第一篇：村級政務服務全程代辦制度范文

村級政務服務全程代辦制度

1.對群眾需到鄉鎮或縣政務服務中心辦理的行政審批（許可）和服務事項提供全程代辦服務。

2.群眾來辦事時，代辦員應一次性向辦事群眾告知相關事項的辦事流程、需提供的書面材料清單和具體要求。

3.村代辦員對照需代辦事項的“辦事指南”，檢查核實辦事群眾提供的材料齊備后，確定受理并出具代辦通知書，在5個工作日（不含法定節假日）內送達鄉鎮政務服務中心。辦結后在5個工作日內取回，通知辦事群眾領取。若材料不齊需補正的或不予受理的，實行一次性告知制。

4.需轉報縣政務服務中心辦理的事項，由鄉鎮政務服務中心確定專人在5個工作日（不含法定節假日）內送達縣政務服務中心辦理。辦結后在5個工作日通知辦事群眾或村代辦員領取。

5.屬于政務服務站代辦員職責范圍的事項，代辦員應該在承諾時限內，積極予以辦理。

6.對前來投訴舉報的，要熱情接待，耐心聽取投訴人意見，并如實記錄反映的問題和反映人的情況，然后向鄉（鎮）政務服務中心或相關部門報告。

7.不履行首問責任和一次性告知義務的，一經查實，給予誡勉教育或告誡。

本制度自2011年10月10日起施行。

第二篇：八一鄉政務服務中心全程代辦服務制度

八一鄉政務服務中心全程代辦服務制度

(一)一次講清，及時受理。接受咨詢，一次性告知申請事項所需材料，確保—次性受理，需申辦人補交材料的，—次性講清補交材料內容，確保第二次受理。

(二)按時辦結，辦事公正。全程代辦制受理室受理項目堅持公開、公正、公平的原則，按時辦結，不借故推諉，杜絕不負責任的現象。

(三)熱情接待，文明用語。對前來辦事的申辦人做到以禮相待，耐心解答，規范用語，不說粗話。

(四)秉公辦事，不徇私情。不假公濟私，借工作之便索要、謀取私利，托辦私事。

(五)依法行政，規范操作。嚴格按照法律、法規、規章和有關規定性文件辦理項目，嚴格按程序辦事。

(六)廉潔自律，謝絕禮請。不收受申辦人的禮品、禮金、有價證券等；不得參加可能影響公正執行公務的宴請和消費娛樂活動。

(七)開展“三聲”服務。即來有迎聲，問有答聲，走有送聲。在開展全程服務過程中，要使用文明用語，禁說文明忌語。

第三篇：全程代辦制度

鄲城縣全程代辦實施辦法（試行）

為了進一步深化行政審批制度改革，改進管理方式，提高行政效率，降低行政成本，優化投資環境，為各類企業和投資者的各項建設項目提供高效、快捷、優質的行政服務，按照“根據需要、委托代辦、事后跟蹤、全程服務”的原則，制定鄲城縣全程代辦實施辦法如下：

一、代辦范圍

凡來我縣的各類投資項目、高新技術項目，和我縣確定的重點項目，均屬全程代辦的范圍。

二、代辦內容

（一）企業注冊登記審批

1、辦理程序。投資者申請→行政服務中心→辦理投資代辦委托書→填寫投資代辦申請表→分解審批事項→（工商局辦理企業名稱預先核準、企業注冊登記；會計事務所驗資報告；技術監督局辦理組織機構代碼證書；國稅局、地稅局辦理稅務登記證；銀行辦理開戶手續）→行政服務中心備案。

2、所需前置要件。

（1）企業辦理相關審批事項的申請書；

（2）投資人簽署的授權委托書和代辦人身份證明；（3）合同、章程、協議；

（4）投資主體的法人證明或自然人身份證明；（5）投資主體的資信證明；（6）驗資報告；（7）企業法人、董事長、執行董事、經理等有關管理人員的任職文件、身份證明和個人簡歷；

（8）住所廠址使用證明；

（9）企業公章、財務章、法人代表名章；

（10）法律、法規規定必須提供的有關部門批準文件、證書、證明等；

（11）行政審批機關要求提供的其他前置要件。

3、辦結時限。縣屬審批權限的行政審批事項，在前置要件合法、齊全的前提下，7個工作日內辦結；縣審批權限以外的屬上級部門辦理的行政審批事項，在前置要件合法、齊全的前提下，由相關部門在法定的時間內代理辦結。

（二）項目建設行政審批

1、辦理程序。

（1）基本建設項目。投資者申請→客商投資服務中心→辦理投資代辦委托書→填寫投資代辦申請表→分解審批事項→[環保局出據環評審查意見（含水利局水土保持意見），國土資源局、規劃局出據土地及規劃預審意見；財政局出據資金審查意見]→發改委立項→（規劃局核發《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》，國土資源局核發《土地使用證》，有關窗口單位核發建設許可證）→組織招投標→建設局核發《建筑工程施工許可證》→行政服務中心備案。

（2）生產性項目。投資企業申請→客商投資服務中心→辦理投資代辦委托書→填寫投資代辦申請→分解審批事項→[環保局出據環評審查意見（含水利局水土保持意見），國土資源局、規劃局出據土地及規劃預審意見；財政局出據資金審查意見]→發改委組織論證、批復項目→（規劃局核發《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》，國土資源局核發《土地使用證》，有關窗口單位核發生產許可證）→組織招投標→建設局核發《工程施工許可證》→行政服務中心備案。

2、所需前置要件。

（1）企業辦理相關審批事項的申請書；（2）項目建議書或可行報告及專家論證意見；（3）土地預審通知單、環境評價報告；（4）立項或初設批文；（5）建設資金的法定證明；

（6）符合規劃審批要求的城市現狀用地圖；（7）營業執照復印件；（8）稅務登記證復印件；（9）組織機構代碼證書復印件；

（10）行政審批機關要求提供的其他前置要件。

3、辦結時限。屬本縣審批權限內的項目立項，在前置要件合法、齊全的前提下，7個工作日內辦結；屬上級審批的，在前置要件合法、齊全的前提下，由相關部門在法定時限內辦結。

（三）辦事群眾的各種證照辦理 群眾申請→客商投資服務中心→辦理投資代辦委托書→填寫投資代辦申請表→分解審批事項→相關部門窗口直接辦理→辦事群眾在中心銀行窗口交納相關費用→發證→行政服務中心備案。

三、代辦程序

行政服務中心內設的業務服務股，負責全程代辦服務的受理、聯絡、協調、督辦、管理、跟蹤問效的工作職責。各窗口單位都要設立代辦協調員，由各窗口的首席代表擔任，代辦本部門需要出據辦結的各項行政審批業務。全程代辦制分為代辦預審、受理審批和批件送達三個階段。

（一）代辦預審階段。由投資者向業務服務股提出投資代辦申請，提交行政審批前置要件，與業務服務股簽訂《投資代辦委托書》。業務服務股按投資者所需辦理的行政審批事項，組織有關單位窗口的代辦協調員召開并聯審批會議，結合國家產業政策和我縣的發展規劃，對投資者所需辦理的行政審批事項和所提供的前置要件進行聯合會審，并形成書面決議。對通過會審且前置要件合法、齊全的行政審批事項，由業務服務股向行政審批部門代辦協調員下達《投資代辦受理通知書》，進入受理審批階段；對前置要件不齊全或不規范的行政審批事項，由業務服務股向投資者下達《投資代辦補件通知書》；對不符合有關法規、政策及技術規范要求，且未通過會審的行政審批事項，由業務服務股向投資者下達《投資代辦退辦通知書》，并說明退辦的原因。

（二）受理審批階段。行政審批部門按照業務服務股下達的《投資代辦受理通知書》中所明確的審批事項，立即著手開展行政審批工作，確保在規定的時限內辦結各項行政審批事項。若需到上級主管部門辦理的行政審批事項由本部門的代辦協調員代辦。行政審批結束后，由代辦協調員將本部門的行政審批批件、《投資代辦受理通知書》一并送交業務服務股，并向財政局窗口提交各類收費意見。業務服務股在《投資代辦受理通知書》上簽署辦結確認意見后做為原始資料歸檔。

（三）批件送達階段。投資者持財政局窗口開具的《投資代辦繳費通知書》到行政服務中心銀行窗口繳清各項規費，客商投資服務中心在驗明繳費證明后向投資者送達各項行政審批批件。

四、代辦制度

（一）并聯審批制度。投資項目手續，由行政服務中心負責全程代辦，各相關部門提供從立項到開工的全程辦理服務。就是由中心牽頭，各相關部門密切配合，“同步審批，限期辦結，超時默認，違規問責”，保證縣級權限之內的各種手續在7個工作日內辦結，縣級權限之外的各種手續，由相關部門負責在法定時間內辦好。并聯審批中，實行“缺席默認制”、“超時默認制”、“一費制”和“服務承諾制”。

（二）實行“一費制”。在辦理投資審批項目中，依據國家法規、政策，應收取的各種行政事業性收費、服務性收費和工本費，由財政局窗口統一核算，業主一次性到行政服務中心銀行窗口繳清。

（三）特事特辦制度。對縣委、縣政府確定的重點招商引資項目，有關部門在審批權限范圍內可采取“先受理，后辦理”的超常規運作方式，促成項目早落地、早建設、早投產、早見效；審批權限外的，涉及哪個部門，由哪個部門負責向上級主管部門溝通、協調，確保投資項目成功落地、健康發展；對引進的重大項目，由縣領導牽頭，相關部門負責人參加，實行特事特辦。

（四）審批事項公示制度。各行政審批部門必須將本單位的項目依據、申報材料、辦事程序、辦理時限、收費依據、收費標準向社會公開，使全程代辦服務置于投資者和社會的監督之下。

（五）定期聯絡制度。行政服務中心受理、辦結的投資項目，實行定期聯絡制度，采取建立領導接待日、發放征求意見表、定期走訪企業等辦法，實行跟蹤問效，為企業生根、發展、發財提供全程、優質的服務。

（六）違規追究制度。中心紀檢組（監察室）、督查股和行政效能監察中心要切實加強對全程代辦工作的監督，嚴肅查處各類違紀、違規行為，為全程代辦服務提供良好的工作環境。對代辦過程中出現的超時辦結、違規收費、吃拿卡要、推諉刁難或其他梗阻現象，要予以查處，情節嚴重的，要及時上報縣紀委、監察局，對責任人和有關責任領導給予相應的紀律處分。

第四篇：代辦服務制度

代辦服務制度

1、社區便民服務實施直接報送制。社區便民服務代辦點一般受理涉民服務事項，由社區代辦員受理居民提出的申請，并按規定進行辦理或直接向鎮便民服務中心報送，方便群眾辦事。

2、報送事項。群眾生活類事項包括：《獨生子女父母光榮證》、《二孩生育證》的核發；辦理四項手術免費證明；辦理《流動人口婚育證明》；社會扶養費的征收；民政優撫服務；慈善救助服務；收養登記；辦理殘疾人證；辦理最低生活保障金；暫住證；出國、出境手續代辦；調解家庭鄰里糾紛；法律咨詢和法律援助；接待來訪、投訴等。

3、報送方式。對居民提出的要求，由代辦員負責在三個工作日內報送到鎮便民服務中心；對急辦件則采取即時報送，隨時受理。

4、工作程序。（1）咨詢。對居民咨詢的問題，代辦員應進行登記，熱情接待，認真回答。（2）受理。對居民提出的要求，由社區代辦員負責受理、登記，并按規定程序落實辦理。對社區一級無法辦理的，及時向上級報送。（3）協辦。對已受理的報送事項，先由社區干部負責進行調查核實，及時辦理應由社區協辦的有關手續。（4）報送。由社區代辦員負責，在三個工作日內向鎮便民服務中心各服務窗口上報相關審批材料。對于急辦件則應采取即時報送、隨時受理的原則，負責全程代理。（5）回復。根據鎮便民服務中心窗口承諾期限，由社區代辦員負責及時了解辦理結果，領取已辦證照，并及時向居民回復。

第五篇：全程代辦匯報材料[范文]

牧業村為民服務全程代理匯報材料

實行為民服務全程代理制，是落實科學發展觀的具體體現，是農村綜合改革的需要，近兩年，在縣委的正確領導下，我村從講政治、講大局的高度把為民服務全程代理作為“一把手”工程、民心工程，強力推進，取得了一定的成效。一，基本情況

牧業村位于大泉塔塔爾族鄉政府以北3公里處，下轄4個村，4個支部，現有660戶，3455人，其中有塔塔爾族，哈薩克族，漢族，回族，維吾爾族，烏孜別克族等6個民族組成。現有耕地面積306萬畝，人均耕地508畝地，由黨員91個人，“三老”人員12人，貧困戶38戶，低保戶119人，殘疾人18人，五保戶3戶。2010年牧民人均純收入達5875元。農民辦事路途遠、辦事極為不便。在開展創先爭優活動中，為真正實現基層組織創先進、人民群眾的實惠，牧業積極踐行了為民服務全程代辦制度。幾年來，牧業始終以服務群眾的態度力爭幫他們解決反映的問題，對于不能立即解決的難題積極向上級部門匯報并多方面尋找途徑解決。通過幾年的運作，牧業村逐漸形成了黨群一體的良好局面，領導干部不僅工作干得順心，百姓群眾也生活得舒心，這項全程代辦制度有力促進了牧業各項工作有序開展。

二、高度重視，健全組織

牧業村推行“為民服務全程代辦制”工作后，立即將此項工作納入重要議事日程，村兩委高度重視，研究制定了《牧業村為民服務全程代理工作的實施方案》，成立了“牧業村為民服務全程代理工作領導組”，由村黨總支書記為組長、主任為副組長，村兩委其他同志為成員。設立了牧業村為民服務代理代辦室，研究制定了代理代辦的各項規章制度。同時加大對全程代理制的宣傳力度，向全村公布全程辦事代理事項、辦事承諾等。

三、以制度為保障，全面推行“代辦制”

首先從制度入手，建立了為民服務全程代理室主要職責、代理室辦事原則、代理室辦事制度、全程代理室工作人員工作服務規范、行為規范等一系列工作制度。本著為民、公開、依法、實效原則進行為民服務全程代理，村一級代理，鄉二級代理。為民服務全程代理服務項目共分全程代理項目及咨詢服務類項目共200多項，幾乎包括了村民的所有對公共服務的需求。村村兩委員成員都是村級代理員，村級實施每日輪流值班，從星期一到星期六的早9時到12時，下午3時到五時均有一名村干部在村部受理群眾托辦事宜。

其次制定了代辦值班制度，使每一個群眾都能受到全面的服務。

完善了代理網絡建設：鄉設立為民服務全程代理服務中心，村設立了為民服務全程代理室，鄉村做到“四有”：即有牌子、有辦公場所、有工作制度、有必要設施。

四，加強宣傳，讓為民服務全程代辦工作家喻戶曉

為使農民群眾了解“為民全程代辦制”，牧業村通過各種途徑加大了宣傳力度，廣泛宣傳開展“為民服務全程代辦制”的重要性和必要性。通過實施全程代辦制，村干部辦事效率，群眾滿意率及干部素質得到明顯提高，服務手冊發到村，村干部人手一冊，每村民組長人手一冊。

把握四個環節：鄉村在為民服務全程代理中，著重把握四個環節，受理、登記、轉送、回復，責任到人，充分尊重群眾意愿，不搞強行“代理”，“強制”服務，能夠在鄉辦結的為二級代理，一般在15個工作日內辦結。所有代理項目，均堅持免費無償，群眾有需要的急辦件，也可到縣、鄉服務中心直接辦理。

五： 取得的成就：

三、取得成效

為民服務全程代理工作，通過鄉村努力，元至5月份，已為群眾服務代理123多項，群眾滿意率98%以上，通過為民服務全程代理，實現了三變：即變群眾跑為干部跑，變多次辦為一次辦，變暗的辦為明的辦;二提：即一是行政效率提高，二是干部水平提高;一為：即為人民服務。達到了“三不”，即村民辦事不出村，村干部辦事不出鄉服務中心

為民服務全程代理工作，雖取得了一定的成績，但仍存在著不足，如對群眾的宣傳還不夠深入，沒有做到家喻戶嘵、人人皆知；個別村在村部值班不正常；村辦公室時常有部門缺崗現象。我們決心進一步強化措施，明確責任，強調紀律，完善為民服務工作，盡最大力量，做好群眾工作，力求使群眾滿意。

幾年來，我們以服務群眾的態度誠心為百姓解決困難，共累計代辦事項820多次，以后我們將繼續一如既往服務牧業一方百姓，創造更和諧的牧業新明天！

牧業村黨總支

2011年10月