第一篇：街道“十一五”工作總結及“十二五”工作規劃

“十一五”工作總結及“十二五”工作規劃

2010年11月8日

2006年以來，竹峰街道認真踐行科學發展觀，牢牢把握移民鄉鎮的實際，以構建“平安竹峰、和諧竹峰、文明竹峰”為目標，按照平穩發展的思路，強化基礎，關注民生，全面完成了“十一五”規劃的發展任務，經濟社會事業取得了顯著成果，實現了從求穩到提速的轉變。

一、扶持產業發展，綜合經濟實力穩步提升

我們始終堅持把加快發展作為第一要務，立足城郊結合部的實際，出臺優惠政策，扶持產業發展，綜合經濟實力大幅提升。一是積極探索支柱產業發展戰略。科學分析自身的區位和資源優勢，準確把握街道的功能定位，制定了“發展綠色產業、建設生態文明新竹峰”的奮斗目標，著力把竹峰打造成“一流的原生態旅游度假區”和“優質的有機農產品供應地”，將現代農業、生態林業和青龍灣旅游作為三大支柱產業，大力實施千畝蔬菜、萬畝毛竹和生態旅游工程。到2010年，已發展設施蔬菜400畝，高效毛竹9200畝，茄子、辣椒等主產蔬菜取得無公害食品認證；投入3000多萬元，建造了青龍灣標志性建筑、平湖長堤、景區道路和公廁，青龍灣的旅游環境得到有效改善。二是不斷提升傳統產業發展水平。狠抓標準化養殖小區建設，建立3000平方米以上養殖小區5個。大力實施糧食生產提升工程，建立了油菜高產示范區、水稻重大病蟲害專業化防治示范展示區和水稻產業提升核心示范區。組建了向東畜禽等一批骨干專業合作社，農民生產組織化程度不斷提高。三是工業經濟實現了零的突破。主動出擊招商引資，引進了天

一、天合、天瑞、嘉隆、金六星等公司，規模工業增加值年均1000萬元；積極融入南山工業園區，建設上陽工業拓展區300畝，為經濟提速發展搭建了新的平臺。五年來，街道財政收入從30萬元提高到255萬元，同比增長750％；農民人均純收入從3940元提高到8000元，同比增長103％；固定資產投資從612萬元提高到3.5億元，同比增長5619％。

二、統籌城鄉發展，鄉村建設面貌明顯改觀

我們始終堅持統籌兼顧的原則，努力推動經濟社會全面協調可持續發展。一是強化青龍灣生態環境保護。設立國家和省級公益林43033畝；提升和豐富新農村建設內涵，逐年增加投入，全面推進生態村建設，生態村覆蓋率達100％；以周塘休閑文化廣場為中心，將青龍灣入口、綠化護坡、村委會和周塘碼頭連成一線，在橋頭鋪村完成市級“美麗和諧鄉村”示范點建設。二是深入推進文明創建活動。加強省道公路沿線環境綜合整治，確定了18名長期保潔員，配備專門工具，對215省道過境段、縣鄉公路和周塘景區道路進行全天候保潔；積極配合市政府，征地200畝，興建了市垃圾處理場；對215省道沿線的農家院落進行了風貌提升，完成綠化道路14公里，村莊綠化18平方公里，建造垃圾池15個，從二里沖到街道中心區安裝路燈140盞，新農村示范點全部實現綠化、美化、凈化和亮化。三是逐步改善農村基礎設施條件?！笆晃濉逼陂g共投入資金1254.6萬元，修建飲水工程8處，修建水渠5.6公里、河堤3.2公里；全面完成

農村低壓電網改造和完善項目；硬化村組道路25公里，修建機耕路52公里，全街道22個村民組實現了道路硬化和戶戶通，積極爭創農村道路管理養護示范鄉鎮；改廁 個，建成沼氣池 座。投資600萬元完成了農業綜合開發工程，實現土地流轉450畝，林地流轉6300畝。四是民主管理落到實處。大力推進“陽光村務工程”建設，完善和落實村干部“一諾雙述雙評”制度，深入推行“四議兩公開”工作法，2008年實現村“兩委”換屆平穩過渡，農村各項管理工作步入規范化軌道。

三、著力改善民生，社會事業發展全面進步

我們始終堅持“以人為本”的執政理念，全力實施民生工程，著力使全街道居民充分享受經濟發展成果。一是教育事業快速發展。2007年，對新組建的竹峰學校投入140多萬元，新建了鐵軍科技樓，擴建了學校操場，綠化、美化了校園環境。二是文化體育工作取得突破。新建“農家書屋”3個，完成了橋頭鋪村健身休閑中心建設。三是醫療衛生健康發展。新建了竹峰街道社區衛生服務中心，全面完成村衛生室建設，村級衛生體系逐步建立；深入推進城鄉居民合作醫療，參合率達97%以上。四是人口與計劃生育工作成效顯著。投資2萬多元，對計生服務所進行了規范化改造；長效節育率達到省定標準，生育人口政策符合率為98%，社會撫養費征收到位率100%，人口自然增長率有效控制在2.3‰以內，兌現獎勵扶助資金44.39萬元。五是社會保障體系全面建立。全面開展城鄉居民低保提標擴面工作，累計發放救濟救助資金233.7萬元。在與南山、西津街道聯合擴建敬老院的基礎

上，投入120多萬元新建了竹峰敬老院，進一步改善了五保老人的居住環境。升級改造了民政辦公場所，設立了便民服務窗口。六是移民扶持深入落實。制定了移民后期扶持中長期發展規劃，利用移民直補資金580多萬元，改善了庫區移民水、電、路、汽及通信條件；以政府和村委會擔保方式向移民發放貼息貸款150多萬元，支持移民發展生產。七是平安建設穩步推進。加強綜治工作中心和司法所建設，全面落實社會治安綜合治理責任制，完善信訪專干制度，加大綜治維穩防控網絡建設；積極主動化解矛盾糾紛，安置幫教率100％，社區矯正無漏管脫管現象；認真落實安全生產責任制，重點抓好道路交通、食品衛生、水庫和游客人身安全管理。

四、加強黨的建設，政治保障能力不斷強化

我們始終堅持把黨的建設放在首位，按照“強隊伍、促規范、創特色”的工作思路，全面加強黨的建設。一是加強領導班子建設。不斷完善中心組學習制度，堅決執行分管領導負責制、行政問責制和重點工作督查制。建立黨員領導干部聯系重點黨小組制度，并實行常態化。二是加強干部隊伍建設。建立了較為完善的機關干部崗位責任、定期輪崗和競聘上崗制度，加強對選派干部、選調生、選聘生和“三支一扶”大學生的教育管理，培育了一批有潛力的年輕干部。三是加強基層組織建設。扎實開展學習實踐科學發展觀和爭先創優活動。啟用了新政務中心，全面完成了村活動室建設和“難點村”治理任務。建立了黨工委書記與建黨對象談心制度，嚴把黨員入口關；提出了“提高標準、主動吸收”的原

則，發展新黨員47名。探索建立黨支部書記考核評價體系，加強村干部管理規范化建設，建立了村級后備干部培養制度，選拔了6名村級后備干部。四是加強黨風廉政建設。深入推進懲治和預防腐敗體系建設，全面優化政治生態和發展環境，把保增長、保民生、保穩定的各項工作落到實處。深入開展民主考評基層站所長活動，完善了干部廉政談話制度，機關效能建設得到增強。

“十一五”期間，竹峰街道取得的主要成就如下： 2006年：寧國市文明單位、社會治安綜合治理先進單位； 2007年：安徽省第二次全國農業普查先進集體，寧國市社會治安綜合治理先進單位、農村重度殘疾人危房改造先進集體、新型農村合作醫療三等獎；

2008年：寧國市抗雪防凍救災先進集體、民政工作先進集體、新型農村合作醫療先進集體、目標管理三等獎、旅游經濟發展三等獎；

2009年：宣城市第二次全國經濟普查先進集體、全市國省道沿線鄉鎮街道文明創建改造二等獎，寧國市文明單位、社會治安綜合治理先進單位、信訪工作先進單位、新型農村合作醫療先進單位、民政工作先進單位、目標管理二等獎、招商引資三等獎。

2010年，我街道堅持發展目標不動搖，以保護生態環境為己任，以“千萬工程”為主抓手，以工業拓展區建設為突破口，建立重點項目領導小組推進制度，完善干部崗位目標制度，規范落實分管領導負責制，強化落實行政問責制，加強落實中心工作督查制，成立了千畝蔬菜工程、萬畝毛竹

工程、生態旅游工程、交通建設和工業區建設等5個指揮部，采取倒排進度月公示的辦法，扎實推動經濟社會又好又快發展，全年目標任務完成良好。

經濟發展方面，截止10月底，已實現財政收入210萬元，同比增幅50％；全社會固定資產投資3.2億元，規模工業增加值達708萬元；完成招商引資5200萬元，引進天瑞耐熱鋼公司成功落戶河瀝園區。完成設施蔬菜種植165畝，露地蔬菜種植540畝，茄子等五種蔬菜取得無公害食品認證；毛竹造林4308畝，松材線蟲病除治工作通過了上級主管部門的檢查驗收，居全市前列。由森林湖科技園投資的劃海山莊改擴建工程，計劃于年底完成。上陽工業拓展區建設已進入拆遷安置階段。

項目建設方面，累計投資335萬元，完成移民后期扶持項目3個，修建“組組通”路基7.5公里，目前已進入招投標階段；改廁118個，建設沼氣池50座；竹峰敬老院已投入使用，3個村級衛生室和瓦窯鋪村黨員活動室、“農家書屋”、飲水工程全面竣工，橋頭鋪村“美麗和諧鄉村”建設項目已通過市級評估驗收。

社會事業方面，舉辦各類培訓班5期425人次；辦理最低生活保障193戶316人，發放低保金48.1萬元。深入開展“綜治宣傳月”和“禁毒教育”活動，送法進村進企業5次，“五五普法”通過市級驗收。排查調處各類矛盾糾紛28起，調處率100%，沒有一起矛盾糾紛因排查調處不及時而引發群體性事件和越級上訪事件。加強安全生產、道路交通、消防管理，未發生一起安全生產事故。竹峰學?！靶０补こ獭?/p>

按時完工。流動人口統計成績優異，村級軟件齊全、規范，計劃生育成績居全市前列。3個村已成功申報宣城市生態村。發放涉農補貼268.42萬元，合作醫療補償 人次 萬元。第六次人口普查正按照方案部署有序開展。

自身建設方面，扎實開展創先爭優活動，黨組織和黨員承諾書、點評登記表已全部公示，全面完成了“三民”主題實踐活動的調研走訪工作。開展了“踐行廉政準則，優化政治生態”主題學習教育活動，組織黨員領導干部登記報告了遵守“廉政準則”情況?！瓣柟獯鍎展こ獭苯ㄔO和民主考評基層站所長活動順利推進。玉樹地震發生后，街道各單位、個人捐款1.538萬元。加大干部培養力度，干部干事創業的積極性不斷提高。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，在全面建設生態文明新竹峰的進程中，還面臨許多困難和問題：街道經濟總量不大，發展速度不快；第一產業發展遲緩，工業企業的發展層次不高，旅游產業發展有待加快進度，村級經濟實力不強；影響社會穩定的因素增多，維護社會穩定的壓力不斷加大；部分干部干事創業勁頭不足，職業素養有待于進一步提高。

針對上述問題，我們著重從主觀方面進行了分析檢查和深入剖析，認為存在這些問題的原因主要有：對科學發展觀的內涵認識不夠全面，思想解放和與時俱進做得不夠到位，推動科學發展的能力不能適應形勢，推動工作落實的作風不夠深入扎實。今后，我們將采取更加有力的措施，逐步加以解決。

“十二五”期間是竹峰街道加快建設“一區一地”、實現發展轉型的重要時期，也是建設生態文明、和諧宜居新竹峰的關鍵時期。2011年及“十二五”期間我街道經濟社會發展的總體思路是：圍繞“發展綠色產業、建設生態文明新竹峰”總目標，堅持“主攻一產、壯大二產、提升三產”的產業發展戰略，穩步推進林果蔬菜、苗木花卉、淡水養殖、休閑度假、商貿批發、節能建材等六大產業板塊的發展，逐步實現農業生態化、工業集中化、旅游特色化、人居城鎮化。

奮斗目標是：到2015年，實現財政收入1000萬元，農民人均收入達到1.5萬元，累計完成固定資產投資30億元。

圍繞上述思路和目標，今后五年將重點抓好以下工作：

一、建設“四區一線”農業產業帶，推進現代農業發展 立足于促進農民增收，以“千萬工程”為重點，以土地流轉為手段，以標準化建設為要求，以市場效應為帶動，扎實推進農業產業園區建設，加快農業現代化進程。一是加快建設“四區一線”產業帶。以代家塔蔬菜基地為中心，以水井塢、下馬如、賽力為輻射面，建設千畝大棚蔬菜區，鼓勵發展蔬菜加工貿易，加快建立寧國市西南郊蔬菜交易市場；以洪家塔苗圃基地為中心，以方坑塢為輻射面，建設千畝花卉苗木區；以青龍湖水產為中心，以橋頭鋪沿岸湖汊為輻射面，建設千畝水產養殖區；以瓦窯鋪為中心，以橋頭鋪村為輻射面，建設千畝油茶果林區；在S215公路沿線打造一條綠色長廊，建好寧國的南大門。二是全面提升農業發展水平。加快忠誠果蔬、東興漁業和林海木業等專業合作社的發展步

伐，提高農民生產經營的組織化程度。以產業園區為載體，推廣農產品標準化生產技術，逐步開展無公害、綠色、有機產品認證。鼓勵支持各類企業開展農產品商標注冊，努力創建2個市級以上名牌產品，全面提升我街道農業的知名度和美譽度。大力培養農村經濟人隊伍，重點推廣林果蔬菜及水產的儲存和深加工技術，提高產品附加值。三是進一步改善農業基礎條件。加強農田水利和林區道路建設，重點改善竹峰蔬菜產業園區和瓦窯鋪油茶果林區配套設施，完成國土資源整理項目，有效引導土地流轉。積極爭取資金、設備，實現產業園區無公害生產設施的全覆蓋。

二、服務青龍灣旅游開發規劃，推動生態旅游發展 服從青龍灣旅游開發的大局，堅持規劃定開發、開發出精品，促進生態旅游的發展。一是構建精品休閑度假區。結合街道農業產業園區的建設，依托青龍灣獨特的生態資源環境，有效整合境內旅游景點，將“劃海山莊”、“天緣山莊”打造成精品休閑度假區，在周塘碼頭周邊建設休閑垂釣區，在S215一線大力發展農家樂旅游。二是超前謀劃旅游招商項目。按照申報一批、建設一批、儲備一批的思路，堅持寧缺毋濫原則，在充分論證的基礎上，高起點地策劃編制和推介一批富有濃郁地方特色、具有廣闊市場前景的精品旅游項目，作為項目儲備，以吸引投資。三是探索建立生態補償長效機制。加強與各部門配合，制定生態補償評價方法，為建立生態補償機制提供科學依據。遵循“誰開發、誰保護，誰破壞、誰修復，誰受益、誰補償，誰污染、誰治理”的原則，依據生態環境保護標準，逐步建立責權利相一致規范有效的生

態補償機制。積極探索市場化生態補償模式，支持鼓勵社會資金參與生態建設與環境污染整治的投資、建設和運營，形成良性循環的機制。

三、建設工業集中區和商貿物流區，促進工業經濟發展 堅持把招商引資作為增強經濟發展后勁的引擎，加強工業集中區建設，積極培育新的經濟增長點。一是優化產業項目，建設三大園區。著力引進科技含量高、資源環保型的先進制造業和現代服務業企業，以上陽為中心，輻射下圩，建設節能建材產業園區和商貿物流區。積極引導現有企業加強技術改造，鼓勵支持企業轉型升級，提升企業綜合實力；指導林海木業合作社由粗放生產經營向集約精細加工提升，以上王為中心，建設竹木加工產業園區。二是優化生存空間，抓好項目落戶。依托市經濟技術開發區，采取與開發區合作辦園的方式，抓新引進項目落戶。盤活存量土地，完成300畝土地整理，提高土地利用率，積極爭取土地供應，進一步拓展工業區。三是優化投資環境，提高服務水平。主動服務開發區建設，做好征地拆遷安置工作，加強治安和衛生環境的綜合整治，營造宜居宜商的人文環境，增強街道競爭力。

四、緊密結合鐵路和工業集中區建設，提升城鎮化水平一是積極做好新村鎮建設規劃。充分利用鐵路建設和工業區建設的機會，按照布局合理、設施配套、環境整潔、村貌美化的要求，打造新型集鎮。規劃新建政務活動區、居住安置區、商貿物流區和休閑文化區，拉大城鎮框架。二是努力提升城鎮風貌。結合城鄉環境綜合治理，對街道社區風貌

和省道沿線村莊進行集中整治，按照“美麗和諧鄉村”的建設標準，全面實現居住環境生態化、景觀化。三是完善街道社區服務功能。完善公益設施建設，實施街道社區通自來水工程，提高公共交通服務水平，興建2個休閑文化廣場。

五、繼續實施民生工程，促進社會事業發展

一是加強農村基礎設施建設。完善農村公路網建設，全面實現組組通水泥路。推進農村信息化發展，實現農村寬帶網全覆蓋。完成改廁800個，沼氣池建設新增300戶以上，建設飲水工程示范點6個。積極落實惠農強農的政策措施，使全街道居民充分享受發展成果，不斷提高民眾的幸福指數。二是推進教體文衛工作穩步發展。加大教育投入力度，發展學前教育、職業教育，促進教育均衡發展。加強街道文化站、“農家書屋”和農村健身活動中心建設，定期舉辦活潑向上、富有特色的文化體育活動，塑造文明健康的新風貌，逐步轉變農民的生產方式、思維方式、生活交往方式和價值觀念。改善衛生服務中心和各村衛生室的醫療條件，城鄉居民醫療保險參保率達到100%。三是健全社會保障體系。提高敬老院的服務水平，推行農村社會養老保險。繼續實施移民后期扶持中長期規劃，改善庫區移民的居住環境，支持移民發展生產，提高生活水平。進一步提高生育人口政策符合率，有效控制人口自然增長率。實施“五六”普法規劃，推進平安竹峰建設。圓滿第六次全國人口普查任務。

六、加快推進辦事處自身建設，提高機關服務效能

一是創新管理機制。進一步完善各項制度，推行重點工作領導小組推進制度，重大事項班長領頭，人大跟蹤問效。建立干部績效考評體系，把群眾的滿意度作為衡量干部管理的重要標尺，強化服務崗位管理，規范服務人員行為。二是加強陣地建設。全力服從鐵路建設，提前做好政務中心建設規劃，本著為民服務、方便群眾、高效快捷的原則，完成辦事處機關辦公大樓建設。三是加強干部隊伍建設。完善干部培養、選拔、任用機制，切實優化干部隊伍結構和梯次配備。加強年輕干部多崗鍛煉，增強后備干部力量。加大培養教育力度，提升街道和村干部的整體素質。

展望“十二五”，我們將以蓬勃向上、克難攻堅的進取精神，以勇往直前、奮力跨越的昂揚斗志，以同心同德、眾志成城的強大合力，咬定目標，鼓勁加壓，為實現竹峰的跨越崛起奮力沖刺，勇爭領先！

第二篇：十二五工作規劃及十一五工作總結

鄉鎮十一五工作總結及十二五工作規劃

編制好“十二五”計劃，對于實現我鎮經濟社會跨越式發展、全面建設小康社會具有十分重要的意義。根據縣發改委要求，結合我鎮實際，經廣泛征求各級意見，特制定**鎮“十二五”發展規劃：

一、社會經濟發展現狀

“十一五”期間，我鎮堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，解放思想，全力推進工業化、城鎮化和農業產業化，國民經濟實現快速健康發展，社會各項事業全面進步。2009年，全鎮實現國內生產總值達12.6億元，比上增長15%。鎮財政收入達315萬元，比上增長17%，農民人均純收入4760元，比上增加380元，實現固定資產投資18890萬元，比上年增加78%，協議引進外來投資3.8億元，比上年增加120%，人口自然增長率控制在11‰以內，全鎮經濟總量有了明顯提升。

（一）工業經濟快速發展。面對國際金融危機的影響，我鎮采取有力措施，幫助企業克服困難，全鎮工業經濟持續穩定地增長。2009年，全鎮企業總數發展到175家，規模以上工業企業6家，其中產值過億元工業企業2家，實現工業總產值達9.4億元，年均增長18%，形成了以大米加工、服裝、建材加工、塑料制品、禽業養殖等相關產業共同發展的工業新體系。

（二）以“豐樂杯”小城鎮創建活動為契機，加快集鎮發展。以“豐樂杯”小城鎮創建活動為契機，在小城鎮建設上確立了“工業立鎮、工

業強鎮”的戰略，以建設環境優美、獨具特色中心集鎮為統攬，立足區位優勢，加快建設步伐，不斷拉大城鎮框架，完善城鎮功能，極大地改善了集鎮人居環境，提升了**形象，聚集了人氣，強化了產業支撐。根據**鎮的區位、交通和資源優勢，**鎮黨委、政府投入近20萬元請**規劃設計院對全鎮的總體規劃進行了修編完善，將小城鎮西延、東擴、南拓，形成兩翼齊飛的新格局，集鎮面積拓展到3.6平方公里。主要規劃建設工業集中區、居住區、特色商貿區三大功能區。

（三）加強農業基礎設施建設、促進農業和農村的新發展 去冬今春，我鎮共建設市、縣重點工程13處，面上工程20處，清理渠道 3500米，完成土石方43萬方。除險加固小二型水庫2座，投入資金 85萬元，解決部分水利死角，受益人口達2000余人，為我鎮農業增產增收打下了扎實的基礎。按照“因地制宜，突出特色，力求一村一品”的工作思路，各村結合實際，積極發展特色產業，祝楊村綠色無公害大棚蔬菜、祝楊、古城村畜禽規?；B殖、友愛、山東陳村特色經果林、花生種植、靠山、黃圩村的黃牛羊養殖、拂光等村優質水稻種植等一批特色產業村應運而生。全鎮基本形成1.5萬畝經果林，6.5萬畝優質水稻，8000頭只優質黃牛羊、1500畝綠色無公害大棚蔬菜和2.4萬名勞務輸出等六大特色產業基地。特別是我鎮畜禽規模化養殖又新增加養殖規模萬只以上的企業五家，使我鎮養殖規模達萬只以上的企業增加到12家，全鎮畜禽業年出欄家禽260萬只、禽蛋198萬公斤、雞苗600萬只、生豬11.8萬頭，畜禽產品遠銷周邊省市。全鎮規模養殖戶達1000戶。全鎮各類農產品交易市場

年經銷各類農產品65萬噸，實現銷售收入1.2億元，全鎮農戶人均增加收入1500元。全鎮已建成各類涉農龍頭企業近20家。其中振華米業有限公司、玉好米業有限公司、民生米業有限公司年消化優質水稻9800萬噸?？翟辞輼I有限公司、陽光禽業有限公司、鴻發禽業有限公司等已初步發展為具有較強帶動作用的龍頭企業。幾大禽業公司的發展為延伸禽業加工產業鏈打下了良好的基礎。

二、“十二五”發展思路和奮斗目標及任務

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極實施“農業穩鎮、工業興鎮、商貿旺鎮、環境立鎮”的發展戰略，以推進縣的重點項目建設為主攻方向，以優化發展環境為著力點，增強新型工業化帶動力，加快推進“工業興鎮、工業強鎮、經貿活鎮”創建工作，堅持以人為本，構建和諧**。

（二）發展思路

1、大力實施工業強鎮戰略

“十二五”期間，我鎮以工業化為主攻方向，以服務大鹽化目的，以科技創新為動力，以招商引資為突破口，走新型工業化道路，繼續加快完善工業集中區的基礎設施，引導工業企業入駐園區，相對集中，連片發展，形成規模，形成以大米加工產業為主導產業的特色產業群。

2、傾力打造政務文化新區建設

以“豐樂杯”創建為載體，不斷拓展城鎮框架。加快康達大街及政務新區征地工作，力促康達大街東西延伸、農工商綜合服務大樓、新區廣場、九龍公園等項目上馬動工。啟動“老街徽派觀光”工程，為城鎮化建設作貢獻，打造宜居新**。

（三）奮斗目標及任務

1、全鎮工農業總產值達到30億元；

2、實現財政收入達到1000萬元；

3、農民人均純收入達到8000元；

4、新型農村合作醫療人口覆蓋率達到100％；

5、人口自然增長率9‰左右；

三、工作措施

為實現上述預期目標，必須做好以下幾方面工作：

（一）突破重點項目用地瓶頸，加快推進特色城鎮化建設 深化小城鎮西延、東擴、南拓，形成兩翼齊飛的新格局，以加快推進城建重點項目建設為帶動，以全面環境綜合整治和老城區開發為主線，高起點規劃、高標準建設、高水平管理，老城區突出“水”、新城區突出“新”、西部工業集中區突出“強”，舉全鎮之力，切實做好老街觀光區、活力新區和工業集中區“三篇文章”，著力打造一批讓人耳目一新、為之一振的城鎮亮點，努力建設宜居**，全力建設有濃郁特色的新標志區。

加快城鄉一體化建設步伐。以城帶鄉，建設農民新型居住區，拉動農民向城鎮聚集，拉動人物流，活躍第三產業。大力鼓勵發展高檔餐飲、服務業，以優越的環境、優質的服務、低廉的消費吸引市區消費向**傾斜。

努力提升城鎮建設品位。促進城鎮化和第三產業相互協調發展，通過提高城鎮化管理水平，促進第三產業發展，通過完善功能對接、產業銜接、消費承接的第三產業載體，努力提升城鎮的建設品位和檔次。

（二）以工業集中區為依托、加快工業化步伐

大力發展工業集中區，為大鹽化延伸產業鏈，積極配合沿江城市產帶和承接產業轉移提供發展空間。

**鎮工業集中區2007年在縣委縣政府的大力支持下完成一期330畝土地征地工作，鎮黨委政府充分認識到工業集中區發展的重要性，把工業集中區建設作為城鎮建設的重要組成部分來抓。根據規劃鎮黨委政府對工業集中區建設進行了細致研究，一要依托集中區總體規劃，做好產業規劃布局。二要著眼長遠，**總體發展思路是著力打造“東西工業、南經貿、北商住”特色經濟格局，即，東西部依托現有兩個工業集中區著力打造東西產業園，突出抓好工業經濟；南部以新大街和政務新區基礎好、處于商業中心為依托，突出經貿中心建設。三要統籌兼顧，規劃建設工業集中區要兼顧土地、道路、電力、環保等各方面因素，不能顧此失彼造成不必要的資源浪費和后遺癥。四要科

學布局，要依托總歸做好規劃，力求做到科學布局，相近相關的企業要集中在一個區域。

根據我鎮工業化、城鎮化發展戰略，2013年工業集中區發展將達到1平方公路，到2015年工業集中區將拓展到2平方公里。

一是加快工業集中區配套設施建設。盤活現有土地存量，重點推進東西工業集中區等園區開發建設，不斷壯大園區規模，拓展園區發展空間。著力完善工業園區道路硬化、供水、供電等基礎設施，做好綠化、美化、亮化等“三化”工作，進一步規范園區管理、科學布局園區功能，致力打造園區新的亮點。

二是加大工業園區招商引資力度。根據現有園區用地規模和用地性質，對口做好企業的引進工作，加強組織領導，落實招商責任，層層分解招商任務，確保引資取得實效。并繼續抓好服務企業上馬工作，簡化審批手續，提高辦事效率和服務水平。

（三）加強農業基礎設施建設，加快農民致富奔小康步伐 一是積極把握“三農”工作發展新契機。不折不扣貫徹落實各項惠農政策，認真組織學習中央“一號”文件，深刻領會文件精神，努力尋找政策機遇，積極爭取上級資金扶持，進一步改善全鎮農村建設薄弱環節，謀劃我鎮“三農”工作發展新路子。

二是加快新農村建設步伐。積極推進東張、拂光、友愛等村新農村規劃試點工作。加強農村規劃建設和管理，繼續推進農村改水、改廁、改路和土地置換等工作。加強基本農田基礎設施建設，改善農村

耕作條件。加強農村醫療服務和公共衛生建設，推進新型農村合作醫療。積極引導農民移風易俗，倡導科學、文明、健康的生活方式，提高新農村文明程度。

（四）堅持以人為本，實現各項事業協調發展

一是繼續深入開展民生工程。繼續加大社會事業和公共服務支出比重，同時積極爭取上級財政支持，解決資金瓶頸。

二是積極推進和諧社會建設。完善創新信訪和維穩機制，規范信訪秩序，努力排查和化解矛盾糾紛，維護社會穩定。認真落實安全生產責任制，深入開展安全生產專項整治，提高安全生產監管水平，確保安全生產形勢的穩定。加強法律宣傳教育，扎實開展“五五”普法工作。深入開展“愛國、守法、誠信、知禮”現代公民教育活動，加強社會公德、職業道德和家庭美德教育，提高群眾道德法律素質。

三是加大統籌各項事業發展力度。全面實施素質教育，加強基礎設施建設，優化教育資源配備，積極配合校舍安全工程建設。

繼續實施計生“村為主”工作機制，穩定人口低生育水平，提高出生人口素質。深入開展愛國衛生運動，抓好對重大傳染病的預防控制工作，保障人民群眾生命健康。做好民政工作，鞏固殯葬改革成果。支持工會、共青團、婦聯等群團組織依照各自章程開展工作。健全村務公開和民主管理制度，完善村（居）民自治機制，穩步推動基層民主進程。

第三篇：民政局十一五工作總結及十二五工作規劃

黨的十七屆五中全會是在我國即將完成“十一五”規劃任務，全面建設小康社會關鍵時期召開的一次重要會議。會上胡錦濤總書記作了工作報告，并就全面推進“十二五”時期的科學發展，解決好關系發展全局的重大問題，加強和改進黨對經濟社會發展工作的領導等工作作了重要講話。會議審議通過的《中共中央關于制定國民

經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，深刻總結了“十一五”時期經濟社會發展的巨大成就，科學準確地分析了國際國內形勢，明確提出了今后五年我國經濟和社會發展必須遵循的指導原則、奮斗目標和重點任務?！督ㄗh》完全符合黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，反映了全黨的意志和全國人民的心愿，是指導我們在新的發展階段推進改革與發展、加快全面建設小康社會的行動綱領。學習、宣傳、貫徹好十七屆五中全會精神，在更好地惠及民生的基礎上推動民政事業的科學發展，是當前擺在我們面前一項重要和緊迫的任務。

一、學習貫徹十七屆五中全會精神，要深刻理會精神實質，并將其認真落實到民政工作和民政事業發展中去

我們在學習貫徹十七屆五中全會精神時，要深刻理會精神實質，把握好全會公報中的六大關鍵詞，結合民政工作認真抓好貫徹落實。

關鍵詞之一——發展成果全民共享。全會提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。要加強社會建設、建立健全基本公共服務體系，健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，加強和創新社會管理，正確處理人民內部矛盾，切實維護社會和諧穩定。

具體到民政工作中，就是要繼續堅持以保障和改善民生為一切工作的立足點，進一步完善社會救助、社會福利、社會保險、慈善相銜接的社會保障體系，積極推進養老等基本公共服務均等化，充分發揮社會組織和城鄉基層群眾性組織的作用，切實加強以改善民生為重點的社會建設，促進社會的和諧穩定和有序管理。

關鍵詞之二——文化服務惠及民生。全會提出，文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發展和民族振興的強大力量。要推堅持社會主義先進文化前進方向，提高全民族文明素質，充分發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，建設中華民族共有精神家園，增強民族凝聚力和創造力。

具體到民政工作中，就是要凝聚和傳承一方有難、八方支援、同舟共濟、守望相助的民族精神，大力弘揚尊老愛幼、幫困助殘、慈心濟人、善舉濟世的傳統美德，同時通過優化婚姻、收養、殯葬、地名等民政公共服務，積極倡導文明、科學、健康的生活方式，進一步發揮社會主義先進文化的引導、教育、服務功能。

關鍵詞之三——擴大內需持續發展。全會提出，要堅持擴大內需戰略、保持經濟平穩較快發展，加強和改善宏觀調控，建立擴大消費需求的長效機制，調整優化投資結構，加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面。要推進農業現代化、加快社會主義新農村建設，統籌城鄉發展，加強農村基礎設施建設和公共服務，建設農民幸福生活的美好家園。要發展現代產業體系、提高產業核心競爭力，改造提升制造業，培育發展戰略性新興產業，加快發展服務業，全面提高信息化水平。

具體到民政工作中，就是要在制定實施“十二五”民政事業規劃中，突出項目的拉動內需作用，逐步建設一批規模較大、影響面廣、形象良好的民生工程和“民心工程”；加快民政事業城鄉一體化步伐，突出抓好城鄉和諧社區建設，逐步完善社區服務，為廣大城鄉居民打造生活便利、服務完善的美好家園。

關鍵詞之四——執政能力全面提升。全會強調，黨的領導是實現“十二五”時期經濟社會發展目標的根本保證。必須加強黨的執政能力建設和先進性建設，不斷提高黨領導經濟社會發展能力和水平。各級黨委要準確把握發展趨勢，科學謀劃發展藍圖，努力創新發展模式，加強對發展的統籌協調，切實提高發展質量。全體共產黨員要堅定不移貫徹黨的理論和路線方針政策，牢固樹立科學發展理念。切實加強黨的基層組織建設，深入開展創先爭優活動，帶領廣大群眾推動經濟社會又好又快發展。

具體到民政工作中，就是要

第四篇：街道辦事處“十一五”工作總結及“十二五”工作規劃

福華街街道辦事處“十一五”工作總結

及“十二五”工作規劃

“十一五”期間，街道黨工委、辦事處在區委、區政府的正確領導下，以經濟發展為主線，以項目落地為助力，以保障民生為抓手，以狠抓落實為重點，進一步解放思想，轉變觀念，真抓實干，開拓創新，五年來街道經濟社會各項事業蓬勃發展，各項工作齊頭并進，取得了可喜成就，現將五年來工作總結如下：

一、“十一五”主要工作成績

（一）保增長：多管齊下促發展

街道堅持以經濟建設為中心，采取向內與向外并抓，招商與穩商并重，培植與挖潛并舉，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，多管齊下，努力提高經濟增長的質量與效益。

1、稅收工作實現飛速發展。五年來街道不斷明確協稅工作要求和考核獎勵辦法，鼓勵街道全員投身到協稅護稅工作中來。同時加強與稅務部門的聯系與協作，充實街道協稅員隊伍，做好稅源普查登記工作，做到應收盡收。2010年完成財政收入7330萬元，在2006年3910萬元的基礎上增長了87.5%，年均增長13.3%。

2、招商引資成效顯著。抓好招商引資工作，樹立“人人都是投資環境，人人都是招商形象”的觀念，宣傳引導干部職 工積極為企業提供高效優質服務，形成“親商、富商、安商”的良好局面，并實現“以商招商”。率先成立二七區商務服務中心，全程免費代辦證照，做到“一個窗口對外，一條龍服務，一站式辦公”，建立“一崗雙責”制，嚴格獎懲，形成“重擔眾人挑，人人有目標”的招商氛圍。2010年完成招商引資金額3.9億元，在2006年2.5億元的基礎上增長了56%。

3、超常謀劃項目工程。成立重點項目服務領導小組，實行重點項目領導分包責任制和一事一議的工作機制，堅持每月組織召開一次重點項目聯誼會，協調解決項目建設中遇到的實際問題，加強對重點項目的監測、監控和全程跟蹤協調服務，確保了轄區重點項目建設進展順利。五年來共規劃建設項目28個，重大項目京廣路拓寬改造及地下隧道工程項目已完成，該項目涉及拆遷道路長近2.5公里，拆遷面積達9萬余平方米，動遷任務總數516戶，涉及公共單位29家、住宅房屋487戶，占全段比例的36.3%；鄭州金盛國際鞋城項目、小趙砦村拆遷改造項目進展順利。

（二）保民生：以人為本促和諧

堅持就業惠民、創業富民、社保安民、以創建“和諧社區”為契機，不斷做好各項社會保障服務，營造文明祥和的社區氛圍。

1、發揮街道弱勢群體幫扶機制，實現低保應保盡保。街道在各項政策的指導下，及時為困難群眾辦理城市居民最2 低生活保障，并做到了應保盡保，分類施保，低保金做到足額發放。截至2010年底完成低保對象297戶，發放低保金1547293元。五年來不斷完善城市低保救助工作，加快經濟適用房申請審批進度，增加享受廉租房政策戶數；完成救助大病醫療困難群眾等救病助殘工作。

2、就業扶持落到實處，勞動保障趨于規范。五年來街道把保障就業放在經濟社會發展的優先位置，集中人力物力對轄區居民進行調查摸底，建立健全下崗失業人員臺帳；堅持市場引導就業、社會幫助就業、街道援助就業相結合，大力開發就業崗位，落實就業扶持政策。截至2010年底新增城鎮就業人員3103人，實現就業再就業任務逐年增加。

3、社區基礎設施建設逐步完善，社區形象穩步提升。圍繞創造一流業績、樹立一流形象目標，進一步完善了社區工作機制和辦公設施。加強督辦檢查，健全長效機制，增強社區工作人員的事業心和責任感，促進了各項工作的落實。2009年按照上級要求，成功的進行了第三屆社區居民委員會換屆選舉，社區班子更趨知識化、年輕化。通過與轄區單位協商，爭取駐區單位為社區無償提供辦公用房。鐵道家園社區新建辦公面積400平方米；隴海中路社區與轄區公共單位密切協作，鐵路單位無償提供居民文體活動室160平米（建筑面積）；苗圃花園社區、新圃西街社區、福華北街社區與轄區公共單位密切協作，相關單位都無償提供部分辦公用 房。

（三）抓發展：城市舊貌換新顏

街道積極響應區委、區政府號召，以改善民生、服務發展、完善功能為目標，圍繞市容環境美化工作方略，切實解決好城市管理中的薄弱環節，提高城市管理水平，提升轄區整體形象。

一是全面做好市容環境綜合整治工作。建立常態巡查和打擊機制，組織城市管理工作人員每天進行巡查，分時段，有目標地進行打擊，實行“整治一個、威懾一片；打擊一處、影響整體”的工作思路，治理轄區內亂點重點難點問題，有效的控制了大市容環境衛生。集中力量對主次干道的突出店外經營和流動攤點占道經營進行集中打擊，收到了良好的集中整治效果；開展“航海路北側立面、樓頂”街景綜合整治和淮河路景觀街整治工作，極大的美化了環境，受到了上級領導的一致好評；積極開展 “五小”門店綜合整治工作，規范轄區經營秩序，創造了文明衛生的經營環境；積極做好數字化城市管理工作，安排專人負責本轄區數字化城市管理各項具體工作，制定各項規章制度并公示上墻，定時接受上級任務指令，對上級下達的案件積極進行處理，做到結案率100%；二是做好園林綠化工作，綠化美化轄區環境。以二七區“加強城市建設和管理，提升城區形象競爭力”活動為依托，積極打造“凈、綠、亮、齊、便、美”的轄區環境，五年間園林綠化4 工作超額完成了栽植任務，游園綠地綜合整治和拆墻透綠美化工作成果顯著。

（四）抓重點：黨建工作亮點紛呈

街道黨工委認真貫徹落實科學發展觀，強化基層黨組織建設，加強黨員教育管理，堅持理論聯系實際，不斷增強黨的凝聚力和戰斗力。

一是創新了黨建活動載體。2007年街道黨工委踐行“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的指導思想，在建立完善黨員經常性活動機制、黨員發揮作用機制和黨員服務機制的基礎上，開展了“五星級黨員評定”活動，掀起了爭創星級黨員高潮，促進了黨員先鋒作用和黨組織戰斗堡壘作用的發揮；二是組建了街道聯合黨工委。2010年6月組建了街道聯合黨工委，通過實施“組織、宣傳、解點難”“三個覆蓋”，總結了初步經驗，為打造“解點難”黨建品牌奠定了基礎；三是機關效能建設深入開展。2010年以“三提三比”活動為載體，深入開展創先爭優活動，探索了聯合開展和諧黨建載體活動。開展了“雙建雙增雙強”促和諧黨建活動，積極發揮黨員先鋒模范作用，創先爭優效果明顯；四是黨建工作亮點紛呈。2006年鄭州市二七區鞋城黨支部揭牌成立。福華街黨工委鞋城黨建“四個載體”，被市委常委、組織部部長姚待獻親自批示“福華街四個載體要抓出特色、抓出效果、抓出經驗”，黨建先進經驗在全市推廣。2006年圓滿完成了社區黨組織換屆選舉 工作。2007年開展的“五星級黨員評定”活動，促進了黨員先鋒作用和黨組織戰斗堡壘作用的充分發揮。2010年鞋城黨支部被省委組織部、市委授予“五好”基層黨組織榮譽稱號。永安東街社區黨支部被授予全市“五好”社區黨組織榮譽稱號。

（五）抓全盤：社會事業工作齊頭并進

為了進一步確保街道各項工作全面推進，街道落實領導負責制、中心工作包保制、具體工作分責制，做到任務落實及時，工作成效顯著。

1、全面完成計劃生育目標管理指標。按照市、區人口計生工作要求，將工作目標進行細化和分解，突出優質服務主線，落實流動人口八項免費服務措施。將人口計生工作考核納入街道工作目標考核內容，進一步強化工作責任機制。建立了穩定的計生專干和社區計生專管員隊伍。過去五年，街道出生政策符合率一直保持在區計生委規定的范圍內，計生服務室等硬件條件全部達標，較好的落實了市、區計生委的各項考核指標。

2、完成社會治安綜合治理任務。一是街道不斷完善信訪工作網絡，設立信訪接待室，實行辦事處領導班子成員輪流值班制度，深入社區群眾調研信訪問題，重點做好“兩會”、“兩節”期間信訪穩定工作。圍繞“打防控”一體化建設，加大矛盾糾紛排查調處力度，引導上訪和非訪群眾通過合法渠道，6 合情合理地反映問題；二是綜治工作突出抓好開展創建“平安社區”活動，加強治安防控體系建設，化解不安定因素三項重點工作，加大人防、技防、物防工作力度，形成專管成線，群管成網的工作局面，加強了重點部位的防范工作，維護了轄區的和諧穩定。到2010年底，社區樓院、單位“平安之星”創建率達到75%，“五無”社區創建率達到80%以上。

3、明職責、查隱患，全面加強安全生產。貫徹實施街道“三分六定”網格化管理分包責任機制主線，落實安全生產責任制，制定安全生產責任分包表，每季度對分包情況進行考核督查的方式，推動分包責任機制落到實處。強化街道、社區安全生產監管責任，落實生產經營單位安全生產主體責任。加強安全生產宣傳教育，普及安全法律法規知識，增強轄區群眾安全生產法制意識。聯合區相關部門開展了食品安全和危險品、煙花爆竹檢查等各類專項整治活動，有效控制和減少了各類安全事故的發生。2009年8月，街道消防分級化管理與網格精細化管理工作經驗在省、市推廣。

（六）特殊工作：鐵轉地和區劃調整順利完成

2006年，中鐵電氣化局第三工程有限公司已在轄區納稅；鄭鐵裝機廠住宅小區建設納稅135萬元；春暉小區住宅樓建設納稅49.5萬元；中鐵七局小區住宅樓建設納稅83萬元；鐵道家園三期工程建設納稅3萬元。

2006年7月，市政府批準二七區調整淮河路、福華街、建中街、嵩山路4個街道辦事處行政管轄區域，增設長江路、京廣路2個街道辦事處。其中，辦事處的航海中路社區、長江路社區劃歸長江路辦事處管轄；潔云路社區、紅云路社區、馮春社區劃歸京廣路辦事處管轄。福華街辦事處管轄面積4.6平方公里，人口為61000人。2006年9月8日，區政府對辦事處人、財、物實行凍結；2006年10月18日，京廣路辦、長江路、嵩山路三個街道辦事處籌備領導小組成立后，福華街辦事處于2006年11月上旬將劃出去的5個社區及鄭州手拉手集團有限公司、愛馨老年公寓的各項工作資料和15名正式職工分別移交給京廣路、長江路街道辦事處，為2006年11月11日三個新辦事處順利掛牌辦公創造了條件。

二、“十一五”主要經驗

（一）狠抓經濟社會發展是第一要務。五年來我們始終把經濟建設置于中心地位，堅持走加強基礎、發揮優勢、狠抓項目落地、狠抓優質服務環境，有力地促進我辦經濟的發展。

（二）狠抓執行力建設是第一關鍵。執行力就是競爭力，宏偉藍圖，執行為要。五年來我們不斷完善制度，組織學習，不斷提高廣大干部職工的領悟力，避免理解與執行上的偏差，進一步提升工作抓落實的可操作性，在解決街道發展的關鍵問題、影響社會穩定的突出問題、事關民生的重大問題8 上都取得了重大突破。

（三）狠抓紀律作風建設是第一前提。嚴明的紀律和扎實的作風是做好一切工作的保證。街道實行嚴格的問責制度，著力提升工作效能，有效的保證了各項工作的順利開展，突出地表現在全國衛生城市復審、重大節日期間維穩等工作，各項任務均落實到人，紀律、獎懲事先明確，實現了工作任務的有效落實。

（四）嚴格獎懲兌現機制是第一保障。各項工作的順利施行，獎懲措施是保證，獎懲不兌現，就沒有威力，就無法真正落實，就無法促進工作上水平。為了避免“干多干少還是一個樣，干好干差還是一個樣”現象，街道在獎懲兌現上做了積極的探索，大大激發廣大干部職工的干事創業的積極性。

（五）抓好傳統文化學習教育是第一基石。文化是一種積淀，能內提素質，外塑形象。為學好用好傳統優秀文化，街道組織開展了一系列學習教育活動，使廣大干部職工精神面貌環煥然一新，營造了“有人負責我協助，沒人負責我擔當”的工作氛圍，極大的提升了工作效能。

三、“十一五”存在的主要問題

（一）轄區基礎設施薄弱，發展壓力大。一是轄區鐵路倒閉企業較多，導致鐵路企業的家屬院無人管理和無人維修，居民樓院破爛不堪，基礎設施條件差；二是轄區70%的土地屬于鐵路劃撥用地，發展中土地瓶頸問題尤為突出；三 是轄區鐵路路網密集，鐵路線長，橋涵眾多，造成斷頭路多，交通不便，影響轄區經濟社會發展；四是轄區整體城市形象不佳，由于轄區背街小巷多，特別是鞋城周邊，道路狹窄，加上物流占道嚴重，使本來就狹小的空間看起來更加擁擠不堪。

（二）社區建設有待加強。一是部分社區工作依賴性強，在引導居民自我管理、自我服務方面主動性不夠；二是社區忙于對工作的應付，在開展居民活動載體方面創新度不夠；三是社區居民對社區工作的認識模糊，還限于社區就是辦辦證明、管管衛生的層次，對社區工作的參與意識不夠。四是大多鐵路單位的居住小區自成體系，小區資源開放程度不高，對社區工作不關心、不支持。

四、“十二五”工作規劃

“十二五”期間，街道工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會以及上級會議精神，堅持以科學發展為主題，緊緊圍繞區委、區政府工作安排，堅持辦事處“一、二、三、四、五”工作部署，即：堅持經濟建設一個中心，實施項目、城市形象升級兩大戰略；堅持項目落地年、市容環境美化年、效能提升年三大行動，實現紀律、作風、服務、能力四個轉變；完成奉獻、智能提升、健康健身、豐收增產、工資兌現五大計劃，堅持按照工作匯報制度、三產獎懲制度、社保獎懲制度、督察督辦制度、項目例會制10 度、工作保證金制度、競爭激勵目標獎懲制度七大制度，一刻不松抓好經濟工作，一步不停做好民生工作，一刻不緩培養鍛煉干部隊伍，一抓不緩的抓好黨建工作，抓好重點、打造亮點、突破難點，全面促進街道各項事業和諧、穩定、快速發展。

（一）以經濟建設為中心，推動發展大提速

牢牢把握轄區經濟發展的鐵路開發特色和舊城改造面積較大的優勢基礎，以開展項目落地活動為載體，認真落實科級領導分包項目工作機制，堅持項目周匯報制度，確保謀劃項目迅速洽談，洽談項目盡快簽約，簽約項目立即落地，落地項目早日開工，開工項目完成稅收。同時，對招商洽談項目、重點招商項目、重點大項目要大力提倡為企業服務的“保姆”精神和“換位思考”意識，積極營造良好的發展環境。

（二）以創建文明城市為載體，增強轄區形象競爭力 一是進一步理順城管體制，實施城管“網格化”管理和精細化管理，力爭達到“橫向到邊、縱向到底、責任到人”全覆蓋、無縫隙的管理效果；二是進一步嚴肅隊伍管理，規范執法行為，倡導文明執法，建設一支政治合格、業務精通、作風過硬、紀律嚴明的城管隊伍；三是進一步加強城市基礎設施建設，繼續爭取市、區人居辦和轄區公共單位的支持，結和當前的社區幫扶工作，改造一批轄區基礎設施較差的無主管樓院；四是進一步探索公眾參與城管新模式，組建轄區城 管義工和志愿者服務隊，逐步形成事事有人管、件件有落實的城管共管局面。

（三）重心下移至社區，推進社區規范化建設

本著理順關系、明確職責、推進工作的目的，為更好的服務民生，理順社區與科室關系，在社區管理模式上進行改革，做到“四個轉變”，再塑社區新形象，促使整體工作上臺階。一是工作理念上，轉變科室為主體、社區為依托的邊緣性現狀，堅持社區為主、科室為輔，逐步提升社區在工作中主動性和主動權，形成主要責任在社區、主要獎勵在社區的工作新模式；二是工作方式實現從被動向主動轉變，自覺把群眾的意見作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾的滿意作為第一標準；三是實現“機關化”到“親民化”的轉變。街道、社區工作者要深入包干區塊，深入走訪居民，做好服務工作，成為小區居民的“服務員”；四是轉變過去社區為舉辦活動而開展活動的被動現象。創新文化活動載體，不斷加強社區文化活動建設。

（四）圍繞效能提升活動，深化機關作風建設

一是強化機關干部隊伍建設，開展作風整頓和教育活動，健全學習機制，邀請專家或各級專業人員進行專題講座，定期和不定期組織學習考核，實實在在學理論、扎扎實實學業務；二是進一步完善工作匯報制度、督察督辦制度、競爭激勵目標獎懲制度等七大制度，切實形成按制度辦事、靠制12 度管人的管理模式，調動職工的積極性；三是強化機關執行力文化建設，推行“孺子牛”文化精神，把大家的心思集中到“想干事”上、責任表現在“敢干事”上、本領體現在“會干事”上、作風鎖定在“干實事”上，切實做到工作與活動統籌安排、協調有序推進。

五、對區委工作的未來五年工作的建議

1、堅持以發展為龍頭，實施項目帶動戰略。發展是第一要務，2010年以來，我區實施一二三四五六戰略，成效顯著。繼續堅持“三具兩基一抓手”，進一步抓好基層、打好基礎；以項目帶動發展，實施經濟目標責任制，實行量化考核；適時組織各部門一把手外出考察項目，擴大招商成果。加快我區舊城改造步伐，推動鄭州火車站西廣場經濟圈、京廣快速路與隴海快速路黃金十字架、鞋城商圈開發和京廣路以東區域路網建設。加快二七新區開發步伐，提升我區城市品味。

2、堅持以穩定為根基，深入開展平安建設活動。發展離不開穩定的環境。發展是群眾利益的再分配，對在群眾利益再分配中出現的涉及本區范圍內的矛盾問題，劃分清楚責權利，街道辦事處配合局委部門合力解決。推行信訪問題由屬地原則解決向屬地、屬事合力配合的原則解決。以宣傳防范知識為載體，以技防投入為手段，廣泛開展大巡防活動，進一步提高居民群眾安全感指數。建立由安監、公安、消防和職能局委參加的轄區安全隱患定期溝通商討解決機制，合 力解決安全隱患難題。

3、堅持以隊伍為保障，營造干事創業的濃厚氛圍。隊伍是發展的組織保證。有計劃地組織我區基層干部到先進地區學習經驗，開闊視野，更新理念，推動工作。推動我區各部門干部進行崗位交流，培養一專多能型干部。繼續加大干部職工作風建設力度，提高忠誠度、強化責任心、增強執行力、時時有激情，進一步提高工作效能。同時，強化團隊意識和建設，明確團隊奮斗目標，打造一支具有較強發展能力的基層干部隊伍。

二七區福華街街道辦事處 二○一一年四月二十五日

第五篇：街道辦事處“十一五”工作總結及“十二五”工作規劃

福華街街道辦事處“十一五”工作總結

及“十二五”工作規劃

“十一五”期間，街道黨工委、辦事處在區委、區政府的正確領導下，以經濟發展為主線，以項目落地為助力，以保障民生為抓手，以狠抓落實為重點，進一步解放思想，轉變觀念，真抓實干，開拓創新，五年來街道經濟社會各項事業蓬勃發展，各項工作齊頭并進，取得了可喜成就，現將五年來工作總結如下：

一、“十一五”主要工作成績

（一）保增長：多管齊下促發展

街道堅持以經濟建設為中心，采取向內與向外并抓，招商與穩商并重，培植與挖潛并舉，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，多管齊下，努力提高經濟增長的質量與效益。

1、稅收工作實現飛速發展。五年來街道不斷明確協稅工作要求和考核獎勵辦法，鼓勵街道全員投身到協稅護稅工作中來。同時加強與稅務部門的聯系與協作，充實街道協稅員隊伍，做好稅源普查登記工作，做到應收盡收。2010年完成財政收入7330萬元，在2006年3910萬元的基礎上增長了87.5%，年均增長13.3%。

2、招商引資成效顯著。抓好招商引資工作，樹立“人人都是投資環境，人人都是招商形象”的觀念，宣傳引導干部職工積極為企業提供高效優質服務，形成“親商、富商、安商”的良好局面，并實現“以商招商”。率先成立二七區商務服務中心，全程免費代辦證照，做到“一個窗口對外，一條龍服務，一站式辦公”，建立“一崗雙責”制，嚴格獎懲，形成“重擔眾人挑，人人有目標”的招商氛圍。2010年完成招商引資金額3.9億元，在2006年2.5億元的基礎上增長了56%。

3、超常謀劃項目工程。成立重點項目服務領導小組，實行重點項目領導分包責任制和一事一議的工作機制，堅持每月組織召開一次重點項目聯誼會，協調解決項目建設中遇到的實際問題，加強對重點項目的監測、監控和全程跟蹤協調服務，確保了轄區重點項目建設進展順利。五年來共規劃建設項目28個，重大項目京廣路拓寬改造及地下隧道工程項目已完成，該項目涉及拆遷道路長近2.5公里，拆遷面積達9萬余平方米，動遷任務總數516戶，涉及公共單位29家、住宅房屋487戶，占全段比例的36.3%；鄭州金盛國際鞋城項目、小趙砦村拆遷改造項目進展順利。

（二）保民生：以人為本促和諧

堅持就業惠民、創業富民、社保安民、以創建“和諧社區”為契機，不斷做好各項社會保障服務，營造文明祥和的社區氛圍。

1、發揮街道弱勢群體幫扶機制，實現低保應保盡保。街道在各項政策的指導下，及時為困難群眾辦理城市居民最2

低生活保障，并做到了應保盡保，分類施保，低保金做到足額發放。截至2010年底完成低保對象297戶，發放低保金1547293元。五年來不斷完善城市低保救助工作，加快經濟適用房申請審批進度，增加享受廉租房政策戶數；完成救助大病醫療困難群眾等救病助殘工作。

2、就業扶持落到實處，勞動保障趨于規范。五年來街道把保障就業放在經濟社會發展的優先位臵，集中人力物力對轄區居民進行調查摸底，建立健全下崗失業人員臺帳；堅持市場引導就業、社會幫助就業、街道援助就業相結合，大力開發就業崗位，落實就業扶持政策。截至2010年底新增城鎮就業人員3103人，實現就業再就業任務逐年增加。

3、社區基礎設施建設逐步完善，社區形象穩步提升。圍繞創造一流業績、樹立一流形象目標，進一步完善了社區工作機制和辦公設施。加強督辦檢查，健全長效機制，增強社區工作人員的事業心和責任感，促進了各項工作的落實。2009年按照上級要求，成功的進行了第三屆社區居民委員會換屆選舉，社區班子更趨知識化、年輕化。通過與轄區單位協商，爭取駐區單位為社區無償提供辦公用房。鐵道家園社區新建辦公面積400平方米；隴海中路社區與轄區公共單位密切協作，鐵路單位無償提供居民文體活動室160平米（建筑面積）；苗圃花園社區、新圃西街社區、福華北街社區與轄區公共單位密切協作，相關單位都無償提供部分辦公用

房。

（三）抓發展：城市舊貌換新顏

街道積極響應區委、區政府號召，以改善民生、服務發展、完善功能為目標，圍繞市容環境美化工作方略，切實解決好城市管理中的薄弱環節，提高城市管理水平，提升轄區整體形象。

一是全面做好市容環境綜合整治工作。建立常態巡查和打擊機制，組織城市管理工作人員每天進行巡查，分時段，有目標地進行打擊，實行“整治一個、威懾一片；打擊一處、影響整體”的工作思路，治理轄區內亂點重點難點問題，有效的控制了大市容環境衛生。集中力量對主次干道的突出店外經營和流動攤點占道經營進行集中打擊，收到了良好的集中整治效果；開展“航海路北側立面、樓頂”街景綜合整治和淮河路景觀街整治工作，極大的美化了環境，受到了上級領導的一致好評；積極開展 “五小”門店綜合整治工作，規范轄區經營秩序，創造了文明衛生的經營環境；積極做好數字化城市管理工作，安排專人負責本轄區數字化城市管理各項具體工作，制定各項規章制度并公示上墻，定時接受上級任務指令，對上級下達的案件積極進行處理，做到結案率100%；二是做好園林綠化工作，綠化美化轄區環境。以二七區“加強城市建設和管理，提升城區形象競爭力”活動為依托，積極打造“凈、綠、亮、齊、便、美”的轄區環境，五4

年間園林綠化工作超額完成了栽植任務，游園綠地綜合整治和拆墻透綠美化工作成果顯著。

（四）抓重點：黨建工作亮點紛呈

街道黨工委認真貫徹落實科學發展觀，強化基層黨組織建設，加強黨員教育管理，堅持理論聯系實際，不斷增強黨的凝聚力和戰斗力。

一是創新了黨建活動載體。2007年街道黨工委踐行“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的指導思想，在建立完善黨員經常性活動機制、黨員發揮作用機制和黨員服務機制的基礎上，開展了“五星級黨員評定”活動，掀起了爭創星級黨員高潮，促進了黨員先鋒作用和黨組織戰斗堡壘作用的發揮；二是組建了街道聯合黨工委。2010年6月組建了街道聯合黨工委，通過實施“組織、宣傳、解點難”“三個覆蓋”，總結了初步經驗，為打造“解點難”黨建品牌奠定了基礎；三是機關效能建設深入開展。2010年以“三提三比”活動為載體，深入開展創先爭優活動，探索了聯合開展和諧黨建載體活動。開展了“雙建雙增雙強”促和諧黨建活動，積極發揮黨員先鋒模范作用，創先爭優效果明顯；四是黨建工作亮點紛呈。2006年鄭州市二七區鞋城黨支部揭牌成立。福華街黨工委鞋城黨建“四個載體”，被市委常委、組織部部長姚待獻親自批示“福華街四個載體要抓出特色、抓出效果、抓出經驗”，黨建先進經驗在全市推廣。2006年圓滿完成了社

區黨組織換屆選舉工作。2007年開展的“五星級黨員評定”活動，促進了黨員先鋒作用和黨組織戰斗堡壘作用的充分發揮。2010年鞋城黨支部被省委組織部、市委授予“五好”基層黨組織榮譽稱號。永安東街社區黨支部被授予全市“五好”社區黨組織榮譽稱號。

（五）抓全盤：社會事業工作齊頭并進

為了進一步確保街道各項工作全面推進，街道落實領導負責制、中心工作包保制、具體工作分責制，做到任務落實及時，工作成效顯著。

1、全面完成計劃生育目標管理指標。按照市、區人口計生工作要求，將工作目標進行細化和分解，突出優質服務主線，落實流動人口八項免費服務措施。將人口計生工作考核納入街道工作目標考核內容，進一步強化工作責任機制。建立了穩定的計生專干和社區計生專管員隊伍。過去五年，街道出生政策符合率一直保持在區計生委規定的范圍內，計生服務室等硬件條件全部達標，較好的落實了市、區計生委的各項考核指標。

2、完成社會治安綜合治理任務。一是街道不斷完善信訪工作網絡，設立信訪接待室，實行辦事處領導班子成員輪流值班制度，深入社區群眾調研信訪問題，重點做好“兩會”、“兩節”期間信訪穩定工作。圍繞“打防控”一體化建設，加大矛盾糾紛排查調處力度，引導上訪和非訪群眾通過合法6

渠道，合情合理地反映問題；二是綜治工作突出抓好開展創建“平安社區”活動，加強治安防控體系建設，化解不安定因素三項重點工作，加大人防、技防、物防工作力度，形成專管成線，群管成網的工作局面，加強了重點部位的防范工作，維護了轄區的和諧穩定。到2010年底，社區樓院、單位“平安之星”創建率達到75%，“五無”社區創建率達到80%以上。

3、明職責、查隱患，全面加強安全生產。貫徹實施街道“三分六定”網格化管理分包責任機制主線，落實安全生產責任制，制定安全生產責任分包表，每季度對分包情況進行考核督查的方式，推動分包責任機制落到實處。強化街道、社區安全生產監管責任，落實生產經營單位安全生產主體責任。加強安全生產宣傳教育，普及安全法律法規知識，增強轄區群眾安全生產法制意識。聯合區相關部門開展了食品安全和危險品、煙花爆竹檢查等各類專項整治活動，有效控制和減少了各類安全事故的發生。2009年8月，街道消防分級化管理與網格精細化管理工作經驗在省、市推廣。

（六）特殊工作：鐵轉地和區劃調整順利完成 2006年，中鐵電氣化局第三工程有限公司已在轄區納稅；鄭鐵裝機廠住宅小區建設納稅135萬元；春暉小區住宅樓建設納稅49.5萬元；中鐵七局小區住宅樓建設納稅83萬元；鐵道家園三期工程建設納稅3萬元。

2006年7月，市政府批準二七區調整淮河路、福華街、建中街、嵩山路4個街道辦事處行政管轄區域，增設長江路、京廣路2個街道辦事處。其中，辦事處的航海中路社區、長江路社區劃歸長江路辦事處管轄；潔云路社區、紅云路社區、馮春社區劃歸京廣路辦事處管轄。福華街辦事處管轄面積4.6平方公里，人口為61000人。2006年9月8日，區政府對辦事處人、財、物實行凍結；2006年10月18日，京廣路辦、長江路、嵩山路三個街道辦事處籌備領導小組成立后，福華街辦事處于2006年11月上旬將劃出去的5個社區及鄭州手拉手集團有限公司、愛馨老年公寓的各項工作資料和15名正式職工分別移交給京廣路、長江路街道辦事處，為2006年11月11日三個新辦事處順利掛牌辦公創造了條件。

二、“十一五”主要經驗

（一）狠抓經濟社會發展是第一要務。五年來我們始終把經濟建設臵于中心地位，堅持走加強基礎、發揮優勢、狠抓項目落地、狠抓優質服務環境，有力地促進我辦經濟的發展。

（二）狠抓執行力建設是第一關鍵。執行力就是競爭力，宏偉藍圖，執行為要。五年來我們不斷完善制度，組織學習，不斷提高廣大干部職工的領悟力，避免理解與執行上的偏差，進一步提升工作抓落實的可操作性，在解決街道發展的關鍵問題、影響社會穩定的突出問題、事關民生的重大問題8

上都取得了重大突破。

（三）狠抓紀律作風建設是第一前提。嚴明的紀律和扎實的作風是做好一切工作的保證。街道實行嚴格的問責制度，著力提升工作效能，有效的保證了各項工作的順利開展，突出地表現在全國衛生城市復審、重大節日期間維穩等工作，各項任務均落實到人，紀律、獎懲事先明確，實現了工作任務的有效落實。

（四）嚴格獎懲兌現機制是第一保障。各項工作的順利施行，獎懲措施是保證，獎懲不兌現，就沒有威力，就無法真正落實，就無法促進工作上水平。為了避免“干多干少還是一個樣，干好干差還是一個樣”現象，街道在獎懲兌現上做了積極的探索，大大激發廣大干部職工的干事創業的積極性。

（五）抓好傳統文化學習教育是第一基石。文化是一種積淀，能內提素質，外塑形象。為學好用好傳統優秀文化，街道組織開展了一系列學習教育活動，使廣大干部職工精神面貌環煥然一新，營造了“有人負責我協助，沒人負責我擔當”的工作氛圍，極大的提升了工作效能。

三、“十一五”存在的主要問題

（一）轄區基礎設施薄弱，發展壓力大。一是轄區鐵路倒閉企業較多，導致鐵路企業的家屬院無人管理和無人維修，居民樓院破爛不堪，基礎設施條件差；二是轄區70%的

土地屬于鐵路劃撥用地，發展中土地瓶頸問題尤為突出；三是轄區鐵路路網密集，鐵路線長，橋涵眾多，造成斷頭路多，交通不便，影響轄區經濟社會發展；四是轄區整體城市形象不佳，由于轄區背街小巷多，特別是鞋城周邊，道路狹窄，加上物流占道嚴重，使本來就狹小的空間看起來更加擁擠不堪。

（二）社區建設有待加強。一是部分社區工作依賴性強，在引導居民自我管理、自我服務方面主動性不夠；二是社區忙于對工作的應付，在開展居民活動載體方面創新度不夠；三是社區居民對社區工作的認識模糊，還限于社區就是辦辦證明、管管衛生的層次，對社區工作的參與意識不夠。四是大多鐵路單位的居住小區自成體系，小區資源開放程度不高，對社區工作不關心、不支持。

四、“十二五”工作規劃

“十二五”期間，街道工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會以及上級會議精神，堅持以科學發展為主題，緊緊圍繞區委、區政府工作安排，堅持辦事處“一、二、三、四、五”工作部署，即：堅持經濟建設一個中心，實施項目、城市形象升級兩大戰略；堅持項目落地年、市容環境美化年、效能提升年三大行動，實現紀律、作風、服務、能力四個轉變；完成奉獻、智能提升、健康健身、豐收增產、工資兌現五大計劃，堅持按照工作匯10

報制度、三產獎懲制度、社保獎懲制度、督察督辦制度、項目例會制度、工作保證金制度、競爭激勵目標獎懲制度七大制度，一刻不松抓好經濟工作，一步不停做好民生工作，一刻不緩培養鍛煉干部隊伍，一抓不緩的抓好黨建工作，抓好重點、打造亮點、突破難點，全面促進街道各項事業和諧、穩定、快速發展。

（一）以經濟建設為中心，推動發展大提速

牢牢把握轄區經濟發展的鐵路開發特色和舊城改造面積較大的優勢基礎，以開展項目落地活動為載體，認真落實科級領導分包項目工作機制，堅持項目周匯報制度，確保謀劃項目迅速洽談，洽談項目盡快簽約，簽約項目立即落地，落地項目早日開工，開工項目完成稅收。同時，對招商洽談項目、重點招商項目、重點大項目要大力提倡為企業服務的“保姆”精神和“換位思考”意識，積極營造良好的發展環境。

（二）以創建文明城市為載體，增強轄區形象競爭力 一是進一步理順城管體制，實施城管“網格化”管理和精細化管理，力爭達到“橫向到邊、縱向到底、責任到人”全覆蓋、無縫隙的管理效果；二是進一步嚴肅隊伍管理，規范執法行為，倡導文明執法，建設一支政治合格、業務精通、作風過硬、紀律嚴明的城管隊伍；三是進一步加強城市基礎設施建設，繼續爭取市、區人居辦和轄區公共單位的支持，結和當前的社區幫扶工作，改造一批轄區基礎設施較差的無

主管樓院；四是進一步探索公眾參與城管新模式，組建轄區城管義工和志愿者服務隊，逐步形成事事有人管、件件有落實的城管共管局面。

（三）重心下移至社區，推進社區規范化建設 本著理順關系、明確職責、推進工作的目的，為更好的服務民生，理順社區與科室關系，在社區管理模式上進行改革，做到“四個轉變”，再塑社區新形象，促使整體工作上臺階。一是工作理念上，轉變科室為主體、社區為依托的邊緣性現狀，堅持社區為主、科室為輔，逐步提升社區在工作中主動性和主動權，形成主要責任在社區、主要獎勵在社區的工作新模式；二是工作方式實現從被動向主動轉變，自覺把群眾的意見作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾的滿意作為第一標準；三是實現“機關化”到“親民化”的轉變。街道、社區工作者要深入包干區塊，深入走訪居民，做好服務工作，成為小區居民的“服務員”；四是轉變過去社區為舉辦活動而開展活動的被動現象。創新文化活動載體，不斷加強社區文化活動建設。

（四）圍繞效能提升活動，深化機關作風建設 一是強化機關干部隊伍建設，開展作風整頓和教育活動，健全學習機制，邀請專家或各級專業人員進行專題講座，定期和不定期組織學習考核，實實在在學理論、扎扎實實學12

業務；二是進一步完善工作匯報制度、督察督辦制度、競爭激勵目標獎懲制度等七大制度，切實形成按制度辦事、靠制度管人的管理模式，調動職工的積極性；三是強化機關執行力文化建設，推行“孺子牛”文化精神，把大家的心思集中到“想干事”上、責任表現在“敢干事”上、本領體現在“會干事”上、作風鎖定在“干實事”上，切實做到工作與活動統籌安排、協調有序推進。

五、對區委工作的未來五年工作的建議

1、堅持以發展為龍頭，實施項目帶動戰略。發展是第一要務，2010年以來，我區實施一二三四五六戰略，成效顯著。繼續堅持“三具兩基一抓手”，進一步抓好基層、打好基礎；以項目帶動發展，實施經濟目標責任制，實行量化考核；適時組織各部門一把手外出考察項目，擴大招商成果。加快我區舊城改造步伐，推動鄭州火車站西廣場經濟圈、京廣快速路與隴?？焖俾伏S金十字架、鞋城商圈開發和京廣路以東區域路網建設。加快二七新區開發步伐，提升我區城市品味。

2、堅持以穩定為根基，深入開展平安建設活動。發展離不開穩定的環境。發展是群眾利益的再分配，對在群眾利益再分配中出現的涉及本區范圍內的矛盾問題，劃分清楚責權利，街道辦事處配合局委部門合力解決。推行信訪問題由屬地原則解決向屬地、屬事合力配合的原則解決。以宣傳防

范知識為載體，以技防投入為手段，廣泛開展大巡防活動，進一步提高居民群眾安全感指數。建立由安監、公安、消防和職能局委參加的轄區安全隱患定期溝通商討解決機制，合力解決安全隱患難題。

3、堅持以隊伍為保障，營造干事創業的濃厚氛圍。隊伍是發展的組織保證。有計劃地組織我區基層干部到先進地區學習經驗，開闊視野，更新理念，推動工作。推動我區各部門干部進行崗位交流，培養一專多能型干部。繼續加大干部職工作風建設力度，提高忠誠度、強化責任心、增強執行力、時時有激情，進一步提高工作效能。同時，強化團隊意識和建設，明確團隊奮斗目標，打造一支具有較強發展能力的基層干部隊伍。

二七區福華街街道辦事處 二○一一年四月二十五日