第一篇：打造和諧社區(qū)工作報(bào)告.

打造和諧社區(qū)工作報(bào)告

川匯區(qū)位于周口市東南部，面積32平方公里，轄區(qū)人口30萬。近年來，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本的原則，積極探索，大膽創(chuàng)新，以服務(wù)居民為抓手,全力構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，下大力氣建設(shè)和諧社區(qū)，做到社區(qū)居民老有所養(yǎng)、幼有所撫、孤有所依、殘有所助、貧有所濟(jì)、難有所幫，增進(jìn)轄區(qū)單位、社區(qū)居民的聯(lián)系，為居民群眾創(chuàng)造了良好的人居環(huán)境，讓轄區(qū)居民充分享受到三個(gè)文明建設(shè)的成果。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)服務(wù)群眾的切入點(diǎn)

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和城市管理體制改革力度加大，一方面社區(qū)成為社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種社會(huì)矛盾的首發(fā)地、聚集地，也是廣大居民群眾工作、學(xué)習(xí)、生活、交往的重要場所，社區(qū)對(duì)于維護(hù)整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的作用越來越大。另一方面社區(qū)居民對(duì)社區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生、治安、娛樂、交往等高層次的社會(huì)需求日益提高。面對(duì)這一轉(zhuǎn)變，我們通過深入分析后認(rèn)為，必須重點(diǎn)針對(duì)我區(qū)作為周口市傳統(tǒng)工業(yè)最集中的一個(gè)城區(qū)，因大批改制企業(yè)及下崗失業(yè)人員進(jìn)入社區(qū)實(shí)行屬地化管理而空前增多的社會(huì)矛盾和群眾的需求，找準(zhǔn)了服務(wù)群眾這一切入點(diǎn)，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為此，我們確立了“創(chuàng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)，構(gòu)文明和諧川匯”的目標(biāo)，把構(gòu)建和諧社區(qū)放到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同樣重要的戰(zhàn)略地位，以滿足群眾需要為出發(fā)點(diǎn)和歸屬，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把打造和諧社區(qū)擺在重要的議程。

把抓好社區(qū)服務(wù)，建設(shè)和諧社區(qū)擺上全區(qū)工作重要位置，做到“三納入”，即納入城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，納入到城區(qū)四家班子的具體工作實(shí)施計(jì)劃，納入到城區(qū)黨建目標(biāo)責(zé)任制;一并規(guī)劃，一并部署，一并落實(shí)，一并考核。(二)加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化黨組織的核心作用。

XX年我區(qū)率先在自治區(qū)城區(qū)中實(shí)現(xiàn)“一居一支”，強(qiáng)化黨組織在社會(huì)各類組織和各項(xiàng)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立了社區(qū)黨委、片區(qū)黨支部、居民黨小組三級(jí)黨組織網(wǎng)絡(luò)，在46個(gè)社區(qū)全面建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，與轄區(qū)單位簽訂了共建協(xié)議，為加強(qiáng)組織力量，把社區(qū)單位的黨組織負(fù)責(zé)人吸收為街道、社區(qū)黨組織委員，還成立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)，使社區(qū)黨的工作橫到邊、縱到底，覆蓋全面，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨組織在打造和諧社區(qū)中的核心作用。(三)建立各項(xiàng)制度,健全工作機(jī)制。

制定社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)制度，建立健全工作機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)走上制度化、規(guī)范化軌道。

1、會(huì)議制度。區(qū)委常委會(huì)議、四家班子聯(lián)席會(huì)議認(rèn)真聽取工作匯報(bào)，定期研究社區(qū)建設(shè)問題;

2、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。實(shí)行處級(jí)干部包點(diǎn)聯(lián)系，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)工作的指導(dǎo)，要求每個(gè)指導(dǎo)員做到“四個(gè)一”：每年參加一次社區(qū)公益活動(dòng)、每年要為社區(qū)居民辦一件實(shí)事好事、每年要反映一條關(guān)于社區(qū)建設(shè)的社區(qū)民意、每年要為社區(qū)建設(shè)提一條合理化建議。形成了“區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、四套班子共同抓、職能部門配合抓、街道工委具體抓、全區(qū)黨政聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作格局和努力創(chuàng)建和諧社區(qū)新局面的合力。

3、考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)區(qū)機(jī)關(guān)各部門、各辦事處按照社區(qū)服務(wù)管理和獎(jiǎng)懲辦法考核評(píng)分，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

二、充實(shí)內(nèi)涵，完善體系，服務(wù)群眾亮點(diǎn)紛呈

構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，必須堅(jiān)持以人為本，建立健全社區(qū)服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)活動(dòng)載體，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。我們主要抓好：(一)關(guān)愛困難弱勢(shì)群體，構(gòu)建社區(qū)保障服務(wù)體系。

服務(wù)群眾必須首先解決困難弱勢(shì)群眾的生活問題,讓他們先受益。為此，我區(qū)開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù)，構(gòu)建了社區(qū)居民最低生活保障體系，建立了城區(qū)低保服務(wù)中心、街鎮(zhèn)低保服務(wù)所、社區(qū)低保服務(wù)站，形成了三級(jí)低保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。去年，我區(qū)通過三級(jí)低保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)多方籌集資金，發(fā)放低保金、救濟(jì)救助金以及救濟(jì)物資折價(jià)達(dá)到665萬元，讓困難群眾感受到黨的溫暖。同時(shí)，社區(qū)黨組織廣泛開展結(jié)對(duì)互助、扶貧幫困、扶殘助殘活動(dòng)，滿腔熱情地為弱勢(shì)群眾解決各種困難。如，我區(qū)在柳開社區(qū)建立了河南第一個(gè)工作與治療相結(jié)合的精神殘疾人“工療站”，對(duì)殘疾人進(jìn)行各種技能訓(xùn)練，讓他們參與社會(huì)正常生活，不僅有效地幫助了殘疾困難群眾解決生活問題,而且還有助于他們的康復(fù)。(二)關(guān)注下崗失業(yè)人員，構(gòu)建社區(qū)再就業(yè)服務(wù)體系。

隨著國有中小企業(yè)改制深化，大批下崗失業(yè)人員進(jìn)入社區(qū)，生活困難。我區(qū)積極應(yīng)對(duì)解決，構(gòu)建了以城區(qū)勞動(dòng)保障中心、街鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所、社區(qū)勞動(dòng)保障站為網(wǎng)絡(luò)的三級(jí)勞動(dòng)保障體系。各社區(qū)居委會(huì)也自覺把再就業(yè)服務(wù)當(dāng)作重點(diǎn)來抓，廣泛開展“入戶摸底，進(jìn)廠尋崗”的活動(dòng)，為下崗群眾“送政策、送崗位、送技能”，千方百計(jì)幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。去年，全區(qū)共投入100多萬元開發(fā)再就業(yè)崗位1XX多個(gè)，幫助9100多人重新走上了工作崗位，有效解決了群眾的生活來源問題。(三)滿足居民生活需要，搭建便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我們始終把服務(wù)社區(qū)居民，提高居民生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決好影響社區(qū)居民生產(chǎn)生活的主要問題，不斷完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過整合民政優(yōu)撫、司法治安、科技教育、衛(wèi)生體育、計(jì)劃生育、郵政電信等各種服務(wù)資源，按照“一居一亮點(diǎn)”各社區(qū)分別建立起社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)站、郵電服務(wù)中心、全托服務(wù)中心、律師服務(wù)站等20多個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，46個(gè)社區(qū)還成立了電腦室，對(duì)社會(huì)事務(wù)如計(jì)生、就業(yè)、低保、等實(shí)行電腦管理。目前，社區(qū)內(nèi)各種便民服務(wù)項(xiàng)目門類齊全，服務(wù)質(zhì)量、管理水平提高，滿足了群眾生產(chǎn)、生活等各方面需求，居民的生活和服務(wù)十分方便。(四)開展豐富多彩的文體娛樂活動(dòng)，提升居民的生活品位。

我區(qū)從豐富社區(qū)群眾精神文化生活，提高群眾思想道德素質(zhì)和身體素質(zhì)出發(fā)，廣泛組織開展各種社區(qū)文化體育活動(dòng)。一是成立社區(qū)乒乓球、網(wǎng)球、羽毛球俱樂部，開展“生活奔小康，身體要健康”為主題的全民健身體育宣傳活動(dòng)，在社區(qū)居民集中鍛煉身體的場所開展體育和健康咨詢，開展經(jīng)常性的各種球類、體操、武術(shù)等項(xiàng)目的社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，如“賽克杯社區(qū)萬人乒乓球賽”、健身操、健身舞、腰鼓、三人制籃球、五人制足球、氣排球等群眾喜聞樂見的賽事，激發(fā)了居民健身運(yùn)動(dòng)的熱情，增強(qiáng)小區(qū)居民的凝聚力。二是培育了富有特色的社區(qū)文化，成立了90多支各類社區(qū)文藝隊(duì)伍，開展廣泛的社區(qū)文藝演出活動(dòng)。重點(diǎn)打造了以江濱社區(qū)文化廣場為代表的一批社區(qū)文化陣地，去年江濱社區(qū)文化廣場共舉行各類文藝演出40多場次，觀眾累計(jì)達(dá)14萬多人次，江濱社區(qū)文化廣場被評(píng)為“全國特色文化廣場”。建立與市圖書館聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)圖書館和電子閱覽室，使居民群眾足不出院就能得到精神享受。舉辦每年一屆的“川匯之聲”社區(qū)群眾文藝會(huì)演、“川匯歌圩”、“新編民歌大家唱”活動(dòng)，陶冶了居民情操，融洽了社區(qū)內(nèi)不同群體之間的關(guān)系。三是開展未成年人思想道德建設(shè)和居民文明教育，組織開展中小學(xué)生假期法律知識(shí)講座、“給你一把金鑰匙”科普征文比賽，未成年教育理論研討，百名德育大使進(jìn)社區(qū)等活動(dòng);制定和實(shí)施《文明市民教育工作方案》，在轄區(qū)55所文明市民學(xué)校，組織居民群眾開展《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《文明市民手冊(cè)》的學(xué)習(xí)。通過教育活動(dòng)，提高了社區(qū)居民整體文明素質(zhì)。(五)建立“民愿接待室”，搭起溝通疏導(dǎo)平臺(tái)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展和變化,社區(qū)群眾的困難和思想矛盾等問題需要及時(shí)得到解決，才能有效維護(hù)穩(wěn)定。我們以抓好民愿接待室工作為突破口，實(shí)行解決矛盾和思想疏導(dǎo)、教育相結(jié)合，努力探索社區(qū)服務(wù)工作的新方式。與《周口晚報(bào)》聯(lián)合，在河南第一個(gè)創(chuàng)辦“民愿接待室”，群眾的愿望、呼聲、煩惱甚至牢騷，都可以到“接待室”反映，社區(qū)及時(shí)解決，對(duì)那些城區(qū)無法解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，則由報(bào)社進(jìn)行“問題追蹤”，通過新聞媒體向市有關(guān)職能部門呼吁，促使解決問題。通過開展“零距離訪談”活動(dòng)，了解群眾需求，傾聽群眾心聲，使社區(qū)居民遇事有人管、權(quán)益有人護(hù)，進(jìn)一步拉近了黨和政府與群眾的距離。今年以來，我們加強(qiáng)對(duì)民愿接待工作領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行規(guī)范管理，做到“四個(gè)統(tǒng)一”，即，統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一接待登記本、統(tǒng)一工作制度、統(tǒng)一接待程序，進(jìn)一步提高民愿接待工作效率，受到居民群眾的稱贊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)46個(gè)社區(qū)民愿接待室今年上半年共接待群眾來訪3200多人次，化解糾紛1350多人次，為群眾解決困難近千件,解決就業(yè)1400多次。(六)發(fā)揮黨員帶頭作用，社區(qū)志愿者活動(dòng)蔚然成風(fēng)。

結(jié)合開展

創(chuàng)建社區(qū)黨建示范區(qū)活動(dòng)，我區(qū)充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，廣泛組織開展萬名黨員進(jìn)社區(qū)、在職黨員到社區(qū)報(bào)到、黨員義務(wù)奉獻(xiàn)周、黨員群眾心連心等活動(dòng)。在社區(qū)黨組織中開展“三必訪”，即“黨員新轉(zhuǎn)入社區(qū)必訪、群眾有困難必訪、居民病(逝)必訪”，在廣大黨員中開展“為社區(qū)居民做一件好事，參加一次義務(wù)勞動(dòng)，向黨支部反映一條信息，提一條合理化建議”的“四個(gè)一”活動(dòng)。社區(qū)黨支部在各社區(qū)啟動(dòng)“五包”活動(dòng)，即包一個(gè)黨員特困戶，做他們的兄弟、姐妹;包一名“兩勞釋放人員”，做他們的知音;包一個(gè)孤寡老人，做他們的兒女;包一名下崗職工，做他們的參謀;包一名殘疾人，做他們的拐杖。去年，全區(qū)組織黨員為群眾做好事實(shí)事3500多件，捐款36200多元，捐物20200多件。

黨員志愿者、青年志愿者、青年社區(qū)愛心超市、愛心獻(xiàn)春蕾等志愿活動(dòng)開展得生氣勃勃，也大大調(diào)動(dòng)了廣大群眾“居于社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)”的積極性。許多群眾自發(fā)組織起來，成立義務(wù)巡邏隊(duì)，維護(hù)社區(qū)治安。依山社區(qū)殘疾人梁柳青自費(fèi)開通“紅葉”公益服務(wù)熱線，兩年來，接聽熱線電話5000多個(gè)，解決人們的心靈煩惱，廣受群眾稱贊。群眾的廣泛參與，使社區(qū)內(nèi)形成了“我為人人，人人為我”的社會(huì)風(fēng)尚，呈現(xiàn)出居民互敬互助、樂于奉獻(xiàn)、安定團(tuán)結(jié)、和諧發(fā)展的良好局面。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，突破難點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)群眾深入持久夯實(shí)社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)，不斷改善社區(qū)服務(wù)硬件和軟件條件，是促進(jìn)社區(qū)服務(wù)深入持久的保證。(一)完善社區(qū)設(shè)施建設(shè)，改善為民服務(wù)的條件。

由于歷史的原因，不少社區(qū)辦公場所狹窄，社區(qū)工作人員不能集中辦公，甚至無房辦公，群眾有事無處反映，意見很大。為此，我們采取區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)承擔(dān)重任，14名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)聯(lián)系、重點(diǎn)解決難度最大的20個(gè)社區(qū)辦公用房問題。通過籌集投入資金380多萬元買了一批、發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位共駐共建找了一批、對(duì)房開商加強(qiáng)協(xié)調(diào)無償提供了一批，到XX年底，辦公用房達(dá)標(biāo)率提前一年實(shí)現(xiàn)了80平方米以上的目標(biāo)，基本解決社區(qū)辦公條件，有的還超過700平方米，并配套有“五室、四站、二檢、一接一場所”，為居民的日常生活和業(yè)余文化提供便利條件。(二)增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力，為社區(qū)服務(wù)提供強(qiáng)有力的組織保障。

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社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，決定了為服務(wù)群眾的水平和質(zhì)量。我們按照中央關(guān)于社區(qū)黨建“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，并進(jìn)行細(xì)化和延伸，在全區(qū)46個(gè)社區(qū)黨組織開展了以“思想建設(shè)星、組織建設(shè)星、作風(fēng)建設(shè)星、制度建設(shè)星、機(jī)構(gòu)(政權(quán))建設(shè)星”等內(nèi)容為主的創(chuàng)“五星級(jí)黨組織”活動(dòng)。同時(shí)開展創(chuàng)“十佳社區(qū)”活動(dòng)，促使社區(qū)向“組織建設(shè)最佳、社會(huì)治安最佳、計(jì)劃生育最佳、衛(wèi)生服務(wù)最佳、環(huán)境秩序最佳、文體活動(dòng)最佳、便民服務(wù)最佳、再就業(yè)工程最佳、扶貧濟(jì)困最佳、尊老敬幼最佳”的目標(biāo)奮斗，去年共評(píng)出“五星級(jí)黨組織”6個(gè)、“十佳社區(qū)”7個(gè)，加強(qiáng)了社區(qū)黨組織建設(shè)，堅(jiān)定了服務(wù)群眾的思想和信念，增強(qiáng)了黨組織戰(zhàn)斗力，促進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)工作的深入。(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打好服務(wù)群眾的人才基礎(chǔ)。

社區(qū)服務(wù)工作任務(wù)繁多而艱巨，過去，由于社區(qū)工作人員除了生活補(bǔ)貼以外，各種社會(huì)保障得不到落實(shí)，社區(qū)工作骨干時(shí)有流失。為了穩(wěn)定服務(wù)群眾的社區(qū)工作者隊(duì)伍，激發(fā)他們的工作熱情和創(chuàng)新精神，我區(qū)采取多項(xiàng)措施留人留心。一是待遇留人。去年共增加投入65萬元，為所有社區(qū)干部辦理了醫(yī)療、退休等五種保險(xiǎn)，今年又投入100多萬增加社區(qū)工作人員的工資，留住了大批社區(qū)工作的骨干;二是事業(yè)留人。我們?cè)谏鐓^(qū)開發(fā)了社區(qū)黨務(wù)協(xié)管員、低保、計(jì)生協(xié)管員等200多個(gè)崗位。以公益性事業(yè)留住了大批新人;三是感情留人。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)均在社區(qū)中建立了基層聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入了解社區(qū)工作者的工作情況，解決他們的工作生活困難，以感情維系了隊(duì)伍穩(wěn)定;四是加強(qiáng)培訓(xùn)、技能留人，組織150多名社區(qū)黨務(wù)工作者到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，經(jīng)常性地舉辦黨建、電腦、法律、檔案管理等各類各層次培訓(xùn)班，使廣大社區(qū)工作者開闊了思路，創(chuàng)新了思維，增強(qiáng)了服務(wù)群眾的能力和本領(lǐng)。(四)廣泛參與形成合力，是做好服務(wù)群眾的強(qiáng)大力量。

做好社區(qū)服務(wù)工作，必須動(dòng)員各方面的力量參與，發(fā)揮各方面資源的優(yōu)勢(shì)。我區(qū)實(shí)行共駐共建，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享，與230多個(gè)駐區(qū)單位簽訂了《共駐共建協(xié)議》，充分發(fā)揮社區(qū)黨建指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)和社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)三級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，僅去年召開指導(dǎo)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、聯(lián)席會(huì)280多次，定期或不定期專題研究解決群眾急需解決的問題，社區(qū)內(nèi)單位都主動(dòng)關(guān)心、協(xié)調(diào)配合，積極參與社區(qū)服務(wù)工作，有效地整合了社會(huì)資源，形成了服務(wù)群眾的強(qiáng)大合力。

總之，我們堅(jiān)持以服務(wù)群眾為宗旨，努力打造和諧社區(qū)，在全區(qū)30萬人民群眾中營造了心齊氣順、團(tuán)結(jié)向上的氛圍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展，XX年，我區(qū)完成生產(chǎn)總值超過16億元，財(cái)政收入達(dá)到4億多元，城鎮(zhèn)人均收入超過1萬元，在周口市唯一榮獲“河南文明城區(qū)”稱號(hào)。

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第二篇：強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)打造和諧社區(qū)

強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè) 打造和諧社區(qū)

——胡琳在市政協(xié)第二十三次常委會(huì)議上的講話（2005年6月15日，根據(jù)錄音整理）

各位政協(xié)常委、同志們：

十分感謝市政協(xié)開展了社區(qū)建設(shè)專題調(diào)研活動(dòng)，這是一項(xiàng)十分有意義的工作，市政協(xié)對(duì)此看得很準(zhǔn)，也抓得及時(shí)。社區(qū)建設(shè)這個(gè)課題確實(shí)值得認(rèn)真探討研究。第一,社區(qū)建設(shè)是建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。目前我們面臨兩方面的壓力，一方面是城市化進(jìn)程使農(nóng)民變?yōu)槭忻瘢冗@些人在農(nóng)村基本上是通過宗親關(guān)系來維持穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系，到了城里以后，這種關(guān)系被割裂了，他們往往就找不到歸宿感了；另一方面，由于體制改革，促使很多“單位人”變成了“社會(huì)人”，居民與單位的依賴關(guān)系徹底解除了。過去一些事情居民可以向單位反映，單位也會(huì)積極幫他們解決。這種依賴關(guān)系打破后，現(xiàn)在他們一旦碰到問題，就直接找政府，導(dǎo)致上訪事件急劇增多。這確實(shí)是個(gè)非常大的問題。面對(duì)這種現(xiàn)狀，就需要搭建一個(gè)新的平臺(tái)來承載這些人，切實(shí)幫助他們解決生活中的困擾，讓他們有個(gè)歸宿感。否則，就容易出事。第二，社區(qū)建設(shè)是深化體制改革的關(guān)鍵。小政府、大社會(huì)是我們改革的目標(biāo)和方向。古代的縣官包攬一切，現(xiàn)代化管理要講究分工協(xié)作。目前政府管理包羅萬象，十分龐雜，而且管了很多不該管的事情。以至于很多居民只要碰到問題，首先想到的就是直接找政府、找市長，要求政府出面干預(yù)甚至包攬到底，這樣當(dāng)然不行。事實(shí)上，即使是政府有足夠的人力和物力，往往也是難以把所有事情都管好的。社會(huì)管理要完全依賴居民自治。為此，當(dāng)前改革的關(guān)鍵，就是讓社區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)自治。在這個(gè)方面，新加坡做得很成功。新加坡整個(gè)國家只有一級(jí)政府，連區(qū)、街道等政府管理機(jī)構(gòu)都沒有設(shè)置，完全推行居民自治。當(dāng)然，要達(dá)到這種管理狀態(tài)，還需要一個(gè)較長的漸進(jìn)過程，但這的確是我們對(duì)社區(qū)建設(shè)提出的奮斗目標(biāo)和努力方向。總之，優(yōu)化城市社區(qū)，扶強(qiáng)自治組織，是政府改革的一個(gè)關(guān)鍵。否則，實(shí)現(xiàn)小政府、大社會(huì)，只是一句空話，政府機(jī)構(gòu)只會(huì)越來越龐大，政府管理的事務(wù)也只會(huì)日漸龐雜。第三，社區(qū)建設(shè)是加強(qiáng)城市現(xiàn)代化管理的重要舉措。城市發(fā)展越來越快，城市面貌日新月異，城市管理任務(wù)也就隨之逐漸加重。現(xiàn)在城市管理已經(jīng)從大街大巷逐漸擴(kuò)展到小街小巷，深入到居民社區(qū)，延伸至每棟樓院和每家每戶。作為政府管理部門，不可能把所有的事情都包攬下來，也沒有那么多的人力和財(cái)力，我們要踏進(jìn)每家每戶的門檻去處理一些細(xì)小事務(wù)，這樣實(shí)在太難，也根本做不到。但群眾利益無小事，老百姓的困難不能不管。該怎么辦？這就必須依靠社區(qū)自治來解決這個(gè)矛盾。事實(shí)證明，我們的城市建設(shè)和管理越深入，要借助社區(qū)的力量就越大，這是我們目前必須正確面對(duì)現(xiàn)實(shí)問題。市政協(xié)在這個(gè)時(shí)候?qū)ι鐓^(qū)問題開展調(diào)研，非常有必要，對(duì)于加強(qiáng)城市建設(shè)和管理來說，也是一場“及時(shí)雨”。作為分管城建工作的領(lǐng)導(dǎo)，我以前對(duì)社區(qū)工作接觸不多，現(xiàn)在正處于摸索階段。市政協(xié)這個(gè)調(diào)研，全面摸清了我市社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀，認(rèn)真分析了我市社區(qū)存在的問題和癥結(jié)，提出了全面構(gòu)建和諧社區(qū)的七點(diǎn)建議，為市政府進(jìn)一步搞好社區(qū)建設(shè)提供了良策和支持。遺憾剛才沒有聽到常委們的發(fā)言，但認(rèn)真看過市政協(xié)的報(bào)告后，我深受教育和啟發(fā)。下面，我想借此機(jī)會(huì)，就市政府怎樣抓好這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，怎樣把市政協(xié)的建言獻(xiàn)策變成市政府的決策參考和管理意志，變成提高管理水平的實(shí)際行動(dòng)，談幾點(diǎn)個(gè)人想法，供大家參考。

一要搭好社區(qū)平臺(tái)，搞好社區(qū)硬件建設(shè)。目前社區(qū)提出要建設(shè)管理用房的比較多，但是經(jīng)過我們實(shí)地考察，了解到這些提出申請(qǐng)的社區(qū)大約只有40%左右真正沒有平臺(tái)，大部分社區(qū)還是有平臺(tái)的，只不過，很多有平臺(tái)的社區(qū)都抱有這么一種想法，他們想趁機(jī)會(huì)搞一塊土地，然后交給開發(fā)商去開發(fā)，從中獲取一些利潤。針對(duì)這種狀況，我們定下了三個(gè)原則：第一，要切實(shí)為社區(qū)解決好工作平臺(tái)的問題。對(duì)于凡是目前仍然沒有工作平臺(tái)或管理用房明顯不足的，或者屬于借租辦公場所的，我們要積極想辦法，予以優(yōu)先解決；第二，決不允許社區(qū)借建設(shè)工作平臺(tái)之機(jī)聯(lián)合搞開發(fā)。現(xiàn)在很多社區(qū)請(qǐng)求市政府批地給他們，然后又轉(zhuǎn)交給開發(fā)商去搞房地產(chǎn)開發(fā)，雙方進(jìn)行利潤分成。這種做法，對(duì)于目前土地拍賣程序規(guī)范、嚴(yán)格，所有城區(qū)土地都必須進(jìn)行公開掛牌拍賣，決不允許私下協(xié)議出讓來說，不但嚴(yán)重?cái)_亂了土地市場，而且容易滋生腐敗現(xiàn)象；第三，不能影響城市經(jīng)營。社區(qū)本來是要貼近老百姓，為老百姓服務(wù)的，但是現(xiàn)在我們很多社區(qū)建設(shè)的思路走偏了，比如，我們官園安居小區(qū)建設(shè)得很好，中央、省領(lǐng)導(dǎo)來了都到那里去參觀，唯一缺憾的是，小區(qū)內(nèi)沒有社區(qū)管理服務(wù)平臺(tái)和配套設(shè)施，本來就近在小區(qū)里面建設(shè)一個(gè)社區(qū)很好，但他們的想法卻偏偏要到臨街找塊地建，目的就是臨街地段可以搞個(gè)店面，能夠有些創(chuàng)收，其實(shí)這個(gè)思路就走偏了，這種至少在地理上舍近求遠(yuǎn)、遠(yuǎn)離群眾的方式是不可取的。那么，如何有效解決搭建社區(qū)平臺(tái)的問題呢？我想主要有這么幾種途徑：一是盤活資源搭建。爭取在企業(yè)改制的時(shí)候，由企業(yè)從改制資金中留出一點(diǎn)，單位閑置的資源再支持一點(diǎn)。二是政府劃地援建。市政府已經(jīng)承諾了，只要沒有社區(qū)平臺(tái)的，可以由市政府無償供給土地或者按照成本價(jià)格提供土地，其它一切費(fèi)用都免收，盡快把社區(qū)平臺(tái)建起來。三是開發(fā)商騰房支助。現(xiàn)在我們已經(jīng)制訂了一套政策，市政府常務(wù)會(huì)也研究通過了，要求所有的開發(fā)項(xiàng)目都必須拿出一定面積的場地來給業(yè)主和社區(qū)作活動(dòng)室，以2萬平方米為衡量標(biāo)準(zhǔn)，2萬平方米以下的，要提供面積不少于30平方米的場地；開發(fā)面積越大，應(yīng)提供的用房面積就越大。開發(fā)商提供場地的目的就是為業(yè)主服務(wù)、為社區(qū)自治服務(wù)；四是倡導(dǎo)社區(qū)實(shí)行資源共享。正如剛才周書記所說的，對(duì)于擁有圖書室、活動(dòng)室、娛樂室或會(huì)議室的單位，可以開放允許社區(qū)共用，社區(qū)不一定要新建，要推動(dòng)資源共享。這也是解決社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的一個(gè)有效途徑。

二要規(guī)范社區(qū)工作機(jī)制，實(shí)行長效化管理。政府的各個(gè)部門，上面對(duì)應(yīng)著千個(gè)口、萬條線，落實(shí)到了社區(qū)就成了三、四個(gè)人，這樣一來，如果政府部門都給社區(qū)下任務(wù)，定指標(biāo)，他們肯定干不好，也承受不了。所以，一定要規(guī)范社區(qū)工作職責(zé)，具體明確他們什么事情應(yīng)該做，什么事情可不做，切實(shí)提高社區(qū)工作效率。我們初步考慮，社區(qū)硬件建設(shè)至少要求具備“四室二園”：“四室”即辦公室、活動(dòng)室（圖書室）、綜治室（警務(wù)室）、服務(wù)室，“二園”含小游園和宣傳園；軟件方面要做到“八進(jìn)社區(qū)”：黨建進(jìn)社區(qū)、社會(huì)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、城市管理進(jìn)社區(qū)、綜合治理進(jìn)社區(qū)、社保就業(yè)進(jìn)社區(qū)、文化教育進(jìn)社區(qū)、計(jì)生衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)、信訪調(diào)解進(jìn)社區(qū)。以上這些工作內(nèi)容，也就是社區(qū)必須干好的本職工作。除此以外，要嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入制，單位指派社區(qū)做任何一件工作，都必須事先經(jīng)過批準(zhǔn)，并且要解決相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，單位決不能強(qiáng)加于社區(qū)無償完成任何份外的工作任務(wù)。

三要完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化社區(qū)組織建設(shè)。我認(rèn)為，每個(gè)社區(qū)至少要建立、完善三個(gè)組織：一是黨組織，二是居民委員會(huì)，三是社區(qū)工作站。黨組織無疑是團(tuán)結(jié)廣大黨員的一個(gè)政治性組織機(jī)構(gòu)，也是社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的核心；居委會(huì)是群眾性的自治組織，必須最大限度地代表居民的意志，居民委員會(huì)干部將來肯定要進(jìn)行“海選”，由所有的居民選舉產(chǎn)生；社區(qū)工作站是政府的派出機(jī)構(gòu)，它的職能就是協(xié)助政府在社區(qū)內(nèi)開展一些工作。但是，社區(qū)的發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)的過程。目前，我們的社區(qū)基本上屬于政府的延伸，實(shí)際上就是工作站、黨組織、居委會(huì)三位一體，議行不分。這種管理模式肯定不行，將來一定要改革，必須進(jìn)一步理順關(guān)系，完善機(jī)構(gòu)，使得社區(qū)黨組織、居委會(huì)、工作站，甚至是下屬的業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司、居民小組及樓棟，他們之間屬于什么關(guān)系，怎樣來規(guī)劃建設(shè)，一定要做到職責(zé)分明，有條不紊，實(shí)施規(guī)范化管理。

四要建立評(píng)比激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)居民共建。目前，我們的社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀是，現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)大相徑庭，建設(shè)水平各有千秋。我們初步把社區(qū)劃分為“三等四檔”。“三等”：達(dá)標(biāo)社區(qū)、示范社區(qū)、精品社區(qū)；“四檔”：不達(dá)標(biāo)社區(qū)、達(dá)標(biāo)社區(qū)、示范社區(qū)、精品社區(qū)。在實(shí)際工作中，我們就應(yīng)當(dāng)以此標(biāo)準(zhǔn)來加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的監(jiān)督考評(píng)，當(dāng)然更主要的是依據(jù)自治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)考核。比如，社區(qū)成立一個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)，不單要看隊(duì)員名冊(cè)，還要檢查工作實(shí)際成效，要采取問卷調(diào)查或者訪民問效的方式，詳細(xì)了解社區(qū)居民是否知曉衛(wèi)生隊(duì)在管衛(wèi)生，滿意程度怎樣等等。這些步驟，對(duì)于強(qiáng)化社區(qū)工作監(jiān)督管理來說，非常重要，也十分必要。這就需要我們盡快制訂出臺(tái)一套科學(xué)有效的考核辦法，努力建立完善一項(xiàng)合情合理的激勵(lì)機(jī)制，并通過共同奮斗，齊心協(xié)力地工作，促使不達(dá)標(biāo)的社區(qū)在幾年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)，對(duì)現(xiàn)已達(dá)標(biāo)的社區(qū)幾年內(nèi)要變成示范社區(qū)，屬于示范社區(qū)的在幾年內(nèi)迅速打造成精品社區(qū)，逐步推動(dòng)我們的社區(qū)建設(shè)不斷向前發(fā)展。

五要增強(qiáng)社區(qū)干部素質(zhì)，提高社區(qū)服務(wù)水平。在市政協(xié)的建言獻(xiàn)策中也談到了這個(gè)問題。目前社區(qū)干部待遇的確偏低，但自身素質(zhì)也亟待提高。最近，我看過一個(gè)資料，某個(gè)社區(qū)存在這樣一幫干部，他們把社區(qū)里的社保、低保都給了自己的親戚，即使不符合條件的也照樣開后門，吃低保，若要找他們辦事就必須得交錢，拿了錢就蓋章。這種情況雖然是極少數(shù)，這樣的干部也只能算是害群之馬，但其中確實(shí)也反映出了我們的社區(qū)干部整體素質(zhì)仍然較低，思想境界還亟待提高。為此，在下一步的工作中，我們一是要以開展好我市第二批共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，努力加強(qiáng)社區(qū)黨員干部的思想政治素質(zhì)教育，提高廣大社區(qū)黨員顧全大局，關(guān)心群眾，體恤民情，主動(dòng)參與社區(qū)管理和服務(wù)的積極性和自覺性。二是要以強(qiáng)化為民服務(wù)的宗旨意識(shí)為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大社區(qū)干部的職業(yè)教育培訓(xùn)。社區(qū)管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，涉及到方方面面的問題，但讓社區(qū)干部明白社區(qū)具體應(yīng)該管什么、到底怎樣去管，是提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量與水平的關(guān)鍵。最近，準(zhǔn)備請(qǐng)相關(guān)專業(yè)的老師專門為社區(qū)干部講幾堂課，切實(shí)提高他們服務(wù)社區(qū)、奉獻(xiàn)于民的服務(wù)意識(shí)和管理才干。三是要堅(jiān)持人盡其才，才盡其用的用人原則，積極鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、軍轉(zhuǎn)干部、下崗職工、待業(yè)中青年里面的優(yōu)秀人才，自愿走向社區(qū)參與崗位競聘，擔(dān)任社區(qū)管理職務(wù)。南昌市在這個(gè)方面做得比較成功。在這種導(dǎo)向下，很多企業(yè)改制的經(jīng)理、黨委書記競相應(yīng)聘社區(qū)管理職務(wù)，待遇規(guī)定700元一個(gè)月。我們也要合理借鑒別人的成功做法，逐步提高社區(qū)干部素質(zhì)。四是要以強(qiáng)化社區(qū)干部的績效考評(píng)為手段，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格監(jiān)督管理，促使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。五是要以深入開展社區(qū)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動(dòng)為契機(jī)，促使各社區(qū)干部自覺提高自身素質(zhì)和管理水平，積極探索并建立起長效化管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)全面和諧發(fā)展。

六要積極創(chuàng)造條件，大膽推進(jìn)社區(qū)居民自治化進(jìn)程。從我市目前現(xiàn)狀來看，要真正實(shí)現(xiàn)居民自治，確實(shí)還有很長的路要走。全面有效地推進(jìn)居民自治，不但應(yīng)以社區(qū)居民的自身素質(zhì)達(dá)到一定的水平為前置條件，還關(guān)系到黨政機(jī)關(guān)改革和機(jī)構(gòu)調(diào)整等問題，只有這些前提條件具備了，才能像國外一樣實(shí)現(xiàn)完全自治。我們既要充分認(rèn)識(shí)到社區(qū)居民自治需要一個(gè)漸進(jìn)的完善過程，又要積極創(chuàng)造條件，逐步縮短這個(gè)漸進(jìn)過程。一是要成立自治機(jī)構(gòu)。我們現(xiàn)在的居委會(huì)選舉可能還帶有一定的行政色彩，一般都是街辦確定候選人之后，再召集居民代表舉舉手，走走過場，今后這樣肯定不行，一定會(huì)發(fā)展到象選村委會(huì)主任一樣要求進(jìn)行“海選”，并以此來不斷建立完善自治機(jī)構(gòu)。目前，全省的居委會(huì)民主選舉工作已經(jīng)在九江進(jìn)行試點(diǎn)，一旦試點(diǎn)成功，估計(jì)就要迅速推廣，因此我們現(xiàn)在就要著手這項(xiàng)工作的前期準(zhǔn)備。二是要建立自治組織。目前最緊要的是逐步成立起社區(qū)民政福利、人民調(diào)解、文化教育、衛(wèi)生計(jì)生、治安保衛(wèi)、城市管理等專業(yè)委員會(huì)，不管現(xiàn)在能不能管理到位，先把機(jī)構(gòu)設(shè)置好，把架子搭起來，如果經(jīng)常有一個(gè)人牽頭，主動(dòng)找他們來開開會(huì)，來商量問題，慢慢或許就可以逐步達(dá)到社區(qū)自治了。三是要建立志愿者隊(duì)伍。應(yīng)當(dāng)借助這次認(rèn)真開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)之機(jī)，組建起城市管理監(jiān)督隊(duì)，成立黨員幫扶隊(duì)伍、社區(qū)專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍和文化宣傳隊(duì)伍，有效激活社區(qū)管理的內(nèi)生機(jī)制。四是要做到?jīng)Q策下移，讓權(quán)于民。現(xiàn)在社區(qū)很多事情都是先由政府決策，再交由下面執(zhí)行。嚴(yán)格來說，這種做法是欠妥的，應(yīng)該努力做到由下至上，逐步讓老百姓來決策。記得在一次搞社區(qū)調(diào)研時(shí)，有個(gè)居民向我反映：這里的房子很破，居住環(huán)境較差，市政府能想辦法幫我們改善一下嗎？我說，這個(gè)問題可以采取兩種方式來解決：一種方式是把房子全部拆掉，拆危建新，政府可以給予優(yōu)惠政策，但建房子的錢由你們自己出；另一種方式是可以由政府出一點(diǎn)，社區(qū)掏一點(diǎn)，自己湊一點(diǎn)，多方位籌資，共同把你們的居住條件改善一下。兩種方式你們自己來決策，你們覺得哪種方式好，政府就采取哪種方式。問話居民聽過回答后十分滿意。我想，只有這樣，才能正確引導(dǎo)居委會(huì)學(xué)會(huì)自己決策，逐步形成自治習(xí)慣。七要著力發(fā)展社區(qū)的經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。盡管有的社區(qū)很富裕，社區(qū)工作人員的工資都是參照公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，每個(gè)月達(dá)到一千多元，而且福利等什么都不錯(cuò)，但總體而言，目前大部分社區(qū)還是比較困難，有的社區(qū)干部每月只有300元的收入，待遇相當(dāng)差。面對(duì)這種現(xiàn)狀，我們一是要想方設(shè)法提高社區(qū)干部的工資待遇。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府財(cái)政收入的增加，市區(qū)兩級(jí)政府應(yīng)當(dāng)逐步加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的扶持力度，適當(dāng)提高社區(qū)干部的工資待遇。二是要拓寬思路加快社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市社區(qū)既是加快發(fā)展物質(zhì)文明和精神文明的平臺(tái)，又是緊密聯(lián)系政府和居民的紐帶，還是扶持居民創(chuàng)業(yè)致富，構(gòu)建和諧社區(qū)的前沿陣地。因此，社區(qū)管理機(jī)構(gòu)既要切實(shí)發(fā)揮好自身直接與居民接觸這個(gè)資源優(yōu)勢(shì)，充分借助和發(fā)揮居民的力量發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，又要主動(dòng)承擔(dān)起為居民服務(wù)的義務(wù)，切實(shí)為居民創(chuàng)業(yè)致富保駕護(hù)航，將兩項(xiàng)職能很好地結(jié)合起來，再加上爭取政府的大力扶持，我們社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該會(huì)有一個(gè)更加廣闊的空間。為此，在今后的工作中，我們一定要幫助社區(qū)選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，積極鼓勵(lì)社區(qū)因地制宜，大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，并把發(fā)展經(jīng)濟(jì)融入到為民服務(wù)之中，在搞好便民服務(wù)的同時(shí)，帶領(lǐng)社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)共同致富。

第三篇：打造溫馨家園 構(gòu)建和諧社區(qū)

打造溫馨家園構(gòu)建和諧社區(qū)

——和興園社區(qū)志愿者隊(duì)伍經(jīng)驗(yàn)交流材料

和興園社區(qū)占地200畝，有住宅樓29棟，常住人口1202戶，共計(jì)3486人。社區(qū)以“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”為主題，以“堅(jiān)持自愿、量力而行、講求實(shí)效、持之以恒”為原則，以“真情獻(xiàn)社區(qū)，志愿顯光輝“為主線，建立了鄰里結(jié)對(duì)“送時(shí)服務(wù)”等4支志愿服務(wù)隊(duì)伍。自2008年成立志愿者隊(duì)伍以來，現(xiàn)有志愿者200余名。志愿者用自己的青春和熱誠建設(shè)和諧社區(qū)，促進(jìn)了社區(qū)的政治民主建設(shè)，繁榮豐富了社區(qū)文化，創(chuàng)造了安定文明的社區(qū)環(huán)境。

一、社區(qū)志愿組織及志愿服務(wù)體系

建立了四支志愿者隊(duì)伍助老服務(wù)。

一是鄰里結(jié)對(duì)“送時(shí)服務(wù)”。居委會(huì)組織低齡健康老人與鄰近高危老人開展“一對(duì)

一、多對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶服務(wù)，服務(wù)項(xiàng)目有生活料理（包括代購物品、做飯送飯、整理衛(wèi)生）和精神慰藉（包括讀書、讀報(bào)、聊天）等內(nèi)容，為社區(qū)孤寡老人、空巢老人、獨(dú)居老人、困難老人進(jìn)行送時(shí)服務(wù)，此項(xiàng)工作取得很好的效果。社區(qū)8名助老護(hù)理員為社區(qū)13位老人全年進(jìn)行生活救助服務(wù)2880小時(shí)。社區(qū)志愿者楊俊葉與74歲的空巢老人師德本家結(jié)為幫扶對(duì)子，平時(shí)楊俊葉對(duì)兩個(gè)老人噓寒問暖、關(guān)懷備至，2007年師德本老人查出患有前列腺癌需住院化療，兒媳婦周云乳腺癌復(fù)診住院，他老伴心急上火休克，不幸摔傷，楊俊葉就承擔(dān)起了對(duì)師德本老伴的全托護(hù)理，看病買藥，洗衣做飯，幾個(gè)月始終如一，解

決了師德本家老人和他子女的后顧之憂，使老人在醫(yī)院安心治病。社區(qū)助老志愿者李紅英與90歲高齡的張金林老人結(jié)對(duì)3年親如一家，當(dāng)張金林老人病逝，李紅英和居委會(huì)工作人員周俊蘭一起幫助老人擦洗穿衣料理后事為老人送終。李紅英被未央?yún)^(qū)老齡工作委員會(huì)授予2009年“優(yōu)秀志愿者”。社區(qū)志愿者李改春拖著一條病退照顧孤寡老人高翠英7年如一日無微不至。高翠英因心臟病突發(fā)休克，護(hù)理員與居委會(huì)聯(lián)系，居委會(huì)及時(shí)向離退休服務(wù)站通報(bào)情況，同時(shí)通知社區(qū)衛(wèi)生院入戶進(jìn)行臨時(shí)搶救，呼叫120救助，協(xié)同退管站把病人送往醫(yī)院，幫助聯(lián)系護(hù)工，聯(lián)絡(luò)病人家屬，及時(shí)挽救了高翠英生命。

二是青年志愿者隊(duì)伍愛心服務(wù)。和興園服務(wù)處團(tuán)委組織了20名青年志愿者投入愛心助老服務(wù)，團(tuán)委經(jīng)常與居委會(huì)聯(lián)系，專門為社區(qū)70歲以上行動(dòng)不便的老人上門服務(wù)，深受老人們歡迎。

三是義工親情服務(wù)。社區(qū)工作人員、協(xié)理員和低保戶組成義工隊(duì)伍親情服務(wù)，深入社區(qū)開展進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、暖百家心的親情走訪活動(dòng)，掌握老人訴求，了解老人冷暖，做好各項(xiàng)接待、登記和服務(wù)工作，分別跟蹤照料生活能夠自理，但家庭經(jīng)濟(jì)困難的老人。只要老人撥打居委會(huì)電話，志愿者隨叫隨到熱心為老人服務(wù)。社區(qū)75歲的偏癱老人靳文吉，用顫抖的左手給居委會(huì)寫來兩份感謝信，感謝助老志愿者尚旭東對(duì)他的幫助，感謝居委會(huì)工作人員的無私奉獻(xiàn)。居委會(huì)工作人員每月定期都去走訪老人，對(duì)老人的各種需求積極想辦法給予解決，并認(rèn)真梳理匯總調(diào)查結(jié)果，評(píng)估困難程度、身體狀況和服務(wù)需求，確定社區(qū)照顧和家庭照顧的不同對(duì)象，有針對(duì)性的開展愛心助老服務(wù)，工作

人員為此傾注了大量心血，對(duì)社區(qū)老人常年跟蹤照顧。

四是義務(wù)信息服務(wù)。由社區(qū)居民小組長組成，主要負(fù)責(zé)本居民小組老人的生活情況、義工服務(wù)情況、送時(shí)服務(wù)情況，及時(shí)向居委會(huì)反饋意見和信息，以便居委會(huì)回訪服務(wù)。

截至目前，和興園社區(qū)已滿60周歲人數(shù)為724人，60-69歲人數(shù)為633人（男356人，女277人）；70—70歲人數(shù)為78人（男35人，女43人）；80—89歲人數(shù)為12人（男7人，女5人）；90歲以上1人（男），其中困難老人26戶、獨(dú)居老人8戶、享受低保1戶、社會(huì)救助6人。

1、我們將“盡量滿足不同層次、不同群體老人的不同需求”作為為老服務(wù)的工作目標(biāo)，對(duì)小區(qū)老人進(jìn)行全方位的調(diào)查摸底，了解掌握社區(qū)老人的生活需求，特長愛好，為轄區(qū)所有60歲以上人建立了信息臺(tái)賬（姓名、性別、年齡、家庭住址、健康情況、聯(lián)系電話、經(jīng)濟(jì)狀況、服務(wù)需求等八項(xiàng)內(nèi)容）；按老人的不同情況，建立了60歲以上老人信息服務(wù)模塊，按照居住情況分為三無老人、空巢老人；按照年齡大小分為低齡老人、高齡老人；按照身體狀況分為健康低齡老人、高危老人；按照生活情況分為經(jīng)濟(jì)老人、困難老人。

尤其對(duì)生活不能自理的孤寡老人，提供志愿者服務(wù)，進(jìn)行談心、代購物品、打掃衛(wèi)生、晾洗被褥等服務(wù)內(nèi)容。定期開展文娛活動(dòng)，豐富老人的業(yè)余生活，并對(duì)社區(qū)內(nèi)的孤寡老人做到應(yīng)保盡保。社區(qū)開展助老“送時(shí)服務(wù)”工作四年半，共計(jì)11232小時(shí)，并且對(duì)13位助老護(hù)理員進(jìn)行定期培訓(xùn)；對(duì)社區(qū)老人中不同年齡、不同興趣愛好、不同文化程度的老

人，開展送書報(bào)，拉家常等精神慰藉活動(dòng)，對(duì)社區(qū)自閉老人楊文發(fā)進(jìn)行長期的心理疏導(dǎo)，使老人打開家門融入社區(qū)。定期開展老年人健康生活方式交流活動(dòng)。我們?cè)?007年就成立了社區(qū)“為老”安全志愿者隊(duì)伍，定期為60歲以上老人的家庭進(jìn)行消防安全檢查，確保老年人的生活安全。

2、培訓(xùn)提升志愿者隊(duì)伍素質(zhì)。社區(qū)助老志愿者以“立足社區(qū)、面向老人、真誠服務(wù)、共建和諧”為服務(wù)宗旨，本著“千方百計(jì)為老人排難、千方百計(jì)為老人解憂、千方百計(jì)為老人辦事”的助老“三千”服務(wù)理念，采取鄰里結(jié)對(duì)形式開展“送時(shí)服務(wù)”。每年年居委會(huì)不定期舉辦兩期培訓(xùn)班，向李紅英等8名助老護(hù)理員宣讀學(xué)習(xí)《西安市未央?yún)^(qū)關(guān)愛老人服務(wù)中心誠信書》，明確崗位職責(zé)與道德規(guī)范，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范服務(wù)程序，嚴(yán)格工作紀(jì)律，每天早晚兩個(gè)問候，每周上門服務(wù)4個(gè)小時(shí)，每周一次匯報(bào)老人生活情況、冷暖訴求和服務(wù)情況，居委會(huì)工作人員詳細(xì)記錄并進(jìn)行及時(shí)追蹤回訪，從而使她們能夠更好的履行服務(wù)承諾，視老人如親人，耐心、細(xì)致、周到的全心全意為老人服務(wù)，更好的促進(jìn)了我社區(qū)助老愛心活動(dòng)的實(shí)效性。

弘揚(yáng)助人為樂美德、展示黨員風(fēng)采，給黨員開展服務(wù)創(chuàng)造機(jī)會(huì)、為社區(qū)有訴求及困難群體提供幫助、為廣大黨員和社區(qū)居民搭建友誼、和諧的平臺(tái)，不是有首歌里是這樣寫的：只要人人都獻(xiàn)出一點(diǎn)愛，世界將變成美好的人間。希望能通過我們社區(qū)志愿者隊(duì)伍的努力，能帶動(dòng)轄區(qū)內(nèi)居民

奉獻(xiàn)愛心的力量。社會(huì)需要志愿者，相信我們的隊(duì)伍會(huì)因更多的志愿者的加入而煥發(fā)出新的光彩，譜寫出一曲曲動(dòng)人的奉獻(xiàn)之歌！因?yàn)槲覀儗⒂肋h(yuǎn)打動(dòng)著。

第四篇：打造文明家園 構(gòu)建和諧社區(qū)（推薦）

打造文明家園構(gòu)建和諧社區(qū)

——怡園小區(qū)積極開展“六個(gè)文明”活動(dòng)

自大力開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)以來，物業(yè)一公司怡園小區(qū)精心組織、認(rèn)真實(shí)施，充分發(fā)揮社企共建的資源優(yōu)勢(shì)，有效融合社企文化，在廣大居民中開展“六個(gè)文明”創(chuàng)建活動(dòng)，收到了良好的效果，知榮辱、樹新風(fēng)、爭文明、建和諧在怡園小區(qū)蔚然成風(fēng)。

街道黨工委根據(jù)礦區(qū)型街道的特點(diǎn)，有很多涉民工作是與企業(yè)分不開的，因此，街工委主動(dòng)與駐街物業(yè)公司接觸，經(jīng)多方商議協(xié)調(diào)，達(dá)成共識(shí)，街道與物業(yè)公司聯(lián)合出臺(tái)文明居民、文明樓院、文明樓棟長等六個(gè)文明的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，按照年初認(rèn)定、年中考核、年底表彰基本思路，在全街掀起文明創(chuàng)建之風(fēng)。一是定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)的開展，街道與物業(yè)公司分別根據(jù)本單位本部門對(duì)居民的要求分別制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。爾后，街道工委再與物業(yè)公司主要領(lǐng)導(dǎo)及其相關(guān)部門溝通，形成適合全街即有利于物業(yè)管理規(guī)范，又有利于宣揚(yáng)和倡導(dǎo)社區(qū)文明風(fēng)氣的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)到社區(qū)及居民手中，為曙光街道下半年以至于今后在精神文明建設(shè)中都將起到良好的促進(jìn)作用。二是抓重點(diǎn)，進(jìn)入暑期以來，街道工委著重在開展好市民學(xué)校、暑期假日活動(dòng)等方面抓好青少年的教育和規(guī)范。工委高度重視暑期活動(dòng)，各社區(qū)分別組織開展了軍營一日游、書法作文比賽、參觀遼河美術(shù)館等一系列的假期活動(dòng)，使每名青少年的假期飽滿而有意義，同時(shí)也使每名青少年在樹立社會(huì)主義榮辱觀方面起到了很好的倒向作用。三是抓結(jié)合，積極協(xié)助物業(yè)公司開展“星級(jí)小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。各社區(qū)也與共建設(shè)單位開展了大黨課，“學(xué)雷鋒”服務(wù)共建活動(dòng)，“展巾幗風(fēng)采、促和諧發(fā)展”婦女才藝大比拼，“迎六一，共建美好家園”兒童百米繪畫活動(dòng)等內(nèi)容豐富的共建活動(dòng)。街道各黨組織在開展“”八榮八恥”等社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)中，注意與5-29公開信發(fā)表紀(jì)念日、三八婦女節(jié)、建黨85周年等活動(dòng)結(jié)合起來，開展有益而又豐富多彩的文體娛樂活動(dòng)，不斷擴(kuò)大了教育的覆蓋面和學(xué)習(xí)活動(dòng)在居民群眾中的影響力，在教育廣大婦女和家庭知榮辱、樹新風(fēng)方面起到了一定的作用。

金迪星苑自開發(fā)建設(shè)伊始，我們就始終秉持“以人為本”的宗旨和“構(gòu)建文明和諧社區(qū)”的追求，按照惠州市創(chuàng)建“國家園林城市”、“國家旅游城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)保模范城市”、“全國文明城市”的構(gòu)想及部署，著眼“人與自然和諧共處、建筑與文化和諧共生、文化全面滲透導(dǎo)引”的開發(fā)建設(shè)理念，努力精心造就一個(gè)自然生態(tài)型的、富有濃郁文化氣息、具有較高文化品位的現(xiàn)代文明社區(qū)。其出發(fā)點(diǎn)，就是要通過營造文明的人居氛圍，來努力造就現(xiàn)代文明人及其文明的生活。

我們認(rèn)為：人可改變環(huán)境，環(huán)境也可塑造人。在改革開放的時(shí)代，當(dāng)物欲泛起以及人們的物質(zhì)生活不斷充盈的時(shí)候，人們的精神世界更需要有一種高尚的情操，來平衡和補(bǔ)充物質(zhì)生活豐裕背后的失落。作

為社區(qū)的開發(fā)建設(shè)及管理和服務(wù)者，應(yīng)該追求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一，把社區(qū)文明建設(shè)作為自己義不容辭的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，通過營造文明和諧的社區(qū)小環(huán)境，來影響和促進(jìn)文明和諧的大環(huán)境建設(shè)。

在創(chuàng)建文明社區(qū)的實(shí)踐中，我們除努力運(yùn)用現(xiàn)代文明成果來建設(shè)生態(tài)、環(huán)保型人居平臺(tái)，給人以方便舒適、安寧祥和的物質(zhì)生活空間外，更注重對(duì)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的提煉和導(dǎo)入，以此帶給人濃郁的人文氣息和高尚文化的熏陶。

在社區(qū)的開發(fā)建設(shè)及管理過程中，我們一直積極探索和嘗試把中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)建筑文化、園林文化、儒家文化與現(xiàn)代科技文化、生態(tài)文化、綠色文化結(jié)合起來，給磚頭瓦堆砌起的無情世界，賦予生態(tài)人文的蘊(yùn)涵，締造一個(gè)文化家園。如：小區(qū)里以秦漢建筑風(fēng)格和正在興建的以大唐建筑風(fēng)格為特征的六期、七期住宅項(xiàng)目，以中國優(yōu)秀傳統(tǒng)倫理為蘊(yùn)含的“緣源公園”、“福源公園”，以中國傳統(tǒng)儒家文化思想為主題的“狀元廣場”，以華夏文明為背景的長江、黃河等諸多微縮景觀，以引導(dǎo)人們崇尚文化、尊重知識(shí)的惠州市外國語學(xué)校等，都體現(xiàn)出“演繹民族文化，弘揚(yáng)華夏文明”建設(shè)理念。通過這些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化要素的導(dǎo)入，來搭建起小區(qū)高尚的文化視覺系統(tǒng)，構(gòu)成人們自我感受與陶冶的文化空間，讓人們的心靈能得到洗滌、情操能得到升華，致力給人以寧靜致遠(yuǎn)的境界；讓人們真切領(lǐng)悟到：文化，不僅成就昨天和今天，也將成就更加美好的未來。以此來引導(dǎo)人們爭當(dāng)文化人，爭做文明人。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全創(chuàng)建管理機(jī)制

組織推動(dòng)是創(chuàng)建活動(dòng)順利開展的關(guān)鍵。公司成立了文明小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會(huì)、開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、小區(qū)業(yè)主代表組建了文明社區(qū)建設(shè)委員會(huì)，對(duì)社區(qū)精神文明建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理；根據(jù)惠城區(qū)文明辦《惠城區(qū)推進(jìn)創(chuàng)建文明社區(qū)工作方案》的文件精神，制定了創(chuàng)建規(guī)劃和實(shí)施方案，制定了業(yè)主公約、環(huán)保公約、綠化管理等管理制度；組建了以業(yè)主為主要成員的社區(qū)服務(wù)志愿隊(duì)；設(shè)立了群眾監(jiān)督意見箱，歡迎廣大業(yè)主對(duì)文明社區(qū)創(chuàng)造工作提出意見和建議，以便及時(shí)完善和改進(jìn)。強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和廣大業(yè)主的積極參與，極大地促進(jìn)了文明社區(qū)建設(shè)的蓬勃開展。

創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)體制，發(fā)揮物業(yè)公司保障作用

金迪星苑小區(qū)建立了“一個(gè)中心，兩層網(wǎng)絡(luò)”的管理服務(wù)體制，促進(jìn)了開發(fā)、管理和服務(wù)環(huán)節(jié)的良性循環(huán)和無縫對(duì)接。”

“一個(gè)中心”，是指社區(qū)黨委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)與工商、稅務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生、計(jì)生等政府職能部門的關(guān)系。管委會(huì)制定了《金迪星苑綠色社區(qū)規(guī)劃》、《業(yè)主公約》、《精神文明公約》等制度，使社區(qū)各方面管理做到“有章可循、有法可依”。

“兩層網(wǎng)絡(luò)”：一層是以開發(fā)公司為主體，按照追求長遠(yuǎn)開發(fā)利益和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，建設(shè)和開辟更多面向群眾的公益性服務(wù)場所，完善社區(qū)功能。另一層是以物業(yè)公

司為主體，把商業(yè)性服務(wù)、福利性服務(wù)和社會(huì)公益性服務(wù)融為一體，把管理物業(yè)與服務(wù)群眾有機(jī)結(jié)合起來，不僅為業(yè)主提供便捷、周到的服務(wù)，也使社區(qū)服務(wù)成為社區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生長點(diǎn)和密切人際關(guān)系的重要載體，使社區(qū)的管理和服務(wù)日益科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。小區(qū)設(shè)有銀行、超市、美發(fā)店、玩具出租屋、影音店、藝術(shù)中心、衛(wèi)生中心等便民功能設(shè)施，讓居住在這里的人們處處感到方便、溫馨；同時(shí)，物業(yè)公司不斷組織開展以業(yè)主為主要對(duì)象的“心貼心走訪，零距離服務(wù)”活動(dòng)，通過組織為業(yè)主幫困解難的義務(wù)勞動(dòng)和義務(wù)咨詢等，與業(yè)主拉近了距離，增強(qiáng)了感情溝通，建立起了小區(qū)管理服務(wù)者與全體業(yè)主和諧的互動(dòng)關(guān)系，同時(shí)也進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起廣大業(yè)主參與小區(qū)文明建設(shè)的熱情和自覺性。

狠抓治安、環(huán)境管理，共創(chuàng)小區(qū)良好秩序

建設(shè)良好的生活秩序，是小區(qū)業(yè)主安居樂業(yè)的必備條件，也是居民文明生活的標(biāo)志之一。物業(yè)公司組建了專業(yè)的安全管理隊(duì)伍，對(duì)小區(qū)實(shí)行全天候封閉式管理；建立起了先進(jìn)完整的智能監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng)和消防安全系統(tǒng)、道路安全警示標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，加強(qiáng)安全管理和事故防范，2002年至今，小區(qū)未發(fā)生一起重大安全責(zé)任事故，進(jìn)一步增強(qiáng)了業(yè)主居住的安全感。

同時(shí)，小區(qū)還建立了良好的環(huán)衛(wèi)保潔和園林綠化的工作體系，高標(biāo)準(zhǔn)做好環(huán)境保潔、衛(wèi)生防疫及工作，每月定期開展消殺活動(dòng)，使四害危害降低到最低程度；與社區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)簽訂門前三包責(zé)任書，杜絕了亂設(shè)、亂掛廣告、亂推銷等現(xiàn)象。同時(shí)小區(qū)依法簽訂《物業(yè)管

理服務(wù)協(xié)議》，提倡業(yè)主“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”，增強(qiáng)業(yè)主的自律性、社區(qū)認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感。居民積極參與小區(qū)文明創(chuàng)建活動(dòng)，自發(fā)組成了如門棟信息員、社區(qū)監(jiān)督員、護(hù)綠保潔一類的志愿服務(wù)隊(duì)，形成了各方積極協(xié)調(diào)配合、共同參與、齊抓共管的社區(qū)綜合管理格局。區(qū)內(nèi)之所以有良好的環(huán)境衛(wèi)生面貌和良好的治安秩序，與廣大業(yè)主的積極配合與參與是密不可分的，正是因?yàn)橛辛诵^(qū)居民這種不斷增強(qiáng)的主人翁意識(shí)，社區(qū)建設(shè)和管理的目標(biāo)任務(wù)才能夠落實(shí)到樓層門棟和居民家庭，為創(chuàng)建文明社區(qū)打下了深厚的群眾基礎(chǔ)。

第五篇：構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)打造和諧社區(qū)

川匯區(qū)位于周口市東南部，面積32平方公里，轄區(qū)人口30萬。近年來，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本的原則，積極探索，大膽創(chuàng)新，以服務(wù)居民為抓手,全力構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，下大力氣建設(shè)和諧社區(qū)，做到社區(qū)居民老有所養(yǎng)、幼有所撫、孤有所依、殘有所助、貧有所濟(jì)、難有所幫，增進(jìn)轄區(qū)單位、社區(qū)居民的聯(lián)系，為居民群眾創(chuàng)造了良好的人居環(huán)境，讓轄區(qū)居民充分享受到三個(gè)文明建設(shè)的成果。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)服務(wù)群眾的切入點(diǎn)

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和城市管理體制改革力度加大，一方面社區(qū)成為社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種社會(huì)矛盾的首發(fā)地、聚集地，也是廣大居民群眾工作、學(xué)習(xí)、生活、交往的重要場所，社區(qū)對(duì)于維護(hù)整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的作用越來越大。另一方面社區(qū)居民對(duì)社區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生、治安、娛樂、交往等高層次的社會(huì)需求日益提高。面對(duì)這一轉(zhuǎn)變，我們通過深入分析后認(rèn)為，必須重點(diǎn)針對(duì)我區(qū)作為周口市傳統(tǒng)工業(yè)最集中的一個(gè)城區(qū)，因大批改制企業(yè)及下崗失業(yè)人員進(jìn)入社區(qū)實(shí)行屬地化管理而空前增多的社會(huì)矛盾和群眾的需求，找準(zhǔn)了服務(wù)群眾這一切入點(diǎn)，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為此，我們確立了“創(chuàng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)，構(gòu)文明和諧川匯”的目標(biāo)，把構(gòu)建和諧社區(qū)放到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同樣重要的戰(zhàn)略地位，以滿足群眾需要為出發(fā)點(diǎn)和歸屬，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把打造和諧社區(qū)擺在重要的議程。

把抓好社區(qū)服務(wù)，建設(shè)和諧社區(qū)擺上全區(qū)工作重要位置，做到“三納入”，即納入城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，納入到城區(qū)四家班子的具體工作實(shí)施計(jì)劃，納入到城區(qū)黨建目標(biāo)責(zé)任制；一并規(guī)劃，一并部署，一并落實(shí)，一并考核。(二)加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化黨組織的核心作用。

2002年我區(qū)率先在自治區(qū)城區(qū)中實(shí)現(xiàn)“一居一支”，強(qiáng)化黨組織在社會(huì)各類組織和各項(xiàng)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立了社區(qū)黨委、片區(qū)黨支部、居民黨小組三級(jí)黨組織網(wǎng)絡(luò)，在46個(gè)社區(qū)全面建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，與轄區(qū)單位簽訂了共建協(xié)議，為加強(qiáng)組織力量，把社區(qū)單位的黨組織負(fù)責(zé)人吸收為街道、社區(qū)黨組織委員，還成立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)，使社區(qū)黨的工作橫到邊、縱到底，覆蓋全面，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨組織在打造和諧社區(qū)中的核心作用。(三)建立各項(xiàng)制度,健全工作機(jī)制。

制定社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)制度，建立健全工作機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)走上制度化、規(guī)范化軌道。

1、會(huì)議制度。區(qū)委常委會(huì)議、四家班子聯(lián)席會(huì)議認(rèn)真聽取工作匯報(bào)，定期研究社區(qū)建設(shè)問題；

2、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。實(shí)行處級(jí)干部包點(diǎn)聯(lián)系，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)工作的指導(dǎo)，要求每個(gè)指導(dǎo)員做到“四個(gè)一”：每年參加一次社區(qū)公益活動(dòng)、每年要為社區(qū)居民辦一件實(shí)事好事、每年要反映一條關(guān)于社區(qū)建設(shè)的社區(qū)～、每年要為社區(qū)建設(shè)提一條合理化建議。形成了“區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、四套班子共同抓、職能部門配合抓、街道工委具體抓、全區(qū)黨政聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作格局和努力創(chuàng)建和諧社區(qū)新局面的合力。

3、考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)區(qū)機(jī)關(guān)各部門、各辦事處按照社區(qū)服務(wù)管理和獎(jiǎng)懲辦法考核評(píng)分，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

二、充實(shí)內(nèi)涵，完善體系，服務(wù)群眾亮點(diǎn)紛呈

構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，必須堅(jiān)持以人為本，建立健全社區(qū)服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)活動(dòng)載體，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。我們主要抓好：

（一）關(guān)愛困難弱勢(shì)群體，構(gòu)建社區(qū)保障服務(wù)體系。

服務(wù)群眾必須首先解決困難弱勢(shì)群眾的生活問題,讓他們先受益。為此，我區(qū)開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù)，構(gòu)建了社區(qū)居民最低生活保障體系，建立了城區(qū)低保服務(wù)中心、街鎮(zhèn)低保服務(wù)所、社區(qū)低保服務(wù)站，形成了三級(jí)低保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。去年，我區(qū)通過三級(jí)低保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)多方籌集資金，發(fā)放低保金、救濟(jì)救助金以及救濟(jì)物資折價(jià)達(dá)到665萬元，讓困難群眾感受到黨的溫暖。同時(shí)，社區(qū)黨組織廣泛開展結(jié)對(duì)互助、扶貧幫困、扶殘助殘活動(dòng)，滿腔熱情地為弱勢(shì)群眾解決各種困難。如，我區(qū)在柳開社區(qū)建立了河南第一個(gè)工作與治療相結(jié)合的精神殘疾人“工療站”，對(duì)殘疾人進(jìn)行各種技能訓(xùn)練，讓他們參與社會(huì)正常生活，不僅有效地幫助了殘疾困難群眾解決生活問題,而且還有助于他們的康復(fù)。

（二）關(guān)注下崗失業(yè)人員，構(gòu)建社區(qū)再就業(yè)服務(wù)體系。

隨著國有中小企業(yè)改制深化，大批下崗失業(yè)人員進(jìn)入社區(qū)，生活困難。我區(qū)積極應(yīng)對(duì)解決，構(gòu)建了以城區(qū)勞動(dòng)保障中心、街鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所、社區(qū)勞動(dòng)保障站為網(wǎng)絡(luò)的三級(jí)勞動(dòng)保障體系。各社區(qū)居委會(huì)也自覺把再就業(yè)服務(wù)當(dāng)作重點(diǎn)來抓，廣泛開展“入戶摸底，進(jìn)廠尋崗”的活動(dòng)，為下崗群眾“送政策、送崗位、送技能”，千方百計(jì)幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。去年，全區(qū)共投入100多萬元開發(fā)再就業(yè)崗位12000多個(gè)，幫助9100多人重新走上了工作崗位，有效解決了群眾的生活來源問題。

（三）滿足居民生活需要，搭建便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我們始終把服務(wù)社區(qū)居民，提高居民生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決好影響社區(qū)居民生產(chǎn)生活的主要問題，不斷完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過整合民政優(yōu)撫、司法治安、科技教育、衛(wèi)生體育、計(jì)劃生育、郵政電信等各種服務(wù)資源，按照“一居一亮點(diǎn)”各社區(qū)分別建立起社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)站、郵電服務(wù)中心、全托服務(wù)中心、律師服務(wù)站等20多個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，46個(gè)社區(qū)還成立了電腦室，對(duì)社會(huì)事務(wù)如計(jì)生、就業(yè)、低保、等實(shí)行電腦管理。目前，社區(qū)內(nèi)各種便民服務(wù)項(xiàng)目門類齊全，服務(wù)質(zhì)量、管理水平提高，滿足了群眾生產(chǎn)、生活等各方面需求，居民的生活和服務(wù)十分方便。

（四）開展豐富多彩的文體娛樂活動(dòng)，提升居民的生活品位。

我區(qū)從豐富社區(qū)群眾精神文化生活，提高群眾思想道德素質(zhì)和身體素質(zhì)出發(fā)，廣泛組織開展各種社區(qū)文化體育活動(dòng)。一是成立社區(qū)乒乓球、網(wǎng)球、羽毛球俱樂部，開展“生活奔小康，身體要健康”為主題的全民健身體育宣傳活動(dòng)，在社區(qū)居民集中鍛煉身體的場所開展體育和健

了基層聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入了解社區(qū)工作者的工作情況，解決他們的工作生活困難，以感情維系了隊(duì)伍穩(wěn)定；四是加強(qiáng)培訓(xùn)、技能留人，組織150多名社區(qū)黨務(wù)工作者到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，經(jīng)常性地舉辦黨建、電腦、法律、檔案管理等各類各層次培訓(xùn)班，使廣大社區(qū)工作者開闊了思路，創(chuàng)新了思維，增強(qiáng)了服務(wù)群眾的能力和本領(lǐng)。

（四）廣泛參與形成合力，是做好服務(wù)群眾的強(qiáng)大力量。

做好社區(qū)服務(wù)工作，必須動(dòng)員各方面的力量參與，發(fā)揮各方面資源的優(yōu)勢(shì)。我區(qū)實(shí)行共駐共建，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享，與230多個(gè)駐區(qū)單位簽訂了《共駐共建協(xié)議》，充分發(fā)揮社區(qū)黨建指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)和社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)三級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，僅去年召開指導(dǎo)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、聯(lián)席會(huì)280多次，定期或不定期專題研究解決群眾急需解決的問題，社區(qū)內(nèi)單位都主動(dòng)關(guān)心、協(xié)調(diào)配合，積極參與社區(qū)服務(wù)工作，有效地整合了社會(huì)資源，形成了服務(wù)群眾的強(qiáng)大合力。

總之，我們堅(jiān)持以服務(wù)群眾為宗旨，努力打造和諧社區(qū)，在全區(qū)30萬人民群眾中營造了心齊氣順、團(tuán)結(jié)向上的氛圍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展，～年，我區(qū)完成生產(chǎn)總值超過16億元，財(cái)政收入達(dá)到4億多元，城鎮(zhèn)人均收入超過1萬元，在周口市唯一榮獲“河南文明城區(qū)”稱號(hào)。