第一篇：強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)打造和諧社區(qū)

強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè) 打造和諧社區(qū)

——胡琳在市政協(xié)第二十三次常委會(huì)議上的講話(huà)（2005年6月15日，根據(jù)錄音整理）

各位政協(xié)常委、同志們：

十分感謝市政協(xié)開(kāi)展了社區(qū)建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，這是一項(xiàng)十分有意義的工作，市政協(xié)對(duì)此看得很準(zhǔn)，也抓得及時(shí)。社區(qū)建設(shè)這個(gè)課題確實(shí)值得認(rèn)真探討研究。第一,社區(qū)建設(shè)是建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。目前我們面臨兩方面的壓力，一方面是城市化進(jìn)程使農(nóng)民變?yōu)槭忻瘢冗@些人在農(nóng)村基本上是通過(guò)宗親關(guān)系來(lái)維持穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系，到了城里以后，這種關(guān)系被割裂了，他們往往就找不到歸宿感了；另一方面，由于體制改革，促使很多“單位人”變成了“社會(huì)人”，居民與單位的依賴(lài)關(guān)系徹底解除了。過(guò)去一些事情居民可以向單位反映，單位也會(huì)積極幫他們解決。這種依賴(lài)關(guān)系打破后，現(xiàn)在他們一旦碰到問(wèn)題，就直接找政府，導(dǎo)致上訪事件急劇增多。這確實(shí)是個(gè)非常大的問(wèn)題。面對(duì)這種現(xiàn)狀，就需要搭建一個(gè)新的平臺(tái)來(lái)承載這些人，切實(shí)幫助他們解決生活中的困擾，讓他們有個(gè)歸宿感。否則，就容易出事。第二，社區(qū)建設(shè)是深化體制改革的關(guān)鍵。小政府、大社會(huì)是我們改革的目標(biāo)和方向。古代的縣官包攬一切，現(xiàn)代化管理要講究分工協(xié)作。目前政府管理包羅萬(wàn)象，十分龐雜，而且管了很多不該管的事情。以至于很多居民只要碰到問(wèn)題，首先想到的就是直接找政府、找市長(zhǎng)，要求政府出面干預(yù)甚至包攬到底，這樣當(dāng)然不行。事實(shí)上，即使是政府有足夠的人力和物力，往往也是難以把所有事情都管好的。社會(huì)管理要完全依賴(lài)居民自治。為此，當(dāng)前改革的關(guān)鍵，就是讓社區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)自治。在這個(gè)方面，新加坡做得很成功。新加坡整個(gè)國(guó)家只有一級(jí)政府，連區(qū)、街道等政府管理機(jī)構(gòu)都沒(méi)有設(shè)置，完全推行居民自治。當(dāng)然，要達(dá)到這種管理狀態(tài)，還需要一個(gè)較長(zhǎng)的漸進(jìn)過(guò)程，但這的確是我們對(duì)社區(qū)建設(shè)提出的奮斗目標(biāo)和努力方向。總之，優(yōu)化城市社區(qū)，扶強(qiáng)自治組織，是政府改革的一個(gè)關(guān)鍵。否則，實(shí)現(xiàn)小政府、大社會(huì)，只是一句空話(huà)，政府機(jī)構(gòu)只會(huì)越來(lái)越龐大，政府管理的事務(wù)也只會(huì)日漸龐雜。第三，社區(qū)建設(shè)是加強(qiáng)城市現(xiàn)代化管理的重要舉措。城市發(fā)展越來(lái)越快，城市面貌日新月異，城市管理任務(wù)也就隨之逐漸加重。現(xiàn)在城市管理已經(jīng)從大街大巷逐漸擴(kuò)展到小街小巷，深入到居民社區(qū)，延伸至每棟樓院和每家每戶(hù)。作為政府管理部門(mén)，不可能把所有的事情都包攬下來(lái)，也沒(méi)有那么多的人力和財(cái)力，我們要踏進(jìn)每家每戶(hù)的門(mén)檻去處理一些細(xì)小事務(wù)，這樣實(shí)在太難，也根本做不到。但群眾利益無(wú)小事，老百姓的困難不能不管。該怎么辦？這就必須依靠社區(qū)自治來(lái)解決這個(gè)矛盾。事實(shí)證明，我們的城市建設(shè)和管理越深入，要借助社區(qū)的力量就越大，這是我們目前必須正確面對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。市政協(xié)在這個(gè)時(shí)候?qū)ι鐓^(qū)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，非常有必要，對(duì)于加強(qiáng)城市建設(shè)和管理來(lái)說(shuō)，也是一場(chǎng)“及時(shí)雨”。作為分管城建工作的領(lǐng)導(dǎo)，我以前對(duì)社區(qū)工作接觸不多，現(xiàn)在正處于摸索階段。市政協(xié)這個(gè)調(diào)研，全面摸清了我市社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀，認(rèn)真分析了我市社區(qū)存在的問(wèn)題和癥結(jié)，提出了全面構(gòu)建和諧社區(qū)的七點(diǎn)建議，為市政府進(jìn)一步搞好社區(qū)建設(shè)提供了良策和支持。遺憾剛才沒(méi)有聽(tīng)到常委們的發(fā)言，但認(rèn)真看過(guò)市政協(xié)的報(bào)告后，我深受教育和啟發(fā)。下面，我想借此機(jī)會(huì)，就市政府怎樣抓好這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，怎樣把市政協(xié)的建言獻(xiàn)策變成市政府的決策參考和管理意志，變成提高管理水平的實(shí)際行動(dòng)，談幾點(diǎn)個(gè)人想法，供大家參考。

一要搭好社區(qū)平臺(tái)，搞好社區(qū)硬件建設(shè)。目前社區(qū)提出要建設(shè)管理用房的比較多，但是經(jīng)過(guò)我們實(shí)地考察，了解到這些提出申請(qǐng)的社區(qū)大約只有40%左右真正沒(méi)有平臺(tái)，大部分社區(qū)還是有平臺(tái)的，只不過(guò)，很多有平臺(tái)的社區(qū)都抱有這么一種想法，他們想趁機(jī)會(huì)搞一塊土地，然后交給開(kāi)發(fā)商去開(kāi)發(fā)，從中獲取一些利潤(rùn)。針對(duì)這種狀況，我們定下了三個(gè)原則：第一，要切實(shí)為社區(qū)解決好工作平臺(tái)的問(wèn)題。對(duì)于凡是目前仍然沒(méi)有工作平臺(tái)或管理用房明顯不足的，或者屬于借租辦公場(chǎng)所的，我們要積極想辦法，予以?xún)?yōu)先解決；第二，決不允許社區(qū)借建設(shè)工作平臺(tái)之機(jī)聯(lián)合搞開(kāi)發(fā)。現(xiàn)在很多社區(qū)請(qǐng)求市政府批地給他們，然后又轉(zhuǎn)交給開(kāi)發(fā)商去搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，雙方進(jìn)行利潤(rùn)分成。這種做法，對(duì)于目前土地拍賣(mài)程序規(guī)范、嚴(yán)格，所有城區(qū)土地都必須進(jìn)行公開(kāi)掛牌拍賣(mài)，決不允許私下協(xié)議出讓來(lái)說(shuō)，不但嚴(yán)重?cái)_亂了土地市場(chǎng)，而且容易滋生腐敗現(xiàn)象；第三，不能影響城市經(jīng)營(yíng)。社區(qū)本來(lái)是要貼近老百姓，為老百姓服務(wù)的，但是現(xiàn)在我們很多社區(qū)建設(shè)的思路走偏了，比如，我們官園安居小區(qū)建設(shè)得很好，中央、省領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了都到那里去參觀，唯一缺憾的是，小區(qū)內(nèi)沒(méi)有社區(qū)管理服務(wù)平臺(tái)和配套設(shè)施，本來(lái)就近在小區(qū)里面建設(shè)一個(gè)社區(qū)很好，但他們的想法卻偏偏要到臨街找塊地建，目的就是臨街地段可以搞個(gè)店面，能夠有些創(chuàng)收，其實(shí)這個(gè)思路就走偏了，這種至少在地理上舍近求遠(yuǎn)、遠(yuǎn)離群眾的方式是不可取的。那么，如何有效解決搭建社區(qū)平臺(tái)的問(wèn)題呢？我想主要有這么幾種途徑：一是盤(pán)活資源搭建。爭(zhēng)取在企業(yè)改制的時(shí)候，由企業(yè)從改制資金中留出一點(diǎn)，單位閑置的資源再支持一點(diǎn)。二是政府劃地援建。市政府已經(jīng)承諾了，只要沒(méi)有社區(qū)平臺(tái)的，可以由市政府無(wú)償供給土地或者按照成本價(jià)格提供土地，其它一切費(fèi)用都免收，盡快把社區(qū)平臺(tái)建起來(lái)。三是開(kāi)發(fā)商騰房支助。現(xiàn)在我們已經(jīng)制訂了一套政策，市政府常務(wù)會(huì)也研究通過(guò)了，要求所有的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目都必須拿出一定面積的場(chǎng)地來(lái)給業(yè)主和社區(qū)作活動(dòng)室，以2萬(wàn)平方米為衡量標(biāo)準(zhǔn)，2萬(wàn)平方米以下的，要提供面積不少于30平方米的場(chǎng)地；開(kāi)發(fā)面積越大，應(yīng)提供的用房面積就越大。開(kāi)發(fā)商提供場(chǎng)地的目的就是為業(yè)主服務(wù)、為社區(qū)自治服務(wù)；四是倡導(dǎo)社區(qū)實(shí)行資源共享。正如剛才周書(shū)記所說(shuō)的，對(duì)于擁有圖書(shū)室、活動(dòng)室、娛樂(lè)室或會(huì)議室的單位，可以開(kāi)放允許社區(qū)共用，社區(qū)不一定要新建，要推動(dòng)資源共享。這也是解決社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的一個(gè)有效途徑。

二要規(guī)范社區(qū)工作機(jī)制，實(shí)行長(zhǎng)效化管理。政府的各個(gè)部門(mén)，上面對(duì)應(yīng)著千個(gè)口、萬(wàn)條線(xiàn)，落實(shí)到了社區(qū)就成了三、四個(gè)人，這樣一來(lái)，如果政府部門(mén)都給社區(qū)下任務(wù)，定指標(biāo)，他們肯定干不好，也承受不了。所以，一定要規(guī)范社區(qū)工作職責(zé)，具體明確他們什么事情應(yīng)該做，什么事情可不做，切實(shí)提高社區(qū)工作效率。我們初步考慮，社區(qū)硬件建設(shè)至少要求具備“四室二園”：“四室”即辦公室、活動(dòng)室（圖書(shū)室）、綜治室（警務(wù)室）、服務(wù)室，“二園”含小游園和宣傳園；軟件方面要做到“八進(jìn)社區(qū)”：黨建進(jìn)社區(qū)、社會(huì)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、城市管理進(jìn)社區(qū)、綜合治理進(jìn)社區(qū)、社保就業(yè)進(jìn)社區(qū)、文化教育進(jìn)社區(qū)、計(jì)生衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)、信訪調(diào)解進(jìn)社區(qū)。以上這些工作內(nèi)容，也就是社區(qū)必須干好的本職工作。除此以外，要嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入制，單位指派社區(qū)做任何一件工作，都必須事先經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，并且要解決相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，單位決不能強(qiáng)加于社區(qū)無(wú)償完成任何份外的工作任務(wù)。

三要完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化社區(qū)組織建設(shè)。我認(rèn)為，每個(gè)社區(qū)至少要建立、完善三個(gè)組織：一是黨組織，二是居民委員會(huì)，三是社區(qū)工作站。黨組織無(wú)疑是團(tuán)結(jié)廣大黨員的一個(gè)政治性組織機(jī)構(gòu)，也是社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的核心；居委會(huì)是群眾性的自治組織，必須最大限度地代表居民的意志，居民委員會(huì)干部將來(lái)肯定要進(jìn)行“海選”，由所有的居民選舉產(chǎn)生；社區(qū)工作站是政府的派出機(jī)構(gòu)，它的職能就是協(xié)助政府在社區(qū)內(nèi)開(kāi)展一些工作。但是，社區(qū)的發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。目前，我們的社區(qū)基本上屬于政府的延伸，實(shí)際上就是工作站、黨組織、居委會(huì)三位一體，議行不分。這種管理模式肯定不行，將來(lái)一定要改革，必須進(jìn)一步理順關(guān)系，完善機(jī)構(gòu)，使得社區(qū)黨組織、居委會(huì)、工作站，甚至是下屬的業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司、居民小組及樓棟，他們之間屬于什么關(guān)系，怎樣來(lái)規(guī)劃建設(shè)，一定要做到職責(zé)分明，有條不紊，實(shí)施規(guī)范化管理。

四要建立評(píng)比激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)居民共建。目前，我們的社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀是，現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)大相徑庭，建設(shè)水平各有千秋。我們初步把社區(qū)劃分為“三等四檔”。“三等”：達(dá)標(biāo)社區(qū)、示范社區(qū)、精品社區(qū)；“四檔”：不達(dá)標(biāo)社區(qū)、達(dá)標(biāo)社區(qū)、示范社區(qū)、精品社區(qū)。在實(shí)際工作中，我們就應(yīng)當(dāng)以此標(biāo)準(zhǔn)來(lái)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的監(jiān)督考評(píng)，當(dāng)然更主要的是依據(jù)自治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)考核。比如，社區(qū)成立一個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)，不單要看隊(duì)員名冊(cè)，還要檢查工作實(shí)際成效，要采取問(wèn)卷調(diào)查或者訪民問(wèn)效的方式，詳細(xì)了解社區(qū)居民是否知曉衛(wèi)生隊(duì)在管衛(wèi)生，滿(mǎn)意程度怎樣等等。這些步驟，對(duì)于強(qiáng)化社區(qū)工作監(jiān)督管理來(lái)說(shuō)，非常重要，也十分必要。這就需要我們盡快制訂出臺(tái)一套科學(xué)有效的考核辦法，努力建立完善一項(xiàng)合情合理的激勵(lì)機(jī)制，并通過(guò)共同奮斗，齊心協(xié)力地工作，促使不達(dá)標(biāo)的社區(qū)在幾年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)，對(duì)現(xiàn)已達(dá)標(biāo)的社區(qū)幾年內(nèi)要變成示范社區(qū)，屬于示范社區(qū)的在幾年內(nèi)迅速打造成精品社區(qū)，逐步推動(dòng)我們的社區(qū)建設(shè)不斷向前發(fā)展。

五要增強(qiáng)社區(qū)干部素質(zhì)，提高社區(qū)服務(wù)水平。在市政協(xié)的建言獻(xiàn)策中也談到了這個(gè)問(wèn)題。目前社區(qū)干部待遇的確偏低，但自身素質(zhì)也亟待提高。最近，我看過(guò)一個(gè)資料，某個(gè)社區(qū)存在這樣一幫干部，他們把社區(qū)里的社保、低保都給了自己的親戚，即使不符合條件的也照樣開(kāi)后門(mén)，吃低保，若要找他們辦事就必須得交錢(qián)，拿了錢(qián)就蓋章。這種情況雖然是極少數(shù)，這樣的干部也只能算是害群之馬，但其中確實(shí)也反映出了我們的社區(qū)干部整體素質(zhì)仍然較低，思想境界還亟待提高。為此，在下一步的工作中，我們一是要以開(kāi)展好我市第二批共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，努力加強(qiáng)社區(qū)黨員干部的思想政治素質(zhì)教育，提高廣大社區(qū)黨員顧全大局，關(guān)心群眾，體恤民情，主動(dòng)參與社區(qū)管理和服務(wù)的積極性和自覺(jué)性。二是要以強(qiáng)化為民服務(wù)的宗旨意識(shí)為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大社區(qū)干部的職業(yè)教育培訓(xùn)。社區(qū)管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，涉及到方方面面的問(wèn)題，但讓社區(qū)干部明白社區(qū)具體應(yīng)該管什么、到底怎樣去管，是提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量與水平的關(guān)鍵。最近，準(zhǔn)備請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的老師專(zhuān)門(mén)為社區(qū)干部講幾堂課，切實(shí)提高他們服務(wù)社區(qū)、奉獻(xiàn)于民的服務(wù)意識(shí)和管理才干。三是要堅(jiān)持人盡其才，才盡其用的用人原則，積極鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生、軍轉(zhuǎn)干部、下崗職工、待業(yè)中青年里面的優(yōu)秀人才，自愿走向社區(qū)參與崗位競(jìng)聘，擔(dān)任社區(qū)管理職務(wù)。南昌市在這個(gè)方面做得比較成功。在這種導(dǎo)向下，很多企業(yè)改制的經(jīng)理、黨委書(shū)記競(jìng)相應(yīng)聘社區(qū)管理職務(wù)，待遇規(guī)定700元一個(gè)月。我們也要合理借鑒別人的成功做法，逐步提高社區(qū)干部素質(zhì)。四是要以強(qiáng)化社區(qū)干部的績(jī)效考評(píng)為手段，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格監(jiān)督管理，促使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。五是要以深入開(kāi)展社區(qū)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動(dòng)為契機(jī)，促使各社區(qū)干部自覺(jué)提高自身素質(zhì)和管理水平，積極探索并建立起長(zhǎng)效化管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)全面和諧發(fā)展。

六要積極創(chuàng)造條件，大膽推進(jìn)社區(qū)居民自治化進(jìn)程。從我市目前現(xiàn)狀來(lái)看，要真正實(shí)現(xiàn)居民自治，確實(shí)還有很長(zhǎng)的路要走。全面有效地推進(jìn)居民自治，不但應(yīng)以社區(qū)居民的自身素質(zhì)達(dá)到一定的水平為前置條件，還關(guān)系到黨政機(jī)關(guān)改革和機(jī)構(gòu)調(diào)整等問(wèn)題，只有這些前提條件具備了，才能像國(guó)外一樣實(shí)現(xiàn)完全自治。我們既要充分認(rèn)識(shí)到社區(qū)居民自治需要一個(gè)漸進(jìn)的完善過(guò)程，又要積極創(chuàng)造條件，逐步縮短這個(gè)漸進(jìn)過(guò)程。一是要成立自治機(jī)構(gòu)。我們現(xiàn)在的居委會(huì)選舉可能還帶有一定的行政色彩，一般都是街辦確定候選人之后，再召集居民代表舉舉手，走走過(guò)場(chǎng)，今后這樣肯定不行，一定會(huì)發(fā)展到象選村委會(huì)主任一樣要求進(jìn)行“海選”，并以此來(lái)不斷建立完善自治機(jī)構(gòu)。目前，全省的居委會(huì)民主選舉工作已經(jīng)在九江進(jìn)行試點(diǎn)，一旦試點(diǎn)成功，估計(jì)就要迅速推廣，因此我們現(xiàn)在就要著手這項(xiàng)工作的前期準(zhǔn)備。二是要建立自治組織。目前最緊要的是逐步成立起社區(qū)民政福利、人民調(diào)解、文化教育、衛(wèi)生計(jì)生、治安保衛(wèi)、城市管理等專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，不管現(xiàn)在能不能管理到位，先把機(jī)構(gòu)設(shè)置好，把架子搭起來(lái)，如果經(jīng)常有一個(gè)人牽頭，主動(dòng)找他們來(lái)開(kāi)開(kāi)會(huì)，來(lái)商量問(wèn)題，慢慢或許就可以逐步達(dá)到社區(qū)自治了。三是要建立志愿者隊(duì)伍。應(yīng)當(dāng)借助這次認(rèn)真開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)之機(jī)，組建起城市管理監(jiān)督隊(duì)，成立黨員幫扶隊(duì)伍、社區(qū)專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍和文化宣傳隊(duì)伍，有效激活社區(qū)管理的內(nèi)生機(jī)制。四是要做到?jīng)Q策下移，讓權(quán)于民。現(xiàn)在社區(qū)很多事情都是先由政府決策，再交由下面執(zhí)行。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，這種做法是欠妥的，應(yīng)該努力做到由下至上，逐步讓老百姓來(lái)決策。記得在一次搞社區(qū)調(diào)研時(shí)，有個(gè)居民向我反映：這里的房子很破，居住環(huán)境較差，市政府能想辦法幫我們改善一下嗎？我說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題可以采取兩種方式來(lái)解決：一種方式是把房子全部拆掉，拆危建新，政府可以給予優(yōu)惠政策，但建房子的錢(qián)由你們自己出；另一種方式是可以由政府出一點(diǎn)，社區(qū)掏一點(diǎn)，自己湊一點(diǎn)，多方位籌資，共同把你們的居住條件改善一下。兩種方式你們自己來(lái)決策，你們覺(jué)得哪種方式好，政府就采取哪種方式。問(wèn)話(huà)居民聽(tīng)過(guò)回答后十分滿(mǎn)意。我想，只有這樣，才能正確引導(dǎo)居委會(huì)學(xué)會(huì)自己決策，逐步形成自治習(xí)慣。七要著力發(fā)展社區(qū)的經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。盡管有的社區(qū)很富裕，社區(qū)工作人員的工資都是參照公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，每個(gè)月達(dá)到一千多元，而且福利等什么都不錯(cuò)，但總體而言，目前大部分社區(qū)還是比較困難，有的社區(qū)干部每月只有300元的收入，待遇相當(dāng)差。面對(duì)這種現(xiàn)狀，我們一是要想方設(shè)法提高社區(qū)干部的工資待遇。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府財(cái)政收入的增加，市區(qū)兩級(jí)政府應(yīng)當(dāng)逐步加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的扶持力度，適當(dāng)提高社區(qū)干部的工資待遇。二是要拓寬思路加快社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市社區(qū)既是加快發(fā)展物質(zhì)文明和精神文明的平臺(tái)，又是緊密聯(lián)系政府和居民的紐帶，還是扶持居民創(chuàng)業(yè)致富，構(gòu)建和諧社區(qū)的前沿陣地。因此，社區(qū)管理機(jī)構(gòu)既要切實(shí)發(fā)揮好自身直接與居民接觸這個(gè)資源優(yōu)勢(shì)，充分借助和發(fā)揮居民的力量發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，又要主動(dòng)承擔(dān)起為居民服務(wù)的義務(wù)，切實(shí)為居民創(chuàng)業(yè)致富保駕護(hù)航，將兩項(xiàng)職能很好地結(jié)合起來(lái)，再加上爭(zhēng)取政府的大力扶持，我們社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該會(huì)有一個(gè)更加廣闊的空間。為此，在今后的工作中，我們一定要幫助社區(qū)選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，積極鼓勵(lì)社區(qū)因地制宜，大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，并把發(fā)展經(jīng)濟(jì)融入到為民服務(wù)之中，在搞好便民服務(wù)的同時(shí)，帶領(lǐng)社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)共同致富。

第二篇：構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)打造和諧社區(qū)

川匯區(qū)位于周口市東南部，面積32平方公里，轄區(qū)人口30萬(wàn)。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本的原則，積極探索，大膽創(chuàng)新，以服務(wù)居民為抓手,全力構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，下大力氣建設(shè)和諧社區(qū)，做到社區(qū)居民老有所養(yǎng)、幼有所撫、孤有所依、殘有所助、貧有所濟(jì)、難有所幫，增進(jìn)轄區(qū)單位、社區(qū)居民的聯(lián)系，為居民群眾創(chuàng)造了良好的人居環(huán)境，讓轄區(qū)居民充分享受到三個(gè)文明建設(shè)的成果。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)服務(wù)群眾的切入點(diǎn)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和城市管理體制改革力度加大，一方面社區(qū)成為社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種社會(huì)矛盾的首發(fā)地、聚集地，也是廣大居民群眾工作、學(xué)習(xí)、生活、交往的重要場(chǎng)所，社區(qū)對(duì)于維護(hù)整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的作用越來(lái)越大。另一方面社區(qū)居民對(duì)社區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生、治安、娛樂(lè)、交往等高層次的社會(huì)需求日益提高。面對(duì)這一轉(zhuǎn)變，我們通過(guò)深入分析后認(rèn)為，必須重點(diǎn)針對(duì)我區(qū)作為周口市傳統(tǒng)工業(yè)最集中的一個(gè)城區(qū)，因大批改制企業(yè)及下崗失業(yè)人員進(jìn)入社區(qū)實(shí)行屬地化管理而空前增多的社會(huì)矛盾和群眾的需求，找準(zhǔn)了服務(wù)群眾這一切入點(diǎn)，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為此，我們確立了“創(chuàng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)，構(gòu)文明和諧川匯”的目標(biāo)，把構(gòu)建和諧社區(qū)放到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同樣重要的戰(zhàn)略地位，以滿(mǎn)足群眾需要為出發(fā)點(diǎn)和歸屬，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把打造和諧社區(qū)擺在重要的議程。

把抓好社區(qū)服務(wù)，建設(shè)和諧社區(qū)擺上全區(qū)工作重要位置，做到“三納入”，即納入城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，納入到城區(qū)四家班子的具體工作實(shí)施計(jì)劃，納入到城區(qū)黨建目標(biāo)責(zé)任制；一并規(guī)劃，一并部署，一并落實(shí)，一并考核。(二)加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化黨組織的核心作用。

2002年我區(qū)率先在自治區(qū)城區(qū)中實(shí)現(xiàn)“一居一支”，強(qiáng)化黨組織在社會(huì)各類(lèi)組織和各項(xiàng)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立了社區(qū)黨委、片區(qū)黨支部、居民黨小組三級(jí)黨組織網(wǎng)絡(luò)，在46個(gè)社區(qū)全面建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，與轄區(qū)單位簽訂了共建協(xié)議，為加強(qiáng)組織力量，把社區(qū)單位的黨組織負(fù)責(zé)人吸收為街道、社區(qū)黨組織委員，還成立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)，使社區(qū)黨的工作橫到邊、縱到底，覆蓋全面，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨組織在打造和諧社區(qū)中的核心作用。(三)建立各項(xiàng)制度,健全工作機(jī)制。

制定社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)制度，建立健全工作機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)走上制度化、規(guī)范化軌道。

1、會(huì)議制度。區(qū)委常委會(huì)議、四家班子聯(lián)席會(huì)議認(rèn)真聽(tīng)取工作匯報(bào)，定期研究社區(qū)建設(shè)問(wèn)題；

2、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。實(shí)行處級(jí)干部包點(diǎn)聯(lián)系，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)工作的指導(dǎo)，要求每個(gè)指導(dǎo)員做到“四個(gè)一”：每年參加一次社區(qū)公益活動(dòng)、每年要為社區(qū)居民辦一件實(shí)事好事、每年要反映一條關(guān)于社區(qū)建設(shè)的社區(qū)～、每年要為社區(qū)建設(shè)提一條合理化建議。形成了“區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、四套班子共同抓、職能部門(mén)配合抓、街道工委具體抓、全區(qū)黨政聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作格局和努力創(chuàng)建和諧社區(qū)新局面的合力。

3、考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各辦事處按照社區(qū)服務(wù)管理和獎(jiǎng)懲辦法考核評(píng)分，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

二、充實(shí)內(nèi)涵，完善體系，服務(wù)群眾亮點(diǎn)紛呈

構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，必須堅(jiān)持以人為本，建立健全社區(qū)服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)活動(dòng)載體，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。我們主要抓好：

（一）關(guān)愛(ài)困難弱勢(shì)群體，構(gòu)建社區(qū)保障服務(wù)體系。

服務(wù)群眾必須首先解決困難弱勢(shì)群眾的生活問(wèn)題,讓他們先受益。為此，我區(qū)開(kāi)展面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶(hù)、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù)，構(gòu)建了社區(qū)居民最低生活保障體系，建立了城區(qū)低保服務(wù)中心、街鎮(zhèn)低保服務(wù)所、社區(qū)低保服務(wù)站，形成了三級(jí)低保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。去年，我區(qū)通過(guò)三級(jí)低保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)多方籌集資金，發(fā)放低保金、救濟(jì)救助金以及救濟(jì)物資折價(jià)達(dá)到665萬(wàn)元，讓困難群眾感受到黨的溫暖。同時(shí)，社區(qū)黨組織廣泛開(kāi)展結(jié)對(duì)互助、扶貧幫困、扶殘助殘活動(dòng)，滿(mǎn)腔熱情地為弱勢(shì)群眾解決各種困難。如，我區(qū)在柳開(kāi)社區(qū)建立了河南第一個(gè)工作與治療相結(jié)合的精神殘疾人“工療站”，對(duì)殘疾人進(jìn)行各種技能訓(xùn)練，讓他們參與社會(huì)正常生活，不僅有效地幫助了殘疾困難群眾解決生活問(wèn)題,而且還有助于他們的康復(fù)。

（二）關(guān)注下崗失業(yè)人員，構(gòu)建社區(qū)再就業(yè)服務(wù)體系。

隨著國(guó)有中小企業(yè)改制深化，大批下崗失業(yè)人員進(jìn)入社區(qū)，生活困難。我區(qū)積極應(yīng)對(duì)解決，構(gòu)建了以城區(qū)勞動(dòng)保障中心、街鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所、社區(qū)勞動(dòng)保障站為網(wǎng)絡(luò)的三級(jí)勞動(dòng)保障體系。各社區(qū)居委會(huì)也自覺(jué)把再就業(yè)服務(wù)當(dāng)作重點(diǎn)來(lái)抓，廣泛開(kāi)展“入戶(hù)摸底，進(jìn)廠尋崗”的活動(dòng)，為下崗群眾“送政策、送崗位、送技能”，千方百計(jì)幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。去年，全區(qū)共投入100多萬(wàn)元開(kāi)發(fā)再就業(yè)崗位12000多個(gè)，幫助9100多人重新走上了工作崗位，有效解決了群眾的生活來(lái)源問(wèn)題。

（三）滿(mǎn)足居民生活需要，搭建便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我們始終把服務(wù)社區(qū)居民，提高居民生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決好影響社區(qū)居民生產(chǎn)生活的主要問(wèn)題，不斷完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)整合民政優(yōu)撫、司法治安、科技教育、衛(wèi)生體育、計(jì)劃生育、郵政電信等各種服務(wù)資源，按照“一居一亮點(diǎn)”各社區(qū)分別建立起社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)站、郵電服務(wù)中心、全托服務(wù)中心、律師服務(wù)站等20多個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，46個(gè)社區(qū)還成立了電腦室，對(duì)社會(huì)事務(wù)如計(jì)生、就業(yè)、低保、等實(shí)行電腦管理。目前，社區(qū)內(nèi)各種便民服務(wù)項(xiàng)目門(mén)類(lèi)齊全，服務(wù)質(zhì)量、管理水平提高，滿(mǎn)足了群眾生產(chǎn)、生活等各方面需求，居民的生活和服務(wù)十分方便。

（四）開(kāi)展豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)，提升居民的生活品位。

我區(qū)從豐富社區(qū)群眾精神文化生活，提高群眾思想道德素質(zhì)和身體素質(zhì)出發(fā)，廣泛組織開(kāi)展各種社區(qū)文化體育活動(dòng)。一是成立社區(qū)乒乓球、網(wǎng)球、羽毛球俱樂(lè)部，開(kāi)展“生活奔小康，身體要健康”為主題的全民健身體育宣傳活動(dòng)，在社區(qū)居民集中鍛煉身體的場(chǎng)所開(kāi)展體育和健

了基層聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入了解社區(qū)工作者的工作情況，解決他們的工作生活困難，以感情維系了隊(duì)伍穩(wěn)定；四是加強(qiáng)培訓(xùn)、技能留人，組織150多名社區(qū)黨務(wù)工作者到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，經(jīng)常性地舉辦黨建、電腦、法律、檔案管理等各類(lèi)各層次培訓(xùn)班，使廣大社區(qū)工作者開(kāi)闊了思路，創(chuàng)新了思維，增強(qiáng)了服務(wù)群眾的能力和本領(lǐng)。

（四）廣泛參與形成合力，是做好服務(wù)群眾的強(qiáng)大力量。

做好社區(qū)服務(wù)工作，必須動(dòng)員各方面的力量參與，發(fā)揮各方面資源的優(yōu)勢(shì)。我區(qū)實(shí)行共駐共建，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享，與230多個(gè)駐區(qū)單位簽訂了《共駐共建協(xié)議》，充分發(fā)揮社區(qū)黨建指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)和社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)三級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，僅去年召開(kāi)指導(dǎo)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、聯(lián)席會(huì)280多次，定期或不定期專(zhuān)題研究解決群眾急需解決的問(wèn)題，社區(qū)內(nèi)單位都主動(dòng)關(guān)心、協(xié)調(diào)配合，積極參與社區(qū)服務(wù)工作，有效地整合了社會(huì)資源，形成了服務(wù)群眾的強(qiáng)大合力。

總之，我們堅(jiān)持以服務(wù)群眾為宗旨，努力打造和諧社區(qū)，在全區(qū)30萬(wàn)人民群眾中營(yíng)造了心齊氣順、團(tuán)結(jié)向上的氛圍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展，～年，我區(qū)完成生產(chǎn)總值超過(guò)16億元，財(cái)政收入達(dá)到4億多元，城鎮(zhèn)人均收入超過(guò)1萬(wàn)元，在周口市唯一榮獲“河南文明城區(qū)”稱(chēng)號(hào)。

第三篇：構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)打造和諧社區(qū)

川匯區(qū)位于周口市東南部，面積32平方公里，轄區(qū)人口30萬(wàn)。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本的原則，積極探索，大膽創(chuàng)新，以服務(wù)居民為抓手,全力構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，下大力氣建設(shè)和諧社區(qū)，做到社區(qū)居民老有所養(yǎng)、幼有所撫、孤有所依、殘有所助、貧有所濟(jì)、難有所幫，增進(jìn)轄區(qū)單位、社區(qū)居民的聯(lián)系，為居民群眾創(chuàng)造了良好的人居環(huán)境，讓轄區(qū)居民充分享受到三個(gè)文明建設(shè)的成果。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)服務(wù)群眾的切入點(diǎn)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和城市管理體制改革力度加大，一方面社區(qū)成為社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種社會(huì)矛盾的首發(fā)地、聚集地，也是廣大居民群眾工作、學(xué)習(xí)、生活、交往的重要場(chǎng)所，社區(qū)對(duì)于維護(hù)整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的作用越來(lái)越大。另一方面社區(qū)居民對(duì)社區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生、治安、娛樂(lè)、交往等高層次的社會(huì)需求日益提高。面對(duì)這一轉(zhuǎn)變，我們通過(guò)深入分析后認(rèn)為，必須重點(diǎn)針對(duì)我區(qū)作為周口市傳統(tǒng)工業(yè)最集中的一個(gè)城區(qū)，因大批改制企業(yè)及下崗失業(yè)人員進(jìn)入社區(qū)實(shí)行屬地化管理而空前增多的社會(huì)矛盾和群眾的需求，找準(zhǔn)了服務(wù)群眾這一切入點(diǎn)，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為此，我們確立了“創(chuàng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)，構(gòu)文明和諧川匯”的目標(biāo)，把構(gòu)建和諧社區(qū)放到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同樣重要的戰(zhàn)略地位，以滿(mǎn)足群眾需要為出發(fā)點(diǎn)和歸屬，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把打造和諧社區(qū)擺在重要的議程。

把抓好社區(qū)服務(wù)，建設(shè)和諧社區(qū)擺上全區(qū)工作重要位置，做到“三納入”，即納入城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，納入到城區(qū)四家班子的具體工作實(shí)施計(jì)劃，納入到城區(qū)黨建目標(biāo)責(zé)任制；一并規(guī)劃，一并部署，一并落實(shí)，一并考核。(二)加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化黨組織的核心作用。

2002年我區(qū)率先在自治區(qū)城區(qū)中實(shí)現(xiàn)“一居一支”，強(qiáng)化黨組織在社會(huì)各類(lèi)組織和各項(xiàng)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立了社區(qū)黨委、片區(qū)黨支部、居民黨小組三級(jí)黨組織網(wǎng)絡(luò)，在46個(gè)社區(qū)全面建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，與轄區(qū)單位簽訂了共建協(xié)議，為加強(qiáng)組織力量，把社區(qū)單位的黨組織負(fù)責(zé)人吸收為街道、社區(qū)黨組織委員，還成立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)，使社區(qū)黨的工作橫到邊、縱到底，覆蓋全面，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨組織在打造和諧社區(qū)中的核心作用。(三)建立各項(xiàng)制度,健全工作機(jī)制。

制定社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)制度，建立健全工作機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)走上制度化、規(guī)范化軌道。

1、會(huì)議制度。區(qū)委常委會(huì)議、四家班子聯(lián)席會(huì)議認(rèn)真聽(tīng)取工作匯報(bào)，定期研究社區(qū)建設(shè)問(wèn)題；

2、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。實(shí)行處級(jí)干部包點(diǎn)聯(lián)系，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)工作的指導(dǎo)，要求每個(gè)指導(dǎo)員做到“四個(gè)一”：每年參加一次社區(qū)公益活動(dòng)、每年要為社區(qū)居民辦一件實(shí)事好事、每年要反映一條關(guān)于社區(qū)建設(shè)的社區(qū)民意、每年要為社區(qū)建設(shè)提一條合理化建議。形成了“區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、四套班子共同抓、職能部門(mén)配合抓、街道工委具體抓、全區(qū)黨政聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作格局和努力創(chuàng)建和諧社區(qū)新局面的合力。

3、考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各辦事處按照社區(qū)服務(wù)管理和獎(jiǎng)懲辦法考核評(píng)分，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

二、充實(shí)內(nèi)涵，完善體系，服務(wù)群眾亮點(diǎn)紛呈

構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，必須堅(jiān)持以人為本，建立健全社區(qū)服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)活動(dòng)載體，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。我們主要抓好：

（一）關(guān)愛(ài)困難弱勢(shì)群體，構(gòu)建社區(qū)保障服務(wù)體系。

服務(wù)群眾必須首先解決困難弱勢(shì)群眾的生活問(wèn)題,讓他們先受益。為此，我區(qū)開(kāi)展面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶(hù)、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù)，構(gòu)建了社區(qū)居民最低生活保障體系，建立了城區(qū)低保服務(wù)中心、街鎮(zhèn)低保服務(wù)所、社區(qū)低保服務(wù)站，形成了三級(jí)低保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。去年，我區(qū)通過(guò)三級(jí)低保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)多方籌集資金，發(fā)放低保金、救濟(jì)救助金以及救濟(jì)物資折價(jià)達(dá)到665萬(wàn)元，讓困難群眾感受到黨的溫暖。同時(shí)，社區(qū)黨組織廣泛開(kāi)展結(jié)對(duì)互助、扶貧幫困、扶殘助殘活動(dòng)，滿(mǎn)腔熱情地為弱勢(shì)群眾解決各種困難。如，我區(qū)在柳開(kāi)社區(qū)建立了河南第一個(gè)工作與治療相結(jié)合的精神殘疾人“工療站”，對(duì)殘疾人進(jìn)行各種技能訓(xùn)練，讓他們參與社會(huì)正常生活，不僅有效地幫助了殘疾困難群眾解決生活問(wèn)題,而且還有助于他們的康復(fù)。

（二）關(guān)注下崗失業(yè)人員，構(gòu)建社區(qū)再就業(yè)服務(wù)體系。

我區(qū)從豐富社區(qū)群眾精神文化生活，提高群眾思想道德素質(zhì)和身體素質(zhì)出發(fā)，廣泛組織開(kāi)展各種社區(qū)文化體育活動(dòng)。一是成立社區(qū)乒乓球、網(wǎng)球、羽毛球俱樂(lè)部，開(kāi)展“生活奔小康，身體要健康”為主題的全民健身體育宣傳活動(dòng)，在社區(qū)居民集中鍛煉身體的場(chǎng)所開(kāi)展體育和健康咨詢(xún)，開(kāi)展經(jīng)常性的各種球類(lèi)、體操、武術(shù)等項(xiàng)目的社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，如“賽克杯社區(qū)萬(wàn)人乒乓球賽”、健身操、健身舞、腰鼓、三人制籃球、五人制足球、氣排球等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的賽事，激發(fā)了居民健身運(yùn)動(dòng)的熱情，增強(qiáng)小區(qū)居民的凝聚力。二是培育了富有特色的社區(qū)文化，成立了90多支各類(lèi)社區(qū)文藝隊(duì)伍，開(kāi)展廣泛的社區(qū)文藝演出活動(dòng)。重點(diǎn)打造了以江濱社區(qū)文化廣場(chǎng)為代表的一批社區(qū)文化陣地，去年江濱社區(qū)文化廣場(chǎng)共舉行各類(lèi)文藝演出40多場(chǎng)次，觀眾累計(jì)達(dá)14萬(wàn)多人次，江濱社區(qū)文化廣場(chǎng)被評(píng)為“全國(guó)特色文化廣場(chǎng)”。建立與市圖書(shū)館聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)圖書(shū)館和電子閱覽室，使居民群眾足不出院就能得到精神享受。舉辦每年一屆的“川匯之聲”社區(qū)群眾文藝會(huì)演、“川匯歌圩”、“新編民歌大家唱”活動(dòng)，陶冶了居民情操，融洽了社區(qū)內(nèi)不同群體之間的關(guān)系。三是開(kāi)展未成年人思想道德建設(shè)和居民文明教育，組織開(kāi)展中小學(xué)生假期法律知識(shí)講座、“給你一把金鑰匙”科普征文比賽，未成年教育理論研討，百名德育大使進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)；制定和實(shí)施《文明市民教育工作方案》，在轄區(qū)55所文明市民學(xué)校，組織居民群眾開(kāi)展《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《文明市民手冊(cè)》的學(xué)習(xí)。通過(guò)教育活動(dòng)，提高了社區(qū)居民整體文明素質(zhì)。

（五）建立“民愿接待室”，搭起溝通疏導(dǎo)平臺(tái)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展和變化,社區(qū)群眾的困難和思想矛盾等問(wèn)題需要及時(shí)得到解決，才能有效維護(hù)穩(wěn)定。我們以抓好民愿接待室工作為突破口，實(shí)行解決矛盾和思想疏導(dǎo)、教育相結(jié)合，努力探索社區(qū)服務(wù)工作的新方式。與《周口晚報(bào)》聯(lián)合，在河南第一個(gè)創(chuàng)辦“民愿接待室”，群眾的愿望、呼聲、煩惱甚至牢騷，都可以到“接待室”反映，社區(qū)及時(shí)解決，對(duì)那些城區(qū)無(wú)法解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，則由報(bào)社進(jìn)行“問(wèn)題追蹤”，通過(guò)新聞媒體向市有關(guān)職能部門(mén)呼吁，促使解決問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展“零距離訪談”活動(dòng)，了解群眾需求，傾聽(tīng)群眾心聲，使社區(qū)居民遇事有人管、權(quán)益有人護(hù)，進(jìn)一步拉近了黨和政府與群眾的距離。今年以來(lái)，我們加強(qiáng)對(duì)民愿接待工作領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行規(guī)范管理，做到“四個(gè)統(tǒng)一”，即，統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一接待登記本、統(tǒng)一工作制度、統(tǒng)一接待程序，進(jìn)一步提高民愿接待工作效率，受到居民群眾的稱(chēng)贊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)46個(gè)社區(qū)民愿接待室今年上半年共接待群眾來(lái)訪3200多人次，化解糾紛1350多人次，為群眾解決困難近千件,解決就業(yè)1400多次。

（六）發(fā)揮黨員帶頭作用，社區(qū)志愿者活動(dòng)蔚然成風(fēng)。

結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)建社區(qū)黨建示范區(qū)活動(dòng)，我區(qū)充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，廣泛組織開(kāi)展萬(wàn)名黨員進(jìn)社區(qū)、在職黨員到社區(qū)報(bào)到、黨員義務(wù)奉獻(xiàn)周、黨員群眾心連心等活動(dòng)。在社區(qū)黨組織中開(kāi)展“三必訪”，即“黨員新轉(zhuǎn)入社區(qū)必訪、群眾有困難必訪、居民病（逝）必訪”，在廣大黨員中開(kāi)展“為社區(qū)居民做一件好事，參加一次義務(wù)勞動(dòng)，向黨支部反映一條信息，提一條合理化建議”的“四個(gè)一”活動(dòng)。社區(qū)黨支部在各社區(qū)啟動(dòng)“五包”活動(dòng)，即包一個(gè)黨員特困戶(hù)，做他們的兄弟、姐妹；包一名“兩勞釋放人員”，做他們的知音；包一個(gè)孤寡老人，做他們的兒女；包一名下崗職工，做他們的參謀；包一名殘疾人，做他們的拐杖。去年，全區(qū)組織黨員為群眾做好事實(shí)事3500多件，捐款36200多元，捐物20200多件。

黨員志愿者、青年志愿者、青年社區(qū)愛(ài)心超市、愛(ài)心獻(xiàn)春蕾等志愿活動(dòng)開(kāi)展得生氣勃勃，也大大調(diào)動(dòng)了廣大群眾“居于社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)”的積極性。許多群眾自發(fā)組織起來(lái)，成立義務(wù)巡邏隊(duì)，維護(hù)社區(qū)治安。依山社區(qū)殘疾人梁柳青自費(fèi)開(kāi)通“紅葉”公益服務(wù)熱線(xiàn)，兩年來(lái)，接聽(tīng)熱線(xiàn)電話(huà)5000多個(gè)，解決人們的心靈煩惱，廣受群眾稱(chēng)贊。群眾的廣泛參與，使社區(qū)內(nèi)形成了“我為人人，人人為我”的社會(huì)風(fēng)尚，呈現(xiàn)出居民互敬互助、樂(lè)于奉獻(xiàn)、安定團(tuán)結(jié)、和諧發(fā)展的良好局面。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，突破難點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)群眾深入持久夯實(shí)社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)，不斷改善社區(qū)服務(wù)硬件和軟件條件，是促進(jìn)社區(qū)服務(wù)深入持久的保證。

（一）完善社區(qū)設(shè)施建設(shè)，改善為民服務(wù)的條件。

社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，決定了為服務(wù)群眾的水平和質(zhì)量。我們按照中央關(guān)于社區(qū)黨建“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，并進(jìn)行細(xì)化和延伸，在全區(qū)46個(gè)社區(qū)黨組織開(kāi)展了以“思想建設(shè)星、組織建設(shè)星、作風(fēng)建設(shè)星、制度建設(shè)星、機(jī)構(gòu)（政權(quán)）建設(shè)星”等內(nèi)容為主的創(chuàng)“五星級(jí)黨組織”活動(dòng)。同時(shí)開(kāi)展創(chuàng)“十佳社區(qū)”活動(dòng)，促使社區(qū)向“組織建設(shè)最佳、社會(huì)治安最佳、計(jì)劃生育最佳、衛(wèi)生服務(wù)最佳、環(huán)境秩序最佳、文體活動(dòng)最佳、便民服務(wù)最佳、再就業(yè)工程最佳、扶貧濟(jì)困最佳、尊老敬幼最佳”的目標(biāo)奮斗，去年共評(píng)出“五星級(jí)黨組織”6個(gè)、“十佳社區(qū)”7個(gè)，加強(qiáng)了社區(qū)黨組織建設(shè)，堅(jiān)定了服務(wù)群眾的思想和信念，增強(qiáng)了黨組織戰(zhàn)斗力，促進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)工作的深入。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打好服務(wù)群眾的人才基礎(chǔ)。

做好社區(qū)服務(wù)工作，必須動(dòng)員各方面的力量參與，發(fā)揮各方面資源的優(yōu)勢(shì)。我區(qū)實(shí)行共駐共建，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享，與230多個(gè)駐區(qū)單位簽訂了《共駐共建協(xié)議》，充分發(fā)揮社區(qū)黨建指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)和社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)三級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，僅去年召開(kāi)指導(dǎo)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、聯(lián)席會(huì)280多次，定期或不定期專(zhuān)題研究解決群眾急需解決的問(wèn)題，社區(qū)內(nèi)單位都主動(dòng)關(guān)心、協(xié)調(diào)配合，積極參與社區(qū)服務(wù)工作，有效地整合了社會(huì)資源，形成了服務(wù)群眾的強(qiáng)大合力。

總之，我們堅(jiān)持以服務(wù)群眾為宗旨，努力打造和諧社區(qū)，在全區(qū)30萬(wàn)人民群眾中營(yíng)造了心齊氣順、團(tuán)結(jié)向上的氛圍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展，2004年，我區(qū)完成生產(chǎn)總值超過(guò)16億元，財(cái)政收入達(dá)到4億多元，城鎮(zhèn)人均收入超過(guò)1萬(wàn)元，在周口市唯一榮獲“河南文明城區(qū)”稱(chēng)號(hào)。

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第四篇：構(gòu)建服務(wù)平臺(tái) 打造和諧社區(qū)

構(gòu)建服務(wù)平臺(tái) 打造和諧社區(qū)川匯區(qū)位于周口市東南部，面積32平方公里，轄區(qū)人口30萬(wàn)。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本的原則，積極探索，大膽創(chuàng)新，以服務(wù)居民為抓手,全力構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，下大力氣建設(shè)和諧社區(qū)，做到社區(qū)居民老有所養(yǎng)、幼有所撫、孤有所依、殘有所助、貧有所濟(jì)、難有所幫，增進(jìn)轄區(qū)單位、社區(qū)居民的聯(lián)系，為居民群眾創(chuàng)造了良好的人居環(huán)境，讓轄區(qū)居民充分享受到三個(gè)文明建設(shè)的成果。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)服務(wù)群眾的切入點(diǎn)隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和城市管理體制改革力度加大，一方面社區(qū)成為社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種社會(huì)矛盾的首發(fā)地、聚集地，也是廣大居民群眾工作、學(xué)習(xí)、生活、交往的重要場(chǎng)所，社區(qū)對(duì)于維護(hù)整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的作用越來(lái)越大。另一方面社區(qū)居民對(duì)社區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生、治安、娛樂(lè)、交往等高層次的社會(huì)需求日益提高。面對(duì)這一轉(zhuǎn)變，我們通過(guò)深入分析后認(rèn)為，必須重點(diǎn)針對(duì)我區(qū)作為周口市傳統(tǒng)工業(yè)最集中的一個(gè)城區(qū)，因大批改制企業(yè)及下崗失業(yè)人員進(jìn)入社區(qū)實(shí)行屬地化管理而空前增多的社會(huì)矛盾和群眾的需求，找準(zhǔn)了服務(wù)群眾這一切入點(diǎn)，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為此，我們確立了“創(chuàng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)，構(gòu)文明和諧川匯”的目標(biāo)，把構(gòu)建和諧社區(qū)放到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同樣重要的戰(zhàn)略地位，以滿(mǎn)足群眾需要為出發(fā)點(diǎn)和歸屬，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把打造和諧社區(qū)擺在重要的議程。把抓好社區(qū)服務(wù)，建設(shè)和諧社區(qū)擺上全區(qū)工作重要位置，做到“三納入”，即納入城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，納入到城區(qū)四家班子的具體工作實(shí)施計(jì)劃，納入到城區(qū)黨建目標(biāo)責(zé)任制；一并規(guī)劃，一并部署，一并落實(shí)，一并考核。(二)加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化黨組織的核心作用。2002年我區(qū)率先在自治區(qū)城區(qū)中實(shí)現(xiàn)“一居一支”，強(qiáng)化黨組織在社會(huì)各類(lèi)組織和各項(xiàng)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立了社區(qū)黨委、片區(qū)黨支部、居民黨小組三級(jí)黨組織網(wǎng)絡(luò)，在46個(gè)社區(qū)全面建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，與轄區(qū)單位簽訂了共建協(xié)議，為加強(qiáng)組織力量，把社區(qū)單位的黨組織負(fù)責(zé)人吸收為街道、社區(qū)黨組織委員，還成立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)，使社區(qū)黨的工作橫到邊、縱到底，覆蓋全面，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨組織在打造和諧社區(qū)中的核心作用。(三)建立各項(xiàng)制度,健全工作機(jī)制。制定社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)制度，建立健全工作機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)走上制度化、規(guī)范化軌道。

1、會(huì)議制度。區(qū)委常委會(huì)議、四家班子聯(lián)席會(huì)議認(rèn)真聽(tīng)取工作匯報(bào)，定期研究社區(qū)建設(shè)問(wèn)題；

2、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。實(shí)行處級(jí)干部包點(diǎn)聯(lián)系，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)工作的指導(dǎo)，要求每個(gè)指導(dǎo)員做到“四個(gè)一”：每年參加一次社區(qū)公益活動(dòng)、每年要為社區(qū)居民辦一件實(shí)事好事、每年要反映一條關(guān)于社區(qū)建設(shè)的社區(qū)民意、每年要為社區(qū)建設(shè)提一條合理化建議。形成了“區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、四套班子共同抓、職能部門(mén)配合抓、街道工委具體抓、全區(qū)黨政聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作格局和努力創(chuàng)建和諧社區(qū)新局面的合力。

3、考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各辦事處按照社區(qū)服務(wù)管理和獎(jiǎng)懲辦法考核評(píng)分，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

二、充實(shí)內(nèi)涵，完善體系，服務(wù)群眾亮點(diǎn)紛呈構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，必須堅(jiān)持以人為本，建立健全社區(qū)服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)活動(dòng)載體，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。我們主要抓好：

（一）關(guān)愛(ài)困難弱勢(shì)群體，構(gòu)建社區(qū)保障服務(wù)體系。服務(wù)群眾必須首先解決困難弱勢(shì)群眾的生活問(wèn)題,讓他們先受益。為此，我區(qū)開(kāi)展面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶(hù)、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù)，構(gòu)建了社區(qū)居民最低生活保障體系，建立了城區(qū)低保服務(wù)中心、街鎮(zhèn)低保服務(wù)所、社區(qū)低保服務(wù)站，形成了三級(jí)低保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。去年，我區(qū)通過(guò)三級(jí)低保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)多方籌集資金，發(fā)放低保金、救濟(jì)救助金以及救濟(jì)物資折價(jià)達(dá)到665萬(wàn)元，讓困難群眾感受到黨的溫暖。同時(shí)，社區(qū)黨組織廣泛開(kāi)展結(jié)對(duì)互助、扶貧幫困、扶殘助殘活動(dòng)，滿(mǎn)腔熱情地為弱勢(shì)群眾解決各種困難。如，我區(qū)在柳開(kāi)社區(qū)建立了河南第一個(gè)工作與治療相結(jié)合的精神殘疾人“工療站”，對(duì)殘疾人進(jìn)行各種技能訓(xùn)練，讓他們參與社會(huì)正常生活，不僅有效地幫助了殘疾困難群眾解決生活問(wèn)題,而且還有助于他們的康復(fù)。

（二）關(guān)注下崗失業(yè)人員，構(gòu)建社區(qū)再就業(yè)服務(wù)體系。隨著國(guó)有中小企業(yè)改制深化，大批下崗失業(yè)人員進(jìn)入社區(qū)，生活困難。我區(qū)積極應(yīng)對(duì)解決，構(gòu)建了以城區(qū)勞動(dòng)保障中心、街鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所、社區(qū)勞動(dòng)保障站為網(wǎng)絡(luò)的三級(jí)勞動(dòng)保障體系。各社區(qū)居委會(huì)也自覺(jué)把再就業(yè)服務(wù)當(dāng)作重點(diǎn)來(lái)抓，廣泛開(kāi)展“入戶(hù)摸底，進(jìn)廠尋崗”的活動(dòng)，為下崗群眾“送政策、送崗位、送技能”，千方百計(jì)幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。去年，全區(qū)共投入100多萬(wàn)元開(kāi)發(fā)再就業(yè)崗位12000多個(gè)，幫助9100多人重新走上了工作崗位，有效解決了群眾的生活來(lái)源問(wèn)題。

（三）滿(mǎn)足居民

生活需要，搭建便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我們始終把服務(wù)社區(qū)居民，提高居民生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決好影響社區(qū)居民生產(chǎn)生活的主要問(wèn)題，不斷完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)整合民政優(yōu)撫、司法治安、科技教育、衛(wèi)生體育、計(jì)劃生育、郵政電信等各種服務(wù)資源，按照“一居一亮點(diǎn)”各社區(qū)分別建立起社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)站、郵電服務(wù)中心、全托服務(wù)中心、律師服務(wù)站等20多個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，46個(gè)社區(qū)還成立了電腦室，對(duì)社會(huì)事務(wù)如計(jì)生、就業(yè)、低保、等實(shí)行電腦管理。目前，社區(qū)內(nèi)各種便民服務(wù)項(xiàng)目門(mén)類(lèi)齊全，服務(wù)質(zhì)量、管理水平提高，滿(mǎn)足了群眾生產(chǎn)、生活等各方面需求，居民的生活和服務(wù)十分方便。

（四）開(kāi)展豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)，提升居民的生活品位。我區(qū)從豐富社區(qū)群眾精神文化生活，提高群眾思想道德素質(zhì)和身體素質(zhì)出發(fā)，廣泛組織開(kāi)展各種社區(qū)文化體育活動(dòng)。一是成立社區(qū)乒乓球、網(wǎng)球、羽毛球俱樂(lè)部，開(kāi)展“生活奔小康，身體要健康”為主題的全民健身體育宣傳活動(dòng)，在社區(qū)居民集中鍛煉身體的場(chǎng)所開(kāi)展體育和健康咨詢(xún)，開(kāi)展經(jīng)常性的各種球類(lèi)、體操、武術(shù)等項(xiàng)目的社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，如“賽克杯社區(qū)萬(wàn)人乒乓球賽”、健身操、健身舞、腰鼓、三人制籃球、五人制足球、氣排球等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的賽事，激發(fā)了居民健身運(yùn)動(dòng)的熱情，增強(qiáng)小區(qū)居民的凝聚力。二是培育了富有特色的社區(qū)文化，成立了90多支各類(lèi)社區(qū)文藝隊(duì)伍，開(kāi)展廣泛的社區(qū)文藝演出活動(dòng)。重點(diǎn)打造了以江濱社區(qū)文化廣場(chǎng)為代表的一批社區(qū)文化陣地，去年江濱社區(qū)文化廣場(chǎng)共舉行各類(lèi)文藝演出40多場(chǎng)次，觀眾累計(jì)達(dá)14萬(wàn)多人次，江濱社區(qū)文化廣場(chǎng)被評(píng)為“全國(guó)特色文化廣場(chǎng)”。建立與市圖書(shū)館聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)圖書(shū)館和電子閱覽室，使居民群眾足不出院就能得到精神享受。舉辦每年一屆的“川匯之聲”社區(qū)群眾文藝會(huì)演、“川匯歌圩”、“新編民歌大家唱”活動(dòng)，陶冶了居民情操，融洽了社區(qū)內(nèi)不同群體之間的關(guān)系。三是開(kāi)展未成年人思想道德建設(shè)和居民文明教育，組織開(kāi)展中小學(xué)生假期法律知識(shí)講座、“給你一把金鑰匙”科普征文比賽，未成年教育理論研討，百名德育大使進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)；制定和實(shí)施《文明市民教育工作方案》，在轄區(qū)55所文明市民學(xué)校，組織居民群眾開(kāi)展《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《文明市民手冊(cè)》的學(xué)習(xí)。通過(guò)教育活動(dòng)，提高了社區(qū)居民整體文明素質(zhì)。

（五）建立“民愿接待室”，搭起溝通疏導(dǎo)平臺(tái)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展和變化,社區(qū)群眾的困難和思想矛盾等問(wèn)題需要及時(shí)得到解決，才能有效維護(hù)穩(wěn)定。我們以抓好民愿接待室工作為突破口，實(shí)行解決矛盾和思想疏導(dǎo)、教育相結(jié)合，努力探索社區(qū)服務(wù)工作的新方式。與《周口晚報(bào)》聯(lián)合，在河南第一個(gè)創(chuàng)辦“民愿接待室”，群眾的愿望、呼聲、煩惱甚至牢騷，都可以到“接待室”反映，社區(qū)及時(shí)解決，對(duì)那些城區(qū)無(wú)法解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，則由報(bào)社進(jìn)行“問(wèn)題追蹤”，通過(guò)新聞媒體向市有關(guān)職能部門(mén)呼吁，促使解決問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展“零距離訪談”活動(dòng)，了解群眾需求，傾聽(tīng)群眾心聲，使社區(qū)居民遇事有人管、權(quán)益有人護(hù)，進(jìn)一步拉近了黨和政府與群眾的距離。今年以來(lái)，我們加強(qiáng)對(duì)民愿接待工作領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行規(guī)范管理，做到“四個(gè)統(tǒng)一”，即，統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一接待登記本、統(tǒng)一工作制度、統(tǒng)一接待程序，進(jìn)一步提高民愿接待工作效率，受到居民群眾的稱(chēng)贊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)46個(gè)社區(qū)民愿接待室今年上半年共接待群眾來(lái)訪3200多人次，化解糾紛1350多人次，為群眾解決困難近千件,解決就業(yè)1400多次。

（六）發(fā)揮黨員帶頭作用，社區(qū)志愿者活動(dòng)蔚然成風(fēng)。結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)建社區(qū)黨建示范區(qū)活動(dòng)，我區(qū)充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，廣泛組織開(kāi)展萬(wàn)名黨員進(jìn)社區(qū)、在職黨員到社區(qū)報(bào)到、黨員義務(wù)奉獻(xiàn)周、黨員群眾心連心等活動(dòng)。在社區(qū)黨組織中開(kāi)展“三必訪”，即“黨員新轉(zhuǎn)入社區(qū)必訪、群眾有困難必訪、居民病（逝）必訪”，在廣大黨員中開(kāi)展“為社區(qū)居民做一件好事，參加一次義務(wù)勞動(dòng)，向黨支部反映一條信息，提一條合理化建議”的“四個(gè)一”活動(dòng)。社區(qū)黨支部在各社區(qū)啟動(dòng)“五包”活動(dòng)，即包一個(gè)黨員特困戶(hù)，做他們的兄弟、姐妹；包一名“兩勞釋放人員”，做他們的知音；包一個(gè)孤寡老人，做他們的兒女；包一名下崗職工，做他們的參謀；包一名殘疾人，做他們的拐杖。去年，全區(qū)組織黨員為群眾做好事實(shí)事3500多件，捐款36200多元，捐物20200多件。黨員志愿者、青年志愿者、青年社區(qū)愛(ài)心超市、愛(ài)心獻(xiàn)春蕾等志愿活動(dòng)開(kāi)展得生氣勃勃，也大大調(diào)動(dòng)了廣大群眾“居于社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)”的積極性。許多群眾自發(fā)組織起來(lái)，成立義務(wù)巡邏隊(duì)，維護(hù)社區(qū)治安。依山社區(qū)殘疾人梁柳青自費(fèi)開(kāi)通“紅葉”公益服務(wù)熱線(xiàn)，兩年來(lái)，接聽(tīng)熱線(xiàn)電話(huà)5000多個(gè)，解決人們的心靈煩惱，廣受群眾稱(chēng)贊。群眾的廣泛參與，使社區(qū)內(nèi)形成了“我為人人，人人為我”的社會(huì)風(fēng)尚，呈現(xiàn)出居民互敬互助、樂(lè)于奉獻(xiàn)、安定團(tuán)結(jié)、和諧發(fā)展的良好局面。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，突破難點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)群眾深入持久夯實(shí)社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)，不斷改善社區(qū)服務(wù)硬件和軟件條件，是促進(jìn)社區(qū)服務(wù)深入持久的保證。

（一）完善社區(qū)設(shè)施建設(shè)，改善為民服務(wù)的條件。由于歷史的原因，不少社區(qū)辦公場(chǎng)所狹窄，社區(qū)工作人員不能集中辦公，甚至無(wú)房辦公，群眾有事無(wú)處反映，意見(jiàn)很大。為此，我們采取區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)承擔(dān)重任，14名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)聯(lián)系、重點(diǎn)解決難度最大的20個(gè)社區(qū)辦公用房問(wèn)題。通過(guò)籌集投入資金380多萬(wàn)元買(mǎi)了一批、發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位共駐共建找了一批、對(duì)房開(kāi)商加強(qiáng)協(xié)調(diào)無(wú)償提供了一批，到2004年底，辦公用房達(dá)標(biāo)率提前一年實(shí)現(xiàn)了80平方米以上的目標(biāo)，基本解決社區(qū)辦公條件，有的還超過(guò)700平方米，并配套有“五室、四站、二檢、一接一場(chǎng)所”，為居民的日常生活和業(yè)余文化提供便利條件。

（二）增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力，為社區(qū)服務(wù)提供強(qiáng)有力的組織保障。社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，決定了為服務(wù)群眾的水平和質(zhì)量。我們按照中央關(guān)于社區(qū)黨建“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，并進(jìn)行細(xì)化和延伸，在全區(qū)46個(gè)社區(qū)黨組織開(kāi)展了以“思想建設(shè)星、組織建設(shè)星、作風(fēng)建設(shè)星、制度建設(shè)星、機(jī)構(gòu)（政權(quán)）建設(shè)星”等內(nèi)容為主的創(chuàng)“五星級(jí)黨組織”活動(dòng)。同時(shí)開(kāi)展創(chuàng)“十佳社區(qū)”活動(dòng)，促

第五篇：構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)打造和諧社區(qū)

精選范文:構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)打造和諧社區(qū)(共2篇)構(gòu)建服務(wù)平臺(tái) 打造和諧社區(qū) 川匯區(qū)位于周口市東南部，面積32平方公里，轄區(qū)人口30萬(wàn)。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本的原則，積極探索，大膽創(chuàng)新，以服務(wù)居民為抓手,全力構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，下大力氣建設(shè)和諧社區(qū)，做到社區(qū)居民老有所養(yǎng)、幼有所撫、孤有所依、殘有所助、貧有所濟(jì)、難有所幫，增進(jìn)轄區(qū)單位、社區(qū)居民的聯(lián)系，為居民群眾創(chuàng)造了良好的人居環(huán)境，讓轄區(qū)居民充分享受到三個(gè)文明建設(shè)的成果。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)服務(wù)群眾的切入點(diǎn) 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和城市管理體制改革力度加大，一方面社區(qū)成為社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種社會(huì)矛盾的首發(fā)地、聚集地，也是廣大居民群眾工作、學(xué)習(xí)、生活、交往的重要場(chǎng)所，社區(qū)對(duì)于維護(hù)整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的作用越來(lái)越大。另一方面社區(qū)居民對(duì)社區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生、治安、娛樂(lè)、交往等高層次的社會(huì)需求日益提高。面對(duì)這一轉(zhuǎn)變，我們通過(guò)深入分析后認(rèn)為，必須重點(diǎn)針對(duì)我區(qū)作為周口市傳統(tǒng)工業(yè)最集中的一個(gè)城區(qū)，因大批改制企業(yè)及下崗失業(yè)人員進(jìn)入社區(qū)實(shí)行屬地化管理而空前增多的社會(huì)矛盾和群眾的需求，找準(zhǔn)了服務(wù)群眾這一切入點(diǎn)，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為此，我們確立了“創(chuàng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)，構(gòu)文明和諧川匯”的目標(biāo)，把構(gòu)建和諧社區(qū)放到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同樣重要的戰(zhàn)略地位，以滿(mǎn)足群眾需要為出發(fā)點(diǎn)和歸屬，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把打造和諧社區(qū)擺在重要的議程。把抓好社區(qū)服務(wù)，建設(shè)和諧社區(qū)擺上全區(qū)工作重要位置，做到“三納入”，即納入城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，納入到城區(qū)四家班子的具體工作實(shí)施計(jì)劃，納入到城區(qū)黨建目標(biāo)責(zé)任制；一并規(guī)劃，一并部署，一并落實(shí)，一并考核。(二)加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化黨組織的核心作用。2002年我區(qū)率先在自治區(qū)城區(qū)中實(shí)現(xiàn)“一居一支”，強(qiáng)化黨組織在社會(huì)各類(lèi)組織和各項(xiàng)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立了社區(qū)黨委、片區(qū)黨支部、居民黨小組*黨組織網(wǎng)絡(luò)，在46個(gè)社區(qū)全面建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，與轄區(qū)單位簽訂了共建協(xié)議，為加強(qiáng)組織力量，把社區(qū)單位的黨組織負(fù)責(zé)人吸收為街道、社區(qū)黨組織委員，還成立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)，使社區(qū)黨的工作橫到邊、縱到底，覆蓋全面，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨組織在打造和諧社區(qū)中的核心作用。(三)建立各項(xiàng)制度,健全工作機(jī)制。制定社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)制度，建立健全工作機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)走上制度化、規(guī)范化軌道。

1、會(huì)議制度。區(qū)委常委會(huì)議、四家班子聯(lián)席會(huì)議認(rèn)真聽(tīng)取工作匯報(bào)，定期研究社區(qū)建設(shè)問(wèn)題；

2、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。實(shí)行處級(jí)干部包點(diǎn)聯(lián)系，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)工作的指導(dǎo)，要求每個(gè)指導(dǎo)員做到“四個(gè)一”：每年參加一次社區(qū)公益活動(dòng)、每年要為社區(qū)居民辦一件實(shí)事好事、每年要反映一條關(guān)于社區(qū)建設(shè)的社區(qū)民意、每年要為社區(qū)建設(shè)提一條合理化建議。形成了“區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、四套班子共同抓、職能部門(mén)配合抓、街道工委具體抓、全區(qū)黨政聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作格局和努力創(chuàng)建和諧社區(qū)新局面的合力。

3、考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各辦事處按照社區(qū)服務(wù)管理和獎(jiǎng)懲辦法考核評(píng)分，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

二、充實(shí)內(nèi)涵，完善體系，服務(wù)群眾亮點(diǎn)紛呈 構(gòu)建社區(qū)服匙”科普征文比賽，未成年教育理論研討，百名德育大使進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)；制定和實(shí)施《文明市民教育工作方案》，在轄區(qū)55所文明市民學(xué)校，組織居民群眾開(kāi)展《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《文明市民手冊(cè)》的學(xué)習(xí)。通過(guò)教育活動(dòng)，提高了社區(qū)居民整體文明素質(zhì)。

（五）建立“民愿接待室”，搭起溝通疏導(dǎo)平臺(tái)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展和變化,社區(qū)群眾的困難和思想矛盾等問(wèn)題需要及時(shí)得到解決，才能有效維護(hù)穩(wěn)定。我們以抓好民愿接待室工作為突破口，實(shí)行解決矛盾和思想疏導(dǎo)、教育相結(jié)合，努力探索社區(qū)服務(wù)工作的新方式。與《周口晚報(bào)》聯(lián)合，在河南第一個(gè)創(chuàng)辦“民愿接待室”，群眾的愿望、呼聲、煩惱甚至牢騷，都可以到“接待室”反映，社區(qū)及時(shí)解決，對(duì)那些城區(qū)無(wú)法解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，則由報(bào)社進(jìn)行“問(wèn)題追蹤”，通過(guò)新聞媒體向市有關(guān)職能部門(mén)呼吁，促使解決問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展“零距離訪談”活動(dòng)，了解群眾需求，傾聽(tīng)群眾心聲，使社區(qū)居民遇事有人管、權(quán)益有人護(hù)，進(jìn)一步拉近了黨和政府與群眾的距離。今年以來(lái)，我們加強(qiáng)對(duì)民愿接待工作領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行規(guī)范管理，做到“四個(gè)統(tǒng)一”，即，統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一接待登記本、統(tǒng)一工作制度、統(tǒng)一接待程序，進(jìn)一步提高民愿接待工作效率，受到居民群眾的稱(chēng)贊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)46個(gè)社區(qū)民愿接待室今年上半年共接待群眾來(lái)訪3200多人次，化解糾紛1350多人次，為群眾解決困難近千件,解決就業(yè)1400多次。

（六）發(fā)揮黨員帶頭作用，社區(qū)志愿者活動(dòng)蔚然成風(fēng)。結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)建社區(qū)黨建示范區(qū)活動(dòng)，我區(qū)充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，廣泛組織開(kāi)展萬(wàn)名黨員進(jìn)社區(qū)、在職黨員到社區(qū)報(bào)到、黨員義務(wù)奉獻(xiàn)周、黨員群眾心連心等活動(dòng)。在社區(qū)黨組織中開(kāi)展“三必訪”，即“黨員新轉(zhuǎn)入社區(qū)必訪、群眾有困難必訪、居民病（逝）必訪”，在廣大黨員中開(kāi)展“為社區(qū)居民做一件好事，參加一次義務(wù)勞動(dòng)，向黨支部反映一條信息，提一條合理化建議”的“四個(gè)一”活動(dòng)。社區(qū)黨支部在各社區(qū)啟動(dòng)“五包”活動(dòng)，即包一個(gè)黨員特困戶(hù)，做他們的兄弟、姐妹；包一名“兩勞釋放人員”，做他們的知音；包一個(gè)孤寡老人，做他們的兒女；包一名下崗職工，做他們的參謀；包一名殘疾人，做他們的拐杖。去年，全區(qū)組織黨員為群眾做好事實(shí)事3500多件，捐款36200多元，捐物20200多件。黨員志愿者、青年志愿者、青年社區(qū)愛(ài)心超市、愛(ài)心獻(xiàn)春蕾等志愿活動(dòng)開(kāi)展得生氣勃勃，也大大調(diào)動(dòng)了廣大群眾“居于社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)”的積極性。許多群眾自發(fā)組織起來(lái)，成立義務(wù)巡邏隊(duì)，維護(hù)社區(qū)治安。依山社區(qū)殘疾人梁柳青自費(fèi)開(kāi)通“紅葉”公益服務(wù)熱線(xiàn)，兩年來(lái)，接聽(tīng)熱線(xiàn)電話(huà)5000多個(gè)，解決人們的心靈煩惱，廣受群眾稱(chēng)贊。群眾的廣泛參與，使社區(qū)內(nèi)形成了“我為人人，人人為我”的社會(huì)風(fēng)尚，呈現(xiàn)出居民互敬互助、樂(lè)于奉獻(xiàn)、安定團(tuán)結(jié)、和諧發(fā)展的良好局面。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，突破難點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)群眾深入持久夯實(shí)社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)，不斷改善社區(qū)服務(wù)硬件和軟件條件，是促進(jìn)社區(qū)服務(wù)深入持久的保證。

（一）完善社區(qū)設(shè)施建設(shè)，改善為民服務(wù)的條件。由于歷史的原因，不少社區(qū)辦公場(chǎng)所狹窄，社區(qū)工作人員不能集中辦公，甚至無(wú)房辦公，群眾有事無(wú)處反映，意見(jiàn)很大。為此，我們采取區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)承擔(dān)重任，14名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)聯(lián)系、重點(diǎn)解決難度最大的20個(gè)社區(qū)辦公用房問(wèn)題。通過(guò)籌集投入資金380多萬(wàn)元買(mǎi)了一批、發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位共駐共建找了一批、對(duì)房開(kāi)商加強(qiáng)協(xié)調(diào)無(wú)償提供了一批，到2004年底，辦公用房達(dá)標(biāo)率提前一年實(shí)現(xiàn)了80平方米以上的目標(biāo)，基本解決社區(qū)辦公條件，有的還超過(guò)700平方米，并配套有“五室、四站、二檢、一接一場(chǎng)所”，為居

[構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)打造和諧社區(qū)(共2篇)]篇一：創(chuàng)新服務(wù)管理 構(gòu)建和諧社區(qū)

創(chuàng)新服務(wù)管理 構(gòu)建和諧社區(qū)

亞日蓋社區(qū)轄區(qū)面積為6平方公里，常住居民802戶(hù)，2025人，其中，漢族1210人，少數(shù)民族815人。社區(qū)內(nèi)有行政事業(yè)單位6個(gè)，從事各種行業(yè)個(gè)體戶(hù)310家，社區(qū)黨員28人。社區(qū)黨支部作為黨的最基層的組織，落實(shí)黨和政府各項(xiàng)方針政策的最好最實(shí)在的辦法就是服務(wù)群眾。在深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來(lái)，亞日蓋社區(qū)黨支部緊緊圍繞“我愛(ài)社區(qū)我愛(ài)家，黨群共建促和諧”這個(gè)主題，堅(jiān)持以服務(wù)居民為切入點(diǎn)，以構(gòu)建和諧為主要目標(biāo)，創(chuàng)新服務(wù)管理，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)功能、拓展服務(wù)內(nèi)容，把解決社區(qū)居民生活實(shí)際問(wèn)題作為社區(qū)黨建工作的重點(diǎn)內(nèi)容，努力打造便民利民平臺(tái)，組織開(kāi)展社區(qū)“八貼近”、社區(qū)事務(wù)八公開(kāi)、社情民意直通車(chē)等活動(dòng)，拉近了黨組織與社區(qū)廣大居民群眾的距離，塑造黨在基層群眾中的良好形象，得到了社區(qū)居民、住區(qū)單位、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的稱(chēng)贊和好評(píng)，有效地促進(jìn)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

一、開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，打造服務(wù)型社區(qū)

亞日蓋社區(qū)以構(gòu)建和諧為主要目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展“四個(gè)八”主題實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)新方法，切實(shí)提高社區(qū)服務(wù)人民群眾的水平，著力構(gòu)建和諧社區(qū)。

（一）社區(qū)服務(wù)“八貼近”，扶貧幫困得民心。通過(guò)開(kāi)展以貼近特困戶(hù)、低保戶(hù)、重病戶(hù)、單親家庭、空巢老人、孤兒、殘疾居民；下崗職工、失業(yè)人員；離退休黨員、在職黨員、離退休老干部；進(jìn)城創(chuàng)業(yè)牧民、個(gè)體工商戶(hù)；務(wù)工戶(hù)、流動(dòng)戶(hù)；各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、勞動(dòng)模范；上訪戶(hù)；刑滿(mǎn)釋放人員的“八貼近”活動(dòng)，為他們提供服務(wù)，搭建參政議政平臺(tái)，對(duì)弱勢(shì)群體實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶措施，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難。目前，通過(guò)“八

貼近”活動(dòng)共開(kāi)展社會(huì)救助和愛(ài)心捐助36次，愛(ài)心物資4200余件；組織志愿者服務(wù)22次，累計(jì)參加達(dá)到300多人次；提供就業(yè)崗位10類(lèi)，解決了399人的就業(yè)問(wèn)題；開(kāi)展維權(quán)服務(wù)和法律援助19次涉及43人；組織企業(yè)經(jīng)商人員、各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、勞動(dòng)模范開(kāi)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)15次，歸納意見(jiàn)建議30余條；開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)解14次涉及28人次。

（二）社區(qū)公務(wù)“八公開(kāi)”，陽(yáng)光運(yùn)作贏民心。通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、申請(qǐng)流程公開(kāi)、低保公開(kāi)、租賃補(bǔ)貼公開(kāi)、計(jì)生公開(kāi)、包扶責(zé)任公開(kāi)的“八公開(kāi)”措施，讓社區(qū)公務(wù)在陽(yáng)光下運(yùn)作，確保轄區(qū)內(nèi)黨員和群眾對(duì)社區(qū)黨務(wù)；幫扶領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；社區(qū)年財(cái)務(wù)收入支出情況；居民申請(qǐng)低保、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房情況、享受住房補(bǔ)貼額度等事宜的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

[構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)打造和諧社區(qū)(共2篇)]

（三）社區(qū)建設(shè)“八進(jìn)門(mén)”，全面服務(wù)暖民心。通過(guò)文化宣傳進(jìn)社區(qū)、科學(xué)教育進(jìn)社區(qū)、平安創(chuàng)建進(jìn)社區(qū)、文明道德進(jìn)社區(qū)、衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)社區(qū)、環(huán)境保護(hù)進(jìn)社區(qū)、計(jì)生服務(wù)進(jìn)社區(qū)、就業(yè)保障進(jìn)社區(qū)的“八進(jìn)門(mén)”活動(dòng)，全面服務(wù)社區(qū)居民，先后開(kāi)展了以“集思廣益、和諧共建”為主題的離退休干部和居民和諧共建座談會(huì)；聯(lián)系駐區(qū)單位和人民醫(yī)院開(kāi)展以“夕陽(yáng)紅敬老愛(ài)老”為主題的為區(qū)內(nèi)80歲以上老人送醫(yī)問(wèn)診送暖活動(dòng)；組織下崗失業(yè)人員69名參加就業(yè)局舉辦的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)班等主題活動(dòng)。

（四）社區(qū)承諾“八帶頭”，真心實(shí)意聚民心。通過(guò)帶頭參與基層組織建設(shè)、帶頭落實(shí)治安防范措施、帶頭創(chuàng)建文明戶(hù)、帶頭勤勞致富、帶頭排查調(diào)處民事糾紛、帶頭履行承諾義務(wù)、帶頭學(xué)法守法、帶頭落實(shí)村規(guī)民約決議的“八帶頭”制度，將本承諾的扶困救助、就業(yè)保障、醫(yī)療服務(wù)、城鎮(zhèn)低保、文化活動(dòng)、法律援助等工作以手冊(cè)的形式印發(fā)，積極履諾。爭(zhēng)取一個(gè)黨員樹(shù)一面旗幟，爭(zhēng)做一個(gè)帶頭，帶動(dòng)一些這方面落后的群眾。為表彰在“八帶頭”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)黨員，各社區(qū)黨支部通過(guò)居民小組推薦、居民大會(huì)評(píng)選的方式，從不同領(lǐng)域不同行業(yè)共選樹(shù)具有代表性的“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)崗”、“帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)”、“和諧共建”、“民族團(tuán)結(jié)”、“扶貧幫困”、“勤勞致富”等類(lèi)型的黨員18個(gè)。采取經(jīng)驗(yàn)介紹、座談互動(dòng)等形式，對(duì)18個(gè)典型進(jìn)行了廣泛的宣傳，在社區(qū)中充分營(yíng)造文明和諧積極向上的濃厚氛圍。

二、推行網(wǎng)格化管理，打造服務(wù)型社區(qū)

立足社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)平臺(tái)，推行社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制，打造精細(xì)化便民服務(wù)，進(jìn)一步提升社區(qū)服務(wù)水平。

（一）夯實(shí)網(wǎng)格化管理工作基礎(chǔ)。通過(guò)優(yōu)化整合資源，改進(jìn)活動(dòng)方式，進(jìn)一步豐富了網(wǎng)格化管理的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)服務(wù)居民全覆蓋。一是劃網(wǎng)格。結(jié)合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位交錯(cuò)分布的社區(qū)現(xiàn)狀，繪制“民生地圖”，為精細(xì)化服務(wù)管理建立信息平臺(tái)。二是組團(tuán)隊(duì)。產(chǎn)生網(wǎng)格服務(wù)組組長(zhǎng)和服務(wù)組成員，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)居民的動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)，暢通基層群眾直接反映問(wèn)題的渠道，定期為社區(qū)居民提供各類(lèi)義務(wù)服務(wù)。三是建檔案。建立社區(qū)網(wǎng)格化管理信息庫(kù)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的空巢老人、殘疾人、4050人員、歸正人員等群體作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，做到服務(wù)有重點(diǎn)，工作有方向。

（二）形成網(wǎng)格化機(jī)制工作新格局。著眼于提高黨組織的組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員、凝聚能力，從完善制度，明確要求，創(chuàng)新方法等方面著手，逐步建立起以“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”為特點(diǎn)的網(wǎng)格化管理機(jī)制。一是訂制度。建立各項(xiàng)服務(wù)管理制度，用針對(duì)性較強(qiáng)的工作制度來(lái)規(guī)范操作，使服務(wù)工作開(kāi)展有的放矢。二是定職責(zé)。成立“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召

開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議研究“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作的推進(jìn)辦法，服務(wù)更有針對(duì)性和實(shí)效性。三是優(yōu)服務(wù)。開(kāi)展“黨建進(jìn)組、服務(wù)入戶(hù)”模式，把社區(qū)黨員代表與居民黨員合二為一建立網(wǎng)格黨小組，以多種方式向居民群眾提供近距離服務(wù)，并撰寫(xiě)《網(wǎng)格備忘錄》，掌握動(dòng)態(tài)信息，同時(shí)，倡導(dǎo)建立優(yōu)質(zhì)管理服務(wù)模式，支援幫扶服務(wù)模式，健康關(guān)愛(ài)服務(wù)模式。

（三）突出網(wǎng)格化管理特色。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，打造管理精細(xì)、服務(wù)有效的社區(qū)管理網(wǎng)格特色，實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制便民化，管理隊(duì)伍務(wù)實(shí)化，服務(wù)居民常態(tài)化。一是一格一品，打造網(wǎng)格品牌團(tuán)隊(duì)。根據(jù)各網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)共建單位的實(shí)際情況，選取有代表性的共建單位參與網(wǎng)格服務(wù)，由各網(wǎng)格共建單位牽頭組織服務(wù)團(tuán)隊(duì)到網(wǎng)格內(nèi)開(kāi)展送服務(wù)活動(dòng)，遇到有特殊要求的，則提供個(gè)性化服務(wù)。二是一格一隊(duì)，強(qiáng)化網(wǎng)格管理團(tuán)隊(duì)。每個(gè)社區(qū)網(wǎng)格都設(shè)立一個(gè)管理團(tuán)隊(duì)，由網(wǎng)格服務(wù)組長(zhǎng)帶領(lǐng)網(wǎng)格小組成員對(duì)網(wǎng)格內(nèi)居民進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)，并建立社區(qū)網(wǎng)格化信息資料，做到及時(shí)服務(wù)同時(shí)，對(duì)有關(guān)民生民情進(jìn)行分類(lèi)記錄，承諾一件、兌現(xiàn)一件、注銷(xiāo)一件，讓工作落在實(shí)處。三是一證一冊(cè)，完善志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)。推出志愿服務(wù)成員佩證上崗制度，統(tǒng)一印制隊(duì)員服務(wù)證，建立服務(wù)隊(duì)成員評(píng)比制度。把服務(wù)隊(duì)成員的日常服務(wù)情況記錄在“志愿服務(wù)紀(jì)錄冊(cè)”上，在年終參照記錄冊(cè)上的情況進(jìn)行評(píng)比。

三、堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)互促機(jī)制，打造服務(wù)型社區(qū)

打造服務(wù)型社區(qū)，核心是強(qiáng)化宗旨意識(shí)、提高服務(wù)能力，關(guān)鍵是完善工作制度。亞日蓋社區(qū)不斷建立健全服務(wù)工作機(jī)制，搭建服務(wù)平臺(tái)，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。

（一）充分發(fā)揮《社情民意》直通車(chē)功能。“社情民意直通車(chē)”是鑲黃旗在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中形成的城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)型黨建工作

模式，通過(guò)不斷在實(shí)踐中總結(jié)完善，形成長(zhǎng)效機(jī)制固定下來(lái)。亞日蓋社區(qū)黨支部始終把“人民群眾得實(shí)惠”作為履行職能的出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮《社情民意》直通車(chē)功能，使一些群眾關(guān)注的問(wèn)題得到妥善解決，架起了旗委、政府與群眾之間的“連心橋”。

社區(qū)工作人員經(jīng)常深入基層，深入老百姓家中，全面了解他們的需求和反映，廣泛收集居民群眾遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)《社情民意》，把社區(qū)工作動(dòng)態(tài)及老百姓的意見(jiàn)和需求直接轉(zhuǎn)達(dá)給旗委、政府及包扶單位，使群眾的問(wèn)題得到及時(shí)解決。社區(qū)居民徐有亮居住的房屋，多年失修。可“房漏偏逢連陰雨”，八月初的幾場(chǎng)大雨把徐有亮一家遮風(fēng)避雨的危房沖塌了，本來(lái)貧困的家庭，又添了一筆房屋改造建設(shè)費(fèi)用。社區(qū)得知此事，及時(shí)上報(bào)《社情民意》，積極向旗委和有關(guān)部門(mén)反應(yīng)情況。8月26日下午，民政局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員在社區(qū)工作人員的陪同下親自前往徐有亮家看望，根據(jù)徐家的情況，當(dāng)時(shí)決定由民政局支付徐有亮坍塌住房改造建設(shè)費(fèi)用。社區(qū)共編發(fā)《社情民意》750余期，旗委、政府領(lǐng)導(dǎo)批示100余件，其中涉及居民危房改造、貧困子女上學(xué)、社區(qū)辦公條件改善、重病治療費(fèi)用、低保發(fā)放等100多個(gè)問(wèn)題，全部得到有效解決。《社情民意》把旗委、政府和老百姓的心連在了一起，成為真正的“民情直通車(chē)”，強(qiáng)化了溝通理解，提高了辦事效率，密切了黨同人民群眾的關(guān)系。

（二）全力實(shí)施社區(qū)黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾制度。社區(qū)黨組織作為社區(qū)工作的主體，應(yīng)實(shí)事求是地實(shí)施好聯(lián)系服務(wù)群眾各項(xiàng)制度。書(shū)記“周接待日”雷打不動(dòng)，“兩委”班子輪流接待統(tǒng)一記錄，做到一人一記、一事一記，定期辦理、周期反饋。社區(qū)黨組織班子成員每月一次進(jìn)家入戶(hù)走訪群眾，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”，即班子成員入戶(hù)參與全覆蓋、受訪居民全覆蓋。做好走訪記錄，下頁(yè)篇二：創(chuàng)建服務(wù)型黨組織 構(gòu)建幸福和諧社區(qū) 創(chuàng)建服務(wù)型黨組織 構(gòu)建幸福和諧社區(qū)

在社會(huì)服務(wù)管理網(wǎng)格化基礎(chǔ)上，如何創(chuàng)建服務(wù)型黨組織，現(xiàn)在社區(qū)肩負(fù)著五個(gè)建設(shè)責(zé)任：基層黨建、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明、和諧建設(shè)。基層黨組織有四個(gè)功能：推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧，而服務(wù)是基層黨組織的根本功能。

一、創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的重要性

創(chuàng)建服務(wù)型黨組織是黨的根本宗旨的重要體現(xiàn)；

創(chuàng)建服務(wù)型黨組織是強(qiáng)化基層黨組織功能的重要舉措； 創(chuàng)建服務(wù)型黨組織是充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)的重要途徑；

創(chuàng)建服務(wù)型黨組織是推動(dòng)構(gòu)建幸福和諧社區(qū)的重要保證。

二、創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的總要求：

要立足社區(qū)實(shí)際，以創(chuàng)建服務(wù)型黨組織為抓手，在服務(wù)社區(qū)黨員群眾上找準(zhǔn)突破口，通過(guò)搭建平臺(tái)，整合資源，創(chuàng)新載體，拓寬領(lǐng)域，增強(qiáng)實(shí)效，努力構(gòu)建幸福和諧社區(qū)。

三、如何創(chuàng)建服務(wù)型黨組織

（一）搭建平臺(tái)，建設(shè)兩支隊(duì)伍，拓寬服務(wù)領(lǐng)域

一是搭建綜合服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)社區(qū)黨員干部服務(wù)隊(duì)伍。

1、建立便民服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”、“一條龍服

務(wù)”，發(fā)放服務(wù)手冊(cè)、公布流程手續(xù)；

2、主要提供政策咨詢(xún)、黨務(wù)工作、就業(yè)保障、救濟(jì)幫扶、衛(wèi)生保健、治安防范、文化娛樂(lè)、中介服務(wù)、日常家居等公共服務(wù)；

3、建立告知制度、約時(shí)服務(wù)制度（與服務(wù)對(duì)象約定時(shí)間辦理事務(wù)）、限時(shí)服務(wù)制度、服務(wù)承諾制度、辦結(jié)公示制度、首問(wèn)責(zé)任制度、掛牌上崗制度等；

4、組織社區(qū)黨員干部參加黨務(wù)居務(wù)等相關(guān)服務(wù)的培訓(xùn)，提高綜合服務(wù)能力。

二是搭建綜合服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍

1、依托社區(qū)居民和轄區(qū)單位組建各種服務(wù)隊(duì)，采取結(jié)對(duì)幫扶、鄰里互助、劃分服務(wù)片區(qū)等；

2、建立志愿服務(wù)活動(dòng)室，志愿者管理制度、提供必要的場(chǎng)地、工具等。

（二）整合資源，實(shí)現(xiàn)三個(gè)互助，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效

一是構(gòu)建“共駐共建”體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)和轄區(qū)單位互動(dòng)，按照“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則，開(kāi)展“攜手工程”，以服務(wù)為切入點(diǎn)，積極聯(lián)系，爭(zhēng)取幫扶單位、轄區(qū)單位的支持；

二是組建“社區(qū)黨建議事會(huì)”，[構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)打造和諧社區(qū)(共2篇)]實(shí)現(xiàn)黨組織的互動(dòng)，這里主要指轄區(qū)單位離退休支部，定期組織“黨建議事會(huì)”，構(gòu)建社區(qū)黨組織與轄區(qū)黨組織共同服務(wù)的工作格局；

三是建立社區(qū)黨員“會(huì)客廳、談心室”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨員的互動(dòng)，調(diào)動(dòng)社區(qū)黨員參與社區(qū)活動(dòng)的積極性。

（三）創(chuàng)新載體，打造幸福和諧家園

1、打造愛(ài)心家園，救助困難群眾。通過(guò)社區(qū)“居家養(yǎng)老”、“愛(ài)幼食堂”、“便民衛(wèi)生室”等，形成人性化的便民愛(ài)心服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；

2、打造康樂(lè)家園，活躍社區(qū)氛圍。通過(guò)社區(qū)“文體活動(dòng)室”、“健身中心”等，促進(jìn)社區(qū)文明建設(shè)；

3、打造學(xué)習(xí)家園，提示居民素質(zhì)。通過(guò)社區(qū)遠(yuǎn)程教育、圖書(shū)室、專(zhuān)欄板報(bào)等，形成特有文化氛圍，提升居民素質(zhì)；

4、打造陽(yáng)光家園，推進(jìn)民主進(jìn)程。通過(guò)社區(qū)論壇，把“議事權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)”交給居民，充分表達(dá)民意；

5、打造平安家園，構(gòu)建和諧社區(qū)。通過(guò)“社區(qū)警務(wù)室”，定期召開(kāi)“治安情況通報(bào)會(huì)”、“矛盾糾紛排查會(huì)”，營(yíng)造平安和諧的社區(qū)環(huán)境。

四、幾點(diǎn)啟發(fā)

首先是上級(jí)黨組織應(yīng)服務(wù)下級(jí)黨組織，要提供必要的幫助和指導(dǎo)；其次是黨組織應(yīng)服務(wù)黨員，要關(guān)愛(ài)黨員、凝聚黨員；最后是黨組織和黨員應(yīng)服務(wù)群眾。

（參加社區(qū)“兩委”骨干培訓(xùn)會(huì)心得）