第一篇：某鐵路客運專線2011年項目工作總結

某客專2011年項目工作總結

在**鐵路客運專線**有限責任公司及各級領導的大力支持與幫助下，圍繞實現“精品工程、安全工程、速度與效率并舉、建設世界一流客專”和“不辱使命、拼搏奮斗、和諧有序、安全優質”的工程建設目標，發揮集團公司項目的整體優勢，堅持以“高標準、嚴要求、重效率、創一流”的項目理念，充分發揮各個部門的職能作用，大力調動各工區的積極性，努力奮斗，較好地完成了業主下達的各項工作任務。

下面分幾方面匯報：

一、**客專站前一標開工以來的基本情況

（一）項目基本情況

我集團公司承建的**客專站前HBZQ-1標段起訖里程為DK0+000～DK57+580，正線長度58.829公里；**至**南聯絡線8.253公里，總投資：叁拾伍億叁仟貳佰捌拾肆萬柒仟零伍拾元，工期22個月。區間路基土石方198.0萬方，路基長度為14.5km，合13.7萬方/公里；站場路基土石方50.5萬方，新設車站1座；梁式橋58458.46延長米/15座，其中特大橋58326.36延長米/12座，中橋132.1延長米/3座；隧道1371延長米/1座；制、架箱梁1367孔，其中單線箱梁472孔，雙線箱梁895孔，設制梁場3處，正線鋪設Ⅱ型板式無砟道床113269米，道岔區鋪設無砟道床1142米，設制板廠1處；生產及辦公房屋1510平方米。全標段既有臨近鐵路施工的，也有跨公路施工的，安全風險高、施工難度大、戰線長，工期緊，征拆困難多是該項目的突出特點。

目前項目部管理人員現有43名，其中具有高級技術職稱的7名，中級技術職稱的28名，初級技術職稱的8名，下設六部兩室：工程管理部、安質環保部、物資設備部、財務部、綜合管理部、公安分處、征遷辦公室、中心試驗室，下轄十四個工區，分別為七個土建工區、三個制梁場、一個軌道板廠、一個電務工區、一個鋪架工區、一個直屬隧道工區。共有管理人員543名，各類施工專業架子隊有77個，現場施工人員達4404名。各工區分別由我集團各子分公司的成建制隊伍組建。

（二）、針對項目特點，制定節點工期強力推進工程進度

針對項目工期緊、任務重的特點，并結合業主總體工期要求，項目籌建伊始就明確制定了重要節點目標：9月10日制第一榀梁，12月10日架第一榀梁，為實現此目標，首先訂購了模板，制運架梁設備，確保重要設備不耽誤，同時圍繞三個架梁通道，確定重要拆遷對象，確保重要部位不擋道。

為了充分完成上述節點目標，充分結合本工程的實際情況，通過下面幾方面的工作及相應措施來完成。

1、制訂有力措施為各項工作保駕護航

為實現制度管理規范化、更好的推進標準化建設，項目部成立伊始，就十分重視各項制度、辦法的建立，組織各部、室結合工程特點和項目的實際情況，制訂具有針對性、可執行性、實效性和指導性的各項制度及管理辦法，以便充分發揮各職能部門的作用。用制度約束人、激勵人、管理人。制定了《施工技術管理辦法》、《工程質量管理辦法》、《安全生產管理辦法》、《物資設備管理辦法》、《工程試驗管理辦法》、《項目部考評管理辦法》、《各部門工作及崗位職責》、《項目日常工作管理規范》、《黨風廉政建設制度》、《項目標準化管理實施細則》、《標準化工地建設》、《計劃統計管理辦法》《責任成本管理辦法》、《項目經理部財務管理辦法》、《關于強化中央預算資金使用管理的通知》、《項目責任成本管理辦法》、《項目工程技術管理辦法》等制度細則，以上各項制度、辦法經過磨合以及不斷完善，已初步形成了一套科學、嚴謹具有可操作性的管理體系，應用于項目的整體建設中，為工程管理及日常管理提供了制度保障。

2、跑步上場、突出重點，快速完成各項基建工作 上場后，項目部就確立了明確的目標，一是要求各工區跑步上場，快速組織，突出抓好建家設營工作，快租房、快建房、快裝修。不到一個月的時間，項目部和各工區便基本上完成了建家設營工作。項目部于6月8日正式辦公，各工區相繼于六月底前完成建家建線工作，各項工作都邁向高速運轉的軌道。二是將征遷工作作為工程項目建設的龍頭，作為一切工作開展的先導。該項目涉及市、縣、鄉鎮多，地理環境、社會關系復雜，征地拆遷困難，交通便道難度大。為此項目部專門組建了強有力的征遷團隊，配備了一名專職副經理，成立了相應征遷部門，將征遷工作劃分區域，分片管理，責任到人，統籌規劃，用了不到一個月的時間就完成了所有大臨用地的征地任務，基本上滿足了我標段大臨施工用地的需要。隨后將征遷工作重點由臨時用地轉向紅線內永久性占地和施工便道的征地工作，以及催促地方政府加快紅線內房屋拆遷和協調各工區辦理跨路、跨橋、跨河手續、各種紅線內地下管道的地上設施的防護、遷移上來，為早進場、快開工創造了有利條件，通過征遷部門全體人員不懈努力，不畏艱難、千方百計的工作，目前已完成永久性征地2560畝，臨時用地1800畝，拆遷紅線內民房11萬平米，紅線外環境保護區民房12萬平米，強制拆除違章建筑5萬平米，拆遷企業、廠礦、學校9家，城市園林2處。三是快速進行臨設施工。加班加點搞臨設，僅用不到兩個月的時間，我們便完成了梁場、拌和站、鋼筋場的建設工作。蚌埠梁場于9月10日澆筑了全線第一榀箱梁。四是快速做好開工準備，在大小臨建施工的同時，不等不靠，積極與業主和設計院聯系，催圖紙、催到現場交樁和復測工作，盯住設計院，加強聯系，早出圖、快出圖，為節點控制工程早開工創造有力條件。與此同時在全線開展各單項工程爭先活動，哪個單項工程先開工先完成當即獎勵的激勵機制。

3、開展勞動競賽等專項活動，促進施工生產 為激發參建員工打破常規、大干快上的工作熱忱，建立有效的約束機制，獎勵先進，鞭策后進。項目部組織了平推檢查、標準化建設等活動為主要內容的勞動競賽，采用定期與不定期檢查結合的方式，嚴格控制項目全過程的工程施工狀況，在項目班子成員的領導下，有效組織，勞動競賽每月在工區間展開評比，充分結合現場檢查評分、工程通報總結、獎罰處理等措施，既提高了工區間的競爭熱度，也增強施工人員爭朝夕、創優質的責任意識；截止目前共獎勵先進個人48人次，工區獎罰：獎金212萬元，罰金72萬元。組織的平推檢查通過現場觀摩，逐個工區排查問題，及時了解工區工作中面臨的問題，合理反饋，形成了有問題，早發現，早解決的良好循環體系，確保不延誤工期；開展了標準化建設，具備了一套完整的制度指導體系，從項目營區規劃、人員設備配置等基礎條件上，為工程的正常運轉提供有力保障。

截止目前項目部共完成投資56947萬元 各單項工程完成情況如下： ①橋梁工程

鉆孔樁完成6206根，占總量的44.4%；承臺完成208個，占總量的11.7%；墩臺完成31個，占總量的1.7%，箱梁預制28榀。

②路基工程

挖方完成455530m3；填方完成103700m3；CFG樁完成813966米；巖溶注漿(PC32.5普通硅酸鹽水泥=水灰比1:1)完成51679m3。

③隧道工程

折合成洞米50.14米。

（三）加強安全質量管理，重點突出、強化過程控制

項目始終圍繞在“只要有人在的地方就有人管安全，只要有施工的地方就有人管質量”的安全質量管理理念。在項目施工半年時間里，認真落實各項安全措施，較好地完成了的年度安全質量目標，安全生產形勢穩定，工程質量有序可控。

1、成立領導小組，加強組織領導

結合項目本身的施工特點，根據相關法律法規和合同要求，制定了安全質量管理目標，并成立以項目指揮長為組長、副指揮和總工程師為副組長的安全質量領導小組。同時對小組各成員及其部門的職責，予以詳細分解并書面印發至各相關部門，為安全質量管理提供了組織保證和責任保證。按照兩大體系的要求項目部、工區、施工隊安排了安全質量責任人，明確了責任和目標。

2、加強培訓學習，提高人員安全質量工作能力

客運專線建設是一個全新的領域，提高參建人員的素質對工程質量控制有著重要的意義。為了增強全員安全質量意識，項目部制定了安全質量培訓教育制度，針對不同階段的工程建設需要，有針對性的進行了多層次，多批次的培訓，項目部先后開展了高鐵施工技術培訓、巖溶注漿技術研討會、路基施工技術培訓、深基坑開挖施工技術培訓、營業施工安全專項培訓、CFG樁施工技術培訓、標準化工地暨雙優工作推進會、消防安全知識培訓等工作，極大地提高了全員技術水平和安全質量意識，為后序施工的開展奠定了良好的基礎。

3、健全職業健康危險源的辨識和應急救援預案體系

為使項目部在日常施工生產中能夠對安全隱患進行有效防范，提前預控防止發生安全事故。針對項目部施工所涉及的臨近既有線施工、連續梁施工、水上作業、鋪架施工、隧道施工、等施工項目進行了職業健康危險源、環境因素辨識，共辨識出危險源471項，其中既有線、軟基處理、橋梁施工、大型機械設備施工、基坑開挖，連續梁支架現澆、掛藍施工、預制梁的運架、隧道施工等為重大危險源。同時，為了減少突發事故帶來的損失，安質部制定并下發了隧道塌方、易燃易爆危險品、施工用電安全、防汛防臺風、高空作業等10項應急預案和措施，并在業主和監理的指導下在東蘆山隧道進口進行了隧道塌方演練、滅火演練、逃生演練和現場急救等應急演練，使現場施工人員提高了安全意識，在出現突發事故時，能夠進行快速的做出應急響應和進行自救。

4、注重質量制定創優目標

為貫徹工程建設“百年大計，質量為本”的方針，提高工程質量和經濟效益，確保業主工期，我單位明確創優目標：檢驗批、分項、分部工程施工質量檢驗合格率100%，單位工程一次驗收合格率100%，杜絕質量事故。全線綜合工程整體質量達到中國建設工程魯班獎標準，整體質量達到世界先進水平。為此項目成立了以項目經理為首的創優領導小組，積極開展QC質量小組活動，實行質量控制標準化，制定質量管理規章制度，明確各自質量職責。實行質量獎罰制度和風險抵押制，提高質量意識。采取定期檢查整改使質量措施落實到位，通過檢查評比進行獎優罰劣。優化施工組織方案，配齊配強各類管理人員，配齊滿足工程質量控制需要的各種施工設備，以一流的施工設備保證施工工藝質量。進行物資采購質量控制，不合格材料嚴禁使用。加強施工過程控制，工序質量控制實行“三檢制度”，特殊過程和關鍵工序施工制定具有可操作性的專項措施。加強試驗檢查工作，實行試驗先行，樣板引路，帶動全面創優。

5、認真落實“六位一體”方針，努力推動項目標準化建設 項目標準化管理是實現工程施工各階段、各工序有機銜接，整體提高客運專線施工水平，全面貫徹“六位一體”標準，促進施工又好又快進行的有效保障。為了全面落實鐵道部“安全、質量、工期、投資、環境保護、科技創新”“六位一體”管理要求和業主關于標準化建設的要求，全力打造精品工程、放心工程、滿意工程，項目部組織召開了項目標準化建設專題會議，宣貫標準化建設理念，逐項分解細化標準化內容，逐步完善管理責權體系、運行機制、管理程序、管理標準四個層次文件，使之不斷科學化、系統化和精細化。在實施過程中堅持以一流的現場管理保證一流的工程質量，統一規范料場、混凝土拌合站，制梁場、施工營地、施工便道等。同時項目部適時組織開展專項檢查、隨機檢查和全程徒步檢查，把標準化的各項要求落實到實處。

6、全力推行質量管理實名制，進一步提高質量意識

為使得從管理層到執行層到操作層工人進一步增強質量意識，深刻理解施工質量的重要性和責任的可追溯性，使質量管理落實到終端。我項目部合力推行“質量管理實名制”，在每個項目、每道工序中對所有參建的人員進行實名簽認，通過定崗定責，參與有責，過程跟蹤，嚴格考核，終身有責，達到提高每個參建員工，特別是作業勞務工的質量意識，從根本上解決質量終端作業勞務層的質量責任意識。

7、加強現場管理，強化過程控制

為加強現場管理，強化過程控制，項目部和工區配備了專職的安全質量管理人員，堅持重要部位、關鍵工序跟班作業。項目部組織定期、不定期的專項安全質量監督檢查，每月組織安全質量綜合檢查和評比，進行獎優罰劣，調動全員抓安全質量的積極性。開工以來項目部多次組織工程、安質、試驗等部門組成平推檢查組，對各工區的內業、現場管理進行系統的檢查，對檢查發現的問題，及時下達“安全質量環境監察通知書”或“罰款通知單”，整改施工中存在的安全質量隱患，并建立問題庫，針對各個層面不同階段檢查發現的問題，制定整改工作展開表，明確整改時間、要求，并落實責任人。深度剖析，通過剖析查清問題存在的根源，發現管理過程中的薄弱環節，追溯責任人的管理責任。落實整改，實行整改銷號制度，按時完成整改問題的及時銷號，未能按時完成整改的，查明原因考核責任人實現閉合管理。

8、關鍵部位重點監控 為了進一步抓好安全質量工作，抓住重點難點問題，圍繞既有線施工、跨310省道特大橋、連續梁橋施工、深基坑防護、巖溶注漿、CFG樁施工等重點部位，集中攻關、全力突破，制定專項施工方案，進行專項施工安全培訓，下達安全質量技術交底，在按圖施工和使用合格的原材料、成品、半成品的前提下，緊緊圍繞安全工作不放，按規范、規程、規定施工，出現問題立即糾正，把事故苗子消滅在施工過程中，將安全質量監控應貫穿于施工全過程。

9、大力推行“樣板引路、標準化作業”活動

注重創建示范典型，我們要求在各工區先建設一段示范工點，摸索取得成功經驗，經評估合格后作為內部樣板進行推廣。項目部先后組織了多次現場學習交流會，七月份在一工區召開了便道施工現場會，八月份在二工區召開了鉆孔樁施工現場會，九月份在三工區召開了梁場施工現場會，十一月份在二工區召開了路基試驗段工藝交流會，現場介紹路基的施工參數確定過程，填筑工藝，以及路基松鋪、平整、壓實各質量環節的把控措施，為全線路基施工開了個好頭。同時在蚌埠梁場召開了創“雙優“工作現場會，在九龍崗特大橋組織了標準化管理施工現場會，并到兄弟單位參觀學習，使工區對開展標準化管理工作有了一個質的飛躍，有了全新的認識，認識到標準化管理能夠使項目安全質量規范可控，成本優化降低，管理水平穩步提高。通過發揮樣板引領作用，提高了現場管理的標準化水平，確保了工程建設優質高效推進。

10、認真學習并落實上級文件精神，舉一反三，查隱患、抓整改，落實到位

今年**公司分別開展了“安全大反思大檢查大整治活動”、“質量大檢查大反思活動”和“安全生產隱患、排查治理和督促檢查活動”等多項安全質量專項活動，項目部認真落實各級領導的指示和要求，扎實開展安全質量專項活動，同時加強基礎建設，不斷提高質量管理水平。項目部成立了專項活動領導小組，并根據活動要求制定了專項的方案和活動推進計劃，將專項活動內容進行細化，同時對檢查內容提出具體要求，明確了責任人，形成全員參與安全質量管理的良好局面，并且做到邊檢查、邊整改，及時地消除了隱患。

通過檢查整改，我單位逐步完善了現場標準化施工。如：在安全方面，全力做好施工用電、高空作業防護、深基坑防護、既有線施工、隧道施工等安全防護工作。施工用電實行三相五線制、一機一閘一漏一箱專人管理；泥漿池統一進行安全防護；腳手架搭設按要求設掃地桿、斜撐；既有線進行方案評估，先培訓后上崗，現場按要求進行機械設備防護；在質量方面，嚴按按設計圖、施工工藝施工，加強過程質量控制。為改善原材料質量不穩定，對全線的拌和站進行登記清理，保證拌和設備電子計量誤差控制在驗標允許的范圍，增設粗骨料清洗設備和遮陽（雨）棚，從源頭上保證工程質量；對梁場鋼筋加工、承臺、墩柱鋼筋加工、隧道拱架加工采取鋼筋限位器，既保證了鋼筋的加工質量，又保證了保護層的厚度等等。

11、綠色施工、自然和諧

環境保護是本項目部工作的一項重要工作，加強培訓教育，把相關的知識傳授給現場的每位施工人員，讓環保的意識深入全體施工人員的腦海，做到人人講環保，事事注意環保。做好施工現場的宣傳工作，把環境保護目標、環境保護措施做成標示牌，樹立在每個施工現場，讓環保意識深入人心。施工期間始終保持施工場地和施工營地的良好環境狀態，生活垃圾丟棄在垃圾箱，統一要求集中處理；沖洗集料污水、隧道施工排水、鉆孔泥漿污水等含有懸浮物的施工污水，采取過濾、沉淀、清運等處理措施，做到達標排放。施工產生的廢棄土、砂、石料等統一收集到棄土場，妥善處理，以減少對環境的污染，防止對河道、溪流造成淤積。同時棄土場做好防護和排水措施防止水土流失。

12、加強內業資料管理

各個部室內業資料是工程質量的一項重要組成部分。為了做好工程內業資料工作，項目部從開工開始就指派專人管理，統一標準，并成立由項目副經理、工程、安質部門人員組成的內業檢查小組對各工區進行平推檢查，每月至少進行一次內業資料檢查，以督促技術人員及時整理內業資料，防止出現寫回憶錄現象，避免使內業出現錯、漏現象。

（四）全力以赴做好物資、設備采購監控工作

主要做了五個方面的具體工作（1）、及時保證了各種合格物資供應，截止目前共完成采購物資23216萬元，其中鋼材22855噸，水泥105325噸，減水劑1226噸、鋼絞線2803噸。（2）、順利地進行所有主要物資招標采購，通過招標采購，控制了物資采購價格并保證了物資質量，節約了采購成本；（3）、較好地加強了物資采購資金管理，有效合理地運用企業流動資金；（4）、物資內業管理水平不斷更新與完善；（5）、標準化工地初見雛形，現場管理水平顯著提高。

1、全力以赴做好物資采購招標工作

自進場以來，在建設單位和集團公司的指導、幫助、監督下，我項目部共組織物資采購招標六批次，其中公開招標一批次（含再招標一次），公開招標的物資有鋼材、水泥、減水劑、礦粉、粉煤灰、鋼絞線、錨具；項目部邀請招標5批次，主要物資有河沙、碎石、鋼模板、活動房屋、土工材料、橋梁預埋件、綜合接地材料、鋼筋網片等。通過招標，各種物資質量得到了保證，價格有較大幅度的下降。具體做法如下：

①超前預測，認真做好前期物資招標采購的準備工作。、②抓重要環節，選擇并邀請具有供應能力的潛在投標人參與投標。③抓成功的關鍵，起草好招標文件和確定有效評標辦法。

④實施有效手段，保證公開開標和集體評標，增加透明度和公正性。

2、全面加強物資供應環節的監控 ①加強合同管理。加強合同管理是保證資金不流失的一大法寶。在執行合同方面，我們嚴格按照生產計劃需要，按計劃限額直供，減少中間環節損耗和倉儲費用，并及時登記在供采購合同清單和統計應付款清單，保證合同履約率。

②嚴格把關物資驗收工作。物資驗收工作主要有兩項：一是指數量驗收二是質量驗收。

③加強非主要物資的定點采購制度，防止采購環節出現漏洞。④嚴格監控進場物資的動態，按時建立主要材料、周轉材料和小型機具、工具的臺帳，為物資核算提供有力證據。

（五）成本管理情況

通過成立責任成本管理小組，及時下發了《項目責任成本管理辦法》, 作為項目責任成本管理指導性文件，使項目責任成本管理更有依據，操作更實際，責任更到位，運作更規范，使項目各項工作有章可循，各項管理工作更加規范，工作效率高，每月及時進行成本核算，項目經理牽頭，各業務部門配合，認真深入地搞好項目成本核算，在成本核算過程中及時發現成本管理中存在的問題，分析產生問題的原因，每月在分析總結的基礎上，加大執行力度，獎罰兌現。對責任成本完成指標的工區和個人，嚴格按責任成本管理辦法進行獎勵。堅決做到獎罰分明，從而確保了責任成本管理的有效實施。

項目部成本計劃和責任成本劃分在項目經理部內部層層分解落實到各職能部門、工區，并簽訂成本承包責任狀。項目經理部定期檢查責任成本計劃的執行情況，并在檢查后及時分析，根據成本偏差分析原因，設計糾偏措施，制定對策，采取措施，控制成本支出，保證責任成本計劃的實現。

（六）財務管理情況

1、加強制度建設，規范項目財務管理 項目一開工，我們就以鐵道部、京福鐵路安徽公司及中鐵十九局集團公司下發的各種規章制度為載體，結合本項目的特點，有針對性地完善各項規章制度，用制度規范管理，以制度約束項目施工生產中的各項支出，相繼制定了《項目經理部財務管理辦法》、《關于強化中央預算資金使用管理的通知》等相關制度，為規范項目經理部及各工區財務管理打下堅實的基礎。

2、強化資金管理，特別是中央預算資金管理。

進一步完善資金預算管理制度，形成預算管理體系，合理使用資金，堅持資金集中管理，堅持實行代付制，每月按業主要求按時編制資金使用計劃上報業主，接受業主、銀行的監督，同時對各工區資金使用計劃進行不定期的監督檢查，以保證資金良性運轉，全程受控。對大額工程款項的支出實行聯簽制度，由項目經理、計劃、財務、工程、物資聯簽才能撥付，確保資金得到合理使用。

同時對中央預算資金支出加大管理力度，成立中央預算資金管理領導小組，要求各工區完善付款手續，建立中央預算資金臺帳。按照鐵道部及業主要求規范開支范圍，明確主要用于土建安裝、路基、橋涵、隧道的實物工程量及材料采購，不允許發放獎金及固定資產的購置，確保中央預算資金專款專用，全部用到工程實體上。

3、嚴格控制非生產性開支。

我們根據工程期編制了管理開支計劃，嚴格控制非生產性支出，精打細算，用好每一分錢，嚴禁超標準、超范圍開支，最大限度地提高資金的使用效率，把非生產性開支控制在計劃指標之內。

4、加強農民工工資管理，確保農民工利益得到保障。

首先我們開立民工工資銀行專戶，按照京福鐵路安徽公司的要求存入民工工資保證金，確保農民工工資得到保證。

其次我們督促各工區當月及時發放上月農民工工資，每月要求各工區統計上月農民工工資應發金額，項目部及時足額撥付各工區上報的工資金額，監督各工區農民工工資的發及時發放到農民工工資卡里，檢查銀行發放農民工工資的流水單，確保及時發放農民工工資。

5、積極做好中央預算資金迎審工作

當接到業主通知國家審計署要對中央預算資金進行專項審計，我們積極組織所有工區的財務人員進行自查自糾，對是否按雙方簽訂的合同、京福公司資金監管協議和有關管理辦法使用建設資金、資金結算行為是否規范、成本核算是否真實、有無虛列重列成本情況進行了專項自查。對發現的各類經濟合同沒有及時簽定、中央預算資金沒有落實到工區、會計帳冊沒有及時裝訂等問題及時進行了整改，確保了中央預算資金專項審計的順利通過。

（七）加強培訓學習，提高參建員工的綜合素質

先后成功舉辦“項目成本管理及核算培訓會”、“基礎工程培訓會”、“征地拆遷動員培訓會”、“電子水準儀復測要求及操作培訓”、“路基基地加固處理、橋梁鉆孔學習會”、“高鐵技術培訓”、“巖溶注漿技術研討會”、“路基施工技術培訓”、“深基坑開挖施工技術培訓”、“營業施工安全專項培訓”、“CFG樁施工技術培訓”、營業線施工安全專項培訓”、“消防安全知識培訓”等，邀請了中國鐵道科學研究院、中鐵上海設計院、中鐵工程咨詢設計集團有限公司、**市大通區消防大隊等多家單位就工程施工技術、安全消防知識進行現場講解，另外還有華中科技大學、江南大學、安徽理工大學等眾多高校名校教授專家給參加培訓人員傳授了工程施工方面系統的理論知識，為工作提供有效的指導，也提高了人員的專業素質水平。

（八）全力服務施工 構建和諧項目

1、在營區規劃當中，通過宣傳標語、標志牌、條幅的形式，將業主理念，項目理念，項目安全質量理念進行宣傳，營造團結進取、開拓創新的良好的企業文化氛圍，2、注重員工的文化生活建設，充分發揮網絡資源優勢，利用簡報、電視、網站、訂閱報刊雜志等多種形式，不斷加大企業文化宣傳，增強員工的歸屬感，在建家設營上，本著節約實用的原則為干部職工配齊了各種工作生活用品用具，項目部和各工區為職工購買了空調、電視、熱水器、洗浴設施，并為廣大職工購置了籃球架、籃球、乒乓球等體育娛樂設施。同時，項目還不斷打造節慶文化，在節日期間，組織安排文娛活動，發放過節物品，以緩解員工壓力，增強員工的工作積極性，促進員工之間的交流合作，構建和諧的項目環境。

3、與此同時，結合**客專**責任有限公司關于開展工程項目“雙優”活動，項目積極組織，制定了創“雙優”工作實施細則，要求干部領導簽訂黨風廉政協議、廉潔承諾書，同時舉行了大規模的標準化管理暨“雙優”推進會，在項目班子成員的領導下，組織觀摩學習，“雙優”活動推進，大大加強了工區標準化建設，在“雙優”活動的開展下，有效地促進了工程項目的建設。在各個工區加強法律知識宣講，組織員工們學習了《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人員共和國勞動權益保護法》、《中華人民共和國婦女兒童權益保護法》等相關法律知識，增強員工的法律意識。

（九）存在問題

總結上場以來我們所做的工作和所取得的成績，同時我們也清醒地意識到工作中存在的問題和不足之處，主要表現為盡管我們重視抓了“不辱使命、拼搏奮斗、安全優質、和諧有序”的主題教育，但我們在工作思路、作風和措施等方面還存在著不夠適應相關要求、規范和標準的問題，表現在貫徹執行上海鐵路局和合蚌公司的文件精神上不夠迅速和徹底，二是雖然我們一上場就非常重視臨近既有線施工手續問題，但還是動作慢，行動不夠迅速，三是工區之間的協調配合方面不到位，相互扯皮推諉的事情還時有發生，對施工生產造成了一定影響。四是安全質量監管不嚴，認識不到位，存在僥幸心理，個別部位安全防護不到位，未按要求落實安全防護措施。需進一步加強培訓，在確保安全質量的前提下開展施工生產。五是對文明施工的重視程度不夠，平時作業未達到工完場清。各工區在安全質量細節上控制不嚴，成品半成品保護措施不到位，如鋼筋存放未采取下墊上蓋措施。各工區資料人員責任心不強，資料存在應付、拖拉、寫回憶錄現象。

二、2012年工作總體安排和部署

（一）2012年需完成的投資及主要節點工期：

以科學發展觀為引領，緊緊圍繞京福客運專線安徽有限責任公司的總體目標，制訂切實可行的措施，確保如期完成任務。按照節點工期，倒排工期，將任務細化分解到每一個單項工程，確定每天的工作量，形成以日保周、周保月、月保年的考核周期。2012年我們要完成近23億的投資，平均每天要完成約700萬元的投資，這在我們集團以往的建筑史是史無前例的，我們每個人都肩負著“挑戰極限，勇爭一流”的使命，為此我們要永不懈怠，不打折扣的完成艱巨任務。

主要節點工期按排如下：

①樁基礎：2012年2月28日全部完成； ②承臺：2012年4月30日全部完成； ③路基：2012年3月31日全部完成；

④軌道板：開始預制時間2012年4月1日，鋪設時間2012年8月1日；

⑤架梁工程：2012年1月份全面開始架梁工作； ⑥防護工程：2012年3月1日至2012年12月30日。

1、把握重點、統籌兼顧。繼續一如既往的強力推進標準化建設工作，各工區要把握全面，抓好整體推進；突出重點、抓好重點推進；超前謀劃，做好后續工作的推進。為此各工區要根據項目部的整體部署，以架梁通過時間為目標，將本工區的投資計劃、建設目標、管理措施和包保責任層層落實到各部室，各施工隊、各作業班組，要把實物工作量的建設進度細化到周、落實到天，按照日追蹤、周分析、月推進制度，無縫隙、全覆蓋地形成確保實現全年建設目標的管理鏈、責任鏈，精心組織、強力推進，始終形成會戰態勢。項目部各有關部室要按照項目部分工認真履行崗位職責，提供強有力的支持，滿足建設的需要。

2、全面實施嚴格的計劃管理。為順利均衡有效地組織施工，適應合蚌線大規模、高標準、高質量、高速度、高風險的鐵路建設要求，實施嚴格的計劃管理，提高制定計劃的準確性和實施計劃的嚴肅性，勢在必行。項目部要切實擔負起計劃管理的責任，夯實計劃管理基礎，全面推進計劃管理，要從抓深、抓細管理入手，進一步建立健全計劃管理的各項規章制度，使計劃管理更完整、更完善、更實用，增強計劃管理的科學性和有效性；要統籌計劃、部署各個階段的計劃目標，細化各個工程節點的工作安排，找準安全、質量、進度的控制要求，制定相應的確保安全、質量、進度的措施，落實分級管理責任，確保計劃的順利實施，要提高執行計劃的嚴肅性，跟蹤督導計劃的落實情況及時分析和解決計劃執行過程中出現的問題，以節點計劃保階段計劃的實現，以階段計劃保全年計劃目標的實現。工區是各項施工計劃的具體實施者，要提高執行計劃管理的自覺性和主動性，站在全標段的高度，充分認識各自計劃的有效實施，是整個標段建設的有機體，要相應制定出既符合項目部要求又切合自身實際的合理化施工計劃，確保安全質量可控，施工進度可控的目標。

3、加大人力、物力、財力投入，確保工期。

①根據2012年的計劃要求，上足管理人員、技術人員和勞務人員，確保管理到位、施工到位。

②根據計劃要求：合理配置設備、模板及周轉材料以滿足施工需求。③積極籌劃資金，確保工程用料、人員工資及時發放。

（二）狠抓、強化過程質量控制，捍衛質量 2012年質量工作重點：

①路基基底處理工作，要認真做好CFG樁、管樁、路基夯實、注漿工作；②路基填筑工作；③路基橋涵沉降觀測工作；④砼橋、梁、板的預制工作；⑤箱梁的架設工作；⑥軌道板的安裝工作。

1、嚴格過程控制，推行過程控制和現場控制。堅決執行實名制管理，是保證安全質量最直接、最有效的途徑和方法。要始終堅持以項目為核心，各參建工區突出過程控制，切實加強施工過程的動態管理，及時發現問題、解決問題，確保工程安全和質量。項目部要建立并實施規范的過程控制流程，明確各個控制流程的具體內容，責任人和檢查考核要求，要實行重點控制工程的圖標化管理，結合不同進度指標，標注不同的顏色和符號，有利于簡便、直觀，一目了然地掌握工程進度，要根據工程質量驗收標準制定不同工程項目，各個工序流程的操作規程或作業指導書，提高過程控制的有效性，要加強對施工現場質量管理的監管和檢查，促進各工區健全質量保證體系，形成質量閉環管理有效運行。

工區是安全質量責任的主體和管理的核心。要把安全質量放在首位，工區長要從對外協調工作上解脫出來，抓現場、抓安全、抓質量、抓進度，及時發現、解決現場存在的問題，履行第一管理者的職責，提高現場管理水平。要積極實行架子隊管理模式，配齊配強架子隊管理人員，自帶民工培養一批操作熟練的技術工人。

2、依靠科技創新、強化技術管理，快速提升工程質量水平。先進成熟的工程技術是提升工程質量水平和實際質量創優目標的重要保障。只有充分發揮科技創新對生產力發展的較大支撐作用，我們才能快速提升工程質量水平，目前我們面臨著諸多難題需要我們去攻關、去創新、去破解。①成立專業技術攻關領導小組。項目部將成立項目經理為組長總工程師為常務副組長，相關部室和工區為組員的專業技術攻關領導小組，負責鐵路建設新標準、新規范的研究消化以及以上難題的研究，切實解決施工過程中遇到的問題，提高工程質量。

②加強技術管理。定期組織專項檢查，加強工程測量管理，確保測量工作質量，加強結構物沉降變形觀測和評估工作，及時組織開展沉降評估，達到條件后，方可進行無砟軌道施工，加強橋梁線形控制，落實線形控制滿足要求。加強工藝試驗，堅持試驗先行的原則，確保工藝試驗既覆蓋關鍵工藝又具有針對性，同時要根據工藝試驗情況修改完善作業指導書和工藝工法，切實提高施工工藝水平。

（三）積極開展專項安全環保活動，保衛安全

首先，在安全內業方面，加強內業資料管理，保證內業資料標準齊全，真實有效。全面梳理和編制作為安全管理基礎的各項管理制度、標準，為日常安全管理工作奠定良好的基礎。規范各級安全管理人員各種原始記錄的填寫、存檔的工作，使其能夠真實、全面地反映施工情況，使施工安全控制具有可追溯性。

其次，在集團公司安全質量管理責任體系的推行和實施工作中，通過對兩個體系的充分理解，結合以往安全質量管理好的做法的融入，在體系運行過程中，加強責任體系的宣貫教育，嚴格獎懲，有效落實安全質量管理責任體系考核制度，根據兩個體系的指導宗旨，全力推行“全員管理”的項目安全管理理念。

第三，在安全管理過程中，充分認識到安全管理中“人”的因素的重要性。因此在每道工序開工前和新到施工進場施工前，及時將施工中存在的隱患、風險和安全標準以安全交底、通知等形式下發，使每個施工人員充分了解其工作環境和熟悉規避風險的知識。對全線各施工人員進行全面安全教育培訓，并在人員補充及危險性較高的工序轉換前及時地進行專項教育，保證本項目安全和教育覆蓋面達到100%。

第四，針對項目高風險作業多的特點，全線1772個橋墩臺,10座連續梁大部分在2012年完成,高空作業是安全工作的又一重要組成部分,我們要嚴格把關腳手架的搭設,連續梁支架的設計檢算工作,認真做好地基處理工作,嚴格按規范施工。要根據工程進展情況采取 “不同時期，不同重點”的動態管理方法。逐月根據施工內容的不同，認真分析危險源并予以公布，并對基重點監控管理。隧道實行24小時三班倒的跟蹤作業管理；在橋梁高墩施工期間，對全線橋梁工程統一安全防護設施要求和配備，加強現場監控管理。

有針對性地組織開展各種專項整治活動在管段內開展施工用電安全專項整治、隧道施工安全專項整治、橋梁施工安全專項整治、危爆物品安全專項整治、特種作業人員持證上崗專項整治活動。

第五，在安全管理工作中始終堅持做到一把尺子，一個標準，“公開、公正、公平”的原則，實事求是的進行檢查和記錄。

在各項安全標準制定公布后，對全標段的安全生產情況進行定期和不定期的自檢自查和全面整改工作。通過日常巡視抽查來發現問題、解決問題。始終堅持每月組織一次全線安全大檢查，由項目部有關領導和部門，以及各工區負責人、安全員等參加，保證檢查過程的“公開、公正、公平”；統一檢查標準制定有針對性的安全檢查表，對檢查存在的問題詳細記錄、總結，給予全線通報并限期整改和復查，以達到預期的檢查效果，同時也使各工區互相觀摩和取長補短。另外，利用安全例會，及時研究總結，分析問題提出今后的工作目標、措施及要求。

第六，抓好臨近既有線施工工作。蚌埠聯絡線、九龍崗特大橋、跨淮南鐵路連續拱橋、跨水蚌鐵路架梁工作，是2012年安全工作的重中之重。我們要按照上海鐵路局局長一號令，認真做好安全防護工作，堅決做到：沒有方案不施工，方案沒有審批不施工，沒有計劃不施工，現場沒有值班領導不施工，確保既有線行車安全。

第七，在查擺問題和落實問題的過程中，力求不留死角、不走過場。強調以“項目部檢查通報、工區監督執行、施工隊整改落實”為主線的工作程序，加強書面聯系，變“口說無憑”為“簽字為證”，最終達到解決問題的目的。對現場存在問題或隱患的單位通過下發整改通知書、通報等形式限期整改，由責任人簽字落實和整改，并及時進行跟蹤驗證。做到“有檢查通知、有整改反饋、有復查確認”,形成“閉合管理”。

第八，與現場安全員、旁站員緊密配合，充分調動工區安全員積極，相關管理人員能夠根據各自的職責分工各司其責、認真履行，針對施工過程中出現的問題的隱患，適時、恰當地使用管理權限及時解決問題、消除隱患。強調旁站員的現場監督落實作用，認真做好旁站，關鍵部位跟班作業，做到發現問題不放過，直到整改落實為止。

由于本項目存在施工戰線長、施工隊伍多，涉及工程種類多、火工品用量管理等問題，對每一主控項目和一般項目的具體內容，進行明細分工，做到項目指定總體負責人、按部門指定專項負責人、部門內部落實具體業務人，形成了“事事有人管、事事有人干”逐級負責的專項工作網絡。在日常安全管理中，始終堅持遵循“安全無小事”的管理理念，積極采取預控和處理相結合的管理方法，嚴格要求、精細管理，加強安全質量責任體系的宣貫教育，嚴格獎懲，有效落實安全質量管理責任體系考核制度不折不扣執行責任追究制度，真正的做到誰不重視安全生產，就叫誰不安全。誰忽視生命，就忽視誰的崗位，全力推行“全員管理”的項目安全管理理念，認真做到集團公司提出的“只要有人的地方，就有人管安全，只要有施工的地方就有人管質量”管理理念，形成全員參與、齊抓共管的良好局面。

（四）、強力推行責任成本管理，扎實開展項目管理 抓好項目管理落實年活動方案的完善，重點建立健全考核獎罰兌現機制，克服紙上談兵和好大喜等形式主義，使以責任成本管理和優化方案為核心的項目管理再落實年活動開展得富有成效；繼續強化以抓住“一條主線、控制三個環節、把好一個關口”為主要內容的物資管理核算工作，杜絕材料流失、浪費漏洞，實行節余有獎超量重罰政策；繼續加大優化方案力度，要求每個單項工程施工前都必須做好方案比選，既要保證質量、安全，又要考慮降耗增效，項目部方案優化和投資梳理工作領導小組要切實的發揮指導、監督作用，做到沒有經過優化的方案不能實施，搞好方案優化的經驗交流，建立動真格的獎罰機制；嚴格控制管理成本，在財務管理上嚴格執行工資標準統一、各種補助統一、獎金發放統一、管理費開支標準統一，特別注重抓好控制涉外招待費，做少花錢多辦事的原則。

（五）抓好黨建及創“雙優“工作

1、加強隊伍建設，打造具有最強執行力團隊，為鐵路建設提供人才支持。必須堅持把人材隊伍培養納入到項目部計劃中來，打造具有最強執行力的團隊，著力培養一支高素質的管理和技術人才隊伍，為完成繁重的施工任務、打造安全工程和精品工程提供有力的支撐。

①著力抓好項目部、各工區領導班子全面建設。要下大力抓好項目部領導班子的團結，團結的班子才能出戰斗力，重視抓好黨政主管的團結，黨政主管領導團結了班子的團結就有了保證，抓好班子成員之間的配合協調，形成既有明確分工又能相互配合的團結整體，開展好經常性的談心交心活動，化解矛盾，消除誤解，增進團結；建立和維護班子的核心，圍繞班子核心發揮班子整體功能作用，有效克服各自為陣、形不成拳頭的問題。抓好班子成員的政治理論、項目管理和上海鐵路局標準化管理、“雙優”活動的學習，切實提高班子成員的思想素質、管理水平和領導藝術。②著力培養領導人物和骨干。目前隨著工程任務的增多，項目建設人才緊缺，尤其是領導人物和骨干更是匱乏，各工區工區長、總工、安全總監、架子隊長參差不齊，還有不少是火線提職，還遠遠不能適應**線建設的需要，這就為我們“能否創譽合蚌線”埋下了隱患。目前，**線建設的成敗關鍵在于我們各級一把手的能力、在于骨干技術人員的整體素質，在于整個團隊的執行力，這就需要我們抓緊培養一批建設管理的領軍人物和技術骨干，來滿足**線建設的需要，滿足集團公司今后發展的需要，要重點按照“事業心強、年齡輕、學歷高、專業佳”的原則來選擇，來培養。確保素質優良、數量充足、專業齊全、結構合理，要給他們壓擔子全過程參與施工管理，促使他們在實踐中經受磨礪，豐富閱歷，提高能力，幫助他們盡快成為未來的帥才和將才。

③著力于能力培養。全線干部職工，尤其是領導干部必須培養五種能力，第一要有統領思想的能力，第二要有科學管理的能力，第三要有開拓創新的能力，第四要有團結協作的能力，第五要有拒腐防變的能力。

2、開展爭創共產黨員先鋒崗活動，充分發揮黨員在急難險重和創譽增效工作中的先鋒模范作用。

我們要結合上海局及**客運專線**有限責任公司提出的“工程優質、干部優秀”的具體要求，在我們項目部、工區廣泛開展此項活動，使此項活動不只停留在形式上，而是要深入到各個環節中去，形成一種文化氛圍，使廣大干部職工耳熟能詳。廣大黨員要積極行動起來，切實起到模范帶頭作用。確保此項活動對項目管理、責任成本管理、安全質量管理、促進重難點工程起到推進作用。

3、加強內外協調，構建和諧項目，抓好工會工作，建設項目文化。在加強內外協調方面，黨工委、工會要重點做好項目部、工區內部的工作協調，認真抓好領導班子成員之間、土建工區與其他專業工區之間的工作配合協調，確保內部關系順暢、工作協調到位。重視抓好路地關系協調，杜絕群體上訪事件發生，抓好與地方政府的關系協調，確保得到地方政府的真心理解和大力支持。在構建和諧項目方面，我們要不斷完善職工之家建設，重視維護職工權益，提高職工生活福利待遇，把職工的吃、住、學、娛、醫等方面的問題解決好，使職工能夠心情舒暢地工作。當前，各工區要突出抓好穩定隊伍、留足民工、上足機械，確保春節期間正常施工工作，要以嚴管理善待為原則，既要在節日加班工資、節日福利待遇、節日送溫暖等方面用真誠留住民工，又要在嚴格勞務合同管理、嚴格民工日常管理等方面靠制度管住民工。在建設項目文化方面，不斷完善、強力推進，使之成為項目部、工區廣大干部職工的先進管理理念和自覺行動。

（六）繼續開展勞動競賽工作，確保2012年工作目標實現。堅決執行項目上場伊始所制定的勞動競賽制度，并結合**鐵路客運專線**有限責任公司所下發的標準化管理考核辦法，勞動競賽實施方案，強力推進，促進施工生產。

以上是我標段2011年工作情況總結及2012年工作打算，我們的工作還有很多不足之處，我們項目與兄弟單位和集團公司其他項目還存在差距，懇請各位領導多提寶貴意見，**集團愿意在各級領導的關心和幫助下持續改進，不斷完善，我們相信，通過大家的努力，合蚌項目一標的工作一定會做得更好，扎實有效地完成**鐵路客運專線**有限責任公司下達的各項任務。為實現又好、又快將**客專建設成世界一流的客運專線而努力奮斗！

第二篇：鐵路客運專線施工組織設計

1.1 工程概況

1.1.1工程概述

新建鐵路德龍煙線德州至大家洼段線路從京滬線黃河涯站南端引出，經德州市陵縣、臨邑縣，濟南市商河縣，濱州市惠民縣、陽信縣，跨徒駭河于皂劉家設濱州西站，線路從濱州西站東端跨濱沾鐵路，折向南跨韓墩總干渠和國道220后，進入東營市利津境內，于潘家西南設利津南站，出站后于南宋北折向東，從五莊和四圖村之間穿過跨越黃河，于龍巨響北設龍駒站，以聯絡線連接淄東線既有史口站，出龍居站后于黃大線并行向東，在六戶鎮的西南設東營南站，東營南站出站后上跨東青高速公路和230省道后折向東南，在黃大線南側于黃大線并行，跨過小清河入濰坊市所轄的壽光市，線路經過江漢油田、清河采油廠油井區、穿越少量農田后，過清水泊農場，在官臺村西設官臺站，出站后折向東，跨越206省道、宅楊鐵路，利用既有益羊線引入至大家洼車站。

八公司承擔新建德龍煙鐵路德大段綜合I標段的DK0+000~DK24+150段路基及附屬工程、橋涵工程及軌道工程，綜合I、Ⅱ標段的架梁和推送長鋼軌工程的施工任務。其主要工程量為：區間土石方約185萬立方，站場土石方20萬立方；特大橋4座，大橋3座，中橋4座，涵洞54座；正線鋪軌28.9km,架梁673孔，長軌條推送170km。總工程造價約為6.82億元。

1.1.2工程范圍

工程范圍：DK000+000～DK24+150段（含上行疏解線、京滬線黃河涯站改工程）內的三電改遷、改移道路、及管線、路基、橋涵、軌道、房屋（不含站房），其他運營生產設備及建筑物工程，相關大臨及過渡和配合輔助工程。DK95＋130～DK170段內T型梁的預制及架設（不含橫向連接、濕接縫、橫向張拉、橋面系、擋碴墻等后續工程），DK95＋130～DK170內長鋼軌的換鋪（含長軌條廠焊、運輸、長軌條推送）。

1.1.3主要技術標準

正線主要技術標準：

⑴線路等級：國鐵I級

⑵正線數目：單線，預留復線條件

⑶限制坡度：6‰

⑷旅客列車行車速度：160km/h

⑸最小曲線半徑：正線一般地段一般3500米，困難地段2800米 ⑹牽引種類：內燃（預留電氣化）

⑺到發線有效長：1050

⑻閉塞類型：自動站間閉塞

⑼建筑界限：預留雙層集裝箱通過條件

第三篇：鐵路客運專線工程施工質量管理辦法

鐵路客運專線工程施工質量管理辦法

第一章 總 則

第一條 為保證鐵路客運專線工程質量，規范參建各方質量管理行為，明確參建各方質量管理職責，提高工程建設管理水平，根據《建設工程質量管理條例》和《鐵路建設工程質量管理規定》（鐵道部令 第25號），結合鐵路客運專線實際，特制定本管理辦法。

第二條 客運專線工程施工質量必須符合國家、鐵道部有關標準、規定及設計文件要求，其施工過程或實體工程質量必須滿足以下要求：

1．按照驗收標準要求，各檢驗批、分項、分部工程施工質量檢驗合格率達到100%；

2．單位工程一次驗收合格率達到100%；

3．開通驗收速度不低于1.1倍列車設計速度目標值；

4．在合理使用和正常維護條件下，路基、橋梁、隧道等工程結構的施工質量，應滿足設計使用壽命期內正常運營要求；無碴軌道結構的施工質量，應滿足設計使用壽命期內正常運營的要求。

第三條 客專公司加強對鐵路客運專線工程質量的管理工作，督促和檢查勘察設計、施工、監理、咨詢等單位建立健全質量管理體系，確保建設工程質量。勘察設計、施工、監理、咨詢等單位按鐵道部第２５號令《鐵路建設工程質量管理規定》及有關合同約定，承擔質量管理責任。

第四條 從事鐵路客運專線建設的參建各方，必須嚴格執行鐵路建設程序，堅持“先勘測、后設計、再施工”的原則。

第五條 鼓勵引進和采用國內外先進的科學技術和管理方法，提高鐵路客運專線建設工程質量。

第六條 質量管理依據

1．國家和鐵道部有關鐵路工程建設質量的方針、政策、法規和規定；

2．國家和鐵道部頒布的有關技術標準、規范、規程、驗收標準； 3．經批準采用的有關的技術標準、設計文件和施工組織設計；

4．鐵路公司與勘察設計、咨詢、監理、施工、物資設備供應等單位依法簽訂的有關合同。

第二章 質量管理機構、相關部門及職責

第七條 客專公司對工程質量負總責，設計、咨詢、監理、施工、物資設備供應等單位按照有關法律法規要求及合同約定承擔相應的質量責任。第八條 由公司領導及公司相關部門組成質量管理領導小組負責鐵路客運專線工程質量管理的組織領導工作。

第九條 質量管理領導小組的主要職責 1．審定公司有關的質量管理辦法；

2．制定工程建設質量方針、目標，督促建立質量管理體系； 3．組織審核項目質量管理計劃（或施工組織設計）等文件； 4．組織審批參建各方的質量管理文件； 5．組織對參建各方的質量信譽評價 6．組織調查處理質量事故。

7．定期組織質量管理專題會議，協調布置質量工作。

第十條 客專公司應成立專門的質量管理部門，配備專職的質量管理人員，落實質量管理責任。質量管理部門職責主要有：

1．負責編寫質量管理制度和辦法；

2．負責施工監理的管理工作，審核施工監理規劃； 3．參加審批咨詢單位的咨詢大綱； 4．參加施工組織設計等文件的審核； 5．建立健全本客專公司質量管理體系，落實各項質量管理制度。檢查咨詢、監理、監測機構的資質；

6．督促參建各方建立健全質量管理體系，落實各項質量管理制度，監督檢查質量管理體系運行的情況；

7．負責按規定辦理質量監督手續；

8．負責組織單位工程驗收。組織抽查施工單位檢驗批、分項、分部、單位工程驗收（情況）資料；

9．負責組織質量事故調查分析，研究審查有關方案處理措施等具體工作；

10．按照鐵道部的有關規定，負責組織參建單位質量信譽評價的具體工作；

11．定期組織施工質量大檢查。抽查原材料、構配件、設備的現場驗收；

12．制定目標責任考核辦法，嚴格考核標準，確保質量目標的實現；

13．建立項目質量信息平臺，信息檔案；負責工程質量檔案管理； 14．參與驗工計價的審核工作，質量不合格項目不能進行驗工計價。第十一條 客專公司應根據內部工作分工，明確客專公司相關部門的質量管理職責，落實質量管理責任。第三章 質量管理制度

第十二條 工程質量監督制度

在開工前，客專公司負責到工程質量監督機構辦理質量監督手續，接受政府質量監督部門的監督。

第十三條 地質勘察監理制度

為確保地質勘察質量，在鐵路客運專線建設工程初測和定測階段實行工程地質勘察監理。

第十四條 初步設計咨詢、初審制度

客專公司組織咨詢、勘察設計單位對初步設計進行咨詢、初審及優化，消除設計缺陷，提高設計質量。

第十五條 施工圖審核制度

開工前，客專公司負責對施工圖設計文件進行審核。未經審核或審核不合格的施工圖，不得交付施工。

第十六條 技術交底制度 施工圖設計完成后，客專公司組織設計、施工、咨詢和監理各方召開技術(設計)交底會議，以明確工程的設計目的，了解設計內容和技術要求。

第十七條 施工圖現場核對制度

接到施工圖后，監理單位、施工單位負責施工圖現場核對，按合同約定承擔相應責任。

第十八條 施工組織設計編制與審核制度

客專公司組織編制項目施工組織設計，并報鐵道部工程管理中心審核；對施工單位編制上報的實施性施工組織設計進行審批。

第十九條 工程地質核實制度

施工、監理、勘察設計單位對已揭示的工程地質情況，與原設計文件進行核實，不符時，由勘察設計單位負責處理。

第二十條 工程質量試驗檢測制度

客運專線施工單位、監理單位、咨詢單位按合同約定設立現場試驗室，并經當地政府有關部門認可，按有關規定開展試驗檢測工作。

第二十一條 施工測量復核制度

客專公司明確貫通測量、控制測量、施工放樣的各項具體要求、規定、責任等。實行施工測量復核制度。第二十二條 工程質量檢查制度

客專公司根據工程進展情況，進行工程質量檢查，加強過程質量控制。

第二十三條 培訓持證上崗制度

客專公司明確需培訓上崗的專業、崗位、培訓內容、考核標準及相關職責等，并按有關規定及合同約定對參建單位上崗人員進行監督檢查。

第二十四條 變更設計審批制度

客專公司嚴格執行變更設計報批程序，做好Ⅰ類變更設計初審、上報和Ⅱ類變更設計的審批工作，確保工程質量。

第二十五條 施工質量驗收制度

鐵路客運專線各參建單位按照鐵路客運專線施工質量驗收標準，嚴格執行隱蔽工程檢查簽認制度，檢驗批、分項、分部和單位工程質量驗收制度，竣工驗收制度。

第二十六條 工程質量事故報告和調查處理制度

客專公司嚴格執行國家和鐵道部有關事故報告制度，組織或參加質量事故調查、分析、處理，督促、檢查施工單位按批準的事故處理方案進行整改和質量驗收，確保工程質量； 第二十七條 質量責任追究制度

鐵路客運專線參建各方建立質量責任追究制度，層層落實責任到人。

第二十八條 基礎技術資料管理制度

客專公司及各參建單位建立基礎技術資料的收集、整理、建檔的管理制度。

第四章 質量管理過程控制

第二十九條 客專公司嚴格實施質量過程控制。設計、施工單位健全質量管理體系，強化質量自控；監理單位按照監理規范，嚴格過程監控；客專公司組織檢查，實施重點控制；依法接受政府監督。

第三十條 勘察設計單位編制系統完整的《項目質量管理計劃》，制訂項目質量方針和質量目標，明確質量管理職責、管理程序和設計程序，強化外業勘察資料驗收制度、設計文件復核、逐級審查制度、設計交底制度、現場配合制度、變更設計制度、設計回訪等制度。對設計工作各個階段進行質量控制，確保勘察設計質量。

第三十一條 施工單位編制系統完整的《項目質量管理計劃》，制訂項目質量方針和質量目標，明確質量職責、管理程序和作業程序，強化圖紙審查制度、地質核實制度、嚴格執行技術交底制度、測量復核制度、施工組織設計審查制度、試驗檢驗制度、工程質量檢查驗收簽認制度、成品保護制度、質量事故報告和追究制度、技術資料收集保管歸檔等規章制度。嚴格執行三檢制、把好工序質量關。對質量形成的各個環節進行控制，確保質量管理體系有效運行。

第三十二條 監理單位根據審批的監理規劃，制訂監理細則，落實質量責任制，嚴格旁站、巡檢，見證、平行檢驗，按照質量驗收標準及時組織檢驗批、分項、分部工程質量驗收，并參與單位工程質量驗收。

第三十三條 咨詢單位履行咨詢合同約定的質量管理職責，實施質量管理。

第五章 質量缺陷與事故處理

第三十四條 施工質量缺陷處理

在施工過程中或完工后，如發現工程存在著質量缺陷，根據其性質和嚴重程度，按如下方式處理：

1．當因施工引起的質量缺陷處在萌芽狀態時，及時制止，并根據質量缺陷產生原因采取根除措施。

2．當因施工引起的質量缺陷已出現時，立即停工，施工單位立即采取足以保證質量的有效措施，并對質量缺陷進行處理，經監理工程師認可后，方可復工。3．當質量缺陷發生在某道工序或單項工程完工后，而且質量缺陷的存在將對下道工序或分項工程產生嚴重影響時，對質量缺陷產生的原因及責任做出了判定并確定了補救方案后，再進行質量缺陷的處理和下道工序或分項工程的施工。

第三十五條 竣工驗收后質量缺陷處理

工程在質量保修期內發現質量缺陷時，按保修書規定，公司及時發出保修通知，由施工單位進行整改。

第三十六條 質量缺陷責任的判定

對質量缺陷責任予以判定。判定時全面審查有關的施工資料、設計資料及水文地質資料，必要時還應進行現場檢測、鉆孔等。在分清責任的同時，按規定明確質量缺陷處理的費用。

有爭議的質量缺陷責任，按照合同糾紛的解決方式處理。第三十七條 質量缺陷的修補及加固

質量缺陷的修補和加固不降低質量驗收標準，并在技術規范所允許的范圍內。

第三十八條 質量事故的處理

1．發生質量事故，應立即停止施工并采取有效的安全措施。2．施工單位按規定及時上報。3．組織設計、施工單位在進行調查分析、診斷、測試或驗算的基礎上，對處理方案予以審查、修正，報公司審核同意后，方可下達指令恢復該項工程施工。

4．工程質量事故的責任劃分和處理，按鐵道部現行規定辦理。5．凡對質量事故隱瞞不報，拖延處理或處理不當及未經監理工程師同意擅自處理的，對事故部分及受影響部分視為不合格，不予驗工計價。

第四篇：鐵路客運專線工程項目質量計劃書

鐵路客運專線工程項目質量計劃書

《***客運專線ZH-*標段工程項目質量管理計劃》是***客運專線ZH-*標段工程項目質量管理的綱領性文件，是以GB/T190021-2000idtISO9001；2000質量保證模式和本公司質量體系文件為依據：闡述本工程項目的質量目標，對施工全過程的質量活動作具體描述，提出了具體規定和要求，是指導本工程項目全體員工為滿足合同要求實現質量目標的行動準則，現批準實施，希望全體員工遵照執行。

本項目質量計劃自2007年*月1日起實施。編制人： 審核人： 批準人：

中鐵*局集團有限公司***客運專線工程指揮部

二OO七年*月二十日

項 目 質 量 計 劃 編制依據及說明 1.1編制依據 本《***客運專線ZH-*標段工程項目質量計劃》（以下簡稱本項目質量管理計劃）是依據：

1.1.1 GB/T19001-2000 idtISO9001:2000《質量管理體系 要求》 1.1.2 GB/T24001-2004 idtISO14001:2004《環境管理體系 要求及使用指南》；

1.1.3 GB/T28001-2001《職業健康安全管理體系 規范》； 1.1.4公司《管理手冊》、《程序文件》及有關的程序文件，并結合膠濟客運專線ZH-9標段工程特點和承包合同要求編制。1.2編制說明

1.2.1本項目質量管理計劃是針對本工程特點，依據標段施工合同要求制定的，是本項目工程施工中實現質量保證的基本文件之一，適用于本工程施工過程中的質量管理，與本項目施工的相關部門、人員必須遵照執行。

1.2.2本項目質量管理計劃，是針對本工程特點，規范本項目的質量管理活動，向業主提供質量保證，全面地、經濟地滿足合同要求和達到的質量目標。

1.2.3質量計劃所涉及的質量活動，對其職責和權限進行分配。1.2.4本項目質量計劃，闡述了項目施工全過程的質量活動，是本工程的質量保證的主要措施和基本要求，是指導項目全體員工實現質量目標的行動準則。

1.2.5本項目質量計劃所采用的程序文件、工法、施工組織設計、技術操作規程等文件作為質量計劃的支持性文件。1.2.6本項目質量計劃是受控文件，按文件控制程序執行，以保證現場使用的都是有效版本。

1.2.7本項目質量計劃，當工程項目交付時，其效能相應終止。2 工程概況

***客運專線ZH-*標范圍為**站（含）～***站（含），起點里程DK370+000，終點里程K384+612，全長為16.883正線公里，其中新增客運線8.953公里，其中新增貨運線6.775公里。主要工程項目有**站至**站所含區間內路基、橋涵、軌道、站場和房屋、運營設備等。線上工程包括軌道正線35.619鋪軌公里（單線公里），站線11.334鋪軌公里，新鋪道岔45組，拆除道岔75組，重鋪道岔19組。路基工程主要數量有軟基處理86.7萬米水泥攪拌樁，1.4萬米旋噴樁；區間路基土石方56萬m3,站場路基土石方26.1萬m3，基床表層填筑級配碎石11.1萬m3，路基附屬漿砌片石2.68萬m3。橋涵工程主要工程量有橋梁工程主要有特大橋2座4591.97雙延米，中橋6座，小橋5座，框架橋涵17座246.56橫延米，蓋板涵36座496.53橫延米。新建房屋457m2。3 質量目標 3.1質量方針

追求卓越管理 創優質工程 提供誠信服務 保用戶滿意 3.2質量目標 確保部優，爭創國優。確保全部工程達到國家和鐵道部現行的工程質量驗收標準及設計文件要求，滿足建指的創優目標；無顧客投訴。其施工過程或實體工程質量必須滿足以下要求：

3.2.1按照驗收標準要求，各檢驗批、分項、分部工程施工質量檢驗合格率達到100%；

3.2.2單位工程一次驗收合格率達到100%；

3.2.3在合理使用和正常維護條件下，路基、橋梁等工程結構的施工質量，應滿足不少于100年設計使用壽命期內正常運營要求； 3.2.4杜絕工程質量大事故及以上事故的發生；

3.2.5竣工文件資料真實可靠、規范整齊，實現一次驗收交接。4 組織機構

按照精干高效、職責明確、協調負責的原則，組建膠濟客運專線工程指揮部，全面負責本工程的實施、缺陷修復與保修。現場施工管理采取指揮部—項目經理部二級管理模式，即指揮部為決策層，經理部為管理層和作業層，并選調精兵強將組建施工隊伍。

指揮部由指揮長、副指揮長、總工程師組成領導層，指揮部下設工程工程部、質量監察部、安全環保部、機械物資部、計劃財務部、工程試驗室、綜合辦公室五部二室。部署三個經理部，確保按期、優質、安全地完成工程任務，詳見“施工組織管理機構圖”。5 質量職責

5.1項目負責人（指揮長）5.1.1代表公司履行與業主簽訂的工程承包合同，執行公司的質量方針，實現工程質量目標：

5.1.2負責本項目質量保證體系的正常運行；

5.1.3負責項目的組織分工和協調，明確各業務部門和專業人員的職責，制定各種規章制度，建立恰當的激勵機制，充分發揮各職能部門的作用，調動參與項目建設所有職工的積極性；

5.1.4負責組織對分承包（分供）方進行評價和監督管理； 5.1.5主持項目工作會議，審定或簽訂對內、對外的重要文件。5.2項目技術負責人（總工程師）

5.2.1組織“項目質量計劃”、“施工組織設計”的編制及修改工作； 5.2.2負責項目質量計劃中有關技術工作的安排；

5.2.3負責圖冊、文件、資料的分配、簽發、保管及日常的管理工作； 5.2.4負責組織、督促、檢查本項目的各種質量記錄，檢查證的填寫及竣工文件的編制工作；

5.2.5負責質量缺陷、質量問題和一般事故的調查處理、負責按《不合格品控制程序》對重大質量事故上報公司及處理工作； 5.2.6負責施工過程中設計變更工作。5.3項目其它人員的職責

5.3.1施工項目工程部負責人質量職責和權限

5.3.1.1主持工程部工作制定各崗位職責；負責項目“施工組織設計”、“質量計劃”和質量體系的實施，檢查各崗位的質量活動，落實質量記錄。5.3.1.2組織做好施工 準備，施工工序檢驗和試驗、交付、服務等過程的質量控制和管理。

5.3.1.3參加圖紙會審、施工調查，負責交接樁貫通測量，組織編制并審核作業指導書和單項工程材料需用量核算表，承辦開工報告，驗交報告，主持竣工文件編制，負責圖紙等技術資料的管理，進行技術交底。

5.3.1.4負責項目內監視、測量設備的檢驗，校正和管理，負責落實驗工過程中出現的不合格的處置，制定糾正和預防措施。

5.3.1.5負責與業主、監理工程師、地方質量監察部門的業務聯系工作。

5.3.2項目工程實驗室負責人質量職責和權限

5.3.2.1負責項目建筑材料的性能試驗和砼、砂漿、試驗塊以及合同中要求的工程試驗。

5.3.2.2參與大堆料料源選擇與質量試驗，確保質量達標。5.3.2.3參與工程質量事故的調查分析，參與本項目有關科技及測試成果的推廣與應用。負責本項目實驗設備的定期檢查、校驗、保養、維修等管理工作。

5.3.2.4負責填寫試驗過程中的各種質量記錄和試驗報告。5.3.3項目物資負責人的質量職責和權限

5.3.3.1主持項目物資部的工作，制定物資部各崗位職責、監督檢查物資各崗位人員的職責執行情況，確保各項工作按規范、按程序操作。5.3.3.2負責收集和提供分供方有關資料、協助經理對分供方進行評價；負責組織對采購進場材料、工程設備、構件、委外加工半成品的質量檢驗和試驗，對不合格品負責處理。負責并監督檢查各種物資的技術證件，文件資料的收集和管理。

5.3.3.3參加項目的調查，落實項目質量計劃，參加項目質量事故和質量體系運行狀況的調查分析，落實相關不合格品的處置措施，制定并檢查糾正預防措施。

5.3.4項目安全質量負責人質量職責和權限

5.3.4.1負責貫徹執行安全、質量法規和檢查制度，對施工全過程安全質量活動和管理實施監督檢查，負責隱蔽工程檢驗。

5.3.4.2負責對不合格或潛在不合格因素的處置。以發現使用不合格或無標識的材料和半成品，有禁止使用的處置權，協助領導組織安全，質量事故的調查與分析。制定糾正措施和預防措施，并配合上級做好事故處理工作。

5.3.4.3負責環境因素和危險源的識別和評價，制定應急預案，并負責監督落實。

5.3.4.4參加工程預驗、自評和驗交工作，對技術、物資、試驗部門的檢驗狀態的標識負責監督、填寫、編制、保存質量體系文件中對口負責的質量記錄。5.4特殊崗位職責的人員

5.4.1業主提供的物資和指定分供方的物資，由工程指揮部負責檢驗和驗證。5.4.2業主指定分承包方的施工質量由工程指揮部質量檢查工程師負責進行檢驗和試驗。6 合同評審

6.1合同評審的目的是為了清楚了解業主的要求和合同條件，特別是在項目的施工階段，保證所有的合同要求都能有計劃的逐步實現和工程中發生的合同變更能良好的貫徹。

6.2工程指揮部指揮長按《與顧客有關的過程控制程序》要求負責本項目評審及以下具體工作。

6.2.1對合同各項條款應逐條分析，并使工程指揮部主要人員清楚了解，明確實現合同目標應進行的保證措施，必要時應以文件形式規定下來，并納入此質量計劃中。

6.2.2參加施工過程中合同變更的評審、修訂，執行《與顧客有關的過程控制程序》。

6.2.3掌握工程建設情況或客觀條件的變化，并及時與業主或簽訂合同部門聯系，為實現施工創造良好的施工條件。7 文件和資料控制

7.1根據《質量手冊》的要求，執行《文件控制程序》的規定，保證施工過程中使用有效的文件及圖冊。

7.2工程指揮部辦公室負責所有文件資料的管理工作。按《文件資料控制程序》規定負責收發、傳送、整理、保存等管理工作。7.3合同文件的管理 7.3.1工程指揮部合同部負責保存工程合同、工程分包和勞務合同副本或復印件。

7.3.2對工程指揮部負責采購的物資，其采購合同存于工程指揮部，并由項目材料負責人保存。7.4施工圖冊管理

施工圖冊由工程指揮部工程部負責保存、管理、按《文件控制程序》執行。8 采購

8.1本項目物資和設備采購，由工程指揮部進行采購。按照公司物資管理部所制定的《物資采購控制程序》執行，保證本項目使有合格的材料。

8.2物資采購按工程指揮部物資部下發的《合格分供方名冊》進行，如果現場需要購買其它供應商物資，則必須對其進行評價。8.3本項目根據《膠濟客運專線ZH-9標段工程施工合同》規定具有線上料、鋼材、水泥、碎石砂、燃料計六項材料采購權，采購計劃根據經理部施工技術室編制的工程材料用料計劃，由經理部物資室編制，報工程指揮部物資部，經指揮部審批后實施。

8.4 采購人員在采購同時，必須索要采購物資的原始標識（廠家、材料名稱、規格型號、出廠編號、出廠日期、合格證等）。8.5分承包控制

工程分承包由工程指揮部統一管理，執行《分包方控制程序》。9 施工過程控制 9.1施工過程是實施質量保證的重點，所有涉及的各項工作依據《質量手冊》和《生產與服務提供控制程序》規定執行。9.1.1項目由公司工程管理部組織施工調查

9.1.2施工過程中圖紙及交底資料審核由施工技術室負責。9.1.3施工階段的技術交底由施工技術室負責。9.2施工組織設計的管理。

9.2.1 施工組織設計由工程指揮部總工程師技術交底，使項目管理人員對施工組織設計內容達成共識。

9.2.2對于施工中遇到的問題，或使用某些新技術，由工程指揮部總工程師提出申報。公司協助工程指揮部制定針對內容的施工方案，并撥給一定數額的科研經費進行攻關。由總工負責總結或編寫工法，報公司工程管理部審定后推廣應用。

9.2.3施工條件和環境發生變化時，由工程指揮部總工根據現場實際情況提出理由，召集安質、工程、物資等部門進行修改設計或技術變更，與業主和設計單位協商解決。9.3進度控制

9.3.1 由工程指揮部施工技術室負責制定、修改本工程進度計劃 9.3.2 本工程的勞力及設備調配由工程指揮部負責人召集有關人員研究確定后，由項目指揮部實施。

9.4根據工程實際情況和工期要求，確定本工程水下砼灌注、大中橋鋼筋加工為特殊工程，砼的灌注、搗固為關鍵工序，制定出相應的施工對策，編制出切實可行的作業指導書，在人、財、物方面重點保、重點幫。10 檢驗和實驗

10.1檢驗和試驗按《質量手冊》和相關程序文件規定進行外，根據本工程實際情況，采取以下具體措施：

10.1.1進貨檢驗和試驗由材料室負責，除所有物資驗證和檢驗應按《生產與服務提供控制程序》要求進行外，對于必須進行特殊檢驗和試驗的物資，應在計劃中說明。

10.1.2施工過程中的檢驗和試驗由質檢人員、工程指揮部質量檢查工程師負責。

10.1.3最終檢驗和試驗由工程指揮部負責。

10.2對于特殊的檢驗和試驗工作的控制用附頁說明，其內容應包括： 采取的措施、涉及的機構、負責人員等情況。本說明一般是指超出本公司檢驗、試驗能力或當地試驗機構能力的特殊項目，有些甚至標準規定的新技術、新工藝產品的檢驗和試驗。

10.3工程指揮部使用的檢驗、測量和試驗設備由指揮部技術負責人按《監視與測量裝置控制程序》辦理。11 物資的搬運和貯存

11.1工程指揮部將嚴格做好物資的貯存保管工作和特殊材料的裝卸搬運工作。在具體的執行過程中除按《質量手冊》及相關程序文件規定的要求外，各工作主要負責人還針對工作的特殊性，提出措施和方案交工程指揮部負責人審批，并保證在工作中準確交待于每一個操作人員，本項工作由材料室負責。

11.2施工現場應依據平面布置圖、布置材料堆放場地，設置貯存倉庫、并時刻檢查、監督此項工作的操作人員。

11.3物資搬運和貯存應有登記記錄。因施工場地變化，現場物資的標識應保持一致。12 標識和可追溯性

12.1本項目依據合同要求和公司《質量手冊》及程序文件的要求進行物資和工序的標識和可追溯性管理。

12.2本項目工程所需的物資、顧客提供的產品、自制半成品、自制予制構件、工程設備等標識和可追溯性由工程指揮部物質部、經理部材料室負責。施工工序由指揮部工程部、經理部技術室負責。13 糾正和預防措施

針對鐵路工程施工日常出現的質量通病、安全漏洞，制定路基工程、橋涵工程等工程預防、糾正措施，并在施工中實施。14 防護

14.1工程指揮部執行《生產與服務提供控制程序》中的規定，特殊成品的防護由工程指揮部工程部負責人組織編寫成品的防護方案。14.2工程成品防護工作由經理部施工技術室負責措施的制定、修訂、調整、并對此項工作的人員進行指導培訓。15 服務

根據工程實際情況及業主要求制定服務計劃。16 培訓

16.1職工培訓由公司教培部組織實施；干部培訓由公司勞人部負責培訓，教培部協助。其次，根據項目施工需要，可向公司提報本項目所需的專題培訓申請，由教培部組織實施培訓。

16.2工程指揮部指揮長要支持培訓工作，在資金投入、時間安排及獎金發放等方面予以保證。17 質量記錄

工程指揮部質量記錄由工程部負責人填定、保存。18 統計技術應用

18.1工程指揮部根據工種特點成立QC小組，QC小組在施工過程中積極開展工作，解決質量通病，進行科技攻關，QC小組成果及時發表、推廣、應用。

準備成立的QC小組有：一經理部、二經理部、三經理部。19 質量計劃的修訂

19.1質量計劃一般的修改：提出修改質量計劃的人可以與工程指揮部技術負責人磋商，由工程指揮部對修改意見進行審核批準，然后把修改結果以書面形式發至操作者手中。

19.2當在項目實施中發生重大變更和因合同的重大更改需要質量計劃更改時，更改后的質量計劃應得到原審批人的審批。20 質量計劃的貫徹執行 20.1本質量計劃的發放

20.1.1本質量計劃的發放由工程部負責，并做好登記。20.1.2本質量計劃的發放范圍是指揮長、項目總工、施工技術、安檢、機械物資部、一經理部、二經理部、三經理部，并報公司工程管理部。

20.1.3本計劃的持有人應保管好計劃及有關的文件，不經允許不得外借。

20.1.4質量計劃為受控文本，受控文本按編號發放到工程指揮部管理人員和局職能部門人員手中；不編號的質量計劃為非受控文本，提交給業主（業主代表）的應為非受控文本。20.2質量計劃的貫徹執行

20.2.1所有參加項目施工的人員都應認真執行質量計劃中規定的職責和工作程序。對于質量計劃中沒有寫明的事項，應及時與主管的負責人聯系，在確認不違背質量方針和能充分保證工作質量的情況下方能進行。

20.2.2此計劃是上級質量審核的依據之一。

第五篇：哈大鐵路客運專線鐵路工程運輸管理辦法

哈大鐵路客運專線鐵路工程運輸管理辦法

哈大鐵路客運專線鐵路工程運輸管理辦法

第一章 總則

哈大鐵路客運專線各標段的軌道鋪設、道岔安裝、“四電”設施、站房建設、設備調試等施工即將全面展開，為貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針，堅持高度集中、統一領導、逐級負責的原則，協調各單位的施工和運輸組織，確保哈大鐵路客運專線所有工程車輛（包括各種工程列車、單機、自輪運轉機械、軌道車等）的行車安全及相關機械設備的使用安全，提高行車設備的使用效率，特制定本辦法。

第一條 本辦法用于加強哈大鐵路客運專線鋪軌、四電等工程開始后至靜態驗收為止期間的線路使用和維護，做到運輸、施工及附屬作業相互兼顧，確保行車和施工安全。

第二條 自鋼軌鋪設起，凡是涉及占用線路、侵入線路建筑接近限界的施工、跨越線路（含跨線橋）影響行車的施工、路料運輸、裝卸堆放、軌道作業車運行均納入線路運輸管理的范疇。

第三條 哈大公司作為線路運用管理的主體，負責鐵路工程運輸的總協調管理工作。

第四條 各鋪軌項目部負責鐵路工程運輸的分段協調管理工作，建立行車調度機構（行車調度臺）、負責管段內行車組織管理工作、施工及運輸安全管理，協調各施工單位在區間、站場作業的組織，建立運輸管理臺賬，收集匯總施工計劃，編制工程列車運行圖，確定“天窗”，并統計分析落實情況。

第五條 行車調度臺由鋪軌單位組建，電化局、通號公司等有關施工單位設專（兼）職工程運輸協調員。調度臺24小時值班，負責管段內施工組織及行車調度指揮工作。

第二章 編制依據

第六條 根據鐵道部《鐵路技術管理規程》、《鐵路運輸調度規則》、《接發列車作業標準》、《鐵路工程施工安全技術規程》、《鐵路線路維修規則》、《鐵路工務安全規則》等相關規程。

第七條 根據路局《行車組織規則》《營業線施工及安全管理辦法》等相關規定。第八條 根據公司有關規定和其他已建客運專線經驗制定。

哈大鐵路客運專線鐵路工程運輸管理辦法

第三章 組織機構及職責

第九條 組織機構 哈大公司設置鐵路工程運輸管理領導小組，由主管生產的副總經理任組長，各標段常務副指揮長任副組長，公司指揮部指揮長、所有施工單位（站前單位、站后單位、“四電”單位、鋪軌單位）的項目經理任組員。哈大公司作為施工和行車組織工作的主體，設立總調度室，由工程部部長王福林擔任總調度室主任，安質部夏維毅任副主任；各鋪軌項目部成立分調度室，各相關施工單位設置運輸協調員，派駐分調度室，協助施工和行車組織工作。

第十條 機構職責 領導小組職責

（1）、領導小組負責工程整體管理、組織、協調工作。

（2）、領導小組定期對工程的相關情況進行檢查和指導，負責全線的安全生產管理工作。

哈大鐵路客運專線鐵路工程運輸管理辦法

（3）、負責重大安全事故的調查、分析、處理工作。

（4）、嚴格執行添乘制度，三個標段的常務副指揮長每周應不少于一次，公司指揮長每周至少一次，公司總部領導每月至少一次。2 總調度室職責

（1）、總調度室由工程部牽頭，相關職能部門人員(物設部、安質部)組成。領導、協調、監督各分調度室的工作，并負責月度或臨時重點施工計劃、工程列車運行圖、確定“天窗”的審批。

（2）、總調度負責日常管理及信息的收集匯總以及相關問題的調度處理，根據建設工程項目開工情況，項目特點、施工進度、施工項目安全控制重點、施工計劃提報、兌現、施工配合等定期召開會議，總結經驗，分析存在的問題，制定措施，督促落實。

（3）、相關職能部門及時對各監理單位、參建單位的日常工作進行檢查，負責對各施工單位提報的月度（臨時）施工計劃進行審核、批準，并組織實施、協調。

（4）、負責對各施工單位施工月度計劃的組織實施及兌現進行檢查、考核。3 分調度室職責

（1）、各鋪軌項目部設立分調度室，公司指揮部加強各標段的協調工作，及時傳達總調度的指揮命令。

（2）、分調度室應安排行車調度員負責行車指揮和施工計劃的審批工作，專職人員不能隨意更換。

（3）、鋪軌項目部建立行車調度機構（行車調度臺）、負責管段內線路運用管理工作、運輸安全管理，協調各施工單位在區間、站場作業的組織，建立運輸管理臺賬，收集施工實施計劃，統計分析計劃落實情況。

（4）、鋪軌項目部要組成現場檢查組，加強現場巡視和檢查督促，確保各項安全措施落實到位。針對違規行為，對施工單位下達整改通知書，并應及時向總調度室匯報，對相關責任單位進行責任追究。

（5）、加強信息反饋，對現場存在的問題及時報總調度室。由總調度室與各施工單位溝通，協調好各方關系，確保施工作業的安全萬無一失。4 站前、站房單位職責

（1）、站前、站房單位相關責任人應對站前、站房單位施工的機械、設備及自身行車責任安全負責。

哈大鐵路客運專線鐵路工程運輸管理辦法

（2）、站前、站房單位應負責對本單位上線設備、機械操作人員、施工作業人員的安全培訓及考核，經考試或考核合格人員才能允許上線施工。

（3）、必須主動與各鋪軌基地簽訂安全協議。

（4）、站前、站房單位的相應施工機具、物料不得侵限，必須嚴格按照調度命令施工。監理單位職責

（1）、監理單位具體負責管段內的上線施工的機械、設備及自身行車責任安全及附屬施工作業安全監控。

（2）、監理單位按照工作分工，每個監理分站安排2名安全監理員，每天按管段對現場進行巡視檢查，做好記錄。施工期間，對施工單位的安全防護工作進行全方位的監控，確保施工單位的安全防護工作得到全面落實。施工單位上道作業時，必須全程進行旁站，促進施工單位的安全管理萬無一失。

（3）、監理單位負責施工單位施工安全措施、安全協議的審核把關和施工中安全措施的落實，杜絕安全隱患，與哈大公司總調度室、鋪軌單位分調度室及時聯系，反饋現場信息、施工進度等。6 鋪軌單位職責

（1）、鋪軌單位相關責任人應對鋪軌單位上線施工的機械、設備及自身行車責任安全負責。

（2）、鋪軌單位應負責對本單位上線設備、機械操作人員、施工作業人員的安全培訓及考核，經考試或考核合格人員才能允許上線施工。

（3）、負責本標段日常行車指揮、組織和管理工作。負責協助哈大公司做好已鋪設長軌段和正在長軌鋪設段范圍內的各種施工的協調管理工作。

（4）、發揚互助協作精神，加強溝通，主動配合，統籌兼顧，在保證安全的基礎上合理安排各單位施工作業。

（5）、負責與各施工單位簽署安全配合協議。

（6）、在已開設的車站制定《車站行車工作細則》，并報公司備案。7 電化局職責

（1）、電化局相關責任人應對電化局上線施工的機械、設備及自身行車責任安全負責。

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（2）、電化局應負責對本單位上線設備、機械操作人員、施工作業人員的安全培訓及考核，經考試或考核合格人員才能允許上線施工。

（3）、積極主動與各鋪軌基地簽訂安全協議。（4）、及時提報本單位的月度施工計劃。

（5）、對需要調整的施工計劃要做到及時與分調度室協調與溝通。（6）、嚴格按照調度命令行車及組織施工。

（7）、加強信息反饋，對現場存在的問題及時報分調度室。對涉及行車安全的問題必須立即報告分調度室，由分調度室與現場施工單位溝通，協調好各方關系，確保施工和行車安全萬無一失。8 通號公司職責

（1）、通號公司相關責任人應對通號公司上線施工的機械、設備及自身安全負責。（2）、通號公司要按照營業線規定，加強手搖把的管理。手搖把交由車站管理，其他封存，施工需使用搖把時，在車站登記使用，完畢后及時交回，并在車站銷記。

（3）、在行車作業中，任何單位或個人搬動道岔必須經通號公司駐站聯絡員同意并在場指導配合開鎖，使用完畢必須復位加鎖，嚴禁任何單位或個人私自搬動道岔，如因隨意搬動道岔造成一切行車安全事故均由單位或個人自行負責。

（4）、加強信息反饋，對現場存在的問題及時報分調度室。對涉及行車安全的問題必須立即報告分調度室，由分調度室與現場施工單位溝通，協調好各方關系，確保施工和行車安全萬無一失。所有單位必須設專人負責調度工作，設專用電話，分調度室實行24小時工作制。

第四章 工作內容

第十一條 長軌鋪設前

1、鑒于后續施工中，各種作業車輛上道頻繁、各單位交叉、同步施工的特點，各施工單位應立即安排專人對上線作業人員進行安全培訓，同時做好安全防范的宣傳工作，以及對周邊村民宣傳教育工作，確保人身、行車、施工安全。

2、各鋪軌基地應根據設備、人員、作業方法等條件制定專門的行車管理辦法。

3、與行車有關的所有施工單位，根據各自的作業特點、影響范圍與相應的鋪軌單位簽定安全配合協議。

4、各標段應由監理單位組織、各施工單位參與，在長軌鋪設前對全線線路進行

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實體檢查，各單位間辦理書面交接手續。

5、各標段指揮部應對施工單位提出的各種施工影響因素、各潛在危險源（貨物侵限、機具設備擋道、各標段間的協調配合等）及時下達整治處理通知，并安排專人檢查整改進度及效果，確保施工安全。

第十二條 長軌鋪設后 調度管理

（1）、調度臺對施工和行車組織的有關作業發布調度命令，調度命令必須“一事一令”。

（2）、調度臺必須建立調度臺賬、按規定鋪畫運行圖、填寫各種表、簿、冊，對相關施工作業進行日、旬、月總結分析。2 行車管理

（1）、所有上道車輛必須確保狀態良好，重點車輛必須實行添乘制度。各型車輛必須嚴格按調度命令規定的時間、地點、運行速度、作業范圍和內容進行作業，無特殊原因嚴禁延點影響其他作業計劃的開展。

（2）、工程列車不宜采用前推后拉的組編方式。當必須采用時，應增加引導人員，司機應加強瞭望，列車前端車輛應安設制動放風閥。

列車運行速度：鋪軌后線路未整理或未應力放散、長軌焊接的線路上重車限速20 km/h、空車限速30 km/h；整理后或應力放散、長軌焊接后的絨路重車限速30 km/h、空車限速40 km/h；推進作業限速15 km/h。具體列車運行速度以調度命令為準。

過岔速度：鋪軌后未整道正向過岔限速10 km/h，側向過岔限速5 km/h；整道后正向過岔限速25 km/h，側向過岔限速15 km/h。

通過臨時道口及公跨鐵支架等時重車限速10 km/h，空車限速20 km/h。（3）、列車運行必須全列帶風，關門車的數量及位置必須符合《技規》規定。哈大鐵路客運專線為長大坡道線路，最大坡度為25‰。為了保證行車安全，要求在新線行駛的施工列車不可進行無動力摘車作業，所有動力機車必須保證列車制動系統的風壓正常。

（4）、機乘人員要熟悉掌握線路縱斷面，站線及設備的配備情況，做到心中有數，情況明了。推送運行前端必須有調車員（運轉車長），并配備對講機和緊急制動閥，哈大鐵路客運專線鐵路工程運輸管理辦法

調車員（運轉車長）負責瞭望，根據線路環境通報司機，遇有緊急情況相關有效措施。

（5）、鋪軌單位必須每天對線路軌縫進行檢查，及時調整軌縫，確保行車安全。（6）、全線要求統一由站前單位以每5公里設臨時公里標，以便統一封閉要點里程，線路里程均使用設計里程。3 施工計劃

（1）、月度施工計劃提報、審批和工程列車運行圖編制、“天窗”確定 各施工單位分別于每月22日前向所屬分調度室提報次月施工以及工程車輛（包括各種工程列車、單機、自輪運轉機械、軌道車等）上道計劃，月度計劃格式應統一，須包括施工時間、地點，施工內容，工程列車車次，發到及停留車站、運行條件，施工安全和技術負責人及其聯系方式等項目。各施工單位應將可以納入“天窗”的施工計劃與“天窗”外施工計劃分開提報。原則上可以納入“天窗”的施工項目必須納入“天窗”。

各分調度室將各單位提報的月度施工計劃按區間或車站進行匯總并編制工程列車運行圖，確定“天窗”。原則上車站咽喉區必須開設“天窗”且時間標準不得低于2.5小時，區間是否開設“天窗”及其時間標準可根據月度施工計劃的具體施工項目需要確定。各分調度室于每月27日前將匯總后的所屬管段施工計劃、工程列車運行圖及“天窗”計劃一并報公司總調度室。公司總調度室對全線的月度施工計劃及工程列車運行圖、“天窗”計劃進行審批，并于每月29日前下達給各分調度室。

各施工單位提報的施工計劃項目未獲分調度室批準而又認為是對行車安全或工程進度可能產生較大影響的施工項目，施工單位可將該計劃項目單獨直接向公司總調度室提報，由總調度室研究解決。

（2）、施工計劃的修正（含追加、變更及取消施工項目）

1非“天窗”內施工計劃的修正 ○各施工單位于每周五16時前向所屬各分調度室提報下周施工修正計劃，格式與月度施工計劃相同；如修正計劃與月度計劃內容相同，可只填寫“X月X日至X月X日XX單位按月度計劃施工”字樣。

非特殊原因，沒有計劃不準施工，且施工計劃一經提報不得隨意變更；由于工期要求、設備變化、氣候狀況等施工外部條件發生突變不得已需要變更施工計劃或追加施工項目時，施工單位應不遲于開工前48小時向所屬分調度室提出書面申請，由分

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調度室做出安排并不遲于開工點前24小時通知施工單位；分調度室無法做出決定時報公司總調度室批準。取消施工項目時，施工單位應及時書面通知分調度室調度員。

若只變更施工作業內容，施工時間、地點、大型機械設備、影響范圍等均不發生變化時，施工單位可于開工點前2小時通知車站值班員，由車站值班員口頭報告給分調度室調度員，此情況可視為按計劃施工，不列為施工計劃變更的范籌。

2“天窗”內施工計劃的修正 ○“天窗”內施工項目需要變更或追加施工項目時，施工單位須于施工前一日16時前通知車站值班員；但取消“天窗”施工時除須于前一日16時前通知車站值班員外，還需書面通知分調度室。

（3）、施工計劃的執行

在同一區間或車站、相同時間段內施工的所有施工單位應互相協調配合，最大限度地組織平行作業，以充分利用通過能力，提高作業效率。

1對于非“天窗”內施工項目（鋪設長軌、利用接觸網架線車架設導線等隨車作○業的施工項目除外），各施工單位須不遲于開工前1小時到達施工地點組織好人員、機具、防護設施等，并不遲于開工前40分鐘在車站《行車設備檢查登記簿》上登記請點。有多家施工單位同時施工時，各單位分別登記；但車站值班員可根據組織平行作業的情況一次性向分調度室請求開工的調度命令，分調度室調度員對施工計劃再次確認無誤后可一次性向各單位下達封鎖區間開工的調度命令。

各單位施工作業完了，按規定將人員、機具等撤出線路以外，并撤除防護措施后，方可進行銷記。登、銷記要嚴格執行“誰登記、誰銷記”的制度，不準由其它單位代為登（銷）記。但各單位或車站值班員已事先指定施工總體負責單位或總體負責人時除外。

2對于鋪設長軌、○利用接觸網架線車架設導線等隨車作業的施工項目，按《技規》等規章中有關開行路用列車的規定執行，登（銷）記辦法與前述相同。

3對于“天窗”內的施工項目，各施工單位須不遲于“天窗”開始前30分鐘到○達施工地點并做好施工各項準備，分調度室調度員于“天窗”開始前20分鐘向各單位一次性下達開始“天窗”作業的調度命令。各單位必須在規定的“天窗”時間內完成作業，撤出線路，并及時向車站值班員報告；如需要延長“天窗”時間時須不遲于“天窗”結束點前40分鐘直接或通過車站值班員報告給分調度室調度員，由調度員

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決定是否可以延長“天窗”時間；延長“天窗”時間時需重新下達調度命令。

經確認，全部施工單位“天窗”作業完了，調度員向有關人員發布結束“天窗”施工、恢復正常行車的調度命令。

原則上“天窗”一經確定不能取消，但經確認沒有任何單位利用“天窗”作業以及遇有重點運輸、事故救援、自然災害等特殊情況需要取消“天窗”時，調度員須提前發布調度命令并通知相關單位。5 作業組織

（1）、各施工單位根據下達的計劃，做好次日施工準備工作，如實施計劃不能執行及時向調度進行通報。

（2）、各施工單位上道作業前須向調度登記要點，調度同意后以書面命令下達，施工單位憑命令上道，施工完畢下道后向調度登記銷點。

（3）、調度根據作業的需要向車站下達進路準備的命令。6 路材路料管理

所有施工機具、物料和人員不得在線路間放置和停留。放置在路肩的機具設備、物料推放應按《技規》規定執行，嚴禁侵限，推放要平穩、牢靠，防止震塌。用于施工的單軌車、小四輪軌道車等一律回收，不準放置在線路旁，并登記造冊，按請領登記與交還銷記嚴格管理。

對臨時堆放侵入限界的物料和機具，要設置相關警示牌，經分調度室批準后必須滿足以下要求：

（1）、橋面：在兩線間堆放的物料和機具，高度不得超過兩線鋼軌頂部，在水溝電纜槽上堆放的物料和機具，其任何部位不得超過防護墻，且要堆放穩固。

（2）、隧道內：對臨時須堆放的物料和機具，可堆放在避車洞內，必須在兩線間堆放物料和機具時，高度不得超過兩線鋼軌頂部，在水溝電纜槽上堆放的物料和機具，其任何部位不得超過水溝電纜槽，且要堆放穩固。

（3）、站臺上堆放物料和機具時，應距站臺邊緣1.5m，且要堆放穩固。7 施工現場監控

（1）、所有上道施工單位必須執行要點審批制度，申請未批準，不得進行施工作業，沿線各施工單位積極配合。

（2）、要點申請施工單位必須指定專人在調度臺與車站值班員聯系防護工作。同

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時申請要點的施工單位現場必須設施工作業負責人1人、防護員4名，并與指定的專人隨時保持通訊聯絡。

（3）、值班員根據《調度命令》下達封鎖計劃，駐站聯絡員在《調度命令》上確認封鎖里程區間、封鎖時間、開通時間、和施工注意事項后簽字。

（4）、指定專人向施工負責人報告封鎖《調度命令》后，施工負責人現場記錄復核后，并確認防護人員和防護標志到位后，方可進行施工。

（5）、施工前必須按《技規》要求設置好施工防護。

（6）、關鍵工序施工，施工單位各級干部必須到現場盯控，指揮部負責人到場監督，遇到緊急情況時，應立即撤除妨礙行車的一切障礙物，所有人員迅速撤離下道，確保施工人員及行車安全得到有效落實。8 道岔管理要求

（1）、道岔相關施工單位在施工現場設駐站聯絡員及安全防護人員，道岔管理單位（鋪軌單位）設配合及監護人員，現場實行24小時值班，負責與行車調度聯系，隨時執行行車調度的命令準備進路，確保道岔運用的正常。

當有列車經過時，車站值班員提前30分鐘通知相關施工單位駐站聯絡員停止施工作業，將道岔轉換到規定位置，確認進路后加鎖。

（2）、有轉轍機的道岔，轉轍機進行加鎖，無轉轍機的道岔用鉤鎖器鉤鎖并加鎖，各施工單位禁止私自動用道岔，特殊情況需要利用道岔轉線或調試道岔時，由施工單位提出書面申請，經車站值班員批準登記后，由通號公司駐站聯絡員在場指導配合開鎖，使用完畢必須復位加鎖，嚴禁任何單位或個人私自搬動道岔，如因隨意搬動道岔造成一切行車安全事故均由單位或個人自行負責。9 通訊要求

工程運輸組織指揮系統必須有可靠的通信方式，原則上必須設置專用的調度電話或無線對講設備；在不具備設置條件時，可使用個人移動電話作為輔助通信設備，但必須加裝可靠的錄音裝置。10 安全防護要求

施工期間，各施工單位在各施工范圍兩端各800米處設置防護員，并按規定配備防護用品，經安全培訓合格后，佩戴安全防護員袖標，防止施工期間閑雜人等靠近，發現危及安全的情況及時報告，確保列車運行的安全萬無

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一失。

現場防護員必須保持與駐站聯絡員的通訊暢通，保證列車到達前所有人員必須下道，影響行車的設備、材料、機具必須清理至安全距離以外。

第五章 罰則

第十三條 各單位要加強施工現場安全管理和過程監控，及時發現和糾正違規違章行為。若施工單位違反相關規定，造成影響行車事件，各相關單位應立即組織現場調查、分析，按照鐵道部、公司有關規定進行嚴肅處理，并將相關情況及時上報各指揮部及哈大公司。

第十四條 哈大公司對各單位的違規規章施工行為將加大處罰力度。對影響行車運輸安全構成責任事故的單位和相關人員，公司將依照相關規定進行事故處理和責任追究，嚴肅處理并將處理結果報上級部門備案。

第六章 條文說明

第十五條 本辦法自2010年 月 日起實施。

第十六條 調度命令、施工配合安全協議、施工計劃申請表隨附件統一下發，請各單位執行。

第十七條 其它遵照鐵道部《鐵路營業線施工及安全管理辦法》、公司相關要求及規定、各標段簽訂的附屬安全協議執行。