第一篇：全國環境保護工作會議[大全]

2011年環保工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞科學發展的主題、加快轉變經濟發展方式的主線和提高生態文明水平的新要求，把加強環境保護與轉方式調結構、惠民生促和諧有機結合起來，以解決影響可持續發展和損害群眾健康的突出環境問題為重點，扎實推進污染減排，加大重點流域區域污染防治力度，嚴格環境執法監督，全面加強農村環境保護和生態保護，抓好核與輻射安全監管，積極探索環保新道路，為“十二五”環境保護事業發展創造良好開局。

2011年全國環境保護工作會議今日在北京召開，環境保護部部長周生賢出席會議并發表講話。他強調，“十二五”是中國環保事業充滿希望的五年，全國環保系統要緊緊圍繞科學發展的主題、加快轉變經濟發展方式的主線和提高生態文明水平的新要求，把加強環境保護與轉方式調結構、惠民生促和諧有機結合起來，在新的起點上全面開創環境保護工作新局面。

周生賢首先回顧了“十一五”時期環境保護工作的進展情況。他指出，“十一五”時期是我國發展史上極不平凡的五年，也是環境保護事業大有作為的五年。五年來，國家將主要污染物減排作為國民經濟和社會發展規劃的約束性指標，著力解決影響可持續發展和損害群眾健康的突出環境問題，環境保護從認識到實踐發生重要變化，環境保護事業不斷發展，環境質量穩步改善，環保隊伍經受了考驗，環保工作取得突破性進展。

一是環境保護的認識發生重大轉變。中央提出了建設生態文明、推進環境保護歷史性轉變、讓江河湖泊休養生息、環境保護是重大民生問題、探索中國環保新道路等一系列加強環境保護的新理念新舉措。各級黨委、政府和廣大領導干部切實把環境保護放在全局工作的突出位置，堅持并完善環保目標責任制，及時研究解決環境保護重大問題。高度重視環保宣傳教育工作，積極引導社會輿論，綠色環保的觀念深入人心，全社會關心支持和參與環保的氛圍更加濃郁，公眾環保意識顯著增強。

二是污染減排任務超額完成。強化結構減排、工程減排和管理減排措施，嚴格考核問責，認真落實減排責任考核。“十一五”累計建成運行燃煤電廠脫硫設施5億千瓦，新增污水處理能力超過5000萬噸/日，關停小火電機組7000多萬千瓦，分別淘汰煉鐵、煉鋼、水泥、焦炭和造紙等落后產能1.1億噸、6860萬噸、3.3億噸、9300萬噸、720萬噸。在“十一五”期間經濟增速和能源消費總量均超過規劃預期的情況下，二氧化硫減排目標提前一年實現，化學需氧量減排目標提前半年實現。2009年，全國地表水國控斷面高錳酸鹽指數平均濃度比2005年下降29％，環保重點城市空氣二氧化硫年平均濃度比2005年下降24.6％。三是環境保護優化經濟發展的綜合作用日益顯現。對總投資2.9萬多億元的813個違規項目作出不予受理、不予審批或暫緩審批等決定，給“兩高一資”、低水平重復建設和產能過剩項目設置了不可逾越的“防火墻”。組織完成環渤海、海峽西岸、北部灣、成渝和黃河中上游能源化工區等五大區域重點產業發展戰略環評。在煤炭礦區、能源基地、城際交通、跨界河流及區域協調發展等各個區域、眾多領域扎實推進規劃環評，推動了產業升級和結構調整。多次采取“區域限批”、“行業限批”措施，有效遏制了環境違法行為。

四是重點流域區域污染防治力度不斷加大。采取有效措施，深入推進江河湖泊休養生息，全面建立重點流域省界斷面水質考核制度。大力開展區域性環境執法督查，著力構建“統一規劃、統一監測、統一監管、統一評估、統一協調”的區域空氣聯防聯控機制，圓滿完成上海世博會、廣州亞運會空氣質量保障任務。

五是著力解決損害群眾健康的突出環境問題。開展全國縣級以上城市和鄉鎮的飲用水水源地環境狀況調查，編制發布城市飲用水水源地環境保護規劃，加大重金屬污染防治和檢

查力度。2006年以來，全國共出動執法人員1100余萬人次，查處環境違法企業14萬多家次，取締關閉違法排污企業2萬多家，嚴厲打擊了環境違法行為。

六是農村環境保護和生態建設工作切實加強。支持6600多個村鎮開展環境綜合整治和生態示范建設，2400多萬農村人口直接受益。完成了全國土壤污染狀況調查，出臺《關于加強土壤污染防治工作的意見》。發布《國家重點生態功能保護區規劃綱要》和《全國生態功能區劃》，生態建設示范區工作體系不斷完善。扎實開展國際生物多樣性年活動。七是政策法制、環保規劃、科技監測和國際合作亮點紛呈。環境經濟政策的作用日益顯現，4萬余條環境違法信息、7000余條項目環評審批驗收信息進入銀行征信管理系統，10余家保險企業推出環境污染責任保險產品。“十一五”環保規劃執行情況評估順利完成。科技支撐進一步強化，化工、制藥、冶金和化纖等行業多項污染防治關鍵技術取得突破，環保科研能力加速壯大。環境監測工作加快推進，國控重點污染源自動監控能力建設項目基本完成，環境監測質量管理三年行動計劃有序開展，5萬余名干部職工參加的第一屆全國環境監測專業技術人員大比武活動圓滿結束。國際合作交流深入推進。

八是三大基礎性戰略性工程取得豐碩成果。污染源普查摸清了主要污染物產生、處理和排放情況，掌握了有毒有害污染物區域分布情況，建立了污染源信息數據庫。環境宏觀戰略研究圓滿完成，研究提出積極探索代價小、效益好、排放低、可持續的環境保護新道路這一重大命題。水體污染控制與治理科技重大專項進入攻堅階段，部分項目和課題取得階段性成果，攻克了一批技術難題。

九是核安全與放射性污染防治取得進展。在建核設施質量得到有效控制，在役核設施運行安全得到有效保障，核技術利用活動基本實現生產、銷售、使用、進出口和回收的全過程管控。高風險污染源逐步得到控制，全國輻射環境質量狀況保持良好。

十是環保能力建設進一步加強。環境監察標準化建設穩步推進，環境監測能力投入大幅增加。環保系統機構隊伍建設取得重大突破。建設學習型、服務型、法治型、和諧型、廉潔型和節約型機關取得新成效。廣泛開展向田洪光同志學習活動，充分調動了廣大黨員干部立足崗位建功立業的積極性。

周生賢指出，這五年，環保工作最突出的成績是，全面完成“十一五”環保規劃的各項任務，污染減排目標提前實現；最深刻的體會是，解決我國的環境問題，必須積極探索代價小、效益好、排放低、可持續的環保新道路；最鮮明的共識是，努力把環境保護與經濟發展、社會進步和民生改善相協調相融合。五年取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，歸結起來:必須要把環境保護放在經濟社會發展大局中統籌考慮，從國家宏觀戰略層面切入解決環境問題；必須處理好環境保護與經濟發展和社會進步的關系，實現環境保護歷史性轉變；必須解決損害群眾健康的突出環境問題，維護群眾環境權益；必須從再生產全過程制定環境經濟政策，打出多種政策手段的組合拳；必須促進人與自然和諧相處，讓不堪重負的生態系統休養生息；必須發動全社會力量，結成最廣泛的環保統一戰線。

周生賢指出，2011年是“十二五”開局之年，做好今年工作具有十分重要的意義。總的要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞科學發展的主題、加快轉變經濟發展方式的主線和提高生態文明水平的新要求，把加強環境保護與轉方式調結構、惠民生促和諧有機結合起來，以解決影響可持續發展和損害群眾健康的突出環境問題為重點，扎實推進污染減排，加大重點流域區域污染防治力度，嚴格環境執法監督，全面加強農村環境保護和生態保護，抓好核與輻射安全監管，積極探索環保新道路，為“十二五”環境保護事業發展創造良好開局。重點抓好以下工作:

一、認真做好第七次全國環保大會籌備工作。要把開好這次大會提到推動環保事業邁向新臺階的重大機遇和做好新時期環保工作的強大動力的高度來認識，精心做好會議籌備工作，努力把這次會議開成總結過去、展望未來、凝聚共識、明確任務、增加信心、團結進取的大會，動員全系統和各有關方面力量，推進環境保護事業再上新臺階，全面開創新局面。

二、完善并發布“十二五”環境保護規劃。要在總結“十一五”環保規劃實施情況的基礎上，編制好“十二五”環保規劃以及主要污染物總量控制規劃、重點流域水污染防治規劃、核安全與放射性污染防治規劃、能力建設規劃等各專項規劃，為各項工作有序高效開展提供政策和技術支撐。

三、抓緊制定實施生態文明建設的指標體系和考核辦法。研究推進生態文明建設的政策措施，著力實現生態文明建設的制度化、自覺化、長效化。深入推進生態示范區建設，擴大生態文明建設試點，分步實施生態文明建設目標，分階段進行目標考核。

四、狠抓污染減排工作。完成“十一五”污染減排核查和考核工作，落實獎懲措施。把結構減排放在更加突出的位置，繼續強化工程減排和管理減排，提高并嚴格執行造紙、紡織、皮革、化工等行業的主要污染物排放標準，全面啟動縣縣建設污水處理廠工程，大力開展農業源污染減排工程建設，加強燃煤電廠脫硫、脫硝工作，嚴格控制機動車尾氣排放，深入研究城鎮污水處理廠脫氮等關鍵技術，督促已建成污染治理設施有效穩定運行。力爭實現四種主要污染物的排放量均下降1.5％。

五、充分發揮環境保護促進經濟發展方式轉變的綜合作用和保障改善民生的基礎作用。積極開展規劃環評，加快推進水電開發、開發區、工業園區等重點領域規劃環評，及時推進五大區域戰略環評成果應用。深化建設項目環評，嚴格控制高耗能、高排放行業低水平重復建設，加快推進落后產能淘汰和兼并重組。深入開展整治違法排污企業保障群眾身體健康環保專項行動，保持環境執法監管高壓態勢。健全環境風險防范與應急管理工作機制，集中開展沿江沿河沿湖化工企業綜合整治，遏制化工行業環境事件高發勢頭。加強應急能力建設。全面實施重金屬污染防治規劃，下大力氣整治重點防控地區、重點防控行業重金屬排放企業的環境違法問題。繼續推進化學品環境管理，開展持久性有機污染物和汞污染防治，完善危險廢物規范化管理指標體系。

六、進一步加強重點流域區域海域污染防治。全面落實《全國城市飲用水水源地環境保護規劃》，開展地級以上城市飲用水水源地評估工作，建立重點湖庫流域生態安全評估的技術和管理體系。以京津冀、長三角和珠三角區域為重點，加快推進區域聯防聯控新機制，以及城市空氣質量達標和分級管理工作，加大顆粒物、揮發性有機物污染防治力度，嚴控機動車尾氣污染。加強工業污染防治和城市環境管理，完善上市公司環保核查制度，深化國家環保模范城市創建工作。

七、強化核與輻射安全監管。推進核安全經驗反饋體系建設，強化對新建、擴建核電站、研究堆及核燃料循環設施的安全審查，加強對核材料、放射性物品運輸、放射源尤其是高危流動放射源的安全管理，推進放射性廢物的處置和治理，加大鈾礦冶和伴生放射性礦環境保護。

八、大力推進農村環境保護和自然生態保護。不斷深化“以獎促治”政策舉措，扎實開展農村環境連片整治和環境成效評估。推進農村環境綜合整治目標責任制試點，做好全國重點地區土壤污染加密調查各項準備工作。開展生物多樣性保護、恢復和減貧示范，強化涉及自然保護區的開發建設活動監管。

九、扎實做好政策法制、科技、宣傳教育和國際合作工作。積極推進環保立法進程，加快完善環境經濟政策，不斷深化“綠色信貸”、“綠色證券”，深入推進環境污染責任保

險，開展健全污染者付費制度、開征環境稅的研究。抓好水專項科技攻關，推動大氣、土壤和環境基準方面的專項研究，進一步嚴格污染物排放等環境標準，促進環保產業健康發展。大力宣傳探索環保新道路、提高生態文明水平的舉措和成效，努力在引導社會輿論、增強公眾環保意識上邁出新步伐，在動員公眾參與、凝聚環保統一戰線上取得新進展。繼續推進多邊、雙邊及區域國際合作，做好環境公約談判和國內履約工作，穩步推進核安全國際合作。

十、繼續加強環境監測、監察、應急、信息等基礎能力建設。推進環境監測站標準化建設，探索建立國家和地方的環境質量信息發布平臺，推動環境衛星后續星計劃以及遙感監測工作。加強環境監察執法標準化建設，開展市、縣級環境應急能力標準化示范建設試點。加快建設“數字環保”工程，增強環境信息資源綜合開發與利用能力。加強人才隊伍建設，深入開展創先爭優活動，推進學習型黨組織和機關建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從政準則，正確行使手中權力，兢兢業業、干干凈凈為國家和人民工作。

會議由環境保護部副部長潘岳主持，環境保護部副部長張力軍、吳曉青、周建、李干杰，紀檢組長傅雯娟，黨組成員胡保林，總工程師萬本太、核安全總工程師楊朝飛，以及祝光耀、王心芳、王玉慶、曾曉東出席了會議。

為期兩天的2011年全國環境保護工作會議1月14日在京圓滿閉幕。環境保護部部長周生賢強調，各級環保部門要認真學習貫徹落實中央經濟工作會議和李克強副總理的重要批示精神，緊緊圍繞主題主線和新要求，繼續探索環保新道路，努力實現“十二五”環保事業發展良好開局，在新的起點上推動環保事業再上新臺階。

周生賢說，今年的全國環境保護工作會議，是在“十二五”開局之年召開的重要會議。國務院對這次會議十分重視，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強同志對環境保護工作作出重要批示，充分肯定“十一五”我國環保工作取得的重要進展，對新形勢下環保工作提出了明確要求，為我們進一步做好工作指明了方向。會議期間，與會同志認真學習了中央經濟工作會議精神和李克強副總理的重要批示，討論了工作報告、環境保護“十二五”規劃和第七次全國環保大會有關文件的征求意見稿。大家集中精力，集思廣益，認真總結“十一五”環保工作經驗，深刻分析面臨的機遇和挑戰，就當前和今后一個時期環境保護工作的重大問題充分發表意見，提出了許多好的建議，會議達到了統一思想、明確任務、凝聚力量、增強信心的目的，對做好今年和今后一個時期的環保工作具有重要意義。

周生賢指出，今年是中國共產黨成立90周年，也是“十二五”開局之年，做好今年各項工作十分重要。我們應該看到，做好今年工作有許多有利條件，也存

在一些亟待解決的矛盾和問題。主要是我國宏觀經濟仍呈快速發展態勢，資源環境約束強化的趨勢仍未改變，以環境保護優化經濟發展的任務艱巨；建立實現四項污染物減排約束性指標的目標責任考核和評價體系，健全激勵和約束機制，增強企業和全社會減排內生動力還有大量艱苦的工作要做。我們必須增強憂患意識、責任意識，樹立全局意識、國際視野和戰略思維，切實抓住和用好環保事業發展的重要戰略機遇期，克服困難，知難而進，真正在發揮環境保護對加快轉變經濟發展方式的保障、促進和優化的綜合作用上，在推進減排目標的完成上，研究新思路，出臺新舉措，開創新局面。著重要在以下方面下功夫:一要緊緊圍繞主題主線新要求，繼續探索環保新道路。積極探索環保新道路已經成為全系統的普遍共識和自覺行動。“十一五”時期，我國環保工作取得的成績，與積極探索環保新道路的引領作用密不可分。繼續探索環保新道路，要準確把握探索環保新道路的基本內涵、目標指向和實踐要求，把探索環保新道路與環保工作的目標任務和重點工作緊密結合，要把每項工作的創新，每項難點的突破，每項任務的完成，都看作是對探索環保新道路的貢獻。要不斷更新觀念、創新思路、與時俱進，堅持不懈地把積極探索環保新道路、提高生態文明水平這項事業奮力推向前進。二要緊緊圍繞主題主線新要求，努力保護環境優化經濟發展。轉變經濟發展方式、調整經濟結構是一場廣泛而深刻的變革。以環境保護優化經濟發展，已成為社會發展的內在需求和時代的必然選擇。必須切實加大工作力度，大力推動綠色經濟發展，主動參與宏觀調控，把倒逼效應持續傳導到經濟結構調整上來，從國家戰略層面切入解決環境問題，從再生產全過程來研究制定環境經濟政策，以環境保護優化經濟增長。三要緊緊圍繞主題主線新要求，切實解決關系民生的突出環境問題。必須堅持以人為本、環保為民的理念，始終堅持以解決影響可持續發展和損害群眾健康的突出環境問題為重點，下大力氣解決水、空氣、重金屬污染等損害群眾健康的突出環境問題，在切實保障和改善民生，維護人民群眾切身利益的同時，積極有效防范環境風險，確保經濟和環境安全，使廣大人民喝上干凈的水、呼吸上清潔的空氣、吃上放心的食品，在優美環境中生產生活。四要緊緊圍繞主題主線新要求，進一步完善環保體制機制。注重制度建設，努力構建科學高效的體制機制，不斷完善環境保護目標責任制和政績考核評價體系，以及監管有力、富有成效的環境監管體制，切實加強環境法制建設，深化環境經濟政策，協調和調動各方面力量參與支持環境保護，形成推動環保事業發展的強大合力。五要緊緊圍繞主題主線新要求，務求開局之年首戰告捷。要善于突破難點，抓住重點，傾力做好開局之年各項工作，占據事態主動，夯實成功基礎。要堅決落實污染減排四項約束性指標，務求措施有力，首戰告捷。

周生賢強調，今年工作的大政方針已定，任務艱巨。各級環保部門要在統一思想認識上抓落實，在更新觀念上抓落實，在完成指標任務上抓落實，在應對環境風險上抓落實，在轉變作風上抓落實，在廉政建設上抓落實，團結一心，奮力開拓，努力把今年的工作做到更好，以優異成績迎接中國共產黨成立90周年和第七次全國環境保護大會召開。

環境保護部副部長張力軍、吳曉青、周建、李干杰，紀檢組長傅雯娟，黨組成員胡保林，總工程師萬本太，核安全總工程師楊朝飛出席了會議。

第二篇：全國環境保護工作會議傳達提綱（本站推薦）

2011年全國環境保護工作會議精神傳達提綱

一、會議基本概況

2011年全國環境保護工作會議于元月13日－14日在北京召開。會議召開前夕，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強對環境保護工作作出重要批示：“十一五”時期，我國環境保護力度不斷加大，環保工作取得重要進展，主要污染物減排任務超額完成。希望環保戰線廣大干部職工緊緊圍繞推動科學發展和加快轉變經濟發展方式，堅持以人為本、環保為民，加強綜合治理，完善體制機制，努力解決突出環境問題，提高生態文明水平，促進綠色發展，更好地順應人民群眾對生態環境的新期待。這一重要批示為開好本次會議和做好今后一段時期環保工作指明了方向。

參加這次會議的代表有各省（市、自治區）環保廳局長，副省級城市環保局長，新疆生產建設兵團環保局長，解放軍環保局長，環保部機關各部門及各派出單位、直屬單位的領導。會議由環境保護部副部長潘岳主持，環境保護部副部長張力軍、吳曉青、周建、李干杰，紀檢組長傅雯娟，黨組成員胡保林，總工程師萬本太、核安全總工程師楊朝飛，以及祝光耀、王心芳、王玉慶、曾曉東出席了會議。周生賢部長作了工作報告和大會總結講話。會議期間，全體參會代表分組學習了中央經濟工作會議精神和李克強副總理的重要批示，討論了工作報告、環境保護“十二五”規劃和第七次全國環保大會有關文件的征求意見稿。會議的主要任務是：認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和中央經濟工作會議精神，總結“十一 1 五”時期環保工作，研究“十二五”環保總體思路，緊緊圍繞科學發展主題、加快轉變經濟發展方式的主線和提高生態文明水平的新要求，部署2011年重點工作任務，繼續探索環保新道路，努力開創環保工作新局面。

二、周生賢部長工作報告的主要精神

1月13日上午，周生賢部長在第一次全體會議上作了題為《緊緊圍繞主題主線新要求 努力開創環保工作新局面》的工作報告，報告分三個部分：一是“十一五”時期環保工作取得突破性進展；二是“十二五”環保工作總體思路和基本要求；三是扎實做好2011年環保重點工作。

周生賢部長首先回顧了“十一五”時期環境保護工作的進展情況。他指出，“十一五”時期是我國發展史上極不平凡的五年，也是環境保護事業大有作為的五年。五年來，國家將主要污染物減排作為國民經濟和社會發展規劃的約束性指標，著力解決影響可持續發展和損害群眾健康的突出環境問題，環境保護從認識到實踐發生重要變化，環境保護事業不斷發展，環境質量穩步改善，環保隊伍經受了考驗，環保工作取得突破性進展。

一是環境保護的認識發生重大轉變。中央提出了建設生態文明、推進環境保護歷史性轉變、讓江河湖泊休養生息、環境保護是重大民生問題、探索中國環保新道路等一系列加強環境保護的新理念新舉措。各級黨委、政府和廣大領導干部切實把環境保護放在全局工作的突出位置，堅持并完善環保目標責任制，及時研究解決環境保護重大問題。高度重視環保宣傳教育工作，積極引導社會輿論，綠色環保的觀念深入人心，全社會關心支持和參與環保的氛圍更加濃 2 郁，公眾環保意識顯著增強。

二是污染減排任務超額完成。強化結構減排、工程減排和管理減排措施，嚴格考核問責，認真落實減排責任考核。“十一五”累計建成運行燃煤電廠脫硫設施5億千瓦，新增污水處理能力超過5000萬噸/日，關停小火電機組7000多萬千瓦，分別淘汰煉鐵、煉鋼、水泥、焦炭和造紙等落后產能1.1億噸、6860萬噸、3.3億噸、9300萬噸、720萬噸。在“十一五”期間經濟增速和能源消費總量均超過規劃預期的情況下，二氧化硫減排目標提前一年實現，化學需氧量減排目標提前半年實現。2009年，全國地表水國控斷面高錳酸鹽指數平均濃度比2005年下降29％，環保重點城市空氣二氧化硫年平均濃度比2005年下降24.6％。

三是環境保護優化經濟發展的綜合作用日益顯現。對總投資2.9萬多億元的813個違規項目作出不予受理、不予審批或暫緩審批等決定，給“兩高一資”、低水平重復建設和產能過剩項目設置了不可逾越的“防火墻”。組織完成環渤海、海峽西岸、北部灣、成渝和黃河中上游能源化工區等五大區域重點產業發展戰略環評。在煤炭礦區、能源基地、城際交通、跨界河流及區域協調發展等各個區域、眾多領域扎實推進規劃環評，推動了產業升級和結構調整。多次采取“區域限批”、“行業限批”措施，有效遏制了環境違法行為。

四是重點流域區域污染防治力度不斷加大。采取有效措施，深入推進江河湖泊休養生息，全面建立重點流域省界斷面水質考核制度。大力開展區域性環境執法督查，著力構建“統一規劃、統一監測、統一監管、統一評估、統一協調”的區域空氣聯防聯控機制，圓滿完成上海世博會、廣州亞運會空氣質量保障任務。

五是著力解決損害群眾健康的突出環境問題。開展全國縣級以上城市和鄉鎮的飲用水水源地環境狀況調查，編制發布城市飲用水水源地環境保護規劃，加大重金屬污染防治和檢查力度。2006年以來，全國共出動執法人員1100余萬人次，查處環境違法企業14萬多家次，取締關閉違法排污企業2萬多家，嚴厲打擊了環境違法行為。

六是農村環境保護和生態建設工作切實加強。支持6600多個村鎮開展環境綜合整治和生態示范建設，2400多萬農村人口直接受益。完成了全國土壤污染狀況調查，出臺《關于加強土壤污染防治工作的意見》。發布《國家重點生態功能保護區規劃綱要》和《全國生態功能區劃》，生態建設示范區工作體系不斷完善。扎實開展國際生物多樣性年活動。

七是政策法制、環保規劃、科技監測和國際合作亮點紛呈。環境經濟政策的作用日益顯現，4萬余條環境違法信息、7000余條項目環評審批驗收信息進入銀行征信管理系統，10余家保險企業推出環境污染責任保險產品。“十一五”環保規劃執行情況評估順利完成。科技支撐進一步強化，化工、制藥、冶金和化纖等行業多項污染防治關鍵技術取得突破，環保科研能力加速壯大。環境監測工作加快推進，國控重點污染源自動監控能力建設項目基本完成，環境監測質量管理三年行動計劃有序開展，5萬余名干部職工參加的第一屆全國環境監測專業技術人員大比武活動圓滿結束。國際合作交流深入推進。

八是三大基礎性戰略性工程取得豐碩成果。污染源普查摸清了主要污染物產生、處理和排放情況，掌握了有毒有害污染物區域分 4 布情況，建立了污染源信息數據庫。環境宏觀戰略研究圓滿完成，研究提出積極探索代價小、效益好、排放低、可持續的環境保護新道路這一重大命題。水體污染控制與治理科技重大專項進入攻堅階段，部分項目和課題取得階段性成果，攻克了一批技術難題。

九是核安全與放射性污染防治取得進展。在建核設施質量得到有效控制，在役核設施運行安全得到有效保障，核技術利用活動基本實現生產、銷售、使用、進出口和回收的全過程管控。高風險污染源逐步得到控制，全國輻射環境質量狀況保持良好。

十是環保能力建設進一步加強。環境監察標準化建設穩步推進，環境監測能力投入大幅增加。環保系統機構隊伍建設取得重大突破。建設學習型、服務型、法治型、和諧型、廉潔型和節約型機關取得新成效。廣泛開展向田洪光同志學習活動，充分調動了廣大黨員干部立足崗位建功立業的積極性。

周生賢指出，這五年，環保工作最突出的成績是，全面完成“十一五”環保規劃的各項任務，污染減排目標提前實現；最深刻的體會是，解決我國的環境問題，必須積極探索代價小、效益好、排放低、可持續的環保新道路；最鮮明的共識是，努力把環境保護與經濟發展、社會進步和民生改善相協調相融合。五年取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，歸結起來:必須要把環境保護放在經濟社會發展大局中統籌考慮，從國家宏觀戰略層面切入解決環境問題；必須處理好環境保護與經濟發展和社會進步的關系，實現環境保護歷史性轉變；必須解決損害群眾健康的突出環境問題，維護群眾環境權益；必須從再生產全過程制定環境經濟政策，打出多種政策手段的組合拳；必須促進人與自然和諧相處，讓不堪重負的生態系統 5 休養生息；必須發動全社會力量，結成最廣泛的環保統一戰線。

周生賢指出，2011年是“十二五”開局之年，做好今年工作具有十分重要的意義。總的要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞科學發展的主題、加快轉變經濟發展方式的主線和提高生態文明水平的新要求，把加強環境保護與轉方式調結構、惠民生促和諧有機結合起來，以解決影響可持續發展和損害群眾健康的突出環境問題為重點，扎實推進污染減排，加大重點流域區域污染防治力度，嚴格環境執法監督，全面加強農村環境保護和生態保護，抓好核與輻射安全監管，積極探索環保新道路，為“十二五”環境保護事業發展創造良好開局。重點抓好以下工作: 一是認真做好第七次全國環保大會籌備工作。要把開好這次大會提到推動環保事業邁向新臺階的重大機遇和做好新時期環保工作的強大動力的高度來認識，精心做好會議籌備工作，努力把這次會議開成總結過去、展望未來、凝聚共識、明確任務、增加信心、團結進取的大會，動員全系統和各有關方面力量，推進環境保護事業再上新臺階，全面開創新局面。

二是完善并發布“十二五”環境保護規劃。要在總結“十一五”環保規劃實施情況的基礎上，編制好“十二五”環保規劃以及主要污染物總量控制規劃、重點流域水污染防治規劃、核安全與放射性污染防治規劃、能力建設規劃等各專項規劃，為各項工作有序高效開展提供政策和技術支撐。

三是抓緊制定實施生態文明建設的指標體系和考核辦法。研究 6 推進生態文明建設的政策措施，著力實現生態文明建設的制度化、自覺化、長效化。深入推進生態示范區建設，擴大生態文明建設試點，分步實施生態文明建設目標，分階段進行目標考核。

四是狠抓污染減排工作。完成“十一五”污染減排核查和考核工作，落實獎懲措施。把結構減排放在更加突出的位置，繼續強化工程減排和管理減排，提高并嚴格執行造紙、紡織、皮革、化工等行業的主要污染物排放標準，全面啟動縣縣建設污水處理廠工程，大力開展農業源污染減排工程建設，加強燃煤電廠脫硫、脫硝工作，嚴格控制機動車尾氣排放，深入研究城鎮污水處理廠脫氮等關鍵技術，督促已建成污染治理設施有效穩定運行。力爭實現四種主要污染物的排放量均下降1.5％。

五是充分發揮環境保護促進經濟發展方式轉變的綜合作用和保障改善民生的基礎作用。積極開展規劃環評，加快推進水電開發、開發區、工業園區等重點領域規劃環評，及時推進五大區域戰略環評成果應用。深化建設項目環評，嚴格控制高耗能、高排放行業低水平重復建設，加快推進落后產能淘汰和兼并重組。深入開展整治違法排污企業保障群眾身體健康環保專項行動，保持環境執法監管高壓態勢。健全環境風險防范與應急管理工作機制，集中開展沿江沿河沿湖化工企業綜合整治，遏制化工行業環境事件高發勢頭。加強應急能力建設。全面實施重金屬污染防治規劃，下大力氣整治重點防控地區、重點防控行業重金屬排放企業的環境違法問題。繼續推進化學品環境管理，開展持久性有機污染物和汞污染防治，完善危險廢物規范化管理指標體系。

六是進一步加強重點流域區域海域污染防治。全面落實《全國 7 城市飲用水水源地環境保護規劃》，開展地級以上城市飲用水水源地評估工作，建立重點湖庫流域生態安全評估的技術和管理體系。以京津冀、長三角和珠三角區域為重點，加快推進區域聯防聯控新機制，以及城市空氣質量達標和分級管理工作，加大顆粒物、揮發性有機物污染防治力度，嚴控機動車尾氣污染。加強工業污染防治和城市環境管理，完善上市公司環保核查制度，深化國家環保模范城市創建工作。

七是強化核與輻射安全監管。推進核安全經驗反饋體系建設，強化對新建、擴建核電站、研究堆及核燃料循環設施的安全審查，加強對核材料、放射性物品運輸、放射源尤其是高危流動放射源的安全管理，推進放射性廢物的處置和治理，加大鈾礦冶和伴生放射性礦環境保護。

八是大力推進農村環境保護和自然生態保護。不斷深化“以獎促治”政策舉措，扎實開展農村環境連片整治和環境成效評估。推進農村環境綜合整治目標責任制試點，做好全國重點地區土壤污染加密調查各項準備工作。開展生物多樣性保護、恢復和減貧示范，強化涉及自然保護區的開發建設活動監管。

九是扎實做好政策法制、科技、宣傳教育和國際合作工作。積極推進環保立法進程，加快完善環境經濟政策，不斷深化“綠色信貸”、“綠色證券”，深入推進環境污染責任保險，開展健全污染者付費制度、開征環境稅的研究。抓好水專項科技攻關，推動大氣、土壤和環境基準方面的專項研究，進一步嚴格污染物排放等環境標準，促進環保產業健康發展。大力宣傳探索環保新道路、提高生態文明水平的舉措和成效，努力在引導社會輿論、增強公眾環保意識上邁 8 出新步伐，在動員公眾參與、凝聚環保統一戰線上取得新進展。繼續推進多邊、雙邊及區域國際合作，做好環境公約談判和國內履約工作，穩步推進核安全國際合作。

十是繼續加強環境監測、監察、應急、信息等基礎能力建設。推進環境監測站標準化建設，探索建立國家和地方的環境質量信息發布平臺，推動環境衛星后續星計劃以及遙感監測工作。加強環境監察執法標準化建設，開展市、縣級環境應急能力標準化示范建設試點。加快建設“數字環保”工程，增強環境信息資源綜合開發與利用能力。加強人才隊伍建設，深入開展創先爭優活動，推進學習型黨組織和機關建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從政準則，正確行使手中權力，兢兢業業、干干凈凈為國家和人民工作。

三、周生賢部長總結講話精神

1月14日下午，環境保護部部長周生賢在第二次全體會議上作了總結講話。他強調，各級環保部門要認真學習貫徹落實中央經濟工作會議和李克強副總理的重要批示精神，緊緊圍繞主題主線和新要求，繼續探索環保新道路，努力實現“十二五”環保事業發展良好開局，在新的起點上推動環保事業再上新臺階。

周生賢說，今年的全國環境保護工作會議，是在“十二五”開局之年召開的重要會議。國務院對這次會議十分重視，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強同志對環境保護工作作出重要批示，充分肯定“十一五”我國環保工作取得的重要進展，對新形勢下環保工作提出了明確要求，為我們進一步做好工作指明了方向。會議期間，與會同志認真學習了中央經濟工作會議精神和李克強副總理 9 的重要批示，討論了工作報告、環境保護“十二五”規劃和第七次全國環保大會有關文件的征求意見稿。大家集中精力，集思廣益，認真總結“十一五”環保工作經驗，深刻分析面臨的機遇和挑戰，就當前和今后一個時期環境保護工作的重大問題充分發表意見，提出了許多好的建議，會議達到了統一思想、明確任務、凝聚力量、增強信心的目的，對做好今年和今后一個時期的環保工作具有重要意義。

周生賢指出，今年是中國共產黨成立90周年，也是“十二五”開局之年，做好今年各項工作十分重要。我們應該看到，做好今年工作有許多有利條件，也存在一些亟待解決的矛盾和問題。主要是我國宏觀經濟仍呈快速發展態勢，資源環境約束強化的趨勢仍未改變，以環境保護優化經濟發展的任務艱巨；建立實現四項污染物減排約束性指標的目標責任考核和評價體系，健全激勵和約束機制，增強企業和全社會減排內生動力還有大量艱苦的工作要做。我們必須增強憂患意識、責任意識，樹立全局意識、國際視野和戰略思維，切實抓住和用好環保事業發展的重要戰略機遇期，克服困難，知難而進，真正在發揮環境保護對加快轉變經濟發展方式的保障、促進和優化的綜合作用上，在推進減排目標的完成上，研究新思路，出臺新舉措，開創新局面。著重要在以下方面下功夫:一要緊緊圍繞主題主線新要求，繼續探索環保新道路。積極探索環保新道路已經成為全系統的普遍共識和自覺行動。“十一五”時期，我國環保工作取得的成績，與積極探索環保新道路的引領作用密不可分。繼續探索環保新道路，要準確把握探索環保新道路的基本內涵、目標指向和實踐要求，把探索環保新道路與環保工作的目標任務和重點工作緊 10 密結合，要把每項工作的創新，每項難點的突破，每項任務的完成，都看作是對探索環保新道路的貢獻。要不斷更新觀念、創新思路、與時俱進，堅持不懈地把積極探索環保新道路、提高生態文明水平這項事業奮力推向前進。二要緊緊圍繞主題主線新要求，努力保護環境優化經濟發展。轉變經濟發展方式、調整經濟結構是一場廣泛而深刻的變革。以環境保護優化經濟發展，已成為社會發展的內在需求和時代的必然選擇。必須切實加大工作力度，大力推動綠色經濟發展，主動參與宏觀調控，把倒逼效應持續傳導到經濟結構調整上來，從國家戰略層面切入解決環境問題，從再生產全過程來研究制定環境經濟政策，以環境保護優化經濟增長。三要緊緊圍繞主題主線新要求，切實解決關系民生的突出環境問題。必須堅持以人為本、環保為民的理念，始終堅持以解決影響可持續發展和損害群眾健康的突出環境問題為重點，下大力氣解決水、空氣、重金屬污染等損害群眾健康的突出環境問題，在切實保障和改善民生，維護人民群眾切身利益的同時，積極有效防范環境風險，確保經濟和環境安全，使廣大人民喝上干凈的水、呼吸上清潔的空氣、吃上放心的食品，在優美環境中生產生活。四要緊緊圍繞主題主線新要求，進一步完善環保體制機制。注重制度建設，努力構建科學高效的體制機制，不斷完善環境保護目標責任制和政績考核評價體系，以及監管有力、富有成效的環境監管體制，切實加強環境法制建設，深化環境經濟政策，協調和調動各方面力量參與支持環境保護，形成推動環保事業發展的強大合力。五要緊緊圍繞主題主線新要求，務求開局之年首戰告捷。要善于突破難點，抓住重點，傾力做好開局之年各項工作，占據事態主動，夯實成功基礎。要堅決落實污染減排 11 四項約束性指標，務求措施有力，首戰告捷。

周生賢強調，今年工作的大政方針已定，任務艱巨。各級環保部門要在統一思想認識上抓落實，在更新觀念上抓落實，在完成指標任務上抓落實，在應對環境風險上抓落實，在轉變作風上抓落實，在廉政建設上抓落實，團結一心，奮力開拓，努力把今年的工作做到更好，以優異成績迎接中國共產黨成立90周年和第七次全國環境保護大會召開。

第三篇：XX年全國環境保護工作會議部長講話稿

XX年全國環境保護工作會議部長講話稿

深刻領會、全面貫徹總書記系列重要講話精神，貫徹落實好李克強總理、張高麗副總理的重要批示要求，必須強化“四個意識”的自覺性。要在政治上認識我們的責任，建設生態文明、解決環境問題是黨的宗旨的一部分，是我們不容推卸的職責所在；要從大局上找準我們的定位，落實環境監管這一首要職責，推動地方政府、有關部門和企業落實主體責任；要以看齊意識和核心意識在行動上不折不扣落實中央決策部署，向中央的大政方針看齊，向總書記看齊，并落實到每一件環保工作上。

XX年環境保護任務異常繁重，工作量大面廣。在黨中央、國務院的堅強領導下、在各地區各部門的大力支持下、在全國環保系統的共同努力下，我們牢固樹立新發展理念，統籌把握發展與保護的關系，抓方向，以改善環境質量為核心，統籌布置環境保護工作；抓責任，強化地方黨委政府和有關部門環境保護責任，推動落實企業的排污守法責任；抓落實，對重點工作實施清單管理并加強督查督辦，確保各項工作按照時間節點高效推進；抓底線，優先解決突出環境問題，積極應對環境風險；抓作風，落實全面從嚴治黨主體責任，打造忠誠干凈擔當的環保隊伍，取得了以下具體工作進展。

XX年具體工作進展為：

第一，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役。

深入實施《大氣十條》，加快燃煤電廠超低排放改造；全國累計淘汰黃標車和老舊車x萬輛，完成全年淘汰任務的x加強區域聯防聯控。XX年，x個地級及以上城市細顆粒物（Pm2.5）平均濃度同比下降x優良天數比例同比提高x個百分點。全面推動落實《水十條》，加強流域水環境綜合治理，落實長江經濟帶大保護工作，啟動上下游橫向生態補償試點，組織排查城市黑臭水體，開展農村環境綜合整治。XX年，全國地表水國控監測斷面Ⅰ—Ⅲ類水體比例同比增加x個百分點，劣Ⅴ類斷面比例減少2.3個百分點。組織實施《土十條》，出臺相關配套政策措施、技術指南及工作方案，研究起草實施情況考核規定；啟動6個土壤污染綜合防治先行區建設，以及第二批土壤污染治理與修復試點項目；編制《全國土壤污染狀況詳查總體方案》，經國務院批準啟動詳查工作；發布《國家危險廢物名錄》，初步實現危險廢物分級分類管理。

第二，推進供給側結構性改革。

化解鋼鐵煤炭行業過剩產能，對鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業開展專項執法檢查。切實發揮環評源頭預防作用，深入推進京津冀、長三角和珠三角地區戰略環評；嚴格建設項目環評準入，國家層面對11個不符合環境準入要求的“兩高一資”、低水平重復建設和產能過剩項目不予審批，涉及總投資970億元。完善政策和標準技術體系。健全環境信用體系，構建綠色金融體系；發布59項國家環境保護標準，現行有效的環境保護標準達1732項。深化行政審批制度改革。環境影響登記表項目由審批制改為備案制管理，x家環保系統環評機構全部完成脫鉤。

第三，深化落實各項改革舉措。

在環境保護督察方面，完成河北省試點及第一批對內蒙古等8個省（區）中央環保督察，剛剛結束第二批對北京、上海等7個省（市）督察進駐，共受理群眾舉報3.3萬余件，立案處罰8500余件、罰款x億多元，立案偵查x余件、拘留x人，約談x人，問責x人。在省以下環保機構監測監察執法垂直管理改革方面，河北、重慶率先啟動改革實施工作，在環境監察體系、環境監察專員制度、生態環保委員會、環境監測機構規范化建設等方面作出制度性安排。在實施控制污染物排放許可制方面，已印發《排污許可證管理暫行規定》，初步構建全國排污許可證管理信息平臺，啟動火電、造紙行業排污許可證申請核發，在京津冀部分城市開展高架源排污許可證管理試點，在山東、浙江、江蘇等省開展流域試點，海南石化行業試點已經啟動。在生態環境監測網絡建設方面，全面完成x個國控環境空氣質量監測城市站監測事權上收任務；建成由x個監測斷面組成的國家地表水監測網；初步建成國家土壤環境網，完成x個基礎點位布設，建成約x個風險監控點；全面加強環境監測質量管理，嚴厲打擊監測數據造假案件。在生態環境保護紅線劃定方面，《關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見》已經中央全面深化改革領導小組會議審議通過，全國各省（區、市）均已啟動生態保護紅線劃定工作。在生態環境損害賠償制度改革方面，印發《生態環境損害鑒定評估技術指南總綱》《生態環境損害鑒定評估技術指南損害調查》等技術規范，在吉林等7省（市）開展改革試點。

第四，強化環境法治保障。

健全環境法律法規體系，配合完成環境保護稅法制定和環境影響評價法等修改，配合“兩高”修改《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》。持續開展環境保護法實施年活動，對環境質量惡化趨勢明顯的7個市政府主要負責同志進行公開約談，落實地方黨委政府環境保護責任；嚴厲打擊環境違法行為，全國實施按日連續處罰案件974件，實施查封扣押案件9622件，實施限產停產案件x件，移送行政拘留案件x起，移送涉嫌環境污染犯罪案件x件，同比分別上升x%。加強環境執法能力建設，開展環境執法大練兵活動，推動基層執法人員依法、嚴格、規范執法；推動環境監管執法平臺建設。

第五，加大生態保護力度。

強化自然保護區綜合管理，對446個國家級自然保護區人類活動開展遙感監測，對賀蘭山等5個國家級自然保護區進行公開約談，對6個國家級自然保護區進行重點督辦；加強生物多樣性保護，推進實施生物多樣性保護重大工程；開展生態文明示范創建，命名x個國家生態市縣，浙江建設首個部省共建美麗中國示范區。

第六，嚴格核與輻射安全監管。

全面落實國家核安全政策，建立國家核安全工作協調機制并有效運轉；我國35臺運行核電機組、x座民用研究堆保持良好安全運行業績，21臺在建機組建造質量受控；輻射環境質量保持良好。

第七，積極應對環境風險。

開展環境領域引發的社會風險防范與化解工作；開展垃圾焚燒發電行業專項執法檢查，指導地方依法推進項目建設；妥善應對自然災害引發的環境事件；直接調度處置突發環境事件60起，有力維護了環境安全和群眾合法權益。

第八，強化各項保障措施。

強化資金保障，建立“十三五”環保投資項目儲備庫。加強環保機構和人才隊伍建設，水、大氣、土壤環境管理機構調整到位，實現按環境要素設司。全面推進科技支撐、國際合作、宣傳教育等基礎工作，積極推進生態環境大數據工程建設，積極推進綠色“一帶一路”建設，開通“環保部發布”官方微博微信公眾號，改善環境宣傳工作方式。

第九，扎實推進作風建設和黨風廉政建設。

落實全面從嚴治黨主體責任，從黨組書記到處長層層簽訂全面從嚴治黨責任書；深入開展“兩學一做”學習教育，切實把嚴肅黨內政治生活落到實處；扎實推進巡視整改任務再深化，制定整改落實清單，立行立改、逐項落實；加強基層黨組織建設，基層黨組織的凝聚力、向心力和活力有所增強。

XX年是黨和國家事業發展中具有重大意義的一年，也是全面實施《“十三五”生態環境保護規劃》的重要一年。全國環保系統要科學把握中央關于經濟社會發展的總體要求、準確分析當前我國生態環境保護基本形勢、清醒認識環保工作面臨的困難和問題，堅持以改善環境質量為核心，以全面實施《“十三五”生態環境保護規劃》為主線，對打贏補齊環保短板攻堅戰進行全面部署，細化落實各項工作任務和改革措施，務求取得實實在在的效果，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

一要堅決治理大氣、水、土壤污染。

持續推進大氣污染治理，完善大氣環境管理制度，部署推進o3污染防治；加大燃煤電廠超低排放改造、散煤和小散亂污企業群治理、中小鍋爐淘汰、揮發性有機物減排等工作力度；深化機動車環境管理；加強重污染天預測預報和預警會商，繼續強化重污染天氣應對。深入推進水污染治理，以貫徹落實《水十條》為主線，督促落實地方政府責任；配合住建部門加大黑臭水體整治力度；推進飲用水水源規范化建設；指導各地開展2.8萬多個建制村的環境綜合整治；各地工業集聚區要在XX年底前按規定建成污水集中處理設施，并安裝自動在線監控裝置。全面實施《土十條》，全面啟動土壤污染狀況詳查，開展建設用地土壤環境調查評估，加快土壤污染防治法立法，繼續推動土壤污染治理與修復技術應用試點和土壤污染綜合防治先行區建設。

二要深化和落實生態環保領域改革。

實現中央環保督察全覆蓋，適時組織開展督察“回頭看”，推進中央各項環境保護決策部署落實到位。穩步推進省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革，推動試點省份結合實際抓好落實，在XX年6月底前基本完成改革任務。加快排污許可制實施步伐，盡快形成以排污許可為核心、精簡高效的固定源環境管理制度體系。推動生態環境損害賠償改革，加強改革試點的協調指導、跟蹤評估和督促檢查，制定相關鑒定評估技術指南。完善環境經濟政策，繼續推進環境信用體系建設，深化綠色金融政策，加快實施環保領跑者制度。

三要加強環境法治建設。

繼續加強環境立法，推進水污染防治法、土壤污染防治法等法律法規制修訂工作。強化環境監管執法，持續開展環境保護法實施年活動，保持環境執法高壓態勢，對偷排偷放、數據造假、屢查屢犯企業依法嚴肅查處，加大重大環境違法案件查辦力度。實施工業污染源全面達標排放計劃，依法追究超標排污企業的行政、民事、刑事責任，促進企業自覺守法。

四要積極主動應對環境風險。

健全環境社會風險的防范與化解體系，強化關系公眾健康重點領域風險預警與防控。推進突發環境事件環境影響和損失評估，支持重特大突發環境事件環境民事公益訴訟。初步建立環境與健康監測、調查和風險評估制度。

五要加大生態保護力度。

加快劃定并嚴守生態保護紅線，指導京津冀和長江經濟帶14個省市完成劃定任務。推進自然保護區綜合管理轉型，加強自然保護區遙感監測，嚴肅查處各類違法違規行為。積極推動生物多樣性保護重大工程實施，開展生物多樣性調查、評估和觀測。

六要加強核與輻射安全監管。

有效運行核安全工作協調機制，推進核安全政策實施。宣貫核安全文化，推進核與輻射安全監管體系和監管能力現代化建設。落實企業安全責任，加快培養核安全監管人才。升級重點核設施外圍監督性監測系統，強化核與輻射事故應急、反核恐應急能力。

七要創新決策和管理方式。

實施生態環境大數據建設工程，完善生態環境監測網絡，著力提高環評工作水平，完善環境標準和技術政策體系，加大公眾參與力度，開展例行新聞發布，及時發布環境保護權威信息。

八要加強科技支撐和基礎能力。

促進科技創新和支撐，著力加強基礎研究和前沿技術研發，為改善環境質量提供強有力的科技支撐。加強環保干部人才隊伍建設，加大對基層工作人員的關心關愛，逐步改善基層工作條件。加強環保能力建設，提高人員業務素質和能力。強化投資保障，資金安排與環境質量改善和資金使用績效掛鉤。開展國際合作，積極推動綠色“一帶一路”建設，組建第六屆國合會。

九要加強黨風廉政建設和反腐敗工作。

深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，強化黨員干部“四個意識”，嚴明政治紀律和政治規矩，加強和規范黨內政治生活，加強黨內監督，推動部系統黨風廉政建設落到實處，培育黨員干部求真、務實、開拓、擔當的優良作風，真正抓住基層、打牢基礎，建設堅強的戰斗堡壘。

今年環保重點工作頭緒多、任務重、要求高，全國環保系統要要深刻領會、迅速傳達會議精神，把握重點、明確目標任務，落實責任、抓好跟蹤督辦，做好形勢分析，加強調查研究，提出有效措施，強化能力建設，層層傳導責任，以更有效方式方法推動各項部署和政策措施落地生根，見到實效。

第四篇：環境保護工作會議講話

環境保護工作會議上的講話同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣環境保護工作會議，主要任務是貫徹落實省、xxxx縣環保工作會議精神，研究部署全縣環保工作，動員全縣上下統一思想，統一行動，全力配合xxxx縣實現創建“國家環保模范城縣”的工作目標。剛才，世東常委通報了去年以來我縣環保工作情況，并對今年的工作作了具體部署，講得很好，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見：

一、堅守底線，守住藍天白云碧水

環境保護作為一項基本國策，事關人民福祉、經濟發展和社會和諧。人口多，環境承載能力弱，是我縣的基本縣情。特別是近年來隨著工業化和城鎮化進程進一步加快，環境保護與經濟發展的矛盾不斷加劇。當前，我縣環保工作取得了一定成效，值得肯定，但也必須清醒地認識到，我縣環保工作形勢依然嚴峻。從整體上看，我縣環保工作仍處在被動應對階段，許多有利于環境保護的機制尚未建立起來，很多突出的環境問題尚未得到根本有效的解決，這與人民群眾的期待還有很大距離，與xxxx創建國家環保模范城縣的要求還相差甚遠，與建設“山水xxxx”、“宜居城鄉”的奮斗目標也很不相符。要改變我縣環保工作的落后被動局面，就必須深刻認識到，環境保護是科學發展觀考核的重要內容，是實現經濟社會協調、可持續發展的必然要求。必須深刻認識到，犧牲環境可以換取一時的經濟繁榮，但其實是虛假的、短暫的繁榮，是假本事；只有在經濟發展的同時給老百姓留下優美的環境，才是真繁榮、真功夫。任何時候我們都必須銘記，發展經濟絕不能以犧牲環境為代價，這是我們的底線。我們要本著對國家、對人民、對子孫后代高度負責的精神，下最大的決心，花最大的力氣加強環境保護工作，堅決守住藍天白云碧水。

二、創新思路，著力突破工作瓶頸

面對當前嚴峻的環境形勢，我們要主動調整思路、創新舉措，全力破解長期制約工作開展的瓶頸問題，要堅持圍繞發展抓環保，把環保工作置于全縣經濟社會發展大局之中去謀劃，把環境保護貫穿到經濟發展的全過程，把環境監督管理覆蓋到經濟發展的各領域。

一要注重關口前移，改變“先污染，后治理”的思路。如果環保搞不好，又好又快發展就無從談起。要改變我縣環保工作相對被動的狀況，就必須堅持源頭防范，嚴格把好環境保護準入關。環境保護準入既是從源頭保護環境的一個重要關口，更是促進產業轉型升級的一個重要手段，決不能讓今天的投資項目成為明天整治淘汰關停的對象。要加強對新上項目的把關和環境評估，從源頭上把住污染環境、破壞生態的關口。所有新建項目都要嚴格實行環境影響評估和環境保護“三同時”制度，今后凡是不符合環境功能規劃和產業政策要求、未取得主要污染物總量指標、達不到污染物排放標準的項目，一律不得審批或核準立項，不得批準用地，不得給予貸款；建設項目的環保設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。始終堅持環境保護和經濟發展同步推進，努力做到不欠新賬，多還舊賬，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況，自覺遵循經濟規律和自然規律，努力提升環保管理水平。

二要注重利益引導，改變“重棍棒，輕表揚”的思路。環保工作既要依靠行政和法律手段進行鐵腕整治，讓違法企業受到處罰、付出代價，也要善于運用經濟手段，特別是要建立有效的激勵和約束機制，讓守法的企業在經濟上得實惠、社會上有聲譽，以實實在在的利益引導廣大企業自覺肩負起保護好環境的使命。

三要注重發動群眾，改變“一人挑擔，眾人旁觀 ”的思路。環境保護既是政府的責任，也是廣大人民群眾的義務。要注重發動群眾，特別是要通過加強宣傳教育、建立環保有獎舉報制度等，激發群眾的積極性，形成全民參與、全防全控的環境保護監督格局，讓破壞環境的違法分子無處遁身，讓企圖破壞環境的無從下手。

三、重點整治，著力解決突出問題

良好的生產生活環境，是人民群眾生存的基本要求，也是和諧社會的重要特征。當前，我縣各類污染源仍然較多，排污總量仍然很大，污染治理任務仍然十分繁重。我們要以xxxx創建國家環保模范城縣和我縣“城鎮管理提升年”活動為契機，突出整治重點，重拳出擊，促進我縣環境質量明顯好轉。

一要突出飲用水源保護區整治。飲用水源質量直接關系群眾生命健康安全。我們要按照xxxx縣全面部署全縣飲用水源整治工作的要求，加大我縣水源保護區整治力度，切實做到“五個落實”：一是落實劃定集中式飲用水源地保護區；二是落實設置保護區的標志和宣傳牌；三是落實清除保護區內的污染源；四是落實消除保護區內的安全隱患；五是落實環境硬件設施，保護好我縣水源質量。

第五篇：環境保護工作會議講話

環境保護工作會議上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣環境保護工作會議，主要任務是貫徹落實省、xxxx縣環保工作會議精神，研究部署全縣環保工作，動員全縣上下統一思想，統一行動，全力配合xxxx縣實現創建“國家環保模范城縣”的工作目標。剛才，世東常委通報了去年以來我縣環保工作情況，并對今年的工作作了具體部署，講得很好，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見：

一、堅守底線，守住藍天白云碧水

環境保護作為一項基本國策，事關人民福祉、經濟發展和社會和諧。人口多，環境承載能力弱，是我縣的基本縣情。特別是近年來隨著工業化和城鎮化進程進一步加快，環境保護與經濟發展的矛盾不斷加劇。當前，我縣環保工作取得了一定成效，值得肯定，但也必須清醒地認識到，我縣環保工作形勢依然嚴峻。從整體上看，我縣環保工作仍處在被動應對階段，許多有利于環境保護的機制尚未建立起來，很多突出的環境問題尚未得到根本有效的解決，這與人民群眾的期待還有很大距離，與xxxx創建國家環保模范城縣的要求還相差甚遠，與建設“山水xxxx”、“宜居城鄉”的奮斗目標也很不相符。要改變我縣環保工作的落后被動局面，就必須深刻認識到，環境保護是科學發展觀考核的重要內容，是實現經濟社會協調、可持續發展的必然要求。必須深刻認識到，犧牲環境可以換取一時的經濟繁榮，但其實是虛假的、短暫的繁榮，是假本事；只有在經濟發展的同時給老百姓留下優美的環境，才是真繁榮、真功夫。任何時候我們都必須銘記，發展經濟絕不能以犧牲環境為代價，這是我們的底線。我們要本著對國家、對人民、對子孫后代高度負責的精神，下最大的決心，花最大的力氣加強環境保護工作，堅決守住藍天白云碧水。

二、創新思路，著力突破工作瓶頸

面對當前嚴峻的環境形勢，我們要主動調整思路、創新舉措，全力破解長期制約工作開展的瓶頸問題，要堅持圍繞發展抓環保，把環保工作置于全縣經濟社會發展大局之中去謀劃，把環境保護貫穿到經濟發展的全過程，把環境監督管理覆蓋到經濟發展的各領域。

一要注重關口前移，改變“先污染，后治理”的思路。如果環保搞不好，又好又快發展就無從談起。要改變我縣環保工作相對被動的狀況，就必須堅持源頭防范，嚴格把好環境保護準入關。環境保護準入既是從源頭保護環境的一個重要關口，更是促進產業轉型升級的一個重要手段，決不能讓今天的投資項目成為明天整治淘汰關停的對象。要加強對新上項目的把關和環境評估，從源頭上把住污染環境、破壞生態的關口。所有新建項目都要嚴格實行環境影響評估和環境保護“三同時”制度，今后凡是不符合環境功能規劃和產業政策要求、未取得主要污染物總量指標、達不到污染物排放標準的項目，一律不得審批或核準立項，不得批準用地，不得給予貸款；建設項目的環保設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。始終堅持環境保護和經濟發展同步推進，努力做到不欠新賬，多還舊賬，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況，自覺遵循經濟規律和自然規律，努力提升環保管理水平。

二要注重利益引導，改變“重棍棒，輕表揚”的思路。環保工作既要依靠行政和法律手段進行鐵腕整治，讓違法企業受到處罰、付出代價，也要善于運用經濟手段，特別是要建立有效的激勵和約束機制，讓守法的企業在經濟上得實惠、社會上有聲譽，以實實在在的利益引導廣大企業自覺肩負起保護好環境的使命。

三要注重發動群眾，改變“一人挑擔，眾人旁觀 ”的思路。環境保護既是政府的責任，也是廣大人民群眾的義務。要注重發動群眾，特別是要通過加強宣傳教育、建立環保有獎舉報制度等，激發群眾的積極性，形成全民參與、全防全控的環境保護監督格局，讓破壞環境的違法分子無處遁身，讓企圖破壞環境的無從下手。

三、重點整治，著力解決突出問題

良好的生產生活環境，是人民群眾生存的基本要求，也是和諧社會的重要特征。當前，我縣各類污染源仍然較多，排污總量仍然很大，污染治理任務仍然十分繁重。我們要以xxxx創建國家環保模范城縣和我縣“城鎮管理提升年”活動為契機，突出整治重點，重拳出擊，促進我縣環境質量明顯好轉。

一要突出飲用水源保護區整治。飲用水源質量直接關系群眾生命健康安全。我們要按照xxxx縣全面部署全縣飲用水源整治工作的要求，加大我縣水源保護區整治力度，切實做到“五個落實”：一是落實劃定集中式飲用水源地保護區；二是落實設置保護區的標志和宣傳牌；三是落實清除保護區內的污染源；四是落實消除保護區內的安全隱患；五是落實環境硬件設施，保護好我縣水源質量。縣環保、衛生、建設等部門要加大對水源水質狀況的監測和執法力度，九洲江沿岸各鎮（開發區）、各類企業

特別是化工企業，要切實做好水源保護工作，堅決杜絕污染事故的發生。目前，要重點加強對鶴地水庫等水資源管理，嚴厲打擊河道、庫區非法采砂、取水等行為，保護好、加固好、維護好鶴地水庫；認真做好石角鎮污水處理廠前期籌建工作，積極爭取上級資金，力爭在年底前能夠動工建設；抓好紅湖農場畜禽養殖業的水質保護問題，及早制定污染防治方案并抓好落實，確保

飲用水源地的水質安全。

二要突出城鄉污水處理。城鄉生活污水問題，是廣大群眾反響較大的熱點問題，也是當前我縣環境整治的一個重點、難點問題。我們要加大城鄉污水處理整治力度，凈化城鄉污水，美化城鄉環境，切實把污水處理工程建成實實在在的民心工程。要抓好河道疏通。目前，我縣城區配套管網的建設比較滯后，老城區的排污管網“跑、冒、滴、漏”的情況很多，相關責任部門要及早做好規劃，完善及疏通排污管網，堵密xxxx河兩岸的所有排污口，使縣區所有的污水全部進入排污管網。要抓好河面漂浮物的打撈。縣、鎮、村要按照各自管理責任，做好河面漂浮物的打撈工作，對打撈起來的漂浮物要妥善處理，防止造成“二次污染”。要抓好工業污水處理設施建設。縣環保局要督促企業盡快完善與生產規模相適應的治污設施，要迅速排出治污進度表，確保如期完成企業治污設施配套建設任務。要加快佛山順德（xxxx）產業轉移工業園污水處理廠建設，確保年底前主體工程完成。要盡快啟動安鋪、青平和石嶺三個中心鎮污水處理廠項目，根據與xxxx縣政府簽訂的“十二五”主要污染物總量減排責任書的要求，必須在2014年竣工使用。要抓好生活污水處理。加強對城鄉生活污水排放的排查力度，引導城鎮居民妥善排放生活污水。尤其是加強對餐飲業和社區的排查，促進城鄉生活污水按規排放。

三要突出垃圾無害化處理。垃圾污染是我縣環境污染問題較為嚴重的一個方面。我們要以全省衛生迎檢活動和創建“無垃圾村莊”活動為契機，一方面要大力推進生活垃圾無害化處理工作。各相關職能部門要組織開展好大清掃、大清理、大清運垃圾活動，及時清理路面積存垃圾。另一方面，要大力整治亂扔垃圾的現象。設置好城區垃圾桶，方便縣民，方便垃圾回收，凈化城區環境。各鎮（街道）要規劃建設好垃圾收集點，建立穩定的保潔隊伍，籌集保潔資金，教育和引導群眾形成良好的衛生習慣，做到垃圾集中回收、集中處理。各相關單位做好跟蹤服務工作，加快推進香港綠色東方投資有限公司垃圾發電項目動工建設，促進我縣垃圾處理、回收、循環利用一體化。此外，要抓好醫院危險廢物安全處置。縣區醫療單位要依法定期將醫療垃圾拉運處理，對未能將醫療垃圾交給有資質的單位處理的鄉鎮醫療單位，衛生部門要完善相關制度和防護處置措施，幫助其解決好醫療垃圾處理問題。在這里，我要特別強調的是，要切實加強對醫源性污水的管理和安全處置，這項工作直接關系到縣民的身體健康和社會安全，是傳染病防治和“創衛”工作的重要組成部分。衛生部門要將醫源性污水處理的問題盡早擺上議事日程，積極協助各醫療衛生單位加快推進醫源性污水處理設備建設，加強對醫源性污水消毒排放工作的監管力度，確保醫源性污水全部達標排放。

四、健全機制，著力抓好工作落實

環境保護工作是一項長期而艱巨的戰略任務，要保證環保工作的長期有效開展，必須建立健全相關工作機制，確保各項工作的落實。

一是要建立協調聯動機制。要建立“黨委政府組織領導、人大政協指導監督、環保部門統一監督協調、有關部門分工負責、全社會積極參與”的聯動機制。縣環保工作領導小組要加強對各有關單位的組織、協調和指導，形成“上下一盤棋，勁往一處使”的工作局面；各鎮（街道）、各部門的黨政一把手要堅持親自抓、負總責，對本地區、本單位的環保工作親自部署、親自過問、親自督促，把任務層層分解，落實到人到崗，確保事事有人管、件件有落實；各有關單位要各司其職、各負其責，協調聯動、形成合力，全力打贏環保攻堅戰。

二是要建立督查考核機制。要定期召開環保考核工作聯席會議，分析前一階段存在問題原因，找出解決問題的措施，定時間、定進度、定標準，狠抓落實。要組織督查組到各級各部門進行定期不定期的檢查督促，及時發現問題，及時提出整改意見。要按照考核方案，嚴格考核問責。對工作積極主動、按時完成工作任務的單位和個人，給予表揚和獎勵；對不能按時完成任務的責任單位及主要負責人，要進行通報批評，取消其當年評先評優資格；對工作落實不到位，并嚴重影響工作進度的單位，要對其主要領導和分管領導進行嚴格問責。要通過嚴格的督查考核來促進工作落實，確保我縣各項環保指標，都能以優異的成績通過上級政府部門考核。

三是要建立能力提升機制。要加大投入，加強培訓，全面提升環境保護能力。做好環境監測、環境監察標準化建設，提高環保監管能力。加快建立環境預警體系，制定環保應急預案，提高環境突發事件應急處理能力，保障環境安全。切實抓好環保隊伍建設，提高隊伍綜合素質，打造一支政治素質好、業務水平高、奉獻精神強、適應新時期工作要求的環保隊伍，為環境保護工作提供堅強的組織保證。

同志們，環境是生存之基、發展之本。愛護環境，就是珍愛我們的美好家園；保護環境，就是鞏固我們的發展根基；建設環境，就是造福我們的子孫后代。我們要以對人民群眾、對子孫后代高度負責的精神，開拓創新，扎實工作，努力開創我縣環境保護工作的新局面，奮力建設“宜居城鄉”，讓xxxx的天更藍云更美水更碧。