XX區企業服務全程代辦實施方案

為健全企業服務全程代辦制度，優化申報流程、壓縮審批時長，進一步提升企業服務質效，特制定本方案。

一、指導思想

以國家和省市“放管服”改革精神為引領，以“惠企便民、高效快捷、依法合規”為導向，建立區、鎮（街道）兩級代辦幫辦服務體系，全面推行線上線下融合、橫向縱向協同的項目代辦工作制度，實現政府服務再提質、發展環境再優化，為加快打造一流營商環境提供有力支撐。

二、實施范圍

投資建設領域：XX區范圍內領取施工許可證的工程建設項目。

市場準入領域：登記注冊在XX區范圍內的企業。

三、基本原則

1.無償代辦：除按法律、法規明確規定必須由企業交納的費用外，一律實行免費代辦服務，代辦服務團隊及有關工作人員不得直接或變相收取除法定收費項目外的任何費用。

2.全程服務：承接代辦項目后，明確代辦員對代辦的事項實行全程服務

3.合法高效：各職能部門依照有關法律法規和政策，按項目審批程序依法依規履行審批職能，代辦員為企業提供優質高效的服務，不得損害公共利益和企業的合法權益。

4.聯動協同：依托政務服務體系建設，建立區、鎮（街道）兩級分工協作、上下聯動、機制健全的代辦服務體系，保持項目信息互通、數據共享，及時協調解決項目難點、堵點。

四、職責分工

按照“專窗統籌、基層代辦、部門幫辦”的工作格局，開展項目代辦工作。

1.區政務服務中心：兩大領域專窗設置代辦專席，負責解答咨詢、受理代辦申請、統籌組織前置服務，督促區級審批部門在承諾時限內辦結審批服務事項，協調解決審批服務中的問題。

2.基層板塊：明確1-2名專職代辦員，負責收集企業信息、解答咨詢、編制申報計劃、協助準備申報手續、代收代報申請材料、交付結果文書，跟蹤服務審批全流程。

3.審批部門：明確審批工作聯絡員，負責配合專窗提供前置服務，主動做好業務指導，及時共享審批信息，積極對上銜接市級權限審批，幫助協調解決審批服務中的問題。

五、業務流程

1.接待咨詢：專窗代辦專席或基層代辦員為服務對象提供法律法規、相關政策及辦事流程的咨詢服務，對咨詢內容一次性做出明確答復，并建立接待咨詢記錄，采集服務對象名稱、聯系方式、咨詢內容等信息。

2.委托辦理：經企業委托，區政務服務中心安排基層代辦員及時做好對接，一次性告知辦事流程、申報材料清單，幫助企業編制申報計劃。

3.提前指導：在正式報批前，專窗組織相關區級審批部門提前服務，精準指導企業完善申報材料，及時協調解決申報難點堵點。

4.代辦報批：基層代辦員代收企業申報材料，幫助企業在相關審批系統中上傳資料以及到各審批窗口遞交申請材料。

5.協調進度：基層代辦員跟蹤關注審批全流程進度，各審批部門及時推送審批信息，專窗代辦專席督促、協調相關部門加快審批速度，6.交付結果：代辦事項辦結后，代辦員及時與企業辦理交接手續，移交結果文書等材料，并將相關信息報送至區政務服務中心專窗。

7.評價服務：全程代辦服務完成后，區政務服務中心對代辦員的辦理質量、辦理態度、辦理時效、后續工作等進行回訪，收集企業反饋的意見建議。

六、工作推進

1.健全代辦隊伍，明確工作職責。區政務服務中心設立代辦專席，各板塊明確1-2名業務過硬、協調能力強的工作人員作為代辦員，并報區行政審批局備案，建立工作職責清單和績效考核機制，有效加強代辦員日常管理。（責任部門：區行政審批局、鎮（各街道））

2.組織業務培訓，增強服務能力。組織開展代辦員專題培訓，合理安排課程內容、培訓形式，促使代辦員盡快熟練掌握兩大領域審批全周期申報流程、申報材料等要素，明確服務規范、服務流程、服務重點，提升代辦員專業能力和服務質量。（責任部門：區行政審批局、住建局、城管局、自然資源和規劃分局等相關審批部門）

3.完善工作機制，拓展服務體系。代辦隊伍嚴格執行首問負責制、限時辦結制、服務承諾制等制度，建立健全服務評價、風險防控、考核激勵等各項規章制度；結合企業實際需求，探索將更多高頻熱點事項納入代辦服務體系，不斷提升企業獲得感和滿意度。（責任部門：區行政審批局）

本實施方案自發文之日起實行。