第一篇：地鐵安全管理辦法

廣州軌道交通三號線北延段12標 【龍歸站、人和站、矮崗站、新機場南站】

土建工程項目

安全生產(chǎn)管理辦法

中鐵十三局集團有限公司

廣州市軌道交通三號線北延段12標項目經(jīng)理部

二OO七年十一月十八日

廣州市軌道交通三號線北延段12標土建工程項目

安全生產(chǎn)管理辦法

廣州市軌道交通三號線北延段12標土建工程項目

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組 長：孫國良

副組長 康洪信 張 智 杜恩利 方偉太 林超輝 王 作 組 員：李建學(xué) 劉學(xué)雷 金少華 何佰成 黃旭東 于風(fēng)祥

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依靠科技發(fā)展，推動安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。

6.負責(zé)及時報告項目發(fā)生的安全事故，組織安全事故現(xiàn)場保護、傷員的救護工作和事故調(diào)查、處理。

7.定期組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)場演練，熟悉應(yīng)急救援的組織、程序、措施及協(xié)調(diào)工作。

8.積極組織安全生產(chǎn)競賽活動，并組織檢查競賽情況。9.做好對女工特殊保護的工作。10.負責(zé)項目部對下安全生產(chǎn)責(zé)任狀的簽訂，明確目標和獎罰。

總工程師對項目勞動保護和安全生產(chǎn)的技術(shù)工作負領(lǐng)導(dǎo) 廣州市軌道交通三號線北延段12標土建工程項目

期檢查落實情況。

3.加強對項目管理人員的安全教育（每月不少于一次），提高管理層的安全意識。

4.發(fā)生安全事故時，要及時組織搶救傷員，保護現(xiàn)場，并及時報告。5.定期組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)場演練，熟悉應(yīng)急救援的組織、程序、措施及協(xié)調(diào)工作。

6.主持召開安全生產(chǎn)例會（每月不少于兩次），解決安全生產(chǎn)中存在的問題。

7．監(jiān)督安全生產(chǎn)經(jīng)費的正確使用，確保資金100％用在安全措施上。8．積極組織安全生產(chǎn)競賽活動，并組織檢查競賽活動情況。廣州市軌道交通三號線北延段12標土建工程項目

7.正確分析、判斷和處理各種事故隱患，負責(zé)組織有關(guān)部門編制事故安全隱患整改方案，并及時檢查整改方案的落實情況；對施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的專業(yè)性較強的項目，有權(quán)下達停工整改決定，并立即報告項目主管領(lǐng)導(dǎo)；

8.如發(fā)生事故，要正確處理，及時、如實地向上級報告，并保護現(xiàn)場，作好詳細記錄；參與安全事故的調(diào)查和處理。

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9.監(jiān)督安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用的合理使用。

10.制止違章指揮、違章作業(yè)。

11.負責(zé)施工現(xiàn)場的每天安全巡查工作，實施安全技術(shù)交底內(nèi)容的落實，每天堅持安全施工日志的記錄，收集、整理安全生產(chǎn)資料，并及時上報歸檔。

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1.認真執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)定，模范遵守安全操作規(guī)程，對本班組工人在生產(chǎn)中的安全和健康負責(zé)。

2.根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)、生產(chǎn)環(huán)境和工人思想狀況等特點，開展安全活動。對新調(diào)入的工人進行崗位安全教育，并在熟悉工作前指定專人負責(zé)其安全。

3.組織本班工人學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)程，檢查執(zhí)行情況，教育工人在任何情況下不違章蠻干，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)，立即制止。

4.經(jīng)常進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對不能根本解決的問題，要采取臨時措施，并及時上報。

5.認真執(zhí)行交接班制度，遇有不安全問題，在未排除之前或責(zé)任未分清之前不交接。

6.發(fā)生工傷事故，要保護現(xiàn)場，搶救傷員，立即上報，詳細記錄，并組織全班工人認真分析，吸取教育，提出防范措施。

7.帶領(lǐng)本班工人積極參加事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練，掌握急救的基本知識和器材使用方法。

8.堅持開展每日的班前安全活動。

操作工人工作在生產(chǎn) 廣州市軌道交通三號線北延段12標土建工程項目

4.5.及時反映、處理不安全問題，積極參加事故搶救工作。有權(quán)拒絕接受違章指揮，并對上級單位和領(lǐng)導(dǎo)忽視工人安全、健康的錯誤決定和行為提出批評或控告。

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勞動防護用品的采購、供應(yīng)和產(chǎn)品質(zhì)量、防護性能檢查，監(jiān)督有毒有害作業(yè)人員得到勞動保護。

10.深入現(xiàn)場檢查，解決有關(guān)安全問題，糾正違章行為，遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況，有權(quán)令其停止作業(yè)，并立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理。

11.當接到事故報告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)助組織搶救、監(jiān)督指導(dǎo)保護現(xiàn)場，清查人員傷害、資源損失情況，尋找證人、證物，匯集事故相關(guān)資料，填報事故快報，并督促報告政府有關(guān)部門，配合事故調(diào)查，按規(guī)定時限完成事故調(diào)查報告。監(jiān)督事故現(xiàn)場復(fù)工前的整改、整頓，并負責(zé)實施驗收。

12.收集安全資料,建立健全臺帳,并整理歸檔。二.計劃合同部安全生產(chǎn)職責(zé)

1.組織生產(chǎn)調(diào)度人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)和安全生產(chǎn)管理制度。在召開生產(chǎn)調(diào)度會以及組織經(jīng)濟活動分析等項目中，應(yīng)同時研究安全生產(chǎn)問題。

2.編制生產(chǎn)計劃的同時，編制安全技術(shù)措施計劃。在實施、檢查生產(chǎn)計劃時，應(yīng)同時實施、檢查安全技術(shù)措施計劃完成情況。

3.安排生產(chǎn)任務(wù)時，要考慮生產(chǎn)設(shè)備的承受能力，有節(jié)奏地均衡生產(chǎn)，控制加班加點。

4.做好項目領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)工作。三.工程技術(shù)部安全生產(chǎn)職責(zé) 1．負責(zé)安全技術(shù)措施的設(shè)計。

2．及時研究處理重大安全技術(shù)難題，減少對工人的危害，以控制工傷事故的發(fā)生。

3．在施工設(shè)計、現(xiàn)場施工布置時，嚴格執(zhí)行有關(guān)的安全標準和規(guī)程，充分考慮到操作人員的安全和健康。

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4．負責(zé)編制、審查安全技術(shù)規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，并監(jiān)督檢查實施情況。

5．編制和審批施工組織設(shè)計、施工方案時，要貫徹“以人為本、預(yù)控風(fēng)險、確保安全生產(chǎn)”的方針，將安全技術(shù)措施貫穿其中，確定施工方法、施工機械設(shè)備的選用，以及腳手架工程的實施方案等每個環(huán)節(jié)。

6．協(xié)同安全部門一起研究有關(guān)安全施工的合理化建議，檢查施工技術(shù)措施實施情況，及時解決施工中的安全技術(shù)問題，在技術(shù)上把好關(guān)。

7．參加重大傷亡事故的調(diào)查分析，從技術(shù)方面找出事故原因和防范措施。四.物資機電部安全生產(chǎn)職責(zé)

1．負責(zé)本項目各種機械、起重和動力等設(shè)備的管理，加強設(shè)備檢查和定期保養(yǎng)，使之保持良好狀態(tài)。

2．制定有關(guān)設(shè)備維修、保養(yǎng)的安全管理制度及安全操作規(guī)程，并負責(zé)貫徹實施。

3．執(zhí)行上級部門有關(guān)自制、改造設(shè)備的規(guī)定，對自制和改造設(shè)備的安全性能負責(zé)。

4．確保機械設(shè)備的安全防護裝置齊全、靈敏、有效，凡安裝、改裝、修理、搬遷機械設(shè)備時，安全防護裝置必須完整有效，方可移交運行。

5．負責(zé)安全技術(shù)措施項目所需設(shè)備的制造和安裝，列入固定資產(chǎn)的設(shè)備，應(yīng)按固定資產(chǎn)的設(shè)備進行管理。

6．參加重大傷亡事故的調(diào)查、分析，作出因設(shè)備缺陷或故障而造成事故的鑒定意見。

五.財務(wù)勞資部安全生產(chǎn)職責(zé)

1．根據(jù)本項目實際情況及安全技術(shù)措施費的需要，按計劃及時提取安全

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技術(shù)措施費、勞動保護經(jīng)費及其他安全生產(chǎn)所需經(jīng)費，保證?？顚Ｓ谩?/p>

2．負責(zé)審查安全技術(shù)措施費在項目的落實情況。

3．按照國家對勞動保護用品的有關(guān)標準和規(guī)定，負責(zé)審查購置勞動保護用品的合法性，保證其符合標準。

4．協(xié)助安全主管部門辦理安全獎、罰的手續(xù)。

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全教育檔案。

一、安全教育培訓(xùn)的對象

1．施工現(xiàn)場所有管理人員、技術(shù)人員、后勤人員；

2．新進場工人和調(diào)換工種的職工，按規(guī)定進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，獲得證書和平安卡方能上崗；

3．電工、焊工、架子工、爆破工、機械操作工及起重工，各種機動車輛司機等特殊工種工人除一般安全教育外，還要經(jīng)過本工種的安全技術(shù)教育，并持有特殊工種操行證方準獨立操作；

4．采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工時，要對操作人員進行新技術(shù)操作培訓(xùn)和崗位的安全教育，未經(jīng)培訓(xùn)教育不得上崗操作。

二、安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容和時間

1．安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、危險源分析、事故案例等；

2．確保每周的安全教育學(xué)習(xí)時間不少于1小時。

三、安全教育培訓(xùn)的形式

1．加強安全生產(chǎn)宣傳，現(xiàn)場設(shè)立各種安全制度標牌； 2．辦安全保護黑板報、宣傳欄； 3．書寫安全標志和口號； 4．張掛安全保護掛圖和宣傳畫；

5．組織職工集體觀看《建筑工人安全知識教育VCD》或?qū)I(yè)人員講課等。

四、安全教育培訓(xùn)的責(zé)任

三級安全教育劃分為：各分部為一級、施工隊為二級、班組為三級，項目總部負責(zé)監(jiān)督、落實。

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安全教育和培訓(xùn)的登記由各分部的安全管理部門做好記錄，參加學(xué)習(xí)人員要逐個簽字，同時各分部要將教育資料（復(fù)印件）及時整理入檔，并將原件報項目部安全監(jiān)察部存檔，教育和培訓(xùn)由項目部安全監(jiān)察部負責(zé)督促落實，各分部具體組織實施。

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節(jié)日的節(jié)前安全檢查臨時組織。

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二級動火：

1． 在具有一定危險因素的非禁火區(qū)域內(nèi)進行臨時焊、割等作業(yè)； 2． 小型油箱等容器； 3． 登高焊、割作業(yè)。三級動火：

在非固定的、無明顯危險因素的場所進行用火作業(yè)，均屬三級動火作業(yè)。

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4．安全生產(chǎn)措施費的內(nèi)容見《廣州市建筑工程安全生產(chǎn)措施費管理辦法》。

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全事故的再次發(fā)生。

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核及上報，經(jīng)上級部門審批后，指導(dǎo)所屬各分部成立現(xiàn)場應(yīng)急救援小組，建立應(yīng)急救援組織機構(gòu)框架圖。

5.安全技術(shù)交底的編制按 廣州市軌道交通三號線北延段12標土建工程項目

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雜物的；機電設(shè)備未采取保護接零措施、大型機電設(shè)備無專人專機操作、動力線路未按要求鋪設(shè)造成車輛碾壓的的。

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3.在搶救各種災(zāi)害事故中，使人民生命和企業(yè)財產(chǎn)少受損失或不受損失有突出貢獻者獎勵 300-500元

4．項目安全工作全年無重大事故的，項目總部專職安全員、施工單位安全員年獎金

500－2000元

為了鼓勵相互監(jiān)督，對違章指揮和違章操作者，任何人揭發(fā)均可得到被罰金額50%的獎勵。

第二篇：地鐵安全專項生產(chǎn)管理辦法

安全生產(chǎn) 管理及檢查考核辦法

一、總則

業(yè)主和集團公司的有關(guān)規(guī)定和要求，為了確保地鐵安全生產(chǎn)，按期、優(yōu)質(zhì)地完成施工項目，特制定本安全生產(chǎn)管理及檢查考核辦法。

二、安全目標

無重大傷亡及以上事故，無火災(zāi)事故，爭創(chuàng)《全國建筑施工安全文明工地之最》、《》

安全組織與機構(gòu)

1、經(jīng)理部經(jīng)理是管段施工安全工作的第一責(zé)任人，對項目安全工作負全責(zé)，要堅持“五同時”制度（在布置、檢查、落實、考核、評比施工生產(chǎn)的同時要對安全工作進行布置、檢查、落實、考核和評比）。

2、要建立以經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并形成安全管理網(wǎng)絡(luò)。每月召開一次安全例會，總結(jié)分析本管段施工中的安全情況、制定對策。

3、經(jīng)理部要有1名持證的專職安全員，施工班組和分包隊伍設(shè)1名兼職安全員。專職安全員在經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本管段的安全工作，并指導(dǎo)兼職安全員的工作。

4、安全員對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律者有權(quán)檢查制止，對不符合安全技術(shù)規(guī)程、不聽勸阻或嚴重危及職工生命和國家財產(chǎn)安全的，有權(quán)采取罰款直至責(zé)令停止作業(yè)等措施。安全員有權(quán)對重大安全隱患越級匯報。

四、安全管理總要求

1、要進行書面安全技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。

2、國家規(guī)定的特種設(shè)備如提升架、廠內(nèi)運輸機械等，要按設(shè)計組（拼）裝。完成組（拼）裝后，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格，且操作人員滿足要求，方準投入使用。

3、施工現(xiàn)場各種防護裝置、安全設(shè)施齊全可靠，危險場所設(shè)有警戒標志（包括夜間警戒），機械設(shè)備、工具、車輛必須做到無隱患。

4、每個崗位、工種和使用的機電設(shè)備、工具都必須制定健全的“安全操作規(guī)程”，并按統(tǒng)一格式懸掛在作業(yè)場所。對檢修、搶修和臨時性工作，也應(yīng)制定相關(guān)的安全規(guī)程，并有專人監(jiān)護執(zhí)行?，F(xiàn)場每一項作業(yè)，操作員工都應(yīng)熟悉并能認真執(zhí)行安全操作規(guī)程和相應(yīng)的規(guī)章制度，無違章指揮、無違章作業(yè)。

5、做好防火安全，建立相應(yīng)的制度，明確責(zé)任人，執(zhí)行動火審批制度。

6、對施工范圍內(nèi)已查明的公用管線必須按規(guī)定辦理“綠卡”，在施工過程中進行嚴密、有效的監(jiān)護?；邮┕油燎耙韧谔娇?，探坑的深度不小于1.5m，如發(fā)現(xiàn)不明管線要立即報告并通知有關(guān)單位進行確認，并做好臨時保護，不允許擅自處理。

7、施工腳手架必須嚴格按照施工組織設(shè)計符合標準搭設(shè)。由專職架設(shè)工進行搭設(shè)，搭設(shè)完畢，必須有專人驗收合格并簽證、掛牌后方可正式起用。

8、嚴格對分承包單位和外來施工隊伍進行資質(zhì)審查和管理。要簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，對承包單位雙方的安全責(zé)任做出明確規(guī)定，并健全相應(yīng)的管理與約束機制，以保證在實際施工中得以落實，堅決杜絕以包帶管、包而不管的現(xiàn)象。

9、特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格、持證上崗，其中電工、電（氣）焊工必須持上海市勞動部門頒發(fā)的有效證件。杜絕安排無證人員從事安全員、質(zhì)檢員、試驗員（工）等重要崗位工作。

10、認真執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》等法規(guī)，根據(jù)施工實際為作業(yè)人員配備防塵防毒和其它有害作業(yè)防護用品和勞動保護用品；改善勞動和作業(yè)條件。

11、施工場地要按施工組織設(shè)計要求進行圍護；各施工部位的防護按施工組織設(shè)計進行；警示和禁止標志齊全并使用國標產(chǎn)品。

12、發(fā)生事故或嚴重違章要按照“四不放過”的原則（即事故原因分析不清不放過；事故責(zé)任者和職工沒有受到教育的不放過；沒有防范措施不放過；責(zé)任人沒有受到嚴肅處理的不放過），進行認真調(diào)查分析。發(fā)生各類事故要立即以“事故登記表”或書面形式將情況報經(jīng)理部，由經(jīng)理部向有關(guān)部門報告，重傷和死亡事故還要盡快報送事故調(diào)查報告。

13、要建立…..安全監(jiān)督站編制的安全管理資料、臺帳（安全生產(chǎn)管理職責(zé)、安全生產(chǎn)保證體系文件、安全設(shè)施用品的采購、分包管理、安全技術(shù)交底及動火審批、檢查與檢驗記錄、事故隱患控制、安全教育與培訓(xùn)），還要保留安全考核、獎懲資料、生產(chǎn)計劃、有關(guān)安全文件和會議記錄，傷亡事故調(diào)查處理檔案，防護設(shè)施和安全標牌的動態(tài)布置圖，特種作業(yè)人員證件復(fù)印件等資料。

五、安全用電管理制度

1、臨時用電設(shè)備在5臺及5臺以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0KW及50KW以上者，應(yīng)編制臨時用電施工組織設(shè)計。

2、安裝、維修或拆除臨時用電工程，必須由電工完成。電工作業(yè)必須配戴必要的個人防護用品，并嚴格遵守電工安全操作規(guī)程持證上崗，現(xiàn)場的電器設(shè)備，輸配電線路的維修，搶修必須配有至少二名電工，做好監(jiān)護工作，電工必須嚴格按“裝得安全、用得正確、修得及時、拆得徹底”的十六字方針進行日常操作。

3、施工現(xiàn)場臨時用電必須建立安全技術(shù)檔案。嚴格執(zhí)行電氣安全操作規(guī)程、電氣安裝規(guī)程、運行管理規(guī)定和電氣維修檢查制度，建立電工交接班記錄、接地電阻測試記錄和漏電開關(guān)測試記錄。

4、在施工現(xiàn)場專用的電源中性點直接接地的220/380V用電線路中必須采用TN-S接零保護系統(tǒng)，嚴禁采用TN-C接零保護系統(tǒng)。電氣設(shè)備的金屬外殼必須與保護零線連接。

5、架空線必須采用絕緣導(dǎo)線。電纜干線及需要三相四線制配電的電纜線路必須采用五芯電纜。

6、配電系統(tǒng)必須設(shè)置配電屏、分配電箱、開關(guān)箱或設(shè)置總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱，實行三級配電。每臺用電設(shè)備必須有各自專用的開關(guān)箱，必須實行“一機一閘”制，除照明器外，嚴禁用同一個開關(guān)箱直接控制二臺及二臺以上用電設(shè)備（含插座）。各類電箱必須使用市建委推薦的標準電箱。

7、選用的電動建筑機械、手持式電動工具及其用電安全裝置符合相應(yīng)的國家現(xiàn)行有關(guān)強制性標準的規(guī)定，并具有產(chǎn)品合格證和使用說明書。建立和執(zhí)行專人專機負責(zé)制，并定期檢查和維修保養(yǎng)。要有記錄，不可帶隱患或故障使用。夜間施工必須有電工值班保證現(xiàn)場有足夠照明。電焊機要有二次降壓保護裝置。

8、照明燈具的金屬外殼必須作保護接零。單相回路的照明開關(guān)箱內(nèi)必須裝設(shè)漏電保護器或漏電斷路器。

9、配電室應(yīng)靠近電源，并應(yīng)設(shè)在灰塵少、潮氣少及振動少的地方。要有操作保養(yǎng)制度。現(xiàn)場及生活區(qū)要有安全用電的警示牌等，配備消防器材。組織職工學(xué)習(xí)消防知識和掌握觸電搶救的能力

六、施工機械安全管理

1、各類大、中型機具設(shè)備、壓力容器、機動車輛，包括外借設(shè)備的進場，均要嚴格驗檢，若有安全防護裝置不全、失靈不準進場。進場的設(shè)備均要有安全操作規(guī)程和應(yīng)配的消防器材。

2、各類有牌照的運吊設(shè)備、車輛均應(yīng)牌照齊全，主動參加驗審。

3、機操人員必須認真遵守安全操作規(guī)程，穿戴好個人保護用品，持證上崗，每天作業(yè)要正確填寫運轉(zhuǎn)記錄錄和例保記錄。運吊設(shè)備上不留閑人。

4、各類運吊設(shè)備及車輛在使用過程中發(fā)生故障，應(yīng)有操作人員、駕駛?cè)藛T及時填寫報修單，以便及時維修保養(yǎng)，不準違章作業(yè)，以免發(fā)生設(shè)備事故和人身傷害事故。凡已維修或例保的運吊設(shè)備、車輛均應(yīng)在設(shè)備臺帳中如實記載。

5、現(xiàn)場的大、中型機具設(shè)備及車輛必須設(shè)有專人負責(zé)、指揮作業(yè)，嚴禁無證指揮，無證操作。

6、大、中型機具設(shè)備使用前，應(yīng)認真進行安全交底，積極配合做好管線保護、現(xiàn)場圍護工作。大、中型機具設(shè)備的使用要密切注意環(huán)境、氣候的影響，遇上突發(fā)情況或臺風(fēng)、暴雨、嚴寒天氣均要有切實可靠的防護措施。

7、外借大、中型機具設(shè)備，雙方必須簽訂協(xié)議，在管理、使用和維修方面，要明確各自的權(quán)力、義務(wù)和安全責(zé)任。

8、機操人員、駕駛員，不得隨意經(jīng)常加班加點，要認真做好季節(jié)性的勞動保護，保證他們有充沛的精力，做到上下班次交接，認真做好安全交底。

9、木工間、鋼筋制作間要有安全管理制度及安全作業(yè)規(guī)程，電焊機、電刨、電鋸等金屬外殼均要有可靠的保護接零，所有機具傳動部位的防護罩均得齊全可靠，砂輪機、焊機不準放于木工間內(nèi)，木工間要有禁煙標志，電線不可隨地拖拉，刨花必須每天清掃處理，并配有相應(yīng)的消防器材。

七、高處作業(yè)安全管理：

1、嚴格執(zhí)行建設(shè)部《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-91）

2、高處作業(yè)的安全技術(shù)措施及其所需料具，必須列入工程的施工組織設(shè)計。結(jié)構(gòu)模板工程施工必須制定詳細施工方案并報有關(guān)部門批準，嚴格執(zhí)行“拆模令”。

3、無論地面與地下的腳手架搭設(shè)，必須執(zhí)行《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ28-2000）或《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ30-2001）

4、基坑四周作業(yè)平臺的臨邊防護必須及時到位，且安全可靠。

5、所有預(yù)留洞口的安全防護措施必須及時到位。且可靠有效。

6、臨邊與洞口的防護欄桿一律使用鋼管設(shè)置，并刷上黑、黃醒目標識的油漆，不得用鋼筋、毛竹、紅白帶或其他物品代替。

7、所有施工腳手、臨邊與洞口的防護必須設(shè)立擋腳板，設(shè)置綠色密目網(wǎng)。

8、凡正、負兩米以上作業(yè)且安全防護設(shè)施尚未到位的情況下，所有作業(yè)人員必須正確系好安全帶。

9、及時設(shè)置腳手上下、基坑上下以及基坑內(nèi)結(jié)構(gòu)鋼筋綁扎、模板搭設(shè)時的人行通道，且安全可靠。

10、杜絕施工人員在鋼支撐、翹頭板上行走或施工作業(yè)的違章現(xiàn)象；杜絕翻越臨邊、洞口防護欄桿和在施工腳手、排架上爬上爬下的違章行為。

11、不得在鋼支撐上，結(jié)構(gòu)排架上堆放鋼筋、木料、模板、鋼管、扣件等物品，以防高空墜物傷人。

12、工具應(yīng)放入工具袋；傳遞物件嚴禁拋擲；嚴禁向下方拋擲物品。

13、無項目經(jīng)理批準，任何人不得私自拆除安全防護設(shè)施。

14、所有管理資料及時納入安全生產(chǎn)保證體系臺帳。

八、深基坑作業(yè)安全管理：

1、嚴格按上海地鐵基坑工程施工規(guī)程（SZ-08-2000）進行施工作業(yè)。

2、嚴格執(zhí)行滬市政安監(jiān)[2002]1號文件，努力做好深基坑開挖施工動態(tài)過程中的控制工作。

3、嚴格按照審定的施工組織設(shè)計實施施工，嚴禁在施工作業(yè)中隨意更改施工方案。

4、深基坑施工組織設(shè)計（或方案）必須報安監(jiān)站備案，并必須配備應(yīng)急預(yù)案。

5、堅持落實深基坑施工“作業(yè)任務(wù)單”和“開挖、支撐記錄表”制度。

6、基坑支撐必須做到及時、有效、優(yōu)質(zhì)，以確保工程施工和周邊環(huán)境的安全。

7、嚴禁超挖。嚴禁坡頂和基坑周邊超重堆載。

8、具有良好的降、排水措施。邊挖土邊做好縱橫向排水溝的開挖工作，設(shè)置定量的集水中并及時抽水。

9、基坑臨邊防護措施的設(shè)置必須及時牢靠，無項目經(jīng)理的批準，任何人不得擅自拆除。

10、基坑內(nèi)施工腳手、模板排架搭設(shè)必須滿足安全要求，應(yīng)有專項施工方案并堅持經(jīng)嚴格檢驗合格后方可投入使用的原則。

11、及時按規(guī)范設(shè)置上下基坑及其他人行通道。并做到安全、可靠。

12、鋼支撐上的余土必須及時清理，進行余土清理時必須配備有效的防墜落安全措施。

13、加強日常的安全檢查工作，確保各類安全防護措施的可靠與完好，杜絕各類違章作業(yè)現(xiàn)象。

14、做好對附近建筑物、基坑邊地下管線的沉降監(jiān)測和連續(xù)墻的位移監(jiān)測等工作，努力將深基坑的作業(yè)風(fēng)險控制在有效范圍之內(nèi)。

15、各類管理資料必須分類納入安全保證體系內(nèi)業(yè)臺帳。

九、民工安全管理

1、各分經(jīng)理部應(yīng)重點加強民工隊伍的安全管理，安全培訓(xùn)，安全宣傳教育，勞動保護的工作。

2、民工隊伍進場作業(yè)前，要對全體成員進行安全綜合交底，要有書面記錄、雙方簽證。同時要建立“三級教育卡”，明確三級教育內(nèi)容，并要有教育者和受教育者簽字。

3、民工班組必須定期每周開展一次安全學(xué)習(xí)交流活動，每天作業(yè)前要有針對性的進行安全交底，日常的安全檢查及整改，均要有書面記錄。在此基礎(chǔ)上，要創(chuàng)造條件，幫助他們開展創(chuàng)建安全優(yōu)秀班組的活動。

4、新進民工或轉(zhuǎn)崗民工必須要經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。

5、不得隨意安排民工加班加點而導(dǎo)致過度勞累，不可放任民工違章作業(yè)，冒險蠻干，勞動中應(yīng)有必要的個人勞動防護用品和享受勞動保護待遇，特別危險處要派員進行重點監(jiān)控。

6、認真審查民工中的電工、焊工、架設(shè)工、起重工等人員證件是否有效，嚴禁無證上崗，嚴禁無證人員隨便拆裝、修理電器設(shè)施設(shè)備和機具設(shè)備。

7、民工使用的手用工具、移動式電動工具、小型機具、碘鎢燈電箱、氧氣、乙炔瓶、草包，剩余少量柴、汽油等禁止混存一庫，嚴禁帶入宿舍。此類物品應(yīng)歸類分別入庫，堆放整齊，設(shè)專人負責(zé)。

8、民工宿舍要衛(wèi)生整潔，物品堆放整齊，張貼衛(wèi)生值日表、不準亂接亂拉電線，不準使用碘電熱毯、電熱杯、電爐、電熨斗和帶有明火的各類電取熱器等。

9、民工食堂須有衛(wèi)生許可證，人員必須每年體檢并有健康證，食堂要有衛(wèi)生清潔值日制度，有排水系統(tǒng)、排氣裝置，要有滅蠅措施。食堂的生熟菜盤、砧板刀具以及生熟食品均要嚴格分開，防止發(fā)生食物中毒事故。

十、特種作業(yè)人員的管理

1、加強對電工、焊工、起重工及架子工的安全宣傳教育，督促他們嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和自覺遵守有關(guān)的安全規(guī)定、并根據(jù)規(guī)定建立健全必要的內(nèi)業(yè)資料。

2、特殊工種必須經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗，電工必須是上海市勞動局頒發(fā)的有效證件，外地證件不得在施工區(qū)域內(nèi)作業(yè)。在特殊區(qū)域或特別危險場所工作，要先進行安全交底，要有可靠的勞動保護及安全防護措施。

3、對所有的施工現(xiàn)場特殊工種，必須按單位、分工種進行登記造冊，詳細填寫已審日期及下次復(fù)審日期，并且每位特種作業(yè)人員均有證件復(fù)印件附后，保證每位特種作業(yè)人員審證不脫期，對過期不審或?qū)徸C不合格者，不準從事原來工種。

4、嚴禁特殊工種作業(yè)人員只掛名，不跟班現(xiàn)象，或一名特種作業(yè)人員幾個工地的掛名現(xiàn)象產(chǎn)生。

十一、安全檢查制度

1、經(jīng)理部每月進行一次定期安全檢查，每旬進行一次安全檢查，施工班組和分包隊伍每天進行日常“三檢”制，即班前和班中安全檢查，班前安全檢查結(jié)合交接班進行。經(jīng)理部的安全檢查以檢查通報和檢查評分表為準，班組和分包隊伍的安全檢查以檢查記錄為準。

2、安全檢查要對施工區(qū)域內(nèi)所有設(shè)備、施工機械、人員操作（包括接受安全教育、培訓(xùn)）等軟、硬件進行檢查，要將安全設(shè)施、安全裝置是否完善，特種設(shè)備、臨時承重結(jié)構(gòu)、非標設(shè)備和可能造成重大后果的施工等作為檢查重點。安全檢查中查出的問題無論整改與否都應(yīng)記入安全檢查表內(nèi)，不能立即整改的要發(fā)整改通知書，定措施、定人、定整改時間、定整改驗收人；必要時停工整改。

3、機械設(shè)備、安全設(shè)施，使用前應(yīng)全面檢查、驗收，經(jīng)檢查合格后方可使用。

4、對業(yè)主、監(jiān)理和上級安全檢查中指出的問題，要嚴肅對待，迅速落實整改。并及時將有關(guān)情況向經(jīng)理部匯報。

十二、安全教育制度

1、經(jīng)理部每周必須組織一次安全大點名，時間不少于20分鐘，活動時間一般安排在周一早晨。如遇特殊情況，可改在本周其他時間。

2、安全大點名的內(nèi)容

（1）總結(jié)上周安全工作，對各分包隊伍、班組和關(guān)鍵崗位進行安全講評，根據(jù)本周工作對象和新工序布置安全防范重點，強調(diào)安全技術(shù)交底中的注意事項。

（2）傳達上級有關(guān)安全生產(chǎn)文件指示精神；布置本管段參加“安全月”、“百日安全”等安全活動內(nèi)容，提出安全生產(chǎn)合理化建議；分析事故教訓(xùn)和交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗。

（3）對上級和本管段安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題的落實、整改情況。安全大點名要有記錄。

3、每周要組織一次或兩次集中的安全教育，學(xué)習(xí)時間不得少于2小時。

集中安全教育內(nèi)容

（1）本施工項目概況，各工序崗位、工種的安全規(guī)程；通用和相關(guān)的安全生產(chǎn)制度。

（2）正在進行和下階段施工的關(guān)鍵工序、危險崗位或其它相應(yīng)崗位發(fā)生的事故教訓(xùn)及預(yù)防事故的安全技術(shù)措施。

（3）安全防護用品正確使用方法，所操作機械設(shè)備，防護設(shè)施、裝置的安全操作規(guī)程和使用要求。

（4）施工項目可能發(fā)生事故的處置預(yù)案、處理、緊急救護知識。（5）公司、集團公司的安全動態(tài)，其它單位的經(jīng)驗教訓(xùn)等。

4、安全教育要求：（1）在新職工、調(diào)換崗位職工，上崗前必須經(jīng)過安全教育，時間不少于40個小時，學(xué)習(xí)完經(jīng)考試合格方準上崗?？荚嚦煽兞腥雮€人教育檔案。

（2）在工程開工前和新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備使用前，必須組織職工進行有針對性的安全教育，考試合格者方準上崗作業(yè)。

（3）對歇工1個月以上人員、工傷休假復(fù)工人員，違反安全操作規(guī)程人員和事故（包括未遂事故）責(zé)任者必須經(jīng)過安全再教育后方準上崗，安全教育時間不少于4小時。其它休假在7天以上，不滿1個月的復(fù)工人員，復(fù)工前安全教育時間不少于2小時。

（4）接受安全技術(shù)教育后的人員，分管領(lǐng)導(dǎo)或安全員必須檢查教育效果，并簽署是否同意上崗意見。接受安全教育內(nèi)容、考試成績要記入安全教育臺帳，并經(jīng)本人簽認。

（5）要重視外來施工隊伍及臨時用工的安全管理和培訓(xùn)教育，必須堅持嚴格的審核程序，不留安全生產(chǎn)死角。

十三、班組（分包隊伍）安全管理

1、做好“三上崗一講評”

班組要開展安全檢查，作業(yè)前檢查作業(yè)環(huán)境、勞保用品的使用情況，作業(yè)中操作者之間要互相提醒互相幫助，班組長或領(lǐng)班要發(fā)揮好監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用；要結(jié)合工作對象對班組成員進行針對性安全教育；要高質(zhì)量地開展好安全活動日；要對檢查、教育、活動情況詳細作記錄。

2、“落手清”工作 要做好工序交接的檢查工作，不符合安全要求的不接受，不符合安全要求不向下一道工序交、不留安全尾巴；作業(yè)環(huán)境要整齊、整潔；物料、工具及時歸位、堆放整齊。

3、獎金分配要與安全掛鉤

在進行獎金分配時要結(jié)合成員的安全操作情況適當分清檔次。

4、安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)

新工人要進行班組安全教育；每周要有不少于2小時的集中安全學(xué)習(xí)時間，學(xué)習(xí)有關(guān)的安全法規(guī)、制度和文件；加強技術(shù)和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)有關(guān)的新技術(shù)、新方法以及新設(shè)備的性能和使用方法；認真參加技術(shù)交底的培訓(xùn)，熟悉操作要領(lǐng)和安全要點。

5、安全隱患與整改

積極向上級及有關(guān)業(yè)務(wù)人員反映現(xiàn)場的安全情況，配合做好現(xiàn)場的安全管理和事故隱患的整改工作；對發(fā)現(xiàn)的隱患和發(fā)生的事故要認真進行分析、查找原因、制定對策，必要時請專業(yè)人員進行指導(dǎo)和幫助。對違章作業(yè)要進行教育、處罰。

6、對各班組（分包隊伍）的安全情況進行定性的考評（分優(yōu)秀、良好、一般三個等級）并上榜公布，考評達到優(yōu)秀的給予獎勵，考評為一般的要進行分析和再教育，直至給予處罰。班組（分包隊伍）安全情況月考評。

十四、標準工地的創(chuàng)建工作

1、創(chuàng)建目標

爭創(chuàng)《全國建筑施工安全文明工地之最》、《天津市級文明施工示范工地》。

2、建立創(chuàng)建組織、劃分責(zé)任區(qū)

經(jīng)理部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)分管區(qū)域的創(chuàng)建工作，具體由安全人員負責(zé)日常的檢查和落實工作,每月進行一次檢查評分、獎懲。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期召開安全例會，對創(chuàng)建工作進行布置、總結(jié)和分析，以利不斷提高。

3、創(chuàng)建的步驟(1)宣傳發(fā)動階段

總體宣傳工作由經(jīng)理部統(tǒng)一規(guī)劃，分經(jīng)理部按要求掛設(shè)、保護，并可以以會議、板報、簡報等為載體，介紹創(chuàng)建工作的目標、意義、方法和要求。把創(chuàng)建工作變?yōu)橐豁椚罕娦缘墓ぷ鳎ψ龅饺巳藚⑴c。

(2)階段檢查

經(jīng)理部每月每旬對照評分表進行量化評分，并保存評分結(jié)果?？梢砸院唸蠡蛲▓蟮男问桨褭z查情況詳細列出，包括參加檢查人員、檢查的項目與部位、扣分原因、所扣分數(shù)、獎懲情況等。

在施工的過程中應(yīng)保留有關(guān)的會議記錄、評分結(jié)果、安全措施或交底、安全設(shè)施的使用情況（設(shè)計、位置、數(shù)量等）、反映工序情況的照片等資料。

十五、安全考核、獎懲辦法

1、對每月無事故且標準工地的評分在90分及以上的經(jīng)理獎勵800元，書記（或副書記、下同）、副經(jīng)理、總工程師獎勵500元，工程部長、安質(zhì)部長、安全員各發(fā)安全獎400元。

2、發(fā)生重傷及以上事故、其它重大事故，對經(jīng)理、書記、副經(jīng)理、總工程師、工程部長、安質(zhì)部長、安全員等人員由經(jīng)理部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定，按上述獎勵額度視情節(jié)嚴重程度進行對等或加倍罰款；發(fā)生輕傷事故、其它一般事故，經(jīng)理、書記、副經(jīng)理、總工程師、工程部長、安質(zhì)部長、安全員等人員按上述獎勵額度視情節(jié)嚴重程度進行相應(yīng)的處罰。

3、對于安全工作突出的分經(jīng)理部，將由經(jīng)理部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，給予適當?shù)囊淮涡元剟睢?/p>

4、對于事故責(zé)任者的處罰由經(jīng)理部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。

5、經(jīng)理部每發(fā)生一起輕傷或其它一般事故罰款5000元，每發(fā)生一起重傷以上或其它事故罰款5000元—50000元。

6、在安全檢查中,每發(fā)現(xiàn)一項不合格對責(zé)任人員罰款50-300元；對于在施工現(xiàn)場，對違章現(xiàn)象沒有及時制止或制止措施不力的管理人員，與責(zé)任者同等標準處罰。

7、日常的安全臺帳每發(fā)現(xiàn)一項不合格，對安全員罰款50元；對于日常安排的其它安全工作，沒有按時完成或不符合要求對安全員罰款50元；對其它工作的處罰標準根據(jù)具體要求確定。

8、以上獎罰均由經(jīng)理部綜合部出具獎罰通知單，財務(wù)部辦理。

第三篇：地鐵人防管理辦法（范文）

地鐵人防工程管理辦法

第一章

總則

第一條 為了規(guī)范地鐵人防工程的管理流程，特制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于建設(shè)分公司管轄的的各類設(shè)備、施工承包合同的人防工程管理。第三條 人防設(shè)備供貨商（后文簡稱人防供貨商）在設(shè)備供貨及安裝應(yīng)遵循國家有關(guān)規(guī)定，以及設(shè)備采購合同、圖紙等的有關(guān)要求。人防設(shè)備供貨商和土建承包商在人防工程施工過程中應(yīng)遵行本辦法的有關(guān)規(guī)定。

第二章

人防防護設(shè)備管理

第五條

報驗范圍及規(guī)定

5.1 人防供貨商所有用于人防防護設(shè)備標的設(shè)備材料均需報驗。5.2 本范圍內(nèi)的設(shè)備材料需經(jīng)人防監(jiān)理審批后，方能進入工地使用。

5.3 人防監(jiān)理審核時必須查驗是否與合同列明的品牌、規(guī)格、型號、參數(shù)、數(shù)量一致。第六條 生產(chǎn)前準備

6.1 人防供貨商在生產(chǎn)前需完成以下準備工作：

（1）與非標人防設(shè)計單位簽訂非標件的設(shè)計合同，由人防供貨商交物資設(shè)備部備案；（2）組織完成設(shè)計聯(lián)絡(luò)工作，須由業(yè)主、設(shè)計單位和監(jiān)理參加；

（3）根據(jù)土建施工進度，編制供貨安裝計劃。人防供貨商申請，人防監(jiān)理審核，物資設(shè)備部審批。

6.2 以上工作完成后，業(yè)主下達生產(chǎn)令。第七條 生產(chǎn)及出廠驗收

7.1 人防防護設(shè)備在生產(chǎn)過程中，人防監(jiān)理應(yīng)定期檢查生產(chǎn)情況。

7.2 人防防護設(shè)備須進行出廠首驗。出廠驗收由監(jiān)理組織、業(yè)主及設(shè)計人員參加、人防供貨商配合。

7.3 對于出廠驗收中出現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量不合格情況，監(jiān)理須發(fā)出整改通知單，監(jiān)理負責(zé)督促人防供貨商整改閉合。

第八條 供貨及安裝

8.1 人防供貨商需建立到貨月度臺賬，并于每月20日申報下月人防設(shè)備供貨安裝計劃及整體完成情況，人防監(jiān)理審核，物資設(shè)備部備案。

8.2 人防供應(yīng)商在各站及區(qū)間安裝時，須遵守軌道公司屬地及軌行區(qū)管理辦法，并應(yīng)服從屬地管理單位的管理。

8.3 在安裝第一樘人防門前，人防供貨商應(yīng)與該站的土建承包商復(fù)核圖紙及標高，并雙方簽字確認。發(fā)現(xiàn)問題時，人防供貨商須及時書面匯報監(jiān)理及物資設(shè)備部，物資設(shè)備部牽頭協(xié)調(diào)解決。8.4 人防防護設(shè)備安裝實行首件驗收，監(jiān)理組織，人防質(zhì)監(jiān)站、業(yè)主、設(shè)計單位參加，人防供貨商配合。首驗通過后，方可進行批量安裝。

第九條 人防供貨商及監(jiān)理責(zé)任

9.1 人防供貨商須承擔(dān)未按照合同、圖紙及相關(guān)規(guī)范要求供貨安裝或因自身原因?qū)е氯朔拦こ坛霈F(xiàn)質(zhì)量問題，所產(chǎn)生的一切損失。

9.2 人防供貨商須對涉密部分的非標準件產(chǎn)品質(zhì)量負全責(zé)。9.3 人防供貨商須承擔(dān)沒有正當理由拒絕或延遲供貨的一切損失。9.4 業(yè)主對人防供貨商的質(zhì)量確認，均不減輕承包商對質(zhì)量所負的責(zé)任。9.5 人防監(jiān)理負責(zé)人防設(shè)備生產(chǎn)、安裝、調(diào)試及檢測的全過程管理。

9.6 人防供貨商須按XX市民防局相關(guān)規(guī)定，向人防監(jiān)理提供人防質(zhì)監(jiān)報監(jiān)材料。第十條 調(diào)試及檢測

10.1 人防供貨商負責(zé)所有人防設(shè)備的單機調(diào)試、接口調(diào)試和綜合聯(lián)調(diào)工作。發(fā)現(xiàn)問題，人防供貨商須在第一時間匯報人防監(jiān)理和物資設(shè)備部。

10.2 人防供貨商在所有人防設(shè)備安裝完成并完成單機調(diào)試后，應(yīng)上報人防監(jiān)理和物資設(shè)備部。業(yè)主將安排人防檢測單位進行全線人防門的檢測。

10.3 人防供貨商應(yīng)積極配合人防檢測單位的檢測工作，對檢測中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)無條件整改，直至滿足相關(guān)檢測要求為止。

第三章

土建施工管理

第十一條 交底及報監(jiān)

11.1 土建承包商、人防監(jiān)理和人防供貨商合同簽訂后，物資設(shè)備部負責(zé)組織人防質(zhì)監(jiān)交底。

11.2 土建承包商須按xx市民防局相關(guān)規(guī)定，向人防監(jiān)理提供人防質(zhì)監(jiān)報監(jiān)材料。第十二條 隱蔽驗收

12.1 土建承包商應(yīng)在人防門四周鋼筋開始綁扎前7天，及時書面通知人防供貨商進行預(yù)埋件的安裝。

12.2 土建承包商應(yīng)在人防門框墻鋼筋綁扎完成、各預(yù)埋件及人防門施工完成后，書面通知人防監(jiān)理單位進行人防工程隱蔽驗收。

12.3 土建監(jiān)理牽頭組織人防工程隱蔽驗收及督促土建問題的整改，土建承包商配合。12.4 未經(jīng)人防工程隱蔽驗收，土建承包商不得進行下道工序的施工。第十三條 其他配合工作

13.1 每個土建標段安裝第一樘人防門前，人防監(jiān)理組織土建監(jiān)理、土建承包商與人防供貨商復(fù)核圖紙內(nèi)所有人防門門型，并簽字確認。

13.2 土建承包商、人防供貨商應(yīng)復(fù)核人防門的底檻安裝標高，并簽字確認。13.3 土建承包商應(yīng)在封閉端頭井（人防門端）施工開始前15天，書面通知人防供貨 商進行區(qū)間人防門的吊裝。

第四章

人防專項驗收

第十四條 人防專項驗收由業(yè)主牽頭組織，人防供貨商、土建承包商、監(jiān)理配合，以確保人防專項驗收的順利通過。

第十五條 人防監(jiān)理負責(zé)人防專項驗收資料的收集，土建承包商、人防供貨商配合。第十六條 人防專項驗收未如期通過，責(zé)任單位須承擔(dān)一切損失。

第十七條

第五章

附則

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，物資設(shè)備部負責(zé)解釋與修訂。3

第四篇：地鐵軌道工程安全生產(chǎn)管理辦法

XX軌道交通工程建設(shè)

安全生產(chǎn)管理辦法

(暫

行)

XX地下鐵道有限責(zé)任公司

建設(shè)分公司 二0XX年X月

目錄

第一章 總 則........................................1 第二章生產(chǎn)安全組織保障體系............................3 第三章 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置與責(zé)任制...................10 第四章安全生產(chǎn)技術(shù)管理...............................11 第五章安全生產(chǎn)控制體系...............................14 第六章安全生產(chǎn)文化保障...............................22 第七章安全事故報告和調(diào)查處理.........................24 第八章附則..........................................26 附件一.............................................27 XX軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故類型與控制措施..........27 附件二.............................................57 XX軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)規(guī)定.......................57

第一章 總 則

第一條為了加強XX軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，特制定本辦法。

第二條XX軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想為：堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理’’的方針，堅持“以人為本，標本兼治”的原則，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、群防群治制度和安全生產(chǎn)一票否決制度，依靠科學(xué)管理和技術(shù)進步，加大安全投入，推動XX地鐵安全生產(chǎn)和文明施工工作的開展。

第三條XX軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理目標為：檔案齊全、現(xiàn)場文明，確保工程實施過程中無重大傷亡、設(shè)備、管線、消防事故，千滅死亡率小于0．05,千人重傷率小于0.3。

(一)制度完善：各單位必須依據(jù)國家、建設(shè)部相關(guān)法律法規(guī)，成立安全生產(chǎn)、文明施工管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制訂安全生產(chǎn)、文明施工管理的再項制度。

(二)責(zé)任落實：建立自上而下的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，重全生產(chǎn)、文明施工管理目標應(yīng)白上而下層層分解，居層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，責(zé)任落實到人。(三)檔案齊全：建立各種管理、施工操作人員、特種作業(yè)人員資格證書檔案；建立安全培訓(xùn)教育檔案；建立專業(yè)設(shè)備檢測認證檔案；建立各項預(yù)防臨控措施和事故災(zāi)難應(yīng)急處置方案檔案，以上檔案完整齊全。

第四條名詞解釋

業(yè)主：指XX地下鐵道有限責(zé)任公司以及其取得相應(yīng)資格的合法繼承人。

承包商：指在本工程施工承包合同中約定，被業(yè)主接受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。

監(jiān)理單位：指在合同協(xié)議書中指明的業(yè)主委托的承擔(dān)本工程監(jiān)理服務(wù)任務(wù)并具有相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級證書的單位以及其合法繼承人。

施工監(jiān)測單位：具有相應(yīng)監(jiān)測資質(zhì)等級、承擔(dān)各標段承包商施工監(jiān)測任務(wù)的單位。

第三方監(jiān)測單位：指業(yè)主委托的獨立于承包商和周邊環(huán)境業(yè)主以外的第三方承擔(dān)本工程監(jiān)測任務(wù)并取得相應(yīng)資質(zhì)等級證書的單位以及其合法繼承人。

第五條XX市軌道交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法編制依據(jù)

1、《中華人民共和國勞動法》(中華人民共和困主席令第65號)；

系統(tǒng)安裝、裝飾裝修等活動的所有單位和個人。

第二章生產(chǎn)安全組織保障體系

第七條XX軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)實行政府安全行政監(jiān)督、業(yè)主管理、監(jiān)理監(jiān)督、企業(yè)負責(zé)和群眾新聞輿論監(jiān)督五級組織管理模式

(一)國家監(jiān)察是指國家安全生產(chǎn)綜合管理部門對安全生產(chǎn)行使國家監(jiān)察職權(quán)，對各部門行使協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職能。

(二)業(yè)主管理是指XX市地鐵總公司作為項目法人，代表出資人負責(zé)對安全生產(chǎn)進行管理、布置、檢查、落實。

(三)監(jiān)理監(jiān)督是指監(jiān)理對各魚些墨．煦三猩臻縣堂行塞全生彥、的肇督和管理。

(四)企業(yè)負責(zé)是指各施工企業(yè)負責(zé)各標段工點的安全生產(chǎn)的全面具體工作，安全生產(chǎn)、文明施工的重心在承包商。

(五)群眾新聞輿論監(jiān)督是指廣泛深入開展宣傳教育工作，增強全體職工的安全意識、安全素質(zhì)和搞好安全生產(chǎn)的自覺性。接受新聞媒介和工會等群眾組織的監(jiān)督。

第八條XX軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)的業(yè)主管理采用分層體制，主要包括總公司決策層，分公司管理層和承包商實施層(見圖一)。

(一)決策層主要由地鐵總公司的總經(jīng)理、主管建設(shè)的副總經(jīng)理、技術(shù)處以及專家顧問組組成。負責(zé)新線建設(shè)范圍內(nèi)所有相關(guān)工程建設(shè)安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作的全面組織和監(jiān)管。

(二)管理層是指地鐵總公司下屬建設(shè)分公司，包括綜合部、技術(shù)部、計材部、質(zhì)安部、土建各部和設(shè)備各部等部門組成。具體負責(zé)工程線路的建設(shè)各階段的全面安全生產(chǎn)管理工作。

(三)實施層是指與業(yè)主單位簽訂合同，依法履行建設(shè)任務(wù)的各相關(guān)參建單位，包括工程勘察和環(huán)境調(diào)查單位，總體設(shè)計單位，工點設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位以及第三方髓測單位等，各單位在安全生產(chǎn)管理中須各司其職。

第九條業(yè)主的職責(zé)

(一)落實安全責(zé)任制度，設(shè)置安全領(lǐng)導(dǎo)小組和安全檢查機構(gòu)，并定期組織地

(九)檢查和督促施工單位做好下述安全生產(chǎn)工作

1、檢查安全生產(chǎn)許可證；

2、檢查安全責(zé)任制落實情況；

3、督促施工單位辦理工程安全監(jiān)督手續(xù)；

4、督促施工單位建立危險性較大分部分項工程及施工現(xiàn)場發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；

5、檢查項目負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全合格證、施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員操作證；

6、檢查施工起重機械檢測合格證；

7、檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)措施落實情況；

8、檢查安全生產(chǎn)的檔案。

(十)查和督促監(jiān)理、勘察、設(shè)計和其他單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督情況一(十一)做好國家規(guī)定、上級部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督部門要求的其他安全生產(chǎn)、文明施工工作。

第十條勘察與環(huán)境調(diào)查單位職責(zé)

(一)負責(zé)建立健全自身的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責(zé)任制度。

(二)負責(zé)按照國家、行業(yè)和XX市有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標準及相關(guān)持性文件規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容、程序，以及合同要求，開展勘察和環(huán)境調(diào)查工作，編制相應(yīng)階段的勘察和環(huán)境調(diào)查報告，內(nèi)容涵蓋安全風(fēng)險分析評價的專項內(nèi)容。(三)確保提供的巖土工程勘察和工程環(huán)境調(diào)查成果的真實、準確，對勘察和工程環(huán)境調(diào)查的質(zhì)量負責(zé)。

(四)接受業(yè)主的臨督、檢查，配合其組織的對勘察和環(huán)境調(diào)查實施綱要的技術(shù)論證和報告成果的驗收。

(五)負責(zé)根據(jù)勘察和環(huán)境調(diào)查成果(綱要和報告)的技術(shù)論證意見和勘察強審意見，對成果進行修改和完善。

(六)參與施工驗槽工作，并根據(jù)實際地質(zhì)情況，對勘察成果進行修正和完善。(七)參與業(yè)主及以設(shè)計單位、施工單位等相關(guān)參建單位組織的重大安全風(fēng)險評估、風(fēng)險處置方案的技術(shù)論證、預(yù)警判定、事務(wù)處理方案的論證和評審，并提供合理建議。

(八)審查施工臨測、巡視及預(yù)警信息，審查臨控和施工安全風(fēng)險、處理方案、監(jiān)控分析報告和消警建議報告。

(九)負責(zé)安全監(jiān)理交底、召開監(jiān)理例會，配備專職安全監(jiān)理人員。進行日常巡視、安全全面檢查等現(xiàn)場安全監(jiān)理工作，定期編制安全監(jiān)理報告。

(十)當審核或監(jiān)理發(fā)現(xiàn)風(fēng)險工程處于預(yù)警狀態(tài)時，立即組織施工望篁躉墨掣場會議，采取專家論證、組織施工單位自行處理、下達安全隱患報告書、整改通知書、停工令等措施進行處理，并上報業(yè)主。

第十三條施工單位職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)、勞動保護方面的方針、政策和法規(guī)，業(yè)主在安全生產(chǎn)中的指示和決定。

(二)項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)責(zé)任第一人，項目經(jīng)理部必須建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，各班組設(shè)安全員，各作業(yè)點應(yīng)有安全監(jiān)督崗。工程項目經(jīng)理部建立具體的安全責(zé)任制，并將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實。

(三)組織工程項目施工的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)考核。對管理人員和施工操作人員，按其各自的安全職責(zé)范圍進行教育，并建立安全生產(chǎn)獎懲制度，認真落實。(四)編制和呈報安全生產(chǎn)保證計劃，安全技術(shù)方案和安全措施，并認真貫徹落實。

(五)按照第五條第8點中有關(guān)規(guī)定，在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督

1、基坑支護與降水工程：

2、土方開挖工程：

3、模板工程；

4、起重吊裝工程；

5、腳手架工程；

6、拆除、爆破工程；

7、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。

(三)仂、助安全風(fēng)險評估咨詢單位對信息平臺進行基礎(chǔ)信息的錄入和維護管理。

(四)協(xié)助安全風(fēng)險評估咨詢單位定期編制全線工程建設(shè)施工階段監(jiān)控管理報告。

(五)負責(zé)整理、匯總和分析所轄標段自身監(jiān)測、巡視信息，初步判定綜合預(yù)警狀態(tài)，提供監(jiān)控跟蹤和風(fēng)險控制的咨詢意見，報業(yè)主并及時反饋監(jiān)理、施工單位和設(shè)計單位，以有效指導(dǎo)施工。

(六)參與風(fēng)險預(yù)警事件或事故的現(xiàn)場分析和專家論證，并落實豁控中心的加強跟蹤監(jiān)測巡視要求。

(七)確保骼測數(shù)據(jù)和信息的及時、準確和真實、有效，對全線髓控信息及預(yù)警信息的完整性、可追溯性負責(zé)，必要時刻提供作為有關(guān)機構(gòu)評定和界定相關(guān)單位責(zé)任的依據(jù)。

第十五條安全風(fēng)險咨詢單位職責(zé)，(一)負責(zé)整個線路工程建設(shè)階段安全風(fēng)險監(jiān)控信息的咨詢、管理工作。(二)協(xié)助業(yè)主對全線施工單位、監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測單位安全風(fēng)險技術(shù)和管理工作進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，參與對施工監(jiān)控實施方案、風(fēng)險處理方案的評審。

(三)協(xié)助監(jiān)控中心進行全線監(jiān)控信息的匯總、復(fù)核和深入分析，進行風(fēng)險評估和綜合風(fēng)險預(yù)警狀態(tài)判定，提出綜合預(yù)警級別，及時進行預(yù)警快報，并提供監(jiān)控跟蹤和風(fēng)險控制的咨詢意見。

(四)協(xié)助業(yè)主對施工各階段全線安全風(fēng)險狀況進行總體評價，掌控全線施工階段的安全風(fēng)險狀態(tài)。進行信息篩選，定期編制全線施工階段監(jiān)控管理報告，上報業(yè)主。

(五)配合業(yè)主協(xié)調(diào)對重大突發(fā)風(fēng)險事件的信息報送和加強監(jiān)督、檢查，對紅色綜合預(yù)警狀態(tài)風(fēng)險工程的監(jiān)控和事務(wù)處理加強監(jiān)督和檢查，參與現(xiàn)場分析和專家論證。

(六)負責(zé)全線工程建設(shè)施工階段風(fēng)險工程消警建議的終審。

第十六條信息監(jiān)控單位職責(zé)

遠程監(jiān)控管理系統(tǒng)是依據(jù)地鐵施工安全風(fēng)險技術(shù)管理體系而研制的專業(yè)信

的輪流值班制度；

4、建立、健全各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)交底、安全宣傳教育、安全檢查、安全設(shè)施驗收和事故報告等管理制度；

5、按工作和作業(yè)的崗位要求，落實持證上崗工作，并做好上崗前的教育交底；

6、工地的安全生產(chǎn)和各項工作必須做到經(jīng)常化、制度化。安全生產(chǎn)管理小組、安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全機構(gòu)人員在施工生產(chǎn)過程中應(yīng)努力發(fā)揮其在施工現(xiàn)場的安全管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督方面的作用：

7、項目經(jīng)理應(yīng)賦予各級安全管理人員“安全生產(chǎn)一票否決的權(quán)力。

第十八條安傘生產(chǎn)責(zé)任制

(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制是各項安全生產(chǎn)管理制度的核心，是保障安全生產(chǎn)的重要組織措施。

(二)各標段項目經(jīng)理部要建立和實施安全生產(chǎn)責(zé)任制，應(yīng)把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來，把管生產(chǎn)必須管安全的原則從制度上固定下來，從而增強各級人員的安全責(zé)任，使安全管理縱向到底，橫向到邊，專管成線，群管成網(wǎng)，責(zé)任明確，協(xié)調(diào)配合，共同努力，真正把安全生產(chǎn)工作落到實處。

(三)各段項目經(jīng)理部在制定和實施安傘生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)貫徹“安傘第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，遵循“各級領(lǐng)導(dǎo)人員在管理生產(chǎn)的同時必須負責(zé)管理安全”原則。在計劃、布置、檢查、總結(jié)評比生產(chǎn)的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)評比安全。

(四)各標段的安全生產(chǎn)責(zé)任制在實施過程應(yīng)加強檢查和監(jiān)督并將實施情況同責(zé)任制的獎懲考核掛鉤，從而保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的管理作用的發(fā)揮，保障生產(chǎn)施工的安全。

第四章安全生產(chǎn)技術(shù)管理

第十九條城市軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)的技術(shù)管理工作涵蓋工程建設(shè)的全過程，包括勘察階段、方案設(shè)計階段、初步設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段及施工階段。各階段技術(shù)管理內(nèi)容(見圖二)。

第二十條安全生產(chǎn)技術(shù)管理是通過安全生產(chǎn)策劃實現(xiàn)的，策劃的內(nèi)容各階段

第二十二條安仝保證計劃的主要內(nèi)容

安全有關(guān)工作。對某些特種作業(yè)和管理人員的上崗資格要考慮到行業(yè)規(guī)定，如電工、安全員、塔吊、施工升降機的裝拆工、整體式提升腳手架操作人員等都應(yīng)經(jīng)過行業(yè)的培訓(xùn)考核，持證上崗，一般施工人員也應(yīng)經(jīng)過崗位技能培訓(xùn)，合格后上崗。

(四)進入施工現(xiàn)場的所有管理與作業(yè)的人員都屬從事危險作業(yè)性質(zhì)，都須依法辦理保險。

第二十五條施工中的安全生產(chǎn)控制

(一)對施工過程中的各類持證上崗人員包括項目經(jīng)理、管理人員和施工人員，須檢查、驗證持證的有效性。

(二)施工過程中所需搭設(shè)的安全設(shè)施、設(shè)備及用品，必須按安全保證計劃中的規(guī)定，明確檢查、驗收的部門或人員，合格后投入使用。

(三)對施工現(xiàn)場臨時用電的變配電裝置、架空線路或電纜干線的敷設(shè)、分配電箱等用電設(shè)施，存通電投入使用前，按臨時施工用電組織設(shè)計的要求進行檢查、驗收，合格后通電使用。

(四)施工機械中的中小型施工機具在使用前，必須進行檢查、驗收；塔吊、施工升降機、井架與龍門吊等起重機械設(shè)備，組裝搭設(shè)完畢后，應(yīng)經(jīng)企業(yè)內(nèi)部檢查、驗收，其中塔吊、施工升降機再向行業(yè)的機械檢測機構(gòu)申請檢測，合格后投入使用。同時，機械設(shè)備部門負責(zé)對機械操作人員進行安全操作技術(shù)交底，并且落實設(shè)備的日常檢查，督促機操人員做好機械的維修保養(yǎng)工作。

(五)特殊類腳手架按施工組織設(shè)計中專題方案規(guī)定的要求進行搭設(shè)。各種腳手架搭設(shè)到一定高度時，按安全保證計劃規(guī)定的要求，由有關(guān)部門或人員分步進行檢查、驗收，合格后方可投入使用。使用中要落實專人負責(zé)維修。

(六)在安全保證計劃中應(yīng)明確專人或部門負責(zé)，會同項目工程師、安全監(jiān)理工程師、施工負責(zé)人、安全員等落實專項技術(shù)措施，并進行檢查、驗收。(七)安全保證計劃中引用的勞動保護技術(shù)措施計劃，要明確規(guī)定此項工作的責(zé)任人和實施人，并由現(xiàn)場的負責(zé)人會同安全部門負責(zé)檢查驗證。

(八)施工作業(yè)人員操作前，應(yīng)由該項目施工負責(zé)人以清楚簡潔的方法(如作業(yè)指導(dǎo)書、安傘技術(shù)交底文木)，對施工人員進行安全技術(shù)交底，雙方簽字認可。應(yīng)分不同工種、不同的施工對象，或是分階段、分部、分項、分工種進行安全技

(2)支護體系施作及時性情況；

(3)礦山法施工中支護體系拱背回填情況。

3、盾構(gòu)法施工現(xiàn)場評估的主要內(nèi)容(1)盾構(gòu)鉸接密封情況；(2)管片破損情況；(3)管片錯臺情況及其趨勢；(4)滲漏水情況；

(5)盾構(gòu)施工測量基點情況核查。

4、施工現(xiàn)場周邊環(huán)境的主要巡視內(nèi)容(1)周邊建構(gòu)筑物變形、開裂情況；

(2)施工現(xiàn)場周邊道路的地面開裂、沉陷、隆起等；(3)施管線的管漏和檢測開裂及進

圖三XX軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險監(jiān)控體系

工現(xiàn)場周邊地下體或接口破損、滲井等附屬設(shè)施的水。

程都要編制專項安傘生產(chǎn)技術(shù)方案。

1、安全生產(chǎn)技術(shù)措施見附件一；

2、危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法按第五條第7點執(zhí)行；

3、各施工單位工程開工前必須攜帶以下資料到XX市建筑安全臨督站辦理安全條件認證

(1)企業(yè)的安今資格許可證，中標通知書；(2)安全技術(shù)措施或安全施工組織設(shè)計；(3)大型機具設(shè)備的安全性能狀況資料；

(4)施工現(xiàn)場的安全管理人員、特種作業(yè)人員及其施工人員的安全教育持證情況資料。

4、經(jīng)業(yè)主批準的安全生產(chǎn)技術(shù)措施具有技術(shù)法規(guī)的作用，必須認真貫徹執(zhí)行。遇到因條件變化或考慮不周到必須變更安全生產(chǎn)技術(shù)措施內(nèi)容時，應(yīng)由原編制、審批人員辦理變更手續(xù)，否則不能擅自變更；

5、要認真進行安全生產(chǎn)技術(shù)措施的交底。工程開工前，由生產(chǎn)、技術(shù)負責(zé)人、編制人員將工程概況、施工方案和安全生產(chǎn)技術(shù)措施向參加施工的有關(guān)管理人員和職工進行安全技術(shù)交底。各分部、分項工程開始前，應(yīng)進行各分部、分項工程的安全技術(shù)交底，使執(zhí)行者了解掌握交底內(nèi)容。安全交底應(yīng)有書面材料，有雙方的簽字和交底日期；

6、安全生產(chǎn)技術(shù)措施中的各種安全防護設(shè)施、裝置的實施應(yīng)列入施工任務(wù)清單，責(zé)任落實到班組或個人，并實行驗收制度；

7、加強安全生產(chǎn)技術(shù)措施實施情況的檢查。監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)理工程師、現(xiàn)場的技術(shù)負責(zé)人和安全技術(shù)人員要經(jīng)常深入工地，檢查安全技術(shù)措施的實施情況，及時糾正違反安全生產(chǎn)技術(shù)措施的行為、問題，必要時要對其及時補充和修改，使之更加完善、有效。各標段項目工程師要以施工安全技術(shù)措施為依據(jù)，以安全法規(guī)和各項安全規(guī)章制度為準則，經(jīng)常性地對工地實施情況進行檢查，并監(jiān)督各項安全措施的落實；

8、對安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況，除認真監(jiān)督檢查外，應(yīng)建立必要的經(jīng)濟掛鉤的獎罰制度。

(六)檢查出來隱患的處理

1、檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)該進行登記，作為整改的備查依據(jù)，提供安全動態(tài)分析，根據(jù)隱患記錄和分析，制定、指導(dǎo)安傘管理的決策；

2、安全檢查中應(yīng)發(fā)出隱患整改通知書，對凡是有即發(fā)性事故危險的隱患，檢查人員應(yīng)責(zé)令其停工，被查單位必須立即整改；

3、對于違章指揮、違章作業(yè)行為，檢查人員可以當場指出，進行糾正；

4、對查出的隱患，應(yīng)立即組織制訂整改方案，按照“三定”(即定人、定期限、定措施)，立即落實進行整改；

5、整改工作應(yīng)包括：隱患登記、整改、復(fù)查、銷案。即整改完成后要及時通知檢查單位，派員進行復(fù)查，經(jīng)復(fù)查整改合格后，進行銷案。

(七)逃玩的安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護用品，不論是自行采購、企業(yè)內(nèi)部調(diào)撥、外單位借入或是分包單位的，都應(yīng)由髓理單位匯合檢測中心和承包商部組織檢驗，只有經(jīng)檢驗符合安全使用要求，確認合格后，才可投入安裝或使用。防止假冒偽劣產(chǎn)品進行工場。

(八)對施工現(xiàn)場使用的機械設(shè)備、施工設(shè)施、安全防護設(shè)施，不論是企業(yè)自有的，還是外借的或分包單位的，在安裝和使用前監(jiān)理單位匯合檢測中心和承包商部應(yīng)會同有關(guān)部門進行檢查、驗收，確保中有檢驗合格后才能投入使用。(九)承包商部應(yīng)為了防止安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護用品，機械、施工和防護設(shè)施的混用、錯用，必要時實現(xiàn)可追溯性，項目經(jīng)理部應(yīng)對其品牌、規(guī)格、型號和檢查、檢驗狀態(tài)做出適時的識別標志。檢查、檢驗狀態(tài)一般分為待檢(未檢)、己檢待定、合格、不合格四種。

第三十條施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

(一)安全生產(chǎn)預(yù)案是實施事故發(fā)生時進行緊急行動、采取救援措施的基本依據(jù)，是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。施工單位在編寫安全生產(chǎn)措施時，必須包含安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。

(二)安全生產(chǎn)預(yù)案的內(nèi)容主要有：對緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測、辯識、評價；應(yīng)急各方的職責(zé)分配：應(yīng)急救援行動的指揮與協(xié)調(diào)；有關(guān)應(yīng)急電話上墻公示；應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費保障和其他資源，包括社會和外部援助資源等；在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時保護生命財產(chǎn)和環(huán)境

購、檢驗、試驗、不合格品的處置記錄等。也包括安全保證體系運行記錄，如工程概況、安全管理目標、組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)保證體系要素分配與部門崗位職責(zé)，現(xiàn)場施工安全控制記錄，檢查、檢驗和標識記錄，事故調(diào)查處理記錄，事故隱患控制記錄，各類人員上崗資格和培訓(xùn)教育記錄，班組安全活動記錄等。對分包方的安全管理記錄，如安全生產(chǎn)協(xié)議書，進場交底記錄等，也是安全生產(chǎn)保證體系運行的必要證實文件，成為安全記錄的組成部分。(三)安全記錄須符合下列要求

1、各標段項目經(jīng)理部應(yīng)按國家、行業(yè)、地方和上級的有關(guān)規(guī)定，制定安全記錄清單，確定安傘記錄的具體內(nèi)容要求及表式和標識的規(guī)定。項目經(jīng)理部還應(yīng)結(jié)合本工程項目的特點，在安全策劃中對照規(guī)定補充記錄的內(nèi)容，表式和標識的規(guī)定要求；

2、項目經(jīng)理部都應(yīng)在安全策劃時，確定安全記錄收集、記錄、編目、‘歸檔、儲存和處理的部門和人員的職責(zé)；

3、安全記錄可以是文字的(包括表格與非表格形式)，也可貯存在磁帶、磁盤等或照片、膠片等媒體上；

4、安全記錄應(yīng)做到字跡清晰、能正確辨認。作為證實文件，記錄是不能隨意涂改或更改的。

第三十三條新聞報道

(一)地鐵建設(shè)是一項規(guī)模大、投資多、建設(shè)周期長、質(zhì)量要求高、涉及面較廣的復(fù)雜工程，要通過扎實深入、全面系統(tǒng)、富有聲勢的宣傳報道，使廣大市民關(guān)注地鐵、了解地鐵、理解支持地鐵建設(shè)，從而進一步激發(fā)熱愛XX、建設(shè)XX的巨大熱情，對XX的美好未來充滿向往；要通過宣傳，進一步激發(fā)廣大建設(shè)者立足崗位、團結(jié)協(xié)作，嚴謹高效、精益求精，爭一流、創(chuàng)精品的工作干勁和拼搏精神，努力營造出上下齊心協(xié)力，共同為建設(shè)XX地鐵多作貢獻的良好輿論氛圍。(二)宣傳內(nèi)容

l、宣傳地鐵基本情況。特別是工程的設(shè)計、沿途站點以及投資、建設(shè)周期等，讓廣大市民了解地鐵建設(shè)的有關(guān)情況；

2、宣傳工程進展和重大典型。要及時反映地鐵建設(shè)的各項工程的開工和進展情況，對廣大建設(shè)者努力攻克技術(shù)難關(guān)、頑強拼搏、忘我工作的精神，特別是

第三十四條XX軌道交通工程建設(shè)安全事故報告應(yīng)當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

事故調(diào)查處理應(yīng)當堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準確地查清事情經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。

第三十五條XX軌道交通工程建設(shè)安全事故一般分為以下等級：

（一)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者1 00人以上重傷(包括惹。性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

(二)重大事故，是指造成l O人以上30人以下死亡，或者50人以上1 00人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

(三)較大事故，是指造成3人以上1 0人以下死亡，或者l 0人以上50人以下重傷，或者1(000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。(四)一般事故是指造成3人以下死亡，或者l O人以下重傷，或者1 000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

第三十六條XX軌道交通工程建設(shè)安全事故報告程序

（一）安全事故發(fā)生時，業(yè)主和總監(jiān)理工程師立即去現(xiàn)場組織成立搶險領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，小組的構(gòu)成由業(yè)主確定，搶險小組將全權(quán)負責(zé)事故的應(yīng)急措施、報告形式和善后處理。

(二)安全事故發(fā)生后，除應(yīng)及時采取必要的搶險應(yīng)急措施外，事故發(fā)生單位必須以最快方式(電話、傳真等)將事故簡單的情況向總監(jiān)理工程師報告，總監(jiān)理工程師以最快的速度(一般30分鐘以內(nèi))，將事故情況向業(yè)主報告，業(yè)主向上級主管部門及相關(guān)管理部門報告。

(三)安全事故發(fā)生后，妻堂。發(fā)生堂位應(yīng)在24小時內(nèi)寫出書面報告，報總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師逐級上報。

安全事故書面報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容

1、事故發(fā)生的時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱；

2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計；

3、事故發(fā)生原因的初步判斷；

4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

市地下鐵道總公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

附件一

XX軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故類型與控制措施

第一部分 安全生產(chǎn)事故類型一、一般工程(一)高空墜落事故

1、在臨邊、洞口處作業(yè)，無防護設(shè)施或防護不嚴、不慎而墜落；

2、在龍門架、井字架的安裝、拆除或安裝搖臂扒桿時，由于鋼絲繩斷裂、吊盤?？垦b置失效或架體、坍塌墜落；

3、腳手架倒塌、腳手架跳板不滿鋪，架體防護不嚴而造成從腳手架上墜落；

4、模板支撐無剪力撐，缺少抗桿和斜撐，樓層模板立桿排列混亂，造成整體失穩(wěn)坍塌墜落；

5、懸挑式腳手架由于鋼絲繩斷裂或吊籃橫桿折斷墜落；

6、在安裝、拆除塔吊過程中墜落；

7、豎井巾的垂直運輸機由于設(shè)備老化或使用不當，無人看管等原因，造成墜落。

(二)坍塌事故

1、在基坑、基槽開挖、人工挖孔樁、隧道開挖掘進施工過程中的土體塌方，引起人身傷亡；

2、在樓板上堆放過多物料，使板件超過荷載而斷裂；

3、由于雨季、洪水等原因，基坑、基槽及地下作業(yè)沒有作好防澇、排澇設(shè)旋而造成坍塌；

4、在房屋拆除巾，不編寫施工方案和技術(shù)措施，盲目亂干，野蠻施工，造

(1)未設(shè)置保護接零或兩級漏電保護器，或保護失效；(2)電動工具絕緣層破損而產(chǎn)生漏電；(3)電源線和隨機開關(guān)箱不符合要求。

8、攪拌機因下列事故隱患造成的傷害事故：(1)機械設(shè)備本身在安裝、保護裝置上存在問題；(2)臨時用電不符合要求；(3)施工人員違反操作程規(guī)。

9、打樁機在施工過程中造成傷害事故；

10、翻斗車在運輸過程中造成傷害事故。(六)中毒事故

1、在人工挖孔樁施工中，工人下井前彳<進行毒氣檢測，也不采取通風(fēng)措施，盲目下井作業(yè)，造成中毒；

2、在坑道開挖中，通風(fēng)措施不力，沒有進行跟蹤檢測，造成中毒；

3、在井、坑內(nèi)作業(yè)，由于現(xiàn)場缺乏必備的急救用具，遇有中毒發(fā)生未能采取相應(yīng)的救護措施，造成進一步擴大一惡化；

4、由于天氣炎熱，防暑降溫及食品衛(wèi)生保護沒有認真實施而造成食物中毒。(七)爆破事故

1、爆破施工和運輸，沒有按照操作規(guī)程，造成人身傷亡事故；

2、其它易爆品引起的爆炸事故。(八)火災(zāi)事故

1、由于天氣炎熱、氣候干燥等自然原因，防火設(shè)施沒有進行必要的管理，而引起火災(zāi)；

2、其它易燃品或用電不當引起的火災(zāi)事故。(九)其它易發(fā)事故

1、鋼筋混凝土施工中，由于安全意識不強造成人身事故；

2、交通運輸機械使用不當或司機違規(guī)操作造成交通運輸事故等。

二、基坑工程易發(fā)事故類型(一)與擋土結(jié)構(gòu)有關(guān)的事故

基坑工程的擋土結(jié)構(gòu)包括地下連續(xù)墻、深層攪拌樁擋墻、擋土樁加深層攪拌

(三)與土錨有關(guān)的事故

1、勘察報告中提供的地下水位情況和地層土質(zhì)資料、數(shù)據(jù)等，與實際情況相差較大，導(dǎo)致錨桿抗拔力不夠；

2、未進行臺座的附屬部件(腰梁、圍檁、牛腿等)的強度和剛度核算，基坑開挖后上述部件變形過大而破壞，影響基坑邊坡的穩(wěn)定；

3、擋土樁(墻)入土深度不足，錨桿不起作用，造成整個擋土支護結(jié)構(gòu)的過大變位而倒塌；

4、盲目減小安全系數(shù)導(dǎo)致錨固體長度不足，或未將錨固體設(shè)在良好的土層中，使錨桿抗拔力不足，基坑開挖后錨固體被拔出而倒塌。(四)與地下水有關(guān)的事故

1、透水性擋土結(jié)構(gòu)或具有隔水性的擋土結(jié)構(gòu)存在缺損(空洞，蜂窩，搭接良等)，在地下水作用下，水攜帶淤泥質(zhì)土，松砂，粉土等細粒土從基坑以上的擋土結(jié)構(gòu)的背部流入基坑，基坑附近產(chǎn)生地面沉降；

2、基坑以下的擋土結(jié)構(gòu)或止水帷幕存在缺損而漏水造成水及細粒土的流出，同樣可以導(dǎo)致基坑附近產(chǎn)生地面沉降，甚至造成坑壁坍塌；

3、在無粘性土中，基坑開挖后，當?shù)叵滤南蛏系膭铀畨毫Τ^土的浮重度時，在緊靠擋土結(jié)構(gòu)的基底面處，會產(chǎn)生管涌；

4、當基坑下部有承壓含水層時，且承壓水水頭超過上覆土層的重量時，就會發(fā)生承壓含水層的水頭壓力沖毀基坑地基上，造成基坑底鼓；

5、如果在具有透水性且地下水位較高的基坑內(nèi)設(shè)置集水坑，會發(fā)生水疏不干的現(xiàn)象，并導(dǎo)致管涌、流砂等現(xiàn)象；

6、在承壓水水頭壓力的作用下，地下水從未埋填的古井，地質(zhì)鉆探孔口或樁周的縫隙流出，產(chǎn)生管涌；

7、為搶工期，讓擠土式工程樁與擋土結(jié)構(gòu)及止水帷幕同時施工，結(jié)果在擠土樁的側(cè)向擠壓力影響下，止水帷幕的施工質(zhì)量難以保證?；娱_挖后坑壁出現(xiàn)漏水，引起地面下沉，道路開裂，危及臨近建筑物的安全：

8、基坑施工的時間跨度很大，如果沒有做坡體或坑項防水處理面，坡頂或坡腳的排水溝，遇到大雨，雨水滲入土中，一方面使擋土結(jié)構(gòu)的主動土壓力和水壓力劇增，另一方面土體浸泡后強度減小，輕則沖刷擋土結(jié)構(gòu)背側(cè)土，使邊坡土

14、地表嚴重沉降、導(dǎo)致建筑物裂縫、坍塌、管線斷裂等事故；

5、地表冒漿事故；

6、洞門坍方事故；

7、出渣、進料水平和垂直運輸(軌道運輸和龍門吊)安全事故；

8、隧道內(nèi)空氣污染事故；

9、油管爆裂事故：

lO、氣壓作業(yè)時工人減壓增壓過程事故；

11、化學(xué)材料、注漿材料毒害事故；

12、泥漿污染道路、河道、堵塞地下管道事故； l3、聯(lián)絡(luò)通道施工作業(yè)安全事故。(三)難以預(yù)料的突發(fā)事故

1、鉆孔未回填或錨桿未抬出事故；

2、過濾洞、洞穴、古幕道等事故；

3、遇煤氣層、瓦斯爆炸事故；

4、遇木樁古樹木及其它樁基礎(chǔ)事故；

5、遇花崗巖、固石事故；

6、嚴重的沉降事故；

7、過河道、湖泊時盾構(gòu)機發(fā)生“抬頭”事故或盾構(gòu)機漂移現(xiàn)象；

8、過河道、湖泊時盾構(gòu)施工可能發(fā)生涌砂、突水現(xiàn)象，嚴重時可能引起“冒頂”，甚至土體坍塌。

五、自然災(zāi)害

(一)冬季施工主要事故有：火災(zāi)、寒流、中毒、地滑、凍災(zāi)、臺風(fēng)等。(二)夏季施工主要事故有：觸電、雷擊、坍塌、臺風(fēng)、水災(zāi)及中暑等。第二部分安全生產(chǎn)技術(shù)措施范圍 一、一般工程安全生產(chǎn)技術(shù)措施范圍(不限于)(一)樁基、土方、地下室工程防土方塌方、位移；

(二)腳手架、吊籃、工具式腳手架等選用及設(shè)計搭設(shè)方案和安全防護措施；(三)井架、便橋等施工設(shè)施的搭設(shè)、拆除和使用；(四)施工機械安全措施；

(九)模板工程的安全技術(shù)措施；(十)盾構(gòu)機推進的安全技術(shù)措施：(十一)過街通道施工的安全技術(shù)措施；(十二)結(jié)構(gòu)防、排水工程的安全技術(shù)措施；(十三)交叉作業(yè)的安全技術(shù)措施；

(十四)施工用電(水、風(fēng))工程的安全技術(shù)措施。

三、季節(jié)性施工安全技術(shù)措施(一)夏季施工安全措施。(二)雨季施工安全措施。(三)冬季施工安全措施。

第三部分 安全生產(chǎn)控制技術(shù)措施

一、無支護土石方施工的安全技術(shù)措施(一)一般規(guī)定

l、基坑開挖之前，要在基坑頂面邊破以外的四周開挖排水井，并保持通暢，防止積水灌入基坑引起坍塌；

2、處在土石松動坡腳下的基坑，開挖前應(yīng)做好防護措施，如排隊鋮石、設(shè)置擋護墻等，防止土石落入坑內(nèi)；

3、基坑項面安設(shè)機械、堆放料具和棄土，均應(yīng)在安全距離(1～1．5m)之外，引起地面振動的機構(gòu)，安全距離更要控制，一般在1．5～2m之外；

4、開挖基坑時，要按照規(guī)定的坡度，分層下挖到符合基坑承載力要求的設(shè)計標高為止，嚴禁采用局部開挖深坑，再由底層向四周掏土的方法施工；

5、人力出土?xí)r，要按照有關(guān)腳手架的規(guī)定，搭好出土通道，基坑較深時，還應(yīng)搭好上下跳板和梯予，其寬度、高度及強度應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定；

6、使用機械開挖基坑，要按照有關(guān)機械操作規(guī)程和規(guī)定信號，專人指揮操作，吊機扒桿和土斗下面嚴禁站人；

7、遇到涌水、涌沙、邊緣坍塌等異常情況時，必須采取相應(yīng)的防護措施之后，方可繼續(xù)施工；、8、基坑底部用匯水井或井點排水時，應(yīng)保持基坑不被浸泡；

9、采用鋼筋混凝土圍護壁時，除頂層可以一次整體灌注外，往下應(yīng)根據(jù)土質(zhì)

l0、人工挖裝、配合機械吊運土方時，要專人指揮，不得各行其是：

11、挖掘機挖地時，應(yīng)對機械的停放地點、行走路線、運土方式、挖土分層等應(yīng)制定施工措施。挖土基坑邊緣必須有足夠的承載力；

12、挖掘機停機，將工作部分停置在安全位置。(三)石方開挖

1、必須采用濕式鑿石，或裝有能夠達到國家工業(yè)衛(wèi)生標準的干式捕塵裝置。否則禁止開鉆；

2、開始前，必須檢查工作面附近巖石是否穩(wěn)定，有無瞎炮，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即處理，否則禁止工作，嚴禁打殘孔；

3、供鉆孔用的腳手架，必須搭設(shè)牢固的欄桿。開鉆部位的腳手板一定鋪滿綁牢，架子本身結(jié)構(gòu)要符合有關(guān)規(guī)定；

4、鉆孔質(zhì)量應(yīng)符合設(shè)計要求，以免爆破效果不良發(fā)生安全事故；

5、對于手電鉆、潛孔鉆、鑿巖臺車等操作，嚴格按操作規(guī)程操作；

6、對爆破器材的申購、運輸、貯存保管和使用，都必須按照《中華人民共和國民用爆炸物器管理條件》執(zhí)行；

7、采用新的爆破器材和爆破技術(shù)均須上級領(lǐng)導(dǎo)批準，制定相應(yīng)的安全規(guī)定，否則禁止使用；

8、未經(jīng)專門培訓(xùn)或未經(jīng)考試合格的人員，嚴禁單獨從事有關(guān)爆破工作；

9、從事爆破工作的單位，必須建立嚴格的爆破器材領(lǐng)發(fā)制度、清退制度、工作人員的崗位責(zé)任制、培訓(xùn)制度以及重要爆破技術(shù)措施的審批制度；

10、爆破器材必須儲存于專用倉庫內(nèi)，不得任意存放。嚴禁將爆破器材分發(fā)給分包商或個人保存。

二、有支護土方開挖施工的安全技術(shù)措施(一)人工挖孔灌注樁的施工安全技術(shù)措施

1、垂直吊土使用橡皮桶，防止墜落傷人；

2、提升架和井繩再次作業(yè)前須檢查，發(fā)現(xiàn)有損壞和斷線情況應(yīng)立即更換；

3、井下采用36V低壓照明；

4、孔深超過10m須送風(fēng)，并對孔內(nèi)氣體進行檢測，防止有毒氣體超標；

5、人員上下均使用軟梯并系好安全帶，井上至少有兩人協(xié)助以防墜落：

以防地表土坍塌；

3、采用成槽機成槽，成槽設(shè)備應(yīng)置于穩(wěn)定的地基上，松軟場地應(yīng)進行加固處理，設(shè)備的履帶應(yīng)垂直于導(dǎo)墻并距導(dǎo)墻不少于3m的距離以減少對導(dǎo)墻和槽壁的壓力。成槽機履帶下墊20mm厚減壓板；

4、各類成槽設(shè)備及起重設(shè)備不得在導(dǎo)墻上走行，作業(yè)時應(yīng)防止起重臂碰撞其他物體；

5、按確定的開挖順序進行，槽段開挖前，設(shè)置防護設(shè)施，場地內(nèi)應(yīng)設(shè)集水井或排水溝以防地表水流入槽內(nèi)；

6、挖槽或吊安鋼筋籠時，要隨時觀測機械的穩(wěn)定和周圍地基、槽壁的變化；

7、為保證地下墻鋼筋籠在吊裝過程中有足夠的剛度可采用增設(shè)縱向鋼筋桁架式主筋平面上的斜接條等措施，鋼筋籠的吊點位置、起l節(jié)及固定方式應(yīng)符合設(shè)計和施工要求；

8、在安裝起拔灌注管時，機械與操作工人要配合好，不要將人砸傷或擠傷。(六)中間樁、柱施工的安全管理措施

1、中間樁的成孔控制深度必須保證設(shè)計樁長及樁端進入持力層深度；

2、鉆孔達到設(shè)計嵌巖深度后應(yīng)及時清孔，盡快使混凝土封底，以免巖體浸水軟化，并使混凝土與巖層緊密相連；

3、灌注樁鑿除浮漿層后的樁頂混凝土強度必須達到設(shè)計強度要求；

4、H型鋼柱必須在專業(yè)廠家加工制作，并嚴格按設(shè)計要求及鋼結(jié)構(gòu)工程施工及驗收規(guī)范進行檢查驗收；

5、H型鋼柱的起吊及固定方式應(yīng)符合設(shè)計和施工要求。(七)鋼支撐

1、鋼支撐安裝需要進行檢算和測試。要滿足支撐連續(xù)墻(圍護樁)剛度要求，鋼支撐連接要穩(wěn)固；對安裝人員進行安全技術(shù)培訓(xùn)。操作要符合《建筑安裝工人安全技術(shù)規(guī)程》(1980—5-20)；

2、鋼支撐必須在開挖到設(shè)計位置后立即安裝。并按設(shè)計要求對側(cè)壁施加預(yù)應(yīng)力。且在端頭安裝軸力檢測儀，以觀測預(yù)應(yīng)力的衰減情況；

3、鋼支撐安裝時，應(yīng)先挖出鋼管槽，在連續(xù)墻上標出支撐點位置并進行清理、平整，使支撐端點與連續(xù)墻面垂直密貼，使之受力均勻，并在端部采取固定

設(shè)橫木車擋，卸土?xí)r，坑槽內(nèi)操作人員應(yīng)避開，槽內(nèi)人員應(yīng)戴安全帽；

2、力打夯精神要集中，動作要一致；

3、使用動力打夯機時，應(yīng)按廠家說明書規(guī)定操作。

四、鋼筋、混凝土工程的施工安全技術(shù)措施

1、鋼筋加工場地應(yīng)平整，操作臺要穩(wěn)固，照明燈具須加網(wǎng)罩；

2、用機械調(diào)直、切斷、彎曲鋼筋時，必須遵守所用機械的安全技術(shù)操作規(guī)程；

3、對焊機應(yīng)指定專人負責(zé)，非操作人員禁止操作；

4、焊接人員在操作時，應(yīng)站在所焊接頭的兩側(cè)，以防焊花傷人；

5、焊接現(xiàn)場應(yīng)注意防火，不得堆放易燃易爆物品，并應(yīng)配備足夠的消防器材。特別是高他倉位及棧橋上進行焊接或氣割，更應(yīng)防止火花下落引起下部設(shè)施起火；

6、配合焊接工作時應(yīng)戴有色眼鏡和防護手套。焊接時不得用手直接接觸鋼筋；

7、搬運鋼筋時要注意前后左右，以免碰傷人、物。多人抬運時要用同一肩膀，步調(diào)一致，上、下肩要輕起輕放，不得投扔；

8、由低處向高處(2．0m以上)傳送鋼筋時，一般每次傳送一根。多根一起傳送時，應(yīng)捆扎結(jié)實，并用繩子扣牢提吊。傳送人員不得站在所送鋼筋的垂直下方；

9、吊運鋼筋必須綁扎牢固，并設(shè)穩(wěn)繩。鋼筋不得與其它物品混吊。吊運中嚴禁在施工人員上方回轉(zhuǎn)和通過，以防止鋼筋彎鉤鉤人，鉤物或掉落而發(fā)生事故。吊運鋼筋網(wǎng)或鋼筋構(gòu)件前，應(yīng)檢查焊接或綁扎的各個連接點，如有漏檢或漏焊，須處理后方能吊運；

0、吊運鋼筋，應(yīng)防止碰撞電線，二者之間應(yīng)保護安全距離。施工過程中，嚴禁鋼筋與電線或焊線碰撞，以防觸電；

11、用車輛運輸鋼筋時，鋼筋必須與車身綁扎牢固，防止運輸時鋼筋滑落傷人；

12、施工現(xiàn)場的交通要道，不得堆放鋼筋。需在腳手架或平臺上存放鋼筋時，不得超載，并須經(jīng)有關(guān)施工人員同意；

19、模板的鋼拉條不得彎曲，拉條直徑不小于1 4．0mm，拉條與錨環(huán)必須焊接牢固，拆除外露螺桿、鋼筋頭時，應(yīng)接住，放在安全處所，不得任其自由下落；

10、混凝土澆筑過程中，應(yīng)設(shè)專人負責(zé)檢查，維護模板，發(fā)現(xiàn)變形走樣，必須立即調(diào)整、加固，以防坍塌；

11、鋼模板對拉螺栓擰入螺帽的絲扣應(yīng)有足夠的長度，兩墻面模板上的對拉栓孔應(yīng)平直相對。穿插螺栓時，不得斜拉硬頂；

12、鋼模板應(yīng)邊安裝邊找正，找正時不得直接用鐵錘猛敲或撬棍硬撬； 1

3、在鋼模板上登高作業(yè)時，連接件必須放在箱盒或工具袋中，嚴防散放在腳手板上；板手等工具應(yīng)用繩索掛在身上，以免掉落傷人；

14、組合鋼模板裝拆時，上下應(yīng)有人接應(yīng)，鋼模板及配件應(yīng)隨裝拆轉(zhuǎn)運，嚴禁從高處扔下。拆卸中途停歇時，必須把活動件放置穩(wěn)妥，防止墜落；

15、散放的鋼模板，應(yīng)用箱架集裝吊運，不得任意堆捆起吊；

l6、用鉸鏈組裝的定型鋼模板，定位后，必須如數(shù)裝齊插銷，項撐等連接件，否則吊機不得摘鉤；

17、架設(shè)在鋼模板、鋼排架的電線和使用的電動工具，應(yīng)用低壓電源，110伏以上的照明和動力電線，不得直接釵掛或支架在鋼模板上；

l8、大模板應(yīng)按設(shè)計制作，每塊大模板上應(yīng)設(shè)有操作平臺，上下梯道、防護欄以及存放小型工具和螺栓的工具箱，出廠前應(yīng)認真檢查，必須符合安全要求；

19、放置大模板時，下面不得壓有電線和氣焊管線；

20、大模板豎立存放時，必須將地腳螺栓提上，并使自穩(wěn)角成70～800，下部應(yīng)墊通長方木；

2l、未加支撐或自穩(wěn)角不足的大模板，不得豎靠在其它模板或構(gòu)件上，應(yīng)臥倒平放；

22、吊運大模板的起重設(shè)備的機構(gòu)狀況、安全數(shù)等必須符合起重規(guī)程規(guī)定，嚴禁盲目使用；

23、安裝和拆除大模板時，吊車司機、指揮掛鉤和裝拆人員應(yīng)檢查索具、吊環(huán)，吊運中嚴禁操作人員隨大模板起落；

24、大模板安裝就位后，應(yīng)將拉楔焊牢，支撐固定，未就位固定前，不得摘鉤，摘鉤后不得再行撬動，如需市政撬動時，應(yīng)重新掛鉤；

37、洞門處的預(yù)注漿可選擇以單液水泥或水泥一水玻璃為主的漿液，主要目的是加固地層，防止沉降開裂、防水，注漿參數(shù)可視現(xiàn)場的具體條件和地質(zhì)情況而定。后注漿可視情況注單液水泥漿或柔性防水漿液，注漿部位在施工中就應(yīng)考慮好，并在施作混凝土?xí)r預(yù)留注漿孔(管)；

8、切實做好施工縫、變形縫的嵌縫工作，作為第二道防線，可以彌補因止水條、止水帶的接頭處密封不嚴或拐角處開裂或因彈性密封墊和管片邊角部位因施工損壞而引起的滲漏。

七、施工供電(水、風(fēng))工程的施工安全技術(shù)措施(一)施工供電

1、電氣工作人員必須熟悉本規(guī)程，必須具備必要的理論知識和實際操作技能，并經(jīng)考試合格方可上崗工作；

2、電氣工作人員，應(yīng)定期進行身體檢查，患有不適應(yīng)癥者，不得參加工作；

3、露天使用的電氣設(shè)備及元件，均應(yīng)選用防水型或采用防水措施；

4、在有易燃易爆氣體場所，電氣設(shè)備均應(yīng)滿足防火、防爆要求；

5、連接電動機械與電動工具的電氣回路，應(yīng)設(shè)開關(guān)或觸電保安器，并應(yīng)有保護裝置，移動應(yīng)使用軟橡膠電纜，嚴禁一閘控制多臺電動設(shè)備；

6、熱元件和熔斷器的容量應(yīng)滿足被保護設(shè)備的要求，熔絲應(yīng)有保護罩，管形熔斷器不得無管使用，熔絲不得大于規(guī)定的截面，嚴禁用其它金屬代替；

7、手動操作開啟自動空氣開關(guān)、閘刀開頭及管形熔斷器時，應(yīng)使用絕緣工具、絕緣手套、絕緣棒等，絕緣工具應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定；

8、一切電氣裝置拆除后，均不得留有可能帶電的導(dǎo)線，如必須保留，應(yīng)將裸露端部包好絕緣，并作出標記妥善放置； 9、11 0V以上的燈具可作固定照明用，其懸掛高度一般不得低于2．5m，低于2．5m時，應(yīng)設(shè)保護罩，以防人員意外接觸； 1O、在溝、井、槽施工應(yīng)使用36V以下的低壓照明；

11、行燈應(yīng)有保護罩，行燈變壓器低壓側(cè)應(yīng)有一端接地；

12、施工供電系統(tǒng)安裝完畢后，應(yīng)有完整的系統(tǒng)圖、布置圖等竣工資料，施工電源應(yīng)設(shè)專業(yè)班組負責(zé)運行與維護，其他人員不得擅自改動施工電源設(shè)施；

13、現(xiàn)場施工電源設(shè)施，除經(jīng)常性維護外，每年雨季應(yīng)檢查一次，并測量絕

57、壓縮空氣站內(nèi)的噪聲不得超過90分貝(A)，進氣口應(yīng)安裝于室外，并裝有消音器；

8、儲氣罐應(yīng)安裝在機房外，距離不小于2．5～3．Om(一般不小于立式儲氣站高度的一半)；

9、儲氣罐上必須裝安全閥，該閥全開時的通氣時必須大于空壓機排氣量。罐與供氣總管之問應(yīng)裝設(shè)切斷閥門；

10、儲氣罐應(yīng)每年進行一次壓力試驗，具體規(guī)定按“壓力容器，檢查有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

11、空氣壓縮機的冷卻水，必須是清潔無雜質(zhì)水，凡是贓污的水，或酸性水不能做為冷卻水使用；

2、如當?shù)氐乃|(zhì)硬度較高時應(yīng)進行軟化處理后方可做為冷卻水使用；

13、空氣壓縮機的冷卻水的壓力應(yīng)不于196．2kpa，進排水溫差不低1O℃：

14、空氣壓縮機冷卻水回水管坡度不小于千分之三，并坡向冷卻水池，以保證回水順利；

5、空氣壓縮機房的維修平臺和電動機地坑的周圍，應(yīng)設(shè)置防護欄桿，欄桿下部，應(yīng)有防護網(wǎng)或板，地溝應(yīng)鋪設(shè)蓋板；

6、為防止污染環(huán)境和對廢油進行回收，壓縮空氣站應(yīng)設(shè)廢油收集溝。

八、車站主體結(jié)構(gòu)施工安全技術(shù)措施

1、車站結(jié)構(gòu)工程以混凝土模板支撐為主，且模板的支撐高(4．3～6．04m屬高支撐)，故模板支撐的穩(wěn)定性及模板質(zhì)量，直接影響施工及結(jié)構(gòu)安全，必須引起高度重視；

2、支模工程施工前由施工單位編制專項技術(shù)方案。技術(shù)方案應(yīng)包括模板及其支撐系統(tǒng)的設(shè)計、搭設(shè)與拆除、混凝土澆筑方法和澆筑過程觀測及安全控制要求等方面內(nèi)容。技術(shù)方案必須經(jīng)企業(yè)的技術(shù)和安全負責(zé)人審批簽字并加蓋企業(yè)技術(shù)和某些特殊安全部門的公章后才能實施；

3、模板支撐所用材料必須滿足規(guī)定的要求，嚴禁將油桶鐵皮及其它廢舊鐵皮用作模板使用。模板使用前必須清理干凈，拼接平整，接縫緊密，確保澆混凝土?xí)r不漏漿和結(jié)構(gòu)表面平整，高支模應(yīng)采用鋼支撐作立柱；

4、高支模技術(shù)方案的編制應(yīng)根據(jù)國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)范、標準和規(guī)

第五篇：地鐵安全

地鐵安全

（中國礦業(yè)大學(xué)建筑工程學(xué)院土木 11-5班劉魯杰）

摘要：在對近年來國內(nèi)外地鐵發(fā)生的事故分析的基礎(chǔ)上，筆者對影響地鐵安全運營的人、車輛、軌道、供電、信號以及社會災(zāi)害等主要原因進行了探討；針對這些原因提出了一些事故發(fā)生前的預(yù)防對策以及事故發(fā)生后的處理措施；突出強調(diào)了“以人為本”的大安全觀，提出“人—車—安全管理”的安全運營系統(tǒng)及應(yīng)急救援體系相結(jié)合的對策；對未來地鐵安全需要重點注意的方向做了分析。這些對策的實現(xiàn)將會減少地鐵事故的發(fā)生和降低事故造成的人員傷亡及財產(chǎn)損失。

關(guān)鍵詞：地鐵；事故；影響因素；地鐵消防；安全對策；恐怖襲擊引言

作為現(xiàn)代城市的重要交通設(shè)施，地鐵以其快速、準時、方便、舒適等優(yōu)點，已經(jīng)成為大城市公共交通的主要發(fā)展方向。地鐵是城市公共交通重要組成部分之一，地鐵安全的重要性不言而喻。近年來全球地鐵事故不斷發(fā)生，我國的北京、上海、廣州等城市地鐵先后發(fā)生不少事故。因此，分析地鐵運營事故的影響因素，制定預(yù)防事故相關(guān)對策以及突發(fā)事故后的救援措施，對于改善地鐵運營的安全現(xiàn)狀，預(yù)防事故和降低事故損失都具有十分重要的意義。2 地鐵運營事故分析

地鐵運營安全不僅涉及人—車輛—軌道等系統(tǒng)因素，還受到社會環(huán)境和列車運行相關(guān)設(shè)備(信號系統(tǒng)、供電系統(tǒng))等因素的影響。近年來國內(nèi)外地鐵事故統(tǒng)計的分析表明：人、車輛、軌道、供電、信號及社會災(zāi)害等是地鐵事故的主要因素。

2.1 人員因素

從2002年和2003年對上海地鐵一、二號線發(fā)生事故的分類統(tǒng)計表明：一般性事故主要是因乘客未遵守安全乘車規(guī)則，而險性事故多是由于工作人員職責(zé)疏忽引發(fā)的。人員因素是肇致地鐵事故的主要原因，其中包括：

(1)擁擠。例如，2001年12月4日晚，北京地鐵一號線一名女子在站臺上候車，當車駛?cè)胝九_時，被擁擠人流擠下站臺，當場被列車壓死。又如，1999年5月在白俄羅斯，也因地鐵車站人員過多，混亂而擁擠，導(dǎo)致54名乘客被踩死事件。

(2)不慎落人和故意跳人軌道。長期以來，因人員跳人地鐵軌道，造成地鐵列車延誤的事件屢次發(fā)生，短的一兩分鐘，長則三五分鐘。而地鐵列車只要一旦受到影響，不能正點行駛，勢必影響全局，就需全線進行調(diào)整。不僅影響當事列車上的乘客，而且使整條線路甚至其他軌道交通線路上的乘客都可能被延誤。

(3)工作人員處理措施不得當。例如，韓國大邱市地鐵2003年那場大火中，地鐵司機和綜合調(diào)度室有關(guān)人員對災(zāi)難的發(fā)生就有著不可推卸的責(zé)任。前方車站已經(jīng)發(fā)生火災(zāi)后，另一輛1080號列車依然駛?cè)霟熿F彌漫的站臺，在車站已經(jīng)斷電、列車不能行駛的情況下，司機沒有采取任何果斷措施疏散乘客，卻車門緊閉，而且仍請示調(diào)度該如何處理。更不可思議的是，在事故發(fā)生5分鐘后，調(diào)度居然還下達“允許1080號車出發(fā)”的指令。

2.2 車輛因素

日，一列掛有8節(jié)車廂的中央線地鐵列車在行經(jīng)倫敦市中心一地鐵站時出軌并撞在隧道墻上，最后3節(jié)車廂撞在站臺上，32名乘客受輕傷。同年9月，一列慢速行駛的地鐵列車在國王十字地鐵站出軌，并導(dǎo)致地鐵停運數(shù)小時。又如，在2000年3月發(fā)生的日比谷線地鐵列車出軌意外，造成了3死44傷的慘劇。再如，美國2000年6月，發(fā)生一起地鐵列車意外出軌，當時有89位乘客受傷。

(2)還有其他車輛因素。例如，2003年3月20日，上海地鐵三號線閘門自動解鎖拖鉤故障，停運1個多小時。又如，2002年4月4日，上海地鐵二號線因機械故障車門無法開啟，停運半小時。

2.3 其它因素

地鐵運營安全不僅涉及人—車輛—軌道等系統(tǒng)因素，還受到社會環(huán)境和列車運行相關(guān)設(shè)備(信號系統(tǒng)、供電系統(tǒng))等因素的影響。對策探討

地鐵一旦發(fā)生事故，將成為公眾輿論的焦點，不僅帶來不利的政治影響，人員傷亡、車輛損毀而帶來的經(jīng)濟損失也將十分嚴重。隨著地鐵的飛速發(fā)展，為提高地鐵運營的安全，有效減少事故的發(fā)生和降低事故損失，依據(jù)上述的事故分析，筆者提出以下幾點事前預(yù)防對策以及事后處理措施。

3.1 事故發(fā)生前的預(yù)防對策

由于乘客素質(zhì)對地鐵安全有很大的影響，所以應(yīng)加強對市民的地鐵安全乘車意識的教育，減少由于乘客的失誤而產(chǎn)生的地鐵運營事故。例如，2004年4月出臺的《北京市城市軌道交通安全運營管理辦法》中，對乘客的各種危害城市軌道交通安全運營的行為作了規(guī)定，并且明確了運營單位工作人員應(yīng)當履行的安全管理職責(zé)。另外，還要多加強對乘客在緊急情況下逃生自救知識的宣傳教育。

統(tǒng)計表明，幾乎每一起重大事故都與地鐵工作人員的失職有關(guān)。所以務(wù)必加強對工作人員的法制教育，技術(shù)教育，安全教育和職業(yè)道德教育。工作人員要牢記“安全第一”的運營準則，任何時候都不能麻痹大意。韓國大邱市地鐵的慘案有一個重要原因，就是將平時的教育流于形式，沒有落實到實處，因而自食惡果。

3.2 采用先進的設(shè)備及其檢測體系

地鐵的運營涉及眾多人員和先進的設(shè)備。車輛因素、線路問題、信號標志等設(shè)備都直接關(guān)聯(lián)到列車的安全運行。車輛所使用的阻燃材料是否合格，安全裝置是否充足有效，車輛是否符合運行要求，車輛技術(shù)狀況的好與壞，都會直接影響到地鐵的運行安全。韓國大邱地鐵車廂內(nèi)為了防止觸電未安裝自動報警設(shè)備和自動淋水滅火裝置，同時未采用先進的阻燃材料，易燃材料燃燒后產(chǎn)生了大量毒氣和煙霧，導(dǎo)致了事故的擴大。

上海地鐵有兩套自動防火設(shè)施，兩級自動監(jiān)控系統(tǒng)，一級設(shè)在車站，一級設(shè)在中央控制室。自動滅火噴淋系統(tǒng)，有水噴和氣體噴兩種，可以針對不同的火災(zāi)原因進行調(diào)控。地鐵隧道里還設(shè)有專門的排煙裝置，一旦發(fā)生火災(zāi)，隧道內(nèi)的事故風(fēng)機系統(tǒng)就會啟動，在最短時間內(nèi)排出有毒煙霧，防止窒息。

地鐵發(fā)生意外導(dǎo)致緊急斷電，在突如其來得黑暗狀態(tài)下人員極易發(fā)生混亂，造成傷亡。在斷電情況下能持續(xù)提高光源十分關(guān)鍵。自發(fā)光疏散指示系統(tǒng)完全解決了這個問題。這些安全標志在完全失去光源的情況下仍然能夠利用自身的蓄能發(fā)光，以便乘客在漆黑一片中找到逃生的方向。

另外，還應(yīng)該將安全線改為自動安全門以杜絕墜落地鐵事故；加強車輛維護及檢修工作，提高綜合服務(wù)水平。建立和完善設(shè)備狀況計量檢測體系，確保設(shè)備運作的安全度。對已出過的事故苗頭、災(zāi)害險情要及時記錄，用系統(tǒng)安全工程的方法進行評價，及時制定切實可行的3.3 建立自動監(jiān)視及自動報警系統(tǒng)

為了保證地鐵的安全運行，每個地鐵系統(tǒng)都應(yīng)具備監(jiān)測及自動報警系統(tǒng)(Fire Alarm System，F(xiàn)AS)。FAS對于確保地鐵的安全以及正常運營，具有極其重要的作用，成為地鐵各系統(tǒng)中不可缺少的重要組成部分。受FAS系統(tǒng)保護的具體對象是全線車站、主變電所、車輛段及通信信號樓。地鐵FAS系統(tǒng)必須是一個高度可靠的系統(tǒng)，接線簡單，組網(wǎng)靈活，容易維修和擴展。控制中心(OCC)應(yīng)有全線示意圖，能監(jiān)控全線的報警情況。

應(yīng)具備無線電通訊設(shè)備和有線通訊緊急電話，車站工作人員和地鐵司機可通過無線系統(tǒng)或有線電話向控制中心傳遞事態(tài)信息；還有站臺內(nèi)的CCTV視頻傳輸系統(tǒng)。車站內(nèi)應(yīng)裝設(shè)全方位的監(jiān)視器，實時收集站內(nèi)各方位視頻信息，不能出現(xiàn)有地鐵發(fā)生火災(zāi)、爆炸、毒氣而控制中心不知情的情況。列車上還配備有緊急報警按鈕，發(fā)生火災(zāi)爆炸等意外事件時，乘客可迅速按壓此按鈕通知司機。未來地鐵安全防護的重點

4.1 地鐵消防

根據(jù)地鐵結(jié)構(gòu)特點，地鐵對來自其外部的災(zāi)害防御能力好，而對來自其內(nèi)部的災(zāi)害抵御能力差。在地下狹小空間內(nèi)，人員和設(shè)備高度密集，一旦發(fā)生災(zāi)害，疏散救援十分困難。地鐵工程在建設(shè)和運營期間可能發(fā)生的災(zāi)害主要為自然災(zāi)害（水淹、臺風(fēng)、地震、雷擊、滑坡等）與人為災(zāi)害（火災(zāi)、爆炸、工程事故、行車事故等），從世界地鐵100多年事故教訓(xùn)來看，地鐵災(zāi)害中發(fā)生頻率最高和造成危害損失最大的是火災(zāi)，地鐵消防安全越來越引起人們高度重視。

設(shè)計是消防安全工程基礎(chǔ)和關(guān)鍵，但不能籠統(tǒng)劃歸為各種相關(guān)專業(yè)技術(shù)的簡單疊加，應(yīng)按系統(tǒng)工程設(shè)計方法綜合考慮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各設(shè)計單位及各專業(yè)之間設(shè)計要求，統(tǒng)一消防設(shè)計標準和要求，明確規(guī)定達到設(shè)計標準和要求所采取的具體技術(shù)措施和方法，充分考慮系統(tǒng)與設(shè)備運行維修調(diào)試需求，使其獲得最佳設(shè)計意圖和使用效果。樹立地鐵“大消防”全局觀念，正確理解執(zhí)行設(shè)計標準規(guī)范，借鑒和掌握國外先進設(shè)計理念，靈活地運用消防設(shè)計的各種技巧來合理地構(gòu)思消防安全工程的對策，做到有的防矢。選擇優(yōu)秀的施工隊伍是保證消防系統(tǒng)設(shè)備安裝質(zhì)量的前提。考慮地鐵消防工程特殊性和復(fù)雜性，按照公安消防法規(guī)要求，承擔(dān)消防工程施工單位必須具有消防專業(yè)承包安裝資質(zhì)。

4.2 恐怖襲擊

在全球恐怖襲擊甚囂塵上的今天，地鐵系統(tǒng)作為重要的城市公共交通設(shè)施，按照一種簡易風(fēng)險評價方法的分析，被列為對于恐怖襲擊具有很高風(fēng)險的目標之一。因此，地鐵的建設(shè)設(shè)計和日常管理必須充分考慮承載應(yīng)對恐怖襲擊的需要。當前我國有組織有計劃的恐怖活動不如歐美國家猖獗，在安全部門的監(jiān)控下，能部分將針對地鐵的恐怖襲擊消除在萌芽狀態(tài)。此外，地鐵建設(shè)作為城市建設(shè)的一環(huán)，在規(guī)劃設(shè)計時就應(yīng)從選址、消防等環(huán)節(jié)考慮到安全預(yù)防，一旦災(zāi)難突然而至，要求能迅速啟動預(yù)警機制和救災(zāi)設(shè)施，減少恐怖襲擊帶來的如火災(zāi)等二次傷害，將災(zāi)難控制在最小范圍內(nèi)。

事故和災(zāi)害是難以根本杜絕的，必須高度重視應(yīng)急預(yù)案的制定。“預(yù)防為主”是地鐵安全正常運營的原則。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。不同的事故，其應(yīng)急處理方法不同。只有事先制定多套突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，增強突發(fā)性事件的應(yīng)急處理能力，才能把事故與災(zāi)害所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低程度。迅速的反應(yīng)和正確的措施是處理緊急事故和災(zāi)害的關(guān)鍵。應(yīng)急預(yù)案是對日常安全管理工作的必要補充。要做到不發(fā)生事故，保證地鐵運營安全，除了加強對員工的安全思想教育、提高群體安全意識、健全各項規(guī)章制度、嚴肅勞動紀律和作業(yè)紀律、建立安全監(jiān)督管理機構(gòu)工作以外，進行事故應(yīng)急處理模擬演練是十分必要的。增強全員安全生產(chǎn)意識，逐步提高各有關(guān)專業(yè)和工種的應(yīng)變能力、協(xié)同配合能力和對事故的綜合救

結(jié)語

安全是地鐵永恒不變的主題，隨著運營線路的增加、運營系統(tǒng)愈發(fā)復(fù)雜，安全運營風(fēng)險加大，人的不安全行為、車輛設(shè)備的不可靠狀態(tài)和安全管理的缺陷，都可能導(dǎo)致嚴重的事故。因此，采取各種形式深入開展員工安全教育，不斷強化全體員工的安全意識，是必須長期堅持的重要工作。安全責(zé)任無小事。讓我們從一點一滴做起，從自身做起，從身邊做起，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，把安全意識滲透到工作的每個環(huán)節(jié)，重視安全，實踐安全，努力建設(shè)“平安型地鐵”，為地鐵的發(fā)展，為國家的形象貢獻出自己的一份力量。

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