廣場、道路、建筑、園林綠化、景觀雕塑、橋梁、水景等等)進行規劃設計，產生符合各種功能特征的總體效果。新建、改建、擴建工程項目要與夜景照明同步規劃設計、同步施工建設、同步竣工驗收、同步交付使用。

(4)系統結構

城市夜景照明總體規劃的系統結構，包括城市夜景照明照度和色彩的總體分布，重要景觀(點)、軸線(線)和區域(面)夜景照明的系統結構等等。

(5)措施保證

要按照統一規劃、分步實施的原則，確定近期、遠期和遠景期城市夜景照明的目標，提出完善管理體制、建立健全法規和規章制度、制定相關政策等實施規劃的保證措施。

2、城市夜景照明具體規劃內容

城市夜景照明具體規劃是城市夜景照明總體規劃的深化和細化，主要包括城市道路、公共廣場、建筑物、商業街、園林綠化、景觀雕塑、橋梁水景等具體規劃設計，內容有方案的文字說明，夜景照明效果圖、采用的照明方式和選用的光源、燈具等電器產品、夜景照明工程的投資規模等，對夜景照明工程的實施提出節能、環保、質量和安全的措施保證。

(1)城市道路

首先要根據道路狀況，選擇布燈方式，按照有關規定計算照度標準，在保證道路功能照明的前提下，選擇造型優美、色彩明快的燈型、光源和燈具。

(2)公共廣場

公共廣場的夜景照明非但要考慮廣場本身，還要結合廣場周圍道路、建筑、景觀和綠化的特點，選用造型優美、照度適中、色彩宜人的照明電器產品，使燈光亮暗區域對比適當、自然和諧，避免和減少眩光或溢散光對環境產生的光污染，營造優美、舒適、亮麗的夜景環境。

(3)建筑物

建筑物的夜景照明主要是指立面照明。按照建筑物的不同特征(如紀念性建筑、標志性建筑、仿古園林建筑、歐式景觀建筑等)，采用適宜的照明光源和電器，以適當的照度和色彩，分別選擇泛光照明、輪廓照明和內透光照明的方式，反映建筑各自的材料性質、結構特征、時代風貌、民族風格和地方特色。

(4)商業街

商業街(步行街)的夜景照明要體現繁華、熱鬧的景象，拉動晚間經濟的發展，刺激旅游和消費。沿街店面夜景照明的形式、色彩和規格要協調、自然，商業廣告、標志、門頭字號的設置要考慮綜合效果，使白天的廣告圖案文字和晚上的夜景照明都成為美景，形成高低錯落、動靜結合、霓虹變幻、賞心悅目的夜景照明效果。

(5)園林綠化

公園、景區(點)的園林、綠化等場所風光秀麗，景色宜人，白天是人們觀賞休閑的好去處，晚上是夜景照明的良好載體。要按照這些場所的硬質景觀(小品、裝飾、石景、柱廊等)和軟質景觀(樹木、花叢、綠地、植被等)的不同特點、布局以及環境條件，采用地埋燈、草坪燈、庭園燈、景觀燈等適當光源，以不同色彩和遠近明暗的對比，映襯園林綠化的不同特色。

(6)景觀雕塑

景觀雕塑的夜景照明要突出重點和關鍵部位，光源和燈具安裝的位置、角度要合理,既要避免景觀雕塑各部位不適當的明暗對比，影響夜景照明效果,又要防止眩光等光污染的現象,影響人們的觀賞和休閑。(7)橋梁

橋梁是夜景照明的良好載體。結合橋梁不同的造型、河道或湖泊等水面的倒影，可以營造或壯觀、或典雅、或繁華、或幽靜的夜景照明效果。需要注意的，一要考慮橋梁的交通功能，避免影響車輛和行人的眩光產生；二要考慮橋梁的結構特點，充分反映其特征。

(8)水景的夜景照明，是指綜合運用聲、光、電的技術，對噴泉、瀑布、江河、湖泊等水面進行藝術渲染而形成的夜間水景效果。水景和夜景照明有機結合，加上音樂效果，使市民群眾體驗心曠神怡、賞心悅目的視覺和聽覺享受。

3、城市夜景照明標準和規范

建議國家盡快制定城市夜景照明規劃建設標準、夜景照明設施設置規范、控制光污染以及節能環保的規定，以便引導城市夜景照明向“高效、節能、環保、健康”的方向發展。

(二)城市夜景照明工程建設

城市夜景照明工程建設是貫徹城市夜景照明總體規劃意圖，按照相關標準和規范，并在此基礎上對城市夜景照明實現藝術創造的過程。在城市夜景照明工程建設管理中，突出要抓好以下兩個關鍵環節：

1、夜景照明施工企業的資質管理

建設部和國家發展和改革委員會《關于加強城市照明管理促進節約用電工作的意見》(建城[2004]204號文件)明確提出“要按照《招標投標法》、《建筑法》、《建設工程質量管理條例》的有關規定，加強對城市照明工程的市場管理，城市照明單項工程要嚴格執行城市及道路照明工程專業承包資質管理制度，嚴禁無證承包。”毫無疑問，這一規定對于規范城市照明建設市場，營造公平競爭的氛圍，保證城市夜景照明工程質量具有十分重要的意義。然而目前全國還沒有一個統一的夜景照明工程專業承包資質的管理規范，這是一個非常普遍的、突出的矛盾。實際上，道路照明與景觀照明雖然同為“照明”，但實際差異很大，相對于道路照明來說，城市夜景照明涉及范圍較廣，技術要求較高。因此，更需要盡快制定和完善符合我國實際的夜景照明工程專業承包企業資質標準(如夜景照明工程施工資質標準、霓虹燈安裝施工資質標準等)，對從事城市夜景照明工程施工企業的資金、設備、專業技術和管理人員提出相應的要求和規定，嚴格進行管理和規范。這樣，既保證合法經營企業的正當權益和城市夜景照明工程的質量，又從源頭上遏制不正當競爭的行為。

2、城市夜景照明工程的竣工驗收

城市夜景照明工程竣工以后，管理部門應根據城市夜景照明規劃、設計和具體方案的要求，按照相關標準和規范的規定，組織專業管理、技術人員對工程進行驗收。驗收的內容包括工程的質量、安全、節能、環保、工期、效果和造價等等。對不符合有關規定和要求，存在質量、安全等問題隱患的夜景照明工程，應依法責令施工單位限期整改，以確保夜景照明工程質量，發揮城市夜景照明應有的功能效益。

(三)城市夜景照明日常管理

“三分建設，七分管理”。對城市夜景照明進行科學有效的日常管理，是擺在城市夜景照明管理工作者面前一個新的課題。

1、法制化管理

首要的問題是要建立健全城市夜景照明法規、規章和制度，做到依法行政和依法管理。要依法組織夜景照明建設，依法治理建設中的光污染，依法規范夜景照明建設市場,依法保障夜景照明設施的正常運行,依法打擊盜竊和惡意破壞城市夜景照明設施的行為,依法處罰違反夜景照明管理法規和規章的各種行為。

2、科學化管理

根據夜景照明功能性質的不同以及節假日和重大活動的需要，科學地確定夜景照明設施的開關燈時間。要按照照明光源(主要是氣體放電光源)的光衰規律，對不能正常發揮光效的電光源產品，按照標準和規范，定期，及時更換，同時，對能耗高、光效低、質量差和損壞、殘缺的照明電器要及時維修，保證夜景照明設施的正常運行。

3.現代化管理

集中自動監控系統是實現夜景照明現代化管理的主要手段之一。城市夜景照明集中自動監控一般有兩種形式：一種是自建電臺的無線監控系統，另一種是利用通訊基站的公共網絡組成的無線監控系統。后一種形式是隨著手機短信業務的開通和專用短信發射器的出現而發展起來的，比起前一種形式，因其通訊的可靠性較高、覆蓋范圍較廣而被較多采用。

? 全面推進城市照明管理法制化建設

(2008年7月)摘要：本文回顧了我國城市照明管理法制化建設的情況，論述了城市照明管理法制化建設的主要內容，從理論與實踐結合的角度闡述了徐州市城市照明管理規章制定的情況，對推進城市照明管理法制化建設進行了研究和探討。

關鍵詞：城市照明·管理·法制·建設

1.城市照明管理法制化建設的發展

改革開放以來，隨著我國經濟建設的發展，城市化進程的加速，城市照明得到了長足發展，對完善城市功能，改善城市環境，提高人民生活水平發揮了積極作用。自上世紀九十年代初期開始，我國的城市照明管理法制化建設逐步提上議事日程。1992年11月，建設部以第21號令的形式頒布了《城市道路照明設施管理規定》，作為我國城市道路照明設施管理的法規依據；九十年代中期，一些較早起步開展夜景照明建設的城市相繼出臺了一些“霓虹燈建設管理規定”、“亮化建設管理辦法”等文件、規定；九十年代末之后，隨著城市照明管理實踐的發展，各直轄市、省會和大中城市開始逐步重視城市照明管理法制化建設工作，分別以不同形式，頒發了城市照明管理的規章、規定，以規范城市照明管理。

進入21世紀，尤其是國家《行政處罰法》、《行政許可法》頒布實施以后，國務院和建設部相繼出臺了一系列文件，對城市照明管理法制化建設進一步提出了明確要求。《國務院關于加強節能工作的決定》（國發〔2006〕28號）強調了節能減排工作的重要性，將綠色照明列為我國的十大重點節能工程之一，要求健全相關的法律法規和標準體系；建設部《關于加強城市照明管理促進節約用電工作的意見》（建設部、國家發改委[2004]204號）明確要求“建立健全城市照明法規和標準體系”，依法對城市照明進行規劃、建設和管理；《“十一五”城市綠色照明工程規劃綱要》（建辦城[2006]48號）更是將“加強法制建設，理順管理體制”列為七個工作重點的第一位，把“健全法規及標準體系，完善管理機制”作為六項保障措施的第一項。按照國務院和建設部的要求，全國許多城市進一步強化了依法行政、依法管理的意識，陸續出臺并實施城市照明管理的法規、規章或制度。如江蘇省建設廳頒發了相關的貫徹文件，南京、無錫、徐州、蘇州等城市對原有的城市照明管理法規、規章和規范性文件進行了清理、修改或重新制定、完善，促進了城市照明管理法制化建設的進程。十多年來，城市照明管理法制化建設的水平不斷提高。但是從總體上說，這項工作還存在一些問題和薄弱環節。主要表現為：一是法規和相關標準仍然滯后。直至目前，除了建設部較早頒布的《城市道路照明設施管理規定》（1992年11月頒布，2001年9月修改）之外，國家還沒有一部專門關于城市照明管理的法規、規章或制度，相關標準和規范也有待健全和完善；二是發展不平衡。各城市由于沒有這樣一個全國性的上位法規、規章或制度的依據，在制定、實施各自的城市照明管理規定時極不統一，只能各自為政，沒有立法權的中小城市更是無所適從，難以開展工作，更有一些城市尚未將城市照明管理法制化建設的工作提上議事日程；三是城市照明的宏觀指導不夠有力，監管制度不夠健全，建設市場不夠規范，低效率、高能耗、光污染等問題未能從根本上得到解決，全社會節約用電、保護環境的意識有待進一步加強。

2.城市照明管理法制化建設的必要性 2.1城市照明管理的概念

城市照明是城市功能照明和景觀照明的總稱，主要是指城市范圍內的道路、街巷、住宅區、橋梁、隧道、廣場、公園、公共綠地和建筑物等的功能照明與夜間景觀照明。城市照明管理是運用法制化、科學化的手段，對城市照明的總體規劃、建設和日常維護管理的全過程進行組織、檢查、監督、協調和控制的全面管理的活動，是城市重要的基礎設施建設和城市管理工作的重要內容，是建設社會主義物質文明和精神文明的重要組成部分，是社會主義政治、經濟發展的必然要求。

2.2城市照明管理的意義

城市照明具有多方面的功能效益。加強城市照明管理工作，不僅可以美化城市，展示現代化城市的形象，促進節能環保，改善人居環境，而且可以通過改善投資環境，促進相關產業的發展，提高人們的生活質量，甚至在城市的交通、治安等方面帶來相關效益，因此具有深遠的社會影響和重要的政治經濟意義。

2.2.1加快城市設施建設，提高城市文明水平

加強城市照明管理，可以重塑現代化城市的夜間形象，加快城市基礎設施建設，改善城市容貌，提高城市的文化品位和文明水平。

2.2.2促進節約能源工作，優化市民生活環境

城市照明管理直接關系到節約能源、保護環境，關系到人民群眾的生活。加強城市照明管理，提倡綠色照明，對于節約能源，保護生態，提高城市照明質量，改善城市人居環境，具有十分重要的意義。

2.2.3加強城市照明管理，帶動相關產業發展

加強城市照明管理，可以改善城市投資環境，提升城市形象，活躍和繁榮城市經濟文化活動，為城市經濟發展注入活力，帶動商業、旅游、文化、餐飲、廣告、照明等相關產業和文化、經濟事業的發展，使商家增強投資、經商、辦企業的信心，加快城市化建設發展的步伐。

城市照明管理是政府的職能，是以人為本、踐行“三個代表”重要思想和維護公共利益的需要，是充分發揮城市照明功能效益的保證，其積極作用是顯而易見的。

2.3城市照明管理法制化建設的必要性 2.3.1是貫徹國家政策的要求

國家和建設部出臺的一系列文件，指出了城市照明管理法制化建設的重要性和必要性，并提出了明確要求。加強城市照明管理法制化建設，制定和完善城市照明管理法規或規章，對貫徹國家政策文件要求、加強城市照明管理工作，是十分必要的。

2.3.2是履行工作職責的需要

對我國許多城市照明主管部門來說，城市照明管理法制化建設存在一些亟待解決的問題。

首先，城市照明法規或規章不夠完善。城市照明包括功能照明和景觀照明，由于建設部的《城市道路照明設施管理規定》出臺較早，其中不包括景觀照明管理的內容。許多城市的城市照明規劃、建設和管理活動沒有法規、規章的依據，城市照明主管部門和管理機構難以開展工作，亟需出臺符合當前城市照明管理工作需要的城市照明管理法規、規章。其次，城市照明管理體制不夠統一。從主管部門來看，各地城市照明工作分別屬于市政、規劃、建設、市容、電力等不同的部門主管；從機構編制上來看，有行政編制、事業編制；在事業編制的管理機構中，又分為財政全額撥款、差額撥款和自收自支的事業單位；從管理機制上來看，有的是宏觀管理，兩級政府分級實施，有的是直接管理，統一實施。不同的管理機構有著不同的上級主管部門，工作開展之中難以協調一致。

第三，城市照明管理職責不夠清晰。一些城市的城市照明管理工作存在有機構無相應職能、有職能無人履行的現象。有些城市照明主管部門沒有相應法規、規章的依據來履行職能，而一些具有執法管理職能的部門，由于沒有相應的專業管理機構和管理技術人員，基本上沒有開展城市照明管理工作。形成管理上的“真空”和“斷層”。

此外，是市場監管制度不夠健全。對于涉及到規劃、建設和管理各個方面的城市照明系統，卻沒有一個健全的、完善的、統一的、系統的監管制度，從目前城市照明（尤其是景觀照明）建設的運作模式來看，規劃設計、建設和管理相互脫節。非專業部門組織設計、招標、建設后，就把管理交出去，但往往是沒有執行建設的標準、沒有經過專業部門的驗收、沒有落實維護管理和運行費用等等，使建好的照明設施無法正常運行，造成較大浪費。因此，為使城市照明主管部門和相關職能部門切實履行工作職責，必須加強城市照明管理的法制化建設。

2.3.3是規范行業發展的保證

由于城市照明管理法規、標準不夠完善，監管制度不夠健全，建設市場不夠規范，城市照明建設中在體制、價格、質量等方面存在不公平競爭的因素，低效率、高能耗、光污染等問題和以次充好、偷工減料、低價競銷、粗制濫造的現象屢見不鮮，嚴重影響城市照明工程質量，造成極大浪費，甚至留下嚴重的安全隱患，制約了城市照明行業的健康發展。

加強城市照明管理法制化建設，堅持依法管理，既可保證合法經營企業的正當權益和城市照明工程的質量，又能從源頭上遏制不正當競爭的行為，從而規范城市照明行業的健康發展。

3.城市照明管理法制化建設的要點 3.1完善城市照明管理法規

城市照明管理法規、規章是對城市照明活動依法行政、依法管理的依據，是實施城市綠色照明工程的保證。由于城市照明是一個綜合性、系統性的工程，城市照明管理是一個廣義的概念，因而城市照明管理法規、規章也應涉及到城市照明管理活動的各個方面。

上文講到，1992年建設部頒布的《城市道路照明設施管理規定》和九十年代中期一些城市出臺的 “霓虹燈建設管理規定”、“亮化建設管理辦法”等文件、規定，對當時的城市照明建設曾經起到了積極作用，但是由于當時條件的限制，還存在一些問題：

一、從法律效力的角度來看，原有文件多為規范性文件，而不是法規或規章，其法律效力較低；

二、隨著我國法制化建設的發展，原有文件已經不符合現有法律法規的要求，特別是國家《行政許可法》和《行政處罰法》等上位法頒布之后，原有文件的相關內容大多與之相悖；

三、原有文件內容不全面，僅包含或功能照明或景觀照明單方面的內容，不適應目前城市照明管理的要求；

四、近年來城市照明新技術、新材料、新工藝、新產品不斷發展，國家對節能減排、綠色照明的要求愈加重視，而原文件中對此很少反映或沒有反映，不適應現代化管理的需求和信息社會科學技術迅猛發展的趨勢，非常必要修改完善。同時，還應完善規劃、設計、施工、材料、驗收、安全等方面的監管措施，修改出臺設計施工養護資質，完善配套實施細則。

3.2健全城市照明管理體制

由于完善城市照明管理體制是城市照明管理的一個新課題、新范疇，同時，由于這一管理屬于邊緣性學科，各地在城市照明發展中還在不斷探索，因此，其管理機構的運行機制各不相同。

3.2.1城市照明管理機構名稱 全國各地的城市照明管理機構名稱不一，以功能照明為主要管理內容的機構多以“路燈管理處”為名。建設部、國家發改委[2004]204號文件頒布之后，根據文件精神，有些機構名稱改為“城市照明管理處”或“公共照明管理處”等等；景觀照明管理機構的名稱較為混亂，有“燈光建設管理辦”、“亮化辦”、“燈光環境管理中心”、“霓虹燈管理處”、“夜景燈飾管理處”、“夜景照明管理處”、“景觀照明管理處”等等。

3.2.2城市照明管理體制模式

目前我國城市照明管理體制不夠統一，總的來看主要有兩種模式，一種是由城市照明主管部門統一對城市照明（包括功能照明和景觀照明）扎口管理，一種是各相關職能部門（如規劃、市政、建設、市容、園林、公安、工商、電力等）分別對功能照明和景觀照明進行管理。

從明確責任、提高效率的角度來講，第一種管理模式更為先進，更為成熟，機構運作也更為合理、更為有效；第二種管理模式由于一般缺少專職的管理和技術人員，政出多門，在具體的工作過程中，意見難以統一，協調比較困難，在長效的日常管理方面也存在不少問題。

3.2.3依法完善照明管理體制

建設部《關于加強城市照明管理 促進節約用電工作的意見》和《“十一五”城市綠色照明工程規劃綱要》都明確提出：“進一步理順完善管理體制，積極將城市照明建設、管理統一到一個部門，集中行使管理職能”。

城市照明管理機構應當列入政府部門系列，使政府的這一經常性工作得以機構、資金、法規上的保證。如果是事業編制的管理機構，則應為財政全額撥款的單位，并由政府或法規委托、授權給管理機構，使之履行相應的職責。而自收自支事業單位性質的管理機構，由于沒有開展管理活動所必須的法規、政策的依據，沒有財政資金的支持，管理活動難以開展，職責難以履行，因此政府的這一工作也難以為繼。

3.3編制城市照明專項規劃

城市照明專項規劃確定了城市照明發展的目標和主題，規定了城市照明建設和管理的基本原則，是城市照明建設的基礎和前提，是城市總體規劃的一個重要組成部分。

編制城市照明專項規劃的基本原則主要有：準確定位，反映特征；突出重點，提高品位；以人為本，和諧統一；綠色照明，節能環保；機構保證，政策落實。

城市照明專項規劃的編制應由城市照明行政主管部門牽頭負責，其他如規劃、建設、園林、市容、交通、水利、電力、房管等相關職能部門，應按照各自職責給予配合，市財政部門要列出專項經費用于規劃編制工作，確保此項工作順利完成。以上工作的開展，都應在政府的統籌安排下進行。

3.4加強城市照明行業管理 要結合城市照明社會公益性和無償性的特點，切實加強城市照明行業管理；積極推進改革，規范市場競爭，采用高效節能的照明電器產品、先進科學的現代照明技術、節能環保的照明系統，統籌道路照明和景觀照明，整合資源，節約資源，充分發揮政府資金的功效；落實節能和環保的要求，嚴格執行“三同時”制度，使城市照明規劃設計更專業、產品選用更合理、建設施工更規范、運行監控更科學，促進城市照明行業健康發展。

3.5建立聯動協調工作機制

城市照明行政主管部門及所屬專業管理機構要會同有關建設行政主管部門，建立完善聯動協調的工作機制，使各參與主體（如市政、規劃、建設、技術質量監督、經貿、環保、電力甚至工商、稅務、海關等相關部門）在規劃立項、方案設計、建設改造、驗收檢測、器材選用等各環節中科學運作，協調配合，實行動態管理、協同管理。

4.城市照明管理法制化建設的實踐

筆者所在的徐州市是較早出臺城市照明管理規章的城市之一。1995年，出臺了《徐州市霓虹燈建設管理規定》，1998，出臺了《徐州市夜景燈飾管理辦法》。國家的《行政許可法》和《行政處罰法》頒布后，以上規定和規章由于不再適應新形勢下的城市照明管理工作，相繼被廢止。2007年，《徐州市城市照明管理辦法》列入徐州市當年的規章制定計劃項目，并成立了由市政府法制辦、市城市照明行政主管部門和市照明專業管理機構相關人員參加的《徐州市城市照明管理辦法》起草小組。受市政府法制辦和城市照明行政主管部門委托，筆者執筆起草了《徐州市城市照明管理辦法（草案）》。市政府法制辦在審查、修改《徐州市城市照明管理辦法（草案）》過程中，分別召開了由市政、規劃、建設、城管執法和園林等部門及各相關產權單位代表參加的座談會，對城市照明管理工作中存在的問題進行了深入細致的調查，又對外地立法經驗進行了認真研究和充分借鑒，經過反復修改，使得《徐州市城市照明管理辦法（草案）》內容基本成熟，符合上位法精神及本市實際。經市政府常務會議討論通過，以徐州市人民政府令（第115號）的形式公布，于2008年2月1日起施行。

《徐州市城市照明管理辦法》的內容主要有：總則（城市照明管理的目的、原則，法規、規章的依據、適應范圍，主管部門和相關責任人的職責等）、城市照明的規劃與建設、城市照明的維護與管理的有關規定，以及罰則（違反規定應承擔的經濟、法律責任）等。

4.1關于城市照明的規劃與建設

建設部《關于進一步加強城市照明管理 促進節約用電工作的意見》要求：“城市照明主管部門要會同城市規劃主管部門和節能主管部門，以城市總體規劃為依據，抓緊編制城市照明專項規劃。”《“十一五”城市綠色照明工程規劃綱要》要求：“專業管理機構要會同有關建設行政主管部門對城市綠色照明初步設計、施工圖文件實行動態管理、協同管理，嚴格執行“三同時”制度”，《江蘇省城市照明專項規劃編制綱要》要求：“各省轄市城市照明專項規劃編制完成后，?報城市人民政府批準實施。”

《徐州市城市照明管理辦法》據此規定：“市政主管部門應當根據城市總體規劃，會同發改、規劃、建設、市容等部門編制城市照明專項規劃，報市人民政府批準后由城市照明管理機構組織實施”；“新建、改建、擴建的建設項目，應當按照城市照明專項規劃??的規定配套建設城市照明設施。配套城市照明設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時交付使用”；“建設單位應當將城市照明工程的設計方案報送市市政主管部門審查”；“城市照明工程竣工后,建設單位應當組織驗收，并通知市市政主管部門參加。??未經驗收或者驗收不合格的，城市照明設施不得交付使用，不得辦理移交管理手續”。《徐州市城市照明管理辦法》還對設置城市照明設施的范圍和義務做出了規定。

4.2關于城市照明的維護與管理

建設部《關于進一步加強城市照明管理 促進節約用電工作的意見》指出我國城市照明存在的主要問題是：“法規和相關標準滯后，建設市場混亂，重視工程建設，輕視維護管理；忽視照明設計的文化品位和與環境的和諧，單純追求亮度，追求豪華，造成光污染；使用低效照明設備，電能浪費嚴重，加劇城市用電的緊張等。”

《徐州市城市照明管理辦法》規定了城市照明設施應由城市照明管理機構或具有相應資質的單位管理和維護，規定了城市照明設施移交管理應當符合的條件：“符合城市照明專項規劃；辦結有關工程建設手續；設施運行正常，功能良好；具備規范完整的工程技術資料和檔案；符合并入城市照明網絡的技術、質量、安全標準；提供必要的維修、運行條件”；規定了城市照明設施啟閉時間：“功能照明設施的啟閉時間按照本市道路等級、交通流量、照度水平等情況確定；景觀照明設施的啟閉時間按照分區域、分時段原則確定”。從功能照明來說，應按照城市所處的經緯度和各季節日落日出時的照度水平、城市道路等級、交通流量等不同情況，采用智能控制的技術手段啟閉照明設施；同時，按照節能環保的原則，根據不同時段（如24時前后）的交通流量情況適當調整照度水平。從景觀照明來說，應按照分區域分時段的原則確定照明設施的啟閉時間。分區域的原則是，按照重要區域（城市中心廣場、繁華商業區、步行街、主要干道、重要景區等）、一般區域（其他干道、一般景區等）和其他區域的不同，分別確定啟閉時間；分時段的原則是，按照平時、一般節假日、重要節假日和重大政治經貿活動的不同，分別確定啟閉時間。

《關于進一步加強城市照明管理 促進節約用電工作的意見》要求：“公益性的城市道路照明、景觀照明，應納入公共財政體系，由城市政府提供必要的資金保證”；《“十一五”城市綠色照明工程規劃綱要》要求：“采取多渠道籌措資金的辦法，積極整合多方面資源，不斷加大投入力度，深入推進城市綠色照明工程。將公共公益性城市照明所需經費，納入公共財政體系；城市照明專項經費做到足額專款專用，為推進城市綠色照明工程提供資金保障”。《徐州市城市照明管理辦法》對政府投資和社會力量投資建設城市照明設施所需資金分別做出規定：“政府投資的城市照明設施運行所需資金應當納入財政預算，專款專用，保證維護、管理經費及電費的正常支出，??社會力量投資的景觀照明設施所需建設費用，由市市政主管部門按照市人民政府的規定給予適當補償。”

為充分發揮城市照明設施的功能，《徐州市城市照明管理辦法》還明確禁止各種危害城市照明設施正常運行的行為。

4.3關于行政處罰措施

為了保障《徐州市城市照明管理辦法》的有效實施，維護政府規章的權威性，有必要賦予主管部門一定的監管手段，對違反該辦法的行為設置一定的行政處罰措施。《徐州市城市照明管理辦法》規定，對違反該辦法的行為，由市市政主管部門責令限期改正，并可根據情節輕重，處以五百元以上三萬元以下的罰款。對違反該辦法，應由市容、公安等其他主管部門處罰的行為，也做出了相應規定；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

5.全面推進城市照明管理法制化建設

實施城市綠色照明工程，必須加強城市照明管理法制化建設，以科學發展觀統領全局，認真貫徹落實我國“十一五”規劃綱要明確的任務和要求，進一步建立和健全城市照明法規、規章、制度和標準，理順城市照明管理體制，建立完善的監管制度和措施，切實加強專業管理，以強化政策導向、加快技術進步為重點，以依法管理、創新機制為保障，努力構建綠色、健康、人文的城市照明環境，切實提高城市照明的發展質量和綜合效益，為城市綠色照明工程提供可靠保證。

政府、城市照明主管部門以及各相關職能部門，涉及到城市照明管理的各個方面，應密切配合，協調聯動；城市照明行業企業、照明設施用戶、社會各界甚至廣大市民，也應共同關心、積極參與，全面推進城市照明管理法制化建設的發展

近日，市路燈管理處組織召開了工作調度會，對去年工作進行了總結，研究確定了今年城市照明工作思路，同時對春節前城市照明工作進行了部署安排，市市政局副調研員臺炳友同志到會并講話。

2012年城市照明工作，將堅持以市政局“建設和諧城管”三年部署為指導，實現“一個創新”，打造“三個品牌”，做好“五項工作”。實現“一個創新”：圍繞精細化管理，創新管理機制，出臺夜景照明考核實施細則及管理辦法，提升工作標準，明確責任目標，嚴格考核獎懲，確保城市照明設施的完好率、亮燈率和維修及時率，提升城市照明管理水平。打造“三個品牌”：以風箏廣場、人民廣場亮化提升為切入點，打造中心城區社會亮化建設新品牌；以單燈監控建設為切入點，打造夜景照明管理精細化新品牌；以消滅城區照明死角為切入點，全面打造半導體照明綠色環保光源使用新品牌。做好“五項工作”：一是推進中心城區城市照明工程建設。重點抓好路燈運行可靠性和安全性提升工程及怡園路等六條道路（路段）路燈安裝工程建設。二是加大維修維護力度。修訂維修作業規范和維修承諾時限，實現城市照明管理的“零缺陷”。三是夯實安全基礎，營造安全生產環境，杜絕安全隱患事故發生。四是創建學習型機關，全面提高隊伍整體素質。五是開展好創先爭優活動。結合實際，創新載體，提高黨建水平，借活動開展助推事業發展。

臺炳友同志對城市照明工作提出要求：一是要將創新作為全年工作的側重點，全面提升照明管理水平。二是要建一流的隊伍，為各方面工作提供支撐。三是要創一流的業績，將城市照明工作做到全國同行業的前列。四是要抓好安全運營，確保全年無事故。

第二篇：唐山市中心區戶外廣告及夜景照明規劃

《唐山市中心區戶外廣告及夜景照明規劃》編制完成2006-02-28 來源：燕趙都市報

記者了解到，唐山市規劃局在2003年委托天津大學開展了《唐山市中心區戶外廣告及夜景照明規劃》的編制工作，經過1年多的努力，規劃成果已編制完成，并經過唐山市政府審定通過，今年唐山市規劃局將依據此規劃逐步展開戶外廣告牌匾專項整治工作。

唐山市中心戶外廣告問題多

據了解，唐山市中心區戶外廣告在繁華背后，也存在著不少問題。比如商業街區戶外廣告與建筑風貌不和諧，日間表現與夜間表現不和諧；采用新技術、新材料、新觀念、新創意的不多；適宜的公益廣告少而商業廣告多；缺乏統一規劃，亂設置、亂張貼現象突出，嚴重影響市容市貌等。

“戶外廣告之所以存在著這樣那樣的問題，主要是由于長期以來唐山市未把戶外廣告納入城市景觀建設的統一規劃中來，由于無規可循，商家出于商業目的自然強占黃金地段，既糟蹋了建筑，又擾亂了景觀。”唐山市建管處的盧建對記者說。

規劃范圍更具體

本次規劃對廣告的類型、位置、數量等均進行了嚴格的規定和設計。規劃的具體范圍為新華道（站前路—啟新立交橋）、北新道（站前路—西北井）、建設路（風井路—北立交橋）及文化路（南新道—體育館道）四條主干道兩側30米區域，規劃總長度約為25公里。

本次規劃的總體構架是以唐山市中心廣場為中心，以新華道的“城市繁華”軸和建設路的“環境發展”軸為兩條軸線。共有展現城市窗口繁華興盛的新華道；展現空間環境，凸現現代發展的建設路；體現“新”景觀城市迎賓的北新道和“中亮度附調”、清晰明澈“人文主旋”的文化路四種風格以及以中心廣場、火車站、體育中心、會展中心和建設路北出口為核心的五大景區。此外，還設置了11個光團和百座亮點。

有些地帶禁止做廣告

此次規劃對哪里能設置廣告，哪里不能及廣告與城市景觀的配合等方面作了詳細的規定。

唐山市規劃局工作人員介紹，利用交通安全設施、交通標志的，影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用的，妨礙生產或人民生活、損害市容市貌或建筑物形象等區域都嚴禁設置戶外廣告。對于三塊板道路的綠化分隔帶、人行道、交通護欄、城市公園、綠地、休閑廣場等區域規劃規定不宜設置戶外廣告。同時，該規劃對屋頂廣告、墻面廣告、塔式廣告等各種戶外廣告的設置位置、數量、尺寸等均作了詳細的設計。工作人員指出，建筑物屋頂上的廣告設施不得妨礙相鄰居住建筑物的日照，突出屋面的廣告設施的高度應計入建筑物高度，坡

頂屋、屋頂造型獨特的建筑物頂部不得設置廣告設施等。

投資1個億搞夜景建設

據介紹，此次夜景建設項目總投資約為1個億。

對中心廣場、火車站、體育中心、會展中心、建設路北出口五大景區的夜景建設，采用造型優美、高效節能的燈具，同步改善景區廣告。實施高層建筑頂部和下部環境的夜景照明工程及高層建筑的主體夜景照明工程；啟動市政綠化照明，景觀燈工程；整頓商業建筑的招牌廣告位，采用新興照明方式，從而增強城市功能，改善城市環境，提高城市形象，充分體現唐山市沿街建筑的風格特色，徹底改變唐山市戶外廣告牌匾的雜亂現象，提升唐山市戶外廣告牌匾整體品質。

第三篇：××城市夜景規劃編制說明

關于《××市城市夜景規劃》的編制說明

一、規劃編制背景

××市作為國家級風景旅游城市和歷史文化名城，其中心城區南臨西江，北靠高聳綿延的北嶺山，城區內多處景點和片區極具歷史文化特色，由北向南形成了“山湖城江”的獨特景觀序列，是××市經濟最發達、城鎮化水平最高、人口最密集的區域。為指導××市中心城區夜景的有序建設，提高城市夜景環境質量，豐富市民生活，促成了本次××市城市夜景規劃的編制。

二、規劃編制目的通過本次的夜景照明規劃，重塑和再現夜間××自然景觀和人文景觀，體現山水城市的特點以及風景旅游城市、歷史文化名城的特征，突出××夜景照明的地域性，強調照明的綜合環境效果，為市民和游客創造視覺舒適、高效、節能、環保，以及富于魅力和特色的城市夜景觀。

通過本次夜景規劃的編制，形成××市中心城區夜間照明的整體布局，同時結合一江兩岸景觀，與高要城區夜景觀相協調，并促進低碳環保高效照明科技的運用。

通過夜景總體規劃及控制性規劃，在滿足夜間視覺定向和視看需求的基礎上，組織夜景的空間與時間構架，創造夜景環境與現代生活和諧共存的機會，整合山湖城江的夜景景觀序列，遵循低碳節能、高效管理的原則，為今后的夜景規劃、建設和管理提供依據。

三、規劃編制過程

2010年12月底，我局對《××市城市夜景規劃》進行公開招標。2011年1月下旬，通過法定的評標程序確定某某建筑設計（集團）有限公司承擔《××市城市夜景規劃》的規劃編制任務。

2011年3月8日，在××市規劃局組織召開××市夜景照明規劃工作座談會，項目正式展開。隨后的20天時間內，編制單位以現場踏勘、問卷調查、部

門走訪座談等多種方式深入了解××市的現狀建設、市民需求、各部門的建議、設想。

2011年5月初形成初步方案。為擴大規劃的公眾參與度，使規劃更加科學合理，2011年5月至9月期間，我局多次組織召開方案匯報會，廣泛征求市政府、各區政府及各局單位的意見。隨后，規劃編制單位根據各方反饋意見對規劃成果進行了修改完善。編制單位根據評審意見作進一步修改完善后，形成本次專家評審稿。

四、本次規劃重點解決的問題

本次規劃在《××市城市總體規劃（2010-2020）》的框架下，根據規劃確定的城市發展目標和發展定位，重點解決以下幾大問題：

1.確立××夜景觀照明體系: 本次規劃以上層次規劃及××的人文、地域特色為基礎，從亮度、光色、動態照明、光污染控制等方面建立××的規劃體系，以科學的照明數量與質量評價指標分類控制不同的屬性區域。通過專業化、系統化的照明規劃，填補了××無夜景照明規劃的空白，使××的夜空得以適度的控制與發展，并為后續的照明規劃奠定基礎。

2.具有指導性的專項規劃與導則的編制：分專項編制建筑、道路、景觀、廣告標識照明規劃并制定專項導則，針對××的實際進行有的放矢的控制與指導，使規劃部門在規劃審批中有據可依。通過建筑照明設定的立體化指標，在以后進行建筑夜景照明設計及實施的過程中，可以便捷找到規劃上的有效依據，指導建筑照明的設計，并使規劃切實得以實施。

3．城市夜景觀形象整合與提升：通過星湖、一江兩岸、天寧路、星湖大道、信安路、城市出入口等重要節點的具體規劃與設計，勾勒出××城市夜景觀的形象，并對現狀夜景進行整合與提升，塑造××作為現代化大城市、風景旅游城市以及歷史文化名城的獨特夜景。

4．近期實施及建議：為增強規劃的可操作性，本次規劃明確了近期的工作內容以重點地區的整治和局部更新為主，初步形成城市夜景形象；端州區近期主要夜景亮化區域：主要城區道路及建筑的亮化提升、城東新城中心、龜頂新城中心、北嶺山度假區二區；鼎湖區近期主要夜景亮化區域：民樂橋片區、觀硯大道片區、××新港。

5．環保低碳節能的規劃理念：在滿足夜景塑造的前提下，堅持節能方向，統一制定整體照明控制措施與環保節能計劃，注重生態效益，避免當前城市夜景中經常存在的光污染、能源浪費、擾民等負面效應。劃定城市生態環保區域，保護××夜間的生態環境。

6.注重規劃的可控性，可實施性，為規劃部門提供審批監督依據，指導建設項目的實施，體現××山水城湖的景觀特色，用燈光提高市民生活質量。

第四篇：市政設施、夜景照明精細化管理目標

市政設施、夜景照明精細化管理目標

以“五城同創”、《河北省“潔凈工程”行動計劃實施方案》、“三年大變樣”為契機，全面展開城市環境綜合整治。

加強市政設施的維護管理，對市區主次干道及附屬設施進行改造確保道路設施平整通暢，附屬設施完好便捷，確保市區13座排水泵站泵站及排水系統正常運行。

城市道路精細化管理目標責任制

初步實施信息化城市道路、橋梁、設施管理，責任到人，看護巡查上報，通過信息化“城管通”智能手持終端將市政設施出現的病害，現場照片配以文字傳輸到市政設施管理處信息中心，快捷有效地提高報修信息反饋，給維修維護工作內容提供了詳細資料，確保市政設施維修及時到位。按照特事特辦及搶修應急預案原則（搶修車輛及人員四環路以內20分鐘內到達現場，四環外30分鐘內到達現場實施搶修）。市政設施維修維護日常巡報，每周兩次現場調查整合，制定維修維護方案及措施，編制工程量及預算價款認證單，進行維修項目編排，由主管科室報主管處長審閱簽署意見，報處長批示后。由主管科室安排維修項目管理人員，按照維修維護規范、質量要求、安全防護、限時辦結等交底實施工作。由管理人員按照派工單逐項監督管理，確保維修工作實施，按照相關規定完成一項驗收一項，結合精細化管理目標責任制的實施對臨時占用道路，城市道路挖掘，向城市管網排降水等行政許可審批項目，進行現場踏勘，確定位置，占用挖掘面積，嚴把審批關，確保市政設施維修維護精細化管理目標責任制落實實施，道路、橋梁、設施完好率達標。

重點景觀建設攻堅，對我市的精品路解放路、新華路、清池大道、浮陽大

道、朝陽路的道路設施、路緣石、檢查井、收水口、便道磚等進行了全面重點維修更換，特別是做為樣板路的解放路對其實施日常不間斷看護維修。下一步我們按照“五城同創”、“三年大變樣”的既定方針提高城市管理形象，高水平嚴要求，將對我市45條主次干道進行徹底排查維修。

橋梁精細化管理目標責任制

運河橋、立交橋、過街天橋橋面平順舒適美觀，附屬設施安全有效、景觀良好，臟污不潔的實施了保潔清洗。并根據《城市橋梁養護技術規范》的要求，按照橋梁使用時限定期對橋梁進行檢測，2009年對渤海路運河橋、永濟路運河橋、津德路公路立交橋進行檢查，確保城市道路橋梁正常使用。根據有關規定和技術規范，建立城市橋梁信息管理系統和技術檔案；健全應急救援隊伍和巡視制度，針對不同等級的道路橋梁定期巡視建檔，詳細填寫《城市橋梁日常巡檢日報表》，建立城市道路橋梁重大事故應急預案，巡視人發現病害或隱患，現場值守看護并及時上報，搶修人員接到報告后，20分鐘內到達現場，迅速查明情況，及時排除隱患，防患于未然，使城市橋梁正常安全使用。

泵站精細化管理目標責任制

1、根據泵站精細化管理目標責任制細則，值班人員提前15分鐘上崗，進行交接班時，對機泵運轉時間、配電設施運行情況（衛生狀況）、值班記錄進行交接。接班人員對泵站所屬區域進行校對核實，在泵站運行過程中，配套設施使用中出現異常情況，值班人員立即上報管理科室，上報內容及情況說明管理人員認真做好筆錄，立即委派維修工作人員（30分鐘內到達泵站現場進行測試檢修），按照即日即辦的原則，如發現特殊情況，立即上報主管處長，現場調度。

2、日常維修、巡檢、養護責任落實到人，責任人對每座雨水泵站的配電設

施每周進行測試、檢修、維護，發現電器附屬件損壞或老化上報泵站管理責任人，領取相應的電器配件，由責任班組限時更換。對日常運行的排水泵站，管理人員下達維修維護任務單，由泵站排水維修工作人員按照維修更換內容，限時辦結制度進行維修維護，確保機泵運行正常。

3、防汛期間13座泵站配備相應的值班人員24小時值守，維修班組配合，對7臺供電發電機組派專人負責維修保養，遇有停電故障，立即采取措施轉換電源，確保排水機泵運行正常。對其13座排水泵站進行不間斷排查，確保防汛工作的萬無一失，遇有中到大雨，維修班組對各排水泵站日夜值守，進行全方位排查，重點泵站派專職維修人員值守。配備防汛專用車輛2輛及維修人員，備足相應的防汛設施、機泵配電設施配件及工具，發現問題即時處理，做到機泵運行中不出現任何故障。

下一步工作計劃，對鞠官屯泵站、小代莊泵站入水閘門及攔污柵進行改造，鞠官屯泵站、小代莊泵站機泵進行更換大修，以提高排水能力，縮減排水時間，防汛期間努力使市區少積水、不積水，便于市民、車輛出行。根據政府提出的防汛工作的重要性，實施西區兩座泵站的外遷工作，我們將積極配合泵站外遷工作的實施。

在城市排水泵站管理工作中，對三座鐵路立交泵站實施遠程智能機泵監控系統，鐵路立交橋泵站實現數字信息化管理。信息中心值班人員在監控中心定時或即時巡測、選測各水位監測點的水位數據和泵站內各水泵的啟閉時間及啟閉條件，通過智能監控計算機完成數據計算、統計、存儲、查詢、顯示、打印功能，并在運行數據異常時實施報警提示，泵站智能監控終端根據現場采集的水位數據，設定水位參數，即時開、關水泵。當運行參數（如電壓、電流、水

位）不能滿足設備運行時，控制終端能自動拒絕開泵、或自動關泵，并向監控中心發出報警信號，以保護水泵正常運轉。

我們在三座鐵路立交橋下收水口處安裝了水位測試儀及大屏幕溢水提示設施，泵房、泵站設施、蓄水池安裝了防盜及視頻監控設備，實現了遠程實時圖像傳送及錄像功能，并在九座泵站安裝了紅外線防盜裝置遠程語音警示系統。

路燈照明景觀精細化管理目標責任制

1、參與夜景照明設計論證工作，提供規范合理化的意見，根據夜景照明設計的相關法律法規，結合我市城市夜景照明總體規劃的要求，實施節能環保新光源、高效燈具及電器附件，路燈式樣統一標準、美觀。

2、在實施夜景照明建設過程中由專人對每個環節跟蹤督導抽檢，對鋪設地下電纜的深度進行測量，對燈桿、燈具外觀進行抽查，嚴格按照河北省工程建設標準《城市夜景照明技術規范》對燈具光源、電器附件、配電控制箱、線纜鋪設、接地保護、絕緣保護等進行現場督查，發現問題及時糾正，或通知監理人員限期整改。各種架空線纜全部入地，各種附墻線纜不能入地的要歸攏整齊，隱蔽設置。

3、工程質量驗收，依據《建筑電氣工程施工質量驗收規范》GB500303等國家標準和本標準的規定，認真查閱施工資料：竣工圖、施工圖及設計變更文件，所用材料設備的說明書、合格證、檢測報告等文件，燈具的安裝紀錄、隱驗紀錄和驗收紀錄，監理報告，并根據以上文件進行工程竣工實測驗收。

夜景照明維護，燈具、燈桿、控制箱定期定人全面清潔，控制箱定期檢查調整控制，對集中控制程序每天進行校對，逐一對燈桿、控制箱絕緣電阻及接地電阻進行測量，對夜景照明光源每天進行檢查、維修、更換，重大節日（活

動）前對景觀照明設施進行全面檢查、維修、維護。完善和修復景觀照明設施，重要節點、橋梁、河道、綠地等要按照設計實施景觀照明整治。對我市重點景觀清風樓、天心閣、運河兩側、彩虹橋等景觀亮化進行徹底的維修維護。

夜景照明精細化管理規范：為加強實施全方位的夜景照明維修維護管理工作分級管理，實行分片、分班承包崗位責任制，維修維護人員定時對責任區域內夜景照明設施進行逐一排查、維修、維護，定期對電氣設備運行進行安全測試，發現存有安全隱患當場處理，依照夜景照明當晚巡查紀錄，燈桿標示號碼每天對電器設備、附屬件、光源等進行維修更換，對重大電器線纜故障24小時內修復，確保城市照明正常運行。

下一步將對夜景照明維護維修人員每季度進行專職培訓一次，培訓內容包括操作規范、安全教育、夜景照明設備檢修、數字化管理故障報修操作程序、維修車輛安全操作日常保養檢查、交通法規知識、電工作業人員日常維修維護規范行為知識專項培訓。

夜景照明采用數字化管理，通過“三遙智能路燈監控終端”，實現以經緯度控制為主，光照度控制為輔啟閉夜景照明，通過設置時間自動控制用電量，及各種故障報警，照明數字化管理值班人員及路燈巡查搶修人員必須每天亮燈前半小時到崗進行交接班，上崗后監控值班人校對啟閉時間，實時監測天氣變化，遇有特殊天氣時立即向主管領導請示，批準后按照程序發出開燈指令，以確保市民、車輛正常出行。亮燈后對全部夜景照明控制點逐一排查，遵守先主干道后次干道，先路燈后亮化的順序，路燈巡查人員在巡查過程中發現大面積滅燈即時修復，及時上報監控值班室值班人員，以便調度搶修車輛，并做好著燈率統計紀錄。監控室值班人員接到市民熱線、投訴電話時，監控室值班人員按照

故障發生地情況，根據GPS車輛定位系統，就近選擇調度搶修車輛及人員，20分鐘內到達現場進行維修維護，對于不屬于本單位職能范圍內的問題，向市民給予明確解釋。

第五篇：城市夜景教案

課題：城市夜景 形式：油畫棒彩繪 課時：一課時

教學目標：1.勾勒出城市狀況

2.在城市的基礎上體現“夜”，用深藍色的夜來襯托，用燈光或星光效果體現

3.能夠制造出夜的氛圍

教學重難點：上色該重的地方重下去，該虛的地方不能畫實，邊緣線處理得當 課前準備：鉛筆、橡皮、油畫棒、素描紙

教師范畫 教學過程：

導入：我們生活在這座城市里，每天穿梭在城市中，見過形形色色的人，看過川流不息的車輛，幢幢挺拔的高樓，綠茵茵的大樹，四通八達的道路，于是，人，車輛，高樓，大樹，道路構成了這座城市。大家熟悉這座城市嗎？那么我們就來畫一畫它，好嗎？因為我們今天的課題是城市夜景，所以我們要畫的主題是城市，但還要體現出夜景，怎么體現夜呢？大家想一想，用怎樣的方法來體現？（星空《深藍色天空，亮亮的星星，月亮》，路燈，窗戶透出來的亮光，汽車探照燈）好啦，方法可真不少，有的同學已經迫不及待想要動筆了，那么我們開始吧。

1.用鉛筆勾出城市輪廓，調整畫面（師點撥）（注意構圖得當）

2.用2-3種喜歡的的顏色，對高樓或其他事物用過度法進行上色（注意留出體現夜的地方）并且在用油畫棒之前，把要畫的的地方的鉛筆擦去<師做示范> 3.依次把能用過度法的地方完成上色，面積小的地方可以用一種顏色，但注意不能涂到外面，要有有棱或尖尖的地方

4.用黃色或中黃色來填補發光的地方，可有放射性的表現（師示范）5.把深藍色的天空畫好

6.整體調整，將沒畫好的地方補好 7.落款 總結評畫