第一篇：貫徹落實全國人才工作會議精神

貫徹落實全國人才工作會議精神

勞動保障部提出八條措施

推出3年培養50萬新技師計劃

為貫徹落實全國人才工作會議精神，切實做好高技能人才隊伍建設和人才社會保障工作，勞動保障部研究提出八項措施，推出3年培養50萬新技師計劃。

一是深入學習領會《決定》精神，制定和實施貫徹落實的工作措施。勞動保障部要求各級勞動保障部門認真學習，深刻領會全國人才工作會議精神，把做好新形勢下的高技能人才隊伍建設和人才社會保障工作作為勞動保障系統落實《決定》的重要任務，抓好貫徹落實。省級和地市級勞動保障部門要建立高技能人才工作辦公室，落實工作責任。要在各級黨委和政府的領導下，將高技能人才隊伍建設工作納入當地人才隊伍建設的總體規劃。要積極協調有關部門，加大政策支持和經費投入。要將加強高技能人才培養與建設終身教育培訓體系相結合，與推動職業培訓的整體工作相結合，帶動職工崗位培訓、再就業培訓、創業培訓、青年就業培訓和農民工培訓。

二是加快高技能人才培養，實施“三年五十萬”新技師培養計劃。結合實施技能振興行動，全面推進國家高技能人才培訓工程。從2004年到2006年，在制造業、服務業及有關行業技能含量較高的職業中，實施50萬新技師（包括技師、高級技師和其他高等級職業資格人才）培養計劃，緊密結合市場需求，加快培養一批企業急需的技術技能型、復合技能型人才，以及高新技術產業發展需要的知識技能型人才。并以此推動技能人才隊伍的整體建設，帶動各類高、中、初級技能人員梯次發展。

三是組織開展技能競賽等多種形式活動，完善高技能人才選拔機制。要通過技能競賽、練兵比武和技術創新等活動，在各行業和職業領域不斷發現和選拔具有高超技能的人才。2004年至2006年，勞動保障部將會同有關部門，組織開展國家級職業技能大賽系列活動。要組織生產一線職工，廣泛開展拜師學藝、崗位練兵、技能比武和技術攻關、創新創效、觀摩研討等活動。大力推廣一些企業在關鍵崗位、工序設立首席職位的做法，培育技能領頭人并發揮其作用。

四是改進技能人才評價方式，完善國家職業資格證書制度。充實完善現有國家職業標準，吸納新知識、新技術、新工藝和新方法，對新興職業和復合技能崗位，抓緊制定新的國家職業標準。加快建立起以職業能力為導向，以工作業績為重點，注重職業道德和職業知識水平的技能人才評價新體系。突破比例、年齡、資歷和身份界限，促進技能人才更快更好地成長。進一步改革完善社會化的職業技能鑒定工作，大力推廣企業生產現場、學校教學過程與國家職業標準相結合的考核方法，不斷擴大職業資格證書的覆蓋范圍。2004年至2006年，要實現職業技能鑒定質量規模的雙提高，在進一步保證質量的基礎上，實現鑒定數量遞增20%，其中新技師數量要有較大幅度增長，質量要有切實保證。

五是建立高技能人才開發交流機制，促進其發揮更大作用。依托大中城市的高級技工學校、技師學院，以及企業集團、公共職業介紹機構，建立高技能人才開發交流工作站，開發技能人才、技能成果信息庫，為技能人才的交流提供平臺，并為高新技術開發、技術成果轉讓，同業技術交流、絕招絕技展示以及創新創業等活動創造條件，充分發揮技師在技術攻關、傳授技藝、傳播技能等方面的重要作用。

六是提高高技能人才的待遇水平，引導更多的技能勞動者崗位成才?？偨Y、交流和推行企

業中推行的“使用與培訓考核相結合，待遇與業績貢獻相聯系”的做法，加快建立職工憑技能職業資格得到使用提升，憑業績貢獻確定收入分配的使用待遇機制。在企業薪酬中充分考慮發揮技能做出貢獻的因素，建立科學合理的高技能人才薪酬制度。大力推廣高技能人才與其他相應專業技術人才在工資福利方面享受同等待遇的做法。積極爭取地方政府建立津貼制度，提高高技能人才待遇水平。

七是加大對高技能人才的表彰獎勵力度，提高他們的社會地位。大力表彰做出突出貢獻的技能人才和有關企業、培訓機構，并給予精神鼓勵和物質獎勵，擴大社會影響，提高技能人才的社會地位。2004年至2006年，勞動保障部將組織第七屆、第八屆全國技能表彰活動，并將“中華技能大獎”和“全國技術能手”的表彰獎勵規模擴大一倍，同時授予培養技能人才成績突出的企業和培訓機構“國家技能人才培育突出貢獻獎”。

八是建立健全人才保障機制，為各類人才創造良好的社會環境。進一步完善各類人才隊伍的養老、失業和醫療等社會保障制度，將企業各類人才全部納入社會保障覆蓋范圍。指導企業做好各類人才建立企業年金等補充保險工作，并注意向生產、服務一線的高技能人才傾斜。積極探索機關事業單位社會保障制度改革。重點解決各類人才在不同地區、不同行業、不同單位之間流動的社會保障關系轉移和接續問題。要采取有效措施，關心技能人才，切實幫助他們解決生產生活及其他保障福利問題。

第二篇：關于深入貫徹落實全國人才工作會議精神和國家中長期人才發展規劃綱要

關于深入貫徹落實全國人才工作會議精神和國家中長期人才發展規劃綱要

人力資源和社會保障部

關于深入貫徹落實全國人才工作會議精神和國家中長期人才發展規劃綱要

人社部發〔2010〕40號

各省、自治區、直轄市人力資源社會保障廳(局)，新疆生產建設兵團人事局、勞動保障局，各副省級市人力資源社會保障(人事、勞動保障)局，國務院各部委、各直屬機構人事部門，部屬各單位，外專局、公務員局：

5月25日-26日，黨中央、國務院召開了全國人才工作會議，對更好實施人才強國戰略、加快建設人才強國作出了全面部署。會前，黨中央、國務院頒發了《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》(中發〔2010〕6號，以下簡稱《人才規劃綱要》)。為更好學習貫徹全國人才工作會議精神、實施《人才規劃綱要》，現就有關事項通知如下：

一、充分認識學習貫徹全國人才工作會議精神和《人才規劃綱要》的重大意義

全國人才工作會議是黨中央、國務院在我國改革發展關鍵階段召開的一次具有深遠意義的重要會議。胡錦濤總書記、溫家寶總理、習近平副主席等中央領導同志，著眼于我國科學發展、長遠發展大局，深刻闡述了加快建設人才強國的重要性和緊迫性，提出了一系列人才工作的重要思想，對加快建設人才強國進行了全面部署，充分說明我們黨對人才工作重要性的認識達到了新的高度，對人才工作在黨和國家工作全局中的戰略性地位有了新的定位，標志著我國人才工作開啟了新的發展篇章?！度瞬乓巹澗V要》是我國第一個中長期人才發展規劃，明確了新時期我國人才工作的指導方針、戰略目標和總體部署，提出了加強人才隊伍建設、創新體制機制、完善重大人才政策、實施重大人才工程的主要任務，是當前和今后一個時期全國人才工作的行動綱領?！度瞬乓巹澗V要》的頒布實施是貫徹落實科學發展觀、更好實施人才強國戰略的重大舉措，是在激烈的國際競爭中贏得主動的戰略選擇，對于加快我國經濟發展方式轉變、實現全面建設小康社會奮斗目標具有重大意義。

學習貫徹全國人才工作會議精神和《人才規劃綱要》是人力資源社會保障部門當前和今后一個時期人才工作的中心任務。5月27日，中央組織部、人力資源社會保障部專門召開了貫徹落實《人才規劃綱要》座談會，李源潮同志對學習貫徹全國人才工作會議精神、實施《人才規劃綱要》作了具體部署，強調要“思想落實、任務落實、政策落實、項目落實”。尹蔚民部長要求各級人力資源社會保障部門不斷增強做好人才工作的責任感、使命感和緊迫感，“明確任務、明確責任、明確時限、明確要求”，認真落實好各項任務。各級人力資源社會保障部門要深入學習胡錦濤總書記、溫家寶總理、習近平副主席和李源潮同志的重要講話精神，深入學習《人才規劃綱要》，充分認識貫徹落實全國人才工作會議精神、實施《人才規劃綱要》的重大意義，統一思想，提高認識，自覺把思想和行動統一到中央對人才工作的重大決策和戰略部署上來，推動人才工作不斷取得新進展。

二、切實抓好全國人才工作會議精神和《人才規劃綱要》的組織學習

各級人力資源社會保障部門要按照“四個落實”和“四個明確”的要求，把組織學習全

國人才工作會議精神和《人才規劃綱要》作為當前的重大任務，緊密結合人力資源社會保障工作實際，切實抓緊抓好。

(一)突出學習重點。要組織干部職工認真學習，全面掌握全國人才工作會議和《人才規劃綱要》的精神實質和核心內容。重點組織學習中央領導同志的重要講話，深刻理解全國人才工作會議和《人才規劃綱要》提出的新思想、新理念、新目標、新要求，深刻理解人才資源是經濟社會發展第一資源的重要思想，深刻理解加快建設人才強國的重大意義，深刻理解人才發展的指導方針、戰略目標、重點任務和重要舉措，全面把握人力資源社會保障部門在貫徹落實人才工作會議和實施《人才規劃綱要》中承擔的重要職責和任務。

(二)豐富學習形式。要將學習全國人才工作會議精神和《人才規劃綱要》納入人力資源社會保障系統培訓、學習計劃，通過舉辦專題培訓班、召開主題報告會、邀請專家輔導、開展專題研討、進行理論征文等各種形式，形成多層次、多形式的學習格局。各級人力資源社會保障部門特別是人才工作部門要發揮表率作用，帶頭學習、深入學習，主要領導干部要認真抓學習、促學習，采取各種有效措施，在人力資源社會保障系統迅速掀起全國人才工作會議精神和《人才規劃綱要》的學習熱潮，營造良好的學習氛圍。

(三)增強學習效果。要結合學習，認真分析查找人力資源社會保障部門人才工作中存在的問題和薄弱環節，明確今后改進工作的思路和方向;要結合學習，認真梳理人力資源社會保障部門承擔的重要任務，明確今后一個時期工作的重點和要求;要結合學習，努力提高人力資源社會保障部門干部隊伍的思想認識和能力素質，要學深學精學透，切實做到真學真懂真用，將中央領導同志和《人才規劃綱要》提出的目標和要求，自覺轉化為推動人才工作的科學理念、工作思路和實際行動。

三、認真貫徹落實全國人才工作會議精神和《人才規劃綱要》，著力推進人才工作創新發展

按照《中央人才工作協調小組實施〈國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)〉任務分工方案》(中組發〔2010〕10號)要求，在91項任務中，人力資源社會保障部牽頭實施32項，參與實施35項。各級人力資源社會保障部門，要充分認識人力資源社會保障系統在貫徹落實全國人才工作會議精神和《人才規劃綱要》中肩負的重要職責，按照中央的部署和要求，推動人才工作不斷創新發展。

(一)著力加強以高層次人才、高技能人才為重點的人才隊伍建設。隊伍建設是人才發展的重要基礎?！度瞬乓巹澗V要》從突出培養造就創新型科技人才、大力開發經濟社會發展重點領域急需緊缺專門人才、統籌推進各類人才隊伍建設三個方面對人才隊伍建設作出了部署，任務分解為33項，人力資源社會保障部門牽頭實施10項，參與實施13項。各級人力資源社會保障部門要按照《人才規劃綱要》的部署和要求，重點抓好專業技術人才和高技能人才隊伍建設。

要切實加強專業技術人才隊伍建設。以提高專業水平和創新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點，大力培養宏大的高素質專業技術人才隊伍。進一步實施并完善新世紀百千萬人才工程，完善政府特殊津貼制度，改革完善博士后制度。要突出創新型科技人才培養，加大各重點領域緊缺人才和現代服務業人才培養。大力實施海外高層次人才引進計劃、留學

人員回國創業啟動支持計劃和海外赤子為國服務行動計劃，創新引才機制，健全政策體系，完善服務體系，建立統一的海外高層次人才信息庫和人才需求信息發布平臺，加強留學人員創業園建設，努力掀起留學人員回國工作、創業和為國服務的熱潮。積極構建分層分類的繼續教育體系，突出創新精神和創新能力培養，大規模開展重點領域專門人才知識更新，大幅度提升專業技術人才隊伍的整體素質。推進國家專家服務基地建設，實施萬名專家下基層服務行動。改進專業技術人才收入分配等激勵辦法。加強基層專業技術人才隊伍建設，改善基層專業技術人才工作、生活條件，拓展職業發展空間。注重發揮離退休專業技術人才的作用。

要進一步加大技能人才隊伍建設力度。以提升職業素質和職業技能為核心，以技師和高級技師為重點，建設一支門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍。完善以企業為主體、職業院校為基礎，學校教育與企業培養緊密聯系、政府推動與社會支持相結合的高技能人才培養培訓體系。加強職業培訓，整合利用現有各類職業教育培訓資源，建設一批示范性國家級高技能人才培養基地和公共實訓基地。大力推行校企合作，加強職業教育培訓“雙師型”師資隊伍建設，推行學歷證書和職業資格證書“雙證書”制度。制定高技能人才與工程技術人才職業發展貫通辦法。建立高技能人才絕技絕活代際傳承機制。完善國家高技能人才評選表彰制度。廣泛開展各種形式的職業技能競賽和崗位練兵活動。

要堅持高端引領，整體開發的指導方針，在突出重點的同時，統籌推進各類人才隊伍建設。要加強產業、行業人才發展統籌規劃和分類指導，圍繞重點領域發展，開展人才需求預測，定期發布急需緊缺人才目錄。要創新人才培養模式，加強領軍人才、核心技術研發人才培養和創新團隊建設，加強復合型人才培養，加大急需研發人才和緊缺技術、管理人才的培養力度。加強農村實用人才隊伍建設，開展城鄉人才對口扶持，做好“三支一扶”等高校畢業生服務基層項目。建立健全農村實用人才評價制度，加大對農村實用人才的表彰激勵和宣傳力度。進一步推進公務員隊伍建設，大力提高公務員隊伍能力素質，加強公務員作風建設。

(二)著力推進人才工作體制機制創新。體制機制創新是人才發展的關鍵。《人才規劃綱要》貫徹以用為本的思想，提出了創新人才體制機制的一系列舉措，在涉及人才管理體制改革和創新人才機制的31項工作任務中，人力資源社會保障部門牽頭落實18項，參與實施7項。各級人力資源社會保障部門要緊緊圍繞《人才規劃綱要》提出的目標任務，著力推進人才工作體制機制創新。

要健全科學的職業分類體系，建立各類人才的能力素質標準;在企事業單位建立符合科技人員和管理人員不同特點的職業發展路徑，促進科技人員潛心研究和創新。要加快職稱制度和職業資格制度改革，完善重在業內和社會認可的專業技術人才評價機制，規范專業技術人才職業準入，完善專業技術人才職業水平評價辦法和專業技術職務任職評價辦法，積極穩妥推進中小學教師職稱制度改革和工程師職稱制度改革試點。要探索技能人才多元評價機制，逐步完善社會化職業技能鑒定、企業技能人才評價、院校職業資格認證和專項職業能力考核辦法。要建立在重大科研、工程項目實施和急難險重工作中發現、識別人才的機制，健全舉才薦才的社會化機制。要統籌協調黨政機關和國有企事業單位收入分配，穩步推進工資制度改革，健全國有企業人才激勵機制，重點向創新創業人才傾斜;建立完善事業單位崗位績效工資制度，完善重點領域科研骨干人才分配激勵辦法，探索高層次人才、高技能人才協議工資制和項目工資制等多種分配形式;建立產權激勵制度，制定知識、技術、管理、技能等生產要素按貢獻參與分配的制度，研究制定人才補充保險辦法。要分類推進事業單位人事制度改革，全面推行事業單位公開招聘、競聘上崗和合同管理制度，建立以崗位績效為基礎的考核評價制度。要推進政府所屬人才服務機構管理體制改革，實現政事分開、管辦分離，大力發展專業性、行業性人才市場，健全人才市場服務體系，積極培育專業化的人才服務機構，充分發揮市場機制在人力資源配置中的基礎性作用。要建立國家榮譽表彰制度，表彰在經濟社會發展中作出杰出貢獻的人才。

(三)著力完善重大人才政策。完善人才管理是提高人才工作水平的迫切要求?！度瞬乓巹澗V要》針對當前人才發展急需解決的突出問題，提出了10項重大人才政策，其中人力資源社會保障部門牽頭實施2項。各級人力資源社會保障部門要圍繞《人才規劃綱要》的政策目標，逐項分析，認真研究，加快建立健全政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業的人才管理體制，推動政府人才管理職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務轉變。

要進一步加強人才法制建設，堅持依法規范、促進和保障人才發展，推進人才開發促進法和終身學習、工資管理、事業單位人事管理、專業技術人才繼續教育、職業技能培訓和鑒定、職業資格管理、人力資源市場管理、外國專家來華工作等方面法律法規的研究制定。要規范行政行為，推動人才管理部門進一步簡政放權。要克服人才管理中存在的“行政化”、“官本位”傾向，會同有關部門，研究建立與現代科研院所制度、現代大學制度和公共醫療衛生制度相適應的人才管理制度。要進一步消除人才流動中的城鄉、區域、部門、行業、身份和所有制限制，完善社會保險關系轉移接續辦法;制定雙向掛職、短期工作、項目合作等靈活多樣的人才柔性流動政策，引導黨政機關、科研院所和高等學校專業技術人才向企業、社會組織和基層一線有序流動。要會同有關部門，實施人才創業扶持政策，加強人才創業技能培訓和創業服務指導，提高創業成功率。要實施更加開放的人才政策，推進專業技術人才職業資格國際、地區間互認，發展國際人才市場，制定維護國家重要人才安全的政策措施，積極支持和推薦優秀人才到國際組織任職。要完善政府人才公共服務體系，建立全國一體化的服務網絡，健全人事代理、社會保險代理、企業用工登記、勞動人事爭議調解仲裁、人事檔案管理、就業服務等公共服務平臺，建立社會化的人才檔案公共管理服務系統。要不斷創新政府人才公共服務方式，健全政府購買公共服務制度;加強對人才公共服務產品的標準化管理，大力開發公共服務產品，滿足人才多樣化需要。

(四)著力實施重大人才工程。實施重大人才工程是做好人才工作、打造人才競爭優勢的重要抓手?！度瞬乓巹澗V要》提出了12項重大人才工程，其中人力資源社會保障部門牽頭實施2項，配合實施6項。各級人力資源社會保障部門要大力抓好這些重大人才工程的實施工作。

實施專業技術人才知識更新工程。圍繞我國經濟結構調整、高新技術產業發展和自主創新的提高，在裝備制造業、信息、生物技術等12個經濟社會發展重點領域，開展大規模的知識更新繼續教育，每年培訓100萬名高層次、急需緊缺和骨干專業技術人才。依托高等學校、科研院所和大型企業現有施教機構，建設一批國家級繼續教育基地。要抓緊研究制定專業技術人才知識更新工程實施方案。

實施國家高技能人才振興計劃。適應走新型工業化道路、加快產業結構優化升級的需要，從完善培養、評價、使用、激勵等環節的政策入手，以高技能人才培養示范基地建設項目、公共實訓基地建設項目、技能大師工作室建設項目為重點，率先在一些重點領域取得突破，培養造就一大批具有精湛技藝的高技能人才。

同時，配合有關部門實施好海外高層次人才引進計劃、創新人才推進計劃、高素質人才培養工程、現代農業人才支撐計劃、邊遠貧困地區邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃、高校畢業生基層培養計劃。

四、堅持黨管人才原則，努力開創人才工作新局面

人力資源社會保障部門是政府人才工作綜合管理部門，在貫徹落實全國人才工作會議精神和《人才規劃綱要》中承擔著重要任務。胡錦濤總書記指出，政府人力資源和社會保障部門要在人力資源開發、就業、收入分配制度改革、人力資源市場建設、社會保障等方面發揮職能作用，為人才發展提供指導和服務。習近平同志強調，人力資源和社會保障部門是政府人才工作綜合管理部門，要在構建人才服務體系，推動人才隊伍建設等方面積極發揮職能作用。各級人力資源社會保障部門要在黨管人才的工作格局下，充分發揮自身職能作用，積極推動人才工作科學發展，努力開創人才工作新局面。

(一)堅持黨管人才原則，加強人才工作的統籌規劃和戰略研究。堅持黨管人才原則是貫徹落實全國人才工作會議精神和《人才規劃綱要》的根本保證。各級人力資源社會保障部門要堅持黨管人才原則，圍繞中心，服務大局，積極爭取黨委政府的重視、支持和領導，將人才工作納入黨和政府工作全局，統籌考慮。要切實加強與組織部門的密切配合，在制定重要政策、作出重大部署、開展重要工作和實施重大工程時，主動加強與組織部門的溝通協調，積極爭取他們的指導和支持。要加強配套規劃制定實施工作，制定實施好《國家中長期專業技術人才隊伍發展規劃》和《國家中長期高技能人才隊伍建設發展規劃》，積極配合組織部門做好本地區本部門人才發展規劃的制定實施工作。

(二)切實加強對政府人才工作的組織領導。要在組織部門的指導下，充分發揮政府人才工作綜合管理部門職能作用，切實加強對政府人才工作的組織領導。要按照“四個落實”和“四個明確”的要求，抓緊制定本地區本部門貫徹落實《人才規劃綱要》的實施意見和工作方案，對承擔的任務進行細化分解，把各項任務落實到具體部門和責任人。對人力資源社會保障部門牽頭的工作任務，要切實履行好牽頭責任，抓好具體分工和組織協調。對由其他部門負責的工作，要積極配合，密切協作。要充分調動各方面的積極性，把政府人才工作各有關部門的力量凝聚起來，為貫徹落實全國人才工作會議精神和《人才規劃綱要》，提供堅強的組織保障。

(三)加強對《人才規劃綱要》實施工作的督促檢查。要建立健全抓落實的長效機制，切實加強對《人才規劃綱要》貫徹實施工作的督促檢查，做到有計劃、有部署、有督促、有檢查。要深入實際，及時了解貫徹落實工作的進展情況、重點項目方案制定及實施情況，及時掌握、指導解決《人才規劃綱要》實施過程中遇到的新情況、新問題，通過加強指導和督促檢查，切實推動全國人才工作會議和《人才規劃綱要》各項任務按時保質完成。

(四)深入宣傳全國人才工作會議精神和《人才規劃綱要》。要結合實際，切實加強對全國人才工作會議精神和《人才規劃綱要》的宣傳，做到宣傳工作與貫徹落實工作一起策劃、一起部署、一起實施，舉辦首屆中國人才發展論壇，通過新聞發布、專家解讀、跟蹤報道等多種形式，大力宣傳貫徹落實全國人才工作會議精神和實施《人才規劃綱要》的重大意義，積極宣傳《人才規劃綱要》的指導方針、目標任務、重大舉措，宣傳各級人力資源社會保障

部門學習貫徹全國人才工作會議精神和《人才規劃綱要》的典型經驗、做法和成效，充分發揮人力資源社會保障系統宣傳陣地的重要作用，為貫徹落實全國人才工作會議精神和《人才規劃綱要》營造良好的輿論氛圍。

2010年是貫徹落實全國人才工作會議精神和《人才規劃綱要》的開局之年。各級人力資源社會保障部門要站在黨和國家工作大局的高度，站在更好實施人才強國戰略的高度，站在人力資源社會保障工作全局的高度，精心組織，周密部署，切實抓好會議精神和《人才規劃綱要》的貫徹落實，不斷開創政府人才工作新局面。

二○一○年六月四日

來源：人力資源和社會保障部 2010年6月4日

第三篇：市規劃局貫徹落實全市人才工作會議精神

關于貫徹落實全市人才工作會議精神的報告

7月20日市委召開全市人才工作會議，全面分析了人才強市戰略的重要性，對開創全市人才工作新局面提出了具體要求。對此，市規劃局黨委高度重視，迅速行動，及時就貫徹落實祁金立書記講話精神，建設規劃工作人才隊伍進了認真研究和周密部署，現就貫徹落實情況匯報如下：

一、高度重視，及時傳達會議精神

為了盡快領會會議精神實質，推動規劃系統人才工作深入開展，服務于“打好五大攻堅戰、實現五個翻番”工作大局，上午全市會議結束后，市規劃局立即組織局機關全體干部職工，召開了專題學習會議。會上，局黨委書記、局長傳達了全市人才工作會議精神，對祁金立書記的重要講話內容進行了原原本本的學習。要求大家深刻領會會議精神，充分認識人才戰略重要性及其對于規劃隊伍建設的意義，努力將精神實質轉化為加強學習提高自身素質的動力，把自我塑造成規劃工作的合格人才，從而更好地在本職崗位上發光發熱為民服務。

二、精心部署，制定城鄉規劃隊伍建設措施

為建立高層次、高效率、高水準的人才隊伍，市規劃局黨委提出了具體的改進措施，一是制定引進高層次人才工作方案。方

案中要提出具體的目標，鼓勵現有廣大干部職工參加有關專業知識的培訓、學習和考試，并結合我市人才政策，積極引進有高學歷的專業技術人員，從數量與質量上培育壯大城鄉規劃設計人才隊伍。二是營造人才脫穎而出的環境。注重城鄉規劃人才的培養，支持鼓勵規劃部門工作人員接受學歷教育；以脫崗輪訓的方式，每年選送一批有潛力的干部到同濟大學、北京大型規劃設計公司等專業院校、優秀公司進行為期數月的培訓，提升規劃隊伍的專業素養；深入開展創先爭優、治庸治懶等專項活動，切實轉變工作作風，扎實開展“管理提高年”創建活動，努力為各類人才營造良好的工作和生活環境。三是創新體制機制。要圍繞用好用活人才、提高人才效能，不斷推進人才培養開發、評價發現、選拔任用、流動配臵、激勵保障等機制體制創新。牢固樹立服務人才就是服務發展，想人才之所想，急人才之所急。

三、人才隊伍現狀及工作打算

市城鄉規劃局，成立于2010年2月，是市政府直屬的城鄉規劃行政主管部門，主要承擔全市城市鄉鎮規劃管理和監督職責，下屬市規劃勘測設計研究院、市城鄉規劃監察隊、市城市建設檔案館3個事業單位。作為專業性較強的城鄉規劃職能部門，人才隊伍建設的關鍵在于建設好設計人才隊伍。為此，局黨委對城鄉規劃設計人才隊伍現狀進行客觀深入的分析，認為在建設城

鄉規劃設計人才隊伍中取得了一些成績，但也存在一定的問題：一是整體文化層次偏低。全日制碩士研究生以上人員在整個系統人才隊伍中所占的比例較小，局機關“三定”方案中配備的總規劃師職位，因未能引進相應高層次人才，而至今一直空缺；二是人員結構不合理。由于我市整體工資待遇較低，又無法解決編制問題，很難引進高級專業技術人才，導致高級專業技術人才所占比例較小，所屬市規劃院目前僅有高級專業技術人才9人，且各設計專業配臵不均衡，已不能滿足各項設計任務的需要；三是工作效率有待提升。部分工作人員辦事效率不高，實際操作力和執行力有待進一步加強。

根據市委、市政府辦公室《關于印發市高層次人才引進與管理辦法的通知》要求，結合我局工作實際，經局黨委研究，擬申請引進一批高層次專業技術人員：

1.在局機關引進1名城市規劃專業且具有高級職稱的專業技術人才，擔任總規劃師一職，享受副縣級待遇和相應政府津貼待遇，并解決公務員編制；

2.在規劃院引進3-5名全日制碩士研究生學歷以上的專業技術人才，享受相應級別待遇。

第四篇：貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議精神

貫徹落實全國國有企業黨的建設工作會議精神

重點任務

一、把加強黨的領導和完善公司治理統一起來

1、堅持和落實黨的建設和國有企業改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨建工作同步開展，實現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接。

2、完善“雙向進人、交叉任職”領導機制，全面推行黨委（黨組）書記、董事長由一人擔任，黨員總經理兼任黨委（黨組）副書記，適當增加進入董事會的黨組織領導班子成員人數。

3、健全黨組織議事決策機制，理清黨委（黨組）和其他治理主體的權責邊界，完善“三重一大”事項決策的內容、規則和程序，落實黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題前置程序的要求。

4、大力推動黨建工作要求納入公司章程，根據國有企業不同情況，把黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障都寫入章程。力爭用1年左右時間取得顯著進展。

5、強化對國有企業關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監督管理，突出工程招投標、改制重組、產權變更和交易等方面的監督。研究解決中央企業監督執紀問責不嚴、監督責任虛化缺位的問題。持之以恒落實中央八項規定精神，深入抓好巡視發現問題的整改。

6、深化國有資產監管體制改革，加強出資人監管。研究提出新形勢下監事會發揮作用的改革辦法。加強外部董事隊伍建設，嚴格管理并進行決策失誤問責追責。

7、健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，堅持和完善職工董事制度職工監事制度，鼓勵職工代表有序參與公司管理。

二、建設高索質國有企業領導人員隊伍

8、堅持黨管干部原則，嚴格落實對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、凊正廉潔“20字”要求，嚴格執行民主集中制，嚴格規范動議提名、組織考察、討論決定等程序，保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權。

9、把堅持黨管干部原則和發揮市場機制作用結合起來，落實董事會、經理層選人用人權，黨組織要在確定標準、規范程序、參與考察、推薦人選等方面把好關。按照市場規律對經理層進行管理，明確責權利，暢通“下”的渠道。

10、選好配強國有企業黨委(黨組)書記，使之既成為優秀的黨委(黨組)帶頭人，又成為經營管理的行家里手。

11、加強對國有企業領導人員的黨性教肓、宗旨教育、警示教育，嚴明政治規矩，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，確保黨和國家方針攻策、重大部署在國有企業貫徹執行。

12、嚴格日常管理，落實談心談話制度，加大綜合考核評價和提醒、函詢、誡勉力度。加強境外分支機構領導班子和領導人員管理監督。

I

13、研究干部管理體制改革，解決當前部分企業一把手和班子；成員兩家分管在的弊端。

14、堅定不移推進國有企業負責人薪酬制度改革，調整偏高、過高的不合理收入，完善企業差異化薪酬分配方法，保證企業依法行使內部薪酬分配權，建立健全激勵和約束并舉、效率和公平并重，既符合市場一般規律又體現國有企業特點的分配機制。

15、注重國有企業領導人員后備力量建設，把發展潛力大的好苗子放到一線捶煉摔打、墩苗壯骨，把實踐中成長起來的良將賢才及時選拔到領導崗位上來。

16、“三個區分開來"要求，合理劃定容錯界限，建立容錯糾錯機制。大力宣傳優秀國有企業領導人員的先進事跡和突出貢獻，營造尊重企業家價值、鼓勵企業家創新、發揮企業家作用的濃厚社會氛圍。

三、把國有企業基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘

17、積極適應國有企業產權關系、組織架構、管理模式等的發展變化，因地制宜、精準施策，力爭用1年左右時間全面解決“應建未建”黨組織的問題。在處置“僵尸企業”、破產企業過程中，做好黨員細織關系接轉、黨組織隸屬關系調整等工作。

18、認真貫徹落實關于加強中央企業境外單位黨建工作的指導意見，因地制宜、靈活設置黨的組織開展黨的工作。

19、扎實開展“兩學一做”學習教肓，把黨員日常教肓管理的基礎性工作抓緊抓好。重視在生產經營一線和青年職工中發展黨員。加強國有企業勞務派遣制員工黨員管理工作。20、認真落實“三會一課”、領導班子民主生活會、組織生活會、談心談話、黨員黨性分析等基本制度，增強組織生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。建立健全黨內激勵關懷幫扶機制，增強黨員榮譽感和歸屬感。

21、重視發揮黨支部的主體作用，讓支部成為團結群眾的核心、教肓黨員的學校、攻堅克難的堡壘。堅持把最優秀的黨員選拔到支部書記崗位，把書記崗位作為培養選抜企業領導人員的重要平臺。建立支部工作經常性督查指導機制，整頓軟弱渙散黨組織。

22、突出抓好職工思想政治工作，推動黨的理論創新成果進企業、進車間、進班組、進頭腦，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，引導職工群眾聽黨話、跟黨走。注重發現、培育、宣傳各個層次各個方面的先進典型。

23、推動黨建工作與生產經營深度融合，圍繞生產經營創新工作載體、搭建活動平臺，努力做到兩手抓、兩促進，把黨建工作成 效轉化為企業發展活力和競爭實力。

四、加強對國有企業黨的建設的領導

24、沿著國有企業領導人員管理鏈條，建立統一歸□、責任明晰、有機銜接的國有企業黨建工作領導體制。按照管人管黨建相統一的原則，理中央企業分支機構和地方國有企業黨建工作領導機制。

25、地方各級黨委要把國有企業黨的建設納入整體工作部署和黨的建設總體規劃，每年至少專題研究一次。黨委主要負責同志要經常過問，黨委組織部門要負起牽頭抓總的責任，國資監管部門黨委要落實管資本就要管黨建的責任，有關部門要切實發揮好相關職能作用。

26、國有企業黨委(黨組)要認真履行主體責任。黨委(黨組)書記要履行第一責任人的責任，專職副書記要履行直接責任，紀檢組長(紀委書記)要履行監督執紀問責的職責，企業其他黨員領導人員要落實“一崗雙責”。

27、建立國有企業黨委(黨組)向上級黨組織報告黨建工作制度。全面推行國有企業黨組織書記抓黨建述職評議。研究制定國有企業黨建工作考核評價辦法，強化考核結果運用，對抓黨建不力的嚴肅問題。

28、中央企業專職副書記2016年底前要力爭全部配備到位，規模較大的中央企業分支機構和地方國有企業也要配備專職副書記。有條件的企業要推行人事管理和基層黨建一個部門抓，分屬兩個部門的要由一個領導管。

29、根據實際需要設立專門的黨務工作機構，配備一定比例專兼職黨務工作人員。建立黨務工作人的和經營管理人員雙向交流機制，把黨務工作崗位作為培養企業復合型人才的重要平臺，落實同職級、同待遇政策。

30、落實國有企業黨建工作經費，按照上職工工資總額的一定比例安排，納入企業管理費用稅前列支，確保黨組織有工作條件、有經費辦事。

第五篇：貫徹落實全國審計工作會議精神[范文模版]

貫徹落實全國審計工作會議精神

一、創新審計工作思路，推進審計科學發展

（一）進一步明確了審計工作全面融入經濟社會發展大局的指導思想

（二）提出并推動審計項目管理“三項創新”，提高審計效能。

二、搭建審計研究平臺，提升審計工作效能

三、創新方式方法，提高審計工作水平

（一）審計管理。

（二）審計方式。

（三）統籌全市審計資源。

四、人員素質

（一）切實加強領導班子建設，全力提升班子戰斗力。

（二）傾力打造專業化審計隊伍

五、落實黨風廉政建設崗位職責，營造廉潔、高效的工作環境

一是認真落實黨風廉政建設崗位職責。

二是建立健全權力運行機制。

三是加強對隊伍的廉政教育。