第一篇：2018年全國環境保護工作會議精神

2018年全國環境保護工作會議精神

黨的十九大對生態文明建設和生態環境保護進行了系統總結和重點部署，梳理了五年來取得的新成就，提出了一系列新理念、新要求、新目標、新部署，為提升生態文明、建設美麗中國指明了前進方向和根本遵循。從新成就看，將“生態文明建設成效顯著”作為過去五年取得歷史性成就、發生歷史性變革十個方面之一予以集中闡述；從新理念看，將堅持人與自然和諧共生作為新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略的重要內容；從新要求看，緊扣新時代我國社會主要矛盾的變化，必須強化生態環境保護，推動高質量發展，提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的美好生活需要；從新目標看，將堅決打好污染防治攻堅戰作為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰之一，將建設美麗中國作為全面建設社會主義現代化強國的奮斗目標；從新部署看，明確要求加快生態文明體制改革、建設美麗中國，作出推進綠色發展、著力解決突出環境問題、加大生態系統保護力度、改革生態環境監管體制等四項重點部署。

（一）深刻把握新時代新思想，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面加強生態環境保護。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，是黨和國家必須長期堅持的指導思想。習近平新時代中國特色社會主義思想開辟了馬克思主義新境界、中國特色社會主義新境界、治國理政新境界、管黨治黨新境界、世界社會主義新境界，充分展現了總書記馬克思主義政治家的遠見卓識、雄才大略和政治智慧，也是我們黨的歷史使命、執政理念和責任擔當。

（二）深刻把握新時代新特征，推動高質量發展，實現經濟社會發展和生態環境保護協同共進。

（三）深刻把握新時代新使命，堅決打好污染防治攻堅戰，不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要。黨的十九大提出，我們要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。這是新時代環保人的新使命。

（四）深刻把握新時代新動力，持續深化生態環保領域改革，推動生態環境領域國家治理體系和治理能力現代化。黨的十九大提出，要加快生態文明體制改革，改革生態環境監管體制，完善生態環境管理制度。這為進一步深化生態環保領域改革提供了嶄新動力。

改革開放以來，我國經歷了7次較大規模的機構改革。今年是改革開放40周年，是一個重要

（五）深刻把握新時代新擔當，牢固樹立“四個意識”，堅決扛起生態文明建設和生態環境保護的政治責任。黨的十九大指出，建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計；生態文明建設功在當代、利在千秋。我們要切實提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決扛起生態文明建設和生態環境保護的政治責任。

第二篇：2012全國金融工作會議精神

全國金融工作會議精神

2012-01-08 1:41:38 作者： 來源：北京晨報

全國金融工作會議1月6日至7日在北京舉行。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議并講話，他在講話中系統總結近幾年來的金融工作，分析當前金融改革開放發展面臨的新形勢，對今后一個時期的金融工作作出部署。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強出席會議。金融機構經營總體粗放溫家寶指出，2011年11月末，我國金融業總資產達119萬億元，比2006年末增長149%；2011年9月末，商業銀行資本充足率為12.3%，比2006年末提高5個百分點，不良貸款率為0.9%，比2006年末下降6.2個百分點。溫家寶指出，我國金融領域還存在一些突出問題和潛在風險。金融機構經營方式總體粗放，公司治理和風險管理仍存在不少問題，農村金融和中小金融機構發展相對滯后，金融監管能力有待提升，信貸政策與產業政策結合得還不夠緊密，對實體經濟的支持還不夠及時有力。特別要看到，國際金融危機沒有結束，我們必須增強憂患意識、責任意識，居安思危，努力把金融工作提高到一個新水平。防止虛擬經濟過度膨脹溫家寶強調，做好新時期的金融工作，要堅持金融服務實體經濟的本質要求，牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，從多方面采取措施，確保資金投向實體經濟，有效解決實體經濟融資難、融資貴問題，堅決抑制社會資本脫實向虛、以錢炒錢，防止虛擬經濟過度自我循環和膨脹，防止出現產業空心化現象。堅持市場配置金融資源的改革導向，進一步明確政府作用的領域和邊界，做到該放的堅決放開，該管的切實管好，激發各類金融市場主體的活力。堅持創新與監管相協調的發展理念，支持金融組織創新、產品和服務模式創新，提高金融市場發展的深度和廣度，同時要防止以規避監管為目的和脫離經濟發展需要的“創新”。堅持把防范化解風險作為金融工作生命線，加強金融監管和調控能力建設，嚴厲打擊金融犯罪，加強金融機構網絡信息安全。堅持自主漸進安全共贏的開放方針，在確保國家經濟金融安全的基礎上提高金融對外開放水平。完善股票發行分紅制度溫家寶要求金融部門和金融機構認真貫徹中央經濟工作會議精神，做好今年金融工作。一要實施好穩健的貨幣政策，進一步提高針對性、靈活性和前瞻性，保持社會融資規模合理增長。二要優化信貸結構，加強對國家重點在建續建項目和保障性住房建設，對符合產業政策的企業特別是小型微型企業，對企業技術改造的信貸支持。三要深化新股發行制度市場化改革，抓緊完善發行、退市和分紅制度，加強股市監管，促進一級市場和二級市場協調健康發展，提振股市信心。四要敏銳觀察和跟蹤分析國內外經濟形勢，做好應對預案，切實防范經濟金融風險。

八項任務防范化解地方政府性債務風險溫家寶對今后一個時期金融改革發展作出部署：(一)為經濟社會發展提供更多優質金融服務。特別要加快解決農村金融服務不足、小型微型企業融資難問題。(二)深化金融機構改革。推進股權多元化，切實打破壟斷，放寬準入，鼓勵、引導和規范民間資本進入金融服務領域，參與銀行、證券、保險等金融機構改制和增資擴股。(三)加強和改進金融監管，切實防范系統性金融風險。證券業要完善市場制度，強化行為監管，保護投資者合法權益。(四)防范化解地方政府性債務風險。當前我國政府債務總體安全、可控。要綜合施策、標本兼治，妥善處理存量債務，規范地方政府舉債融資機制，將地方政府債務收支分類納入預算管理，構建地方政府債務規模控制和風險預警機制。(五)加強資本市場和保險市場建設，推動金融市場協調發展。促進股票期貨市場穩定健康發展，堅決清理整頓各類交易場所，建設規范統一的債券市場，積極培育保險市場。(六)完善金融宏觀調控體系，加強貨幣政策與財政政策、監管政策、產業政策的協調配合，有效促進經濟發展和金融穩定。進一步完善人民幣匯率形成機制。(七)擴大金融對外開放，提高資源配置能力和金融安全保障水平。支持香港鞏固和提升國際金融中心地位。加快上海國際金融中心建設。(八)加強金融基礎建設，改善金融發展環境。

第三篇：全國再就業工作會議精神

第41期

全 國 婦 聯 編 2002年10月28日

各地婦聯認真貫徹 全國再就業工作會議精神

為了落實好全國再就業工作會議精神，全國各級婦聯組織帶著深厚的感情，為下崗失業人員排憂解難，確保黨和國家相關政策措施的落實。

各地婦聯及時傳達學習了全國再就業工作會議精神。天津市婦聯及時召開黨組會、中層干部會議，認真學習江澤民總書記、朱基總理在全國再就業工作會議 上的講話精神，確定了今后一段時間婦聯系統就業和再就業工作的主要任務、目標，提出“四抓”、“四送”、“八拓崗”的再就業工作舉措。“四抓”，即：一抓宣傳，采取各種方式，利用各種渠道，開展再就業工作和典型的宣傳，引導下崗女工轉變擇業觀念，增強就業信心；二抓培訓，對下崗女工進行有針對性的職業和技能培訓，增強其就業能力。近日，市婦聯將與中華職教社聯合在天津婦女創業中心開展中級英語和涉外保姆的培訓；三抓服務，健全市、區、街、居四級婦女再就業信息指導中心，形成市、區有中心，街有站，居有點，上下聯動、條塊結合的組織網絡體系；四抓載體，把現有的“婦字號”創崗載體做大做強，預計達到小額貸款再增加800戶，新增貸款320萬元；努力擴大天津婦女創業中心的企業入住率，由現在的80%提高到90%；發展壯大以天津市婦聯家庭服務公司為龍頭的社區家政服務，提高服務質量，新增服務項目。“四送”，即：利用已擁有大量企劃專家、用工單位、創業明星的優勢，市、區、街三級婦聯組織聯合開展“送崗位、送項目、送經驗、送點子到社區”活動。“八拓崗”，即：夯實取得實效的家政服務、物業保潔、養老服務、手工編織、便民利民五大巾幗社區服務網絡，與企業聯合拓展社區保健服務、社區商業服務和社區教育服務等多種職能的社區服務領域，為下崗女工提供就業崗位。

貴州省婦聯召開機關中層干部會，傳達全國再就業工作會議精神。結合婦聯實際，對下一步如何圍繞省委、省政府工作大局，配合有關部門搞好再就業工作提出了 以下具體措施：一是對貴州省下崗女工的基本情況開展調查研究，將掌握的情況及時向有關部門反映，并配合開展工作；二是召開“再就業明星座談會”，通過再就業成功女性的現身說法，鼓勵下崗女工轉變擇業觀念，樹立信心，再創新業；三是結合“四進社區”活動，推動婦聯“巾幗社區服務”活動的開展，發揮婦聯優勢，宣傳黨和政府關于下崗工人再就業的有關政策，開辟就業新崗位。

廣西壯族自治區婦聯召開全體干部職工大會，提出了貫徹落實會議精神的要求。一是要正確認識就業和再就業工作在實現廣西“富民興桂”大跨越宏偉目標中的極端重要性；二是要結合廣西的區情和婦聯自身的特點，在“黨政所需、婦女所求、婦聯所能”的交匯點上與時俱進地做好各項工作，特別是要繼續推進和擴大小額信貸工作，大力開展“愛心使者”活動，實施愛心行動，對下崗女工等社會弱勢群體進行扶貧濟困。

各地婦聯把握全國再就業工作會議召開的契機，在原有基礎上，因地制宜，采取多種形式，積極推進女工再就業工作。湖南省婦聯在對下崗女工再就業情況進行充分調研的基礎上，及時向省委、省政府及有關部門提出政策建議，包括：各級黨委和政府要把解決下崗女工再就業作為維護婦女合法權益的重要問題來抓；工商、稅務、勞動等部門要對支持下崗女工再就業采取特殊措施；大力發展社區服務業，開拓適合女性就業的崗位；各級政府要為婦聯做好下崗女工服務工作提供必要條件等。此建議受到有關方面的高度重視。浙江省杭州市婦聯與市就業局在下崗失業婦女中開展了婦女創業活動，努力做好“培訓、服務、宣傳、政策”四方面工作：一是加大婦女創業培訓的力度，指導有能力的區、縣(市)婦聯聯合相關部門開展婦女創業培訓工作，擴大婦女創業培訓的規模，完善創業培訓的方式方法與教學管理模式。針對部隊、武警、公安的家屬安置就業困難的實際，明年“三八”婦女節前，市婦聯、市就業局將聯辦“軍嫂創業培訓班”。二是增強為創業婦女服務的意識，繼續關注首期婦女創業培訓學員的創業情況及創業后的經營情況，做好跟蹤服務工作。三是擴大婦女創業的宣傳面。繼續加強與媒體的合作，開設婦女創業專欄、專題節目，大力宣傳創業婦女的先進事跡，營造良好的輿論氛圍。

吉林省婦聯啟動了“女性就業工程”，以創辦女士專業美顏中心為主，計劃在吉林省范圍內發展282家連鎖店，全部聘用待業女性或下崗女性。據估算，全省可提供約5660個女性就業崗位。青島市婦聯研究制定了近期幫助大齡下崗失業婦女在社區再就業的意見。一是大力宣傳。采取多種形式向大齡下崗失業婦女宣傳有關再就業的各項政策，使她們對再就業政策有全面準確的了解。二是拓展崗位。擬成立愛心大姐服務社分社，開拓家政社區服務崗位，安置更多的大齡下崗失業婦女。三是辦好婦女創辦小企業輔導中心。爭取有關部門設立創業貸款項目，重點幫扶47名學員創辦社區服務等經濟實體，培養一批社區服務業小企業，吸納更多的大齡下崗失業婦女就業。近日，云南省昆明市婦聯巾幗社區中心與昆明市親親母嬰健康護理中心聯合舉辦的首期“月嫂”培訓班正式開課，凡有生育、養育經驗的下崗、失業女性均可報名參加。這是昆明市婦聯再就業服務中心幫助大齡下崗、失業女工在社區尋找就業崗位的一個新舉措。江蘇省揚州市舉辦了市區特困群體再就業援助專項勞動力市場，服務對象為市區持有《就業幫扶證》的特困群體，婦聯、勞動、人事、工商等14個部門共提供了1540個就業援助崗位。揚州市婦聯為此次專項勞動力市場采集、提供崗位45個，如，足底按摩、家政服務、手工編織、熟練縫紉工、熟練輔助工、私營企業管理者等。目前，市婦聯正逐一抓落實，幫助這些下崗、失業女工盡快上崗。

各地婦聯紛紛表示，要進一步引導廣大婦女轉變就業觀念；同時，積極拓展婦女就業門路和渠道，探索促進婦女就業的有效途徑，努力為婦女就業和下崗女工再就業提供切實有效的服務。

（全國婦聯辦公廳調研室綜合）簡訊：

第二屆中國家庭文化藝術節開幕式在南京舉行。由全國婦聯、文化部、中央電視臺主辦，江蘇省宣傳部、江蘇省婦聯、江蘇省文化廳、江蘇省廣電總臺承辦的第二屆中國家庭文化藝術節開幕式于2002年9月5日在江蘇省南京市開幕。全國人大常委會副委員長、全國婦聯主席彭云在開幕式上發表了熱情洋溢的講話。江蘇省委副書記任彥申在開幕式上致辭。開幕式由全國婦聯副主席、書記處第一書記顧秀蓮主持。開幕式上，來賓們共同欣賞了大型文藝晚會《美在家庭》。晚會以家庭成員表演為主，通過歌舞、小品、曲藝、音樂劇、器樂演奏等多種藝術形式，充分表現了“美德在家庭、美好在家庭、美麗在家庭”的主題，展現了江蘇千萬家庭在兩個文明建設中的嶄新風貌。

江蘇省常州市婦聯聯合有關部門成立了“市婦女兒童信息化知識培訓基地”。市婦聯多方籌集資金15萬元，為培訓基地配置了電腦室。電腦全部接入寬帶，并通過招聘和招募志愿者相結合的方法，組織了一支高素質的教師隊伍。培訓基地將為“學習型家庭”聯系戶、下崗失業婦女、婦聯干部及青少年進行免費培訓，預計年內可開辦家庭上網培訓班30期，培訓學員1500余人。

報：中央政治局常委、政治局委員、候補委員、書記處書記，國家副主席、國務院副總理、國務委員，全國人大常委會 副委員長，全國政協副主席，中央辦公廳副主任令計劃，國務院副秘書長徐紹史，中央辦公廳、國務院辦公廳，全國 人大內務司法委員會、全國政協社會與法制委員會

送：中組部、中宣部、中辦調研室、中直機關工委、解放軍總政治部、武警總部，各省、自治區、直轄市分管書記、分管省長

發：全國婦聯名譽主席、主席、副主席，書記處書記、常委、執委，中直機關婦工委，中央國家機關婦工委，全國婦聯團體會員，各省、自治區、直轄市婦聯，新疆生產建設兵團婦聯，計劃單 列市婦聯，全國婦聯機關各部門、各直屬單位 抄送：中央檔案館

全國婦聯辦公廳 2002年10月25日

（共印400份）

第四篇：全區環境保護工作會議精神傳達提綱

全區環境保護工作會議精神

傳達提綱

（2011年4月日）

2011年3月25日，下午14：30區政府召開了全區環境保護工作會，對2010年和2011年環保工作進行了認真總結和安排部署。

一、會議概況

2011年環境保護工作會議在區會議中心301室召開，會議回顧總結了全區2010年環保工作，分析了當前環保以及創模工作面臨的形勢，安排部署了“十二五”時期以及2011年工作任務。會議由區委常委、區政府常務副區長何勇主持，區級有關部門以及各鎮街、園區分管領導，駐區重點企事業負責人共300人參加了大會。區政府副區長顏朝華總結了2010年環保工作，安排部署了2011年環保工作，會議表彰了2010年鎮街及區級有關部門黨政主要領導環保實績考核獲獎單位，授牌了2010年創建成為綠色學校、綠色社區、安靜居住小區、環境教育基地的單位。楊青鎮長作為白市驛鎮代表與區政府簽訂了《2011環境保護工作目標責任書》。最后，區委書記彭智勇作了重要講話。

二、會議主要精神

會議精神主要體現在顏朝華副區長的講話中。

（一）充分肯定了2010年環境保護工作取得顯著成效

2010年全區環保：“三個歷史性轉變”：一是從重經濟增長輕環境保護轉變為環境保護和經濟發展同步；二是從環境保護滯后于經 1

濟發展轉變為環境保護和經濟發展同步；三是從主要用行政辦法保護環境轉變為用綜合辦法解決環境問題。全區環境保護出現“拐點”：區委、區政府對環境保護的決策考量“升格”，解決環境問題的認識“升華”，人民群眾對環境保護的滿意度“升高”，黨政一把手環保考核實績“升位”。在全區經濟保持較快增長的態勢下，環境質量持續改善。

環境保護取得這些進展和成效來之不易，主要得益于是區委、區政府堅強領導下，得益于市環保局的大力指導，得益于區人大、區政協監督支持，得益于各級各部門的辛勤付出，得益于全區人民的共同參與。

（二）總結分析了我區環保工作中的突出問題

1.從工業看：結構型環境污染問題仍未根本解決。一方面我區是傳統的工業大區，另一方面工業發展方式粗放，汽摩、化工、冶金、食品加工等污染較重的行業所占比重仍然較大，多年來形成的結構型、復合型、壓縮型環境問題集中呈現，結構性污染仍然是制約我區環境質量根本改善的瓶頸。

2.從城市看：復合型環境污染問題呈上升趨勢。一方面我區城市化程度較高，另一方面城市環境基礎設施滯后，城市水污染、空氣污染、垃圾污染、噪音污染、電磁輻射污染、光污染構成的復合型環境污染日趨嚴重。加之機動車尾氣污染、建筑工地和道路揚塵、油煙和噪音擾民、城市集中式飲用水源地保護等問題，改善城市環境質量的任務更加艱巨。

3.從農村看：面源污染十分嚴重。一方面對農村環境問題的認識程度不高，另一方面農村面源污染十分嚴重。農村環境問題既是老問題，又是新課題。由于認識程度不深，在農村環境保護方面缺位、錯位、不到位的現象比較突出。

4.從生態看：生態保障問題仍然十分突出。一方面生態環境承載度不高，另一方面生態環境保障十分脆弱。次級河流整治工程項目多、任務重，水環境質量改善要實現“加快、率先”突破，難度大。

（三）打好創模攻堅戰，全面推進2011年環保工作

2011年是實施“十二五”生態環境保護規劃開局之年，也是創建國家環境保護模范城市的決戰年和攻堅年。要深入學習實踐科學發展觀，堅持“環境生態化”戰略，緊緊圍繞“1246”的工作思路，即：以爭做創建國家環境保護模范城市排頭兵為目標，實現環境質量改變和群眾對環境滿意度提升兩大突破，打好次級河流整治、工業污染防治、總量減排和城鄉環境綜合整治四大戰役，強化完善體制機制、嚴格環保準入、加大環保投入、提升環保能力、嚴格執法監管和深入環保宣傳六大舉措，為經濟社會又好又快發展提供堅實環境支撐。

1.進一步完善環保工作體制機制

切實執行“環保綜合決策機制”、“環境準入機制”等6個方面的環保約束機制，深化定期調度、督查督辦等機制，進一步強化梁灘河流域治理“河長”制，加大對污水處理設施、河道清淤、畜禽

養殖取締等重要工程項目建設。要更加深化環保目標責任制和責任追究制度，對環保工作完成情況的單位和單位領導嚴格考核，獎懲逗硬。

2.深入實施主要污染物總量減排

“十二五”期間，國家將加大力度推進主要污染物總量減排，將新增氨氮和氮氧化物兩項約束性指標，并將農村減排納入考核范圍。必須堅持從源頭預防和全過程綜合推進著手，強化結構減排、細化工程減排、實化監管減排，大力推行清潔生產，促進經濟發展方式的轉變。對減排任務完成較好的予以表彰鼓勵，對工作不力、目標任務完成較差的嚴格實施問責，做好“十二五”總量減排規劃，做實規劃、做好項目、做硬措施。

3.著力構建全防全控的監管體系

“十二五”時期，隨著污染不斷積累，環境問題將變得更為復雜，污染物介質將從以大氣和水為主繼續向大氣、水和土壤三種污染介質共存轉變，污染物來源由以工業和生活污染為主繼續向工業和農村、生活、面源污染并存轉變，污染物類型將從常規污染物為主繼續向常規污染物和新型污染物的復合型轉變。對此，要繼續強化水污染治理，加大梁灘河流域綜合整治力度，加強重金屬污染防治，大力整治重點防控行業和重金屬排放企業環境違法問題，依法從嚴從重查處重金屬超標排放企業。此外，加快推進村莊連片整治示范項目，切實解決農村垃圾、污水問題，扎實開展環境優美鄉鎮和生態村創建，并打造成為全區樣板。

4.全力打好創模攻堅戰

創建國家環保模范城市是環境保護的金字招牌，全鎮要嚴格按照區委、區政府的目標要求不折不扣執行。一是繼續推進環保“四大行動”。強化施工揚塵、汽車尾氣、餐飲油煙、工業廢氣的整治，提高空氣環境質量。二是加快工業穩定達標工作，加快建設污水處理廠和工業集中加工區的污水處理設施；加快推進工業企業穩定達標排放工作；按照依法取締一批、整治一批的原則，組織開展專項行動，對全鎮工業企業實施規范化整治。

5.堅持優化建設項目環境管理服務

環境影響評價是環保優化經濟發展的主要途徑，也是從源頭上控制污染的關鍵環節，要把源頭控制作為做好環保工作的重點。一是搞好服務，提高效率。對保增長、保民生的重大建設項目，要提前介入，主動服務，對符合產業政策的招商引資項目，要主動跟進，提供支持。二是嚴把準入關口，對高能耗、高排放、高污染及產能過剩項目，要積極做好解釋疏導工作。三是強化建設項目環境保護竣工驗收，對未達到環評審批要求的建設項目，堅決不予驗收投產。

第五篇：2012年全國金融工作會議精神

2012年全國金融工作會議精神

據新華社電 五年一度的全國金融工作會議1月6日至7日在北京舉行。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議并講話，他在講話中系統總結近幾年來的金融工作，分析當前金融改革開放發展面臨的新形勢，對今后一個時期的金融工作作出部署。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強出席會議。

溫家寶強調，做好新時期的金融工作，要堅持金融服務實體經濟的本質要求，確保資金投向實體經濟，堅決抑制社會資本脫實向虛、以錢炒錢，防止虛擬經濟過度自我循環和膨脹，防止出現產業空心化現象。

溫家寶要求做好今年金融工作。一要實施好穩健的貨幣政策。二要優化信貸結構。三要深化新股發行制度市場化改革，抓緊完善發行、退市和分紅制度，提振股市信心。四要切實防范經濟金融風險。

■過去五年

金融業資產增長149％

溫家寶指出，過去五年，是國際金融危機發生、蔓延、深化的五年。我國成功應對了百年一遇的國際金融危機沖擊。

近年來，我國金融業發生了新的歷史性變化：

深入推進金融機構特別是大型商業銀行改革，金融業綜合實力和抗風險能力顯著提升。2011年11月末，我國金融業總資產達119萬億元，比2006年末增長149％；2011年9月末，商業銀行資本充足率為12.3％，比2006年末提高5個百分點，不良貸款率為0.9％，比2006年末下降6.2個百分點。

■歷屆會議

1997年11月第一次全國金融工作會議提出，力爭用3年左右時間大體建立與社會主義市場經濟發展相適應的金融機構體系、金融市場體系和金融調控監管體系，基本實現全國金融秩序明顯好轉，化解金融隱患；要加快國有商業銀行的商業化步伐，并健全多層次、多類型金融機構體系等。

2002年2月第二次全國金融工作會議提出了“必須把銀行辦成現代金融企業”，“具備條件的國有獨資商業銀行可改組為國家控股的股份制商業銀行，條件成熟的可以上市”。

2007年1月第三次全國金融工作會議提出，繼續深化國有商業銀行改革，加快建設現代銀行制度，穩步有序推進中國農業銀行股份制改革，推進政策性銀行改革；加快農村金融改革發展，完善農村金融體系；大力發展資本市場和保險市場等。

■今后五年

八項重點工作

1.為經濟社會發展提供更多優質金融服務，提升金融業服務功能

2.深化金融機構改革，繼續推進政策性金融機構改革

3.加強和改進金融監管，切實防范系統性風險

4.防范化解地方政府性債務風險

5.加強資本市場和保險市場建設，推動金融市場協調發展

6.完善金融宏觀調控體系，有效促進經濟發展和金融穩定

7.擴大金融對外開放，提高資源配置能力和金融安全保障水平

8.加強金融基礎建設，改善金融發展環境

五個堅持原則

1.堅持金融服務實體經濟的本質要求

2.堅持市場配置金融資源的改革導向

3.堅持創新與監管相協調的發展理念

4.堅持把防范化解風險作為金融工作生命線

5.堅持自主漸進安全共贏的開放方針

>>解讀

◎關鍵詞

實體經濟

要求：要牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎。從多方面采取措施，確保資金投向實體經濟。避免資本“脫實向虛”

“強調金融服務實體經濟，這在中央經濟工作會議上已有提及，在當前我國金融有了較快發展、國際金融危機負面效果仍在顯現的背景下，金融工作會議又著重提出這一思路，無疑極具指導意義。”交通銀行首席經濟學家連平說。

這次國際金融危機發出的一個重要警示，就是一些國家金融發展脫離了實體經濟，導致社會資本“脫實向虛”，誘發了金融海嘯。

“這既是我們從西方發達國家爆發金融危機中吸取的教訓，也是出于對自身經濟發展需要的考慮。”中國建設銀行高級經濟學家趙慶明認為，當前國內經濟發展需要大量的資金支持，尤其是農村地區、中小企業的資金需求更為迫切，這更需要金融業把握好為實體經濟服務的原則。

◎關鍵詞

金融改革

要求：國家開發銀行要堅持和深化商業化改革，穩妥有序推進人民幣資本項目可兌換，建立金融業統一征信平臺等。

讓市場配置金融資源

“當前中國金融改革已進入深水區。”趙慶明說，主要大型金融機構股份制改革基本完成，金融業融入全球市場的程度越來越深。

“在這種新形勢下，對下一步的金融改革提出了更深更高的要求，進一步推進改革就不單是金融部門的事，還涉及多個部門、多個領域，同時還有國際協調、合作的問題，每往前邁一步都不容易，這就需要以更大的決心和氣力推進改革，以改革促發展、促創新。”他說。會議還鮮明提出，要堅持市場配置金融資源的改革導向。交通銀行首席經濟學家連平認為，這意味著備受關注的利率市場化等改革將深入推進。“此外，這一系列改革舉措體現了中國金融業進一步深化改革、追求市場化堅定不移的導向。”

◎關鍵詞

防范風險

要求：堅持把防范化解風險作為金融工作生命線，防范系統性金融風險，防范化解地方政府性債務風險，防范經濟金融風險。

謹慎發展金融衍生品

中國建設銀行高級經濟學家趙慶明認為，此次會議召開于國際金融危機發生之后，當前國內外經濟金融形勢極其復雜，對于我國而言，防范國際、國內的金融風險顯得尤為重要。“美國次貸危機以及全球金融危機警示，金融衍生品非常復雜，風險管理要非常審慎。防范風險，對金融機構來說，要從西方國家吸取教訓，不能過度地不切實際地發展金融衍生品。”趙慶明說。

連平認為，今后一方面需要防范歐債危機產生的外部風險，另一方面也要防范地方融資平臺、民間借貸、房地產等內部風險，確保我國經濟金融安全。

◎關鍵詞

提振股市

要求：深化新股發行制度市場化改革，抓緊完善發行、退市和分紅制度，加強股市監管，促

進一級市場和二級市場協調健康發展，提振股市信心。

要完善新股發行制度

興業銀行經濟學家魯政委表示，“提振股市信心”，成為這次會議部署今年金融工作中的一個亮點，部署令人鼓舞。

近一段時間以來，我國股市表現疲弱，投資者信心不足，股市與宏觀經濟走勢明顯不相符合，加快資本市場改革、有效提振股市信心將成為今后金融工作的一個看點。

“強調促進一級市場和二級市場協調健康發展，就是強調投資者與籌資者利益的協調。”國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松指出。

金融學家普遍認為，“重融資、輕回報”已成為當前中國股市的一大頑疾，此次會議強調深化改革，強調完善分紅制度，是對投資者權益的保護，將有利于提振股市信心，有利于中國資本市場的健康發展。