第一篇：全國及省發(fā)展和改革工作會議精神

全國及省發(fā)展和改革工作會議精神

縣發(fā)展和改革局

2011年1月11日

12月30日，省發(fā)改委在長春市南湖賓館組織召開了全省發(fā)展改革工作會議。會議的主要任務是：深入貫徹落實全省經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)一年來發(fā)展改革工作，安排部署明年工作。會議期間，傳達了全國發(fā)展和改革工作會議精神，省發(fā)改委隋忠誠主任做了題為“堅定信心狠抓落實努力實現(xiàn)全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展”的工作報告，常務副省長竺延風出席會議并做了重要講話，各市（州）縣（市、區(qū)）等有關領導及發(fā)改委（局）的負責同志參加了會議。

全國及省發(fā)展和改革工作會議精神如下：

一、國家發(fā)改委明年重點工作任務

全國發(fā)展和改革工作會議12月15日—17日在北京召開，2012年的主要任務是著力做好八個方面工作：

一是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。要進一步落實和完善政策，增強居民消費能力，積極培育消費熱點，大力優(yōu)化消費環(huán)境，促進消費需求持續(xù)增長。抓緊完善 1

配套措施和實施細則，支持民間投資進入鐵路、市政、金融、能源、社會事業(yè)等領域。加強煤電油氣運的運行調(diào)節(jié)，為擴大國內(nèi)需求提供有力支撐。

二是保持物價總水平基本穩(wěn)定。要繼續(xù)把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的重要任務，進一步完善價格調(diào)控政策。深入開展價格和收費檢查，嚴肅查處各類價格違法行為，加強反價格壟斷執(zhí)法。

三是堅持不懈地抓好“三農(nóng)”工作。要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重，扎實推進農(nóng)業(yè)基礎設施建設，重點推進大江大湖治理，加快實施一批重大水利工程，加強中小河流治理、病險水庫除險加固、山洪地質(zhì)災害防治和小型農(nóng)田水利設施建設。

四是大力推進經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整。繼續(xù)實施重點產(chǎn)業(yè)振興和技術改造投資專項，推進傳統(tǒng)行業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，制定分解淘汰落后產(chǎn)能目標任務，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

五是下更大力氣抓好節(jié)能減排。要強化政策引導，抓緊出臺能源消費總量控制實施方案，抑制高耗能行業(yè)過快增長。

六是深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。積極穩(wěn)妥地推進資源性產(chǎn)品價格改革。

七是努力促進對外經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。穩(wěn)定和完善出口退稅、加工貿(mào)易等政策，進一步擴大進口，保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。

八是加強以改善民生為重點的各項社會事業(yè)建

設。鞏固和擴大房地產(chǎn)市場調(diào)控成果，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。積極支持各類教育發(fā)展，完善教育收費政策。

二、省發(fā)改委明年重點工作任務

一是切實加強經(jīng)濟形勢的預研預判和運行調(diào)節(jié)。明年全省經(jīng)濟增速計劃按12%安排，實際工作中要按13%落實，力爭實現(xiàn)14%。這就需要把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展放在突出位置，密切跟蹤形勢，抓好政策儲備，搞好運行調(diào)節(jié)。

二是突出抓好投資和項目建設。全省經(jīng)濟工作會議確定明年固定資產(chǎn)投資計劃增長25%以上，我們要按30%的增速來落實。為了能夠完成任務，省發(fā)改委將抓好重大項目建設，進一步破解融資難題，繼續(xù)加大項目的謀劃和儲備力度。

三是全力推動服務業(yè)發(fā)展提速。突出抓好重點領域和重點地區(qū)建設，抓好服務業(yè)重大項目和服務業(yè)集聚區(qū)建設，認真落實好各項鼓勵支持服務業(yè)發(fā)展的政策。

四是加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色資源產(chǎn)業(yè)。全面實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育計劃和特色資源產(chǎn)業(yè)提升計劃。

五是繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快推進水利、農(nóng)業(yè)田間工程、牧業(yè)園區(qū)以及配套設施建設，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)奠定基礎。

六是加快推進城鎮(zhèn)化進程。強力推進長吉一體化，加快推進區(qū)域中心城市、縣城和小城鎮(zhèn)發(fā)展，著力推進體制機制改革創(chuàng)新。

七是著力提高能源保障能力。繼續(xù)推進電源建設，強化電網(wǎng)項目建設，大力發(fā)展新能源和可再生能源，多渠道促進電力需求增長，加強能源儲備和通道建設。

八是全力做好價格穩(wěn)定工作。明年全省物價漲幅要控制在4%左右。

九是加強節(jié)能減排和生態(tài)建設。嚴格落實目標責任制，突出抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機構等領域節(jié)能減排。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極應對氣候變化，切實加強環(huán)境保護。

十是進一步深化重點領域改革。強化對經(jīng)濟體制改革的總體指導，認真做好牽頭負責醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和資源性產(chǎn)品價格改革工作。

十一是積極推進以改善民生為重點的社會事業(yè)建設。繼續(xù)推進農(nóng)村幼兒園、教師周轉(zhuǎn)宿舍、農(nóng)村初中校舍改造和中等職業(yè)教育基礎能力建設，強化全省民生實事的謀劃、推進、督查和調(diào)度，認真落實牽頭負責的民生工作。

三、2012年中央重點投資方向

為了保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，國家發(fā)改委提出要

著力優(yōu)化投資結(jié)構，繼續(xù)保持合理的投資規(guī)模，2012年中央預算內(nèi)投資規(guī)模約為4026億元，比2011年增加200億元左右。資金的投向仍為六大方面：

一是保障性安居工程。主要包括廉租住房和公共租賃住房建設等。

二是農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎設施。2012年國家將繼續(xù)加大對三農(nóng)的投資力度，預計農(nóng)林水利中央基建投資盤子可增加40億元左右（初步計劃1160億元）。重點投入到重點水利樞紐等重大水利工程建設，農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村水電、農(nóng)村危房等農(nóng)村民生工程，大型灌區(qū)節(jié)水改造、大型灌排泵站更新改造、病險水庫除險加固等農(nóng)田水利建設，千億斤糧食田間工程、基層農(nóng)技服務體系、動物防疫體系、生豬和奶牛規(guī)模養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)基礎設施。

三是重大基礎設施項目。主要包括鐵路、公路等

交通基礎設施建設，風電送出、煤礦安全改造等能源基礎設施建設，防災減災體系應急建設、供水管網(wǎng)改造等其他基礎設施建設。

四是衛(wèi)生、教育等社會事業(yè)建設。主要包括基礎醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設、衛(wèi)生監(jiān)督體系建設、精神衛(wèi)生防治機構建設、基礎計劃生育服務體系建設、農(nóng)村幼兒園、教師周轉(zhuǎn)宿舍、農(nóng)村初中校舍改造、中等職業(yè)教育基礎能力建設、旅游基礎建設、歷史文化名城名鎮(zhèn)街區(qū)保護、國家文化和自然遺產(chǎn)地保護、公檢法司基礎設施建設等社會事業(yè)建設項目。

五是節(jié)能減排、環(huán)境保護與生態(tài)建設項目。主要包括重點節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟和資源節(jié)約重大示范項目、重點工業(yè)污染治理工程、城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施及污水管網(wǎng)工程、重點流域水污染防治等節(jié)能減排和環(huán)境保護項目，天然林資源保護工程、重點防護林保護工程等生態(tài)建設項目。

六是自主創(chuàng)新和結(jié)構調(diào)整項目。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大科技基礎設施、能源自主創(chuàng)新項目、促進服務業(yè)發(fā)展、東北老工業(yè)基地調(diào)整改造及產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整等項目。

從投資結(jié)構上看，保障性安居工程、水利基礎設施和文化教育方面的投資占比將有所增加。

第二篇：全國、全省發(fā)展和改革工作會議精神傳達提綱

全國、全省發(fā)展和改革工作會議精神傳達提綱

￥￥￥市發(fā)展和改革委員會

2011年1月12日

全國發(fā)展和改革工作會議于2010年12月9日至10日在北京召開。會議的主要任務是，全面落實中央經(jīng)濟工作會議部署，回顧總結(jié)2010年發(fā)展改革工作，安排部署2011年發(fā)展改革任務。全省發(fā)展和改革工作會議于2010年12月23至24日在￥￥￥召開。會議主要任務是，全面落實中央經(jīng)濟工作會議、全國發(fā)展和改革工作會議及全省經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2010年全省發(fā)展改革工作，研究部署2011年的工作任務。市委常委、副市長申長友同志帶領有關人員分別出席了會議。現(xiàn)將主要精神傳達如下。

一、全國發(fā)展和改革工作會議主要精神

會議期間，國家發(fā)改委主任張平作了題為《認真落實中央經(jīng)濟工作會議精神，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展》的主題報告；國家發(fā)改委副主任徐憲平和穆虹分別作了題為《關于“十二五”規(guī)劃基本思路》、《加強管理，狠抓落實，確保擴大內(nèi)需中央投資項目順利實施》的專題報告。會議結(jié)束時，中央政治局常委、副總理李克強到會并作重要講話。

（一）李克強副總理講話的主要精神

一是要切實把思想行動統(tǒng)一到中央的形勢判斷和科學決策上來。2011年是發(fā)展環(huán)境極其復雜的一年，既要保發(fā)展，又要調(diào)結(jié) 構，還要管理通脹預期。中央經(jīng)濟工作會對2011年的總體要求、大政方針和任務目標都作了十分明確的安排部署，各級各部門要切實把思想行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的科學判斷上來，統(tǒng)一到中央的決策和部署上來。

二是要穩(wěn)定擴大需求規(guī)模，大力優(yōu)化投資結(jié)構。要把擴大內(nèi)需特別是消費需求作為立足點，抓好在建、續(xù)建項目建設，盡快發(fā)揮效益，嚴格管理、控制新開工項目。要促進居民消費政策的連續(xù)性，不斷提高標準、擴大規(guī)模。同時，要把城鎮(zhèn)化進程作為擴大內(nèi)需的重要方面，加快推進。

三是要找準經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整的著力點和突破口，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。我國在提高質(zhì)量和效益方面還存在巨大空間，要把節(jié)能增效、生態(tài)環(huán)保作為重要工作抓實抓好。要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)。要加快國民收入分配調(diào)整，主要是在二次分配中，提高低收入群體保障水平，解決低收入群體的教育、醫(yī)療等問題。

四是要處理好政府和市場的關系，加快推動重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革。要通過加大政府調(diào)控力度，加強公共服務，推動各項改革。要加快推進資源性產(chǎn)品價格改革，重點是積極推進階梯式電價改革，推進天然氣、水資源等價格改革。要加快投融資體制改革，要通過建立機制，發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用，提高政府投資效益，推動社會投資。要通過結(jié)構性減稅，激活市場，促進企業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。要按照“保基本、廣覆蓋、可持續(xù)”的原則，著力推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。五是要以創(chuàng)新求是精神，科學編制“十二五”規(guī)劃。要從世界大變革、大調(diào)整的角度，更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)、國際發(fā)展大局，樹立全國一盤棋思想，超越地域限制，以全球角度、全局意識和戰(zhàn)略眼光，深入研究重大問題，扎實做好規(guī)劃各項工作。

（二）張平主任講話的主要精神 1.關于2010年主要指標預計情況

2010年是新世紀以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年，改革發(fā)展穩(wěn)定的形勢異常嚴峻復雜。黨中央、國務院帶領全國人民堅定信心，共克時艱，較快地扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增速下滑勢頭，回升向好趨勢不斷鞏固，保增長、調(diào)結(jié)構、促改革、惠民生各項工作取得明顯成效。初步測算，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8.5%，工業(yè)增長7.5%，服務業(yè)增長9.2%，全社會固定資產(chǎn)投資增長32.8%，財政收入增長11%，社會消費品零售總額增長15.7%，進出口下降17%，外商直接投資下降5.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長7.6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%。單位GDP能耗、二氧化硫和化學需氧量排放量繼續(xù)呈較大幅度下降。城鎮(zhèn)新增就業(yè)有望超過1100萬人。

2.關于2010年發(fā)展改革工作

一是積極應對國際金融危機，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。去年四季度以來，國家發(fā)改委已安排四批中央投資合計3800億元，核準發(fā)行企業(yè)債券4800億元，提出了2000億元地方政府債券安排意見。二是著力加強“三農(nóng)”工作，進一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位。三是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級，增強經(jīng)濟社會發(fā)展后勁。會同有關 部門編制實施了鋼鐵、汽車等十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃以及相關實施細則。四是扎實推進節(jié)能減排和環(huán)境保護，做好應對氣候變化工作。五是深化改革擴大開放，為經(jīng)濟發(fā)展增添動力。提出了2010年深化經(jīng)濟體制改革工作意見，價格、投資、醫(yī)藥衛(wèi)生等方面的改革邁出新的步伐。六是深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。七是加大改善民生工作力度，促進社會和諧穩(wěn)定。八是積極做好“十二五”規(guī)劃編制的準備工作。著手開展了“十二五”規(guī)劃前期研究，組織開展了41個重大課題的研究。召開了全國“十二五”規(guī)劃編制工作電視電話會議。

3.關于2011年主要預期目標

按照全國經(jīng)濟工作會議要求，圍繞“五個更加注重”，扎實做好2011年發(fā)展改革工作，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。主要預期目標安排是：國內(nèi)生產(chǎn)總值35.65萬億元，增長8%；全社會固定資產(chǎn)投資27.54萬億元，增長20%；財政收入73480億元，增長8%；社會消費品零售總額14.43萬億元，增長15%；進出口總額2.3萬億美元，增長8%；外商直接投資910億美元，增長4.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18780元，增長6%；農(nóng)民人均純收入5570元，增長6%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)；單位GDP能耗、二氧化硫和化學需氧量排放量達到“十一五”規(guī)劃目標；居民消費價格漲幅為3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上。

4.關于2011年著力做好的八方面工作

一是著力促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。全面落實并不斷完善應對危機、促進發(fā)展的一攬子計劃和政策措施。在增強內(nèi)需特別是消 費需求拉動方面，重點抓好增強居民消費能力，優(yōu)化消費環(huán)境，拓展消費空間三個關鍵環(huán)節(jié)；繼續(xù)保持合理的投資規(guī)模，投資重點向“三農(nóng)”、保障性安居工程、衛(wèi)生教育等民生領域傾斜，繼續(xù)支持節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新和技術改造；抓緊出臺并落實鼓勵和促進民間投資健康發(fā)展的政策措施，加強和改進投資管理，加大投資項目和資金使用的監(jiān)督檢查。

二是著力促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整力度。加強重大科技基礎設施、知識創(chuàng)新工程建設，加快提升自主創(chuàng)新能力，推動重大專項建設。研究制定加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體思路和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃。圍繞生物醫(yī)藥、生物育種、軟件和信息服務等新興領域，啟動一批研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和市場推廣重大專項工程。認真落實重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和實施細則，修訂并組織實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄，鼓勵和支持企業(yè)技術改造。大力發(fā)展服務業(yè)，進一步放寬市場準入，組織開展服務業(yè)綜合改革試點。

三是著力鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的基礎。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實施新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設規(guī)劃。繼續(xù)提高小麥和稻谷最低收購價。加大農(nóng)村水電路氣房投入力度，繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。積極推進城鎮(zhèn)化，加強政府資金引導，加強重點城鎮(zhèn)交通、供排水、污水和垃圾處理等基礎設施和醫(yī)院、學校等公共設施建設，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。

四是著力增強區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性。深入推進西部大開發(fā)，實施第二個10年開發(fā)規(guī)劃。加快振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，支持 重點行業(yè)、重點企業(yè)的兼并重組、技術改造和自主創(chuàng)新。落實好促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃，協(xié)調(diào)制定支持中部地區(qū)發(fā)展的具體政策措施。積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，鼓勵東部地區(qū)體制機制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全方位參與國際競爭與合作。

五是著力抓好節(jié)能減排和應對氣候變化工作。強化目標責任和監(jiān)督檢查，確保完成“十一五”節(jié)能減排目標。積極推進十大重點節(jié)能工程，全面實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程。深化循環(huán)經(jīng)濟示范試點，穩(wěn)步推進重點生態(tài)建設工程，加強重點流域、重點區(qū)域水污染防治。繼續(xù)實施應對氣候變化國家方案，加快建設以低碳為特征的工業(yè)、建筑和交通體系。

六是著力推進重點領域改革和對外開放。加快推動資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革。深化投融資體制改革，健全中央預算內(nèi)投資管理制度。切實做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點工作。落實和完善穩(wěn)定外需的各項政策，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，促進和規(guī)范企業(yè)境外投資。

七是著力加強以改善民生為重點的社會建設。積極改善農(nóng)村和貧困地區(qū)辦學條件。繼續(xù)加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和基層計劃生育服務體系建設。大力發(fā)展文化、體育事業(yè)和旅游業(yè)。建立健全公共投資帶動就業(yè)增長的機制。加大政府投入力度，加快廉租住房等保障性住房建設，支持城市棚戶區(qū)、工礦區(qū)棚戶區(qū)及國有林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造。

八是著力抓好“十二五”規(guī)劃及相關重大問題的研究工作。重點是修改完善基本思路，2011年1月上報國務院；組織起草“十 二五”規(guī)劃綱要（草案）。在黨的十七屆五中全會召開之前，要配合《建議》的起草，形成綱要框架草案。《建議》通過后，要根據(jù)中央的精神，組織起草規(guī)劃綱要草案，并做好向黨中央、國務院匯報和提交全國人大審議的準備工作；創(chuàng)新規(guī)劃理念和編制方法。規(guī)劃的編制要體現(xiàn)戰(zhàn)略思維和全球眼光，強化銜接協(xié)調(diào)，確保各級各類規(guī)劃在發(fā)展目標、項目布局、政策手段等方面的有機統(tǒng)一，同時繼續(xù)做好全國、省級主體功能區(qū)規(guī)劃的編制和實施工作。

（三）兩個專題報告的主要精神

徐憲平同志在專題報告中，全面總結(jié)了2010年規(guī)劃編制工作進展情況，主要是先后完成了“十一五”中期評估，100多項重大問題研究，部署了“十二五”規(guī)劃編制工作，制定了重大領域?qū)ｍ椧?guī)劃編制方案。下一步，要按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構”這條主線，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展和共享發(fā)展四個原則，突出加快結(jié)構調(diào)整、推進民生建設、生態(tài)環(huán)境保護、體制機制改革和提高開放水平五個導向，確保按時限要求做好規(guī)劃編制工作。

穆虹同志在專題報告中指出，2011年中央投資安排，將進一步突出重點，優(yōu)化結(jié)構，集中力量辦一些惠民生、調(diào)結(jié)構的大事，將政府投資更多引導用于民生領域。在投資方向上，繼續(xù)向“三農(nóng)”、保障性安居工程、衛(wèi)生教育等民生領域傾斜，繼續(xù)支持節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新和技術改造。在安排原則上，保持合理的投資規(guī)模，集中力量保重點，嚴格控制鋪新攤子，嚴禁用于“兩高”、產(chǎn)能過剩行業(yè)項目，把握好基礎設施建設項目的力度和節(jié)奏；要統(tǒng)籌財力，全力落實中央投資項目地方配套資金。2011年，中央投 資安排將與各地2010年落實地方配套資金實績掛鉤，優(yōu)先安排和下達干得好、干得快的地區(qū)，減少和暫緩地方配套資金落實差的地區(qū)。地方配套資金落實情況，將繼續(xù)作為監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容；要強化管理，確保項目建設進度、工程質(zhì)量和資金安全。繼續(xù)做好監(jiān)督檢查的整改落實工作。

二、全省發(fā)展和改革工作會議主要精神

會議期間，省發(fā)改委主任費云良作了題為《立足本職抓落實，努力為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服好務》的報告，省發(fā)改委副主任薛克傳達了全國發(fā)展和改革工作會議精神。會議結(jié)束時，省委常委、常務副省長王仁元到會并作重要講話。

（一）王仁元副省長講話的主要精神

王仁元副省長重點從六個方面就如何落實好全省經(jīng)濟工作會議精神提出了要求。

一是統(tǒng)一認識，把省委、省政府確定的任務落到實處。要把思想認識統(tǒng)一到省委、省政府對當前的形勢判斷上來，把握好對2011年經(jīng)濟社會目標的落實和要求，把握好工作的重點，重中之重的問題是要下決心、下硬功夫打好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構這場硬仗。

二是擴大內(nèi)需，把促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施落到實處。要努力擴大消費，加強消費市場細分和收入水平細分研究，將城鎮(zhèn)消費和農(nóng)村消費結(jié)合起來；要堅持投向、投量、投速、投效相統(tǒng)一，促進投資較快增長；要大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，在保住已有市場份額的同時，積極開拓新興市場。

三是轉(zhuǎn)變方式，把促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的政策措施落到實處。轉(zhuǎn)方式的目的就是把三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整好，促進形成具有競爭力和發(fā)展后勁的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構重點是一產(chǎn)要做優(yōu)，要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，促進農(nóng)民增收；二產(chǎn)要做強，要有核心競爭力，有自主創(chuàng)新的產(chǎn)品；服務業(yè)要大發(fā)展，通過加大投入，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，同時加強對服務業(yè)的統(tǒng)計考核。

四是謀劃長遠，把促進經(jīng)濟長遠發(fā)展的政策措施落到實處。重點是抓好藍色經(jīng)濟區(qū)、膠東半島高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、魯南臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、￥￥￥都市圈五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的落實。

五是深化改革，把促進改革的政策措施落到實處。重點是深化經(jīng)濟體制改革試點工作，加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等民生領域改革，加快金融體制改革，特別是推進農(nóng)村金融體系建設。

六是關注民生，把促進社會事業(yè)發(fā)展的政策措施落到實處。在抓好就業(yè)、安居、社保、教育、醫(yī)療等問題的同時，要重視物價的管理問題，按照國家的物價政策，既要管好，又要管活，把握好物價改革和促進民生發(fā)展的關系。

（二）費云良主任講話的主要精神 1.關于2010年主要指標預計情況

2010年是新世紀以來我省經(jīng)濟社會發(fā)展最困難的一年。在嚴峻挑戰(zhàn)面前，省委省政府見事早、行動快、措施硬，以科學發(fā)展觀為指導，牢牢把握工作主動權，積極作為、科學務實，堅決執(zhí)行中央應對國際金融危機一攬子計劃，有效遏止了經(jīng)濟增長下滑態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標逐季回升向好。預計全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值3.4 萬億元，增長11%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值1.9萬億元，增長14.5%；規(guī)模以上投資18980億元，增長23%以上；社會消費品零售額12250億元，增長18%以上；實現(xiàn)地方財政收入2150億元，增長10%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長9%和8%以上。

2.關于2010年發(fā)展改革工作

主要在八個方面取得新成績：一是加強經(jīng)濟形勢的跟蹤分析，在當好參謀助手上取得了新成績。二是抓投資保增長，在擴大內(nèi)需上取得了新成績。爭取中央新增投資項目3907個、投資79.3億元，居東部省市第一位；安排省級調(diào)控資金306.4億元，開工建設農(nóng)村住房100萬戶，改造危房15萬戶。三是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得了新成績。編制實施了千億斤糧食生產(chǎn)能力建設規(guī)劃和十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，關停小火電機組152.8萬千瓦，累計關停512萬千瓦，超額完成“十一五”目標。四是抓重點規(guī)劃編制和實施，在統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展上取得了新成績。推動黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，開展了藍色經(jīng)濟區(qū)、魯南臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、“十二五”規(guī)劃等規(guī)劃編制工作。五是堅持深化改革擴大開放，在增強經(jīng)濟發(fā)展活力上取得了新成績。六是真心實意支持社會民生建設，在促進共建共享上取得了新成績。七是不斷深化和豐富“四個服務”，在轉(zhuǎn)變工作作風上取得了新成績。八是開展了新中國成立60周年慶祝活動，在宣傳山東上取得了新成績。

3.關于2011年主要預期目標 主要預期目標是：GDP增長10%左右，地方財政收入增長11%左右，固定資產(chǎn)投資增長18%左右，社會消費品零售總額增長16%左右，外貿(mào)進出口和實際到帳外資實現(xiàn)恢復性增長，全面完成“十一五”萬元GDP能耗降低和SO2、COD減排目標，城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人，登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長7%以上，人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在3%左右。

4.關于2011年的重點任務

一是正確處理保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與結(jié)構調(diào)整的關系，著力在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構、上水平上下功夫。繼續(xù)保持合理投資規(guī)模和增速，集中力量保續(xù)建和收尾項目，嚴格控制鋪新攤子。投資繼續(xù)向“三農(nóng)”、保障性安居工程、衛(wèi)生教育等民生領域和節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、技術改造等領域傾斜。繼續(xù)加強中央新增投資項目建設與管理，組織實施好省市重點建設項目，爭取中央新增資金。積極擴大民間投資，多渠道籌措建設資金，確保全年本外幣新增貸款5500億元，爭取資本市場融資250億元。加快制定新能源、新材料、新信息、新醫(yī)藥、空間海洋地球科學等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究出臺扶持政策，努力實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集化、集群化發(fā)展。推動重點企業(yè)兼并重組，加快實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，堅定不移地推進技術改造、兼并重組、淘汰落后和節(jié)能減排，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。

二是正確處理擴大內(nèi)需與穩(wěn)定外需的關系，著力在增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力上下功夫。充分發(fā)揮服務業(yè)在擴大內(nèi)需中的重要作 用，完善政策扶持和投入體系，加強服務業(yè)績效考核，確保服務業(yè)投資增幅比全部投資高10個百分點。要努力擴大最終消費，著力支持商貿(mào)服務、餐飲住宿、文化娛樂、社區(qū)服務、裝飾裝修、家政服務等行業(yè)發(fā)展，鼓勵城市居民擴大汽車、住房、養(yǎng)老、培訓、體育健身等消費，盡快把體育健身、家政服務等培植成新的消費增長點。鼓勵農(nóng)民擴大財產(chǎn)性消費和生活性消費，特別要鼓勵農(nóng)民新建住房和改造危房。堅持保市場、保份額、促平衡，支持企業(yè)開拓國際市場、優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構，提高利用外資質(zhì)量和水平，加快實施“走出去”戰(zhàn)略，千方百計穩(wěn)定和擴大外需。

三是正確處理城市和農(nóng)村的關系，著力在促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上下功夫。以增加農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)民收入為抓手，增強糧食綜合生產(chǎn)能力，將糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在850億斤。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，進一步加強農(nóng)村基礎設施建設，推動公共設施向農(nóng)村延伸，多渠道增加農(nóng)民收入。要大力實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快推進戶籍制度改革，提升小城鎮(zhèn)綜合承載能力，著力扶持96個國家重點鎮(zhèn)和252個省級中心鎮(zhèn)建設。積極培育壯大區(qū)域性中心城市，支持￥￥￥、青島等中心城市和其他區(qū)域性中心城市發(fā)展。要進一步壯大縣域經(jīng)濟實力，推動縣域經(jīng)濟向特色化、集群化方向發(fā)展，努力形成一批新的財稅增長點。扎實推進援建北川、對口支援西藏、新疆等工作。

四是正確處理經(jīng)濟發(fā)展與改善民生的關系，著力在實現(xiàn)共建共享上下功夫。集中做好高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭等重點群體的就業(yè)幫扶工作，抓好提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)低保標準等 政策的落實，逐步提高城市低保標準，繼續(xù)推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。實施好中小學校舍安全、標準化學校建設、農(nóng)村中小學和特殊教育學校儀器更新配備“三大”工程，擴大農(nóng)村中小學“兩熱一暖一改”試點。大力實施保障性安居工程，力爭改造城市棚戶區(qū)400萬平方米；為低收入家庭提供經(jīng)濟適用房4萬套；新增廉租住房保障2萬戶，新開工3.5萬套。扎實推進文化建設“八大工程”，全力辦好上海世博會和第10屆中國藝術節(jié)。加強公共衛(wèi)生體系建設，抓好27所縣級醫(yī)院、57所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3所重點中醫(yī)院的規(guī)劃建設，全面完成村衛(wèi)生室規(guī)劃建設任務。大力推進傳染病防治、計劃生育、體育等事業(yè)發(fā)展。

五是正確處理推動發(fā)展與深化改革的關系，著力在增強經(jīng)濟發(fā)展動力和活力上下功夫。深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革，落實國家各項稅費改革，完善天然氣和水價形成機制，加大污水處理費征收力度，改革垃圾處理費收費方式。加快推動綜合配套改革，爭取在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等7個方面實現(xiàn)新突破。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動5項重點改革實現(xiàn)分階段目標任務。深化投資、財稅、金融體制改革，繼續(xù)推進20個省直管縣財政體制改革試點，適時啟動擴權強鎮(zhèn)試點，推進農(nóng)村信用社改革，做好小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行試點工作。推動國有企業(yè)、壟斷行業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)權制度改革。

六是正確處理當前發(fā)展與長遠發(fā)展的關系，著力在增強經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力上下功夫。切實抓好黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃落實，加快出臺具體實施意見，探索建立高效生態(tài)經(jīng)濟 發(fā)展新模式，推動區(qū)域合作與交流，促進區(qū)域一體化招商。抓好山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集帶、魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶等重點區(qū)域規(guī)劃與建設，爭取山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃綱要納入中央“十二五”規(guī)劃建議和國家規(guī)劃綱要，上升為國家戰(zhàn)略。協(xié)調(diào)推進省會￥￥￥的規(guī)劃建設，加快城際鐵路建設，提升省會服務功能，增強對周邊地區(qū)的輻射帶動作用。各級各部門要根據(jù)本地區(qū)本領域發(fā)展特點，扎實搞好“十二五”總體規(guī)劃和專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的編制工作。

5.關于加強服務型機關建設問題

當前，正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關鍵時期，面臨著更加復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，在這種背景下做好發(fā)展改革工作，難度更大，要求更高。必須進一步強化政治、創(chuàng)新和服務“三個意識”，推進觀念、職能和作風“三個轉(zhuǎn)變”，在實踐中進一步豐富和深化“四個服務”，不斷推動服務型機關建設取得新成績。一是提倡學習研究，進一步強化全局意識。二是提倡用心敬業(yè)，努力成為本職工作的行家里手。三是提倡工作創(chuàng)新，不斷增強促進科學發(fā)展的能力。四是提倡廉潔自律，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

第三篇：股份公司2011年改革發(fā)展工作會議精神學習心得

學習心得

通過學習股份公司2011年改革發(fā)展工作會議精神，使我感到受益匪淺，使自己對公司的管理理念和改革方向有了新的認識，在今后的工作中也有了明確目標。現(xiàn)將本次學習心得體會整理如下：

2011年，企業(yè)深化改革進入攻堅階段，南京醫(yī)藥全流域員工要尋求突破，其核心問題在于執(zhí)行力，這就要求我們首先要端正態(tài)度，態(tài)度決定一切，不爭論，不折騰，要從思想上、行動上體現(xiàn)真創(chuàng)新、真改革，光有口號，沒有落實到行動中的都是假改革，假創(chuàng)新；要從細節(jié)上把控，因為細節(jié)決定成果，凝心聚力，聚焦優(yōu)勢資源，堅決貫徹落實公司“三改、三壓、三保”的行動方案；用結(jié)果檢驗制度、措施是否落實到位，這是唯一標準。

結(jié)合我們的本職工作，我們應該與時俱進不斷改進我們的管理模式和思路。生活的本質(zhì)是追求快樂，工作的目的最終也是為了生活。我們要把工作變的開心，變的簡單。我們自己也需要在工作中尋找樂趣。如果再輔之以多種形式的激勵措施和方法，讓我們每個人享受工作而不僅僅是把工作當成一種負擔和賺錢的方式，我們每個人還會不熱愛我們的工作并努力工作嗎？當然我們的激勵不光是獎勵，因為人都是有惰性的，在職業(yè)素養(yǎng)不高的情況下需要制度去約束、約束、再約束，讓每個人養(yǎng)成好的習慣，一旦好的習慣養(yǎng)成了，制度的重要性就下降了。這時候企業(yè)文化就逐步發(fā)揮作用，要讓企業(yè)文化不斷深入人心直至根深蒂固，讓每個員工把企業(yè)當成自己的家，讓企業(yè)精神成為每個員工的精神、企業(yè)愿景成為每個員工共同的目標，大家心往一塊想，勁往一處使，還有什么事情做不成？還有什么困難能戰(zhàn)勝不了？

我們一定要有明確的目標和實施計劃，還要有督促、檢查和考核。人往往是因為做急的事情，而忽視了重要的事情，因為重要的事情往往也是有難度的事情。所以對重要的事情更需要運用目標管理，用績效考核的方式保證管理的效果。在上級和下屬的溝通中達成對要事的共識（包括計劃、時間、措施、結(jié)果等方面）。

我們要勇于面對困難、面對錯誤，從錯誤中吸取教訓，只有這樣才能不斷提高、避免反更大的錯誤。只有不斷學習，不斷提高自己，我們才能少犯甚至不犯錯誤。在團隊中、如果每個人都犯錯誤，累積起來就非常可怕。所以我們需要流程、需要制度去保證每個人盡量不犯錯誤，我們要吸取別人成功的經(jīng)驗來提高我們團隊的效率，防止錯誤的發(fā)生。

我決心從我做起，從現(xiàn)在做起，充分利用時間，不斷學習，加強工作主動性，增強效率意識、危機意識、讓自己真正成為一個有職業(yè)態(tài)度、職業(yè)行為、職業(yè)技能的人。從我們部門做起，把我們部門建設成具有戰(zhàn)斗力、能全力以赴去實現(xiàn)銷售目標的團隊，為實現(xiàn)自己人生的價值而做一個快樂又努力奮斗的人。

第四篇：省發(fā)展改革委2010年工作要點

2010年是實施“十一五”規(guī)劃的重要一年，也是應對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵一年。我委將深入貫徹落實中央和省經(jīng)濟工作會議精神，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構、惠民生”總體要求，突出保經(jīng)濟增長、促結(jié)構調(diào)整兩大任務，充分發(fā)

揮職能作用，力促全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、謀劃全局，當好省委、省政府參謀助手

1、提出對策建議。深入分析全省經(jīng)濟運行走勢和出現(xiàn)的難點、熱點問題，及時提出對策措施，為省委、省政府決策提供依據(jù)。按照“總體思路清晰，目標任務明確，工作重點突出，重大舉措有力”的要求，立足我省實際，精心編制經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和謀劃全省經(jīng)濟發(fā)展思路。密切跟蹤國際、國內(nèi)市場的商品供求、價格走勢變化，及時對省內(nèi)消費品市場運行、外貿(mào)進出口及重要商品價格等情況做好分析預測預警。

2、編制好各類規(guī)劃。繼續(xù)修改完善全省主體功能區(qū)規(guī)劃，組織專家論證，報省政府審批。完成“十一五”規(guī)劃《綱要》中期評估報告，報省政府、省人大常委會。著手開展“十二五”規(guī)劃編制的前期研究工作。抓好《環(huán)首都高新技術產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》和《××省省級文化基礎設施發(fā)展建設規(guī)劃》的編制工作。

3、深入開展調(diào)查研究。深入分析國內(nèi)外環(huán)境對全省經(jīng)濟的影響，制定進一步促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的措施。以發(fā)展服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和石油加工業(yè)為重點，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動兼并重組、明確技術政策和準入標準等方面，制定加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的指導意見。以新區(qū)三個區(qū)域為重點，在完善基礎設施建設、推進產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、打造環(huán)境和政策優(yōu)勢等方面，制定促進重點區(qū)域加快發(fā)展的指導意見。以首都新機場建設為契機，研究提出環(huán)首都高新技術產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的目標任務、空間布局和保障措施。開展環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶重點景區(qū)建設模式研究，探索有效的運作模式并進行推廣。啟動“十二五”規(guī)劃前期研究，準確把握我省經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段的特征，找準制約又好又快發(fā)展的突出問題，提出有效破解的路徑和方法，形成編制規(guī)劃的基本思路。加大政策支持力度，出臺同質(zhì)同價優(yōu)先使用本省產(chǎn)品的實施辦法。研究提出《××省2009年市場建設指導意見》，謀劃和認定一批服務業(yè)集聚區(qū)并研究相關扶持政策。

二、擴大投資需求，推進重大項目建設

1、著力擴大投資需求。圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點，繼續(xù)謀劃一批重大項目，做深做實前期工作，為列入國家規(guī)劃或通過審批、核準創(chuàng)造條件。圍繞國家新增中央投資，在保障性安居工程、基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排和生態(tài)建設、自主創(chuàng)新和結(jié)構調(diào)整等方面，切實組織好項目篩選和儲備，完善相關手續(xù)，積極爭取中央投資支持。圍繞加快推動城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工程實施，謀劃一批提高城市功能和承載能力的精品工程，一批改善生態(tài)環(huán)境、提高城市品位的亮點工程，一批與群眾生活密切相關的民生工程。圍繞做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，謀劃篩選市場前景廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長、符合循環(huán)經(jīng)濟和科學發(fā)展理念的重大產(chǎn)業(yè)支撐項目。

2、加大項目建設力度。集中實施一批重大基礎設施項目。在交通上，加快推進京滬高鐵（××段）、藍豐鐵路等7個在建項目進度，力爭邯黃鐵路等10個鐵路項目和邢汾、榮烏等9條（段）高速公路開工建設，3、努力緩解項目建設瓶頸制約。加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與即將修編的土地利用總體規(guī)劃的銜接，為構建大基地、大園區(qū)預留用地空間；落實支持省級產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的政策措施，推動項目由分散建設向集中布局轉(zhuǎn)變，提高土地集約利用水平；會同有關部門采取整體規(guī)劃、分期供地的辦法，使有限的資源發(fā)揮最大效益；增加省預留用地指標，定期研究解決具備開工條件的省重點項目用地問題。通過組織銀企洽談、項目推介等方式，最大限度爭取信貸資金支持。研究設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，參與推進各類投融資平臺建設，發(fā)揮其集聚社會資本的作用。積極爭取中央國債轉(zhuǎn)借規(guī)模，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券或上市融資。圍繞落實項目資本金和銀行信貸投放，建立有效的監(jiān)控機制，加強對國家投資支持項目的監(jiān)控，及時協(xié)調(diào)解決問題，確保項目建設進度。

4、切實強化項目管理。圍繞新增中央投資項目，對計劃下達、建設內(nèi)容、資金使用等方面進行監(jiān)督檢查，確保新增中央投資項目順利實施。圍繞重點項目開展稽察，規(guī)范投資、建設、管理秩序，營造良好的建設環(huán)境。加強對全省招標工作的指導協(xié)調(diào)，建立健全招投標管理制度、辦法以及信用評價體系，規(guī)范招投標市場行為。

三、強化指導協(xié)調(diào)，切實加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)

堅持分類指導。指導骨干企業(yè)抓住國家進一步擴大內(nèi)需的有利時機，增加適銷對路產(chǎn)品生產(chǎn)，提高市場占有率。對前期高價購進原材料、資金占用和應收賬款過多的企業(yè)，從中篩選一批有市場、有效益的向金融機構推介

第五篇：2012全國金融工作會議精神

全國金融工作會議精神

2012-01-08 1:41:38 作者： 來源：北京晨報

全國金融工作會議1月6日至7日在北京舉行。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議并講話，他在講話中系統(tǒng)總結(jié)近幾年來的金融工作，分析當前金融改革開放發(fā)展面臨的新形勢，對今后一個時期的金融工作作出部署。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強出席會議。金融機構經(jīng)營總體粗放溫家寶指出，2011年11月末，我國金融業(yè)總資產(chǎn)達119萬億元，比2006年末增長149%；2011年9月末，商業(yè)銀行資本充足率為12.3%，比2006年末提高5個百分點，不良貸款率為0.9%，比2006年末下降6.2個百分點。溫家寶指出，我國金融領域還存在一些突出問題和潛在風險。金融機構經(jīng)營方式總體粗放，公司治理和風險管理仍存在不少問題，農(nóng)村金融和中小金融機構發(fā)展相對滯后，金融監(jiān)管能力有待提升，信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合得還不夠緊密，對實體經(jīng)濟的支持還不夠及時有力。特別要看到，國際金融危機沒有結(jié)束，我們必須增強憂患意識、責任意識，居安思危，努力把金融工作提高到一個新水平。防止虛擬經(jīng)濟過度膨脹溫家寶強調(diào)，做好新時期的金融工作，要堅持金融服務實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎，從多方面采取措施，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟，有效解決實體經(jīng)濟融資難、融資貴問題，堅決抑制社會資本脫實向虛、以錢炒錢，防止虛擬經(jīng)濟過度自我循環(huán)和膨脹，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。堅持市場配置金融資源的改革導向，進一步明確政府作用的領域和邊界，做到該放的堅決放開，該管的切實管好，激發(fā)各類金融市場主體的活力。堅持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，支持金融組織創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務模式創(chuàng)新，提高金融市場發(fā)展的深度和廣度，同時要防止以規(guī)避監(jiān)管為目的和脫離經(jīng)濟發(fā)展需要的“創(chuàng)新”。堅持把防范化解風險作為金融工作生命線，加強金融監(jiān)管和調(diào)控能力建設，嚴厲打擊金融犯罪，加強金融機構網(wǎng)絡信息安全。堅持自主漸進安全共贏的開放方針，在確保國家經(jīng)濟金融安全的基礎上提高金融對外開放水平。完善股票發(fā)行分紅制度溫家寶要求金融部門和金融機構認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，做好今年金融工作。一要實施好穩(wěn)健的貨幣政策，進一步提高針對性、靈活性和前瞻性，保持社會融資規(guī)模合理增長。二要優(yōu)化信貸結(jié)構，加強對國家重點在建續(xù)建項目和保障性住房建設，對符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)，對企業(yè)技術改造的信貸支持。三要深化新股發(fā)行制度市場化改革，抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度，加強股市監(jiān)管，促進一級市場和二級市場協(xié)調(diào)健康發(fā)展，提振股市信心。四要敏銳觀察和跟蹤分析國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，做好應對預案，切實防范經(jīng)濟金融風險。

八項任務防范化解地方政府性債務風險溫家寶對今后一個時期金融改革發(fā)展作出部署：(一)為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)金融服務。特別要加快解決農(nóng)村金融服務不足、小型微型企業(yè)融資難問題。(二)深化金融機構改革。推進股權多元化，切實打破壟斷，放寬準入，鼓勵、引導和規(guī)范民間資本進入金融服務領域，參與銀行、證券、保險等金融機構改制和增資擴股。(三)加強和改進金融監(jiān)管，切實防范系統(tǒng)性金融風險。證券業(yè)要完善市場制度，強化行為監(jiān)管，保護投資者合法權益。(四)防范化解地方政府性債務風險。當前我國政府債務總體安全、可控。要綜合施策、標本兼治，妥善處理存量債務，規(guī)范地方政府舉債融資機制，將地方政府債務收支分類納入預算管理，構建地方政府債務規(guī)模控制和風險預警機制。(五)加強資本市場和保險市場建設，推動金融市場協(xié)調(diào)發(fā)展。促進股票期貨市場穩(wěn)定健康發(fā)展，堅決清理整頓各類交易場所，建設規(guī)范統(tǒng)一的債券市場，積極培育保險市場。(六)完善金融宏觀調(diào)控體系，加強貨幣政策與財政政策、監(jiān)管政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，有效促進經(jīng)濟發(fā)展和金融穩(wěn)定。進一步完善人民幣匯率形成機制。(七)擴大金融對外開放，提高資源配置能力和金融安全保障水平。支持香港鞏固和提升國際金融中心地位。加快上海國際金融中心建設。(八)加強金融基礎建設，改善金融發(fā)展環(huán)境。