第一篇：12.292012年全國民航工作會議精神摘要

2012年全國民航工作會議精神摘要

2011年12月26日，2012年全國民航工作會議暨航空安全會議在北京召開。中國民用航空局（以下簡稱“民航局”）局長李家祥，副局長李軍、李健，黨組紀檢組組長梁寧生出席會議。來自民航各級行政機關、全行業各企事業單位的主要負責人共約330人參加了會議。會議還特邀中央國家機關有關部委、國內航空制造有關企業的領導及部分全國政協委員和特聘專家出席。

會議傳達了中共中央政治局委員、國務院副總理張德江在民航局調研時的指示精神。民航局局長李家祥作了題為《實現民航安全發展要把握好八個關系》的重要講話。民航局副局長李軍代表民航局黨組作了題為《確保持續安全 切實擴容增效 推進民航事業又好又快發展》的工作報告，副局長李健作了題為《狠抓主體責任落實 增強安全保障能力 推進民航事業持續安全發展》的安全工作報告，副局長夏興華對2012年春運工作進行了部署。

一、會議傳達中共中央政治局委員、國務院副總理張德江的指示精神

㈠ 充分肯定民航2011年發展和改革等方面取得的成績

張德江副總理充分肯定了2011年全民航在發展和改革等方面取得的成績。指出2011年是實施“十二五”規劃的第一年，民航系統堅決貫徹落實黨中央、國務院的重大決策和部署，緊 緊圍繞科學發展這一主題和轉變發展方式這一主線，扎實有效工作，航空安全形勢穩定，旅客運輸和通用航空保持較快增長，運行質量和經濟效益得到提升，基礎設施建設取得新成績，結構調整和深化改革邁出新步伐，黨的建設和行業文化建設得到了加強，實現了“十二五”時期的良好開局。

㈡ 指出當前民航發展存在的突出矛盾和深層次問題 張德江副總理在充分肯定民航工作成績的同時，還分析了當前民航發展存在的一些突出矛盾和深層次問題。指出：民航是重要的基礎產業，在國民經濟和社會發展中具有十分重要的作用和地位，改革發展任務依然十分繁重。2012年是實施“十二五”規劃的重要一年，黨的十八大即將召開，做好明年工作，具有十分重要的意義。他要求民航系統認真貫徹落實黨的十七大與十七屆三中、四中、五中、六中全會和中央經濟工作會議精神，把思想認識統一到中央對形勢的分析判斷上來，把行動統一到中央對經濟工作的決策部署上來，謀劃和安排好明年工作。

㈢ 對民航2012年的工作提出了五點要求 1.全力確保民航持續安全。

要求民航系統一定要保持清醒頭腦，不能有絲毫僥幸，不能有絲毫懈怠，始終繃緊安全生產這根弦，始終把確保飛行和空防安全放在第一位，進一步加大工作力度，研究采取更有效措施，鞏固平穩的安全形勢。特別強調要進一步嚴格落實企業的安全主體責任、政府部門的安全監管責任、領導者的安全領 導責任和員工的安全崗位責任，做到分工負責、逐級負責、各負其責。進一步加強人員資質能力建設；進一步完善安全法規、制度體系；進一步強化安全風險管控，推進安全管理體系建設；進一步加大安全投入；進一步完善航空保安工作體制和機制。

2.努力推動民航事業發展。

堅決貫徹落實中央穩中求進的工作總基調，密切關注國內外經濟環境變化對民航總體發展和企業生產經營的影響，研究采取應對措施，保持民航平穩較快發展，特別是要大力發展國際航空、支線航空和通用航空，更好地為改革開放和經濟社會發展服務。

3.繼續改進民航服務工作。

緊緊圍繞提高便捷性這個核心，大力提高運行效率和改進服務工作。要繼續落實航班延誤治理的各項工作措施，進一步創新管理思路與辦法，力爭在提高航班正點率、降低平均延誤時間、減少長時間延誤和航班取消、改進延誤后服務工作方面取得更大成效。

4.大力推進民航改革創新。

深化民航行業管理體制改革，加快行政機構職能轉變，完善空管一體化管理體制和運行機制，完善多元化的投融資體制。要進一步推進民航企業改革，繼續推進航空公司聯合重組，深化企業的公司制股份制改革，完善法人治理機制，加快建立現代企業制度。要大力推進管理創新和科技創新，創新管理方式，改進管理手段，全面提升管理水平；加強民航科研能力建設，高度重視技術創新和科研成果的轉化推廣，積極引進采用國際先進技術，加強適航審定能力建設。

5.著力強化人才隊伍建設。

以改革創新精神推進人才工作，建立開放、競爭、擇優的引才、育才、用才機制，加快培養一批優秀人才，加快吸引一批優秀人才，加快營造各類優秀人才脫穎而出的環境，促進各類人才充分發揮聰明才智，為民航事業發展提供強大的人才和智力支撐。

二、李家祥局長講話：把握好民航發展的八個關系 民航局局長李家祥作了題為《實現民航安全發展要把握好八個關系》的重要講話。講話指出，在民航貫徹落實科學發展觀，最根本的就是要堅持安全發展。近年來，全行業堅持安全發展，正確處理安全發展中的各種關系，做了一定的探索，取得了不少共識。

在民航安全工作方面，通過扎扎實實抓安全工作，2008年1月至今年12月20日，全行業運輸飛行累計達1889萬小時、876萬架次，億客公里死亡人數為0.003（同期世界平均水平為0.01），百萬架次重大事故率為0.11（同期世界平均水平為0.5），百萬小時重大事故率為0.05（同期美國平均水平為0.18）。雖然三項指標均好于世界平均水平，但全行業仍要始終保持清醒頭腦，進一步做好各項安全工作。

在民航發展工作方面，2008年民航局及時出臺應對國際金融危機十項措施，促進了行業快速發展。近年來，站在服務經 濟社會發展全局的高度，民航局加快行業結構調整，適時出臺一系列相關政策，支持和鼓勵中西部及東北老工業基地民航業發展，對支線航空、支線機場以及部分遠程國際航線等給予補貼，在各種場合宣講民航的戰略地位和作用，形成了各方聯手共同發展民航業的局面。

在處理安全與發展的關系方面，民航局妥善處理社會需求旺盛與關鍵資源不足、行業發展快速與保障能力不強等矛盾，注重提升行業運行品質，通過宏觀調控努力促進行業又好又快發展。

講話進一步強調，全行業要繼續在實踐中抓特點、摸規律，把實踐經驗上升為更高層次的理性認識，推進全行業實現更高水平的安全發展，要把握好八個方面的關系。

㈠ 把握好安全責任體系中“四個責任”之間的關系。即嚴格落實生產運行單位的安全主體責任、民航各級行政機關的安全監管責任、各單位（部門）領導者的安全領導責任、各類員工的安全崗位責任之間的關系。實現民航安全發展，“四個責任”都要嚴格落實，但“四個責任”不是同等的，主體責任是根本，監管責任是保證，崗位責任是基礎，領導責任是關鍵。

㈡ 把握好安全保障能力與發展速度規模的關系。要防止增長速度過快，避免超能力發展；防止企業攤子過大，避免超出管控能力；防止經營范圍過寬，避免保障資源分散。

㈢ 把握好堅持“安全第一”與追求效益最大化的關系。搶市場不能壓縮安全裕度，抓正點不能降低運行標準，降成本不能忽視安全投入。

㈣ 把握好防范關口前移與人員資質建設的關系。要建立飛行員特別是機長資質排查、能力建設長效機制，要像抓飛行員隊伍那樣高度重視其他關鍵專業技術隊伍的資質建設，要對各級領導、安全管理隊伍資質有更嚴格的要求。

㈤ 把握好完善規章標準與依法嚴格監管的關系。切實履行好安全監管職能，既要不斷完善規章標準，更要敢于監管，堅持依法，嚴格監管。

㈥ 把握好提升運行品質與強化科技支撐的關系。要突出重點，注重實效；統籌兼顧，形成合力；建立機制，加大投入。

㈦ 把握好安全鏈條穩固與行業內外和諧的關系。要加強生產組織管理，確保安全鏈條完整性；要加強業內協作配合，維護行業運行系統性；要加強外部溝通協調，凝聚安全發展積極性。

㈧ 把握好創新安全管理與建設行業安全文化的關系。要加強隊伍建設，倡導職業精神；要加強法規教育，弘揚手冊文化；要營造良好氛圍，形成齊抓共管機制。

三、李軍副局長作2011年民航工作總結及2012年民航工作的總體要求

㈠ 2011年民航工作總結

2011年民航全行業緊緊圍繞科學發展的主題和轉變發展方式的主線，努力建設中國特色民航事業，實現了“十二五”規劃的良好開局。

1.民航持續安全得到了保證。

通過落實安全主體責任和監管責任、狠抓資質能力建設、繼續推進安全管理體系建設、加強新技術應用、增加安全投入等一系列措施，確保了航空運輸飛行安全和空防安全。

2.行業發展趨穩向好。

預計全年全行業完成運輸總周轉量574億噸公里、旅客運輸量2.9億人，同比分別增長6.6%和8.2%。通用航空發展步伐加快，同比增長16.3%。全國年旅客吞吐量超過1000萬人次機場達21個。

3.經濟效益穩中有升。

在燃油價格大幅增長和國際航空業仍不景氣的情況下，通過加強宏觀調控和經營管理、實施積極的財政政策、節能減排等措施，經濟效益再創良好業績，預計全年利潤總額將達到465億元，同比增長5.1%。

4.運行質量得以提高。

航班延誤治理取得明顯成效，航空公司航班正常率達到了76.5%，同比提高1.9%，京滬、京廣航路航班正常率分別提高30個和11個百分點。

5.圓滿完成多項重大緊急運輸任務。

全行業迅速執行黨中央國務院的統一部署，出色完成了赴埃及、利比亞、希臘、日本等多輪海外緊急航空運輸任務，以及西安世界園藝博覽會、第26屆世界大學生夏季運動會、慶祝西藏和平解放60周年、中國-亞歐博覽會、夏季達沃斯論壇等重大運輸任務，受到黨和國家領導人的高度肯定和社會各界的廣泛好評。

6.結構調整和深化改革邁出新的步伐。

國航、東航、南航等大型航空公司和北京、上海、廣州、成都等大型機場實施戰略轉型，加快構建航空樞紐和完善航線網絡，積極推進聯合重組，改善機隊結構，改善企業資本結構等，使得民航企業結構進一步優化。通過深化市場管理改革、積極推進價格和收費改革等，實現了改革的新突破。

7.基礎建設和科教工作取得新進展。

甘肅張掖和金昌、內蒙古阿爾山和巴彥淖爾、西藏日喀則、新疆庫車、廣東揭陽潮汕等一批支線機場竣工投入使用，使民航服務區域經濟發展的能力進一步提升。民航局首次編制頒發了《民航業人才隊伍建設中長期規劃（2010-2020年）》，并通過重點支持民航強國戰略和持續安全相關項目研究，推進了科教興業和人才強業戰略。

8.黨建工作和文化建設進一步加強。㈡ 2012年民航工作的總體要求

會議確定了2012年總體要求，主要預期指標以及安全工作的主要目標。1.2012年民航工作的總體要求

認真貫徹黨的十七大與十七屆五中、六中全會和中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞科學發展主題和轉變發展方式主線，堅持落實主體責任和加強監督管理并舉，確保飛行和空防持續安全；堅持開拓市場和擴容增效并舉，促進民航事業平穩較快發展；堅持改革創新、調整結構、科教興業和文化建設并舉，進一步提高發展質量和效益，更好地為經濟社會發展和對外開放服務，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

2.2012年民航發展的主要預期指標

全行業運輸總周轉量632億噸公里，旅客運輸量3.2億人，貨郵運輸量578萬噸，分別比上年增長10.1%、10.3%和4.7%。通用航空飛行50萬小時，同比增長10%。其中教學訓練及其他飛行37萬小時、生產作業飛行13萬小時，同比分別增長7.3%和18%。固定資產投資1585億元，其中基礎設施建設投資750億元。

3.2012年民航安全工作的主要目標

杜絕航空運輸飛行事故；杜絕空防事故；防止重大航空地面事故和特大航空維修事故。

㈢ 五個堅持和六項工作

1.落實2012年民航工作總體要求，要做到五個堅持：堅持把穩中求進作為發展基調；堅持把確保安全作為第一責任；堅持把擴容增效作為主攻方向；堅持把改革創新作為根本動力；堅持把加強黨建和文化建設作為有力保證。2.為實現2012年發展的各項目標，要集中力量做好六項工作：一是著力鞏固持續安全形勢；二是著力促進平穩較快發展； 三是著力提高運行質量和服務品質；四是著力改革創新和調整結構；五是著力推進基礎建設和科教興業；六是著力加強行業文化建設。

四、李健副局長作安全工作報告

民航局副局長李健在2012年全國民航工作會議上代表民航局作了題為《狠抓主體責任落實 增強安全保障能力 推進民航事業持續安全發展》的安全工作報告。報告回顧了2011年民航安全工作，分析了2012年安全工作形勢，并部署了2012年安全工作任務。

㈠ 2011年民航安全工作回顧

2011年，全行業實現運輸飛行555萬小時、254萬架次，同比分別增長8.7%、6.1%。實現通用飛行46萬小時、83萬架次。運輸航空嚴重事故征候同比下降50%，通用航空事故征候萬架次率同比下降50%。

2011年，全行業根據國務院安委會關于“安全生產年”的統一部署，認真落實年初安全工作思路，在“三個深化”和“四個強化”上下功夫，取得了明顯的成效。“三個深化”即：進一步深化落實主體責任；進一步深化資質能力排查；進一步深化行業安全監管。“四個強化”即:進一步強化運行總量調控;進一步強化科技支撐作用;進一步強化安全基礎工作;進一步強化重大任務安全保障工作。㈡ 2012年民航安全工作形勢

報告指出，2012年民航安全工作將面臨四大挑戰：一是運力增長加大安全壓力，二是安全管理和隊伍建設面臨新情況，三是通航安全工作壓力增大，四是空防安全形勢依然嚴峻。

㈢ 2012年民航安全工作思路和指標

結合民航安全發展所面臨的形勢，報告確定了2012年民航安全工作基本思路、總體目標和具體指標。

2012年民航安全工作基本思路是：認真貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展，促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，大力實施民航持續安全戰略，以提高行業綜合安全保障能力為主線，以落實安全生產主體責任為重點，以事故預防為主攻方向，狠抓總量調控和依法監管，狠抓資質管理和風險管控，狠抓科技支撐和文化建設，促進民航持續安全、科學發展。

2012年民航安全工作總體目標是：繼續保持行業安全生產形勢平穩向好發展。

㈣ 2012年民航重點工作

1.狠抓主體責任落實，夯實安全生產基礎。

2.持續改進宏觀調控，引導行業安全發展。提高運輸航空安全裕度，把好行業準入、飛機引進、航線許可、飛行總量、運行標準等關口，將發展速度控制在理性發展的范圍；提升支線機場安全保障能力，協調、敦促地方人民政府加大對機場安全基礎設施設備、人員和資金的投入力度；促進通用航空安全 發展，按照國家低空空域改革的要求，借鑒國際先進經驗，做好政策框架、規章標準等頂層設計。

3.推進依法嚴格監管，提高安全監管效能。完善安全風險管理等規章標準體系；加大對新出臺規章、標準及規范性文件的宣貫力度；推進依法安全監管，加強監管隊伍執法能力建設，提高監察員責任意識、理解應用規章、處置復雜執法問題的能力；堅持嚴格安全監管。做到資質能力監察常態化，加大對重點單位和重要環節的安全監管。

4.深化資質能力建設，加強專業隊伍建設，重點要在建立健全長效機制上下功夫。加強飛行員資質能力建設，組織開展飛行檢查委任代表、航空公司飛行檢查員、專職模擬機教員、飛行學校飛行教員、運輸航空公司副駕駛資質能力專項檢查，將飛行員資質能力排查工作引向深入；加強其他關鍵崗位專業隊伍建設，航空公司、機場及空管、維修單位要從各自業務特點出發，加大機務、簽派、管制、氣象等專業技術人員等資質能力管控；加強企業安全管理隊伍建設；拓寬專業人員職業發展通道。

5.深化安全體系建設，提高風險管控能力。繼續推進安全管理體系建設，加強航空公司運行能力建設，加強機場安全運行管理，提高空管運行安全品質，加強空防安全管理工作，規范危險品運輸管理，做好航油航信安全保障工作。

6.加強科技應用及研發，發揮技術支撐作用。加快航空新科技應用步伐，加強適航審定能力建設，提高事故預防研究及航空醫學研究能力。

7.推進安全文化建設，提升安全管理水平。大力弘揚崇嚴求實精神，努力推進報告文化建設，著力優化安全生產環境。

五、夏興華副局長對2012年春運工作進行部署

在全國民航工作會議上，夏興華副局長對2012年春運工作進行了全面部署，要求全行業努力為廣大旅客營造安全、和諧、順暢的出行環境。

根據預測，2012年春運期間民航旅客運輸量將達3488萬人次，比2011年增加7%。會議要求各單位把安全生產作為春運工作的重中之重，切實加強安全管理及安全監管，嚴格落實安全責任制，全力以赴確保春運安全。同時特別要加強春運期間的組織領導和各級崗位的值班制度。

會議要求相關單位采取有效措施減少航班延誤，努力提升服務水平，確保春運期間航空運輸生產安全有序。針對春運期間冰雪、大霧等惡劣天氣頻發的特點，細化航班延誤服務保障方案和應急處置預案，做好運力備份，特別是遇大面積航班延誤時要確保信息暢通，做好機票改簽等各項服務工作。

會議要求各航空公司根據春運期間旅客返鄉探親、旅游度假和學生放假的特點，合理統籌安排運力，加強運力調配和機務保障，避免積壓和滯留旅客；允許在無其他航空公司經營定期航班的航線上申請臨時經營，在現有航線不斷線的情況下，將經停航班臨時改為直飛航班。民航局還要求航空公司和相關保障單位在確保旅客運輸順暢的同時，優先安排和保障重點物資及節日急需物品的運輸。

同時為滿足兩岸同胞春節期間往來兩岸探親、訪友和旅游的需求，會議進一步要求大陸航空公司要妥善安排春節期間（1月9日至2月6日，共計29天）大陸與臺灣間的加班計劃。

2012年，海航股份全面貫徹、落實民航局全國民航工作會議精神，切實有效地做好2012年生產運營任務和春運保障工作，為創建民航強國和世界級卓越企業不斷努力奮斗。

第二篇：2012全國金融工作會議精神

全國金融工作會議精神

2012-01-08 1:41:38 作者： 來源：北京晨報

全國金融工作會議1月6日至7日在北京舉行。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議并講話，他在講話中系統總結近幾年來的金融工作，分析當前金融改革開放發展面臨的新形勢，對今后一個時期的金融工作作出部署。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強出席會議。金融機構經營總體粗放溫家寶指出，2011年11月末，我國金融業總資產達119萬億元，比2006年末增長149%；2011年9月末，商業銀行資本充足率為12.3%，比2006年末提高5個百分點，不良貸款率為0.9%，比2006年末下降6.2個百分點。溫家寶指出，我國金融領域還存在一些突出問題和潛在風險。金融機構經營方式總體粗放，公司治理和風險管理仍存在不少問題，農村金融和中小金融機構發展相對滯后，金融監管能力有待提升，信貸政策與產業政策結合得還不夠緊密，對實體經濟的支持還不夠及時有力。特別要看到，國際金融危機沒有結束，我們必須增強憂患意識、責任意識，居安思危，努力把金融工作提高到一個新水平。防止虛擬經濟過度膨脹溫家寶強調，做好新時期的金融工作，要堅持金融服務實體經濟的本質要求，牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，從多方面采取措施，確保資金投向實體經濟，有效解決實體經濟融資難、融資貴問題，堅決抑制社會資本脫實向虛、以錢炒錢，防止虛擬經濟過度自我循環和膨脹，防止出現產業空心化現象。堅持市場配置金融資源的改革導向，進一步明確政府作用的領域和邊界，做到該放的堅決放開，該管的切實管好，激發各類金融市場主體的活力。堅持創新與監管相協調的發展理念，支持金融組織創新、產品和服務模式創新，提高金融市場發展的深度和廣度，同時要防止以規避監管為目的和脫離經濟發展需要的“創新”。堅持把防范化解風險作為金融工作生命線，加強金融監管和調控能力建設，嚴厲打擊金融犯罪，加強金融機構網絡信息安全。堅持自主漸進安全共贏的開放方針，在確保國家經濟金融安全的基礎上提高金融對外開放水平。完善股票發行分紅制度溫家寶要求金融部門和金融機構認真貫徹中央經濟工作會議精神，做好今年金融工作。一要實施好穩健的貨幣政策，進一步提高針對性、靈活性和前瞻性，保持社會融資規模合理增長。二要優化信貸結構，加強對國家重點在建續建項目和保障性住房建設，對符合產業政策的企業特別是小型微型企業，對企業技術改造的信貸支持。三要深化新股發行制度市場化改革，抓緊完善發行、退市和分紅制度，加強股市監管，促進一級市場和二級市場協調健康發展，提振股市信心。四要敏銳觀察和跟蹤分析國內外經濟形勢，做好應對預案，切實防范經濟金融風險。

八項任務防范化解地方政府性債務風險溫家寶對今后一個時期金融改革發展作出部署：(一)為經濟社會發展提供更多優質金融服務。特別要加快解決農村金融服務不足、小型微型企業融資難問題。(二)深化金融機構改革。推進股權多元化，切實打破壟斷，放寬準入，鼓勵、引導和規范民間資本進入金融服務領域，參與銀行、證券、保險等金融機構改制和增資擴股。(三)加強和改進金融監管，切實防范系統性金融風險。證券業要完善市場制度，強化行為監管，保護投資者合法權益。(四)防范化解地方政府性債務風險。當前我國政府債務總體安全、可控。要綜合施策、標本兼治，妥善處理存量債務，規范地方政府舉債融資機制，將地方政府債務收支分類納入預算管理，構建地方政府債務規模控制和風險預警機制。(五)加強資本市場和保險市場建設，推動金融市場協調發展。促進股票期貨市場穩定健康發展，堅決清理整頓各類交易場所，建設規范統一的債券市場，積極培育保險市場。(六)完善金融宏觀調控體系，加強貨幣政策與財政政策、監管政策、產業政策的協調配合，有效促進經濟發展和金融穩定。進一步完善人民幣匯率形成機制。(七)擴大金融對外開放，提高資源配置能力和金融安全保障水平。支持香港鞏固和提升國際金融中心地位。加快上海國際金融中心建設。(八)加強金融基礎建設，改善金融發展環境。

第三篇：全國再就業工作會議精神

第41期

全 國 婦 聯 編 2002年10月28日

各地婦聯認真貫徹 全國再就業工作會議精神

為了落實好全國再就業工作會議精神，全國各級婦聯組織帶著深厚的感情，為下崗失業人員排憂解難，確保黨和國家相關政策措施的落實。

各地婦聯及時傳達學習了全國再就業工作會議精神。天津市婦聯及時召開黨組會、中層干部會議，認真學習江澤民總書記、朱基總理在全國再就業工作會議 上的講話精神，確定了今后一段時間婦聯系統就業和再就業工作的主要任務、目標，提出“四抓”、“四送”、“八拓崗”的再就業工作舉措。“四抓”，即：一抓宣傳，采取各種方式，利用各種渠道，開展再就業工作和典型的宣傳，引導下崗女工轉變擇業觀念，增強就業信心；二抓培訓，對下崗女工進行有針對性的職業和技能培訓，增強其就業能力。近日，市婦聯將與中華職教社聯合在天津婦女創業中心開展中級英語和涉外保姆的培訓；三抓服務，健全市、區、街、居四級婦女再就業信息指導中心，形成市、區有中心，街有站，居有點，上下聯動、條塊結合的組織網絡體系；四抓載體，把現有的“婦字號”創崗載體做大做強，預計達到小額貸款再增加800戶，新增貸款320萬元；努力擴大天津婦女創業中心的企業入住率，由現在的80%提高到90%；發展壯大以天津市婦聯家庭服務公司為龍頭的社區家政服務，提高服務質量，新增服務項目。“四送”，即：利用已擁有大量企劃專家、用工單位、創業明星的優勢，市、區、街三級婦聯組織聯合開展“送崗位、送項目、送經驗、送點子到社區”活動。“八拓崗”，即：夯實取得實效的家政服務、物業保潔、養老服務、手工編織、便民利民五大巾幗社區服務網絡，與企業聯合拓展社區保健服務、社區商業服務和社區教育服務等多種職能的社區服務領域，為下崗女工提供就業崗位。

貴州省婦聯召開機關中層干部會，傳達全國再就業工作會議精神。結合婦聯實際，對下一步如何圍繞省委、省政府工作大局，配合有關部門搞好再就業工作提出了 以下具體措施：一是對貴州省下崗女工的基本情況開展調查研究，將掌握的情況及時向有關部門反映，并配合開展工作；二是召開“再就業明星座談會”，通過再就業成功女性的現身說法，鼓勵下崗女工轉變擇業觀念，樹立信心，再創新業；三是結合“四進社區”活動，推動婦聯“巾幗社區服務”活動的開展，發揮婦聯優勢，宣傳黨和政府關于下崗工人再就業的有關政策，開辟就業新崗位。

廣西壯族自治區婦聯召開全體干部職工大會，提出了貫徹落實會議精神的要求。一是要正確認識就業和再就業工作在實現廣西“富民興桂”大跨越宏偉目標中的極端重要性；二是要結合廣西的區情和婦聯自身的特點，在“黨政所需、婦女所求、婦聯所能”的交匯點上與時俱進地做好各項工作，特別是要繼續推進和擴大小額信貸工作，大力開展“愛心使者”活動，實施愛心行動，對下崗女工等社會弱勢群體進行扶貧濟困。

各地婦聯把握全國再就業工作會議召開的契機，在原有基礎上，因地制宜，采取多種形式，積極推進女工再就業工作。湖南省婦聯在對下崗女工再就業情況進行充分調研的基礎上，及時向省委、省政府及有關部門提出政策建議，包括：各級黨委和政府要把解決下崗女工再就業作為維護婦女合法權益的重要問題來抓；工商、稅務、勞動等部門要對支持下崗女工再就業采取特殊措施；大力發展社區服務業，開拓適合女性就業的崗位；各級政府要為婦聯做好下崗女工服務工作提供必要條件等。此建議受到有關方面的高度重視。浙江省杭州市婦聯與市就業局在下崗失業婦女中開展了婦女創業活動，努力做好“培訓、服務、宣傳、政策”四方面工作：一是加大婦女創業培訓的力度，指導有能力的區、縣(市)婦聯聯合相關部門開展婦女創業培訓工作，擴大婦女創業培訓的規模，完善創業培訓的方式方法與教學管理模式。針對部隊、武警、公安的家屬安置就業困難的實際，明年“三八”婦女節前，市婦聯、市就業局將聯辦“軍嫂創業培訓班”。二是增強為創業婦女服務的意識，繼續關注首期婦女創業培訓學員的創業情況及創業后的經營情況，做好跟蹤服務工作。三是擴大婦女創業的宣傳面。繼續加強與媒體的合作，開設婦女創業專欄、專題節目，大力宣傳創業婦女的先進事跡，營造良好的輿論氛圍。

吉林省婦聯啟動了“女性就業工程”，以創辦女士專業美顏中心為主，計劃在吉林省范圍內發展282家連鎖店，全部聘用待業女性或下崗女性。據估算，全省可提供約5660個女性就業崗位。青島市婦聯研究制定了近期幫助大齡下崗失業婦女在社區再就業的意見。一是大力宣傳。采取多種形式向大齡下崗失業婦女宣傳有關再就業的各項政策，使她們對再就業政策有全面準確的了解。二是拓展崗位。擬成立愛心大姐服務社分社，開拓家政社區服務崗位，安置更多的大齡下崗失業婦女。三是辦好婦女創辦小企業輔導中心。爭取有關部門設立創業貸款項目，重點幫扶47名學員創辦社區服務等經濟實體，培養一批社區服務業小企業，吸納更多的大齡下崗失業婦女就業。近日，云南省昆明市婦聯巾幗社區中心與昆明市親親母嬰健康護理中心聯合舉辦的首期“月嫂”培訓班正式開課，凡有生育、養育經驗的下崗、失業女性均可報名參加。這是昆明市婦聯再就業服務中心幫助大齡下崗、失業女工在社區尋找就業崗位的一個新舉措。江蘇省揚州市舉辦了市區特困群體再就業援助專項勞動力市場，服務對象為市區持有《就業幫扶證》的特困群體，婦聯、勞動、人事、工商等14個部門共提供了1540個就業援助崗位。揚州市婦聯為此次專項勞動力市場采集、提供崗位45個，如，足底按摩、家政服務、手工編織、熟練縫紉工、熟練輔助工、私營企業管理者等。目前，市婦聯正逐一抓落實，幫助這些下崗、失業女工盡快上崗。

各地婦聯紛紛表示，要進一步引導廣大婦女轉變就業觀念；同時，積極拓展婦女就業門路和渠道，探索促進婦女就業的有效途徑，努力為婦女就業和下崗女工再就業提供切實有效的服務。

（全國婦聯辦公廳調研室綜合）簡訊：

第二屆中國家庭文化藝術節開幕式在南京舉行。由全國婦聯、文化部、中央電視臺主辦，江蘇省宣傳部、江蘇省婦聯、江蘇省文化廳、江蘇省廣電總臺承辦的第二屆中國家庭文化藝術節開幕式于2002年9月5日在江蘇省南京市開幕。全國人大常委會副委員長、全國婦聯主席彭云在開幕式上發表了熱情洋溢的講話。江蘇省委副書記任彥申在開幕式上致辭。開幕式由全國婦聯副主席、書記處第一書記顧秀蓮主持。開幕式上，來賓們共同欣賞了大型文藝晚會《美在家庭》。晚會以家庭成員表演為主，通過歌舞、小品、曲藝、音樂劇、器樂演奏等多種藝術形式，充分表現了“美德在家庭、美好在家庭、美麗在家庭”的主題，展現了江蘇千萬家庭在兩個文明建設中的嶄新風貌。

江蘇省常州市婦聯聯合有關部門成立了“市婦女兒童信息化知識培訓基地”。市婦聯多方籌集資金15萬元，為培訓基地配置了電腦室。電腦全部接入寬帶，并通過招聘和招募志愿者相結合的方法，組織了一支高素質的教師隊伍。培訓基地將為“學習型家庭”聯系戶、下崗失業婦女、婦聯干部及青少年進行免費培訓，預計年內可開辦家庭上網培訓班30期，培訓學員1500余人。

報：中央政治局常委、政治局委員、候補委員、書記處書記，國家副主席、國務院副總理、國務委員，全國人大常委會 副委員長，全國政協副主席，中央辦公廳副主任令計劃，國務院副秘書長徐紹史，中央辦公廳、國務院辦公廳，全國 人大內務司法委員會、全國政協社會與法制委員會

送：中組部、中宣部、中辦調研室、中直機關工委、解放軍總政治部、武警總部，各省、自治區、直轄市分管書記、分管省長

發：全國婦聯名譽主席、主席、副主席，書記處書記、常委、執委，中直機關婦工委，中央國家機關婦工委，全國婦聯團體會員，各省、自治區、直轄市婦聯，新疆生產建設兵團婦聯，計劃單 列市婦聯，全國婦聯機關各部門、各直屬單位 抄送：中央檔案館

全國婦聯辦公廳 2002年10月25日

（共印400份）

第四篇：中央經濟工作會議精神摘要

中央經濟工作會議精神摘要

國家主席胡錦濤在會上發表重要講話，深刻總結今年及“十一五”時期我國經濟社會發展取得的成就，全面分析當前國際國內經濟形勢，明確提出明年經濟工作的總體要求、重要原則、主要任務。

國務院總理溫家寶在講話中全面總結今年經濟工作，闡述明年經濟社會發展主要預期目標和宏觀經濟政策，對明年經濟工作作出具體部署。

2010年取得的成果

會議指出，今年以來，經濟較快增長，農業基礎得到加強，經濟結構調整步伐加快，改革開放不斷深化，改善民生成效顯著，全面完成了“十一五”規劃確定的目標任務。

2011年工作難點

會議指出，做好明年經濟工作有許多有利條件，也存在一些突出矛盾和問題。宏觀經濟平穩運行面臨復雜形勢，糧食穩定增產和農民持續增收基礎不牢固，經濟結構調整壓力加大，資源環境約束強化，改善民生和維護社會穩定任務艱巨。我國經濟社會發展中的短期問題和長期問題交織，結構性問題和體制性問題并存，國內問題和國際問題互聯。

2011年工作總體要求

會議提出，深入貫徹落實科學發展觀，正確把握國內外形勢新變化、新特點，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，增強宏觀調控的針對性、靈

活性、有效性，加快推進經濟結構調整，大力加強自主創新，切實抓好節能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，保持經濟平穩較快發展，促進社會和諧穩定。

2011年六大工作任務

會議提出了明年經濟工作的主要任務。加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩健康運行；推進發展現代農業，確保農產品有效供給；加快經濟結構戰略性調整，增強經濟發展協調性和競爭力；完善基本公共服務，創新社會管理機制；加大改革攻堅力度，推動經濟發展方式轉變；堅持互利共贏的開放戰略，拓展國際經濟合作空間

第五篇：2012年全國金融工作會議精神

2012年全國金融工作會議精神

據新華社電 五年一度的全國金融工作會議1月6日至7日在北京舉行。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議并講話，他在講話中系統總結近幾年來的金融工作，分析當前金融改革開放發展面臨的新形勢，對今后一個時期的金融工作作出部署。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強出席會議。

溫家寶強調，做好新時期的金融工作，要堅持金融服務實體經濟的本質要求，確保資金投向實體經濟，堅決抑制社會資本脫實向虛、以錢炒錢，防止虛擬經濟過度自我循環和膨脹，防止出現產業空心化現象。

溫家寶要求做好今年金融工作。一要實施好穩健的貨幣政策。二要優化信貸結構。三要深化新股發行制度市場化改革，抓緊完善發行、退市和分紅制度，提振股市信心。四要切實防范經濟金融風險。

■過去五年

金融業資產增長149％

溫家寶指出，過去五年，是國際金融危機發生、蔓延、深化的五年。我國成功應對了百年一遇的國際金融危機沖擊。

近年來，我國金融業發生了新的歷史性變化：

深入推進金融機構特別是大型商業銀行改革，金融業綜合實力和抗風險能力顯著提升。2011年11月末，我國金融業總資產達119萬億元，比2006年末增長149％；2011年9月末，商業銀行資本充足率為12.3％，比2006年末提高5個百分點，不良貸款率為0.9％，比2006年末下降6.2個百分點。

■歷屆會議

1997年11月第一次全國金融工作會議提出，力爭用3年左右時間大體建立與社會主義市場經濟發展相適應的金融機構體系、金融市場體系和金融調控監管體系，基本實現全國金融秩序明顯好轉，化解金融隱患；要加快國有商業銀行的商業化步伐，并健全多層次、多類型金融機構體系等。

2002年2月第二次全國金融工作會議提出了“必須把銀行辦成現代金融企業”，“具備條件的國有獨資商業銀行可改組為國家控股的股份制商業銀行，條件成熟的可以上市”。

2007年1月第三次全國金融工作會議提出，繼續深化國有商業銀行改革，加快建設現代銀行制度，穩步有序推進中國農業銀行股份制改革，推進政策性銀行改革；加快農村金融改革發展，完善農村金融體系；大力發展資本市場和保險市場等。

■今后五年

八項重點工作

1.為經濟社會發展提供更多優質金融服務，提升金融業服務功能

2.深化金融機構改革，繼續推進政策性金融機構改革

3.加強和改進金融監管，切實防范系統性風險

4.防范化解地方政府性債務風險

5.加強資本市場和保險市場建設，推動金融市場協調發展

6.完善金融宏觀調控體系，有效促進經濟發展和金融穩定

7.擴大金融對外開放，提高資源配置能力和金融安全保障水平

8.加強金融基礎建設，改善金融發展環境

五個堅持原則

1.堅持金融服務實體經濟的本質要求

2.堅持市場配置金融資源的改革導向

3.堅持創新與監管相協調的發展理念

4.堅持把防范化解風險作為金融工作生命線

5.堅持自主漸進安全共贏的開放方針

>>解讀

◎關鍵詞

實體經濟

要求：要牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎。從多方面采取措施，確保資金投向實體經濟。避免資本“脫實向虛”

“強調金融服務實體經濟，這在中央經濟工作會議上已有提及，在當前我國金融有了較快發展、國際金融危機負面效果仍在顯現的背景下，金融工作會議又著重提出這一思路，無疑極具指導意義。”交通銀行首席經濟學家連平說。

這次國際金融危機發出的一個重要警示，就是一些國家金融發展脫離了實體經濟，導致社會資本“脫實向虛”，誘發了金融海嘯。

“這既是我們從西方發達國家爆發金融危機中吸取的教訓，也是出于對自身經濟發展需要的考慮。”中國建設銀行高級經濟學家趙慶明認為，當前國內經濟發展需要大量的資金支持，尤其是農村地區、中小企業的資金需求更為迫切，這更需要金融業把握好為實體經濟服務的原則。

◎關鍵詞

金融改革

要求：國家開發銀行要堅持和深化商業化改革，穩妥有序推進人民幣資本項目可兌換，建立金融業統一征信平臺等。

讓市場配置金融資源

“當前中國金融改革已進入深水區。”趙慶明說，主要大型金融機構股份制改革基本完成，金融業融入全球市場的程度越來越深。

“在這種新形勢下，對下一步的金融改革提出了更深更高的要求，進一步推進改革就不單是金融部門的事，還涉及多個部門、多個領域，同時還有國際協調、合作的問題，每往前邁一步都不容易，這就需要以更大的決心和氣力推進改革，以改革促發展、促創新。”他說。會議還鮮明提出，要堅持市場配置金融資源的改革導向。交通銀行首席經濟學家連平認為，這意味著備受關注的利率市場化等改革將深入推進。“此外，這一系列改革舉措體現了中國金融業進一步深化改革、追求市場化堅定不移的導向。”

◎關鍵詞

防范風險

要求：堅持把防范化解風險作為金融工作生命線，防范系統性金融風險，防范化解地方政府性債務風險，防范經濟金融風險。

謹慎發展金融衍生品

中國建設銀行高級經濟學家趙慶明認為，此次會議召開于國際金融危機發生之后，當前國內外經濟金融形勢極其復雜，對于我國而言，防范國際、國內的金融風險顯得尤為重要。“美國次貸危機以及全球金融危機警示，金融衍生品非常復雜，風險管理要非常審慎。防范風險，對金融機構來說，要從西方國家吸取教訓，不能過度地不切實際地發展金融衍生品。”趙慶明說。

連平認為，今后一方面需要防范歐債危機產生的外部風險，另一方面也要防范地方融資平臺、民間借貸、房地產等內部風險，確保我國經濟金融安全。

◎關鍵詞

提振股市

要求：深化新股發行制度市場化改革，抓緊完善發行、退市和分紅制度，加強股市監管，促

進一級市場和二級市場協調健康發展，提振股市信心。

要完善新股發行制度

興業銀行經濟學家魯政委表示，“提振股市信心”，成為這次會議部署今年金融工作中的一個亮點，部署令人鼓舞。

近一段時間以來，我國股市表現疲弱，投資者信心不足，股市與宏觀經濟走勢明顯不相符合，加快資本市場改革、有效提振股市信心將成為今后金融工作的一個看點。

“強調促進一級市場和二級市場協調健康發展，就是強調投資者與籌資者利益的協調。”國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松指出。

金融學家普遍認為，“重融資、輕回報”已成為當前中國股市的一大頑疾，此次會議強調深化改革，強調完善分紅制度，是對投資者權益的保護，將有利于提振股市信心，有利于中國資本市場的健康發展。