第一篇：黨工共建全力推進非公有制企業工會組織建設（范文）

黨工共建全力推進非公有制企業工

會組織建設

黨工共建 全力推進非公有制企業工會組織建設

吉林市區總工會在區委領導下，堅持“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”和“最大限度地把廣大職工組織到工會中來”的組建原則，乘勢而上，把握契機全力抓建會；借勢而行，黨工共建合力抓建會，形成了“黨委領導，政府支持，工會運作，各方配合”的工作格局，走出一條“黨工共建，帶促互動，一體化推進”的具有特色的工作路子。基本形成有3名以上正式黨員的非公企業建立“一會”、“一支”，沒有黨員或黨員3人以下的非公企業建立“一會”、“一員”的黨工組織體系。

一、提高認識找準位置，創新黨工共建新思路

以黨建帶工建，工建促黨建是新建企業工會組建工作的推動力。新企建會遇到較為普遍的問題是：私企老板認為建會多余，是多個“對手”來監督，多個“婆婆”受管制，多繳份經費劃不來；個別私企員工有一種妄自菲薄的自卑感，認為自己是“游擊隊”，比不上國企“正規軍”，態度冷漠。民營局黨委在私企黨建中也遇到五難：企業老板不愿建；企業黨員數量少不夠建；個別黨員觀念淡化，怕被“炒魷魚”不敢建；個別黨員因失業下崗心態變異，不想建；缺乏制約機制不好建。這些現象雖不是主流，卻是一種不良傾向。他們通過法制教育，黨章學習，認清了兩種關系，解決了兩個認識，形成依照《工會法》抓建會，遵照《黨章》抓黨建的良好氛圍。

認清了促黨建與抓黨建的關系，增強抓工建促黨 建的責任意識。在新建企業組建工會工作中，有的同志誤認為促黨建就是抓黨建，是工會把手伸長了，超職越權了。針對模糊認識，他們及時組織學習了中組部《關于在個體和私營等非公有制經濟組織中加強黨的建設工作的意見》，重溫了工會的性質、地位和作用，明確了工會是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶的組織作用，是黨的群眾工作的重要組成部分等問題，深刻認識到作為黨的階級基礎的工會組織，雖無抓黨建的責任，但有協助促進黨組織抓建設的義務。從而擺正了責任與義務的關系，做到準確站位不越位，通力合作不獨行，進而增強了黨工共建的責任感和主動性。

認清了建立工會組織與建設工會組織的關系，增 強黨工共建長期工作的目標意識。針對有人認為以黨建帶工建，工建促黨建是新企建會攻堅階段的權宜之策，不一定適用于常規建設這一問題，組織工會干部進行工運理論上的探討，工作實踐上的論證。經過學習討論，進一步認識到，建立起工會組織是建設好工會組織的基礎工程，只有在黨工共建

中先把工會組織建立起來，才能在黨工共建中把工會組織建設好。由于他們認清了兩個關系，解決了兩個認識，使得工會干部能夠正確把握黨工共建的全局，找準在黨工共建中工會的位置，從而增強了黨工共建的主動性。

二、加大工作力度，營造黨工共建新格局

區總工會按照區委提出的“加大力度，黨工共建，分類指導，形成機制，培樹典型，滾動發展，帶促互動，構筑雙贏”的指導思想，營造黨建帶工建，工建促黨建，帶促互動，一體化推進的新格局。

依靠黨的領導，統攬黨工共建全局。一是思想上重視。黨工共建列入區委工作日程，特別是區委主管書記的重要日程。親自聽取區委組織部、區總工會、民營局黨委黨工共建工作匯報。區人大、政協等領導親自在工會的文件上簽署意見給予支持。二是組織上加強。建立領導機構，區委成立了以主管書記

為組長，聯系工會工作的副區長，組織部長、區人大副主任、區總工會主席為副組長，相關部門領導為成員的領導小組。統攬組織部、總工會、工商局、民企局、各鄉鎮街黨委，實行統一領導，協調指揮。三是政策上保證。經主管書記批準，區委辦公室轉發區總工會《關于開展“百日攻堅”活動，加快新建企業工會組建工作實施方案》的通知，出臺關于做好黨工共建工作的意見。四是工作上支持。區委召開了有組織部、區總工會、民營局黨委、越北鎮等單位領導和部分非公企業黨支部書記、工會主席參加的黨工共建座談會。區委主管書記深入到基層調研指導，親自給職工講職業道德建設課，講黨工組織作用和黨工共建工作。

開展“大兵團打攻堅”活動，集中全力抓建會。在新建企業工會組建工作中，采取了“劃線設區，全面攻堅；鎖定指標，分兵把口；專職專責，保證時限”運作方式，遵循”哪里有職工，哪里就要

建立工會組織”的組建原則，以全新的認識、思維和舉措，實行超常規運作，使全區新建企業工會的組建工作取得了突破性進展。全區共建立私營企業工會聯合會3個，新建各類基層工會組織916個，發展會員24516人，基本達到了量上增加，面上覆蓋的要求，加速實現了最大限度地把廣大職工組織到工會中來的進程。

常規運作制度化，全程跟蹤抓建會。新建企業工 會組建工作是各級工會組織的長期戰略任務。在大兵團作戰取得階段性成果以后，適時轉入依法建會，制度建會，全程跟蹤抓建會的常規化建會階段。他們采取了六項措施，全程跟蹤抓建會：一是把握契機抓建會。抓住勞動模范表彰會，人大、政協換屆會等有利契機抓建會；二是預建通報抓建會。各鄉鎮工會與鄉鎮經濟招商辦公室聯系，實行企業預建通報制；三是盯住源頭抓建會。盯住企業注冊源頭，達到企業開工與建會基本同步的目的，克服以

往建企與建會慢一拍的弊端；四是登門留“帖”抓建會。區總深入企業建會時，在找不到法人代表情況下，便留下建會通知書限期辦理建會手續；五是調度招商抓建會。捕捉招商引資落戶企業信息，盯住企業建立進度，適時抓建會；六是拓寬領域抓建會。在抓好新企建會的同時，把工會組建工作向村級企業延伸。

典型帶動，黨工共建雙促進。他們針對兩類企業黨工組織基礎各不相同，黨工組織負責人素質參差不齊的特點，分別選樹出典型。吉林德運公司是全區改制比較早的非公骨干企業。改制后先建黨總支，后建工會。黨工組織都成為全區的一面旗幟，曾在市、區各類會議上多次介紹經驗。企業黨總支被區委評為先進基層黨組織，企業被評為市級先進企業，企業工會被省、市總工會命名為省級模范職工之家、市級五星級樣板職代會。繼德運公司以后，又有吉林市恒通高壓電氣有限責任公司，吉林市方田水泵有限公司的黨工組織邁入先進行

列。在典型的帶動下，有一批純私營企業的黨工組織工作也躋身于先進行列。如吉林市紅光熱能設備有限責任公司1999年先建起工會委員會，促進黨支部于建起來。企業老板雖不是黨員，但她聘任一位黨員任黨支部書記兼任工會主席，書記主席一肩挑，通過開展各具特色活動，既發揮黨員先鋒模范作用，又維護了職工合法權益，還通過深入細致的思想工作，向企業老板灌輸黨的方針政策，增強黨的觀念，爭取支持黨工工作開展。目前，全區有585戶非公企業建起工會組織，在52個具備建立黨組織條件的企業中建起黨委、總支、支部。越北鎮在已建立工會組織的37戶企業中，建立黨支部的有7戶，其余30戶企業，做到了有黨員的黨員擔任黨建聯絡員，沒有黨員的由鎮黨委下派黨建聯絡員，上下聯動做好黨建工作。

豐富活動載體，增強黨工組織凝聚力。黨工組織 在工作中十分注重豐富活動載體，以黨組織出題目，工會作文章，開展小型多樣各具特色的活動。德運公司工會每年都制訂活動計劃，由黨總支討論決定，在時間、人力、財力上給予支持，工會活動計劃在職工之家活動室里列表上墻，按計劃舉辦。春夏季的消夏晚會、水球賽、釣魚賽、登山賽；秋冬季的聯歡會、拔河賽、運動會、臺球賽、雪地足球賽；“三八”女職工委員會舉行包餃子比賽；圍繞企業提高產品質量這一課題，開展提高產品質量論文比賽。方田水泵公司、紅光熱能公司等企業都針對企業特點開展合理化建議，技術革新，崗位練兵，技術表演，小指標勞動競賽等活動。通過開展活動，黨組織增強了向心力，工會組織增強了凝聚力，促進了企業發展。

三、構建機制促規范，拓展黨工共建新局面

黨工共建必須有相應的工作機制作保證。區總工會在黨工共建中構建了四種運作機制，使企業的黨工班子拓展出“工作互促，活動互融，信息互通，陣

地共享”的新局面。

1、協調通報制。在新建企業組建工作中，不能工會一家唱“獨角戲”，要一家呼，百家應。為了實現黨工共建目標，他們把先建立工會組織而又具備建立黨組織條件的企業及時向民營局黨委通報，民營局黨委在企業先建起黨組織尚未建立工會組織的也及時向區總工會通報。信息互通，雙向促進，使黨工共建有機協調發展。

2、兩級聯席會議制。為了建立穩定暢通的聯動機制，把黨工共建工作落到實處，他們分別建立起區和非公企業兩級聯席會議制度。一是建立以區委組織部、區總工會、區民營經濟發展局黨委為主體的區級黨工聯席會議制度，不定期通報黨建工建狀況，研究共建中存在問題及解決辦法；二是在已經建立黨工組織的企業建立起企業級黨工組織聯席會議制度，就各自組織建設，活動計劃，企業發展等重大問題交流思想，出謀劃策，為企業和職工構筑雙贏。

3、薦優納新推評制。非公企業發展黨員工作，實行工會推薦黨的積極分子、黨組織培養考察發展的制度。一些企業在黨組織接納新黨員時，都要通過工會組織職工代表評議發展對象，以利提高黨員質量，有力地促進黨組織建設。

4、“雙愛雙評”激勵機制。在私營企業中廣泛開展以熱愛企業的優秀職工、熱愛職工的優秀經營者為內容的“雙愛雙評”活動，使之成為加強黨工組織建設，增強活力，提高職工隊伍素質，調動職工和經營者兩個積極性，共同推動企業發展的行之有效的激勵機制。

第二篇：黨工共建全力推進非公有制企業工會組織建設

黨工共建全力推進非公有制企業工會組織建設

吉林市##區總工會在區委領導下，堅持“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”和“最大限度地把廣大職工組織到工會中來”的組建原則，乘勢而上，把握契機全力抓建會；借勢而行，黨工共建合力抓建會，形成了“黨委領導，政府支持，工會運作，各方配合”的工作格局，走出一條“黨工共建，帶促互動，一體

化推進”的具有##特色的工作路子。基本形成有3名以上正式黨員的非公企業建立“一會”、“一支”(即工會、黨支部)，沒有黨員或黨員3人以下的非公企業建立“一會”、“一員”(即工會、黨建聯絡員)的黨工組織體系。

一、提高認識找準位置，創新黨工共建新思路

以黨建帶工建，工建促黨建是新建企業工會組建工作的推動力。新企建會遇到較為普遍的問題是：私企老板認為建會多余，是多個“對手”來監督，多個“婆婆”受管制，多繳份經費劃不來；個別私企員工有一種妄自菲薄的自卑感，認為自己是“游擊隊”，比不上國企“正規軍”，態度冷漠。民營局黨委在私企黨建中也遇到五難：企業老板不愿建；企業黨員數量少不夠建；個別黨員觀念淡化，怕被“炒魷魚”不敢建；個別黨員因失業下崗心態變異，不想建；缺乏制約機制不好建。這些現象雖不是主流，卻是一種不良傾向。他們通過法制教育，黨章學習，認清了兩種關系，解決了兩個認識，形成依照《工會法》抓建會，遵照《黨章》抓黨建的良好氛圍。

(一)認清了促黨建與抓黨建的關系，增強抓工建促黨建的責任意識。在新建企業組建工會工作中，有的同志誤認為促黨建就是抓黨建，是工會把手伸長了，超職越權了。針對模糊認識，他們及時組織學習了中組部《關于在個體和私營等非公有制經濟組織中加強黨的建設工作的意見》，重溫了工會的性質、地位和作用，明確了工會是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶的組織作用，是黨的群眾工作的重要組成部分等問題，深刻認識到作為黨的階級基礎的工會組織，雖無抓黨建的責任，但有協助促進黨組織抓建設的義務。從而擺正了責任與義務的關系，做到準確站位不越位，通力合作不獨行，進而增強了黨工共建的責任感和主動性。

(二)認清了建立工會組織與建設工會組織的關系，增強黨工共建長期工作的目標意識。針對有人認為以黨建帶工建，工建促黨建是新企建會攻堅階段的權宜之策，不一定適用于常規建設這一問題，組織工會干部進行工運理論上的探討，工作實踐上的論證。經過學習討論，進一步認識到，建立起工會組織是建設好工會組織的基礎工程，只有在黨工共建中先把工會組織建立起來，才能在黨工共建中把工會組織建設好。由于他們認清了兩個關系，解決了兩個認識，使得工會干部能夠正確把握黨工共建的全局，找準在黨工共建中工會的位置，從而增強了黨工共建的主動性。

二、加大工作力度，營造黨工共建新格局

##區總工會按照區委提出的“加大力度，黨工共建，分類指導，形成機制，培樹典型，滾動發展，帶促互動，構筑雙贏”的指導思想，營造黨建帶工建，工建促黨建，帶促互動，一體化推進的新格局。

(一)依靠黨的領導，統攬黨工共建全局。一是思想上重視。黨工共建列入區委工作日程，特別是區委主管書記的重要日程。親自聽取區委組織部、區總工會、民營局黨委黨工共建工作匯報。區人大、政協等領導親自在工會的文件上簽署意見給予支持。二是組織上加強。建立領導機構，區委成立了以主管書記為組長，聯系工會工作的副區長，組織部長、區人大副主任、區總工會主席為副組長，相關部門領導為成員的領導小組。統攬組織部、總工會、工商局、民企局、各鄉鎮街黨（工）委，實行統一領導，協調指揮。三是政策上保證。經主管書記批準，區委辦公室轉發區總工會《關于開展“百日攻堅”活動，加快新建企業工會組建工作實施方案》的通知，出臺關于做好黨工共建工作的意見。四是工作上支持。區委召開了有組織部、區總工會、民營局黨委、越北鎮等單位領導和部分非公企業黨支部書記、工會主席參加的黨工共建座談會。區委主管書記深入到基層調研指導，親自給職工講職業道德建設課，講黨工組織作用和黨工共建工作。

(二)開展“大兵團打攻堅”活動，集中全力抓建會。2002年在新建企業工會組建工作中，采取了“劃線設區，全面攻堅；鎖定指標，分兵把口；專職專責，保證時限”運作方式，遵循“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的組建原則，以全新的認識、思維和舉措，實行超常規運作，使全區新建企業工會的組建工作取得了突破性進展。全區共建立私營企業工會聯合會3個，新建各類基層工會組織916個，發展會員24516人，基本達到了量上增加，面上覆蓋的要求，加速實現了最大限度地把廣大職工組織到工會中來的進程。

(三)常規運作制度化，全程跟蹤抓建會。新建企業工會組建工作是各級工會組織的長期戰略任務。在大兵團作戰取得階段性成果以后，適時轉入依法建會

第三篇：2013企業黨工共建工作報告

如何實現“黨建帶工建，工建促黨建”是一個新的課題，近幾年來，我縣從黨建和工建的工作規律解纜，積極立異結合點，探索黨建和工建彼此協調、形成合力、共同成長的新機制，切實根據“量上擴大、面上覆蓋、點上突破、質上提高”的思路，在非公有制企業黨建帶工建工作上取得了很好的效果。

在非公有制經濟組織中，黨建和工建是一種互為依托、互為支撐的關系。我縣根據《關于在全省非公有制經濟組織中開展“黨建帶工建、黨工共建”活動的通知》精神，積極組織貫徹落實，非公黨建工作取得了一定的成績，但同時也存在著一些不足，這次，根據市委組織部、市總工會的要求，我們對我縣非公黨建工作的情況進行了認真調研，現將調研結果陳述如下：

一、基本情況

近幾年來，xx縣不息加大招商引資工作力度，扶持非公有制企業的健康成長，非公有制經濟已成為地區經濟發展的一個重要增長點。據統計，截止至 20xx年1月，全縣共有各類型非公有制企業及個體工商戶2474莢冬從業人員5993人。針對非公有制企業快速發展和勞動關系深刻變化的新情況、新特點，我縣立足縣情，根據“為企業所需要，為職工所擁護，為業主所理解”的原則，不息探索新形勢下黨建帶工建、工建促黨建工作的新路子，立異黨建和工會建設體制，并以其為載體，不息加強和改善黨對非公企業黨工共建工作的領導，黨、工組織建設不斷加強，形成了“黨委領導、政府支持、各方配合、工會運作”的良好格局，黨工組織建設做到互促雙贏，取得顯著成效。到目前止，全縣各類型非公經濟組織中，創建工會組織的50家，會員912人;創建黨組織的22家，黨員 332人。

二、主要做法和取得的成績：

如何實現“黨建帶工建，工建促黨建”是一個新的課題，近幾年來，我縣從黨建和工建的工作規律出發，積極立異結合點，探索黨建和工建彼此協調、形成合力、共同發展的新機制，切實根據“量上擴大、面上覆蓋、點上突破、質上提高”的思路，在非公有制企業黨建帶工建工作上取得了很好的效果。

1、加強領導，明確職責責任。由縣委組織部牽頭成立了包括縣總工會、團縣委、機關工委、縣委宣傳部以及各非公企業主管單位組成的xx縣非公有制經濟黨建工作聯系會議，下設辦公室，統籌協調，安排組織非公企業黨建、工建工作，定期專題了解黨工組織建設推進的情況，研究和解決出現的新情況，新問題，探索適應非公組織特點的活動內容，活動方式和工作方法，并慢慢加以規范和完善，不斷提高黨工組織的工作程度。做到將工會工作取黨建工作同規劃、同研究、同檢查、同考核，實現整體推進。

2、注重調研，加強工作指導。20xx年，縣委組織部聯合非公局對縣內60余家非公有制企業進行了摸底調查，并根據所掌握的新建企業規模小、管理不規范、發展不平衡、科技含量低的情況，明確了工作重點，制定了非公有制企業黨建工作的指導思想，非公有制企業黨組織的職責，對開展非公有制企業黨建工作的方法和途徑、目標任務、工作措施和要求等作出了明確規定。建立了領導分片包抓重點非公有制企業黨建制度，使其深進基層掌握情況，有針對性地開展指導。

3、明確目標，加快組建步伐。縣委組織部、總工會在調研的基礎上，通過制訂非公有制企業黨工共建工作規劃，采取“獨立式、聯合式、掛靠式、統建式”的設施，在符合條件的非公經濟組織中建立黨組織和工會組織。目前，縣內的非公經濟企業有64家，建立工會的50家，設立黨組織的22家，對暫時沒有成立支部的非公經濟組織組織部也選派出了熟悉黨務的黨建工作指導員。

4、注重實效，發揮組織作用。黨建帶工建的良好格局給非公企業黨、工組織工作的全面發展并上新臺階提供了巨大的動力。一是融進了黨工組織的政治優勢，提升了非公企業發展質量。非公企業黨工組織主動參與企業的經營決策，科學管理，動員和組織職工群眾深進開展群眾性經濟技術立異競賽活動，著力提高企業的經濟效益，增強企業的競爭力。如白龍公司堅持發揮黨工組織的積極作用，凡是關系企業發展和事關員工利益的問題，均向工會、黨員公開，并積極征求意見，有力保證了企業發展，公司連年獲“利稅大戶”稱號。二是提高了企業職工的素質，發揮了職工的創造作用。非公企業黨工組織堅持把新時代、新要求、新奉獻的“三新”教育作為提高廣大職工素質的立足點，充分發揮黨工組織的作用，在企業職工中深進實施素質提升工程。城郊建筑安裝公司，積極組織黨員技術骨干，對員工進行技術、安全培訓，全年共舉辦專業技術培訓5次，安全知識培訓3次。三是融合職工利益和企業發展，體現了“三個代表”。非公企業黨工組織主動將自身融進企業的經營發展，在推動企業發展壯大中維護和體現廣大職工的根本利益，凝聚了職工共謀企業發展的同心力。紅石河化工有限公司黨工組織，爭得公司同意，拿出5000余元資助本單位困難職工子女，基本解決了他們的入學難問題，同時通過向公司提出合理化建議，促使公司投資200余萬元慢慢改善了員工的作業條件和生活設施。近兩年來，全區非公企業及其工會組織共為困難職工捐助發放幫扶資金25萬元。通過開展維權送溫暖活動，讓企業感到滿意，職工感受溫暖，贏得了企業經營者對黨工組織工作的認同和支持，把職工群眾的精神追求和個人智慧凝聚成參與市場競爭、提高企業效益與發展水平的整體合力，推動企業發展跨上新的臺階。

三、存在的問題

回顧近幾年來的工作，我們雖然在黨建帶工建、工建促黨建方面進行了有益的探索，取得了一些成績，同時，我們通過調查研究發現，在我們的工作中仍然存在著一些問題。

1、部分企業主對黨建、工建工作重視程度不夠。調查發現，由于非公有制經濟組織的人員渙散，流動性大，加之企業規模普遍較小、管理不規范、效益情況各異，企業主對待黨建、工建工作的態度也差別很大，在少數企業中，黨工組織活動經費困難，甚至個別黨工組織僅有空架子，而無實質性的活動。

2、個體工商戶中的黨建、工建工作亟待規范。全縣2474個非公有制經濟組織中，個體工商戶就有2410個，但是由于個體工商戶人員少，居住渙散，流動性強，一直未能建立起有效的管理機制，黨工建設在個體工商戶中不能規范化的開展。

3、非公企業普遍短少高素質的黨工工作人員。由于黨工工作者對工作的不熟悉和自身素質的欠缺導致很多黨工組織建立以后未能有效的發揮作用，黨工工作在個別單位仍然有脫節現象，有的企業，黨組織和工會各管一片，工會會員中培養黨員的工作進展比較緩慢，工會會員中黨員的比例小。

四、對策措施

面對問題，我們在全面貫徹和落實省、市黨工共建工作的精神的基礎上，要結合自身實際，加強立異工作，積極發揮黨工組織的職能作用，增強凝聚力、向心力，不斷加強和改進工作。

1、抓點示范，以點帶面。面對問題，我們制定了抓點示范、以點帶面的三步走黨建帶工建工作規劃：第一步是在已經建立黨工組織的企業中進一步抓好黨組織及其領導下的工會組織的規范化建設，在全縣培植一批“黨建帶工建”的示范點;第二步是重點抓好已建黨組織未建工會組織或已建工會組織未建黨組織企業的黨工組織建設工作，要求凡有條件的企業都要建立黨工組織;第三步是由縣委組織部和縣總工會在全縣的新建企業中全面開展黨建、工建工作，將個體工商戶中的黨建、工建工作納入到城鎮社區黨工組織管理中去，進行規范管理。

2、加強培訓，堅實隊伍。非公企業黨工工作的基礎是黨工干部，基層的黨工干部素質直接關系到我們黨工工作開展的質量。我們將把非公企業黨工工作者的培訓納入到全縣干部培訓計劃中去，積極組織實施，通過對他們進行政策培訓、專業知識培訓，業務能力培訓，切實加強非公企業黨工工作者的素質，推動黨工工作的順利開展。

3、創新機制，帶促互動。針對黨工工作容易脫節，在工會會員中發展黨員的工作困難的情況，非公企業黨組織要為工會組織的組建和發展積極創造條件，工會組織要做好在企業中推薦優秀工會會員、優秀職工代表作為發展黨員對象的“推優”工作，作為黨工組織的結合點，真正做到黨工共建、黨工互促。同時在非公企業中積極開展黨員先進性承諾活動，用榜樣的力量推動非公企業的黨工建設工作，提高企業經營管理人員對黨的認識，贏得業主對黨建工作的理解和支持，提高黨員的思想政治素質，帶動黨工組織在企業中的發展。

第四篇：企業黨工共建工作報告

企業黨工共建工作報告

在非公有制經濟組織中，黨建和工建是一種互為依托、互為支撐的關系。我縣按照《關于在全省非公有制經濟組織中開展“黨建帶工建、黨工共建”活動的通知》精神，積極組織貫徹落實，非公黨建工作取得了一定的成績，但同時也存在著一些不足，這次，按照市委組織部、市總工會的要求，我們對我縣非公黨建工作的情況進行了認真調研，現將調研結果報告如下：

一、基本情況

近幾年來，*縣不斷加大招商引資工作力度，扶持非公有制企業的健康發展，非公有制經濟已成為地區經濟發展的一個重要增長點。據統計，截止至20*年1月，全縣共有各類型非公有制企業及個體工商戶2474家，從業人員5993人。針對非公有制企業快速發展和勞動關系深刻變化的新情況、新特點，我縣立足縣情，按照“為企業所需要，為職工所擁護，為業主所理解”的原則，不斷探索新形勢下黨建帶工建、工建促黨建工作的新路子，創新黨建和工會建設體制,并以其為載體，不斷加強和改善黨對非公企業黨工共建工作的領導，黨、工組織建設不斷加強，形成了“黨委領導、政府支持、各方配合、工會運作”的良好格局，黨工組織建設做到互促雙贏，取得顯著成效。到目前止，全縣各類型非公經濟組織中，建立工會組織的50家，會員912人；建立黨組織的22家，黨員332人。

二、主要做法和取得的成績：

如何實現“黨建帶工建，工建促黨建”是一個新的課題，近幾年來，我縣從黨建和工建的工作規律出發，積極創新結合點，探索黨建和工建相互協調、形成合力、共同發展的新機制，切實按照“量上擴大、面上覆蓋、點上突破、質上提高”的思路，在非公有制企業黨建帶工建工作上取得了很好的效果。

1、加強領導，明確職責責任。由縣委組織部牽頭成立了包括縣總工會、團縣委、機關工委、縣委宣傳部以及各非公企業主管單位組成的*縣非公有制經濟黨建工作聯系會議，下設辦公室，統籌協調，安排組織非公企業黨建、工建工作，定期專題了解黨工組織建設推進的情況，研究和解決出現的新情況，新問題，探索適應非公組織特點的活動內容，活動方式和工作方法，并逐步加以規范和完善，不斷提高黨工組織的工作水平。做到將工會工作與黨建工作同規劃、同研究、同檢查、同考核，實現整體推進。

2、注重調研，加強工作指導。20*年，縣委組織部聯合非公局對縣內60余家非公有制企業進行了摸底調查，并根據所掌握的新建企業規模小、管理不規范、發展不平衡、科技含量低的情況，明確了工作重點，制定了非公有制企業黨建工作的指導思想，非公有制企業黨組織的職責，對開展非公有制企業黨建工作的方法和途徑、目標任務、工作措施和要求等作出了明確規定。建立了領導分片包抓重點非公有制企業黨建制度，使其深入基層掌握情況，有針對性地開展指導。

3、明確目標，加快組建步伐。縣委組織部、總工會在調研的基礎上，通過制訂非公有制企業黨工共建工作規劃，采取“獨立式、聯合式、掛靠式、統建式”的辦法，在符合條件的非公經濟組織中建立黨組織和工會組織。目前，縣內的非公經濟企業有64家，建立工會的50家，設立黨組織的22家，對暫時沒有成立支部的非公經濟組織組織部也選派出了熟悉黨務的黨建工作指導員。

4、注重實效，發揮組織作用。黨建帶工建的良好格局給非公企業黨、工組織工作的全面發展并上新臺階提供了巨大的動力。一是融入了黨工組織的政治優勢，提升了非公企業發展質量。非公企業黨工組織主動參與企業的經營決策，科學管理，動員和組織職工群眾深入開展群眾性經濟技術創新競賽活動，著力提高企業的經濟效益，增強企業的競爭力。如白龍公司堅持發揮黨工組織的積極作用，凡是關系企業發展和事關員工利益的問題，均向工會、黨員公開，并積極征求意見，有力保證了企業發展，公司連年獲“利稅大戶”稱號。二是提高了企業職工的素質，發揮了職工的創造作用。非公企業黨工組織堅持把新時代、新要求、新奉獻的“三新”教育作為提高廣大職工素質的立足點，充分發揮黨工組織的作用，在企業職工中深入實施素質提升工程。城郊建筑安裝公司，積極組織黨員技術骨干，對員工進行技術、安全培訓，全年共舉辦專業技術培訓5次，安全知識培訓3次。三是融合職工利益和企業發展，體現了“三個代表”。非公企業黨工組織主動將自身融入企業的經營發展，在推動企業發展壯大中維護和體現廣大職工的根本利益，凝聚了職工共謀企業發展的同心力。紅石河化工有限公司黨工組織，爭得公司同意，拿出5000余元資助本單位困難職工子女，基本解決了他們的入學難問題，同時通過向公司提出合理化建議，促使公司投資200余萬元逐步改善了員工的作業條件和生活設施。近兩年來，全區非公企業及其工會組織共為困難職工捐助發放幫扶資金25萬元。通過開展維權送溫暖活動，讓企業感到滿意，職工感受溫暖，贏得了企業經營者對黨工組織工作的認同和支持，把職工群眾的精神追求和個人智慧凝聚成參與市場競爭、提高企業效益與發展水平的整體合力，推動企業發展跨上新的臺階。

三、存在的問題?

回顧近幾年來的工作，我們雖然在黨建帶工建、工建促黨建方面進行了有益的探索，取得了一些成績，同時，我們通過調查研究發現，在我們的工作中仍然存在著一些問題。

1、部分企業主對黨建、工建工作重視程度不夠。調查發現，由于非公有制經濟組織的人員分散，流動性大，加之企業規模普遍較小、管理不規范、效益情況各異，企業主對待黨建、工建工作的態度也差別很大，在少數企業中，黨工組織活動經費困難，甚至個別黨工組織僅有空架子，而無實質性的活動。

2、個體工商戶中的黨建、工建工作亟待規范。全縣2474個非公有制經濟組織中，個體工商戶就有2410個，但是由于個體工商戶人員少，居住分散，流動性強，一直未能建立起有效的管理機制，黨工建設在個體工商戶中不能規范化的開展。

3、非公企業普遍缺少高素質的黨工工作人員。由于黨工工作者對工作的不熟悉和自身素質的欠缺導致很多黨工組織建立以后未能有效的發揮作用，黨工工作在個別單位仍然有脫節現象，有的企業，黨組織和工會各管一片，工會會員中培養黨員的工作進展比較緩慢，工會會員中黨員的比例小。

四、對策措施

面對問題，我們在全面貫徹和落實省、市黨工共建工作的精神的基礎上，要結合自身實際，加強創新工作，積極發揮黨工組織的職能作用，增強凝聚力、向心力，不斷加強和改進工作。

1、抓點示范，以點帶面。面對問題，我們制定了抓點示范、以點帶面的三步走黨建帶工建工作規劃：第一步是在已經建立黨工組織的企業中進一步抓好黨組織及其領導下的工會組織的規范化建設，在全縣培植一批“黨建帶工建”的示范點；第二步是重點抓好已建黨組織未建工會組織或已建工會組織未建黨組織企業的黨工組織建設工作，要求凡有條件的企業都要建立黨工組織；第三步是由縣委組織部和縣總工會在全縣的新建企業中全面開展黨建、工建工作，將個體工商戶中的黨建、工建工作納入到城鎮社區黨工組織管理中去，進行規范管理。

2、加強培訓，堅實隊伍。非公企業黨工工作的基礎是黨工干部，基層的黨工干部素質直接關系到我們黨工工作開展的質量。我們將把非公企業黨工工作者的培訓納入到全縣干部培訓計劃中去，積極組織實施，通過對他們進行政策培訓、專業知識培訓，業務能力培訓，切實加強非公企業黨工工作者的素質，推動黨工工作的順利開展。

3、創新機制，帶促互動。針對黨工工作容易脫節，在工會會員中發展黨員的工作困難的情況，非公企業黨組織要為工會組織的組建和發展積極創造條件，工會組織要做好在企業中推薦優秀工會會員、優秀職工代表作為發展黨員對象的“推優”工作，作為黨工組織的結合點，真正做到黨工共建、黨工互促。同時在非公企業中積極開展黨員先進性承諾活動，用榜樣的力量推動非公企業的黨工建設工作，提高企業經營管理人員對黨的認識，贏得業主對黨建工作的理解和支持，提高黨員的思想政治素質，帶動黨工組織在企業中的發展。

第五篇：大力推進非公企業黨工組織建設

以健全機制為根本

大力推進非公企業黨工組織建設

近年來，江寧開發區工委認真貫徹中央和省市區委關于做好非公企業黨建工作的指示精神，不斷創新工作思路和舉措，以健全非公企業黨工組織組建提高工作機制為重點，以機制創新推動難點工作等方面取得突破，初步形成了黨工組織建設與開放開發事業同步躍升、交融互動的新格局。目前，園區規模以上非公企業黨組織單建率達98%，工會組建率達95%。我們的做法是：

一、健全教育引導機制，提升業主“認同度”

緣于政治立場、意識形態和文化背景等差異，非公企業往往對組建黨工組織懷有戒備和誤解，一定程度上影響和制約了黨工組織在企業基層的延伸與發展。針對這一組建工作中的難點和重點，我們堅持從團結引導企業業主這個環節入手，循序漸進、層層突破，有效實現了組建工作的深入推進。

一是突出政策宣傳在先。工委制定了非公企業宣傳工作手冊，每當有新企業進駐開發區，都及時把《黨章》、《工會法》、《公司法》等送到企業業主手中，做好宣傳引導工作。去年初，我們抓住《公司法》修訂實施的契機，向企業業主廣泛宣傳《公

１ 司法》第19條規定，使他們清楚地認識到組建黨組織不再是可建可不建的事情，而是應當依照法律必須去做的事情。長安福特馬自達發動機公司由中、美、日三方合資，我們通過采取向外方贈送宣傳黨章的方法，使他們了解在非公企業建立黨組織的意義和作用，消除外方的疑慮誤解，爭取外方的理解支持。由于方法策略得當、政策宣傳到位，外方不僅支持組建企業黨組織，而且還主動為我們宣傳黨組織。該公司董事會將公司年歷中七月份的彩頁，印成了“共產黨員為實現公司目標建功立業”的黨員先鋒崗畫面，并通過年歷將我們的黨建文化傳播到該公司在世界30多個國家和地區的企業，使我們的黨旗飄揚在世界一流的發動機生產基地。

二是突出服務發展在先。我們制定了為入園企業服務的系列制度，通過“親商、安商、富商”的實際行動，使業主感到企業黨組織是與他們同舟共濟、真誠合作的伙伴，是他們值得信賴、可以依托的朋友，在黨組織的組建態度上也發生了轉變。福特汽車公司是開發區引進的一家全球知名大企業，也是一個用氣大戶。在工業天然氣供需矛盾突出的情況下，開發區黨工委積極與市區相關部門磋商協調，為企業爭取到了全額用氣指標，公司美、日方高層十分感動，由回避變為主動支持在企業建立黨組織。實踐表明，為企業發展提供實實在在的服務，幫助解決實實在在的問題，是最好的宣傳行動，也是推動組建工作最有效的行動。

２ 三是突出文化交融在先。開發區各級黨工組織注重加強與企業的文化交流與融合，在求同存異、加深了解、增進互信上下功夫，著力營造一種和諧交融的互動氛圍。每逢圣誕、中秋、春節等中西方傳統節日，我們都主動邀請內商、外商參加茶話會、文藝演出、賽龍舟等各類聯誼活動，使他們感受到我們的真心；在互相拜訪中，與他們暢談其家鄉的風俗人情，使他們感受到我們的細心；高溫時節，我們深入車間一線慰問企業員工，使他們感受到我們的關心。我們還建立了“四必訪”制度：對新調任、離任、過生日、有特別需求的企業高層管理者，都及時進行走訪慰問，進一步溝通思想，拉近距離，增進感情，為建立黨工組織創造條件。

二、健全指導協調機制，增強組建“推進力”

我們把加強非公企業黨建工作作為改善開發區投資環境、增創開發區發展優勢的重要舉措，“象抓經濟工作和招商引資一樣抓黨建工作”。一是建立黨員領導干部聯系點制度，通過班子成員“引”。工委一班人帶頭在企業建立了15個組建黨工組織工作聯系點，經常深入企業協調解決組建工作遇到的困難。統寶光電公司是一家高科技臺資企業，多年來企業投資方對建立黨支部十分謹慎。在中央和省市區委領導及組織部門的關懷指導下，我們將其列為聯系重點，多次上門做工作，反復溝通思想，逐漸化解了臺方人員的思想顧慮，最終順利組建了黨支部。這一臺資企業組建黨組織的“破冰”之舉，帶動了旺旺、華寶、溢泰

３ 等一大批臺資企業先后成立了黨支部。二是建立黨建工作聯席會制度，整合部門力量“推”。健全了由工商、稅務、招商、經發、工會等部門組成的黨建工作聯席會制度，堅持每季度召開一次會議，通報情況、分析問題、研究對策。聯席會成員單位還組成了服務小分隊，經常主動到企業宣傳黨的政策，為企業排憂解難，指導和幫助企業組建支部、開展活動。三是建立“機關支部進企業”制度，開展結對掛鉤“促”。每個機關支部都與一家以上非公企業結對掛鉤，在建立組織、開展活動、制度建設、硬件保障等方面提供支持。目前已組織10個機關支部與50家企業結對掛鉤，先后幫助12家企業健全了黨工組織，取得了較好的工作成效。

三、健全黨工共建機制，搭建工作“新平臺”

在推進非公企業黨工組織建設過程中，我們堅持黨的建設和工會工作同步規劃、整體推進，形成了黨工組織優勢互補、有機融合、良性互動的工作格局。一是實現領導資源共享。開發區成立了總工會，由工委分管黨務工作的領導兼任總工會主席，從領導體制上保證黨的組織、工會組織兩個組建率同步提高，兩個作用一起發揮。二是推行信息資源共享。黨工部門之間通過每月一次的工作例會和重大事項的及時溝通，全面掌握企業動態，使黨的工作、工會工作更有針對性。今年初，工委通過工會事先掌握部分外資企業需要大量用工的信息，隨即舉辦了人才交流會、勞務咨詢會等活動，抓住有利契機向企業輸

４ 送了一批黨員員工，為組建黨組織創造了條件。三是強化組織資源共享。在已建支部未建工會的企業，充分發揮黨組織作用，推動企業建立工會組織；在已建工會未建支部的企業，由工會組織推薦黨員工會主席作為支部書記候選人、推薦優秀員工作為入黨積極分子，為組建黨組織夯實基礎。三年來，開發區外資企業已有15名黨員工會主席被選為黨支部書記，300多名技術骨干向黨組織遞交了入黨申請，16名優秀青年光榮加入了黨組織，黨工組織對非公企業的影響力和凝聚力日益增強。

四、健全作用發揮機制，創設活動“新載體”

我們始終圍繞企業的健康發展開展黨建工作，從非公企業實際出發，為黨組織和黨員充分發揮作用創設載體。

一是圍繞生產經營搭建“舞臺”。園區各級黨組織先后在黨員中開展了“奉獻在崗位”勞動競賽、爭創“黨員示范崗”創優評比，以及“方針政策學習好、思想業務素質好、目標任務落實好、體現共產黨員先進性”為主要內容的“三好一體現”活動，使黨員成為企業中覺悟最高、業績最優的群體，特別是在企業遇到急難險重任務時，黨組織、黨員總是沖鋒在前。十運會前夕，愛德公司接到緊急趕印《南京辭典》等9種、5.5萬冊十運會材料的任務，平常一個月才能完成的工作15天內必須交貨，工期緊、任務重。愛德黨支部迅速成立了“黨員突擊隊”，加班加點，連續奮戰，搶在十運會開幕前圓滿完成了任務。

二是圍繞企業文化設計載體。工委通過開展現代企業文化

５ 研討交流、評選文明企業等活動，通過開展“我為企業添光彩”征文、“合理化建議”征集等活動，促進企業文化建設，幫助提煉企業精神，凝聚企業員工，增強企業活力。大陸中電等一批非公企業還舉辦了“慈善義演”、“扶貧幫困獻愛心”、“春蕾助學”等活動，激發了企業員工對企業的認同感、對社會的責任感，同時也增強了黨組織的凝聚力、戰斗力。

三是圍繞服務企業提供平臺。我們開展了“為企業分憂、為員工解難、為組織添彩”主題活動，組織黨組織、黨員努力為企業發展服務。按照規定，外資企業應當為職工交納住房公積金，但開發區一家韓資企業沒有交納，部分職工認為企業經營狀況很好，堅決要求外方交納公積金，矛盾一度激化，嚴重影響了企業的生產經營。企業黨支部一面解釋政策，要求員工們冷靜行事；一面代表職工連續三天與企業高層溝通、交換意見。最終，企業答應分三年逐步落實公積金政策，使這一矛盾得到解決。這樣的事例還有很多。企業黨組織和黨員真心服務員工、服務企業的行動，贏得了員工的信賴，贏得了外方的信任，也為黨建工作贏得了地位。

我們將認真貫徹落實中央和省委領導同志的重要批示精神，按照這次會議提出的要求，堅持一手抓組建，一手抓作用發揮，以更加務實的精神和更加有效的舉措，努力把非公企業黨建工作提高到一個新的水平。

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