第一篇：華陰市2011年內澇應急排水匯報材料 Microsoft Word 文檔

華陰市內澇應急排水實施方案匯報材料

尊敬的各位領導、專家：

你們好！現將我市今年的內澇應急排水實施方案情況向各位領導專家作如下匯報：

進入九月以來，我市遭遇秋霖天氣，持續降雨十余天，造成我市華西鎮等5個鎮（辦）及管區的農田大面積積水，對災區群眾的生產生活造成了極大的影響。經調查匯總，此次受災面積共計9.9萬畝，平均水深30多公分，積水量1980余萬立方米。災情發生后，我局及時召開排水專題會議，科學制定排澇工作方案。由水務局局長親自掛帥，主管局長抽調20余名技術骨干，深入排澇一線，指導并督促群眾全力排澇，搶收秋季作物，并結合我市實際，把排澇的重點，放在解決低洼易澇區干、支（毛）溝河的開挖疏浚，采用機泵抽排和人工開溝引水相結合的辦法將積水抽排至二華干溝，再由長澗河、桃林寨抽排站抽排至渭河。截至目前，共抽排積水1480立方米，共動用抽排站2座、抽排機泵3960臺次，減少受災面積7.4萬畝，但仍有2.5萬畝農田存在嚴重內澇，明水500余萬方。

目前排水工作是一項政治性、群眾性很強的工作，時間緊、任務重，排水既是保證來年農業生產的需要，也是滿足人民群眾生活迫切要求。確保在明年開春前排掉積水恢復農田，以不影響明年夏季作物生產。

為了保證排水工作能如期完成，接到渭南市水務局渭水發[2011]583號《關于加強內澇區應急排水工作的緊急通知》后，根

據文件精神要求，我局立即組織技術人員，進行現場踏勘，經過3天的緊張工作，編制完成了《華陰市內區澇應急排水實施方案》。

方案主要建設內容為：對受災嚴重的華西、桃下、北社3個鎮（管區）的14個村組，決定采取挖溝集水、機泵排水的形式。需開挖支毛溝26 公里，購置6B—15型柴油機泵組25臺套。

北社管區：受災面積1.8萬畝，共涉及東柵、北社、南柵、新姚、東聯、陳家、土洛方7個行政村。南北開溝6條，東西開溝2條，共計21公里，需配備機泵15臺套。

華西鎮：受災面積0.6萬畝，共涉及慶華、羅西、南嚴、東陽4個行政村。開溝4條，共計4公里，需配備機泵7臺套。

桃下鎮：受災面積0.1萬畝，共涉及橋營、五里、興樂坊3個行政村。開溝2條，共計1公里，需配備機泵3臺套。

支毛溝設計：支毛溝縱向比降設計為1‰---2‰，橫斷面設計為底寬0.6米、邊坡比為1:

1、溝深0.6米---1.6米。支毛溝開挖采用人工開挖與機械相配合的形式。

工程建設工期：計劃工期為2個月，計劃開工日期2011年11月6日，完工日期2012年元月5日。由于本工程工期緊，任務重，充分調動人力物力資源，采用全天性排水，確保工程如期完工。

項目投資概算：概算總投資204.57萬元，其中：建筑工程費用157.73萬元，機電設備安裝費用20.9萬元，臨時工程費用3.19萬元，其它費用13.01萬元，基本預備費9.74萬元。

二○一一年十一月九日

第二篇：防內澇應急預案

中鐵十一局集團有限公司南寧軌道交通1號線西鄉塘停車場項目經理部防內澇應急預案

中鐵十一局集團有限公司南寧市軌道交通1號線

西鄉塘停車場工程項目經理部

防內澇應急預案

施工單位：中鐵十一局集團有限公司

監理單位：上海先行建設監理有限公司

建設單位：南寧軌道交通有限責任公司

編制：

審核：

批準：

日期：年月日

為提前做好今年雨季的防內澇工作，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，確保中鐵十一局南寧西鄉塘停車場項目防內澇搶險工作的順利開展，保障項目施工人員生命財產安全，確保設施設備和業主的財產安全，現結合我項目防內澇的實際情況，特制定本預案。

一、工作目標

提前做好準備工作和有效開展預防措施。大雨、大暴雨時，能及時排除內澇，將內澇造成的損失見到最低限度。認真組織和迅速開展汛期防內澇各項隱患排查和治理，確保應急設備及物資齊全有效，當遇大雨、大暴雨時，及時檢查，排除內澇隱患，出現險情及時有效搶險,防止內澇給項目內的人員人生安全，設施設備和業主的財產安全造成損失。

二、組織領導

成立西鄉塘停車場項目部防內澇搶險指揮中心，實行統一指揮、分工明確,責任到人的防內澇搶險工作組織體系。

指揮長：劉軍（項目經理）

副指揮長： 肖炳軍（常務副經理）楊忠強（項目書記）

三、組織應急小組

1、巡查搶險應急組

組長：王勇（安質部長）

成員：邱興華、魏相坤

2、疏導組

組長：張立興

組員：肖鵬

2、設施設備保障應急組

組長：朱智翔（物資部長）

成員：張軍

3、預警聯絡組

組長：李鵬（辦公室主任）

成員：趙靈亞

4、檢查落實組

組長：劉智明

成員：楊少飛

四、應急小組職責

1、組織落實人員和設備，重點對項目內澇重點地段排水（污）設施設備、排水溝進行檢查清淤疏通；對現狀排水管網進行檢查。

2、對施工現場內道路排水、散水溝及項目周邊排水溝進行全面的清淤、疏通。準備好相應的機械、機具、抽排水泵、管材、防洪沙袋及其它相應物資等，確保重點內澇地段排澇的轉移處置。

3、儲備汛期防內澇搶險物資，供內澇搶險使用，定期檢查應急搶險物資，確保應急搶險物資完好，不被挪作他用，保障出現險情情況下的電力，通訊等正常使用。

4、對用電設施進行全面檢查，確保防內澇期間用電設施（發電機等）的正常運行；對項目防洪防澇定期提前檢查，并實施巡查制度，一旦發現斷電或險情就及時修復，確保用電安全。

5、加強防內澇搶險意識培養宣傳，組織應急搶險演練，密切關注權威天氣預報中心發布的天氣預警情況，及時接收和傳達急降雷暴雨預警。定期檢查應急搶險準備落實情況。

五、防澇排澇工作安排和搶險措施

1、各部門各小組必須根據本《預案》，嚴格履行相應的防內澇搶險工作職責，落實好重點地段防內澇搶險工作措施，雷雨季節期間實行領導負責制、值班制度和請示報告制度，并報項目防澇搶險指揮部。

2、雷暴雨頻發季節,各小組要對易澇地點每日進行排查，全面檢查排澇物資完好情況，做到有備無患，確保人、財、物到位。

3、巡查小組及時檢查施工區域邊坡時候有用塑料布固定覆蓋，防止因大暴雨沖刷出現的山土滑坡情況。

4、加強預警，措施到位，關心天氣預報,當接收到降暴雨預警時：

A.預警聯絡組發出暴雨通告，各應急小組分頭檢查責任區域和應急準備落情亂況；

B.各小組執行值班制度，易受內澇影響區域做好充分的準備，以保證能及時排澇，把內澇造成的損失降到最低；

C.各搶險小組對搶險物資進行檢查、維修、保養，確保排澇搶險器械處于良好狀態；

D.對易澇地段要進行巡視檢查，做好防澇排澇及搶險等工作。

5、設施設備應急組要完成項目對發電機、對講機、水泵等設施

設備的檢查、確保發電機、對講機等設備的完好和雨水排水泵始終處于良好的運行狀態；完成對施工區域內的排水管道、窨井、溝渠的疏通和清淤，保持管道流水暢通。

6、檢查落實組對照計劃對施工區域和項目部工作區域防汛情況開展一次專項檢查；

7、結合項目的實際情況，開展一次模擬項目易發內澇區域應急處理等事件的應急處置演練活動。

8、對我項目雨污排水管網排接出口是否正常連通至排放區域進行檢查，如發現我項目排水管網接出口不具備承載大暴雨排水的能力時，應及時向軌道公司提交報告說明情況，并請求軌道公司幫助解決。

9．檢查落實組按照防洪需要準備并落實必要的防洪物資準備，包括雨衣、手電筒、鋤頭、耙子、鐵鍬、編織袋、竹竿，泥沙等物資的儲備。

10．防洪搶險隊成員要做到手機不關機，保證通訊工具暢通及時聯系，同時保證對講機的正常通訊施工，實現各小組間的聯動通訊，每當遇到特大暴雨，都應注意觀察周邊的水位上漲情況。

六、防洪防內澇規章制度

1、實行領導負責制。各應急小組組長必須認真負起防澇排澇搶險工作責任，認真組織防澇排澇搶險各項工作，保證各自負責區域能夠正常有序工作。

2、落實值班制度。汛期期間，各部門各小組必須安排專人巡查，發現問題要及時向指揮長匯報，并及時妥善解決相關內澇問題。值班人員要認真負責，不得擅離職守，保證手機24小時開機，一直處于可聯絡狀態。

3、落實請示匯報制度。各小組每天上班提前了解當日天氣預報。當發生內澇時，及時向指揮長報告，并定期匯報現場發生情況,如遇緊急情況隨時報告。

4、各部門要增強水患意識，樹立“度大汛、防大澇、抗大災、搶大險”思想觀念，顧全大局、服從命令、聽從指揮、團結協作，全力以赴做好防澇排澇工作，確保施工人員生命財產及項目設施設備和業主的財產安全。

防洪值班電話：***

第三篇：城市暴雨內澇后的排水規劃管理

試論城市暴雨內澇后的排水規劃管理

摘要：近年來，由于暴雨造成的內澇使城市發展受到了嚴重影響。本文分析了造成內澇的成因，并探討了加強城市排水規劃管理的有效對策。旨在通過本文論述為完善城市排水系統提供理論參考，使城市暴雨內澇問題得到有效解決。關鍵詞：城市內澇

排水規劃

Abstract：In recent years, due to heavy rain caused by water logging, the urban development was seriously affected.This paper analyzed the causes of water logging, and discussed the effective measures to strengthen the management of urban dr-ainage planning.The author aimed to provide theoretical re-ference to improve the urban drainage system, to solve urban rainstorm and water logging problems.Keywords：urban rainstorm drainage planning

近年來，在城市規劃管理中發現受城市暴雨帶來的城市危害越來越大，造成的影響范圍也越來越廣。城市暴雨內澇后的城市積水直接影響城市道路交通和各個行業的生產生活，帶來的經濟損失也是巨大的。為有效解決暴雨后造成的城市內澇，勢必要進行科學的城市排水規劃管理。本文將對造成城市暴雨災害的成因展開詳細的對策分析，通過針對性的排水規劃設計，促進城市排水管理優化，降低城市內澇。

一、造成城市暴雨內澇原因分析

城市暴雨內澇問題越來越嚴重，直接影響到了城市的綜合管理和發展。結合近幾年的城市暴雨內澇情況，相關氣象部門作出了針對性的原因分析，造成城市暴雨內澇的原因主要可分為以下幾個方面：

1、全球變暖影響

近年來、世界各國正積極采取對策應對全球變暖問題，由于全球變暖使得水循環加快，直接造成了雨水豐富，城市暴雨增多，進而造成城市暴雨內澇。

2、城市透水面積縮小

隨著城市化進程不斷加快，城市土地面積不斷被硬化，使城市透水面積日益減少，發生暴雨時積水無處排放。土地發硬化會增大地表徑流的流速，在暴雨發生時地面徑流快速匯集，使洪峰提前發生。同時，由于下滲量的大大減小，使地面截流作用變差。

3、城市內部蓄水、排水能力不足

這個原因也是造成城市暴雨內澇的重要原因。城市內部組織結構中調蓄水體不足，城市的蓄水能力不強。在城市建設中，包括城市內部與河湖水系的連通建設，提升城市的調蓄能力。由于城市改造和發展使內部調蓄洪水水體體系建設不完善，易形成城市暴雨內澇。

二、加強城市暴雨內澇排水規劃管理的有效對策

為有效實現城市暴雨內澇的排水規劃和管理，要展開全面對策探討，可以從下面四個方面進行有效措施的落實。

1、做好暴雨監測，實現有效預警

在城市暴雨內澇的排水規劃體系建設中，實行有效的暴雨監測至關重要。就目前氣候變化形勢來看，氣候變化較快，易發生氣候災害。首先，中長期預測工作的開展。根據氣候形勢的大體情況，做出全年的旱澇發展趨勢分析。在國家相關氣象部門專業人員監測分析下，搞好旱澇趨勢會商，并為防汛應急部門提供參考意見。其次，是汛期中、短期的前期預測。雨季到達時，即為河流汛期，在汛期期間要進行中、短期的天氣預測，如;24-48小時或1周內，有效的天氣預測對城市防洪有著關鍵作用。最后，是對暴雨預警系統的完善。結合氣象衛星監測站，對天氣系統中的臺風進行監測預警，及時做好預防工作。隨著科技的不斷進步，監測預警系統將更加完善，為防止暴雨內澇打好基礎。

2、規劃排水分區，制定系統排水方案

在進行城市排水規劃管理的過程中藥注重排水的整體性和系統性，城市暴雨內澇治理是一個系統的復雜的管理工程。為保證整體規劃的有效性要做好排水分區規劃，實現大小排水系統的有效銜接，形成科學系統的排水方案。(1)做好排水分區。在自然狀態影響下，城市被分成若干排水區域，但由于城市開發建設破壞了原有地形，使自然分區受到人為干預影響。這種情況下暴雨內澇將無法形成自然排水。因此要根據城市地形和高差特點，進行排水分區合理規劃。(2)實現排水系統有效連接。在排水規劃管理中要使管網排水系統與河道水系形成有效連接。結合河道水位變化情況，做好排水能力計算，以更好防止暴雨內澇。(3)系統排水方案的設定。在規劃整體排水防澇系統中，要注重規劃方案的整體性和系統性，結合城市發展情況，以及受納水體、氣候情況等進行科學布局。選擇合理的蓄水方式，進行科學的泄洪通道規劃，使排水方案優化。

3、合理規劃道路設計，實現排水系統優化

城市道路設計中避免凹地設計，同時對已有的凹地道路就行改造，在路面設計中可采用生態路面，使道路滲水能力大大提升，增強雨水下滲。針對城市道路豎向設計，要使道路標高大于兩側綠地標高，形成道路自然流水破向。城市各不同地區的道路豎向分區，要保證雨水自排區設計合理，同時加強雨水引導區規劃，對城市內澇嚴重的應該合理利用雨水，促進排洪調蓄工作的更好開展。在城市道路排水設計中，可以參考國外規劃經驗，形成地上地下城市排水網絡建設，促進城市排水管網完善。

4、引進先進技術，加強城市雨水管理

在城市暴雨內澇排水規劃過程中，要積極引進先進技術。如用城市綠地蓄水滯洪，減少內澇，變暴雨洪水成為有用資源，實現“與水共生”。要推廣國內已有建設成果。上海的后灘公園、天津的橋園公園既是“蓄水池”又是“凈水器”，起到不錯的作用。要進一步加強科學技術研究，密切結合我國的國情、水情、案例等，廣泛開展研究，對反復出現且有代表性的組織聯合科技攻關。如：廣東省組織“暴雨洪澇災害風險評估—城市內澇”專項攻關工作，目的在于研制建立廣州、深圳等城市內澇風險評估業務流程，為城市防災減災服務。

三、結語

綜合上述，為加強城市暴雨內澇排水管理，要從多方面進行有效措施的應用。城市建設管理要加強氣象監測，以保證及時進行防治方案的制定。城市排水分區是排水規劃中的重要環節，通過排水分區的合理設計能夠加快自然排水，促進排水能力的提升。城市排水規劃中道路設計和優化同樣十分重要，目的在于優化城市排水管網建設和運營管理。在今后的城市暴雨內澇排水規劃管理中，要積極引進先進技術，根據城市的具體情況，因地制宜，實現排水管理優化。

第四篇：XX鄉內澇應急預案

XX鄉內澇應急預案

為進一步提高我鄉的排水防澇能力和抵御暴雨內澇災害的應變能力，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定，根據省、市、縣有關規定，結合我鄉實際，特制定本應急預案。

一、適用范圍

XX鄉轄區內

二、工作基本原理

(一)積極防御，綜合防范

立足安全防護，加強預警，抓好預防、監控、應急處理、應急保障等環節，采取各種措施，充分發揮各方作用，共同構建我鄉安全保障和應急預警體系。

(二)明確責任，分級負責

建立和完善安全責任制度、協調管理機制和聯動工作機制，自救與社會救援相結合。

（三）科學決策，快速反應

加強技術儲備，規范應急處置措施和操作流程，面對內澇災害時，要快速反應，及時獲取準確信息，密切跟蹤，及時報告，果斷決策，迅速處理，最大限度地減少危害和消極影響。

(四)先主后次，明確目標

搶險中，要堅持先主后次、先急后緩原則，先人員、后物品；先主要物品、后次要物品。

三、組織領導

為加強應急工作的統一指揮、組織協調，經鄉黨委研究決定，成立XX鄉內澇應急工作領導小組。

（一）人員構成組長：XX

副組長：XX

組員：XX

(二)工作職責

1.負責應急工作的統一領導，組織協調和現場指揮。

2.向上級報告應急事件和救援工作情況，與有關部門協調，必要時請求立即支援。

3.組織我鄉機關人員的日常安全教育及應急預案的演練。

4.組織好對排水設備的檢查和隱患排查，落實季度檢查和重點部位的月度檢查制度。

5.完善并執行好值班值守制度，保證值班值守人員在工作日晚上、節假日全天按時到崗、通訊暢通，切實消除安全隱患。

四、建立鄉鎮內澇防范應急機制

（一）預案等級劃分

城市排水與暴雨內澇防范應急預案，按照我縣城鄉雨量大小分為三級：即Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級。

Ⅰ級應急預案為特緊急應急預案，城鄉小時降雨量達50毫米以上的特大暴雨。

Ⅱ級應急預案為緊急應急預案，城鄉小時降雨量達40毫米以上的大暴雨。

Ⅲ級應急預案為一般應急預案，城鄉小時降雨量達30毫米以上的暴雨。

（二）內澇應急措施

當轄區小時降雨量在30毫米以上時，啟動Ⅲ級應急預案。應急隊伍對轄區內各個易發生內澇的積水點進行現場監控，采取相應的預警措施。

當轄區小時降雨量在40毫米以上時，啟動Ⅱ級應急預案。應急隊伍對轄區內各個易發生內澇的積水點進行現場監控，并對排水管網進行巡查，采取相應的調控措施，排水防澇。

當轄區小時降雨量在50毫米以上時，啟動Ⅰ級應急預案。應急隊伍對轄區內澇積水部位采取相應的措施，疏通排水口，抽排積水，并組織人員對險區內人員預警疏散、撤離、組織涉險自救。及時上報應急事件和救援工作情況，與有關部門協調，必要時請求立即支援。

第五篇：城鎮雨季內澇排水不暢成因及治理

城鎮雨季內澇排水不暢成因及治理

一、“大排水”理念得到共識

城鎮排水與污水處理系統承載著衛生防疫、內澇防治、污染減排、水環境改善的基礎功能，是維系一個城鎮正常運轉和可持續發展的重要支撐。多年來，城鎮排水與污水處理領域一直缺少一部國家層面的法律法規。2014年1月1日，《城鎮排水與污水處理條例》（以下簡稱《條例》）正式出臺，對城鎮內澇防治、海綿城市建設等，作出了具體規定，使我國城鎮排水與污水處理行業從此有了依據。

《條例》出臺以來，全國各地根據各自的實際情況，為規范排水與污水處理規劃、建設、運行和管理，紛紛出臺了地方條例或辦法。按照住建部的統一要求，全國各地開展了大規模的排水管網普查活動，建立了地理信息系統；從政府層面廣泛開展了《條例》的宣傳和督導落實工作，各地財政逐步加大了對排水設施的建設和維護投入。如今，全國各地對系統建設“大排水”的理念得到了共識和普及，排水系統的規劃建設將更加規范科學，排水設施的管理也將更加精細化。

二、新規范首提“內澇防治系統”增加“重現期標準”

應當承認，與發達國家相比，我國在城鎮排水防澇方面的工作尚處于起步階段。新版《室外排水設計規范》首次提出了“內澇防治系統”的概念，即用于防止和應對城鎮內澇的工程性設施和非工程性措施以一定方式組合成的總體，包括雨水收集、輸送、調蓄、行泄、處理，以及利用天然（地勢）和人工設施及管理手段等。新規范還首次增加了內澇防治設計重現期標準，增加了內澇防治設施、雨水調蓄、雨水利用等強制性新規定。特別是提高了雨水管渠設計重現期標準，即大城市的中心城區、非中心城區；中心城區的重要地區、中心城區的地下通道等，規定分別采用2-

5、2-

3、5-

10、20-30年重現期；對于整體改建地區相同設計重現期，改建后的徑流量規定不得超過原有徑流量；對于影響設計流量的另一重要參數――徑流系數，新規范要求核實地面組成和比例。

城鎮排水系統屬于公用事業，關聯服務城鎮社會的各個方面，只有在法律法規的支撐和政府的領導下，科學系統規劃、管理城鎮排水與污水處理設施建設、運營和維護，才能充分發揮城鎮基礎設施的保障作用。城鎮雨水管道的淤堵，造成的可能是一段道路的積水；而一條河道的淤積，就有可能給一個城鎮帶來災難。《條例》中提出的加強城鎮河道防護、整治，定期清淤疏浚以保障排水出路，充分體現了“順應自然”的立法原則。而“尊重自然”則是統領性原則，貫穿于《條例》始終。如“削減雨水徑流”、“雨水徑流控制”的要求；明確雨水的排水分區和排水出路的要求；加強雨水排放管理，發揮河道行洪能力和水庫、洼淀、湖泊的調蓄功能等。如果說，雨水管網、調蓄、下滲等內澇防治工程設施是“硬件”基礎，那么以排水防澇設施地理信息系統為代表，先進的現代化、數字化管理手段，則是排水防澇能力飛躍的“軟件”保障。實踐表明，通過運用計算機技術、數字模型分析、地理信息技術等對排水設施進行管理，可以有效分析、解決排水設施在規劃、改造、建設和運行管理中出現的各種錯綜復雜的問題，變“被動應對響應”為“主動預警處置”；變“看不見的風險”為“可預測、可感知”的形象內容。

三、排水不暢成因分析

（一）內部問題

根據筆者多年來工作實踐所掌握的情況，缺乏系統科學的城鎮排水防澇規劃、沒有全面考慮“超標”排水需要，造成排水出路不暢等是普遍問題。

造成積水內澇的成因是因為雨水排放不暢，主要有以下幾方面原因：一是雨水排放出路不暢。雨水管道排放出路的河道、溝渠能力不足，遠遠達不到設計泄洪能力，從而導致積水嚴重；二是承接雨水排放的河流、溝渠雖然經過了治理，設計能力達到標準，但是處于城鎮之外的下游河段并沒有得到治理，造成“腸梗阻”，導致雨水無法向下游排放；三是無出路或無“臨時出路”。由于受城鎮規劃和建設計劃的影響，雖然城區道路的排水管網進行了改造，但是下游的排水管網尚未建成，沒有形成完整的排水系統，導致排水管網成了“斷頭管網”，雨水根本無法排放。

除上述外，還有一部分因素也直接影響到雨水排放。一是雨水管網設計標準低，泵站供電多采用單電源，不僅可靠性差，而且抽水能力嚴重不足。特別是立交橋下的抽水設施，暴雨時節往往造成橋下積水，中斷交通，甚至車輛被淹；二是在規劃設計時僅考慮了依靠原有的排水管網排水的問題，沒有考慮利用道路坡度等承載“超標”雨水的排水問題；三是在設計施工中，對排水管網的細節考慮不周，比如雨水口的位置、數量安排多少合適等，同樣會影響雨水不能及時收集排放。對城鎮排澇起決定性作用的除了地下管網外，還有地表徑流。近年來，隨著城市的迅速擴張，一些天然河（湖）水系被侵占，植被大量減少，雨水調蓄設施、透水路面、河（湖）池塘建設嚴重不足，造成雨水滲透能力大大降低。

（二）人為因素

管理不到位、部門聯動滯后的問題非常普遍。由于排水設施運行和維護資金不足，對排水管網和泵站的維護不能形成周期性機制，造成雨水管網淤積嚴重，排水能力大大降低，無法發揮管網的實際排水能力。此外，老舊管道使用多年，很多已接近報廢年限，因腐蝕等原因造成管道滲漏，道路塌陷時有發生。

做好城鎮排水防澇工作不是一個部門的事，但是哪一個部門又不可能獨立完成。由于聯動機制的不完善，造成氣象部門不能及時發布預警信息；由于水利部門河道提閘不及時、交通部門疏導交通不到位、媒體發布信息不及時，造成雨天城鎮運行秩序混亂；由于沒有建立排水管網和泵站的視頻監控系統、積水點預警預報系統、泵站聯合調度系統，不能及時掌控全局情況，無法及時作出決策，進行聯合指揮調度；由于沒有建立排水管網水位運行在線監測系統，不能實時掌控管網運行狀況，不能有計劃有針對性地進行維護、疏通，結果只能是哪里冒水就疏通哪里；由于沒有建立排水管網的地理信息查勘系統，只能依靠傳統的圖紙方式進行查閱、記錄，管理水平和效率不高。

四、解決對策

（一）提高管渠設計系數

城鎮管渠和泵站的重現期、徑流系數等設計參數應按照（《室外排水設計規范》要求，在計算徑流系數時不得考慮在雨水控制設施的情況下，規范規定取值，以保障系統運行安全；對人員密集的中心城區，如火車站、學校、醫院等，應在管網的設計標準上取上限值。雨水管渠設計的主要內容有：確定或選取當地暴雨強度公式；確定排水流域和排水方式；進行雨水管渠定線；科學計算泵房、雨水排放口的位置和數量；綜合考慮設計流量計算方法與有關參數；在雨水管渠的水力計算上要確定管渠尺寸、當地坡度、標高及埋深等。

（二）明確防治和徑流控制標準

根據國家規范標準，大城市的內澇防治設計重現期為30年，居民住宅和工商業建筑底層不進水，道路中一條車道積水深度不得超過15cm；城鎮開發和建設前后，雨水徑流一般應按照不超過0.5進行控制，舊城改造后的綜合徑流系數不能超過改造前；在新建及整體改造地區的道路硬化面積鋪裝時，透水性地面的比例不應小于40%，下凹式綠地占城市綠地總面積不得低于20%，且下凹式綠地標高要低于周邊地面5-25cm；新建和整體改造的地區，雨水徑流總量控制目標為70%。按照生態環保景觀設計要求，在高標準整治城市河流的改造中，一定要考慮增加濕地面積，使之具備調蓄功能；治理城鎮河流應統籌規劃，對上下游進行系統治理，以便使排水出路更暢通；城鎮雨水通過管網排入河道后，要求能夠快速向河道下游排放；城鎮因景觀水面需要在河道設置閘壩時，應充分考慮雨水排放需要，最大限度地減少河水頂托影響，加強汛期調度，根據需要設定景觀水位、汛期水位和主汛期水位。

城鎮排水不僅僅是排水管網的問題、排水防澇的綜合排水問題，而是現代化中國城鎮建設面臨的新課題新挑戰。全面做好城鎮排水防澇設施的規劃、建設、運行、管理，對于減少雨天積水、方便市民出行，確保城市運行秩序和人民群眾的生命財產安全，具有非常重要的現實意義和長遠意義。

（本文圖片由作者提供）

（責任編輯：李靜敏）