第一篇：巢湖生態(tài)示范區(qū)建設工作總結及下年工作思路

巢湖生態(tài)示范區(qū)建設工作總結及下年工作計劃

過去的2014年，是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的第一年，是我市環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設的關鍵一年，一年以來，在市委、市政府的堅強領導下，在國開行的大力支持下，在各地和有關部門的共同努力下，示范區(qū)建設按照2014年年初市環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設領導小組會議提出的要求，全力以赴抓責任、抓領導、抓調(diào)度、抓管理、抓謀劃、抓宣傳，實現(xiàn)了持續(xù)健康發(fā)展，并取得了階段性成果。

一、示范區(qū)建設進展情況

環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設的核心工程是合肥市政府與國開行安徽分行合作的環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)保護與修復工程（同步實施的還有“綠化造林、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整以及土地整治”等項目），生態(tài)保護與修復工程分期實施，項目按照“實施一批、儲備一批、謀劃一批”的要求，交叉進行、統(tǒng)籌推進。

一期工程。以防洪和治河為主，減少洪澇災害并為治污打基礎，共安排了南淝河、兆河等重點入湖河道防洪整治、河道清淤護岸及截污管網(wǎng)建設等16個項目。

二期工程。以治污和防污為主，控制和減少污染負荷，共安排了城鎮(zhèn)污水處理及配套管網(wǎng)、重要水源地保護、入湖河道防洪治理、支流環(huán)境整治、環(huán)湖濕地修復、受損礦山修復等98個項目。

三期工程。以擴容和保護為主，共安排補水引流、流域治理、節(jié)水灌溉、能力建設等4大類19個項目（44個子項目）。

二、示范區(qū)建設實施舉措

（一）加強組織領導，明確主體責任 市委、市政府主要領導高度重視示范區(qū)建設，多次聽取匯報，召開項目調(diào)度會，深入現(xiàn)場檢查指導，統(tǒng)一思想，協(xié)同步伐，為示范區(qū)建設提供了有力的組織保障。

1、主要領導親力親為

2014年8月24日，省委常委、市委書記調(diào)研環(huán)巢湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程建設情況，強調(diào)要按照綜合治理的思路，始終堅持污染排放做“減法”、環(huán)境改善做“加法”，集中精力深挖源頭治理，努力取得更大成效。8月28日，省委常委、市委書記主持召開巢湖治理和“河長制”工作專題會議，強調(diào)：巢湖治理要抓好重污染河流整治這個突出問題，列出整改時間表，進一步推進“一河一策”治理；發(fā)揮好“河長制”這個有效抓手的作用，抓好重點項目建設這個堅實基礎，按期完成示范區(qū)一期、二期項目建設。

2、建設單位高度重視

承擔項目建設任務的各縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)和省巢管局、市重點局、市交通局、市水務局等單位落實建設主體責任，結合實際創(chuàng)新舉措，有力推動了工程建設。比如廬江縣采取示范區(qū)建設分層調(diào)度制度，取得了較好的效果：一是縣主要負責人每月采用現(xiàn)場調(diào)度等方式，針對性地解決項目建設推進中的疑難和復雜問題；二是分管負責人每周至少兩次召集相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對項目建設情況進行梳理，及時對存在問題制定解決方案，限時辦結；三是縣環(huán)湖辦嚴格按照現(xiàn)場調(diào)度等會議紀要的要求，督促各責任單位解決存在問題，確保事事有人跟蹤、件件有人落實。

3、市直相關部門通力協(xié)作

市發(fā)改委、城鄉(xiāng)建委、農(nóng)委、環(huán)保、水務、財政、國土、規(guī)劃、審計、交通、林園、環(huán)湖辦、巢湖城投公司等市直單位，本 著合法、合規(guī)及高效的原則，堅持原則性和靈活性相結合，創(chuàng)新服務方式，提供全方位服務和指導。比如市國土局主動跟蹤、主動服務，分管負責人親自抓，積極打造示范區(qū)土地報批“綠色通道”：一是提前介入到位，對涉及永久性征地的項目，指導、督促項目法人單位提早做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、勘測定界、征地調(diào)查等工作，為土地報批奠定基礎；二是跟蹤服務到位，對所有上報省廳的征地報件，定期跟蹤、加強與省廳業(yè)務處室的聯(lián)系銜接，以加快審批步伐；三是爭取指標到位，針對全市新增建設用地面積已突破省廳下達計劃的實際，全力爭取省國土廳增加我市獨立選址用地計劃指標，確保示范區(qū)建設發(fā)展的良好勢頭不因土地問題而減緩。

（二）注重工程內(nèi)容，提高建設質(zhì)量

1、防洪和治河工程建設 一、二期工程共治理河流46條，計750公里，建設內(nèi)容主要為入湖河道防洪治理、環(huán)湖大道防洪加固、河道清淤護岸及截污管網(wǎng)建設等，將防洪和治污工程相結合，防止河道淤塞，緩解汛期泄洪壓力，改善巢湖水質(zhì)環(huán)境。

2、治污工程建設

二期工程共有42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠項目，其中污水處理廠、濕地及管網(wǎng)項目35個，配套污水管網(wǎng)項目7個，管網(wǎng)長度299.5公里，建成后日處理污水能力達到7.04萬噸，可實現(xiàn)合肥境內(nèi)環(huán)湖及其干流周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)污水處理的全收集、全覆蓋、全處理，其“設計-建造-運營”一體化的模式（DBO模式），在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理具有領先位置。除此之外，在合肥城區(qū)及所轄縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)還新建、擴建、提標改造污水處理項目8個，新建管網(wǎng)183 公里，日新增污水處理能力47萬噸；新建配套管網(wǎng)項目5個，新增管網(wǎng)162公里。

3、環(huán)巢湖旅游大道建設

環(huán)巢湖旅游大道（環(huán)巢湖防洪大堤）新建四座橋梁，大道總長155公里，圍繞巢湖形成一個“心”形，截至2014年12月底，除杭埠河大橋未完工外，其余道路、橋梁已建成通車，沿線自然風光已成為一道靚麗的風景線。

4、重要水源地保護

水污染防治的重要內(nèi)容之一是水源地保護，一、二、三期工程中，安排了大房郢水庫、董鋪水庫水源保護區(qū)生態(tài)修復及濕地一、二期工程和龍河口水庫調(diào)水工程等一批重要水源地保護項目。通過水源地生態(tài)保護與修復，以實現(xiàn)河道濕地生態(tài)功能恢復、擴大河道自身生態(tài)環(huán)境容量、保護城市飲用水源地的目的。

5、河湖補水

河湖生態(tài)補水是巢湖治理與保護體系中不可或缺的一個內(nèi)容，有助于擴大湖泊環(huán)境容量、增強湖區(qū)自凈能力、減少水體氮磷積聚，對改善湖泊水質(zhì)、抑制藍藻暴發(fā)、修復湖泊生態(tài)有獨特的作用。一、二、三期工程中，疏浚淠河灌區(qū)滁河干渠，開辟駟馬山灌區(qū)江水西調(diào)，擴大西兆河引江通道，提高南淝河、派河等支流自凈能力。通過以上工程實施以達到提高入湖河流自凈能力、擴大巢湖環(huán)境容量的目的。

6、濕地建設

二期工程中新建三叉河生態(tài)濕地、烔煬河濕地等56塊共計5919畝，改造濱湖（大張圩）國家森林公園等處濕地15000多畝；三期謀劃新建派河河口濕地、東大圩濕地等24塊共計4383畝，以提高環(huán)巢湖地區(qū)的生態(tài)修復功能。

7、面源污染治理

在二期工程中安排了巢湖市農(nóng)田尾水生態(tài)攔截與修復示范工程等項目，采用源頭消減、過程攔截、尾水回用等措施治理農(nóng)業(yè)面源污染；開展廢棄富磷礦山修復，減少磷素隨水土流失進入巢湖；農(nóng)村生活垃圾處理，建立“戶集-村收-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運-縣（市）集中處理”的模式，偏遠地區(qū)利用“磁能碳化技術”建設垃圾焚燒處理設施。

8、流域治理

依據(jù)水利部《生態(tài)清潔小流域建設技術導則》的要求，在三期項目中重點謀劃十五里河等流域治理，按照全流域治理的思路，從水土流失防治、面源污染防治、農(nóng)村垃圾及污水處理、河道整治及生態(tài)修復等方面深入謀劃水污染治理。

9、“城湖共生”理念的探索

有效的保護就是利用，合理的利用就是保護。區(qū)劃調(diào)整后，市委市政府提出的“湖清則城美，湖污則城黯”，把環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設（巢湖綜合治理）提升到構建合肥 “大湖名城、創(chuàng)新高地”頂層設計的高度，在一、二期工程中，對肥東縣馬橋河等穿越縣（市）城區(qū)的入湖河道治理，借鑒合肥市濱湖新區(qū)建設與塘西河“五管齊下”治理相輔相成的經(jīng)驗，正在實踐“城湖共生”的理念。

10、推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整

發(fā)展蔬菜瓜果、苗木花卉、生態(tài)林等，緩解巢湖流域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境壓力，2012年至今累計退出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植30.4萬畝，新增蔬菜瓜果面積10.8萬畝、苗木花卉2.6萬畝、生態(tài)林17萬畝。構建農(nóng)業(yè)生態(tài)減控防線，環(huán)巢湖區(qū)域每年推廣測土配方施肥200 多萬畝次，施肥中氮、磷、鉀比例更加協(xié)調(diào)，氮磷比例呈下降趨勢，能夠削減氮磷排放8%以上。

11、推進造林綠化

開展造林綠化，實施“森林增長工程”，開展水源生態(tài)林建設和巢湖岸邊林建設，加強濕地保護管理和濕地公園建設，近四年植樹造林累計超過百萬畝，城區(qū)綠化超過5000萬平方米。按照每畝農(nóng)田每年使用化肥100公斤，百萬畝樹每年將減少化肥使用量10萬噸。

12、加強畜禽養(yǎng)殖污染治理

推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖，開展健康養(yǎng)殖及標準化示范創(chuàng)建活動，建設規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施，推廣養(yǎng)殖廢棄物綜合防治和資源化利用的技術模式。2014年納入省政府規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)工程治理減排項目47個，其中關閉26個，采取“墊草墊料+農(nóng)業(yè)利用”7個，采取“干清糞+糞便農(nóng)業(yè)利用”14個。2011年以來，我市已連續(xù)3年通過環(huán)保部污染物總量減排核查組畜禽養(yǎng)殖污染減排工作核查。2014年5月，在省內(nèi)率先出臺《全面加強畜禽規(guī)模污染防治工作方案》，全面啟動禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)劃定，計劃2年內(nèi)分三個階段限期治理1039個畜禽養(yǎng)殖項目。

13、開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治

積極落實以獎代補、以獎促治政策，加快實施農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，在6縣（市）、區(qū)的9鎮(zhèn)61個行政村建設污水處理設施（含集中與分散）53套、雨污水管網(wǎng)60余公里。實施清潔“百河千渠萬塘”專項行動，全市清淤溝渠2654條，清淤長度7220公里，完成土方5652萬方；清淤擴挖塘壩17238口。

（三）創(chuàng)新工作機制，提供工程保障

1、創(chuàng)新工程資金保障機制。市政府成立了環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)保護與修復工程建設專項資金池，實行專戶管理，專項用于工程項目資本金和債務本息償付。建立“借、用、還”一體的融資模式，確保融資資金“借得到、用得好、還得了”。

2、實行工程調(diào)度。實行“周報告、月調(diào)度、季檢查”制度，承擔建設任務的各責任主體及相關部門都明確了一名具體聯(lián)系人，負責向市發(fā)改委報送簡報，2014年市發(fā)改委共發(fā)布簡報25期；市環(huán)湖辦在運用碰頭、電話等方式進行日常調(diào)度的同時，2014年共召開93次調(diào)度會，通過集中調(diào)度、分縣（市）區(qū)調(diào)度和專項調(diào)度（征地組卷報批、DBO項目建設等），對項目推進中出現(xiàn)的問題和矛盾及時協(xié)調(diào)處理，較好保證了工程的推進；市發(fā)改委、城鄉(xiāng)建委、環(huán)保局、水務局、交通局等市直單位成立了督察組，不定期開展項目建設現(xiàn)場督察。

3、第三方巡查制度。2014年6月份，市環(huán)湖辦委托巢湖城投公司通過公開招標選擇市政類和水利類各3家單位，對示范區(qū)建設項目開展第三方巡查。截至12月底，6家第三方巡查單位對在建項目開展巡查876次，巡查中發(fā)現(xiàn)各類問題2052個，現(xiàn)場填發(fā)巡查單863份，出具巡查周報768份、巡查月報438份，遞交整改復查報告298份。巢湖城投公司會同市環(huán)湖辦、市審計局，每月組織召開一次第三方巡查工作月度匯報會，并當場對第三方巡查單位進行一次百分制月度測評考核，以得分高低確定后期巡查任務分配。另外，還結合項目特性、季節(jié)特點和施工環(huán)節(jié)情況，組織第三方巡查單位開展專項巡查、重點巡查和整改隨訪，充分發(fā)揮第三方巡查作用。

4、實行廉政監(jiān)督。實行示范區(qū)建設重大項目廉政建設紀檢監(jiān) 察派駐制度，對示范區(qū)建設實施全程廉政監(jiān)督和效能監(jiān)督。截至2014年12月底，市紀檢派駐工作組共對一期、二期工程進行了295次督查，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠“三通經(jīng)費”進行了專項檢查,各縣（市）、區(qū)紀檢派駐工作組共對一期、二期工程進行了154次督查，對示范區(qū)建設實施全程廉政監(jiān)督和效能監(jiān)督。

5、檢察預防行制度。2014年6月啟動環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設“檢察預防行”活動，建立了示范區(qū)建設預防工作會議聯(lián)席機制及示范區(qū)建設信息共享機制，通過落實示范區(qū)建設預防平臺“五項制度”（項目廉政防控預案報告制度、項目重點實施階段報備制度、項目重點檢查監(jiān)督制度、項目終結廉政報告制度、項目廉政問責制度），強化了示范區(qū)建設項目風險防控、廉政制度建設，推進了職務犯罪預防工作深入開展。2014年10月，省檢察院黨組成員、巡視員、機關黨委書記柴學友等一行在視察示范區(qū)建設預防職務犯罪工作時，也給予了充分的肯定。

6、實行跟蹤審計制度。市審計局建立跟蹤審計周報表、月報告、季通報制度，派出的跟蹤審計組深入施工現(xiàn)場，對跟蹤審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出審計建議和意見函。全年共接受報審跟蹤審計項目89個，總概算金額201.24億元，合同金額共48.93億元，做到了跟蹤審計全覆蓋，共向相關單位發(fā)出審計意見單33份，督促相關單位進行整改。

7、實行專家咨詢制度。與國內(nèi)科研團隊、高校開展合作，以更開闊的視野加強對巢湖治理的研究，拓寬“明白治水、科學治水”的思路。巢湖作為國家重點防治的“三河三湖”之一，其綜合治理的過程也受到了世界關注。

8、實行“河長制”。建立“河長制”長效機制，強化責任考核，使 河道巡查和河道管理制度化、常態(tài)化。目前，全市已納入“河長制”管理的河道共103條，2014年度通報“河長制”問題288個，完成整改218個，共整治排污口65個，清理河道兩側垃圾點772個、河道違規(guī)開墾面積35萬平方米，河道（溝渠）清淤366公里，取締畜禽養(yǎng)殖點672個，17條河流的29個斷面污染物濃度呈下降趨勢。

（四）重視建章立制，規(guī)范項目管理

為了建立健全示范區(qū)建設長效管理機制，環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設領導小組及市直相關部門出臺了多份規(guī)范性文件，以實現(xiàn)從項目的謀劃、實施、竣工到運行全過程、全覆蓋的監(jiān)督管理。

1、環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設領導小組制定印發(fā)了《關于加強環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)項目建設管理工作的意見》和《合肥市環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)保護修復工程第三方巡查管理規(guī)定》；

巢湖城投公司出臺了《環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)項目建設質(zhì)量、安全、進度、投資控制第三方巡查單位管理考核暫行辦法》和《環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)項目建設質(zhì)量、安全、進度、投資控制第三方巡查任務分配方案》。

2、市財政局（投融資辦）修訂了《合肥市環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)保護修復工程專項資金管理辦法》，并報市政府批準、印發(fā)執(zhí)行。

3、根據(jù)市政府《合肥市環(huán)巢湖生態(tài)文明示范區(qū)建設跟蹤審計實施意見》精神，市審計局會同市環(huán)湖辦出臺了《關于規(guī)范環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設項目工程變更有關事項的通知》。

4、市城鄉(xiāng)建委會同市直相關部門草擬了《環(huán)巢湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理實施運行監(jiān)管辦法》，已廣泛地征求了縣（市）區(qū)政府、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見，經(jīng)市法制辦修訂后將提交市政府常務會議審定、印 發(fā)執(zhí)行。

（五）加大宣傳報道，擴大社會影響

1、深入開展“治湖不止——傾力打造國家級巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)”為主題的集中宣傳活動。2014年10月下旬，在示范區(qū)建設兩周年即將到來之際，根據(jù)江洪常委副市長的部署，市外宣辦會同市環(huán)湖辦、市發(fā)改委等市直單位和肥東縣、肥西縣、包河區(qū)等縣（市）、區(qū)，啟動集中宣傳行動，召開了4次新聞發(fā)布會，協(xié)調(diào)中央、香港駐皖等30家媒體對示范區(qū)建設進展情況進行報道，市級媒體合肥日報、合肥晚報、江淮晨報及合肥電視臺等開辟了宣傳專欄，從2014年11月10日至11月27日，通過頭版導讀配發(fā)圖片、評論、加核心提示等方式，刊發(fā)了示范區(qū)建設綜述篇、規(guī)劃篇、項目篇等15篇專題系列報道，同時各級各類媒體刊播示范區(qū)相關稿件，共達到100多篇，展現(xiàn)了示范區(qū)建設兩周年以來的成果，產(chǎn)生了較大的社會影響和良好的宣傳效果。

2、借助大型會議活動平臺進行宣傳。2014年2月28日，英國駐上?？傤I事館和合肥市政府在合肥舉辦了英中（合肥）巢湖水環(huán)境治理研討會，共有100多名中外學者、專家、企業(yè)家參會；2014年10月23日，中國科協(xié)在合肥舉辦了第四屆中國湖泊論壇，來自全國各地及海外嘉賓共三百多名代表參會；2014年12月31日，省水利廳在合肥舉辦了第九屆安徽水利論壇，全省水利戰(zhàn)線上的100多名代表參會。在上述活動中，市環(huán)湖辦都應邀作了《巢湖治理與保護總體策略和創(chuàng)新實踐》的主題報告，參會領導、專家學者對巢湖綜合治理的實踐思路和實施成效給予了較高評價，并引起社會各界廣泛共鳴，取得了很好的反響。

3、以專家學者調(diào)研活動為契機開展宣傳。2014年，市環(huán)湖 辦先后接待了中科院南京地理湖泊研究所專家考察團、江蘇省太湖辦考察團、國家“十三五”水專項專家課題組等25批268人次，安排來訪團組實地考察示范區(qū)建設工程現(xiàn)場，交流討論湖泊治理技術，結合示范區(qū)建設情況多層次、多角度地宣傳合肥“大湖名城·創(chuàng)新高地”的城市品牌。

三、示范區(qū)建設成效

經(jīng)過兩年多的努力，環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設取得了重要的階段性成果，生態(tài)濕地修復保護、點源污染治理等工程已顯現(xiàn)成效，巢湖美好形象逐步展現(xiàn)在世人面前。

（一）成功申報國家級生態(tài)文明先行示范區(qū)

根據(jù)國家發(fā)改委等六部門聯(lián)合下發(fā)的《關于印發(fā)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設方案（試行）的通知》，環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設積極申報國家戰(zhàn)略，2014年7月22日巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)已被列入國家57個生態(tài)文明先行示范區(qū)（第一批）之列，獲得正式批復，環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設，邁入“國家級”，被賦予“全國先行”的意義。

（二）生態(tài)指標趨于良性好轉(zhuǎn)

1、水質(zhì)明顯改善。

2、藍藻“水華”初步得到遏制

3、湖區(qū)富營養(yǎng)化程度呈減輕趨勢

（三）社會影響逐步呈現(xiàn)

同時，依據(jù)國內(nèi)外湖泊治理的實踐，我們清醒地認識到，巢湖綜合治理是一項長期性、復雜性、艱巨性的浩大系統(tǒng)工程，絕非一朝一夕、一蹴而就。一方面，湖泊綜合治理的工程設計難度大，設計存在著：學科交叉多，邊緣學科多，新知識、新技術多，國標設計規(guī)范缺乏，技術的系統(tǒng)性和細致性不足等問題，目前國內(nèi)湖泊尤其是大型湖泊治理的理論、技術都處于探索之中；另一方面，一、二期工程實施后，巢湖治理水平還存在不足，主要表現(xiàn)為大部分入湖河流生態(tài)基流亟待改善，流域內(nèi)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村面源污染亟待控制，湖區(qū)補水引流格局亟待建立，流域治理尚待突破等問題。這些問題需要通過三期乃至四期等工程的實施逐步解決。

五、下一步推進計劃

（一）2015年工作要點

1、審計評估一期工程

一是一期工程在2014年完工的基礎上，2015年要完成工程竣工驗收決算審計，并積極與國開行銜接，按照項目變更方式，爭取將審計后核算結余的資金安排用于四期工程；二是根據(jù)一、二期工程績效評估大綱，按照工作創(chuàng)新類、水利工程類、點源治理類、面源控制類、生態(tài)修復類、能力建設類等方式對一期工程建設成效開展績效評估。

2、全面實施二期工程

二期工程在2014年全面開工的基礎上，加大調(diào)度力度，在保證工程質(zhì)量的前提下，全面加快工程推進，2015年要完成投資80%以上。

3、積極推進三期工程

一是要確保完成三期工程的初步設計，突出重點（流域治理、補水引流）、突破難點（面源污染治理），將國內(nèi)外成熟的先進技術集成使用在三期工程的初步設計上；二是抓好三期工程的征地報批組卷工作，積極爭取省政府獨立選址用地計劃指標；三是充分利用國開行分段施工、分段放貸的有利條件，對符合條件的標 段先行施工，保證2015年部分項目開工。

4、啟動謀劃四期工程

由市直相關業(yè)務主管部門會同縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)，上下聯(lián)動，并加強與省開行的溝通、銜接，積極開展四期工程可研方案的編制。

行之最難，難在步闊而不止。當前的合肥，環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設正在逐步深入推進，我們將繼續(xù)發(fā)揚愚公移山精神，以壯士斷腕的決心，按照國家級生態(tài)文明先行示范區(qū)的要求，圍繞建設“大湖名城、創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略定位，以更高層次、更寬視野、更大決心、更快步伐、更嚴標準全面推進示范區(qū)建設，加快實現(xiàn)“安瀾巢湖、碧水巢湖、生態(tài)巢湖”，努力在全國探索出一條具有巢湖特點、合肥特色的大湖治理與保護新路，讓環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設的成果極大提升合肥人的幸福感和自豪感。

第二篇：2011工作總結及下年工作思路

商場工程部工作總結

2011年，在上級領導何總、鄧總以及綜合部歐陽主任的關心和支持下較好的完成了各項工作任務，工作取得圓滿成功，首先歸公于各級領導，周圍的同事們以及維修服務中心一線全體員工。使我充分理解到集團公司以及各級領導所倡導的“用心溝通、全程關懷、持續(xù)改進、追求卓越”的企業(yè)精神及一系列先進企業(yè)文化的深刻涵義。

我只不過做了一點應該做的工作，盡了一點應盡的責任，圍繞工程部2011年工作計劃，由于商場整體招商計劃正在籌備階段，工作計劃部分未按實際工作計劃完成，下面我將2011年工程部的工作總結及2012年的工作計劃向公司匯報。

一、2011年年主要完成工作具體如下：

（一）2011年在工作中節(jié)能降耗：

（1）日常工程維修單完成共1200張。完成率為100%，及時率為98%。（2）日常其它部分工作協(xié)調(diào)單共完成56張。

（3）關于功率因數(shù)的補償經(jīng)過核算為公司節(jié)約費用為26074.68元。

（4）變壓器共4臺，合理投入使用3臺，1臺1000KVA平均節(jié)約費用大概為30240元。

（5）空調(diào)系統(tǒng)維保問題，同公司領導商討和經(jīng)過市場調(diào)查以及價格比較，年費用大概為15萬左右，由萬聚興工程部自行維護大概年費用為12萬，因須增加一名空調(diào)維護領班和空調(diào)主機外判、材料共所支出年費用大概為12萬，為公司節(jié)約大概3萬。

（6）今年，隨著商場的發(fā)展，將優(yōu)化電力資源、節(jié)約電力資源、整合電力資源，使用電更加合理化、規(guī)范化列為商場內(nèi)電力優(yōu)化的重點。商場布局改造的過程，也是電力資源優(yōu)化的過程。經(jīng)過商場招商不斷調(diào)整，部分區(qū)域鋪位不斷遷移，作為后勤部隊的工程部要準確及時根據(jù)招商面積，在保證商場舒適度、照度前提下調(diào)整中央空調(diào)出水溫度以及照明燈具、空調(diào)末端設備數(shù)量，還有根據(jù)天氣變化，最終達到節(jié)能效果。例如2011年5月24日至10月24日共下降28%。

以上合計共為公司節(jié)約86314.68元。

（二）在工作中要不斷的總結來完善自身的不足

（1）在工作中需要掌握的技能和知識越來越多，說明在進步的同時我們自身的技能在退步，在老化，商場在與時俱進的同時，不斷提高員工整體素質(zhì)。按照培訓計劃組織維修員工學習各類工程突發(fā)事件處理，加強對員工的新技能與知識的培養(yǎng)，來完善自身的不足。

（2）今年我部在土建、電氣、系統(tǒng)設備方面的維修工作比較多，未能做到每周學習規(guī)范的要求，只是每月組織一次工程維修工反省會議，所以在工作中部分員工出現(xiàn)思想疲勞，對工作不認真的態(tài)度，巡檢中帶有惰性，這是我們的工作不細致、服務不周到，我們對該名員工進行了批評指正，加強對崗位的學習。明年要進一步加強對管理規(guī)范的學習，改正員工的思想意 １

識，加強對人員及設備的管理，在對設備維修維護上要更加細致用心。

（3）供電方式采用環(huán)網(wǎng)，多次夜晚組織停電演練突發(fā)事件處理，現(xiàn)場進行反復培訓演練并實地檢查各電梯巡檢狀態(tài)，督促電梯維護單位維護巡檢，完善各項電梯管理規(guī)章制度，保障電梯運行正常，如遇電梯困人事件，被困人員可以短時間得到解救，全力保障業(yè)主生命安全。

（4）工程部積極配合各客服中心完成公共用水、用電、燃氣測算、節(jié)能方案的編制與實施、耗材的申購審批、工程類合同的洽談審閱等工作，保障公司收支基本平衡。

（5）在前期施工期間，由于施工時間的急促，施工工藝的控制不到位，在交付使用后出現(xiàn)了許多的工程問題，工程部積極的主動工作，一方面在自己有條件能維修的情況下及時主動維修，減少問題的擴大。另一方面聯(lián)系施工單位前來維修，督促和配合施工單位，并檢查其維修情況和質(zhì)量。

（6）工程部一貫將設施設備的安全工作放在首位，每到節(jié)假日前一個月都會制定節(jié)假日設備設施安全檢查、保養(yǎng)和維修工作會議，制定工作計劃，落實計劃內(nèi)容、完成時間和責任人，以及檢查時間，明確各項工作重點，事后進性檢查，以確保商場的設施設備安全運行。

二、2012年工作思路定為重點抓安全、內(nèi)部管理、能耗、保養(yǎng)為主：

（一）、重視消防設備設施的管理，通過自身的努力，修護消防設備。

消防設備設備的安全有效運行，關系到商場的消防安全，是商場的財產(chǎn)安全的保障。工程部從商場的消防設施設備安裝時就非常重視這項工作，招聘具有消防安裝經(jīng)驗的弱電技工，全程跟蹤該項工程，具體了解和熟悉整個線路的布臵與調(diào)試情況，為今后處理消防設施設備的故障打好基礎。一一列出每個報警探頭，聯(lián)動設備的地址碼和邏輯關系，逐點進行測試，查出問題。進行維修，消除故障，使消防報警聯(lián)動系統(tǒng)和消防給水系統(tǒng)完好率保持在95%以上，消防報警探頭無故障率保持在98%以上。

（二）、加強內(nèi)部管理，提高工作效率

工程部為了提高工作效力對內(nèi)部管理作了以下要求：

(1)班長負責接聽保修電話，安排技工日常維修和設備的保養(yǎng)工作，負責處理日常維修出現(xiàn)的各類問題。

(2)工程部每周兩次對所管轄的機房和樓層機房內(nèi)的設備設施進行巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題通知責任人限時整改。

（3）班長負責每天檢查日常維修工作的完成情況，并每周對所有的設備設施進行一次檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要求限時整改，一周內(nèi)回訪限時整改的機房設備設施，檢查整改落實情況。

（三）、節(jié)能方面

（1）今年的主要工作是加強設備的保養(yǎng)，控制設備的運行時間和參數(shù)，以及環(huán)境的要求，以達到節(jié)能降耗的目的。（在此需要說明是看商場調(diào)整確定后才能實施最終節(jié)能計劃）。配合施工單位對廣場設施設備進行維修；

（四）、設備保養(yǎng)方面

２

（1）設備設施維修：工程部根據(jù)具體情況，開展預防維修，努力提高設備功效。對強、弱電系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、水系統(tǒng)按計劃、有步驟地進行了維修保養(yǎng)。嚴格對空調(diào)水處理進行把關保證系統(tǒng)水水質(zhì)，符合國家標準，延長設備設施的使用年限；保障了設備設施安全、經(jīng)濟運行；堅持每周的控制箱、線路檢查，機房設備的保養(yǎng)檢查；消防系統(tǒng)的維護保養(yǎng)；樓頂風機檢查等。

（2）加強與房產(chǎn)公司、施工單位的溝通，要求各施工單位附屬的維保人員定期對我司員工進行各項設施設備使用、操作、維護保養(yǎng)方面的培訓，讓員工掌握設備性能和操作技能，并不定時檢查設備接線口，及時記錄每次維修保養(yǎng)情況。

三、配合營運招商部搞好招商工作：

（1）招商要團結。招商要形成一種合力，是靠大家的力量來完成的，最基本就是要從大局出發(fā)，看問題，辦事情都要從發(fā)展大局來考慮。人員之間要團結協(xié)作以及相互幫助，凡是有利于招商引資的事，不分分內(nèi)分外，要主動地做配合招商部門對日常招商租戶工程問題解說和相關工程數(shù)據(jù)、圖紙?zhí)峁?/p>

（2）這方面工程部需積極配合，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，切實為客商提供零距離、零關系、零障礙服務，最大限度地減少商戶運營成本。

（3）工程技術人員專門處理客戶的工程技術問題,并通過業(yè)務負責人傳達給客戶,必要時,商戶方的工程技術人員可至我司工程人員討論相關的技術問題,亦可派專業(yè)的工程技術人員由人員陪同就相關的工程技術問題與客戶進行面對面進行溝通,以保持迅速處理及解決問題。

３

第三篇：財務工作總結及下年工作思路

20XX年工作總結及下年工作思路匯報

20XX年很快就要過去了，一年的工作轉(zhuǎn)瞬又將成為歷史，回首一年來的所做的工作，我們財務科在公司領導的正確領導下，在下屬單位和職能科室的支持配合下，經(jīng)過全體科員的共同努力，取得了一定的成績，現(xiàn)匯報如下：

一、履行會計職能，做好財務核算和監(jiān)督工作。

嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)制度和公司各項規(guī)章制度，緊緊圍繞公司年初確定的經(jīng)營工作思路和各項經(jīng)濟計劃目標，認真做好公司財務核算管理工作。及時、準確、真實地核算各月的經(jīng)營收入、成本、利潤和上報各類報表。按照公司規(guī)定要求，認真做好上的財務決算和本的財務預算報告，編制上的利潤分配方案。對下屬責任制單位實行年初制訂考核基數(shù)，年中檢查財經(jīng)紀律的執(zhí)行情況，年末對當年的經(jīng)營實績進行分析考核，并提出獎懲建議。

二、積極做好協(xié)稅、辦稅工作。

20XX的稅務方面要求做的工作較多，既有常規(guī)性報表上報的工作，如公司及所屬單位20XX企業(yè)所得稅等的匯算清繳工作；配合做好國、地稅及民政部門對福利企業(yè)A有限公司的年檢工作；配合財稅部門做好相關稅收調(diào)查工作，及時上報“20XX全國企業(yè)稅收資料調(diào)查表”、“20XX全國企業(yè)所得稅稅源調(diào)查表”、“20XX企業(yè)財務會計決算報表”，又有稅收專項迎檢工作，如20XX公司個稅的申報檢查工作及省地稅局要求的對我企業(yè)的專項納稅評估工作。由于平時與稅務局有較好的溝通，又能遵循稅法處理業(yè)務，幾項檢查都順利地通過了，沒有帶來涉稅風險支出，進一步鞏固了公司誠信納稅的形象。

三、配合公司投資需求，著手做好財務審計資料提供工作。

今年年中公司決定參與投資XX有限公司，按要求需提供近兩年的公司財務審計報告，由于正趕上事務所審計的黃金時段，業(yè)務量大，而籌備方要求財務審計報告的時間又非常緊迫，公司財務審計的面又較廣，審計事宜差點觸礁。后經(jīng)多次努力，公司財務提供詳盡的資料做好配合工作，終于讓事務所加班加點如期出具了20XX年和20XX年的審計報告，并順利通過了上級部門的資料驗收工作。

四、做好新增單位的稅務銜接，辦理老單位的依法注銷工作。

根據(jù)公司管理的需要，20XX年底至20XX年8月間公司新設成立了A有限公司等5家下屬子公司，同時注銷了B有限公司等6家下屬子公司，其中涉稅事務及賬務處理較為繁瑣，涉及的財務人員較多，時間跨度也較大，是財務科20XX較為繁重的一塊工作，但相關財務人員均能較快適應，主動做好財務銜接服務工作。

五、配合做好各類優(yōu)惠政策申報工作。

關注并充分利用公司適用的有關稅收等優(yōu)惠政策，20XX各級出臺的優(yōu)惠政策較多，如技改政策補貼、稅收貢獻獎、福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、殘保金和水利建設基金的減免政策等，財務科根據(jù)相關要求及時上報申報材料，并緊盯批復手續(xù)的進程和資金的到位，確保公司真正享受優(yōu)惠政策。

六、與兄弟單位、科室配合，做好科室自身職能工作。

密切聯(lián)系有關單位、科室做好相關工作。如繼續(xù)做好各項貨款的收繳及應收款回籠的反饋，做好公司20XX年社?；鶖?shù)及C有限公司成本測算定價工作等。

雖然20XX我們科室做了些職責內(nèi)的工作，但離公司的要求還有一定的距離，具體表現(xiàn)為：

一、工作不夠積極主動，前瞻性不夠。

由于今年工作量相對往年較大，大量精力放在做好手頭迫切要做的工作上，對日常工作只是進行表面程序化處理，主觀上不夠重視細節(jié)處理，特別是對財務分析方面做得不夠全面，缺乏比較，從而不能提供更多有用的決策信息。縱觀全年，下半年表現(xiàn)得較為松懈，原計劃實施的學習計劃也因故擱置未實行，營造主動學習的氣氛不夠，從而放緩了推動科室整體業(yè)務素質(zhì)提高的腳步。

二、對抓內(nèi)部管理和督促方面較為薄弱。

一是表現(xiàn)為會計上報的報表質(zhì)量參差不齊，對科務會上強調(diào)的注意事項未引起足夠的重視，個別會計依然我行我素，你說你的，我做我的，有脫節(jié)的現(xiàn)象，雖然發(fā)現(xiàn)了問題但未能按制度處理，導致工作開展不順利。

二是表現(xiàn)為管理制度有了，但對源頭實施工作的跟蹤督促不力，導致與管理目的相悖的結果，甚至從主觀上找理由為其工作不力開脫，事后雖然進行了亡羊

補牢，但挑戰(zhàn)了制度的嚴肅性，也推遲了公司制度執(zhí)行的進度。

以上幾點是本部門與我個人目前存在的最主要的問題，結合本部門存在問題及公司的整體工作部署，20XX年我們將不斷地加強學習，完善自我，并把工作重點放在配合公司的管理需求上，繼續(xù)抓內(nèi)部管理制度的落實、抓業(yè)務學習、加強對公司的財務分析上。

一、配合公司的管理需求，公司運作過程中對財務科有什么要求財務科就要按照要求積極做好配合工作，心往一處想，勁往一處使，通力合作，盡力使工作出色完成。

二、繼續(xù)加強會計人員對企業(yè)會計制度和國家有關財經(jīng)法規(guī)的業(yè)務知識學習，進一步提高會計人員的專業(yè)知識、技能和職業(yè)判斷能力，尤其要學好、用好稅收優(yōu)惠政策，增加企業(yè)的效益。并結合每個財務人員的崗位職責要求，進一步明確分工，加強責任考核，對做得不夠的地方要大膽指正，對屢犯不改的要結合公司制度進行處罰，增強員工的工作責任性，使公司的制度得到真正的貫徹執(zhí)行，從而使公司的內(nèi)部管理得到提升。

三、加強財務分析，為領導決策提供有效的參考依據(jù)。近年來公司的開發(fā)的產(chǎn)品越來越多了，成本分析的重要性也提上了日程，成本結構中占比重較大的要作重點分析，判斷支出的合理性，另外要對材料的采購源進行價格比對，采購價廉物美的物品，使成本與效用達到較好的平衡。

以上不妥之處，敬請領導和同志們批評指正。謝謝！

公司財務科 XXX

20XX年12月22日

第四篇：稽查局年終工作總結和下年工作思路

稽查局年終工作總結和下年工作思路

xx年，稽查局圍繞“查好稅，帶好隊”這一基本思路，堅持在科學發(fā)展觀的指導下，全面貫徹落實上級財政地稅工作會議及稅務稽查工作會議精神，堅持“依法治稅、為民理財、務實創(chuàng)新、廉潔高效”的工作理念和“實、穩(wěn)、優(yōu)”的工作要求,緊緊抓住整頓規(guī)范稅收秩序這一主線，全面推行稽查科學化、精細化、規(guī)范化管理，加速推進稽查信息化建設，全方位提升稽查隊伍綜合素質(zhì)建設，加大稽查威脅力，提高納稅人稅法遵從度。今年共查辦案件xxx件，檢查面x%，查補總額xxxx萬元，實際入庫2656萬元，入庫率xx%。其中重點檢查xxx件，查補收入xxxx萬元，其中稅款xxxx萬元，罰款xxx萬元，處罰率xx%，重點檢查選案準確率xx%，公告率100%，回顧今年工作，重點做了以下幾方面：

一、重點突出，穩(wěn)步推進稅收專項檢查工作

一是領導重視、周密部署。為確保今年專項檢查工作取得實效，縣局成立了以縣地稅局局長為組長的稅收專項檢查工作領導小組，并制發(fā)了專項檢查工作方案，除省、市局確定的檢查項目外，稽查局還將能耗大而申報應稅收入少的單位納入專項檢查范圍，實現(xiàn)“以稅控電”。

二是采取多項措施、提高專項檢查選案的針對性和準確性?；榫纸衲陮ｍ棛z查的重點是資本交易項目和建筑安裝業(yè)，為了提高資本交易項目選案的針對性，稽查局多次到工商行政管理部門了解有關股權轉(zhuǎn)讓信息，取到了xx多戶股東變化的第一手資料，根據(jù)股權轉(zhuǎn)讓金額的大小，確定重點xx戶作為責成自查對象，在自查的基礎上，結合企業(yè)銷售收入和廠房土地評估情況有針對性地選擇xx戶企業(yè)實施重點檢查。為了提高建筑安裝業(yè)選案的準確性，我們按營業(yè)額對本地建筑安裝企業(yè)進行排序，選擇稅負較低的前x名企業(yè)實施重點檢查。同時對x戶合同金額較大的外來建筑施工企業(yè)實施重點檢查。

三是檢查工作順利、成效顯著。資本交易項目、建筑業(yè)和地方金融業(yè)專項檢查工作已完成查前輔導和責成自查階段，責成自查共92戶，其中有問題戶數(shù)xx戶，自查稅費xxx余萬元。對選取xx戶轉(zhuǎn)重點檢查企業(yè)，x戶已檢查完畢，余xx戶正在掃尾階段。

二、深入細致，認真開展“三門增值稅發(fā)票案件”等涉稅案件的專項整治工作

一是加大對“三門虛開增值稅發(fā)票案”查處力度。今年國稅部門將辦結的“三門虛開增值稅發(fā)票案”案件陸續(xù)移交我局，我局迅速組織精干力量，開展立案檢查工作，要求在規(guī)定的時間內(nèi)完成檢查任務，共辦理xxx件，查補總額xxxx萬元，其中查補稅款xxx.x萬元，罰款xxx.x萬元，處罰率為x%。

二是按時完成旅游業(yè)假發(fā)票案件的結案工作。根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，稽查局對全縣xx家旅游企業(yè)抵扣假發(fā)票進行檢查，由于各縣市在業(yè)務處理過程中存在看法不一，企業(yè)互相觀望，影響了辦案進度，在省、市再一次明確統(tǒng)一政策處理，要求一在7月底前必須查結的情況下，稽查局對余留二戶企業(yè)進行了細致工作，并于6月底完成了檢查環(huán)節(jié)的取證工作。目前已全部查結，xx家旅游企業(yè)共查補稅收xxx萬元。

三是及時查處國稅移送的案件。由于國地稅聯(lián)席會議平臺的搭建，進一步融洽國地稅間的協(xié)作關系，今年國稅部門將近階段查結的91件非“三門”案件移交我局，稽查局分三次進行對企業(yè)實施跟蹤檢查。通過集中納稅輔導和跟蹤檢查，納稅人共向稅務機關補繳稅款和滯納金xxx萬元。

四是進一步做好去年房地產(chǎn)專項檢查的掃尾工作。我縣房地產(chǎn)共有xx戶，去年對有開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)x戶進行立案檢查，企業(yè)所得稅屬地稅繳納有三戶，由于政策疑難等待明確，延遲在今年結案，經(jīng)審理查補收入xxx.x萬元，其中罰款xxx.x萬元。

三、嚴謹負責，切實做好舉報案件的受理和查處工作

本著“嚴謹、規(guī)范、及時”的原則，我們充分發(fā)揮舉報中心的職能，進一步規(guī)范涉稅違法案件舉報管理工作，明確崗位職責，規(guī)范操作程序。工作中以高度責任感，認真對待舉報案件的受理和查處工作。在查處各項案件中，實事求是，堅持原則。根據(jù)新規(guī)程的要求，稽查局強化對舉報中心的管理，嚴把檢舉信息處理關，對事實清楚、證據(jù)確鑿的稅收違法行為的，從快從重予以處理，以達到處理一件案件警示、規(guī)范一個行業(yè)的效果。為了提高舉報案件的辦案效率，我局對舉報案件在檔案袋上注明“舉報”字樣，各環(huán)節(jié)均優(yōu)先辦理。今年共受理舉報案件x件，共查補收入x萬元，其中稅款x萬元、滯納金x萬元、罰款x萬元。

四、更新稽查執(zhí)法理念，保護納稅人合法權益

在“以人為本，構建和諧社會”的新形勢下，我局明確提出無罪推定、執(zhí)法與服務并重、人性化執(zhí)法等稽查執(zhí)法新理念，并把執(zhí)法理念同稽查工作各環(huán)節(jié)有機結合，維護納稅人合法權益，使稽查工作更趨人性化，納稅人滿意度得到進一步提高，在前段時間市局執(zhí)法檢查、縣政府案卷評查以及班子回訪企業(yè)中反響不錯。一是以無罪推定為基礎，全面樹立依法辦案理念。努力做到既不少收稅款，又不收過頭稅，防范執(zhí)法風險。特別是遇到疑難案件時，先作無罪推定，再根據(jù)證據(jù)認定違法事實，查找法律依據(jù)作出處理處罰決定，如果事實不清、證據(jù)不足或者法律依據(jù)不充分，暫不予處理處罰。二是打造服務型機關，牢固樹立執(zhí)法與服務并重理念。在規(guī)范稽查執(zhí)法的前提下，更加凸顯稽查的服務職能，做到執(zhí)法與服務并重，更好地發(fā)揮稅務稽查懲戒、威懾與教育、引導的雙重作用。牢固樹立征納雙方法律地位平等理念，滿足納稅人正當訴求，切實尊重并維護納稅人合法權益。三是以人為本，樹立人性化執(zhí)法理念。隨著“以人為本”的理念的深入人心。我局及時轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，積極探索新的稅務稽查方式，提出了“加強稅法宣傳 實行人性化執(zhí)法”的理念。深化應用查前集體約談、查中政策輔導，責成自查等多種形式，增強納稅人對稅收法律法規(guī)的了解，密切稅收征納關系，提高稅法遵從度，積極探索“和諧稽查”有效方式。

在更新理念的同時，我們十分重視執(zhí)法理理念在稽查執(zhí)法實務中的具體運用。比如，對國稅交辦的跟蹤案件，我局召集相關納稅人進行集體約談、宣傳有關政策、進行納稅輔導，采取責成自查的形式讓納稅人自查自糾，稽查工作重點從如何抓偷稅企業(yè)變?yōu)槿绾螏椭髽I(yè)不偷稅，不單純?yōu)椴槎椋冗_到了補繳稅款的目的，又幫助納稅人了解稅法，減少再次違反稅法的風險，使稅企關系更趨和諧，稅法得到更好執(zhí)行。完善《行政處罰告知書》的內(nèi)容，強化處罰告知的作用，上半年在對旅游行業(yè)檢查時，有納稅人提出處罰告知只有幾百元，在執(zhí)行時卻要補繳一萬多元稅款，很不理解。為進一步保障納稅人的知情權和陳述申辯權，稽查局參照省局稽查樣卷，在《告知書》中不但告知擬處罰意見，還告知查補稅、費及滯納金金額。通過細化告知內(nèi)容，不但體現(xiàn)了對《征管法》第八條規(guī)定的納稅人知情權的保障，而且通過全面告知處理處罰情況、充分聽取當事人意見，既有利于審理環(huán)節(jié)全面掌握情況、準確定性，也有利于減少執(zhí)行環(huán)節(jié)阻力，執(zhí)行近半年，效果十分明顯。改變稽查查補不得享受減免稅的做法，對符合條件的企業(yè)依法給予減免稅，在上半年“三門”案件查處中，涉及到2007年以前經(jīng)縣地稅局批準轉(zhuǎn)制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)享受社會性開支減免10%所得稅的問題，稽查人員認為根據(jù)浙地稅二〔1996〕241號文件查補收入不得享受減免稅，但在案審環(huán)節(jié)經(jīng)認真研究此后總局相關文件并經(jīng)請示市局后認為稽查查補在不影響減免稅資格的前提下，應予以享受相應減免稅。

五、加強隊伍建設，提高稽查干部積極性和主動性

今年隨著重點崗位監(jiān)督轉(zhuǎn)向跟蹤監(jiān)督和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，稽查局全體干部認真履職履責，完成各項工作任務。一是支部以建黨90周年慶典為契機，開展了七個一活動，進一步增強黨的宗旨意識，同時在6月29日縣委小禮堂隆重召開建黨90周年紀念活動中，稽查局黨支部被評為2010年黨建工作先進基層黨組織，在大會上受到了縣委表彰，意義非凡；二是開展學教活動。要求每個干部必讀一本有益的書，每月組織一次業(yè)務學習，6月下旬在電大組織一次財會軟件和稽查查賬軟件的培訓，參加市局到廈門的業(yè)務培訓，使稽查干部業(yè)務進一步得到提高；三是重點崗位跟蹤監(jiān)督活動為載體，提高干部的辦事效率。今年由于“三門虛開增值稅發(fā)票案”和國稅一般案件陸續(xù)移交加至上幾年余留案件，案件總數(shù)近四百件，大大增加了工作量，為此開展各項思想教育，強化內(nèi)部管理，干部的責任意識和辦事效率有了明顯提高，從檢查、案審、執(zhí)行環(huán)節(jié)工作量比同期均增加二倍多；三是以民主評議行風活動為載體，開展“優(yōu)環(huán)境促發(fā)展、優(yōu)服務樹形象”活動。通過走訪被查單位、明察暗訪、公開接受投訴等方式，廣泛調(diào)查、了解行風狀況，找準存在的問題，提出評議意見及解決問題的措施和建議。美化綠化公共環(huán)境，整治室內(nèi)環(huán)境，規(guī)范辦公設施擺放，清理衛(wèi)生死角，創(chuàng)造優(yōu)美辦公環(huán)境。以優(yōu)質(zhì)服務、依法治稅、公開公正、廉潔高效為主題，結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“關鍵崗位監(jiān)督”和“績效考評”等活動，改進工作作風，提高服務質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法行為，提升社會形象和人民群眾的滿意度，推動稽查局政風行風建設。四是組織爬山、廣播體操等集體活動，增強干部體質(zhì)，提高團體意識。

一年來，稽查局在上級稽查局和縣局的正確領導下，全體稽查干部兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，團結拼搏，各項工作取得較好成績。但是我們必須清醒地看到稽查工作中還存在一些不足之處，如稽查執(zhí)法力度還須進一步加大，辦案質(zhì)量還需完善，稽查隊伍素質(zhì)有待進一步提高等，我們一定要通過加強學習，外樹形象，內(nèi)強管理，有信心、有決心把稽查工作做得更好。

明年稽查局將根據(jù)年初制訂的工作思路，重點做好以下幾方面的工作：

1、繼續(xù)做好重點崗位監(jiān)督、行風評議工作。在今年重點關鍵崗位考評的基礎上，稽查局針對工作考核中的不足，進一步整頓干部職工隊伍，定期開展黨風廉政教育活動，結合社會、工作和生活實際，深入開展各種形式的廉政教育，并形成制度，務求學習常態(tài)化。計劃在今年的基礎上，進一步完善相關制度建設，逐步健全完善廉政報告制度、集體議案制度、案件復查制度、稽查回訪制度等等，以制度促進管理，以制度規(guī)范行為。積極開展內(nèi)部監(jiān)督機制，處理好稽查與服務的關系。下階段，稽查局計劃及時上報轄區(qū)內(nèi)涉及的影響面大、關系民生的重大疑難案件，通過強化聯(lián)系，及時互通交流，使稅務稽查工作與關鍵崗位考評、行風評議緊密聯(lián)系。

2、按照上級要求繼續(xù)做好2012稅收專項檢查工作。集中力量實施重點檢查，爭取查處一個行業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)，進一步加強稅收執(zhí)法環(huán)境，加大地稅稽查力度，打擊各類涉稅違法行為。

3、加大對大要案的查處力度。一是多方收集線索，在選案環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)大要案；二是拓寬查帳手段，在稽查環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)大要案；三是加大稽查骨干的培養(yǎng)，從人員上保障大要案的查處。

4、根據(jù)上級統(tǒng)一部署，探索國地稅聯(lián)合辦案。國地稅分設后信息溝通不及時或溝通不暢，有的納稅人鉆制度空子，少繳稅款。雖然近年來我局通過國地稅聯(lián)席會議等形式加強國地稅溝通，5、寬嚴相濟，進一步規(guī)范行政裁量權。教育與懲處相結合，寬嚴相濟，把糾正違法行為，提高納稅遵循度作為首要目標，結合事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等因素，在法律規(guī)定范圍內(nèi)依法從重、從輕、減輕或不予處罰，進一步規(guī)范行政處罰裁量權，不搞一刀切。

6、加強稽查法制教育，全面樹立依法辦案理念。隨著我國法治進程的不斷推進，保護納稅人合法權益越來越受重視，同時納稅人權利意識不斷加強，稽查人員亟需全面樹立依法辦案理念，做到既不少收稅款，又不收過頭稅，防范執(zhí)法風險。

7、加強稽查隊伍的業(yè)務學習教育和培訓。建立長效學習機制，除了加強稽查業(yè)務培訓外，還應當加強稅政、征管業(yè)務、法律知識和信息技術等的培訓，使稽查人員及時了解財稅中心工作，熟悉相關業(yè)務，努力提高隊伍綜合素質(zhì)，更好地發(fā)揮以查促管作用。

第五篇：司法局工作總結及下年工作思路

市司法局工作總結及下年工作思路

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，全市司法行政工作緊緊圍繞“四個XX”建設和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標，貫徹落實黨的十八大，著力為全市保增長、促轉(zhuǎn)型提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務，大力開展“作風

建設年”、“基層組織建設年”和“項目推進年”活動，凝心聚力、狠抓落實，確保全年目標任務圓滿完成，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應有的貢獻。

一、服務率先發(fā)展，全市司法行政工作取得顯著成效

按照年初全市司法行政工作部署，廣大干警真抓實干，開拓創(chuàng)新，奮力爭當全省全國司法行政工作排頭兵，有力有效地履行了司法行政各項職能。

（一）全力化解社會矛盾糾紛，為全市迎接黨的十八大勝利營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境

我們進一步健全調(diào)解組織、優(yōu)化調(diào)解隊伍、完善工作機制、創(chuàng)新調(diào)解方法，努力增強社會矛盾糾紛的調(diào)處化解能力，筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。今年以來，全市各級各類人民調(diào)解組織排查社會矛盾糾紛30099次，受理矛盾糾紛47885件，調(diào)處矛盾糾紛47885件，調(diào)解率為100%。一是強化實戰(zhàn)能力建設。組織開展了元旦、春節(jié)、“兩會”、國慶和十八大期間等專項矛盾糾紛排查調(diào)處活動，調(diào)處成功率明顯增加，社會效果明顯。在全市兩級調(diào)處中心中組織開展了“爭當群眾滿意窗口服務單位”活動“回頭看”，有效促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。全面推進調(diào)解工作信息化建設，加強了兩級調(diào)處中心對受理、調(diào)處的矛盾糾紛網(wǎng)上錄入工作，搭建市局調(diào)解信息化平臺，深入檢查指導信息化平臺的使用，促進調(diào)解信息化工作的深入開展，調(diào)解工作效益不斷提升。二是強化組織機制建設。著重從隊伍建設、制度落實、運作機制等方面入手，不斷規(guī)范和完善兩級調(diào)處中心建設。繼續(xù)加強公調(diào)、訴調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)、援調(diào)、紀調(diào)等調(diào)解對接工作，組織開展醫(yī)患、勞動爭議、道交等專業(yè)調(diào)解調(diào)研和督查工作。積極協(xié)調(diào)成立XX市醫(yī)患糾紛調(diào)處中心。研究出臺全市星級調(diào)委會創(chuàng)建指導意見，制訂五星級調(diào)委會創(chuàng)建標準，組織開展星級調(diào)委會創(chuàng)建活動，不斷推進基層調(diào)解組織建設。三是強化專業(yè)隊伍建設。加強對調(diào)解員工作考核，繼續(xù)開展人民調(diào)解員證審驗工作，目前，全市共有各類人民調(diào)解組織1891個，人民調(diào)解員12540人。緊緊圍繞《人民調(diào)解法》宣講和調(diào)解業(yè)務培訓工作，組織開展人民調(diào)解員集中培訓、崗位練兵、典型案例交流等活動，不斷提高調(diào)解員的調(diào)解能力和調(diào)解水平，全市共組織各類調(diào)解員培訓班120多個，參訓人員6000多人次。四是強化調(diào)解品牌建設。進一步完善《老娘舅》電視調(diào)解欄目，組織“老娘舅”調(diào)解員開展業(yè)務培訓，提高調(diào)解能力，提升節(jié)目質(zhì)量。在市律協(xié)的配合下，選拔了6名優(yōu)秀律師擔任欄目顧問，接受欄目和調(diào)解對象的法律咨詢，為欄目順利開展提供法律保障。今年共播出調(diào)解案例250多件，取得了良好的社會效果，市委常委、政法委陳金虎書記對欄目在化解矛盾糾紛、維護穩(wěn)定方面取得的成績給予了充分肯定。

（二）緊緊圍繞保增長、促轉(zhuǎn)型，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務

全市法律服務工作始終著眼大局，改革創(chuàng)新，找準切入點和結合點，圍繞“項目推進年”活動，充分發(fā)揮法律服務行業(yè)的職能優(yōu)勢，積極主動地服務經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。一方面，扎實推進法律服務專項活動。廣泛開展 “雙千雙萬”（組織千名法律服務人員、千名人民調(diào)解員，開展助萬企轉(zhuǎn)型升級、促萬戶家庭和諧幸福的法律服務活動）法律服務專項活動，有針對性地打造法律服務“助萬企轉(zhuǎn)型升級”十項行動和法律服務“促萬戶家庭和諧幸福”十項舉措。成立了XX市臺商臺胞投資和赴臺投資企業(yè)法律服務團和XX市保護知識產(chǎn)權法律服務團，組織開展法律服務集中大走訪、企業(yè)經(jīng)營風險法律提示、村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋和萬家學法等活動，有力促進了經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展?；顒又?，全市律師、公證員、人民調(diào)解員和基層法律服務工作者共走訪企業(yè)18179家，制定服務企業(yè)轉(zhuǎn)型升級辦法、措施1052條，辦理涉及企業(yè)轉(zhuǎn)型升級法律事務2520件，為企業(yè)避免和挽回經(jīng)濟損失71億多元，組織開展法律巡講1670場次，參與妥善處置群訪、群訴、群體性案件238件，為社區(qū)居民提供法律咨詢6萬余人次，在社區(qū)開辦法律知識講座3307場次，建立法律援助接待窗口517個，為法律服務對象減免費用涉及金額352萬元。另一方面，不斷深化法律服務業(yè)規(guī)范化建設。律師工作方面：進一步加強和規(guī)范了律師管理內(nèi)控機制建設，推進行政權力網(wǎng)上運行。積極為優(yōu)秀律師打造參政議政平臺，推薦律師擔任各級人大代表和政協(xié)委員。完成了律師協(xié)會換屆選舉工作，成立了律師協(xié)會工會委員會。今年，全市執(zhí)業(yè)律師擔任法律顧問7730家，辦理刑訴案件2382件，代理民訴案件15404件，非訴案件4166件。公證工作方面：今