第一篇：全程代辦暖民心(發言)

全程代辦暖民心 創先爭優促和諧

——伊吾縣鹽池鄉創先爭優經驗交流材料

創先爭優活動開展以來，鹽池鄉以深入開展為民服務全程代辦為活動載體，在為群眾辦實事、辦好事中創先爭優，搭起了黨群干群關系連心橋，樹立起勤政為民的良好形象。

抓管理，轉變作風樹形象。結合機關作風和效能建設，以強化內部管理為切入點，不斷提高為民服務水平。一是服務承諾亮身份。通過擺放桌簽，佩戴黨徽、胸卡等形式，亮明黨員身份。代辦員圍繞服務基層、方便群眾、提速增效、轉變作風作出承諾并上墻公布，方便群眾監督。二是優質服務樹標桿。設立黨員先鋒崗、團員模范崗，開展了以“五比五看”（比態度、看誰服務更主動熱情；比效能、看誰辦事更快捷暢通；比規范、看誰執行政策更到位；比公開、看誰承諾服務更守信；比形象、看誰的服務群眾評價高）為主要內容的“優質服務在崗位”活動和“十佳代辦能手”評選活動，強化爭先意識、發展意識、績效意識、奉獻意識和形象意識。加強崗位練兵，代辦員不僅要熟知本窗口業務，更要學習其他窗口的業務，“精一門會三門”，爭做代辦“多面手”，提高綜合辦事能力和水平，為群眾提供優質、規范、便捷的服務。三是轉變作風促長效。圍繞爭創群眾滿意窗口，堅持“便民、公開、依法、無償、效能”原則，健全落實首問負責、一次性告知、專人承辦領辦、分類辦理、限時辦結、群眾評議、責任追究等管理制度，做到以制度管人、管事，讓群眾申請代辦的每一事項都能夠得到有效落實。堅持高標準、嚴規范，不因為服務對象是農牧民群眾而降低服務標準、服務質量，積極主動為群眾提供全程代辦服務，從找上來要我辦轉變為走下去為民辦，建立健全“服務對象零距離、服務工作零差錯、效能作風零投訴”長效機制，進一步轉變工作作風，提高工作效能，群眾滿意率達100%。2010年，勞動保障窗口被評為地區統籌城鄉就業培訓工作先進集體，三位同志被評為“十佳辦事能手”。

抓服務，便民利民暖民心。把全程代辦為民服務作為創先爭優的有力抓手，引導黨員干部將工作職能定位在服務上，增強宗旨意識和群眾觀念，處處方便群眾，事事為群眾著想，當好群眾的“貼心人”。一是開展一站式服務。整合行政資源，把扶貧、民政、新農合、新農保、就業、培訓等16項內容納入代辦范圍，設置了6個便民窗口集中聯合辦公。對涉及到的主要服務項目，從服務對象、所需材料、辦理程序、承辦時限、受理人、代辦人及承辦科室等方面進行了詳細的規定和說明并上墻公布，讓前來辦事的農牧民群眾一目了然，變群眾跑為干部跑，變多次辦為一

次辦，變隨意辦為規范辦，節省了時間和費用。二是開展上門服務。在服務中心集中辦理代辦事項的基礎上，設立村級代辦點，做到鄉村聯網、上門服務，協同辦事，開展了“一月一村一走訪”活動，面對面、零距離為群眾提供代辦服務。特別是對老年人、低保戶、貧困戶、殘疾人等弱勢群體，通過預約、電話、走訪等多種形式提供上門服務，提高了辦事效率，減輕了群眾負擔。如在落實新農保政策時，我們堅持做到“政策宣講入戶，參保服務到戶”，讓群眾“足不出戶”就可辦理參保手續。2010年為548人提供上門服務，參保率93%。三是開展微笑服務。根據工作實際，制訂了行為規范，堅持文明用語，接待群眾熱情周到、主動服務，做到“來人有迎聲、詢問有答聲、辦事有回聲”。四是開展延伸式服務。把全程代辦作為惠農政策的宣講臺。加強對黨員干部的教育培訓，讓工作人員熟知各級黨委、政府關注“三農”、關愛民生的各項優惠政策，了解縣、鄉經濟社會發展重心和工作重點，在辦理業務的同時宣傳政策，讓群眾感受到祖國的強大和黨的溫暖。把全程代辦當成社情民意的錄音機。設立了“百姓問政”意見箱，廣泛征求農牧民群眾對特色產業發展、保障改善民生、維護社會穩定等各項事業的意見建議，激發他們參與美好家園建設的積極性、主動性。向代辦員發放民聲記錄本，將他們在辦事、走訪過程中了解到的，群眾反映強烈的合理訴求記錄下來，周小結月匯報，匯總梳理后形成書面材料，原汁原味的將群眾訴求反映到鄉黨委、政府。對一些苗頭性、突發性的信息，要求在第一時間專題匯報，以便鄉黨委、政府能夠及時幫助解決。五是開展零差錯服務。以辦事群眾滿意為根本標準，著力在“受理、辦理、反饋、評議”四個關鍵環節上下功夫、爭優秀，不斷優化工作流程，規范工作要求，嚴明工作紀律，嚴肅追究發生業務差錯的具體承辦人責任，有效提高辦事效率和質量，切實讓群眾享受方便，得到實惠。今年1—4月，累計代辦事項4495件，受益群眾4580余人次，節約資金9.9萬余元。

抓落實，解決問題促和諧。我們堅持民生優先、服務第一理念，緊緊圍繞群眾所思所想、所急所盼開展服務，減少中間環節，更加方便快捷的辦理各類事項，及時幫助解決各類合理合法訴求，有效的化解了基層矛盾，為構建和諧鄉鎮奠定了良好的基礎。如代辦員在走訪中了解到部分群眾反映鹽池鄉長期以來沒有路燈，夜晚出行不方便，也帶來安全隱患。鄉黨委、政府積極籌措資金，購置安裝了76盞太陽能路燈，讓道路亮了起來，方便了群眾出行，消除了道路交通安全隱患。再如，今年年初，代辦員在辦事時了解到由于降雪量少，阿爾通蓋村春季草畜矛盾突出。鄉黨委、政府在聽取代辦員專題匯報后，立即開展調查摸底，耐心細致地給牧民做思想工作，多次勸解企圖擅自闖入非農公司茬子地的牧戶，并通過政府出資雇車送水，協調非農公司茬子地、自籌資金提前發放退耕還林補貼款鼓勵調草購料等措施，幫助群眾度過難關，將矛盾化解在萌芽狀態。近兩年來，鹽池鄉無越級上訪、群訪事件發生，確保了鹽池鄉社會大局穩定。

第二篇：全程代辦匯報材料[范文]

牧業村為民服務全程代理匯報材料

實行為民服務全程代理制，是落實科學發展觀的具體體現，是農村綜合改革的需要，近兩年，在縣委的正確領導下，我村從講政治、講大局的高度把為民服務全程代理作為“一把手”工程、民心工程，強力推進，取得了一定的成效。一，基本情況

牧業村位于大泉塔塔爾族鄉政府以北3公里處，下轄4個村，4個支部，現有660戶，3455人，其中有塔塔爾族，哈薩克族，漢族，回族，維吾爾族，烏孜別克族等6個民族組成。現有耕地面積306萬畝，人均耕地508畝地，由黨員91個人，“三老”人員12人，貧困戶38戶，低保戶119人，殘疾人18人，五保戶3戶。2010年牧民人均純收入達5875元。農民辦事路途遠、辦事極為不便。在開展創先爭優活動中，為真正實現基層組織創先進、人民群眾的實惠，牧業積極踐行了為民服務全程代辦制度。幾年來，牧業始終以服務群眾的態度力爭幫他們解決反映的問題，對于不能立即解決的難題積極向上級部門匯報并多方面尋找途徑解決。通過幾年的運作，牧業村逐漸形成了黨群一體的良好局面，領導干部不僅工作干得順心，百姓群眾也生活得舒心，這項全程代辦制度有力促進了牧業各項工作有序開展。

二、高度重視，健全組織

牧業村推行“為民服務全程代辦制”工作后，立即將此項工作納入重要議事日程，村兩委高度重視，研究制定了《牧業村為民服務全程代理工作的實施方案》，成立了“牧業村為民服務全程代理工作領導組”，由村黨總支書記為組長、主任為副組長，村兩委其他同志為成員。設立了牧業村為民服務代理代辦室，研究制定了代理代辦的各項規章制度。同時加大對全程代理制的宣傳力度，向全村公布全程辦事代理事項、辦事承諾等。

三、以制度為保障，全面推行“代辦制”

首先從制度入手，建立了為民服務全程代理室主要職責、代理室辦事原則、代理室辦事制度、全程代理室工作人員工作服務規范、行為規范等一系列工作制度。本著為民、公開、依法、實效原則進行為民服務全程代理，村一級代理，鄉二級代理。為民服務全程代理服務項目共分全程代理項目及咨詢服務類項目共200多項，幾乎包括了村民的所有對公共服務的需求。村村兩委員成員都是村級代理員，村級實施每日輪流值班，從星期一到星期六的早9時到12時，下午3時到五時均有一名村干部在村部受理群眾托辦事宜。

其次制定了代辦值班制度，使每一個群眾都能受到全面的服務。

完善了代理網絡建設：鄉設立為民服務全程代理服務中心，村設立了為民服務全程代理室，鄉村做到“四有”：即有牌子、有辦公場所、有工作制度、有必要設施。

四，加強宣傳，讓為民服務全程代辦工作家喻戶曉

為使農民群眾了解“為民全程代辦制”，牧業村通過各種途徑加大了宣傳力度，廣泛宣傳開展“為民服務全程代辦制”的重要性和必要性。通過實施全程代辦制，村干部辦事效率，群眾滿意率及干部素質得到明顯提高，服務手冊發到村，村干部人手一冊，每村民組長人手一冊。

把握四個環節：鄉村在為民服務全程代理中，著重把握四個環節，受理、登記、轉送、回復，責任到人，充分尊重群眾意愿，不搞強行“代理”，“強制”服務，能夠在鄉辦結的為二級代理，一般在15個工作日內辦結。所有代理項目，均堅持免費無償，群眾有需要的急辦件，也可到縣、鄉服務中心直接辦理。

五： 取得的成就：

三、取得成效

為民服務全程代理工作，通過鄉村努力，元至5月份，已為群眾服務代理123多項，群眾滿意率98%以上，通過為民服務全程代理，實現了三變：即變群眾跑為干部跑，變多次辦為一次辦，變暗的辦為明的辦;二提：即一是行政效率提高，二是干部水平提高;一為：即為人民服務。達到了“三不”，即村民辦事不出村，村干部辦事不出鄉服務中心

為民服務全程代理工作，雖取得了一定的成績，但仍存在著不足，如對群眾的宣傳還不夠深入，沒有做到家喻戶嘵、人人皆知；個別村在村部值班不正常；村辦公室時常有部門缺崗現象。我們決心進一步強化措施，明確責任，強調紀律，完善為民服務工作，盡最大力量，做好群眾工作，力求使群眾滿意。

幾年來，我們以服務群眾的態度誠心為百姓解決困難，共累計代辦事項820多次，以后我們將繼續一如既往服務牧業一方百姓，創造更和諧的牧業新明天！

牧業村黨總支

2011年10月

第三篇：全程代辦講稿

全程代辦講稿

尊敬的各位領導，上午好！歡迎大家來我鄉檢查指導工作。我是***鄉政府代辦員***。下面，由我來向各位領導匯報我鄉“為民服務全程代辦制”工作的具體開展情況。我匯報的題目是“以為民服務全程代辦制”為抓手，深入推進農村黨風廉政建設工作”

***鄉位于***縣城周邊，全鄉總面積1415平方公里，是一個半農半牧鄉。鄉轄九個行政村，一個牧場，總人口526戶2513人，是以維吾爾族為主的民族聚居鄉。由于鄉域面積大，大部分行政村距離鄉政府較遠，最遠的行政村距鄉政府20公里，農牧民辦事路途遠、花費大、辦事極為不便，加上許多群眾不明白辦事程序，一件事情需要往返幾趟于鄉政府之間，給群眾帶來了不必要的麻煩和開支。

今年5月以來，按照縣委、政府的統一部署和安排，***鄉以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“貼近群眾、方便群眾、服務群眾”為宗旨，積極推行了“為民服務全程代辦制”工作，受到廣大農牧民群眾的普遍歡迎和認可。

一、強組織，重宣傳，全面推行“為民服務全程代辦制”工作

一是抓組織領導，健全代辦網絡。我鄉在全縣率先進行“為民服務全程代辦制”的試點工作，及時成立以鄉黨委書記為組長的工作領導小組，制定印發了《實施方案》，并從全鄉干部中選派責任心強、工作能力突出的12名干部擔任鄉、村兩級代辦員。縣、鄉、村“為民服務全程代辦”三級服務網絡的有序建立，為各項工作的開展提供了強有力的組織保證。

二是抓陣地建設，完善代辦場所。在鄉政府設立“為民服-1-

務全程代辦”服務窗口，配備專職工作人員，集中為各村代辦員和群眾提供“一站式”服務。在村一級，依托村級組織活動場所設立為民服務代辦室（以各村的文化室為代辦員辦公場所，并在村委會醒目處懸掛代辦員聯系門牌），集中受理群眾交辦事項。

三是抓學習培訓，提高代辦效率。鄉里采取集中培訓、單獨輔導和邀請縣直部門人員授課等多種形式，全面加強對鄉、村兩級代辦員工作職責、方式方法、紀律要求和有關業務知識的學習培訓，共計培訓代辦員40余人（次）。

四是抓制度完善，改進工作作風。自代辦制工作啟動以來，我鄉堅持抓代辦員的工作作風、抓代辦事項的辦結效率、抓代辦工作的全程監督，共建立完善了包括鄉代辦窗口收件員制度、村代辦員管理制度、服務承諾制度等各類制度10余項，并全部予以下發。

五是抓宣傳發動，營造代辦氛圍。自6月28日“為民服務全程代辦制”動員大會以來，我鄉共計發放宣傳資料1000余份，以維、漢兩種文字的《致農牧民群眾一封信》的形式，逐戶進行宣傳，并把各村代辦員聯系卡片隨同傳單一起發放，張貼于群眾家中，方便群眾聯系。

二、全程代辦，全程監督，為全程代辦工作機制扎實開展提供有力保障

（一）堅持五項原則，公開公平“代辦”。鄉黨委、政府在推行“為民服務全程代辦制”工作中始終遵循“便民、公開、效能、依法、無償”的原則，凡是與群眾生產生活密切相關的事項，都列入代辦范圍。在工作開展過程中，依據代辦

事項的性質按“七件制”（咨詢答復件、即辦件、承諾件、補辦件、上報件、聯辦件、退回件）進行分類，盡可能簡化辦事程序，提高工作效率。并制定了《為民服務全程代辦制承辦單》、《為民服務全程代辦制反饋單》和《為民服務全程代辦制轉辦件登記表》，明確申辦人、申辦事項、受理人和完成時限。

（二）健全監督機制，規范服務行為。一是跟蹤回訪制度。鄉紀委每月采取不打招呼、不下通知的方式，跳過各村代辦員，對代辦事項、辦結時限、服務態度等各方面情況進行回訪。并將回訪情況適時反饋給鄉黨委、政府和代辦員。二是例會、通報制度。我鄉目前實行每月代辦員例會制度，鄉黨委書記親自主持會議，各村代辦員對近一個月來的代辦工作進行匯報，并由鄉紀委通報回訪情況；三是責任倒查制度。如有群眾不經過代辦員，而直接到鄉政府或者縣政府相關部門辦理事項，將針對實際情況和辦理事項的不同對代辦員進行問責，問責記錄與個人年終考核相掛鉤。四是投訴舉報制度。通過設立舉報電話、意見箱等方式，廣泛接受社會和群眾監督，防止違規代辦、失職瀆職等問題的發生。

（三）完善獎懲機制，助推代辦工作開展。我鄉激勵代辦員工作積極性、規范服務行為同代辦工作制度完善緊密結合，建立了《代辦員交通補助費制度》和年底考核評優優先機制。鄉財政每月對代辦員發放50元的交通補助費，在年底考核時把工作成績突出的代辦員優先納入評優范圍。

三、務小務實，“為民服務全程代辦制”成效初顯

自推行“為民服務全程代辦制”工作以來，我鄉共印發便民宣傳單1000張，代辦員聯系卡600張，受理群眾來電來訪

咨詢1200余人（次）；為群眾辦理各類服務事項387件，代辦事項涉及金額數10萬余元。目前，“有事到代辦室辦理，有事找代辦員解決”日漸成為廣大農牧民群眾的共識，深受廣大群眾的歡迎，群眾滿意率到達95%以上。

由于這項工作開展時間不長，距離群眾的要求，仍有需要改進和提高的地方，我們將以此次交流學習為契機，認真貫徹落實上級級黨委、政府關于加強農村基層黨風廉政建設會議及文件精神，把全程代辦工作作為加強農村基層黨風廉政建設、鞏固黨在農村執政基礎的重要抓手，切實把這項惠及全鄉廣大農牧民群眾的“民心工程”進一步辦實、辦好。

敬請各位領導提出寶貴意見！謝謝！

第四篇：全程代辦工作總結

××鄉“為民服務全程代辦制”工作總結

通過一年來的工作，使我們進一步感受到“權為民所用，利為民所謀”這句話的深刻含義，也進一步領會了“立黨為公，執政為民”精神實質，“全程代辦制”有力地促進了我鄉各項工作的開展。現將××鄉“為民服務全程代辦制”工作開展的情況匯報如下：

一、基本情況

××鄉下轄新溝、新戶、頭畦、三畦、霍斯章五個行政村，有2017戶共8613人。在開展“為民服務全程代辦制”工作中，新戶鄉設立1個代辦窗口，5個代辦點。我們進一步加強機關效能建設，轉變政府職能、改進機關工作作風、提高辦事效率，逐步探索出一套為民服務新模式，深受廣大群眾的歡迎和好評。

二、主要做法

（一）高度重視，制定方案，健全組織機構

為了切實開展好“為民服務全程代辦制”工作，鄉黨委、政府高度重視，于年初及時調整了“為民服務全程代辦制”工作領導小組，鄉黨委書記任組長，鄉長及副書記任副組長，并從機關抽調工作能力強、認真負責的7名同志分別擔任鄉、村兩級代辦員。我鄉還不斷完善全程代辦事項范圍，由開始的八項業務逐步完善到目前34項服務范圍，全鄉每個村設立全程代辦點，各窗口均已掛牌，并對代辦事項以永久方式予以公示，7名代辦員日均實行掛牌上崗，并逐步完善了《公開制度》、《承諾制度》、《監督制度》、《為民服務“全程代辦制”責任追究制度》等9項全程代辦制度，檔案材料各代辦窗口材料統一印制。

（二）多措并舉，營造輿論氛圍。

我鄉充分發揮職能作用，為使農民群眾了解“為民服務全程代辦制”制定了一些少而精、易學記、農牧民易懂的宣傳素材,集中時間利用廣播連續播放,并通過集市日、民主日、走訪入戶、義務植樹、節假日等有利時機發放宣傳單等有效形式,向

全體村民發放“為民服務全程代辦制”宣傳單2000余份和服務手冊500余本，廣泛宣傳開展“為民服務全程代辦制”的重要性和必要性，以及全程代辦工作內容、代辦程序、代辦流程、代辦注意事項。同時利用“科技文化衛生”三下鄉活動之際，鄉黨委指定專人把全程代辦制工作代辦程序、代辦方法在各村進行宣傳，進一步加深群眾對全程代辦工作的熟悉程度。

（三）規范工作，提高服務水平。

鄉黨委在深入調研的基礎上，把提高代辦人員的業務水平和健全各項工作制度作為規范全程代辦工作，提高為民服務水平的突破口。一是舉辦代辦業務培訓班。針對全程代辦受理項目、代辦事項程序、代辦的要求等，聘請縣、鄉熟悉全程代辦業務人員對全鄉代辦員進行系統培訓，使其熟練掌握全程代辦工作業務，提高為民服務全程代辦的工作水平。二是狠抓代辦環節的有機銜接。嚴把受理、承辦、回復三個關鍵環節，對服務內容、承辦單位責任、申報材料、辦事程度、承諾時限進行公開。在受理環節推行首問責任制，把第一位接待來辦事群眾的工作人員作為首問責任制，要求做到服務周到，答復明確、細致；在承辦環節實行限時辦結制，代辦員接到承辦事項后，嚴格按照承諾時限，按時完成承辦事項；在回復環節堅持即結即回制，對已辦結事項及時向群眾作出回復，并征求群眾對代辦事項的滿意度。受理、承辦、回復三個環節的緊密銜接，順暢運轉，讓群眾感受到了全程代辦服務的便捷高效。并且進一步加強和規范代辦點的設臵、工作程序，實現各村代辦點的“六有”，即：有明顯的指示標牌、有必要的辦公設備、有固定的代辦員、有公開的聯系監督電話、有健全的工作制度、有明確的服務項目。進一步規范受理、承辦、回復各環節的工作程序和交接手續。

（四）監督落實，增強工作實效

強化監督是確保各項工作措施落實，提高服務質量的有效途徑。首先，健全督查工作機制。在開展為民服務“全程代辦

制”工作過程中，領導小組堅持邊干邊摸索，邊干邊規范的辦法，逐步健全完善全程代辦工作督查制度。采取靈活多樣的督查方式，合理確定督查重點。對群眾滿意程度較低的部門進行定期或不定期的督查，對階段性工作進行專項督查，對群眾關心的熱點難點代辦事項進行重點督查，積極推動全程代辦工作的開展，及時掌握各承辦單位代辦員工作情況。其次，嚴格進行考核。在認真討論研究的基礎上，領導小組制定出對承辦單位和代辦員全程代辦工作的考核管理辦法，明確要求每個承辦單位每季度完成代辦事項不得少于10件，群眾滿意率不得低于90%；每個代辦員每季度完成待辦事項不得少于2件，群眾滿意率不得低于90%。堅持對承辦單位和代辦員辦理待辦事項的數量、群眾滿意率等進行月匯總、季考核，并將其作為干部職工評優和“群眾滿意”站所評定的重要依據。極大地調動了干部工作積極性和主動性，使干部作風得到了從“要我服務”向“我要服務”的轉變。有力的監督機制提升了服務質量，提高了辦事效率，確保了各項工作措施落到了實處。截至目前，全鄉共受理各類代辦事項642件，已辦理640件，辦結率達98%。

三、取得的初步成效

我鄉通過推行“為民服務全程代辦制”，把規范管理和服務緊密融為一體，形成了履行管理和服務職能的新方式，在申辦人和承辦人之間架起了一條高效、便捷的“連心橋”，實現了“三個轉變”。

1、群眾跑變成干部跑。規范審批、簡化程序，縮短了工作周期。申辦人無須一個一個科室、站所的跑，一個一個問題的問，大大減少了申辦人的辦理路徑。現全鄉各站所已形成圍著窗口轉，窗口圍著群眾轉，干部勤快了，辦事效率提高了，群眾滿意率提高了。

2、被動服務變成主動服務。過去的審批事項缺乏嚴格的交接手續，拖延幾天沒關系。現在實行代辦制，代理、承辦的上下環節戶鄉制約，工作流程一環扣一環，申辦事項必須在承諾

時限內辦完，所有人都上緊了發條，不是你催我，而是我要抓緊。干不完，主動加班加點，否則，下一個環節不答應，代辦人不答應，監督人不答應，不能按時拿到手續的群眾更不答應。

3、內部規定變成陽光工程。實行“為民服務全程代辦制”，規范審批了程序，代辦范圍、收費項目、工作周期、代辦人等全面公開，一些內部規定也對群眾公開，申辦人對所辦事項的結果，由過去的心中無數，變成心中有數。

雖然我鄉在開展“為民服務全程代辦制”工作中取得了一些成績，但與上級要求和群眾期盼還有一定差距。我們將進一步總結經驗，查找不足，不斷拓寬服務領域，完善工作機制，使這項工作真正成為一項得民心、順民意的“民心工程”。

第五篇：全程代辦制度

鄲城縣全程代辦實施辦法（試行）

為了進一步深化行政審批制度改革，改進管理方式，提高行政效率，降低行政成本，優化投資環境，為各類企業和投資者的各項建設項目提供高效、快捷、優質的行政服務，按照“根據需要、委托代辦、事后跟蹤、全程服務”的原則，制定鄲城縣全程代辦實施辦法如下：

一、代辦范圍

凡來我縣的各類投資項目、高新技術項目，和我縣確定的重點項目，均屬全程代辦的范圍。

二、代辦內容

（一）企業注冊登記審批

1、辦理程序。投資者申請→行政服務中心→辦理投資代辦委托書→填寫投資代辦申請表→分解審批事項→（工商局辦理企業名稱預先核準、企業注冊登記；會計事務所驗資報告；技術監督局辦理組織機構代碼證書；國稅局、地稅局辦理稅務登記證；銀行辦理開戶手續）→行政服務中心備案。

2、所需前置要件。

（1）企業辦理相關審批事項的申請書；

（2）投資人簽署的授權委托書和代辦人身份證明；（3）合同、章程、協議；

（4）投資主體的法人證明或自然人身份證明；（5）投資主體的資信證明；（6）驗資報告；（7）企業法人、董事長、執行董事、經理等有關管理人員的任職文件、身份證明和個人簡歷；

（8）住所廠址使用證明；

（9）企業公章、財務章、法人代表名章；

（10）法律、法規規定必須提供的有關部門批準文件、證書、證明等；

（11）行政審批機關要求提供的其他前置要件。

3、辦結時限。縣屬審批權限的行政審批事項，在前置要件合法、齊全的前提下，7個工作日內辦結；縣審批權限以外的屬上級部門辦理的行政審批事項，在前置要件合法、齊全的前提下，由相關部門在法定的時間內代理辦結。

（二）項目建設行政審批

1、辦理程序。

（1）基本建設項目。投資者申請→客商投資服務中心→辦理投資代辦委托書→填寫投資代辦申請表→分解審批事項→[環保局出據環評審查意見（含水利局水土保持意見），國土資源局、規劃局出據土地及規劃預審意見；財政局出據資金審查意見]→發改委立項→（規劃局核發《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》，國土資源局核發《土地使用證》，有關窗口單位核發建設許可證）→組織招投標→建設局核發《建筑工程施工許可證》→行政服務中心備案。

（2）生產性項目。投資企業申請→客商投資服務中心→辦理投資代辦委托書→填寫投資代辦申請→分解審批事項→[環保局出據環評審查意見（含水利局水土保持意見），國土資源局、規劃局出據土地及規劃預審意見；財政局出據資金審查意見]→發改委組織論證、批復項目→（規劃局核發《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》，國土資源局核發《土地使用證》，有關窗口單位核發生產許可證）→組織招投標→建設局核發《工程施工許可證》→行政服務中心備案。

2、所需前置要件。

（1）企業辦理相關審批事項的申請書；（2）項目建議書或可行報告及專家論證意見；（3）土地預審通知單、環境評價報告；（4）立項或初設批文；（5）建設資金的法定證明；

（6）符合規劃審批要求的城市現狀用地圖；（7）營業執照復印件；（8）稅務登記證復印件；（9）組織機構代碼證書復印件；

（10）行政審批機關要求提供的其他前置要件。

3、辦結時限。屬本縣審批權限內的項目立項，在前置要件合法、齊全的前提下，7個工作日內辦結；屬上級審批的，在前置要件合法、齊全的前提下，由相關部門在法定時限內辦結。

（三）辦事群眾的各種證照辦理 群眾申請→客商投資服務中心→辦理投資代辦委托書→填寫投資代辦申請表→分解審批事項→相關部門窗口直接辦理→辦事群眾在中心銀行窗口交納相關費用→發證→行政服務中心備案。

三、代辦程序

行政服務中心內設的業務服務股，負責全程代辦服務的受理、聯絡、協調、督辦、管理、跟蹤問效的工作職責。各窗口單位都要設立代辦協調員，由各窗口的首席代表擔任，代辦本部門需要出據辦結的各項行政審批業務。全程代辦制分為代辦預審、受理審批和批件送達三個階段。

（一）代辦預審階段。由投資者向業務服務股提出投資代辦申請，提交行政審批前置要件，與業務服務股簽訂《投資代辦委托書》。業務服務股按投資者所需辦理的行政審批事項，組織有關單位窗口的代辦協調員召開并聯審批會議，結合國家產業政策和我縣的發展規劃，對投資者所需辦理的行政審批事項和所提供的前置要件進行聯合會審，并形成書面決議。對通過會審且前置要件合法、齊全的行政審批事項，由業務服務股向行政審批部門代辦協調員下達《投資代辦受理通知書》，進入受理審批階段；對前置要件不齊全或不規范的行政審批事項，由業務服務股向投資者下達《投資代辦補件通知書》；對不符合有關法規、政策及技術規范要求，且未通過會審的行政審批事項，由業務服務股向投資者下達《投資代辦退辦通知書》，并說明退辦的原因。

（二）受理審批階段。行政審批部門按照業務服務股下達的《投資代辦受理通知書》中所明確的審批事項，立即著手開展行政審批工作，確保在規定的時限內辦結各項行政審批事項。若需到上級主管部門辦理的行政審批事項由本部門的代辦協調員代辦。行政審批結束后，由代辦協調員將本部門的行政審批批件、《投資代辦受理通知書》一并送交業務服務股，并向財政局窗口提交各類收費意見。業務服務股在《投資代辦受理通知書》上簽署辦結確認意見后做為原始資料歸檔。

（三）批件送達階段。投資者持財政局窗口開具的《投資代辦繳費通知書》到行政服務中心銀行窗口繳清各項規費，客商投資服務中心在驗明繳費證明后向投資者送達各項行政審批批件。

四、代辦制度

（一）并聯審批制度。投資項目手續，由行政服務中心負責全程代辦，各相關部門提供從立項到開工的全程辦理服務。就是由中心牽頭，各相關部門密切配合，“同步審批，限期辦結，超時默認，違規問責”，保證縣級權限之內的各種手續在7個工作日內辦結，縣級權限之外的各種手續，由相關部門負責在法定時間內辦好。并聯審批中，實行“缺席默認制”、“超時默認制”、“一費制”和“服務承諾制”。

（二）實行“一費制”。在辦理投資審批項目中，依據國家法規、政策，應收取的各種行政事業性收費、服務性收費和工本費，由財政局窗口統一核算，業主一次性到行政服務中心銀行窗口繳清。

（三）特事特辦制度。對縣委、縣政府確定的重點招商引資項目，有關部門在審批權限范圍內可采取“先受理，后辦理”的超常規運作方式，促成項目早落地、早建設、早投產、早見效；審批權限外的，涉及哪個部門，由哪個部門負責向上級主管部門溝通、協調，確保投資項目成功落地、健康發展；對引進的重大項目，由縣領導牽頭，相關部門負責人參加，實行特事特辦。

（四）審批事項公示制度。各行政審批部門必須將本單位的項目依據、申報材料、辦事程序、辦理時限、收費依據、收費標準向社會公開，使全程代辦服務置于投資者和社會的監督之下。

（五）定期聯絡制度。行政服務中心受理、辦結的投資項目，實行定期聯絡制度，采取建立領導接待日、發放征求意見表、定期走訪企業等辦法，實行跟蹤問效，為企業生根、發展、發財提供全程、優質的服務。

（六）違規追究制度。中心紀檢組（監察室）、督查股和行政效能監察中心要切實加強對全程代辦工作的監督，嚴肅查處各類違紀、違規行為，為全程代辦服務提供良好的工作環境。對代辦過程中出現的超時辦結、違規收費、吃拿卡要、推諉刁難或其他梗阻現象，要予以查處，情節嚴重的，要及時上報縣紀委、監察局，對責任人和有關責任領導給予相應的紀律處分。