第一篇：鐵路客運專線設備的投資與管理

客運專線設備的投資與管理

設備需求的變化

與普通鐵路相比，客運專線建設除需要大量的常規設備外，還需要裝備一批大型、專用施工設備和專用試驗、檢驗、測量設備，以確保技術指標的控制、生產能力和生產效率。橋梁設備

客運專線橋梁施工由于鉆孔樁、混凝土（高性能混凝土、耐久性混凝土等）以及梁的特殊要求，需在常規設備的基礎上配備其他相應的設備。

用于整孔箱梁預制架設的運、架、提專用設備客運專線橋梁所占比重約為36%，以32 m(900 t)梁為主，采用預制架設方案，需配備900 t架橋機、900 t輪胎運梁車、900 t或450 t提梁機。這些設備多數在國內已有自主研發制造，采用國際先進的機械、電氣、液壓及其一體化技術和配件。

用于整孔箱梁梁位現澆的移動模架造橋機不具備預制架設條件的地區和穿越城市的橋梁設計采用連續箱梁、鋼結構、系桿拱、斜拉橋等多種結構形式，其中連續箱梁居多。連續箱梁傾向采用移動模架造橋機梁位現澆為主。單跨32 m、900 t移動模架造橋機國內自主研發，目前已經進入實施階段。

用于鉆孔樁施工的旋挖鉆機橋梁樁基礎多采用直徑1.25～1.5 m的鉆孔樁，橋梁所占比重的大大增加使得鉆孔樁的數量也大大增加。旋挖鉆機以其自帶動力、環保和生產效率高（為普通鉆機的8～10倍）的優越性，將被大量采用。性能穩定、可靠性好的機型將大有用武之地。用于特殊要求混凝土施工的大型攪拌站樁基礎、墩臺及梁的混凝土大多有特殊要求，即高性能混凝土、耐久性混凝土等。而且，其需求產量很大，需要配備生產能力75 t/h以上、配料精度更高、預留多種添加料（劑）計量控制模塊且性能穩定的混泥土攪拌站。路基

路基設計結構采用改良土和級配碎石作為填料，增加Evd（動態彈性模量）指標對路基的壓實度和均勻性進行控制，除采用穩定土拌和機（站）等常規設備外，對壓路機也有特殊要求。大噸位的壓路機自重25 t的全液壓雙驅動雙振動壓路機將被用于不同填料的碾壓，以滿足密實度、壓實均勻性和壓實效率的綜合要求。

機載密實度儀或智能密實度系統為提高施工效率，機載密實度儀或智能密實度系統有助于確保無漏壓及過壓，實現壓實均勻性的動態控制。目前為止，只有寶馬格、英格索蘭和戴納派克的機型可以配備。

隧道

大斷面長隧道的施工需要引進以三臂液壓鑿巖臺車為主的機械化作業設備，以滿足隧道作業的效率要求。

軌道

設計時速為350 km的軌道主要采用無碴道床，設計時速200 km的軌道主要采用有碴道床。無碴道床施工需采用以專用的混凝土滑模攤鋪機、吊裝調校設備為主的成套設備，目前還需要與國外進行技術合作。

軌道采用跨區間無縫線路，需配備焊軌生產線、移動焊接設備、鋪軌機等專用設備。其中的關鍵設備如接觸焊機、鋪軌機需要引進國外技術。

施工企業投資采購應注意的問題

客運專線對施工企業而言既是機遇，也是挑戰。所謂機遇是因客運專線的建設給施工企業創造了自身發展、人才技術儲備的空間，將來還可以參與國際性的高標準鐵路建設競爭；所謂挑戰是因客運專線對施工企業的技術裝備的投資與管理、人才的配備以及項目管理都提出了更高的要求。

技術裝備的投資與管理是核心問題之一。按照原來的投資模式，大型專用設備的投入，必將成為企業資產的潛在負擔；關鍵設備存在購置瓶頸，不能夠按照正常的采購模式如期獲取；企業有限的投資能力不能夠滿足施工所需裝備投資的需要。施工企業針對技術裝備的特點應分別采取相應的對策。

重視設備投資的配套

客運專線投資需要做大量的前期工作，即調查研究和選型配套。遵循的原則應該依次是：安全、穩定、經濟、先進。

根據工程設計方案，對設備相關的工程造價、施工方法、施工要求、施工工期和施工現場條件等進行深入的調查研究，通過比選論證，確定最優化的設備配套方案。

考慮經濟性等因素，可以考慮在保證施工安全和工程質量的前提下，通過變更設計等方法，通過優化設計方案使設備配套趨于經濟、合理。

投資模式應多元化

施工企業原有的折舊更新模式已經不能適應市場經濟的需要，更不能適應客運專線設備投資的需要。常規設備投資可以購、租結合；大型專用設備有的需要研發，有的需要引進與合作。常規設備的投資采購

常規設備的大量使用，使得施工企業為適應市場競爭和內部改革的深化，設備投資已經呈現多元化的趨勢：一是企業的投資；二是企業內部員工的小額集資投資；三是市場租賃等。客運專線所需的專用設備需要企業投入大量的資本，因此，客運專線施工常規設備的投資形式必將更多采用市場租賃或者其他的靈活方式。

大型專用設備的投資采購

大型專用設備的供應商相對有限，這就需要施工企業在投資采購時采用新的投資模式：一是參與設備的研發，先入為主，取得優先采購和風險效益共擔的先機；二是參與設備的加工或配套，與供應商形成利益共同體；三是提前參與專用設備的引進，與國際高速鐵路的承包商合作。參與客運專線施工的企業大多具備雄厚的實力和相應的技術儲備，誰能解放思想，果斷介入研發制造和提前進行技術引進，誰就能夠在裝備能力上取得先機，就能夠在施工中獲得優勢。施工企業設備的管理

客運專線的特殊性使得施工企業在設備管理上，要盡快加強相應的人才、技術儲備，采用靈活的運行機制。

為專用設備配備專業化隊伍

將專用設備及其配套設備交給設備所需的技術、管理、操作、維護和核算等人員組成的專業隊伍，進行獨立核算，可大大提高設備的使用效率，從而可以大大提高企業在本領域的競爭力。常規設備“抓大放小”

施工企業對常規設備應貫徹“抓大放小”的思路。“抓大”就是把大中型機械集中起來采用內部租賃或組成專業隊伍的形式進行管理，使大型機械由專業人員來實現有效管理；“放小” 就是小型機械可以不投資或少投資，企業可以將這部分設備交給現場使用的人員自己去管去用，從而發揮現場使用人員的主動性。企業則可以將這部分設備解放出來的人力物力集中到大、專設備中去。總之，“抓大”要抓得長效、持久，“放小”要放得徹底、有效。

為設備管理培養兩種機械技術人才

施工企業應培養兩種機械技術人才：一種是管理型人才，能夠熟練掌握設備尤其是客運專線的專用設備的原理性能以及與之相關的應用和現場的施工工藝，能夠對設備的管理、使用、保養、維修和核算了如指掌，熟練掌握項目管理有關的知識，可以作為機械租賃、專業化隊伍、施

工現場設備管理的主力軍和負責人；一種是技術型人才，能夠熟練掌握設備尤其是客運專線的專用設備的原理性能和與之相關的設計、制造工藝，有一定的機電液一體化設計經驗，同時又熟悉設備在現場施工使用的條件，可以作為技術合作、技術引進和施工配套設施的設計制造的主要人才和負責人。這兩類人才在新形勢下不可或缺。

第二篇：鐵路客運專線工程項目質量計劃書

鐵路客運專線工程項目質量計劃書

《***客運專線ZH-*標段工程項目質量管理計劃》是***客運專線ZH-*標段工程項目質量管理的綱領性文件，是以GB/T190021-2000idtISO9001；2000質量保證模式和本公司質量體系文件為依據：闡述本工程項目的質量目標，對施工全過程的質量活動作具體描述，提出了具體規定和要求，是指導本工程項目全體員工為滿足合同要求實現質量目標的行動準則，現批準實施，希望全體員工遵照執行。

本項目質量計劃自2007年*月1日起實施。編制人： 審核人： 批準人：

中鐵*局集團有限公司***客運專線工程指揮部

二OO七年*月二十日

項 目 質 量 計 劃 編制依據及說明 1.1編制依據 本《***客運專線ZH-*標段工程項目質量計劃》（以下簡稱本項目質量管理計劃）是依據：

1.1.1 GB/T19001-2000 idtISO9001:2000《質量管理體系 要求》 1.1.2 GB/T24001-2004 idtISO14001:2004《環境管理體系 要求及使用指南》；

1.1.3 GB/T28001-2001《職業健康安全管理體系 規范》； 1.1.4公司《管理手冊》、《程序文件》及有關的程序文件，并結合膠濟客運專線ZH-9標段工程特點和承包合同要求編制。1.2編制說明

1.2.1本項目質量管理計劃是針對本工程特點，依據標段施工合同要求制定的，是本項目工程施工中實現質量保證的基本文件之一，適用于本工程施工過程中的質量管理，與本項目施工的相關部門、人員必須遵照執行。

1.2.2本項目質量管理計劃，是針對本工程特點，規范本項目的質量管理活動，向業主提供質量保證，全面地、經濟地滿足合同要求和達到的質量目標。

1.2.3質量計劃所涉及的質量活動，對其職責和權限進行分配。1.2.4本項目質量計劃，闡述了項目施工全過程的質量活動，是本工程的質量保證的主要措施和基本要求，是指導項目全體員工實現質量目標的行動準則。

1.2.5本項目質量計劃所采用的程序文件、工法、施工組織設計、技術操作規程等文件作為質量計劃的支持性文件。1.2.6本項目質量計劃是受控文件，按文件控制程序執行，以保證現場使用的都是有效版本。

1.2.7本項目質量計劃，當工程項目交付時，其效能相應終止。2 工程概況

***客運專線ZH-*標范圍為**站（含）～***站（含），起點里程DK370+000，終點里程K384+612，全長為16.883正線公里，其中新增客運線8.953公里，其中新增貨運線6.775公里。主要工程項目有**站至**站所含區間內路基、橋涵、軌道、站場和房屋、運營設備等。線上工程包括軌道正線35.619鋪軌公里（單線公里），站線11.334鋪軌公里，新鋪道岔45組，拆除道岔75組，重鋪道岔19組。路基工程主要數量有軟基處理86.7萬米水泥攪拌樁，1.4萬米旋噴樁；區間路基土石方56萬m3,站場路基土石方26.1萬m3，基床表層填筑級配碎石11.1萬m3，路基附屬漿砌片石2.68萬m3。橋涵工程主要工程量有橋梁工程主要有特大橋2座4591.97雙延米，中橋6座，小橋5座，框架橋涵17座246.56橫延米，蓋板涵36座496.53橫延米。新建房屋457m2。3 質量目標 3.1質量方針

追求卓越管理 創優質工程 提供誠信服務 保用戶滿意 3.2質量目標 確保部優，爭創國優。確保全部工程達到國家和鐵道部現行的工程質量驗收標準及設計文件要求，滿足建指的創優目標；無顧客投訴。其施工過程或實體工程質量必須滿足以下要求：

3.2.1按照驗收標準要求，各檢驗批、分項、分部工程施工質量檢驗合格率達到100%；

3.2.2單位工程一次驗收合格率達到100%；

3.2.3在合理使用和正常維護條件下，路基、橋梁等工程結構的施工質量，應滿足不少于100年設計使用壽命期內正常運營要求； 3.2.4杜絕工程質量大事故及以上事故的發生；

3.2.5竣工文件資料真實可靠、規范整齊，實現一次驗收交接。4 組織機構

按照精干高效、職責明確、協調負責的原則，組建膠濟客運專線工程指揮部，全面負責本工程的實施、缺陷修復與保修。現場施工管理采取指揮部—項目經理部二級管理模式，即指揮部為決策層，經理部為管理層和作業層，并選調精兵強將組建施工隊伍。

指揮部由指揮長、副指揮長、總工程師組成領導層，指揮部下設工程工程部、質量監察部、安全環保部、機械物資部、計劃財務部、工程試驗室、綜合辦公室五部二室。部署三個經理部，確保按期、優質、安全地完成工程任務，詳見“施工組織管理機構圖”。5 質量職責

5.1項目負責人（指揮長）5.1.1代表公司履行與業主簽訂的工程承包合同，執行公司的質量方針，實現工程質量目標：

5.1.2負責本項目質量保證體系的正常運行；

5.1.3負責項目的組織分工和協調，明確各業務部門和專業人員的職責，制定各種規章制度，建立恰當的激勵機制，充分發揮各職能部門的作用，調動參與項目建設所有職工的積極性；

5.1.4負責組織對分承包（分供）方進行評價和監督管理； 5.1.5主持項目工作會議，審定或簽訂對內、對外的重要文件。5.2項目技術負責人（總工程師）

5.2.1組織“項目質量計劃”、“施工組織設計”的編制及修改工作； 5.2.2負責項目質量計劃中有關技術工作的安排；

5.2.3負責圖冊、文件、資料的分配、簽發、保管及日常的管理工作； 5.2.4負責組織、督促、檢查本項目的各種質量記錄，檢查證的填寫及竣工文件的編制工作；

5.2.5負責質量缺陷、質量問題和一般事故的調查處理、負責按《不合格品控制程序》對重大質量事故上報公司及處理工作； 5.2.6負責施工過程中設計變更工作。5.3項目其它人員的職責

5.3.1施工項目工程部負責人質量職責和權限

5.3.1.1主持工程部工作制定各崗位職責；負責項目“施工組織設計”、“質量計劃”和質量體系的實施，檢查各崗位的質量活動，落實質量記錄。5.3.1.2組織做好施工 準備，施工工序檢驗和試驗、交付、服務等過程的質量控制和管理。

5.3.1.3參加圖紙會審、施工調查，負責交接樁貫通測量，組織編制并審核作業指導書和單項工程材料需用量核算表，承辦開工報告，驗交報告，主持竣工文件編制，負責圖紙等技術資料的管理，進行技術交底。

5.3.1.4負責項目內監視、測量設備的檢驗，校正和管理，負責落實驗工過程中出現的不合格的處置，制定糾正和預防措施。

5.3.1.5負責與業主、監理工程師、地方質量監察部門的業務聯系工作。

5.3.2項目工程實驗室負責人質量職責和權限

5.3.2.1負責項目建筑材料的性能試驗和砼、砂漿、試驗塊以及合同中要求的工程試驗。

5.3.2.2參與大堆料料源選擇與質量試驗，確保質量達標。5.3.2.3參與工程質量事故的調查分析，參與本項目有關科技及測試成果的推廣與應用。負責本項目實驗設備的定期檢查、校驗、保養、維修等管理工作。

5.3.2.4負責填寫試驗過程中的各種質量記錄和試驗報告。5.3.3項目物資負責人的質量職責和權限

5.3.3.1主持項目物資部的工作，制定物資部各崗位職責、監督檢查物資各崗位人員的職責執行情況，確保各項工作按規范、按程序操作。5.3.3.2負責收集和提供分供方有關資料、協助經理對分供方進行評價；負責組織對采購進場材料、工程設備、構件、委外加工半成品的質量檢驗和試驗，對不合格品負責處理。負責并監督檢查各種物資的技術證件，文件資料的收集和管理。

5.3.3.3參加項目的調查，落實項目質量計劃，參加項目質量事故和質量體系運行狀況的調查分析，落實相關不合格品的處置措施，制定并檢查糾正預防措施。

5.3.4項目安全質量負責人質量職責和權限

5.3.4.1負責貫徹執行安全、質量法規和檢查制度，對施工全過程安全質量活動和管理實施監督檢查，負責隱蔽工程檢驗。

5.3.4.2負責對不合格或潛在不合格因素的處置。以發現使用不合格或無標識的材料和半成品，有禁止使用的處置權，協助領導組織安全，質量事故的調查與分析。制定糾正措施和預防措施，并配合上級做好事故處理工作。

5.3.4.3負責環境因素和危險源的識別和評價，制定應急預案，并負責監督落實。

5.3.4.4參加工程預驗、自評和驗交工作，對技術、物資、試驗部門的檢驗狀態的標識負責監督、填寫、編制、保存質量體系文件中對口負責的質量記錄。5.4特殊崗位職責的人員

5.4.1業主提供的物資和指定分供方的物資，由工程指揮部負責檢驗和驗證。5.4.2業主指定分承包方的施工質量由工程指揮部質量檢查工程師負責進行檢驗和試驗。6 合同評審

6.1合同評審的目的是為了清楚了解業主的要求和合同條件，特別是在項目的施工階段，保證所有的合同要求都能有計劃的逐步實現和工程中發生的合同變更能良好的貫徹。

6.2工程指揮部指揮長按《與顧客有關的過程控制程序》要求負責本項目評審及以下具體工作。

6.2.1對合同各項條款應逐條分析，并使工程指揮部主要人員清楚了解，明確實現合同目標應進行的保證措施，必要時應以文件形式規定下來，并納入此質量計劃中。

6.2.2參加施工過程中合同變更的評審、修訂，執行《與顧客有關的過程控制程序》。

6.2.3掌握工程建設情況或客觀條件的變化，并及時與業主或簽訂合同部門聯系，為實現施工創造良好的施工條件。7 文件和資料控制

7.1根據《質量手冊》的要求，執行《文件控制程序》的規定，保證施工過程中使用有效的文件及圖冊。

7.2工程指揮部辦公室負責所有文件資料的管理工作。按《文件資料控制程序》規定負責收發、傳送、整理、保存等管理工作。7.3合同文件的管理 7.3.1工程指揮部合同部負責保存工程合同、工程分包和勞務合同副本或復印件。

7.3.2對工程指揮部負責采購的物資，其采購合同存于工程指揮部，并由項目材料負責人保存。7.4施工圖冊管理

施工圖冊由工程指揮部工程部負責保存、管理、按《文件控制程序》執行。8 采購

8.1本項目物資和設備采購，由工程指揮部進行采購。按照公司物資管理部所制定的《物資采購控制程序》執行，保證本項目使有合格的材料。

8.2物資采購按工程指揮部物資部下發的《合格分供方名冊》進行，如果現場需要購買其它供應商物資，則必須對其進行評價。8.3本項目根據《膠濟客運專線ZH-9標段工程施工合同》規定具有線上料、鋼材、水泥、碎石砂、燃料計六項材料采購權，采購計劃根據經理部施工技術室編制的工程材料用料計劃，由經理部物資室編制，報工程指揮部物資部，經指揮部審批后實施。

8.4 采購人員在采購同時，必須索要采購物資的原始標識（廠家、材料名稱、規格型號、出廠編號、出廠日期、合格證等）。8.5分承包控制

工程分承包由工程指揮部統一管理，執行《分包方控制程序》。9 施工過程控制 9.1施工過程是實施質量保證的重點，所有涉及的各項工作依據《質量手冊》和《生產與服務提供控制程序》規定執行。9.1.1項目由公司工程管理部組織施工調查

9.1.2施工過程中圖紙及交底資料審核由施工技術室負責。9.1.3施工階段的技術交底由施工技術室負責。9.2施工組織設計的管理。

9.2.1 施工組織設計由工程指揮部總工程師技術交底，使項目管理人員對施工組織設計內容達成共識。

9.2.2對于施工中遇到的問題，或使用某些新技術，由工程指揮部總工程師提出申報。公司協助工程指揮部制定針對內容的施工方案，并撥給一定數額的科研經費進行攻關。由總工負責總結或編寫工法，報公司工程管理部審定后推廣應用。

9.2.3施工條件和環境發生變化時，由工程指揮部總工根據現場實際情況提出理由，召集安質、工程、物資等部門進行修改設計或技術變更，與業主和設計單位協商解決。9.3進度控制

9.3.1 由工程指揮部施工技術室負責制定、修改本工程進度計劃 9.3.2 本工程的勞力及設備調配由工程指揮部負責人召集有關人員研究確定后，由項目指揮部實施。

9.4根據工程實際情況和工期要求，確定本工程水下砼灌注、大中橋鋼筋加工為特殊工程，砼的灌注、搗固為關鍵工序，制定出相應的施工對策，編制出切實可行的作業指導書，在人、財、物方面重點保、重點幫。10 檢驗和實驗

10.1檢驗和試驗按《質量手冊》和相關程序文件規定進行外，根據本工程實際情況，采取以下具體措施：

10.1.1進貨檢驗和試驗由材料室負責，除所有物資驗證和檢驗應按《生產與服務提供控制程序》要求進行外，對于必須進行特殊檢驗和試驗的物資，應在計劃中說明。

10.1.2施工過程中的檢驗和試驗由質檢人員、工程指揮部質量檢查工程師負責。

10.1.3最終檢驗和試驗由工程指揮部負責。

10.2對于特殊的檢驗和試驗工作的控制用附頁說明，其內容應包括： 采取的措施、涉及的機構、負責人員等情況。本說明一般是指超出本公司檢驗、試驗能力或當地試驗機構能力的特殊項目，有些甚至標準規定的新技術、新工藝產品的檢驗和試驗。

10.3工程指揮部使用的檢驗、測量和試驗設備由指揮部技術負責人按《監視與測量裝置控制程序》辦理。11 物資的搬運和貯存

11.1工程指揮部將嚴格做好物資的貯存保管工作和特殊材料的裝卸搬運工作。在具體的執行過程中除按《質量手冊》及相關程序文件規定的要求外，各工作主要負責人還針對工作的特殊性，提出措施和方案交工程指揮部負責人審批，并保證在工作中準確交待于每一個操作人員，本項工作由材料室負責。

11.2施工現場應依據平面布置圖、布置材料堆放場地，設置貯存倉庫、并時刻檢查、監督此項工作的操作人員。

11.3物資搬運和貯存應有登記記錄。因施工場地變化，現場物資的標識應保持一致。12 標識和可追溯性

12.1本項目依據合同要求和公司《質量手冊》及程序文件的要求進行物資和工序的標識和可追溯性管理。

12.2本項目工程所需的物資、顧客提供的產品、自制半成品、自制予制構件、工程設備等標識和可追溯性由工程指揮部物質部、經理部材料室負責。施工工序由指揮部工程部、經理部技術室負責。13 糾正和預防措施

針對鐵路工程施工日常出現的質量通病、安全漏洞，制定路基工程、橋涵工程等工程預防、糾正措施，并在施工中實施。14 防護

14.1工程指揮部執行《生產與服務提供控制程序》中的規定，特殊成品的防護由工程指揮部工程部負責人組織編寫成品的防護方案。14.2工程成品防護工作由經理部施工技術室負責措施的制定、修訂、調整、并對此項工作的人員進行指導培訓。15 服務

根據工程實際情況及業主要求制定服務計劃。16 培訓

16.1職工培訓由公司教培部組織實施；干部培訓由公司勞人部負責培訓，教培部協助。其次，根據項目施工需要，可向公司提報本項目所需的專題培訓申請，由教培部組織實施培訓。

16.2工程指揮部指揮長要支持培訓工作，在資金投入、時間安排及獎金發放等方面予以保證。17 質量記錄

工程指揮部質量記錄由工程部負責人填定、保存。18 統計技術應用

18.1工程指揮部根據工種特點成立QC小組，QC小組在施工過程中積極開展工作，解決質量通病，進行科技攻關，QC小組成果及時發表、推廣、應用。

準備成立的QC小組有：一經理部、二經理部、三經理部。19 質量計劃的修訂

19.1質量計劃一般的修改：提出修改質量計劃的人可以與工程指揮部技術負責人磋商，由工程指揮部對修改意見進行審核批準，然后把修改結果以書面形式發至操作者手中。

19.2當在項目實施中發生重大變更和因合同的重大更改需要質量計劃更改時，更改后的質量計劃應得到原審批人的審批。20 質量計劃的貫徹執行 20.1本質量計劃的發放

20.1.1本質量計劃的發放由工程部負責，并做好登記。20.1.2本質量計劃的發放范圍是指揮長、項目總工、施工技術、安檢、機械物資部、一經理部、二經理部、三經理部，并報公司工程管理部。

20.1.3本計劃的持有人應保管好計劃及有關的文件，不經允許不得外借。

20.1.4質量計劃為受控文本，受控文本按編號發放到工程指揮部管理人員和局職能部門人員手中；不編號的質量計劃為非受控文本，提交給業主（業主代表）的應為非受控文本。20.2質量計劃的貫徹執行

20.2.1所有參加項目施工的人員都應認真執行質量計劃中規定的職責和工作程序。對于質量計劃中沒有寫明的事項，應及時與主管的負責人聯系，在確認不違背質量方針和能充分保證工作質量的情況下方能進行。

20.2.2此計劃是上級質量審核的依據之一。

第三篇：鐵路客運專線施工組織設計

1.1 工程概況

1.1.1工程概述

新建鐵路德龍煙線德州至大家洼段線路從京滬線黃河涯站南端引出，經德州市陵縣、臨邑縣，濟南市商河縣，濱州市惠民縣、陽信縣，跨徒駭河于皂劉家設濱州西站，線路從濱州西站東端跨濱沾鐵路，折向南跨韓墩總干渠和國道220后，進入東營市利津境內，于潘家西南設利津南站，出站后于南宋北折向東，從五莊和四圖村之間穿過跨越黃河，于龍巨響北設龍駒站，以聯絡線連接淄東線既有史口站，出龍居站后于黃大線并行向東，在六戶鎮的西南設東營南站，東營南站出站后上跨東青高速公路和230省道后折向東南，在黃大線南側于黃大線并行，跨過小清河入濰坊市所轄的壽光市，線路經過江漢油田、清河采油廠油井區、穿越少量農田后，過清水泊農場，在官臺村西設官臺站，出站后折向東，跨越206省道、宅楊鐵路，利用既有益羊線引入至大家洼車站。

八公司承擔新建德龍煙鐵路德大段綜合I標段的DK0+000~DK24+150段路基及附屬工程、橋涵工程及軌道工程，綜合I、Ⅱ標段的架梁和推送長鋼軌工程的施工任務。其主要工程量為：區間土石方約185萬立方，站場土石方20萬立方；特大橋4座，大橋3座，中橋4座，涵洞54座；正線鋪軌28.9km,架梁673孔，長軌條推送170km。總工程造價約為6.82億元。

1.1.2工程范圍

工程范圍：DK000+000～DK24+150段（含上行疏解線、京滬線黃河涯站改工程）內的三電改遷、改移道路、及管線、路基、橋涵、軌道、房屋（不含站房），其他運營生產設備及建筑物工程，相關大臨及過渡和配合輔助工程。DK95＋130～DK170段內T型梁的預制及架設（不含橫向連接、濕接縫、橫向張拉、橋面系、擋碴墻等后續工程），DK95＋130～DK170內長鋼軌的換鋪（含長軌條廠焊、運輸、長軌條推送）。

1.1.3主要技術標準

正線主要技術標準：

⑴線路等級：國鐵I級

⑵正線數目：單線，預留復線條件

⑶限制坡度：6‰

⑷旅客列車行車速度：160km/h

⑸最小曲線半徑：正線一般地段一般3500米，困難地段2800米 ⑹牽引種類：內燃（預留電氣化）

⑺到發線有效長：1050

⑻閉塞類型：自動站間閉塞

⑼建筑界限：預留雙層集裝箱通過條件

第四篇：鐵路客運專線工程施工質量管理辦法

鐵路客運專線工程施工質量管理辦法

第一章 總 則

第一條 為保證鐵路客運專線工程質量，規范參建各方質量管理行為，明確參建各方質量管理職責，提高工程建設管理水平，根據《建設工程質量管理條例》和《鐵路建設工程質量管理規定》（鐵道部令 第25號），結合鐵路客運專線實際，特制定本管理辦法。

第二條 客運專線工程施工質量必須符合國家、鐵道部有關標準、規定及設計文件要求，其施工過程或實體工程質量必須滿足以下要求：

1．按照驗收標準要求，各檢驗批、分項、分部工程施工質量檢驗合格率達到100%；

2．單位工程一次驗收合格率達到100%；

3．開通驗收速度不低于1.1倍列車設計速度目標值；

4．在合理使用和正常維護條件下，路基、橋梁、隧道等工程結構的施工質量，應滿足設計使用壽命期內正常運營要求；無碴軌道結構的施工質量，應滿足設計使用壽命期內正常運營的要求。

第三條 客專公司加強對鐵路客運專線工程質量的管理工作，督促和檢查勘察設計、施工、監理、咨詢等單位建立健全質量管理體系，確保建設工程質量。勘察設計、施工、監理、咨詢等單位按鐵道部第２５號令《鐵路建設工程質量管理規定》及有關合同約定，承擔質量管理責任。

第四條 從事鐵路客運專線建設的參建各方，必須嚴格執行鐵路建設程序，堅持“先勘測、后設計、再施工”的原則。

第五條 鼓勵引進和采用國內外先進的科學技術和管理方法，提高鐵路客運專線建設工程質量。

第六條 質量管理依據

1．國家和鐵道部有關鐵路工程建設質量的方針、政策、法規和規定；

2．國家和鐵道部頒布的有關技術標準、規范、規程、驗收標準； 3．經批準采用的有關的技術標準、設計文件和施工組織設計；

4．鐵路公司與勘察設計、咨詢、監理、施工、物資設備供應等單位依法簽訂的有關合同。

第二章 質量管理機構、相關部門及職責

第七條 客專公司對工程質量負總責，設計、咨詢、監理、施工、物資設備供應等單位按照有關法律法規要求及合同約定承擔相應的質量責任。第八條 由公司領導及公司相關部門組成質量管理領導小組負責鐵路客運專線工程質量管理的組織領導工作。

第九條 質量管理領導小組的主要職責 1．審定公司有關的質量管理辦法；

2．制定工程建設質量方針、目標，督促建立質量管理體系； 3．組織審核項目質量管理計劃（或施工組織設計）等文件； 4．組織審批參建各方的質量管理文件； 5．組織對參建各方的質量信譽評價 6．組織調查處理質量事故。

7．定期組織質量管理專題會議，協調布置質量工作。

第十條 客專公司應成立專門的質量管理部門，配備專職的質量管理人員，落實質量管理責任。質量管理部門職責主要有：

1．負責編寫質量管理制度和辦法；

2．負責施工監理的管理工作，審核施工監理規劃； 3．參加審批咨詢單位的咨詢大綱； 4．參加施工組織設計等文件的審核； 5．建立健全本客專公司質量管理體系，落實各項質量管理制度。檢查咨詢、監理、監測機構的資質；

6．督促參建各方建立健全質量管理體系，落實各項質量管理制度，監督檢查質量管理體系運行的情況；

7．負責按規定辦理質量監督手續；

8．負責組織單位工程驗收。組織抽查施工單位檢驗批、分項、分部、單位工程驗收（情況）資料；

9．負責組織質量事故調查分析，研究審查有關方案處理措施等具體工作；

10．按照鐵道部的有關規定，負責組織參建單位質量信譽評價的具體工作；

11．定期組織施工質量大檢查。抽查原材料、構配件、設備的現場驗收；

12．制定目標責任考核辦法，嚴格考核標準，確保質量目標的實現；

13．建立項目質量信息平臺，信息檔案；負責工程質量檔案管理； 14．參與驗工計價的審核工作，質量不合格項目不能進行驗工計價。第十一條 客專公司應根據內部工作分工，明確客專公司相關部門的質量管理職責，落實質量管理責任。第三章 質量管理制度

第十二條 工程質量監督制度

在開工前，客專公司負責到工程質量監督機構辦理質量監督手續，接受政府質量監督部門的監督。

第十三條 地質勘察監理制度

為確保地質勘察質量，在鐵路客運專線建設工程初測和定測階段實行工程地質勘察監理。

第十四條 初步設計咨詢、初審制度

客專公司組織咨詢、勘察設計單位對初步設計進行咨詢、初審及優化，消除設計缺陷，提高設計質量。

第十五條 施工圖審核制度

開工前，客專公司負責對施工圖設計文件進行審核。未經審核或審核不合格的施工圖，不得交付施工。

第十六條 技術交底制度 施工圖設計完成后，客專公司組織設計、施工、咨詢和監理各方召開技術(設計)交底會議，以明確工程的設計目的，了解設計內容和技術要求。

第十七條 施工圖現場核對制度

接到施工圖后，監理單位、施工單位負責施工圖現場核對，按合同約定承擔相應責任。

第十八條 施工組織設計編制與審核制度

客專公司組織編制項目施工組織設計，并報鐵道部工程管理中心審核；對施工單位編制上報的實施性施工組織設計進行審批。

第十九條 工程地質核實制度

施工、監理、勘察設計單位對已揭示的工程地質情況，與原設計文件進行核實，不符時，由勘察設計單位負責處理。

第二十條 工程質量試驗檢測制度

客運專線施工單位、監理單位、咨詢單位按合同約定設立現場試驗室，并經當地政府有關部門認可，按有關規定開展試驗檢測工作。

第二十一條 施工測量復核制度

客專公司明確貫通測量、控制測量、施工放樣的各項具體要求、規定、責任等。實行施工測量復核制度。第二十二條 工程質量檢查制度

客專公司根據工程進展情況，進行工程質量檢查，加強過程質量控制。

第二十三條 培訓持證上崗制度

客專公司明確需培訓上崗的專業、崗位、培訓內容、考核標準及相關職責等，并按有關規定及合同約定對參建單位上崗人員進行監督檢查。

第二十四條 變更設計審批制度

客專公司嚴格執行變更設計報批程序，做好Ⅰ類變更設計初審、上報和Ⅱ類變更設計的審批工作，確保工程質量。

第二十五條 施工質量驗收制度

鐵路客運專線各參建單位按照鐵路客運專線施工質量驗收標準，嚴格執行隱蔽工程檢查簽認制度，檢驗批、分項、分部和單位工程質量驗收制度，竣工驗收制度。

第二十六條 工程質量事故報告和調查處理制度

客專公司嚴格執行國家和鐵道部有關事故報告制度，組織或參加質量事故調查、分析、處理，督促、檢查施工單位按批準的事故處理方案進行整改和質量驗收，確保工程質量； 第二十七條 質量責任追究制度

鐵路客運專線參建各方建立質量責任追究制度，層層落實責任到人。

第二十八條 基礎技術資料管理制度

客專公司及各參建單位建立基礎技術資料的收集、整理、建檔的管理制度。

第四章 質量管理過程控制

第二十九條 客專公司嚴格實施質量過程控制。設計、施工單位健全質量管理體系，強化質量自控；監理單位按照監理規范，嚴格過程監控；客專公司組織檢查，實施重點控制；依法接受政府監督。

第三十條 勘察設計單位編制系統完整的《項目質量管理計劃》，制訂項目質量方針和質量目標，明確質量管理職責、管理程序和設計程序，強化外業勘察資料驗收制度、設計文件復核、逐級審查制度、設計交底制度、現場配合制度、變更設計制度、設計回訪等制度。對設計工作各個階段進行質量控制，確保勘察設計質量。

第三十一條 施工單位編制系統完整的《項目質量管理計劃》，制訂項目質量方針和質量目標，明確質量職責、管理程序和作業程序，強化圖紙審查制度、地質核實制度、嚴格執行技術交底制度、測量復核制度、施工組織設計審查制度、試驗檢驗制度、工程質量檢查驗收簽認制度、成品保護制度、質量事故報告和追究制度、技術資料收集保管歸檔等規章制度。嚴格執行三檢制、把好工序質量關。對質量形成的各個環節進行控制，確保質量管理體系有效運行。

第三十二條 監理單位根據審批的監理規劃，制訂監理細則，落實質量責任制，嚴格旁站、巡檢，見證、平行檢驗，按照質量驗收標準及時組織檢驗批、分項、分部工程質量驗收，并參與單位工程質量驗收。

第三十三條 咨詢單位履行咨詢合同約定的質量管理職責，實施質量管理。

第五章 質量缺陷與事故處理

第三十四條 施工質量缺陷處理

在施工過程中或完工后，如發現工程存在著質量缺陷，根據其性質和嚴重程度，按如下方式處理：

1．當因施工引起的質量缺陷處在萌芽狀態時，及時制止，并根據質量缺陷產生原因采取根除措施。

2．當因施工引起的質量缺陷已出現時，立即停工，施工單位立即采取足以保證質量的有效措施，并對質量缺陷進行處理，經監理工程師認可后，方可復工。3．當質量缺陷發生在某道工序或單項工程完工后，而且質量缺陷的存在將對下道工序或分項工程產生嚴重影響時，對質量缺陷產生的原因及責任做出了判定并確定了補救方案后，再進行質量缺陷的處理和下道工序或分項工程的施工。

第三十五條 竣工驗收后質量缺陷處理

工程在質量保修期內發現質量缺陷時，按保修書規定，公司及時發出保修通知，由施工單位進行整改。

第三十六條 質量缺陷責任的判定

對質量缺陷責任予以判定。判定時全面審查有關的施工資料、設計資料及水文地質資料，必要時還應進行現場檢測、鉆孔等。在分清責任的同時，按規定明確質量缺陷處理的費用。

有爭議的質量缺陷責任，按照合同糾紛的解決方式處理。第三十七條 質量缺陷的修補及加固

質量缺陷的修補和加固不降低質量驗收標準，并在技術規范所允許的范圍內。

第三十八條 質量事故的處理

1．發生質量事故，應立即停止施工并采取有效的安全措施。2．施工單位按規定及時上報。3．組織設計、施工單位在進行調查分析、診斷、測試或驗算的基礎上，對處理方案予以審查、修正，報公司審核同意后，方可下達指令恢復該項工程施工。

4．工程質量事故的責任劃分和處理，按鐵道部現行規定辦理。5．凡對質量事故隱瞞不報，拖延處理或處理不當及未經監理工程師同意擅自處理的，對事故部分及受影響部分視為不合格，不予驗工計價。

第五篇：鐵路建設工程投資控制與管理初探論文

論文摘要：工程投資是建設工程全部費用。就鐵路工程而言，具體有靜態投資、動態投資和鋪底流動資金等，本文主要對靜態投資的控制與管理進行探討，提供施工階段投資管理建議，提高投資控制與管理水平，對建設或施工管理實際工作都具有普遍意義。

論文關鍵詞：鐵路建設；投資；控制與管理

在工程建設過程中采取動態控制，對工程建設進行預見性控制，做到主動控制與被動控制結合，計劃控制和過程控制結合，分項控制、階段控制與最終目標控制結合方法，使工程質量、進度和投資始終處于受控狀態。

一、合理確定材料價格

項目的工程材料費用一般要占總成本的65%左右，顯然材料費用是投資控制的重點。因此在施工階段，必須按照合同規定的消耗限額嚴格控制材料用量，并嚴格履行鐵道部物資招標程序，合理確定材料價格，從而有效地控制工程投資。由于材料的質量、性能、加工等都會影響項目的投資，對實際使用的材料一定要加強監控，比如是否為招標時確定的品牌，材料的實際質量是否符合要求等。要嚴格設備、材料購入手續，對施工單位采購的材料質量要切實加強監督，防止劣質材料或非指定品牌材料混入。要及時收集和掌握建筑市場產品的信息，對各類材料進行歸檔、對比、整理，并根據項目所需設備、材料的實際情況，有針對性地進行質量和價格的反復比較，力求做到既能保證設備材料質量，又能做到物美價廉。

項目建設過程中，首先應關注鐵道部經規院等法定造價機構定期公布的信息價或指導價，與項目咨詢機構保持聯系，并建立自身的價格信息網絡，保持信息渠道的暢通，及時準確地把握不同地區及不同規格的材料、半成品的價格信息，保證工作人員可隨時隨地調用及監督，做到信息共享，防止信息不對稱而造成的損失;其次，控制材料的采購單價，應關注長遠發展，在系統價格的基礎上，定期繪制主要材料的時間一價格曲線圖;再者，分析材料的周期變化規律，結合技術曲線的分析及市場經濟的運行狀況，按照通貨膨脹或通貨收縮狀態，研究判斷不同地區、不同材料的短期及中期走向，在參照價格信息的基礎上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趨勢，將其分析成果應用在工程項目管理，建議由此形成的投資效益可提取一定比例獎勵有關人員，以提高管理實效。

二、嚴格控制變更設計

在工程建設過程中，由于地質、水文、不可抗拒的災難以及其它無法預料因素的存在，施工條件會發生變化，甚至非常大的變化，變更設計管理是投資控制一項重要內容。變更設計應本著以合同文件和鐵道部有關變更設計管理規定為依據，實事求是地及時解決。對于由于施工單位自身原因造成的，如施工方方法不當或組織措施不力造成的費用增加，或證據不足、不符合合同條款規定等變更索賠要求要予以駁回、否定。

在項目實施過程中，由于設計方的原因造成的變更設計，易產生停工、返工現象，使工程投資和工期受到影響。因此應采取預估、評審、實施三個步驟，盡可能把變更設計控制在設計階段初期，并采用先審批后施工辦法，使工程投資得到有效控制。如施工方擅自變更或借口增加變更，一定要嚴格按章辦事，避免投資失控的情況發生。

三、準確處理現場簽證

在工程項目實施過程中，由于前期未能預測或受當時客觀條件限制，引起各種原因的變更，將對工程的進度、質量、投資控制帶來很大的影響。因此投資控制有關人員應深入施工現場，及時發現施工過程中出現的問題，盡量減少變更設計，嚴格控制現場簽證。首先，要深入施工現場，及時發現施工過程中出現的問題。施工過程瞬息萬變，要深入現場獲取最新資料，掌握工程進度，及時發現投資偏差，采取適當糾偏措施，科學地預測未完工程，適時發現潛在問題，取得造價控制主動權，也為竣工驗收提供有力依據。對生產性項目，工程完工后，應根據設計要求的質量標準，在驗收前對整個工程進行負荷或空載聯合試運轉，發現問題及時整改，避免在投產后造成返工損失。其次，要盡量減少變更設計，嚴格控制現場簽證的發出。由于工程項目從立項開始到竣工驗收交付使用，要經歷一個較長的周期，任何工程在實際施工中，都會遇到工程設計變更、工程量增減、合同差異等問題。項目投資控制人員應該充分理解和應用合同條款，盡量減少變更設計，嚴格控制現場簽證。在必須變更時，及時做好索賠變更詳細記錄，及時與現場監理進行溝通，獲取簽認手續。這是項目投資控制管理的一項極其重要的工作。

四、加強投資控制管理

(1)建立和健全投資控制責任制度：包括有關工程項目投資管理的各項責任制度、投資計劃、投資分析、核算制度及完善的投資目標責任體系。

(2)建立和健全原始記錄：記錄是核算和管理的依據，為保證投資核算的及時和準確，對涉及投資管理方面的原始記錄都要求有關專業人員認真準確地做好原始記錄，做到凡是有經濟活動的地方，都應建立原始記錄。

(3)編制資金使用計劃、施工階段的投資控制計劃，按總目標的要求和分項工程的施工安排進行資金配置。其目的是為了合理地確定工程項目投資控制的目標值，以便和工程項目的實際支出額進行比較，找出偏差的程度，針對性地采取措施。因此，計劃工作在整個管理過程中占有重要地位。

(4)工程進度款按實際完成的工程量和合同約定支付工程價款，用以補償工程施工中的資金耗費。工程進度款支付是根據施工方每季交來的“已完工程驗工計價表”及有關憑證，按合同計價付款規定，經監理、建設單位簽證確認后進行季度結算。驗工計價必須嚴格執行驗工計價管理有關規定，按照現場實際完成實物量驗工，防止超驗、預驗或虛驗，否則將追究有關責任人的責任。

工程建設項目實施階段投資控制，僅僅是整個工程項目全過程投資控制的一個重要組成部分。切實做好實施階段投資控制，理順協調建設方、設計方、施工方、監理及地方等各方的關系，從而有效控制建設項目的投資。

參考文獻：

〔1〕趙繼紅《淺談業主如何加強對工程造價的有效控制》，甘肅工程造價管理，2007(5).〔2〕李康平《淺論項目在設計、招標、施工階段造價的控制》，工程造價管理，2007(2).