第一篇：新店鎮十一五工作總結及十二五工作建議

新店鎮“十一五”工作總結及今后五年工作建議和2011年工作安排

2011年是在兩個五年規劃承前啟后和推動我鎮經濟社會又好又快、更好更快發展的關鍵時期，是深入開展?三個建設年?活動實現歷史性跨越的新時期。為扎實抓好各項工作，現將我鎮?十一五?工作總結及今后五年發展規劃做如下匯報。

一、“十一五”工作總結

?十一五?以來，鎮黨委、政府在市委、市政府的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入踐行科學發展觀，認真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會和十七大及十七屆三中、四中全會精神，積極應對各種自然災害和世界金融危機帶來的不利影響，團結帶領全鎮廣大干部職工和人民群眾、與時俱進、開拓創新，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，實現了鎮域經濟社會的跨越發展。

（一）經濟發展態勢良好

五年來，通過全鎮上下的不懈努力，2010年完成地方生產總值65426萬元，比2005年增長233.7％，年均遞增7487.8萬元；完成工業經濟增加值3159萬元，比2005年 1 增長117.7％，年均遞增954.4萬元；完成財政總收入2112萬元，比2005年增長227.1％，其中：地方級財政收入1452萬元、比2005年增長610.1％，年均遞增249.6萬元；農民人均純收入3902.2元，比2005年增長91.4％、年均遞增372.8元。

（二）基礎設施建設得到加強

2006年來，全鎮共投入道路交通建設資金635.7余萬元，水泥硬化34個村村級公路53.6公里，并且通過農民?一事一議財政獎補項目?的實施，投資385萬元，硬化進組路30公里，硬化串戶路99公里。投入水利工程建設資金162萬元，修建小水池1600個，整治維修山塘水庫4個。積極對接協調，爭取項目資金達584萬元實施新店街上飲水工程，目前正處于招投標階段。積極爭取價調基金、鄉村公路建設項目支持，實施方家寨至鴨池、方家寨至巖灣的鴨池河運煤通道改造工程。按照市鐵建辦的要求，成立清織鐵路建設新店段建設指揮部和鐵路建設紅線內土地現狀監控和巡查管理工作組，積極協調做好土地征用和群眾搬遷等工作，并積極上報有關資料和信息，確保投資43億元的清織鐵路項目順利推進；按照市委、市政府的統一部署，密切配合市直相關職能部門，積極配合做好投資82億元的清鎮至黔西高速公路項目前期工作；相繼完成方家寨村、大麻窩村、田坎村、徐家溝村、韓寨村5處飲水安全工程建設；完成天生、2 中壩、大麻窩、王家壩、代書田、化龍6個村18公里串戶道路硬化；完成巖灣、王家壩、白果、季腰等11個村農村電網改造和馬鞍、教場等村農網加固工程；完成椒園碼頭、學田碼頭建設工程；完成總投資350萬元的巖灣集雨灌溉工程和總投資10萬元的方家寨渠道建設工程；啟動實施投資410萬元的以方家寨為中心的農業綜合開發項目工程；完成投資180萬元的鴨池河農貿市場升級改造建設工程；完成鴨池河客車站建設；完成鴨池河門診綜合大樓和茶店村、老鷹山村衛生室建設；配合市發改局繼續做好投資50億元的清鎮發電廠一期2×60萬千瓦異地擴建項目塘寨電廠在我鎮的全面建設工作；協調做好清織鐵路新店段土地征用和群眾搬遷等工作；積極推進煤礦企業技改擴能及爭取大礦建設項目的實施，組織年產9萬噸的明錦煤礦申報技改擴能45萬噸，年產6萬噸的齊心煤礦和茂源煤礦申報技改擴能各15萬噸。

(三)農業基礎地位不斷強化

五年來，鎮黨委、政府緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村穩定工作目標，結合農業發展?優煙、豐果、擴蔬、增藥、興畜?農業發展十字方針，按照?一村一品?及?多村一品?產業規劃，做大做強?煙果蔬藥茶?五大產業，10年完成農業總產值6165.7萬元，比2005年增長27％。一是鴨池河次早熟無公害蔬菜基地建設得到鞏固和拓展。全鎮 3 蔬菜種植面積達13000余畝，五年來累計完成蔬菜產量2300萬噸；二是烤煙生產和烤煙壩區規劃工作有序推進，以蜂塘、大興、龍洞、化龍、王寨、教場等村為中心，完成烤煙壩區規劃工作，累計修建烤煙連片烤房90間，修建煙水配套工程8個點，其中2010年收購煙葉1567214.8市斤，比2005年增長20％；總產值達1062萬元，比2005年增長57％。三是果樹規范管理示范點建設大力推行。分別在馬鞍村、代書田村和大營村發展種植5000畝凱特杏，76000畝酥李，累計完成優質水果產量2500噸，實現產值8000萬元。四是金銀花種植喜獲豐收。鎮財政投入5萬元修建金銀花烤房2間，爭取貴陽市農委項目資金29萬元購置金銀花烘干設備2套，修建生產便道3公里，打造以下歸宗村為中心，輻射上歸宗、大小寨、王家壩等5村的金銀花中藥材基地建設，現全鎮金銀花種植已達3000余畝，年產量36噸，產值180余萬元，人均增收1500元以上。五是農技推廣取得新發展。共計投入資金120余萬元，加大良種良法普及推廣力度，以點擴面，促進結構調整，培育后續產業，實現了糧食總產量穩定在20000噸以上，人均占有糧400公斤，全鎮農業良種覆蓋率、復種指數、規范化種植水平明顯提高。六是畜牧產業發展加快。畜牧品種改良、種草養畜、生態養殖有序推進，春秋兩防、防疫網絡建設等工作得到有效落實，2010年完成畜牧業總產值3568萬元，比2005年增長26.8％，農民 4 人均來自于畜牧養殖收入約699.6元。七是林業工作得到加強。累計完成退耕還林補植補造3000 畝，配套荒山補植補造2072畝，查處各類林業行政案件7起。林地勘界確權291宗及林權發放211本，調處矛盾糾紛13起。

（四）生態建設穩步推進

1、城鎮面貌極大改觀。我們按照省、貴陽及清鎮市城鎮環境綜合整治工作要求，堅持以優化發展環境，縱深推進?三創一辦?工作為目標，深入貫徹落實科學發展觀，對?臟、亂、差?現象進行集中整治。規范攤點擺設，整治集鎮地點門面延伸和占道經營；規范車輛停放，整治亂停亂放、阻礙交通等行為；清理街巷、居民區、集中點、河道、公路、溝渠等公共區域的垃圾，配備專人進行日常清掃和運輸，提高保潔水平；規范戶外廣告，組織人員集中整治野廣告。共清除野廣告12000余處，清除衛生死角上百處，疏通排水溝11余條，新建垃圾池20個。全鎮環境綜合治理工作有領導班子、有專人抓、有專項經費、有規章制度、有陣地建設，工作井然有序，成績大有所為，群眾反映良好。

2、礦產資源有效利用.五年來，鎮黨委、政府始終按照工業強鎮的發展定位，堅持?安全第一、預防為主?的方針和?統一規劃、合理布局、挖潛技改、扶優扶強、確保安全?的原則，在嚴格執行國家產業政策關閉非法小煤窯的同時，采取了一系列卓有成效的措施加強煤礦安全基礎管理，煤炭 5 產業發展取得了較好效果。第一，積極引導企業入股，規范煤礦資源，全鎮原有煤礦6個，根據國家政策要求炸封2個，現存4個，提高了資源利用效益和企業管理水平，健全完善了企業管理制度。第二，高度重視煤礦安全生產，著力夯實以煤炭安全為主的安全基礎管理，加大安全生產投入，強化過程監督，深入開展了重點行業、重點領域安全生產專項整治，促進了安全發展，和諧發展，2010年實現了零事故、零死亡目標。第三，加大國土資源巡查力度，嚴格落實打非工作制度，堅決依法關閉、炸封非法煤窯，杜絕私挖濫采，2006年以來，全鎮累計炸封非法無證煤窯470余間，其間無一反彈，確保了煤炭產業的健康發展。第四，搞好協調服務，幫助企業協調矛盾糾紛，強化企業周邊環境整治，給煤炭企業營造良好的發展環境和經營環境。第五，強化稅費征收，嚴厲打擊偷稅漏稅行為，使我鎮煤炭量大幅增加，2010年完成原煤產量達25.9 萬噸，創稅達180萬元，產量比2005年增長37%。

3、飲用水源得到有效保護。定期對東風湖、索風湖、天生水庫水質采樣送交權威機構化驗，不定期對東風湖漂浮物進行清理打撈，大力整治學田、椒園兩個碼頭環境衛生，嚴厲打擊沿岸農家樂污染東風湖水源行為。同時停止收取東風湖網箱養魚管理費，停止辦理網箱養魚審批手術，堅決取締非法經營網箱養魚戶，積極與黔西、織金兩縣海事、漁政 6 部門會商，合力整治東風湖流域各類污染源。

4、環境污染得到有效治理。積極配合有關部門加強農業和農村面源污染和土壤污染防治。通過建沼氣池、截污溝、污水凈化池等方式治理村寨生活污水，按要求完成了污染源普查工作。境內無重大環境污染事故發生。

（五）民利民生顯著改善

1、全力實施?學有所教?計劃。?兩基?工作順利通過國家驗收，鎮人民政府先后被評為貴陽市、清鎮市?兩基?迎?國檢?先進單位。落實?兩免一補?惠民政策，減免金額1003.5萬元，惠及學生15000人。完成新店中學綜合樓、鴨池河中學學生宿舍建設。分別與貴陽市女子職業學校、女子專業學校、旅游中專學校聯合推進職業教育，累計共招生650人。成立新店鎮救助貧困大學生基金會，募集愛心基金 30萬元，救助貧困大學生95人，發放助學金30萬元。強力推進校安工程、農村標準化學校建設項目和薄弱學校改造項目，新建或擴建農村標準化學校1所，極力改善辦學條件。

2、全力實施?勞有所得? 計劃。完成新增就業崗位1066個，農村富余勞動力轉移1644人，城鄉統籌培訓2017人，失業保險105人,創建充分就業社區1個，實現社區內有就業愿望且有勞動能力的登記失業人員就業率達98%以上；職工參加失業保險擴面94人，城鎮登記失業率低于4%；鼓勵?零就業家庭?成員自主創業、自謀職業，幫助16戶 7 ?零就業家庭?解決就業困難；建立就業崗位援助保障機制，逐步建立公益性崗位儲備制度，開發低門檻的公益性崗位65個；對就業困難人員自謀職業、自主創業從事個體經營的，經認定給予500至1000元首次創業一次性創業扶持資金，共有44個返鄉創業項目獲得批準。積極調解勞動糾紛15起，結案率達到100%，組織65戶企業參加用工年審；采取多種措施和積極的就業政策，幫助農民工創業67人。

3、全力實施?病有所醫? 計劃。新型農村合作醫療參合人數41354人，參合率達99.63%；城鎮居民醫療保險251人；惠民醫療政策100%覆蓋城鄉低保戶、五保戶等困難群眾；農村孕產婦住院分娩率達95%；高危孕產婦住院分娩率達100%，孕產婦保健覆蓋率達97%；0--6歲兒童10種疫苗接種率達98%以上；認真抓好地氟病防治工作，完成爐灶改造620戶。新建衛生廁所1130座，新修農村衛生室14個。同時做好示范鄉鎮衛生院的申報和創建。

4、全力實施?老有所養? 計劃。完成新型農村社會養老保險15218人，養老保險710人,醫療保險210人,工傷保1050人，生育保險210人；對25位90歲以上老年人，每人每月發放100元的營養補貼，100歲以上的老年人每人每月發放200元的營養補貼。對散居在農村的五保孤老進行了調查、核實，完成相關數據的登記上報。

5、全力實施?住有所居? 計劃。積極抓好2824戶危 8 房改造工程；按照2010年新店鎮建筑屋面平改坡和立面整治工作任務，通過科學規劃、政策引導、統一施工和加強督檢等強有力措施，在全市率先完成160戶桃子壩集中連片房屋立面改造點建設，極大提升新店的文明集鎮形象，為?三創一辦?的深入開展和生態文明鎮建設的縱深推進奠定堅實基礎。落實對低收入住房困難群體財政貨幣直補政策，兌現廉租住房補貼，完成廉租住房租賃補貼（含結轉）83戶，完成率103%，6、全力實施?居有所安?計劃。加強社會治安防控體系建設，全面推進加強群防群治。各村居、單位開展值班守護和巡邏；通過聯戶聯片，聯片聯保，十戶聯防聯調等形式，整合村（居）治安聯防隊、社區綜治工作者、打擊非法開采巡防隊等力量，構筑嚴密的農村治安防控網絡。加強矛盾糾紛排查調處工作，有效遏制了越級、赴省、進京上訪現象的發生。繼續深入開展?嚴打‘兩搶一盜’，保衛百姓平安?專項行動,社會治安狀況得到明顯好轉。通過安全感測評，群眾安全感均達90%以上。全力推進社區戒毒工作和禁毒嚴管戰略，禁毒預防覆蓋率達100%，群眾滿意率達90%以上。司法、綜合治理、調解中心開展普法宣傳160余次，調解民事糾紛1200余起，社會治安滿意率保持在90%以上，?五五?普法順利驗收。

7、全力實施?困有所助?計劃。共為452056位農村戶 9 因病醫治家庭造成特困的人口進行二次救助，共報銷醫藥費1237萬元，其中大病醫療補助448人次，共報銷醫藥費296萬元；發放救濟糧25萬公斤。共發放400位五保老人孤兒生活費35.3元。

8、全力實施?民有所樂?計劃。（完成635套農村特困戶電視機發放工作；建自然村廣播站1個；完成32套文化信息資源共享設備的發放安裝及調試工作；完成4200套村通設備的安裝、調試工作；建成農家書屋36個；組建新店、鴨池河農村體育骨干隊伍各1支，中老年腰鼓隊、秧歌隊、文藝表演隊各2支；開展秧歌表演、?六一?兒童節活動、?三八?婦女節活動等共10場次；舉辦元旦健身跑、青少年運動會、鄉村生態休閑、太極拳交流、籃球隊比賽、中老年人文藝表演等文娛活動及少數民族民俗活動30場次；電影入村放映1900場次。

9、大力開展支農惠農工程。五年來，共計兌現能繁母豬補貼、退耕還林補貼、糧食補貼、糧種補貼、中央水庫后期移民扶持補貼、農資綜合補貼和家電、汽車、摩托下鄉鎮補貼達9705.5萬元，惠及家庭286425戶次，確保了農民負擔不反彈。

（六）社會事業全面進步

持續穩定低生育水平，符合政策生育率達92.52%，流動人口符合政策生育率達88.08%，人口出生率控制在 10 12.26‰以內，人口自然增長率控制在6.07‰以內，出生人口性別比100.67。全年安全生產事故和死亡人數雙為?零?，創造我鎮安全生產工作歷史以來最好水平。圓滿完成征兵工作任務。此外，民族、宗教、保密、婦女、兒童、老齡、殘疾人、殯葬改革、檔案、氣象、史志、紅十字會等社會事業全面發展。

（七）黨建工作成效顯著

五年來，我鎮以認真貫徹落實?黨要管黨?、?從嚴治黨?的方針，進一步強化宗旨意識、憂患意識，更加注重觀念更新，更加注重作風轉變，更加注重責任落實，常懷優黨之心、恪盡興黨之責，以服務型黨組織創建為重點，全面加強黨的建設。一是加強了干部隊伍建設。通過對全體干部開展深入學習實踐科學發展觀教育活動，通過開展?忠實踐行宗旨、勤政廉政為民教育?等?創先爭優?系列活動，使廣大干部宗旨觀念進一步增強，工作作風明顯好轉，駕馭市場經濟的能力進一步提高，黨群干群關系明顯改善，切實做到了實現好、維護好人們群眾的根本利益，真正做到了把科學發展觀的要求轉化為謀劃科學發展的正確思路、推動科學發展的實際成效。二是加強了基層組織建設。順利完成了第七屆村黨支部換屆選舉工作，選好配強了村級領導班子，解決了?有人干事?的問題、為我鎮?十一五?期間各項工作的開展奠定了良好的基礎；開展了?三位一體?的服務型黨組織創建，11 建立了鎮、村、組三級便民利民服務中心（站、點），實行代辦制、限時辦結制，切實為廣大人民群眾服務，增強了基礎組織的凝聚力；黨內激勵、關懷、幫扶機制更加健全，使黨員群眾得到更多實惠；完善了黨代表常任制，建立了黨委、黨支部受理黨代表、黨員反映情況和社情民意機制，黨內決策更加民主；深入開展?五好黨組織?創建活動，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用；按照?堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展?的要求，加強知識分子黨員培養和發展，提高黨員發展質量，優化黨員隊伍結構，增強了黨組織的生機與活力；完善了村干部管理辦法，落實了村干部生活補助機制，充分調動了村干部的工作積極性，激勵了村干部認真履行職責、干好本職工作；?三級聯創?、?三創三強?活動扎實開展，黨員服務承諾和設崗定責、黨員公示機制、民主評議黨員、黨建責任等機制及?雙培雙帶?工程得到有效落實；推進機關作風建設和效能建設，努力建設學習型、服務型、效能型、廉潔型、文明型?五型?機關，使鎮基層站所工作作風得到明顯改善；村級集體經濟及黨的階級基礎和群眾基礎不斷壯大；充分利用現代遠程教育資源，加強對黨員、干部和群眾的各種培訓，使基層黨組織的凝聚力和戰斗力不斷增強。三是加強了黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持不斷完善黨風廉政建設責任制和責任追究制；黨員領導干部廉潔從政準則和干部選拔任用四項監督制度得以落實；推 12 行黨務、政務、村務、事務?四公開?和基層站所向監管服務對象述職述廉制度，從嚴查處違紀違法案件得以落實。

?十一五規劃?目標工作已經基本完成，這是全鎮干部群眾共同奮斗的結果，工作目標的完成有力地推動了全鎮經濟持續繼續健康發展和社會事業的全面進步，為十二五規劃的開展提供了有利條件。二、十二五期間工作建議

十二五期間，我鎮各項工作的總體要求是：以科學發展觀為指導，以全心全意為人民謀幸福為主線，以?加速發展、加快轉型、推動跨越?為主基調，以工業強鎮和城鎮化帶動為主戰略，以?兩湖兩路兩廠兩園三產業?（兩湖：東風湖、索風湖；兩路：清織鐵路、清黔高速；兩廠：東風電廠、塘寨電廠；兩園：季腰煤及煤化工工業園、鴨池綜合工業園；三產業：集種加養、儲運銷、農工貿三位一體的現代一體化農業）為主戰場，以項目建設為主陣地，以招商引資為主攻點，依托交通區位、存量資產和東風湖旅游資源優勢，建設集農、工、貿、游于一身的?綜合型?小城鎮，全力推動經濟社會又好又快，更好更快發展。為此，我鎮要著力做好以下工作：

（一）搶抓機遇，因地制宜，加速發展

十二五期間，圍繞市?保五增四?目標，到2015年，全鎮生產總值要達到11.25億元，年均增長15.3 %；力爭 13 達到11.5億元。財政總收入、地方財政收入確保達到3409萬元和2338萬元，年均增長10%，力爭達到3600萬元和2500萬元。城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別突破 1150元和6050元。固定資產投資累計突破2.6億元，年均增長19%。社會消費品零售總額累計完成1.95億元, 年均增長11%。招商引資完成9453萬元，年均增長15%。旅游收入完成6500萬元；年均增長25%。

1、突出五抓措施，全面振興工業經濟。工業興則新店興，工業強則新店強。十二五期間，我鎮將堅定不移地全力推進?工業強鎮?戰略，突出?五抓?措施，全面振興工業經濟。一抓環境整治。進一步優化政務環境。全面系統地向社會公開各站所的機構、職能等信息，切實提高透明度。本著提高效率、方便群眾的原則，根據工作范圍和服務對象，主動向社會公開辦事程序和工作情況，重點公開職責權限、承辦崗位、辦理時限、投訴舉報方式以及獎懲措施等內容，方便群眾查詢，利于群眾監督，充分保障人民群眾的知情權、參與權和監督權，避免行政權力隨意運行。進一步優化服務環境。制定加強軟環境建設的意見，著力加強軟環境建設，進一步增強服務意識和效率意識，全鎮范圍內做到?六個一?服務標準，即?一張笑臉、一聲問候、一把椅子、一杯熱水、一到即辦、一諾千金?。主動為群眾、為基層、為項目建設提供優質高效的服務，滿足人民群眾和投資商的正當需求。14 進一步優化社會環境。努力提高全鎮廣大干部群眾軟環境建設的自覺性和主動性，營造文明和諧的社會環境。加強社會誠信體系建設，著力構建以誠信為基礎，治理有序、覆蓋廣泛的社會信用體系，切實提高群眾的信譽度。加大對黑惡勢力的打擊，重點抓好企業周邊地區和治安混亂地區的專項治理，依法嚴懲各類違法犯罪活動，為項目建設和企業生產經營創造良好的治安環境，讓人民群眾安心，讓投資商放心。成立社會矛盾糾紛調處中心，加強對群眾的法制教育，重點提高群眾的法律意識，一切事情依法依規進行辦理，堅決杜絕影響企業正常生產經營的事件發生。二抓項目落實。第一，圍繞?兩路?（清織鐵路、清黔高速）交通大動脈，舉全鎮之力搞好在建清織鐵路項目的協調服務，不遺余力的做好清黔高速公路擬建項目實施的前期準備工作，全力推進塘寨電廠一期、二期工程建設。第二，全力做好煤炭產業發展。在國家搶抓機遇、擴大內需的政策環境下，積極推進煤礦企業技改擴能及爭取山東棗礦新店東、西大礦建設項目的實施。第三，扶持龍頭企業壯大。在全球金融危機影響下，積極協調市境內外有關企業，為鎮域內企業爭取合作伙伴，獲得供貨訂單，提高銷售產量，擴大經營規模。三抓園區建設。第一，積極響應市委政府?工業西進?發展戰略，依托豐富的煤炭資源優勢，積極配合有關部門規劃建設季腰煤化工工業園區，利用土地規劃修編契機，將煤化工工業用地規劃為工 15 業用地，為基地建設創造良好條件。同時積極爭取納入全市煤及煤化工大項目建設的大盤子。第二，充分利用鴨池河開發區較齊備的基礎建設，得天獨厚的氣候條件和豐富的東風湖水資源，周密安排部署，精心打造鴨池綜合工業園區。四抓招商引資。招商引資工作是?經濟工作的一條生命線?，第一立足環境招商。大力打造服務平臺，努力營造良好的招商引資形象。竭誠為投資者提供優質的服務環境，營造優良的市場環境、提供優惠的政策環境。第二立足項目招商。將已建立的招商引資項目庫進行類別劃分，制定工業發展項目實施推進計劃，并竭力做好有關工作。五抓集鎮建設。在市?兩帶七星?規劃中，找準我鎮城鎮化建設切入點，根據原行政中心新店和現行政中心鴨池的區位優勢，以?一線兩點?展開。?一線?：即004縣道沿線，?兩點?即新店、鴨池兩個集鎮點，發展兩頭（以季腰煤及煤化工工業園帶動輻射的新店集鎮點和也鴨池綜合工業園帶動輻射的鴨池集鎮點），帶動中間，多珠連線，集群發展。

2、做大三大產業，強力推進?三化?農業。結合新店實際，做大做強種植、養殖，加工三大龍頭產業。一是全力抓好?煙果蔬藥茶?五大核心種植業。規劃建設萬畝優質烤煙生產基地，打造貴州優質樣板烤煙；規劃建設萬畝果樹基地和萬畝次早熟蔬菜基地，依托鴨池河河谷地帶氣候優勢和300余萬的方家寨農業綜合開發項目，打造鴨池河酥李、草 16 莓、櫻桃等優質水果品牌，注冊鴨池河冬豌豆、胡豆等優質蔬菜商標；以上下歸宗兩村為中心，輻射大小寨、王家壩等村，規劃建設10000畝金銀花藥材基地，有效治理喀什特地區石漠化；以牛坡、中壩、韓寨等村為中心規劃建設5000畝優質無性系茶園。二是著力培育兩大特色養殖。大力發展茶店七彩山雞、化龍中藥土雞、上歸宗蛋雞和大營綠色特種野豬等特色養殖業，力爭年出欄特色肉雞10萬羽、特種野豬500頭。三是利用鴨池河地跨清鎮、織金、黔西三縣的優越地理位置，改擴建鴨池河大型農貿市場，輻射黔西、織金、流長、暗流、王莊、衛城等周邊城鎮，為大規模果蔬、中藥材等農副產品交易搭建平臺。同時修建大型冷庫，吸引水果深加工企業入駐鴨池綜合工業園，構建集儲運銷、農工貿二位一體的現代一體化農業。

3、做足?兩湖?文章，精心打造特色旅游。借紅楓湖、百花湖受水源保護制約逐漸淡出旅游市場的良機，依托現有的椒園碼頭和鴨甸河碼頭等較完善的基礎設施，利用東風湖、索風湖獨具特色的旅游資源優勢，深挖賀龍、肖克所部紅二、六軍團長征中搶渡鴨池河天險的紅色史實，在有效保護水資源不受污染的前提下，打造學田碼頭--化屋民族風情村--織金打雞洞--椒園碼頭黃金旅游線路，建成集餐飲、住宿、休閑、娛樂、觀光、度假為一體的東風湖、索風湖旅游景區，爭創?人文東風湖、休閑東風湖?的旅游品牌。以旅 17 游為龍頭，帶動三產蓬勃發展。

（二）分好蛋糕，共享成果，注重民生

幸福感是發展的目的也是發展的動力，為讓發展成果與群眾共享，我鎮在抓好發展的同時，將大力抓好?就業和增收工程?、?扶貧濟困工程?、?普教優教工程?、?健康工程?、?養老敬老工程?、?安居工程?、?平安工程?、?暢通工程?、?生態建設和整臟治亂工程?、?傳統美德弘揚工程?等十大民生工程，不斷滿足群眾對幸福生活的新期待。

三、2011年工作打算

下步工作中，我鎮將繼續堅持在市委、市政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入落實科學發展觀，統一思想、求真務實、開拓創新、加快發展，全面促進全鎮經濟社會持續穩定和諧發展、人民群眾安居樂業。2011年全鎮經濟社會發展預期目標：國內生產總值比2010年（下同）增長14%，年度財政增長15%，農村人均純收入增長5%，人口自然增長率、人口出生率控制在上級下達指標內。

（一）積極推進產業結構優化，不斷發展特色工業經濟 積極實施工業強鎮戰略。突出以工業經濟為主戰場，加大招商引資力度，做大做強工業經濟，壯大二、三產業經濟，推動全鎮經濟發展。一是極力打造良好的政務環境、服務環境和社會環境，為項目建設和企業生產經營創造良好條件； 18 二是爭取上級部門資金項目扶持，力爭使煤化工工業園區早日落戶我鎮；三是通過政策上扶持，使駐鎮的貴蘭包裝廠不斷發展壯大；四是建立健全各項優惠政策，不斷優化投資環境，積極配合做好清織鐵路交通網絡建設，提高投資環境?軟硬件?水平，在全鎮范圍內營造?迎商、親商、安商?的投資環境。五是大力開拓稅源，強化財稅征管。積極培植財源稅源，加大稅收征管力度，嚴格依法治稅，堵塞稅收漏洞，確保完成財稅各項任務。

（二）推進農業產業化進程，發展壯大農村經濟 一是積極推進農業種植規模化。進一步推廣高蛋白玉米種植12000畝，高產優質水稻種植3500畝；推廣冬豌豆種植6000畝；推廣?煙套豆?種植1000畝；發展金銀花種植6000畝；發展高產優質辣椒種植500畝。發展其它各類次早熟蔬菜種植4000畝。發展晚熟酥李種植1000畝。發展標準化設施栽培蔬菜1500畝。發展茶葉種植500畝。二是不斷發展壯大養殖業。繼續加大對養殖業的扶持力度，進一步發展和壯大茶店村?野山雞?養殖、化龍村?藥雞?養殖、上歸宗肉雞養殖以及大麻窩、學田村養豬等產業。同時引進地必蟲特色種植技術，與龍頭企業簽訂意向性合同，形成公司+農戶+基地的產供銷產業鏈。三是合理規劃農業產業布局。按照?一村一品?的現代農業發展理念，確定鴨池河低熱河谷一帶以發展次早熟果蔬為主；004縣道沿線大麻窩至 19 桃子壩一線以發展晚熟酥李為主；化龍片區以發展烤煙為主，上、下歸宗等8個喀斯特地貌突出的村以發展金銀花種植為主的農業產業布局。四是抓好農業配套項目推進工作。繼續推進以方家寨村為中心的農業綜合開發項目建設工程；完成以化龍、王寨為中心的烤煙壩區規劃工作；繼續推進煙水配套設施建設工程；進一步抓好農田水利基礎設施建設；協調抓好冷庫建設工作。

（三）統籌城鎮發展，努力推進社會主義新農村建設 以發展農村經濟為中心，以解決?三農?問題為重點，以提高農村生活水平為目標，大力實施?強鎮富民?工程。一是全面推進生態文明村（鎮），提高城鎮文明程度。二是大力發展農村公共事業，努力提高農村城鎮化水平。著重抓好村寨道硬底化建設，解決群眾行路難問題。三是認真做好農村社會治安、群眾信訪、殯葬改革、村民自治等工作，開創共建共享和諧的新局面。四是繼續跟進廉租房建設工作，切實落實?住有所居?工程。

（四）堅持以人為本，重視民生民利

堅持把保障和改善民生作為黨委政府工作的首要任務，加大改善民生投入力度，著力推進基本公共服務均等化，促進和諧社會發展。繼續深入實施?八有民生?工程，切實為民多辦好事實事。積極實施技能培訓工程，抓好下崗再就業培訓、農村青年和農民工技能培訓；積極實施便民廉醫工程，20 全面推進村級衛生室規范化建設。推進新型農村養老保險工作，繼續積極做好農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險工作，讓人民群眾享受到醫療保險的好處。抓好與群眾生活相關的水、電、路等設施改造，切實解決好人民群眾最關心、最直接的問題，把經濟發展的成果更多地體現到改善民生上，實現經濟發展和民生改善的協調共進。

（五）抓好計劃生育工作，促進計生工作上新水平切實加強人口與計劃生育工作的領導，強化人口計生動態管理責任制，加大力度清理?四術?庫存，確保完成上級下達的任務指標。繼續推進計生幫扶工作，進一步深化計生工作重心下移，夯實基層基礎。加大社會撫養費征收力度，規范群眾的生育行為,轉變群眾婚育觀念，完善利益導向機制。

（六）加強民主法制和精神文明建設，推動社會協調發展

加強民主法制建設，建立健全民主議事制度的民主監督制度。深入開展普法教育，不斷提高全民法制意識和法制觀念。落實維穩工作責任制，加強社會治安綜合治理，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求，努力把群眾信訪訴求解決在初始階段和基層，妥善處理社會矛盾糾紛和群體性事件。堅決執行黨風廉政建設工作責任制，建立和健全懲治和預防腐敗體系，從源頭上預防腐敗問題的發生。加強安全生 21 產管理，強化安全意識，完善應急預案和體制機制，提高對突發公共衛生事件、生產安全事故、重大自然災害等應急處置能力。繼續深入開展擁軍優屬和軍民共建活動，努力抓好文化、體育、衛生等社會事業。深入開展?嚴打?斗爭，加大預防犯罪工作的力度，打擊各種犯罪活動，維護社會穩定。

中共新店鎮委員會 新店鎮人民政府 2011年1月20日

第二篇：鎮十一五工作總結及十二五規劃

鎮“十一五”工作總結暨“十二五”工作計劃

“十一五”以來，鎮黨委、政府在市委、政府的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入踐行科學發展觀，認真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會和十七大及十七屆三中、四中、五中全會精神，積極應對各種自然災害和世界金融危機帶來的不利影響，緊緊圍繞 “工業強鎮、農業穩鎮、三產活鎮、科教興鎮”的工作目標，團結帶領全鎮廣大干部職工和人民群眾、與時俱進、開拓創新，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，實現了鎮域經濟社會和社會各項事業的快速發展，全鎮經濟年增長率達

% 以上，農民人均收入增長

%以上。

一、經濟建設持續快速發展，綜合實力不斷增強

五年來，通過全鎮上下的不懈努力，2010年年完成地方生產總值

萬元，比2005年增長

％，年均遞增

萬元；完成工業經濟增加值

萬元，比2005年增長

％，年均遞增

萬元；完成財政總收入

元，比2005年增長138.4％，年均遞增

萬元，其中：地方級財政收入

萬元、比2005增長

％，年均遞增 萬元；糧食總產量穩定在噸，人均占有糧食

公斤，農民人均純收入

元，比2005年增長

％、年均遞增

元。圓滿地完成了鎮黨委、政府提出的預定目標，確保了機構的正常運轉和重點項目的投入，有力地支持了鎮域經濟的發展。

二、產業升級實現突破，工業經濟運行良好

五年來，全面落實科學發展觀，鎮黨委政府以“創業富民、就業惠民”為主線，以大招商活動為契機，強力實施“龍頭帶動，項目撬動，招商促動產業拉動”戰略，加快工業經濟建設步伐，實現了經濟快速發展，社會穩定和諧。

1、抓好招商引資。五年來，我們緊緊圍繞市委、市政府下達的招商引資任務，以環境創優為突破口，以項目建設為重點，真抓實干，開拓創新，認真落實招商引資責任制，在全體機關干部中間形成人人關心，人人參與招商引資氛圍。帶領企業先后參加了杭州中西部項目對接會、西安項目對接會，分別將陳澤紅九龍木業有限公司、紀文豪林威木業有限公司、福馬紡織有限公司三個獨資公司引到我鎮落戶，并已投產。共為我鎮藍健、誠德、福瑞特等十五個企業引進資金4.5億元，有力地推進了我鎮經濟和社會各業再上新臺階。

2、加快工業聚集區建設。我鎮專門出臺了《關于加快工業聚集區建設 的意見》，按照區域化布局、專業化運作的思路，對全鎮大十字型工業集聚區進行了科學規劃和合理布局，著力建設了“板業大道”、“麻紡專區”、“檔發基地”、“機械工業帶”、“陶瓷精品園”等專業性區域。目前，以喬莊村和朝陽村為中心的兩大工業集聚區，已容納各類工業企業210家，固定資產總值達到8.5億元，吸納帶動近萬名勞動力就業。

三、農業基礎地位不斷強化，農業生產水平明顯提高

五年來，鄉黨委、政府緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村穩定工作目標，確立了“穩定農業調結構，突破發展增收入”這個核心，以新農村建設為主線，以發展現代農業為抓手，扎實開展農業、農村工作。

1、做好支農惠農。五年來共發放良種補貼、糧食綜合直補、農資補貼等各種惠農補貼資金 萬元，積極開展新型農民培訓和農民工技能培訓，共培訓7000多人。

2、搞好水利建設。五年來共投入大型工程機械2000多臺次，人工8000多人次，整修田間生產路60條總長50公里，其中水泥路面約20公里；開挖排水溝80公里，栽植桐樹1.5萬株，楊樹3萬株，埋設地埋線和管道40公里，新建以及配套機井300眼，整修橋涵80座，已初步形成溝相通、路相連、田成方、林成網的農業格局。

3、大力發展林業。實施了生態廊道工程，共栽植綠化樹8000棵。完成農田林網林任務3000畝，成活率達85%以上，并與農戶簽訂了管理協議書。完成栽植片林1500畝，4、搞好農田保護。堅決落實國家土地政策，把基本農田視為生命線，全鎮可耕地面積保持在 畝以上。

四、基礎設施建設不斷強化，鎮容鎮貌得到明顯改善

五年來，鎮黨委政府大力推進交通、市場、教育建設，累計固定資產投資達

萬元。一是建好道路。先后投入3000多萬元高標準建成了環繞鎮區四周的東、南、西、北四條環城路，形成了鎮區基本框架010年又投入資金1000余萬元對鎮區1號路（彭花路口至喬莊路段）全長4.2公里按照省道標準進行了徹底整修，兩側各建設寬2米的綠化帶，栽植了大葉女貞等綠化樹，全線架設140盞風光電互補節能LED路燈，初步形成了“兩縱兩橫”的大交通格局。二是建好市場。先后規劃建設了商業一條街和商貿大世界，形成了農貿批發市場、家具市場、鋼材市場、建筑機械交易市場、閑置設備調劑市場等專業市場5個，年成交額超億元，鎮已成為遠近聞名的商貿大鎮。三是搞好配套，凈水廠已經正常運行五年，全鎮自來水入戶率達到85%以上，有線電視

入率達75%以上，中小學優化布局工作已基本完成，適齡兒童入學率達到99%以上，鎮衛生院達到國家一級甲等標準，村標準化衛生室建設工作也已基本接近尾聲

五、民生保障不斷改善，各項社會事業和諧發展

五年來，我們始終牢牢把握改善民生這個重點，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，新型農村合作醫療參保率達99%以上，快速處置了甲型H1N1流感病毒、手足口病等傳染疫情，五保老人應保盡保，全面落實計劃生育各項優惠獎勵政策，使全鎮人民勞有所得、病有所醫、老有所養

黨中央“十二五”規劃提出要推進農業現代化建設，加快社會主義新農村建設，實現農業增效、農民增收、農村發展，抓好這五年工作，對加快邁向全面小康社會和現代化進程具有十分重大的戰略意義。

一、指導思想：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實十七大以來的各項方針政策。順應人民過上美好生活的新要求、新期待，努力踐行科學發展觀。抓住農業、農村發展新階段的歷史機遇，突出以人為本，以加快發展為主題，以富民強鎮、全面實現小康社會為目標，以增加農民收入、壯大財政實力根本出發點，以招商引資為手段，以高效農業、農業產業化、農業產業結構調整為工作重心，進一步加快經濟和全面建設小康社會發展步伐，加強政治文明、精神文明和物質文明建設，促進經濟和社會各項事業全面健康協調發展，努力把頭道鎮建設成為一個經濟繁榮、人民富強、社會文明進步的現代化新型城鎮。

二、總體目標

在“十二五”期間，將我鎮建設為具有創新能力和發展活力較強、環境優美、富裕文明城鎮。國民經濟保持快速增長，經濟結構不斷優化，社會保障體系不斷健全，環境更加優美，人民生活更加富裕。

主要目標：

1、進一步增強經濟實力。加大招商引資工作力度；加大產業結構調整、發展高效農業，有效轉移剩余勞動力，增加農民收入。

2、進一步完善基礎設施建設。完成所有行政村的環村路建設和有線電視村村通工程；全面解決全鎮人畜安全飲用水問題；城鎮化建設邁上新臺階。

三、采取的措施

1、扎實推進社會主義新農村建設，深化農業結構調整，堅持因地制宜，調整產業結構，在加快產業結構調整步伐的同時，提高現有產業的經營和管理水平，達到農業增產、農民增收的目的。加大農業技術培訓的力度，建立健全農村科技服務網絡，引導農民建立多種經濟合作組織，提高農民抗風險和適應市場經濟的能力。

2、大力發展循環經濟。按照“無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續、環境優美”的要求，積極開發和推廣資源節約，替代和循環利用技術，推行清潔化生產。到2015年，建設2000個沼氣池，無害化廁所達到85%，建設垃圾臺200個，鋪設污水管道8000米。

3、加強農民教育，培育現代農民。加強農民教育，大力發展農民職業技術教育。在十二五期間內，開辦50期農民培訓班，培訓農民5000人次，增強農民就業、創業能力。到2015年，在全鎮27個行政村全部實現新農村建設。

4、“十二五”期間，要進一步突出工業主導發展的核心地位，加大項目引進建設力度，促進鎮域工業經濟跨越式發展。以促進經濟增長方式的轉變和環境質量的改善為前提。積極尋求工業經濟發展新亮點，統籌資源開發與環境治理、生態保護，做好陶瓷專業園、板材專業園的建設。以項目建設為突破口，強化推進措施，搞好協調服務，圍繞項目抓招商，引進資金、技術、人才參與工業發展。

5、大力推進城鎮化進程.一是積極推進“遷村并點”。通過遷村并點實現土地資源有機整合，為城鎮化提供空間。按照“地域相近，規模適度，整合資源”的原則，將全鎮27個行政村整合為兩個社區、四個中心點，分別是南寨社區、北寨社區、花園村、喬莊村、栗莊村、大馬村四個中心點，按照規劃騰出耕地4900畝，實施土地流轉，提高土地利用效率和經濟效益。二是要大力發展旅游業我們已經啟動了以“白樂宮”為中心，帶動李自成功德碑、班固墳、“ 遺址”等相關旅游產品開發的大旅游圈建設。三是要突出 特色，大力發展商貿業。鎮物華天寶，人杰地靈，自古以來商貿業較為發達，素有“小上海”之美稱，石梁河兩岸市場門店為周邊許昌、禹州兩個縣市、7個鄉鎮提供商業服務。特別是多年的經商傳統，培養造就了 南北寨群眾的尊商、重商意識，為我們打造商貿特色小城鎮提供了扎實的

基礎，我們要充分利用商貿大世界的區域優勢，帶動市場街、西環路等傳統商業門店的發展。四是搞好萬畝示范方建設。東部示范方要做好土地流轉，大力發展蔬菜、水果等經濟作物，發展特色農業、觀光農業，建成為我市的菜籃子、果園子；西部萬畝示范方要作為我鎮的基本農田保護區，不斷提高土地利用效率，增加土地經濟效益，成為我鎮的糧袋子。五是打造“兩縱兩橫”的 大交通格局。2011年4月前完成崗李村至喬莊村全長5公里的張遼路 段路面兩側各加寬1米工程，兩側栽植綠化林帶，安裝風電互補節能LED路燈。六是建設遍布鎮村的群眾性文化休閑場所，鎮文化站要在2011年全面投入運行。配齊健身設施，使其成為全鎮“傳播知識的講臺、倡導文明的平臺、豐富生活的舞臺”。

在“十二五”期間，我們要高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持黨的基本路線、基本綱領、基本經驗，全面貫徹落實科學發展觀，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創新，為實現國民經濟和社會發展第十二個五年規劃和全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗！

第三篇：十一五工作總結及十二五工作安排

蛟河市食品藥品監督管理局 十一五工作總結及十二五工作安排

多年來，我局在蛟河市委、市政府的關心和支持下，在市局的正確領導下，以黨的十七屆四中全會精神為指導，認真貫徹省、市食品藥品監督管理工作會議精神，緊緊圍繞市局“一二三四五”總體工作思路，局黨組帶領全局職工戮力同心，各項工作穩步推進。現將十一五期間工作做總結，并對十二五期間工作做出安排。一、十一五期間工作回顧

十一五期間，蛟河藥監局從支持地方經濟發展的大局出發，以求真務實的工作態度，按照“監督促凈化、管理促規范、服務促發展”的總體工作思路，依法履行監管職責，有效的維護了藥品市場的正常秩序，保證了人民群眾用藥安全，有力地推動我市醫藥經濟健康快速發展。

一是各項工作得到肯定——十一五期間，我局先后被授予“全國十家農村藥品“兩網”建設示范縣之

一、省級食品安全示范縣、優秀公務員先進集體、全省民主評議軟環境和政行風工作食品藥品監管系統優秀單位、吉林人民口碑金獎單位、吉林市安全生產先進單位、整治和規范市場經濟秩序工作先進集體、蛟河市安全生產先進單位、信訪工作先進單位、市直機關先 1 進黨支部、三八紅旗集體標兵”等光榮稱號。同時，我局馬東、付海森、宋繼榮、孫鵬程、孫利源、俞泉淑、周克欣、郭曉霞等同志，先后被評為整治和規范市場經濟秩序工作先進個人、安全生產先進個人、模范法制輔導員、優秀黨務干部、優秀共產黨員、統計工作先進個人等。

二是隊伍建設穩中有進——結合現狀，貫徹落實了“重大事件集體討論制度”，有效的避免了“一言堂”，預防了腐敗案件的發生；制發了各種類文件，通過學習提高了職工綜合素質；將全年工作目標和工作任務進行了科學、合理的分解，由局長、分管局長與各科室、稽查分局負責人簽署目標責任書，并確立了局長辦公周一例會制度，促動了職工的工作積極性；關心職工生活，增強了團隊的戰斗力、凝聚力、向心力和感召力；以黨支部的名義，組織各種職工活動，豐富了廣大干部職工的業余生活，陶冶了情操。

三是藥品、醫療器械市場監管工作效果顯著——圍繞著“加強監管，確保群眾用藥用械安全”這個中心工作，我們通過實施片區包保責任制、鞏固農村藥品“兩網”建設、加大日常監管和專項整治力度、嚴格執法程序、發揮駐廠監督員作用、加強對藥品、醫療器械廣告管理、重視藥品不良反應監測匯總上報工作、做好藥品批發企業和藥品零售企業的GSP認證工作、進行涉藥 2 從業人員健康體檢工作、做好案件案卷管理工作、和醫療器械統計和專項監督檢查工作等，對全市的藥品、醫療器械經營、使用單位的監督檢查覆蓋面已達100%，有效的打擊了藥品、醫療器械生產、銷售和使用的違法行為。

四是食品安全工作常抓不懈——我們完善了食品安全備案、預警等各項制度建設；加強了對鄉鎮街區食品安全監督辦公室的管理，進行了食品安全監管一線工作人員（公益崗位）聘任和培訓工作；開展了各種食品安全專項整治行動；組織和參與了《食品安全法》、全國安全生產宣傳月等各種形式的宣傳活動等等。目前，通過各項工作的順利開展，我市食品安全整體狀況，處于吉林地區的前列。

五是為地方經濟發展做好服務——繼續圍繞“為民、務實、清廉”這一主題，我們發揮部門職能作用，突出和強化服務意識，為地方醫藥經濟發展營造良好的氛圍。通過“幫助藥品零售企業辦理變更登記許可事項、協助申報并批準新開辦藥品經營企業、幫扶有條件的鄉鎮和部門招商引資申辦醫療器械經營企業、局領導班子深入藥品生產企業現場辦公”等，有力的推動了我市醫藥產業的發展。二、十二五期間工作安排

雖然蛟河藥監局在十一五期間工作取得了一定的成績，但是 3 和市局、蛟河市委市政府的要求還有距離。十二五期間，我局結合本系統“十二五”規劃，重點做好以下工作：

1、進一步整頓和規范藥品醫療器械市場經營秩序 加強對藥品醫療器械生產、經營和使用單位的監管管理，從源頭上保證藥品醫療器械的質量；加強對重點產品、重點區域、重點環節的專項整治，逐步解決影響藥品醫療器械質量的關鍵問題，使藥品醫療器械質量水平穩步提高；把握藥品醫療器械市場動向，建立聯合長效打假機制，堅決打擊制售假劣藥品醫療器械違法犯罪行為，實現流通經營秩序的規范化；加快對現代化科技成果的運用，基本實現監管手段和方式方法的現代化；探索建立利用信息網絡對制售假劣藥品醫療器械不法分子的市場驅逐機制，徹底凈化藥品醫療器械市場；繼續開展農村藥品兩網建設工作。

2、強化技術監督、評價體系建設

制定完善藥品醫療器械監督抽驗考核評價管理辦法，增強監督抽驗，充分發揮打假治劣的技術支撐作用；建立評價性抽驗和監督性抽驗的計劃編制、執行主體、考核管理相互分離和相互制約的機制，強化對監管薄弱地區和薄弱環節的技術監督；建立檢驗報告的分析報告制度，實現對全市藥品醫療器械安全狀況的提前預測和預警，為監管決策提供技術依據。

3、切實履行食品安全監管職責

站好最后一班崗，履行好“綜合監管，組織協調和對重大事故處理”的職責；結合機構改革食品職能的劃轉交接，積極探索，逐步建立職責清晰、運轉高效的食品安全監管長效機制。

4、加強隊伍建設

按照建設一支“精干、廉潔、高效”的行政監管人才隊伍的要求，有計劃、有組織地對監管人員進行行政管理、法律法規等方面的系統教育培訓，實現食品藥品監管隊伍素質進一步優化，干部的政治思想氣質顯著提高；人員知識結構、專業結構進一步改善，綜合管理能力明顯加強，造就一支政治過硬、業務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷的食品藥品監管隊伍。

5、貫徹落實好黨風廉政建設工作

繼續堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以推進黨風廉政建設和正行風軟環境建設為重點，加強反腐倡廉建設；推行行政執法責任制和執法過錯責任追究制，建立以執法有依據、行為有規范、權力有制約、過程有監控、違法有追究為主要內容的行政執法責任制度體系；建立行政許可和行政執法層級管理制度，進一步明確行政事權劃分和行政執法權限，實現科學的層級管理與監督制約機制；健全重大行政處罰決定和重大行政許可決定的備案制度，強化行政執法督察；完善許可事項行政 5 審批監督機制約制和責任追究制度，實現陽光行政；做好行政執法案件、案卷督查工作，實行行政執法案卷評查制度，定期開展案例分析、互幫互教活動，規范自由裁量權，研究探索細化、量化、切分裁量尺度，盡可能的減少自由裁量的空間和彈性，大力提升依法行政水平。

6、加快信息化建設進程

繼續深入開展藥品經營、使用單位遠程數字監管系統的引導推廣工作，為最終實現全過程、全方位、全覆蓋的信息化監管摸索、實踐。并積極探索一網多用的模式，為履行新職責做好前瞻性的工作。

7、進一步推動地方醫藥產業健康發展

根據“依法行政、服務在先、監管并重”的原則，進一步轉變觀念和工作作風，強化服務地方經濟發展的意識；積極參與蛟河地方政府的招商引資工作；全面支持政府扶持當地醫藥行業的想法和做法；依法履職，突出服務，規范、整合、扶持、引導蛟河醫藥行業健康發展。

8、擴大宣傳覆蓋，整體提升社會影響力

經常向市委、市政府匯報工作，讓領導知道我們在干什么；多以政府名義下發各類公文，讓政府各部門知道我們在干什么；及時更新局門戶網站，讓全社會知道我們在干什么；謀求與廣電 6 局合作，嘗試設立藥監執法在行動、違法企業曝光、安全用藥知識講座等欄目，在宣傳自己的同時，增加相對人的違法成本。

9、爭取多方支持，改善工作條件

在下步工作中，積極爭取上級主管部門、地方政府和相關部門的大力支持，進一步改善執法辦公條件，不斷提升我市食品藥品安全監管水平。

在2011年里，我們要在市委、市政府和上級主管部門的正確領導下，恪盡職守，廉潔奉公，扎實工作，開拓創新，以對黨和人民負責的精神，認真監管我市食品藥品市場，嚴厲打擊涉食藥械違法犯罪活動。同時，積極為企業服務，為地方經濟的健康發展和人民群眾飲食用藥安全做出更大的貢獻！

二零一一年十月二十四日

第四篇：2010工作總結和“十一五”期間工作回顧以及2011和十二五

新建縣人力資源和社會保障局

2010工作總結和“十一五”期間工作回顧以及2011和“十二五”期間的工作展望

2010年是國家“十一五”規劃驗收成果的一年。我局在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務部門的精心指導和全體干部職工的共同努力下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面落實中央、省、市人力資源和社會保障系統工作會議的精神，緊緊圍繞人力資源和社會保障工作“中心”任務，大力實施人才強縣戰略，努力做好人事人才工作，突出抓好“民生工程”工作，著力解決人民群眾的就業、再就業、養老保險、醫療保險、勞動監察和勞動爭議仲裁的實際問題，確保了全年“民生工程”各項指標任務的如期完成，為促進我縣經濟發展和社會穩定提供了有力保障。現就2010年和“十一五”期間我縣人力資源和社會保障工作情況及2011年和“十二五”期間工作規劃匯報如下：

一、2010年和“十一五”期間我縣人力資源和社會保障工作情況

（一）加強局黨組建設，努力提高黨組織的凝聚力和戰斗力。

一是堅持落實民主集中制原則。本單位重大問題的決 策、人事任免和干部推薦均由局黨組研究討論決定，全體班子成員能自覺維護黨組權威，杜絕了“一言堂”現象，使黨的組織制度得到了進一步的鞏固和健全。

二是嚴格落實黨組織七項生活制度。局黨組堅持每半年召開一次民主生活會，班子成員之間積極開展批評和自我批評，努力營造局黨組濃厚的民主氛圍；定期組織黨員匯報思想，及時掌握黨員思想動態，并有針對性做好思想工作，確保人力資源和社會保障系統骨干力量得以不斷增強；注重抓好班子成員的政治理論學習，不斷強化班子成員的政策理論水平和政治鑒別能力。制定了班子成員理論學習計劃，全體班子成員都能積極參加全縣“科級領導干部培訓班”學習，從根本上保證了班子成員政治思想上的堅定。

三是建立健全黨風廉政建設工作機制，有效杜絕了黨員干部特別是領導干部違紀違規行為的發生。領導干部及敏感工作崗位人員都能嚴格按照《中共中央關于嚴格禁止利用職務的便利謀取不正當利益的若干規定》中“八個嚴格禁止”的要求，認真遵守。同時，建立健全了落實黨風廉政建設責任制等相關工作制度，強化了黨員領導干部的組織紀律觀念和廉潔自律意識。

四是進一步完善保持共產黨員先進性長效機制，扎實推進黨的先進性建設。為認真貫徹落實中央提出的“以黨內和諧促進社會和諧”的總體要求，切實做好保持共產黨員先進 性工作。

（二）加大和強化人事人才工作建設，全面做好公務員管理、事業單位干部管理、工資福利審批、專業技術人員管理、行政審批、人事代理及人事仲裁爭議工作，從而推動事業單位人事制度改革提供服務。

1、公務員管理工作

我局在深入學習實踐科學發展觀的基礎上，嚴格執行公務員管理的各項規定，為我縣公務員管理提供強有力的保障。2009，我縣行政機關基本情況統計，共有公務員1278名（其中：鄉鎮417名，縣直單位861名），以及按照公務員法參照管理的事業單位人員統計共計99名；安臵軍轉干部1人，隨軍家屬19人。完成公安局9名同志的公務員登記工作（其中：大中專畢業生招錄公務員8名，軍轉干部1名）；在春節以及建軍節期間對困難企業軍轉干部和自主擇業軍轉干部進行了走訪。2010，接受自主擇業軍轉干部一名，以及新錄用公務員的轉正定級和信息庫的建設工作。

2、事業單位干部管理工作

努力推進招聘制度改革，八月份我們參與并組織了住建局招聘120名城管協管員考試，9月份新招募了“三支一扶”大學生29名，并積極配合市人保局對我縣部分事業單位招錄的43名同志進行了考核和招聘工作，為我縣的建設又引進了一批新人才。

進一步規范考試程序，創新考試內容和方法。在“凡進必考”原則的要求下，我縣人事考錄機制不但完善，為了使考試工作更加合理、規范，我們不斷探索、不斷創新考試的內容和方法，強化考官隊伍建設，嚴肅考風考紀，建立更加科學公正的選人機制。

3、工資福利審批工作

2006年工改以來，我縣人事工資實行微機化管理更好的完善了工資人員信息，極大地提高了工資效率，使我縣人事工資審批管理工作的科學性、準確性都有了質的飛躍。

2010年公務員晉級晉檔、事業單位工作人員晉升薪級工資已基本結束，目前已審批事業單位10784人增加薪級工資，公務員滾動晉級245人，公務員晉檔1986人。

根據贛輕字【2010】13號文件精神，對全縣手工業聯社大集體企業尚未參加職工基本養老保險退休人員實行養老生活補助工作，目前審核560人；根據贛人字【2008】281號文件精神，對全縣艱苦邊遠地區農村中小學教師特殊津貼發放審批工作已審批農村中、小學教師3491人；根據新七企改字【2010】2號文件精神，對全縣糧食、商業、林業、農業系統國有企業改革工作，已經對5000多名職工工齡進行了認定審核。

4、專業技術人員管理工作

一是完成2009年專業技術人員考核工作，對全縣各個主管部門上報的專業技術人員考核情況匯報進行了匯總。二是做好專業技術職務任職資格申報工作，今年九、十 月間，對全縣各單位申報晉升高、中級專業技術任職資格的人員進行了審核并上報，共推薦615人上報晉升，其中：高級164人，中級451人，教師系列高級145人，中級406人（其中：中一233人，小高173人）；衛生系列高級6人；工程系列高級6人，中級29人；群文系列中級1人；農業系列高級7人，中級15人。在操作中嚴格按照公開、公平、公正原則進行，實行了個人申報誠信承諾制，申報業績、申報推薦名單公示制等。三是將開展2010年專業技術人員繼續教育工作，23日辦培訓班，25日組織考試。四是要求“一村一品”的師范村按市外專局的要求規定制作懸掛“全省一村一品產業發展師范村標識牌”。五是根據上級文件要求，我縣選派6人“市優秀農村實用人才”赴蘇州培訓。

5、行政審批工作

人事勞動和社會保障關乎千家萬戶，關乎人生，每天都有不少群眾到窗口咨詢，窗口上班是8小時不離人，工作人員真誠熱情、周到。一年來有近5000人到窗口咨詢，對前來咨詢的群眾進行滿意的解釋。

依據縣人力資源和社會保障局與縣建筑管理局新人勞字[2009]34號文件要求，收受建設和施工單位各項材料證明，嚴格按規定收取建筑領域農民工工資保障金，涉及建設和施工單位的共14家，辦結率100%，杜絕建筑領域農民工工資拖欠現象的出現。

根據省物價局和市人事局的文件要求辦理人才檔案托管，收件133人，辦結133起，辦結率100%，推進了我縣事 業單位人事制度改革的深入發展。

6、人事代理管理工作

截至11月初，我局共有大中專畢業生及技術工人人事代理人數2274人（其中：個人辦理人事代理657人；教育系統實行人事代理人數1211；衛生系統實行人事代理人數349人）；其他事業單位人事代理人數57人。

我局免費為退伍士兵保管檔案361份“三支一扶”大學生檔案68人，全縣事業單位干部檔案778份，聘用制干部1239份，退休干部852份，共計免費保管檔案3298份。

2010年1-9月，我局共受理485人申請退休（其中：企業職工236人，農墾職工134人，事業干部74人，失業職工41人）。

7、勞動人事仲裁爭議工作。

嚴格按照立案、取證、做筆錄、審查、評案、送達等法定程序處理相關人事爭議仲裁案件，并及時按規定做好案卷整理歸檔工作，使人事爭議仲裁工作逐步走上制度化、規范化軌道，為確保人事爭議仲裁的公正、公平提供了有利條件。今年，全程辦理勞動爭議仲裁88起，完成勞動合同鑒證318起，辦結率100%。

（三）重點維護勞動者的合法權益和社會和諧穩定，全面提升我縣勞動監察工作質量。

我局以“創一流，爭第一”的工作思路，重點加強對日常投訴舉報案件和農民工工資清欠工作的監察，加快勞動保障監察兩網化建設步伐，經過全體勞動保障監察人員的共同努 力，取得較好成績。截止目前，通過開展主動監察和投訴舉報專查，共檢查用人單位510家，涉及勞動者人數2.11萬人；受理投訴舉報案件82件，結案79件；審查490戶用人單位報送的書面材料，涉及勞動者人數2.1萬人；督促用人單位補簽續簽勞動合同132人；追討拖欠工資192.1萬元，涉及勞動者人數1860人；督促用人單位按規定繳納社會保險。1、2010年2-4月份，我局按照上級業務部門統一安排，組織開展了清理整頓人力資源市場秩序專項行動。根據調查，我縣無民辦職業中介服務機構和兼營職業中介服務的有關單位，無自發形成的勞動力交易市場，只有一家人力資源服務中心從事無償職業中介服務，它隸屬于縣勞動就業局，屬縣人力資源和社會保障局批準設立的職業中介機構，完全達到經營職業介紹中介機構的相關要求。2、2010年3-5月份，我局按照要求開展了農民工勞動合同簽訂的“春暖行動”，在專項檢查中，共檢查各類用人單位1034戶，涉及農民工25124人，簽定率達到95.6%，其中工業園區企業農民工勞動合同簽訂率達到98%，其他城鎮企業農民工勞動合同簽訂率達到93.7%。督促用人單位進一步完善了勞動用工制度，有效促進了用工單位和勞動者的簽約意識，提高了勞動合同簽訂率。3、2010年6月-7月份，我局按照要求開展了整治非法用工打擊違法犯罪專項行動，聯合縣公安、監察、民政等九家單位成立專項行動領導小組。對全縣四小企業進行全面排 查，開展聯合執法。全縣列入排查企業65家，涉及人數1321人。其中，磚窯企業62家，涉及人數1258人；其他小型企業3戶，涉及人數63人。63家企業營業證照齊全，經過我們細致排查,在檢查中未發現使用童工的現象，未發現拖欠工人工資問題，未發現拐騙農民工、限制人身自由、強迫勞動等違法犯罪行為。

4、在中秋、國慶“兩節”及 中博會期間圓滿完成了農民工工資清欠工作。

（四）大力推進勞動保障工作建設，認真抓好落實“民生工程”就業再就業、城鎮職工養老保險、醫療保險、工傷保險、生育保險、新型農村養老保險工作。

1、就業再就業工作

2010年1-10月，全縣城鎮新增就業人數6326人（預計全年完成6330人，占年任務的127%），完成全年任務的127%；城鎮凈增就業人數3326人（預計全年完成3330人，占年任務的115%），完成全年任務的115%；下崗失業人員再就業人數2968人（預計全年完成3000人，占年任務的100%），完成全年任務的99%；“4050”人員再就業人數722人（預計全年完成730人，占年任務的116%），完成全年任務的115%；零就業家庭就業安臵率達到100%；城鎮就業率94.7%，完成任務的100%；城鎮登記失業率為4.3%，控制在4.5%任務之內；新增轉移農村勞動力人數8578人（預計全年完成8580人，占年任務的121%），完成全年任務的121%，其中省內轉移5716人（預計全年完成5720人，占年任務的101%），完成全年任務的101%；省內工業園區定向培訓4148人（預計 全年完成4270人，占年任務的100%），完成全年任務的97%，其中：農村勞動力轉移定向培訓2306人（預計全年完成2350人，占年任務的100%），完成全年任務的98%，其他定向培訓1452人（預計全年完成1500人，占年任務的100%），完成全年任務的97%，創業培訓390人（預計全年完成420人，占年任務的100%），完成全年任務的93%；在崗職工技能提升培訓200人（預計全年完成與此相同），完成全年任務的100%；其他培訓300人（預計全年數與此相同），完成全年任務的100%；小額擔保貸款發放3568萬元（預計全年數與此相同），完成全年任務的137%，其中：發放個貸3168萬元（預計全年數與此相同），完成全年任務的174%，發放企貸400萬元（預計全年完成780萬元，占年任務的100%），完成全年任務的51%；失業保險參保人數23897人（預計全年完成24660，占年任務的100%），完成全年任務的97%，失保金征繳金額339.54萬元（預計全年完成360萬元，占年任務的100%），完成全年任務的94%；完成創業項目7個（預計全年數與此相同），占全年任務的140%；職業見習180人（預計全年數與此相同），完成全年任務的100%；招募見習基地7個（預計全年數與此相同），完成全年任務的100%。

“十一五”期間，我縣就業再就業工作的主要亮點為：一是“造血型”民心工程，小額擔保貸款歷年貸款到期回收率均達100%，且累計發放貸款總額逐年增加。2006年至2009年期間累計發放3263筆，共計11331萬元（其中：2006年發放293筆，共計631萬元；2007年發放516筆，共計1731萬元；2008年發放678筆，共計2594萬元；2009年發放883筆，共計3207萬元），2006年比2005年增加310萬元，2007 年比2006年增加1100萬元，2008年比2007年增加863萬元，2009年比2008年增加613萬元。近五年累計有3263名下崗失業人員等得到小額貸款扶持，帶動8296名其他失業人員就業，小額貸款促進就業的倍增效應顯現。二是創業培訓人數逐年增加，我局實行SyB培訓模式，提高了創業成功率。2006年至2009年期間培訓共計1110人（其中：2006年培訓180人；2007年培訓270人；2008年培訓330人；2009年培訓330人），今年1—10月就培訓390人。近五年通過實行SyB培訓模式以來共培訓1500人，帶動4300多名其他失業人員就業，僅今年就有90%人員創業成功，當上了“小老板”。同時將創業培訓與落實就業再就業優惠政策緊密結合起來，密切與有關部門的合作，為創業者提供培訓、政策、資金、技術、信息等“一條龍”服務，營造有利于勞動者創業的良好環境。

2、城鎮職工基本養老保險工作

2010年1月-9月，養老保險參保職工人數34318人，完成全年指標任務34610人的99%；實際繳費人數30212人，完成全年指標任務30455人的99.2%；預計本按時完成全年指標任務100%（其中：農墾企業參保職工人數5568人，實際繳費人數4058人）；養老保險費實繳6231萬元，完成全年指標任務6690萬元的93%；本期實繳5884萬元，另外：清理企業欠費347萬元，養老保險費本期應征繳6193萬元，較同期增長19%；力爭年底前養老保險費征繳完成7000萬元；農墾企業本期實繳1127萬元；參保離退休人員9712 人(其中：農墾退休3443人),應付養老金10715萬元，實付養老金10715萬元，較同期增長34%,支付率100%（其中：喪撫費支付191萬，農墾退休實付養老金2779萬元）；城鎮企業職工基本養老保險關系轉續情況，跨省轉入40人（其中：農民工20人），轉入金額35.57萬元（其中：個人帳戶15.26萬元），轉出46人（其中:農民工6人），轉出金額21.81萬元（其中:個人帳戶2.181萬元）；省內轉入41人(其中:農民工7人),轉入金額33.74萬元(其中:個人帳戶15.38萬元)；轉出61人(其中:農民工5人),轉出金額94.48萬元(其中:個人帳戶3.94萬元)。

3、醫療保險工作

醫療保險參保情況，截止2010年10月底，全縣城鎮職工醫療保險參保單位585個，參保人數35191人（其中：國有困難企業職工參保單位142個，參保人數18283人）； 全縣城鎮居民醫療保險參保人數為51571人。

醫療保險基金收支情況，截止2010年10月底，城鎮職工基本醫療保險基金征收1214萬元,支出902萬元，結余312萬元；國有困難企業醫保金征收1477萬元，支出346萬元，結余1131萬元；城鎮居民基本醫療保險基金收入798萬元，支出615萬元，結余183萬元。在“十一五”期間，我局在醫保工作中獲得了省級勞動保障部門頒發的醫療保險工作先進單位；2008年，我局被共青團南昌市委授予了“青年文明號”；2009年我局又被婦聯評為“巾幗英雄示范崗”。

4、工傷保險工作

工傷保險參保職工人數25062人，實收工傷保險金108萬元，占全年任務97.9%；實付工傷保險金38萬，賠付率100%。

5、生育保險工作

生育保險費人數11646人，實際征繳103萬元，收繳率100%； 實付生育保險金15萬，賠付率100%。

6、新型農村養老保險工作

一是參保人數，截至2010年10月31日，全縣參保人數為20.9406萬人，完成市下達任務數的131%，參保繳費率全省排名第二；征繳基金3378.70萬元（其中補繳人數為1.0548萬人，補繳金額為970.19萬元），列全省第一；為農村重度殘疾人433人代繳新農保基金4.33萬元。二是待遇發放人數，全縣發放符合領取條件的老年人人數為4.7210萬人，其中今年到齡的815人，發放金額為2828.758萬元，發放率列全省第三。

二、2011年和“十二五”期間我縣人力資源和社會保障工作計劃

（一）認真組織學習《中華人民共和國政府信息公開條例》，對照條例，認真清理我局政務公開事項，查漏補缺，編制更加科學規范的公開目錄；不斷強化公務員隊伍建設，加強人才引進工作，特別是高學歷的專業技術人員的引進工作，為專業技術人才創造有利平臺；為打造“陽光人事”，建設過硬干部隊伍做大量卓有成效的工作；健全人才庫建設，做好單位考核、人事代理檔案托管、工資審批及職稱評定工作。

（二）緊緊圍繞2011年工作要點及上級下達我縣“民生工程”指標任務，扎實做好“民生工程”各項工作。認真貫徹落實中央、省、市縣的文件精神，強化部門聯動，加大稽核力度，使其制度化、規范化，以確保“民生工程”各項指標任務能夠按期完成。

（三）積極做好《勞動合同法》、《就業促進法》（簡稱“兩法”）的學習宣傳和貫徹落實工作，全面準確地把握“兩法”的內容和實質，切實依據“兩法”指導勞動保障工作，確保“兩法”在我縣盡快全方位落實到位。

（四）進一步加強人力資源和社會保障系統自身隊伍建設，不斷完善各項工作機制，轉變工作觀念，提高工作效益，強化服務創新意識，使我縣人力資源和社會保障工作邁上新臺階。

（五）大力拓展就業渠道，增加就業崗位，進一步加大就業力度。通過努力提高招商引資水平，加快工業園區的建設，創造更多的適應城鎮新增從業人員和農村富余勞動力的就業崗位。通過縣城規模的擴張，促進服務業的發展，為下崗失業人員提供更多的就業機會；通過開發社區崗位和公益性崗位，盡可能的幫助困難人員，特別是“零就業家庭”成 員就業；繼續以新一輪就業再就業優惠政策為引導，促進下崗失業人員多渠道就業和自主創業；做好小額貸款工作，充分發揮小額貸款、社會保險補貼、崗位補貼、稅費減免等一系列優惠政策措施作用，鼓勵下崗失業人員多渠道的就業和自主創業。

（六）積極開展公共就業服務，充分利用縣、鄉平臺，為下崗失業人員、農村富余勞動力、復退軍人等就業提供優質服務。一是組織開好2011年各種招聘會；二是搞好“送崗下鄉”活動，爭取每月送崗下鄉一次；通過這些活動，進一步擴大就業面；

（七）扎實做好培訓工作，加大工作力度，克服困難，完成和超額完成上級下達的培訓任務。一是為工業園區用工、工業一區、二區用工提供崗前培訓，努力解決園區“招工難”問題；二是為農村勞動力和失地農民就業提供技能培訓；三是為下崗失業人員、復退軍人自謀職業和創業提供創業培訓。

（八）著力抓好勞務輸出工作。一是勞務輸出堅持就地轉移與輸出并重，鼓勵勞動者就地就業，做好“兩個合同、三個臺帳”促進農村剩余勞動力轉移就業工作，以實現市、縣、鄉三級信息網絡互聯互通為硬件，解決工業園區用工和當地勞動密集型企業用工需要；二是樹立品牌，在發展傳統勞務輸出優勢的同時，形成一鄉一特色、一村一品牌。

（九）充分利用鄉鎮勞動保障事務所和社區勞保服務室網點優勢，積極引導和幫助農村剩余勞動力和城鎮下崗失業人員外出務工，進一步完善勞保所（室）服務功能，提高工作質量，使其真正起到促進就業再就業、退休人員社會化管理服務等方面的基礎作用；

（十）加大社會保險擴面和基金征繳力度，力爭彌補由調整離退休人員待遇而產生的基金缺口，實現社會保險參保人數和基金征繳的新突破；建立基金預算管理制度，加強社會保險基金管理，逐步做實個人賬戶。

（十一）健全參保人員信息、開展離退休人員指紋年檢識別系統和服務網絡建設，實現社會保險信息系統基礎管理的要求；重點落實農墾企業離退休人員基本養老金按時足額發放，積極依托社區平臺服務體系，完善離退休人員資料信息化管理，加強離退休人員基本信息庫建設。

（十二）加大我縣新型農村養老保險參保力度及被征地農民參加養老保險統籌；擴大工傷保險、生育保險的參保范圍，將事業單位納入社會統籌。盡快建立針對進城務工農民的工傷保險制度。

（十三）充分運用我縣多層次的醫療保障體系，把握靈活的參保原則，采取“分類指導、區別對待、降低門檻、逐步吸納”的方式，切實解決失地農民、進城務工人員的醫療保險問題；進一步完善定點機構考核指標體系和準入制度，做好定點協議服務管理，督促定點機構嚴格執行“三個目錄”，努力為參保患者提供優質服務。

（十四）進一步規范社會保險基金管理，保障社會保險基金安全運行和正確使用，確保社保基金專戶儲存、專款專用，嚴禁任何單位和個人借支挪用，健全社會保險管理制度。

（十五）加強人力資源和社會保障信息化建設。按照“完整、正確、統一、及時、安全”的建設要求，大力加強信息化建設，強化信息化綜合管理，提高整體信息化水平，全面促進人才選拔、培養、就業服務、職業培訓和技能鑒定、社會保險、勞動關系、勞動保障監察等各項業務的信息化。進一步發揮信息網絡的作用，實現各項業務之間的信息共享和協調辦理。

（十六）加強人力資源和社會保障工作宣傳。堅持正確的輿論導向，不斷加大宣傳工作力度，通過各種新聞媒體和開展多種形式的宣傳活動，廣泛宣傳人事人才、勞動保障工作的法律法規和政策，動員全社會關心、理解和支持人力資源和社會保障工作，引導人民群眾更新就業觀念，強化參保意識，構建和諧勞動關系，強化宣傳職能，加大宣傳投入，不斷提高宣傳工作的針對性和有效性，營造有利于促進人力資源和社會保障工作健康發展的輿論環境。

（十七）加強人力資源和社會保障系統能力建設，健全和規范人事人才、工資審核、職稱評聘、公共就業服務、社 會保險經辦、勞動保障監察、勞動爭議仲裁等工作機構，加強街道（鄉鎮）社區勞動保障工作平臺建設，進一步調整和理順各項工作職能，推動人力資源和社會保障系統業務工作的規范化、標準化和科學化，提升信息化水平；完善干部教育培訓體系，加大投入力度，培訓各類干部和專業技術人員，努力建設一支勤政、廉潔、務實、高效的干部人才隊伍，為人力資源和社會保障事業發展提供有力保障。

二〇一〇年十一月八日

第五篇：三江鎮“十一五”工作總結及和“十二五”工作規劃

基本情況

江西南昌縣三江鎮位于南昌縣最南部，處于南昌、豐城、臨川幾縣交界之地，四面環水，京

九、向莆鐵路穿鎮而過，鎮域總面積27平方公里，鎮區面積1.5平方公里，人口32993人，其中城鎮人口1.25萬人。三江鎮是全省為數不多的千年古鎮，物華天寶，人杰地靈，文化底蘊深厚，被列為全省綜合改革試點鎮和新農村建設重點示范鎮。

“十一五”期間工作回顧

“十一五”以來，我鎮在鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線指引下，落實科學發展觀，在縣委、縣政府的正確領導下，經過全鎮人民的共同努力，經濟建設和社會發展取得了一定成績。

——經濟總量持續增長。2010年財政總收入完成 2454.5萬元，同比增長22.5%，是“十五”期末的3.3倍；地方一般預算收入完成1497.4萬元，同比增長25.8%，是“十五”期末的3.2倍；全鎮農民年均純收入達7536元，同比增長13.2%，是“十五”期末的1.79倍；全社會消費品零售總額完成9876萬元，同比增長9.8%，是“十五”期末的2.2倍；2010年全社會固定資產投資完成2.773億元，同比增長58.9%，規模以上工業增加值實現1.38億元，同比增長18.9%，分別是“十五”期末的5.6倍，2.3倍。

——工業經濟快速崛起。我鎮始終以“工業強鎮”為理念，積極為企業提供良好的外部環境和做好服務工作，使富民強鎮的基礎得到進一步夯實。扶優扶強壯產業。積極扶持三鑫醫療科技股份有限公司改制上市。全國糧油放心企業順發米業集團已完成了投資4200萬元的技改項目。南昌晨陽、福順米業等企業也正蓬勃發展，勢頭喜人。逐步形成了以醫療器械、農副產品加工、服裝紡織、化工等四大支柱產業。招商引資聚活力。“十一五”期間，南昌晨陽、贛發農機、盛強實業、萬鑫鋁業等項目落戶小藍經開區，發展態勢良好，吉茂制衣、順發木竹等幾大項目也落戶我鎮，為三江工業經濟發展聚集了活力。優化服務促發展。積極加強企業服務工作，為企業提供用工信息，幫助企業解決一些實際問題，引導醬菜制品廠轉變觀念，由禮品經濟向市場經濟轉變；盤活工業閑臵廠地，扶持企業發展轉型；順利完成了昌泰建筑公司的改制，不斷提高工業經濟質量。

——城鎮面貌煥然一新。“十一五”期間，一批重大重點項目的規劃與建成，拓寬了城鎮發展框架，完善了城鎮設施功能。城鎮建設強規劃。在嚴格執行2000-2020總體規劃的同時，抓緊完成鎮區控制性詳規和土地利用總體規劃修編的報批，推進城鎮建設規劃和鎮區污水管網建設規劃的編制實施。做好了三江鎮省級生態鄉鎮規劃編制，完成東余、楊坊、三江二小（寄宿制學校）修建性詳規。完成省級歷史文化名村前后萬村的保護規劃，正在編制老城區改造和新城區建設的控制性詳規。基礎設施大投入。投資2222萬元秀挹（王家）大橋項目預計于2011年4月底竣工，將極大緩解三江的交通壓力。累計投入5000萬元，完成了總干堤頂公路、集市至郎官、集市至站前小學、府前路、麻街、河街、老墟場公路及一大批村組通公路的新建與改造，完成三鑫大道的征地填土、秀挹路的通路通電工程。三鑫大道、秀挹大道連接工程正在加快建設。“十一五”期間，共完成各類道路建設50余公里。服務功能大提升。修建了萬芳園、學府苑等公共休閑場所，敬老院、衛生院、法庭、電影院、壓縮式垃圾中轉站及公廁、農行、信用社、文化站、司法所、便民服務中心的新建和改造，提升了城鎮的品味；路燈的整修、街道的綠化及穿衣戴帽工程重塑了城鎮的形象。市場功能大完善。注冊成立了集貿市場有限公司，集貿市場的物業管理、攤位的整治、市場信息平臺和蔬菜檢測站的建立、部分交易大棚的建成有效地提高了集貿交易市場的經營管理效率和水平，市場現有常年從事營銷人員1200余人，營銷貨車150余部，制冰廠近10家，市場年上市蔬菜60余萬噸，年交易額4.9億元；商貿城一期商住開發拉開了新城區建設框架。蔬菜、成衣、布匹、電動車、百貨等專業市場逐步成型。管理力度大提高。城管、環衛隊伍的充實壯大，經費投入的不斷增加，市場物業管理的不斷加強以及環衛責任制的健全落實，使城鎮管理水平有了新提高。第三產業大發展。依托農業部定點市場和三江傳統商貿活躍的優勢，著力促進鎮域內商貿、運輸、餐飲、娛樂等第三產業聚集發展，引進民間投資1000萬元的粵客隆商貿公司大型超市即將建成，怡豪百貨超市、369大酒店、富豪酒店及摩托、成衣等一大批精品商店快速相繼落戶，鎮區商貿繁榮，商旅不絕。——“三農”基礎不斷夯實。認真貫徹落實中央、省、市、縣的各項惠農政策。農業產業化水平進一步提高。進一步強化集貿市場對三江蔬菜產業化經營的帶動作用，抓好農民專業合作社組織建設，形成了以美田蔬菜專業合作社為龍頭的眾多規模化經營實體并初見成效；通過政府引導、市場運作的發展模式，打造了三江源蔬菜生產示范基地，現已完成了投資1130萬元，占地1018畝的一期工程建設，為我鎮蔬菜產業化發展和基地建設起到了良好的示范帶動作用，并為我鎮農副產品精深加工，提高產品附加值打下了堅實的基礎。目前已有蔬菜專業合作社12家（其中省級示范社1家，市級示范社2家，縣級示范社5家），綠色無公害農產品24個，市級龍頭企業3家，紅洲水產兩個有機產品已通過認證，規模以上“農家樂”經營體（菜園、柏崗山、百花洲）3家并成效初顯，全鎮擁有蔬菜加工腌制窖526個，年腌制能力達1.05萬噸。新農村建設進一步推進。完成了所有中心村和32個自然村的規劃編制工作，“十一五”期間，共打造新農村建設試點村32個，大力實施造林綠化“一大四小”工程，重點整治了廣三公路及沿線24個村莊環境衛生，新建垃圾池150個，購臵垃圾運輸車輛7輛，啟動了農村垃圾處理工程，綠化主干道5公里，綠化村莊18個。鎮村面貌煥然一新，群眾生產生活環境得到明顯改善。農村基礎設施進一步完善。加大投入建設農村道路、農田水利等基礎設施，完成了灌溉用電排站整修，溝渠排漬清淤，協調做好了向莆鐵路、京九右線沿線水利排灌設施工程的建設。五年來，累計投入建設資金2000余萬元，農村基礎設施建設得到加強，進一步方便了農民生產生活。

——社會事業全面進步。“十一五”期間，不斷加大投入，人民生活水平不斷提高。教育事業。教育投入不斷增加，從“十五”期末的405.9萬元增加到2010年的1087萬元。教育基礎設施不斷完善，同時三江二小（寄宿制學校）被縣發改委成功立項。教育激勵機制成效明顯，五年來，累計發放獎勵基金48.54萬元。在“普九”工作中化解債務180萬元，適齡兒童入學率、鞏固率達100%，初中入學率、鞏固率達98%。就業培訓。積極組織我鎮城鎮和農村富余勞動力參加實用技能培訓，五年來，共完成城鎮新增就業835人，完成農村富余勞動力轉移5250人，發放小額創業貸款528萬元，還款率100%。社會保障。2010年全縣新型農村養老保險試點工作得到穩步推進，參保率達到80%。基本養老、失業、生育、醫療等社會保險面不斷擴大。不斷加大新型農村合作醫療保險的宣傳力度，2010年參保人數達到24272人，參合率達到94.05%。五年來，累計補助2275人次，補助金額230.89萬元。全鎮現有五保戶72戶82人，低保戶651戶1181人，五年來，累計發放五保、低保、優撫、醫療救助、救災等資金751.5068萬元。文化旅游。新建了鄉鎮綜合文化站，全鎮9個村委會均建立農家書屋，豐富了農村業余生活，前后萬、南街的歷史文物得到了有力的保護。衛生事業。2010年完成了投資960萬元的中心衛生院的新建和搬遷工作，極大改善了我鎮居民的就醫環境，進一步改善了村級衛生所的軟硬條件。強力推進“光明、微笑”工程，累計篩查人數1萬余人，實施白內障手術200例，完成唇腭裂修復手術4例，14歲以下兒童心臟病和白血病篩查4500人，發現心臟病8例，安排手術7例。食品藥品長效機制進一步健全。環境保護。全民環保意識不斷增強，節能減排工程全面推進，省級環境優美鄉鎮環保規劃順利通過專家評審。計劃生育。五年來，查辦“兩非”案件4起，年出生人口率為13‰，計劃生育率達78.1%。國土資源。全面完成第二次土地調查工作，全鎮土地利用總體規劃工作穩步推進，查處違法占用耕地農民建房308戶，土地占補平衡工作有了突破，對貫徹落實土地管理、保護耕地工作進行了廣泛的宣傳。治安環境。建立了社會治安和突發公共事件應急三級聯控體系，嚴格落實治安責任制，社會總體和諧穩定。

“十二五”經濟和社會發展的指導思想和發展規劃

未來五年，是我鎮經濟社會協調發展，加快城鎮建設與產業發展的重要時期，我鎮將抓住鄱陽湖生態經濟區規劃建設、“山江湖”綜合開發戰略和昌南組團發展戰略的實施等機遇，加強城鎮規劃建設與管理，發展區域特色經濟，加快推進新型工業化、城鎮化和農業產業化進程，促進經濟社會協調發展，為把三江打造成“輻射能力強、帶動效益好、集約水平高”的區域中心鎮而努力奮斗！

一、著力培育優勢產業，激發經濟發展潛能

1、注重工業主導。（1）引進規模大，技術含量高，經濟效益強，輻射能力廣的企業進駐小藍工業園；（2）注重扶助、支持本地企業的發展壯大；（3）盤活固定資產，利用現有空臵廠房，加強管理改造，再承接外來企業，引導本地在外成功人士回鄉創業上做足文章。

強力推進三鑫集團擴建項目，切實幫助協調解決企業擴建征地工作和做好企業上市的服務工作；盡可能幫助吉茂制衣有限公司拓寬融資渠道，解決資金困難；按照企業改制的要求，支持促使昌泰建筑集團公司盡早完成升級目標；引導醬菜制品利用品牌優勢，轉變觀念，深挖技術潛力，擴大生產規模，由禮品經濟向市場經濟轉變，在醬菜制品加工上尋求更大突破；為南昌晨陽、贛發農機等一批落戶小蘭企業做好跟蹤服務和聯絡溝通工作，組織有技能、有專長的勞動力培訓就業，幫助解決企業用工問題；切實幫助三江化工、順發木竹等發展潛能較大的企業提供政策扶持，解決實際問題；磚瓦行業要進一步完善目標責任承包，改善生產條件，加強經營管理；充分挖掘和利用本地獨特資源，在荸薺加工、蔬菜精深加工等項目上尋求突破；盤活現有空閑廠房，加強內部管理，在承接外來企業落戶上尋求突破；維護好鎮域企業生產安全環境，為企業創造良好發展空間，為培植涵養財源奠定堅實基礎；進一步營造鼓勵全民創業的環境，吸引和鼓勵外來投資者、返鄉農民工回鄉投資辦廠、經商創業。

2、加快發展高效生態農業。（1）做活市場這個載體；（2）做大蔬菜產業這個鏈條；（3）做強做多蔬菜基地；（4）做精做深蔬菜加工這個環節，提高產品附加值。

全面落實各項強農惠農政策，提高耕地保護質量，不斷完善農田水利基本建設，積極爭取鄱湖二期項目的開工建設；提高農業綜合生產能力，提倡規模化蔬菜基地向能人集中，在水稻、蔬菜種植田園標準化建設上尋求突破；充分發揮美田蔬菜專業合作社和明泰養殖合作社的示范帶動作用，抓好農村合作組織建設；利用柏崗山豐富的果林資源和生態環境資源，積極使在談項目盡早得到規劃落實；發揮蔬菜信息平臺的作用，讓菜農及時準確了解蔬菜信息，完善蔬菜檢測系統建設，引導幫助群眾生產更多更好的無公害綠色蔬菜；繼續抓好“一村一品”及“雙帶”致富工程，努力使村書記、主任成為種植能手、樣板工程；進一步做大做強三江源蔬菜生產示范基地建設，盡快完成項目的二、三期建設。

3、拓展提升現代服務業。

注重商貿業的繁榮推動小城鎮建設的發展，依托城鎮建設帶動產業的發展，利用農業部定點市場這一品牌，逐步完善集貿市場功能，規范集市交易；進一步完善商貿城商業網點布局，利用商賈云集、市場繁榮這一特色，繼續著力打造蔬菜批發、服裝布匹、成衣、家具、餐飲、知名品牌加盟連鎖等特色街網，不斷提升商貿服務水平，更好地聚集人氣，輻射周邊。

二、加快推進小城鎮建設，統籌城鄉協調發展

圍繞推進新型城鎮化建設的要求，堅持老城區與新城區并重，集鎮與鄉村并重，城鎮建設與產業發展并重，不斷強化規劃引導，完善城鎮功能，提升建設品位。

1、統籌城鄉規劃。抓緊完成土地利用總體規劃修編的報批，完成鎮區控制性詳規，推進村鎮建設規劃和鎮區污水管網建設規劃的編制實施，做好前后萬歷史文化名村的保護規劃和鄉村綠化規劃的編制，嚴格規范管理，保證規劃執行的權威性和嚴肅性。

2、統籌城鄉基礎設施建設。全力支持向莆鐵路及京九右線改造工程，落實站前小學鐵路涵洞至后坪段、竹山熊家至韶羅涵洞連接青豐山堤頂公路5米寬路網改移的征地拆遷和路面硬化工程，組織完成秀挹（王家）大橋的建設、總贛東余至大洲段堤頂公路的路面硬化工程、麻街至老圩場連結新村路網排水工程、政府大院的改造工程，組織實施因鐵路施工損毀路面的修復，繼續實施自來水管網拓展延伸工程，完成三鑫大道的貫通及排水設施建設，逐步完成自然村通水泥公路，增設1-2個集鎮衛生公廁等公共設施建設，規劃客運停車場建設。以重點鎮建設為契機，盤活老城區閑臵土地，在新老城區規劃完成1-2個項目，繼續推進農村中小學危房、村級辦公場所的改造及衛生院的搬遷，提升農村公共服務能力。

3、統籌城鄉生態環境營造。全面推進“森林城鄉、花園南昌”建設，組織實施縣鄉主干道及行政村主干道綠化工程，完成15個重點村、6個生態村的綠化工程，繼續完善萬芳園、學府苑的綠化，強力推進三江大道、秀挹大道、三鑫大道、京九小區的高標準綠化，加大鎮區污水治理力度，強化水資源保護。按照“戶集、村收、鄉鎮運、縣區處理”的模式，繼續推進農村集鎮清潔工作，抓緊垃圾中轉站的施工建設，確保如期運營。

4、統籌城鎮精細化管理。按照“各方聯動，全面履責”的工作模式，加快建立專業對口、責權統一、高效有序的城鎮管理機制，強化隊伍建設，增強城管、環衛、物業管理隊伍的服務意識，提高業務素質和管理水平，制定完善公共綠地、景觀照明、市政設施改造、戶外廣告設臵等城鎮專項管理辦法，不斷健全控違拆違和鎮容管理的長效機制，以交通秩序、鎮容鎮貌、文明素質等方面為重點，大力開展店招店面、背街小巷、占道攤點、集貿市場、城鄉結合部、車輛停放、非法營運等專項整潔，確保整潔有序。

三、深入實施民生工程，不斷提高人民群眾的滿意度

認真落實國家、省市縣出臺的各項政策，搞好就業幫扶、技能培訓、創業扶持，推進農村勞動力就業，在新增城鎮就業、新增轉移農村勞動力、完成小額擔保等工作上有更大進展；全面完成新農保工作；提高社會救助水平，落實城鄉低保對象補助、農村五保供養政策，并不斷提高補助標準，對城鎮、農村低保實施規范動態管理，完善城鄉臨時救助體系，提升敬老院的管理水平；繼續實施“光明〃微笑”工程；擴大城鎮職工基本醫療保險覆蓋范圍，推進新型農村合作醫療制度建設，確保農民參合率達95%，加強醫保隊伍管理，提高服務能力水平；完成便民惠民中心建設；落實農業政策性保險和農機具補貼政策。

四、大力發展各項事業，不斷提升社會進步水平

1、積極發展教育事業。保障教育經費投入，加強中小學校舍安全工程建設。按照城區規劃總體要求，加快三江二小（寄宿制學校）的建設步伐，切實優化教育網點布局，改善辦學條件。

2、強化公共衛生服務。加強食品藥品監管，支持衛生院實施基本藥物制度改革。

3、促進文體事業繁榮。完善文化站、電影院的內部功能。以后萬活動室創建為示范，積極推進農家書屋、村村通電視等文化設施建設。加強網吧監管，保障文化和網絡市場健康發展，積極開展群眾體育活動。

4、加強人口計生工作。認真貫徹落實省《人口和計劃生育“一票否決”制度實施辦法》，嚴格人口與計劃生育目標管理，落實利益導向政策，加大出生人口性別比綜合治理，穩定低生育水平，提高人口素質。加強人口計生管理隊伍建設，不斷提高計生隊伍的素質和管理水平。

五、扎實推進平安三江建設，營造和諧穩定的發展環境

1、進一步加強社會治安綜合治理。深化和諧干群、和諧警民關系建設，加強流動人口服務和管理，依法嚴厲打擊刑事犯罪行為，深入開展“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、“禁賭”等專項斗爭。

2、進一步做好信訪工作。堅持屬地管理，分級負責，健全矛盾糾紛排查化解機制、信訪督查督辦機制，引導群眾理性合法表達利益訴求，積極預防和妥善處臵群體性事件。堅持領導信訪接待值班和信訪事項領導包案等制度，強化信訪工作的“一崗雙責”，努力把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態。

3、進一步全力抓好安全生產。強化“安全生產一刻也不能放松”理念，嚴格落實安全生產責任制，健全各類安全生產制度，毫不松懈抓好生產安全、食品藥品安全、交通安全、消防安全等重點行業、重點領域的安全生產，深入開展隱患排查整治，堅決杜絕各類重特大安全事故發生。

4、進一步提升應急處臵能力。健全指揮統一、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急指揮機制，完善細化應急預案，提高應對極端災害天氣和預防處臵各類突發公共事件的能力。

“十二五”時期將是我鎮發展進程一個十分重要的時期，做好這五年的工作，對于鞏固和發展來之不易的好形勢，對于順利實現“打造昌南商貿重鎮、構建和諧平安三江”的目標，具有極為重要的意義。