第一篇：小廠鎮十一五總結及十二五規劃

小廠鎮基本情況

小廠鎮位于沽源縣東南部，轄15個行政村，59個自然村，4500戶，14600人，總面積220平方公里。境內交通便利，東西走向的小白線、南北走向的寶平線貫穿全鎮，距北京260公里。

一、“十一五”工作總結情況

“十一五”以來，我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，突出發展第一要務，強化措施，狠抓落實，全縣經濟社會發展正朝著又好又快的方向健康發展。

一是發展思路更加完善。鎮黨委、政府通過深入調查研究，多次召開各種層次的會議討論，最終確定了打造“四區一帶”（商貿流通區、農業示范區、畜牧養殖區、生態旅游區和主導產業帶）發展格局，加速推進京北生態經濟強鎮建設的發展思路。

二是各項主要經濟指標穩步增長。2010年，全鎮實現國民 生產總值7780萬元，其中農業總產值完成6520萬元，農民人均純收入達到3580元。分別較2005年增長55.7%、44.9%、79%。

三是城鎮建設扎實推進。五年來，完成了小廠鎮城鎮建設規 劃，完成舊城改造10000平米，新城建設50000平米，改造并新建城鎮公路15公里，安裝路燈30盞，鋪設自來水管道1500米。特別是2010年，完成新民居建設360戶共32040平米的主體建設工程，總投資達到4300萬元。

四是農村基礎設施建設逐步完善。五年來，全鎮實現村村通公路33公里；建候車廳4座；完成水澆地改造5000畝，輸電9000

米；硬化葫蘆河渠道200米，完成田家營泄洪渠清淤208米；完成低壓改造1800米；整改移動、聯通線路1000米。

五是社會綜合治理工作取得明顯成效。2010年，全鎮共發生上訪案件8起，較2005年下降75%；結案率達到100%，全鎮未發生一起非正常訪案件。禁毒工作實現了零種植，法輪功專業村新農合繳納率達到90%以上，全鎮社會形勢比較穩定。

回顧五年來的工作，我們取得了一定成績，但也存在很多問題。主要表現在：經濟發展還比較緩慢，缺乏重大立鎮項目，全鎮幾乎沒有財政收入；農村基礎設施建設還不夠完善；干部群眾的思想還有待于進一步解放，不能適應現代化的要求，等等，這些問題都有待于我們下一步加以努力解決。

二、明年乃至“十二五”工作謀劃情況

2011年，我鎮將按照縣委、縣政府發展戰略，圍繞全鎮既 定經濟發展思路，進一步強化工作措施，加大工作力度，力爭全年完成國民生產總值8430萬元，其中農業總產值完成6670萬元，農民人均純收入達到3780元。到“十二五”末，全鎮完成國民生產總值17000萬元，其中農業總產值完成12000萬元，工業增加值完成1000萬元，第三產業完成4000萬元，農民人均純收入達到7000元。

圍繞實現以上奮斗目標，今后五年將重點抓好以下工作：

（一）加快小城鎮建設，加速推進城鄉一體化

一是加快新民居建設。2011年，完成投資3000萬元，完成小廠村新民居建設二期工程250戶22460平米及基礎配套設施、村活動中心、村委會等建設任務。同時，啟動野馬營3個自然村的新民居聯建工程。二是完成政府附屬樓建設工程，實現派出所、城建所、司法所、計生服務站、文化站等站所一院辦公，便民服務大廳投入使用。三是完成文化廣場建設工程。投資20萬元，完成廣場綠化、硬化、亮化，新上音樂噴泉一處。四是力爭引進上級項目資金，完成鎮區地下排水工程。到“十二五” 末，完成整個鎮區舊城改造工程；6個中心村遷并完成50%以上。

（二）大力發展現代農業

堅持把調優種養業結構作為轉變發展方式、促進農業增效、農民增收的主要著力點來抓，重點抓好蔬菜、舍飼養殖和食用菌三大主導產業。一是大力發展節水、設施蔬菜。在現有農業科技示范園區的基礎上，通過土地流轉，新建設鎮區赤寶線東千畝節水蔬菜種植片區，作為小廠村新民居住戶的產業保障。同時，在仁和堡中心村規劃建設占地200畝的大型蔬菜交易市場一處，達到可輻射仁和堡、長梁溝、光明、饅頭山、小廠、白廟洼等雙萬畝蔬菜種植村的規模，2011年完成場地“四通一平”（通水、通電、通路、通互聯網）工程，建起部分恒溫庫，初步投入使用，之后逐年完善。二是大力發展舍飼養殖。積極引進客商，在石柱子村新建現代化奶、肉牛養殖場一座，在萬水泉新建肉羊養殖場一座，大力推進規模化、標準化養殖，為全鎮發展舍飼養殖開好頭、起好步。2011年，力爭全鎮奶、肉牛舍飼養殖分別達到1000頭，肉羊舍飼養殖達到2000只。到“十二五”末，使舍飼畜牧業真正成為農民脫貧致富的主導產業。三是大力發展食用菌產

業。加大對三河源食用菌有限公司的關心和扶持力度，2011年新上食用菌深加工生產線，延伸產業鏈條，進一步增強龍頭帶動能力。同時，扶持我鎮博源菌業責任有限公司發展壯大，在原有50個大棚的基礎上，新增大棚100個，發揮好典型示范帶動作用。力爭到“十二五”末，帶動沒有種植蔬菜和發展舍飼養殖的村戶均發展食用菌大棚一座，使其成為這類村的產業保障。

（三）大力發展生態旅游業

充分發揮我鎮獨特的生態資源優勢，積極引進開發商，加速旅游資源開發。一是加快野馬營水庫水上及濕地草原綜合旅游開發。目前有3家北京旅游開發公司正在做該旅游項目規劃，下步我們將進一步強與他們的合作，選最有實力、最有誠意的公司合作。二是加快九龍泉旅游開發。依托兩處旅游景區，逐步將野馬營中心村、椴木梁村和西灣子村建成家庭旅游專業村。

（四）大力發展商貿物流業

依托良好的交通區位優勢和我縣豐富的無公害農副產品資源，在加快發展城鎮建設的基礎上，大力發展商貿物流業。到2015年，力爭把小廠鎮打造成輻射京津、內蒙、承德等地的農副產品集散地。一是建雜糧雜豆農副產品交易市場一座。2011年完成場地選址和“四通一平”工程，力爭引進企業建設經營。二是加快仁和堡中心村蔬菜市場建設。三是增加農家店數量，擴大覆蓋范圍，逐步使每個行政村都有農家店、農資店等商業網點。

（五）大力發展綠色礦業

協助有關單位重點抓好紅泥灘村螢石礦、煤礦和野馬營鈾鉬

礦、棠梨溝鈾鉬礦的探礦工作，力爭早日完成，早日開發。

第二篇：鎮十一五總結十二五規劃

發展為先，民生為本，努力建設和諧幸福新平定

——平定鎮“十一五”工作總結及十二五規劃

中共平定鎮委員會平定鎮人民政府

2010年12月26日

近五年以來，我鎮緊緊圍繞市委提出 “四個第一”發展理念，致力實現“四個打造”戰略目標，立足平定實際，按照“抓招商引資促進工業發展、抓項目落實促進經濟增長、抓民生事業促進社會和諧”這個“三抓三促進”工作思路，全鎮上下精誠團結，沉著應對金融危機，團結一致，狠抓“六六工程”及十三個重點項目落實。政治、經濟、文化以及社會各項事業齊頭并進，全面完成了“十一五”計劃目標和2010年工作任務，實現了我鎮經濟社會穩定持續發展。

一、經濟發展態勢良好，圓滿完成各項指標任務。五年來，全鎮各項經濟發展態勢良好。2010年實現工業總產值10.2億元，同比增長12.7 %；農業總產值5.3億元，同比增長8%；完成財政總收入1780.8萬元，同比增長12.6%。國稅完成638.1萬元，同比增長96.8%，榮獲全市第一名；地稅完成582.7萬元，同比增長26%；農業兩稅完成112萬元，同比增長148.9%，非稅收入完成467萬元，同比增長 8%，各項稅費分別超額完成任務。

二、招商引資成效顯著，民營企業逐步發展壯大。

1、招商引資成果顯著。5年來，共引進項目39個，其中化州市綠色生命公司投資1億多元，已成功開發出多個綠色中藥產品；化州市立華礦業公司投資2500多萬元，年上稅額逐年上升，2010年上稅達300萬元；粵能化工有限公司投資500多萬元，年上稅達80多萬元；嶺下陽坑石場投資500多萬元，年上稅達50 多萬元；化州市新強建筑材料公司投資600多萬元現已成功投產，預計投產后年上稅將達100萬元。

2、工業發展呈現可喜局面。全鎮現有工業企業518家，規模以上工業總產值達1.05億元，同比增長101.7%。蓬利工業園區計劃開發面積3000畝，現已開發面積1000畝。并成功引進15間企業進入園區落戶，其中投資200多萬元的蓬利燈飾廠、投資300萬元的蓬利加油站、投資180萬元的鴻利礦業公司、投資150萬元的刨花廠、投資100萬元的蓬利磨粉廠、投資70萬元的蓬利制衣廠以及投資50萬元的蓬利沙磚廠等一批上規模企業已相繼投入生產運營。蓬利工業園區將進一步完善基礎設施建設，提升園區魅力，加快轉型升級，為推動全鎮經濟又好又快發展起到龍頭作用。

三、城鄉一體化建設加快，中心鎮建設全面推進。我鎮扎實推進廣東省中心鎮建設，城鎮面貌煥然一新。一是城鎮規劃進一步擴大。實施“東擴西拓、南移北展”四區聯動的城鎮化發展戰略，按照“工業向園區集中、人口向城區集中、住宅向小區集中”的模式，成功開發東門垅、寶塘坡、竹根圍、福善車、清草灘、白甲坡、樟木灣等小區。相繼引入平定、京華、福臨、方圓、麗霆、鵬興、南海、建勇等一批房地產公司，對土地實施儲備管理，集約開發。五年來新征土地700余畝，拆遷安置農戶350戶近1500人，城鎮面積由5年前的2.3平方公里提高到5.8平方公里，街道由5年前的12條增加到現在的38條，新建居民住宅小區7個，其中電梯公寓5座，城鎮人口由5年前的1.7萬增加到現在的3.8萬。二是舊城改造取得新突破。積極營造招商引資氛圍，優化招商引資環境，先引進京華商貿房地產公司投資3900萬元興建高19層，集商貿、住宅一體化的化北地標性建筑——京華商貿城；福臨房地產公司投資8600萬元，興建四幢高18層的花園公寓；方圓房地產公司投資1200萬元建設四幢高八層的高尚住宅樓。2010年8月份，又引進南海房產開發公司成功落實征地60多畝，抓住“三舊”改造契機，千方百計籌措資金即將啟動建設環城北路。該項目的建成，將進一步改善舊城人居環境，實現平定人民盼望多年的愿望。三是城鎮品位顯著提升。舉全鎮之力投入400多萬元建成粵西鎮級規模最大的影劇院；投入200多萬元建成從東門橋到鎮政府1200米的沿江防洪大堤；投入120多萬元實施街道硬底化建設；投入200萬元對平定客運站實行升級改造；投入90多萬元建成垃圾處理場；投入70多萬元普及街道路燈安裝。在全市率先成立了圩鎮事務管理所。加強了城監、園林、環衛、路燈、消防等城鎮管理，深入開展“城 鄉清潔”工程整治，對街道市容市貌和市場擺賣秩序進行了重點治理，有效杜絕了圩鎮贓、亂、差現象，大大提升了城鎮品位。截止2010年底止，全鎮城區街道實現了亮化和美化。四是鎮級服務功能日趨完善。我鎮交通、運輸、建筑、房地產、商貿、餐飲、旅業等服務業發展迅猛，在支持壯大原來的服務業基礎上，又相繼引進800萬元新建東城、中泰、富美三家商貿賓館，各種商貿活動繁忙，車流、人流、物流繁榮興旺，第三產業總產值4億元，同比增長18%.四、新農村建設扎實推進，農業經濟穩步增長。

——農業產業化初步形成。五年來，我鎮以新技術為引領，以農民合作社為依托，以土地有效流轉為突破，穩步推進農業產業建設。建成了1.6萬畝化橘紅種植、1.2萬畝蠶桑種植、7萬畝速生林種植、5千畝南藥種植、3千畝香蕉種植以及3千畝水產養殖等“五種一養”基地。農業購銷渠道不斷暢通，尤其是化橘紅產品暢銷國內外，自2009年我市舉辦首屆“中國（化州）化橘紅洽談會”以來，化橘紅更是名揚四海，外地客商紛紛進來洽談收購及合作事宜，產品供不應求。實現農業總產值5.3億元，同比增長8%.農民人均收入3585元，人均收入穩步增長。

——生產組織化日趨提高。五年來全鎮新發展各類農民專業合作經濟組織23個，大大提升了農產品的市場競爭力。2010年農村經濟合作社市場交易額達1億多元，帶動農戶1000余戶，戶均增收800元以上。以化橘紅種植合作社為龍 4 頭的農民合作社已進入規模化、標準化系列，化橘紅產業正以強勁的勢頭引領我鎮農業向縱深發展。

——扎實推進新農村建設。我鎮按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針的總體要求，充分發揮農民的主體作用，穩步推進新農村建設。在2006年僅有紅欖大壩一個新農村示范點的基礎上，現已發展了大坡、大嶺、塘岸、山口坡、嶺下、馬力和蓬利粵桂新村等10個新農村。其中，嶺下、馬力和蓬利等村已完成新農村建設規劃，蓬利粵桂新村新征地80畝，按照“宜居宜商、居住商貿一體化”的標準規劃，致力構建兩廣開展邊貿活動新平臺，增強兩廣商貿活動和交流合作，推動兩廣地區經濟社會和諧發展。為全鎮推進新農村工作提供了很好示范作用。

——基礎設施建設逐步改善。“十一五”規劃實施以來，全鎮共投入資金5900多萬元用于完善基礎設施建設，全鎮硬底化鄉村公路138公里，鄉道硬底化通達率100%；修建陂壩5座，維修水利13公里，改造電網150千米，程控電話普及率100%。農民生活更加富裕，農村更加文明穩定。

——農村民主管理落到實處。“村兩委主職雙述職雙匯報制度”、“村務財務管理制度”、“村務公開制度”、“一事一議”等制度逐步完善和落實，農村民主管理和民主監督進一步規范。春節前基本完成了2011年“兩委”換屆工作任務，兩委換屆平穩過渡，兩委干部交叉任職率達95%以上，農村 各項管理工作步入規范化軌道。

五、深入開展創先爭優活動，黨建工作再上新臺階。

——建立學習型黨組織。鎮委以深入開展創先爭優活動為契機，借助遠程教育平臺，健全學習制度，促進學習型黨委、學習型黨組織、學習型干部隊伍的迅速形成。

——建立科學的用人機制。鎮委因人善任，按照德才兼備，以德為先的原則，大膽任用 “雙帶”能力強的同志為黨支部書記。對鎮直部門的用人也打破論資排輩以及條條框框陋習，建立 “善于發展者上、不善于發展者讓、阻礙發展者下”的用人機制，在黨員干部隊伍中牢固樹立“有為必有位”的政績觀，使全鎮上下緊密團結、充滿生機活力。

——制定層級動態管理機制。五年來，鎮委、鎮政府落實一把手工作責任制，制定層級動態管理機制。促使各項工作有布置、有管理、有落實，取得明顯的工作成效。

——落實績效掛鉤的激勵機制。鎮實行工資待遇與崗位職責捆綁，按崗定責，績效掛鉤，充分調動了干部創業干事的積極性與能動性，確保了干部工資福利足額定時發放。

——建立村情檔案制度。全體鎮村干部按照駐村工作責任制，對所包片的村（組）群眾關心的熱點、難點問題進行詳細的記錄，使干部真正做到聽民聲、察民情、解民憂，切實為群眾辦好事實事，也為鎮委科學決策提供可靠依據，有效促進了各項工作的開展。

六、社會事業健康發展，各項工作有序推進。

——教育教學成績顯著提高。投入900多萬元完成全鎮23間面上小學教學樓改造，投資100多萬元建成圣古中學學生 飯堂，投資300多萬元建成平定中學科學樓；2010年全鎮上大專本科分數線學生108人，超額完成市下達的高考任務。中考升化一中64人，升茂名一中4人，名列全市第三名。小考升化一中22人，連續五年名列全市第一名。適齡兒童入學率達100%。

——文化、體育、衛生事業蓬勃發展。社區文化全面開花，影劇院大型文藝節目不斷上演，社區網健康發展，農家書屋全面普及，農村文化廣場扎實推進，2010年購買了一批體育健身器材，成功舉辦了茂名市體育三下鄉活動，在化州市第五屆體育運動會中，我鎮拔河項目勇奪全市冠軍，全鎮金牌總數、綜合成績榮獲全市第四名。

——農民健康更加保障。全鎮農民新型農村合作醫療參保覆蓋率達100%，城鎮居民醫療保險全面鋪開，衛生站建設有效推進，“一村一站”全面普及。投資600多萬元新建的平定衛生院綜合大樓現已全面投入使用，農民看病難問題進一步解決。

——惠農工程深入民心。五年來，我鎮認真落實省市各項支農惠農政策，確保農村轉移支付金、退耕還林資金、種糧直補資金、家電下鄉補貼資金、汽車摩托車補貼資金、農村低保資金撥付到位。

——社會各項事業同步推進。“十一五”以來，鎮直機關部門基本實現了電子化服務；計生辦實施信息數據網絡化錄 7 入管理，計劃生育率保持在95％以上；全面完成第六次人口普查工作；“雙到”幫扶工作卓有成效，“五五”普法教育進一步普及，殯改工作扎實推進，征兵工作再續輝煌，連續16年超額完成市下達的征兵任務。戰勝了“克格比、派比安和燦都”等自然災害，全面奪取了救災復產工作勝利。我鎮在2009年召開了萬人現場執法大會基礎上，2010年又千方百計籌措資金80多萬元，率先在全市建立了治安監控系統，在全鎮人口集中路段共安裝了32個電子監控視頻，加大了治安監控打擊力度，有效打擊和遏制了犯罪分子的囂張氣焰，促使全年治安發案率明顯下降。同時，全鎮切實開展大下訪、大排查活動，確保平定社會大局穩定，全鎮人民幸福感顯著增強。

“十一五規劃”目標工作已經全面完成。回顧五年來的工作，我們積極應對各種困難與挑戰，各項工作卓有成效。這是全鎮黨員干部群眾共同奮斗的結果，工作目標的完成有力地推動了全鎮經濟持續健康發展和社會事業的全面進步，為下一步“十二五”規劃建設的開展打下了堅實基礎。在這里，請讓我再次代表中共平定鎮委員會、平定鎮人民政府，向一貫關心支持我鎮各項事業發展的上級領導和社會各界朋友，表示衷心感謝和崇高敬意！回顧過去，我們的成績是肯定的。但與上級要求和人民群眾的期待還有差距。一是農副產品購銷渠道不暢，深加工產業鏈未形成，現代農業發展 8 速度和建設規模還不夠理想。二是招商引資工作力度還不夠，礦產資源尚未得到有效開發利用。三是鎮級執政資源短缺，鎮級政府難以運轉。四是是農村集體經濟依薄弱。五是信訪維穩工作還待加強。

----“十二五”規劃及2011年設想

鎮委、鎮政府 “十二五”規劃的工作指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議和省委十屆八次全會、茂名市委九屆八次全會和化州市委十一屆十一次全會精神，圍繞“四個第一”、“四個打造”的宏偉目標，團結一致、凝心聚力，按照“抓招商引資促進工業發展、抓項目落實促進經濟增長、抓民生事業促進社會和諧”，這個“三抓三促進”的工作思路，“十二五”期間努力實現我鎮財政收入、城鎮面積、城鎮人口分別增加三分之一的“三個跨越”，推動全鎮經濟社會又好又快發展。

“十二五”奮斗目標是：全鎮工業總產值完成16.5億元，年增長12%；農業總產值達到7.3億元，年增長5%；人均收入達到5000元，年增長8%。

2011年是實現“十二五”規劃的頭一年，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的重要一年，全鎮上下必須全面貫徹落實十七大五中會議精神，以科學發展觀統攬各項工作全局，凝心聚力謀好局，奮勇爭先開好頭，鼓足實勁邁好步，把工業做大，農業做強，第三產業做優，為實現我鎮“十二 五”計劃目標打好基礎。圍繞以上目標任務，今年重點做好以下“五個堅持、五個著力”：

一、堅持“兩園一帶”為載體，著力壯大工業企業經濟。全鎮上下要進一步統一思想，全力以赴抓招商，一心一意為招商。以“兩園一帶”（蓬利工業園、山口坡工業園和S285線工業帶）為載體，充分發揮園區作用，著力把工業經濟做大。一是進一步健全招商引資制度。全面落實市委、市政府招商引資優惠政策，牢固樹立不發展是落后，發展太慢也是落后的理念，集中精神開創招商引資工作新局面。同時抓好城鎮治安環境和衛生環境的綜合整治，深入實施保潔工程，營造宜居宜商人文環境，不斷提升城鎮品位，增強城市競爭力。二是繼續抓好蓬利工業園區建設，加快園區基礎設施及“三通一平”建設步伐，不斷提升園區魅力，增強園區集聚能力，發揮園區經濟輻射力；千方百計重新盤活山口坡工業園區，使該園區產生新的經濟效益。三是建設S285線翰堂至新華工業帶，在鞏固現有的工業企業基礎上，有計劃地安排一批無污染、效益好的企業落戶該工業帶，推動我鎮經濟長足發展。四是發展壯大鈦礦產業。加大依法采礦、治礦力度，理順礦農關系，促使鈦礦資源得到依法有序開采。五是支持發展竹木器加工產業。扶持壯大一批手工編織企業，樹立自主品牌，從而提升企業的市場競爭能力、二、堅持“五種一養”為統領，著力推進農村經濟發展。以民生為本，著力抓好惠民工程。要把民生事業作為鎮黨委、政府各項工作的出發點和落腳點，加快推進農業現代化、生態化進程，不斷提高人民幸福感。——建設“五區一線”產業帶。以土地流轉為抓手，以標準化建設為要求，以市場效益為基礎，扎實推動農業“五區一線”進程。以綠色生命公司為中心，以積田、馬力、旺垌、低坡、陸贈、翰堂、那賓、蓬利等村委會為輻射，建設2萬畝化橘紅生產區；以下雙為中心，以香山、東岸、上雙、嶺下、大車、旺竹為輻射建設萬畝南藥生產區；以水田、坡地為主，全鎮建設3萬畝蠶桑生產區；以山嶺丘地為主，全鎮建設7萬畝速生豐產林生產區；以低洼魚塘為主，建設萬畝水產養殖區。以化橘紅長廊為依托，建設千畝化橘紅產業線。以此來不斷增加農民收入。

——夯實品牌戰略基礎。積極鼓勵農業集中連片開發，倡導農戶以專業合作社、股份制經營等形式來組建產業發展實體，探索統一管理、統一收購、統一銷售 “三統一”的農業經營管理模式；以化橘紅產業為龍頭，推廣農產品標準化生產技術，逐步開展無公害、綠色、有機產品認證。并鼓勵、支持各類企業、合作組織開展農產品商標注冊，努力創建名牌產品，全面提升我鎮農業的知名度和美譽度。

——推進新農村建設提檔升級。抓住保潔工程實施契機，全面整治農村環境衛生，提升農村生活品位，重點建好蓬利粵桂新村、馬力新村和那賓少數民族新村示范點，帶動全鎮新農村建設提檔升級。

三、堅持城鎮建設為中心，著力謀劃城鄉一體化新格局。一是實施 “東擴西拓南移北展建設戰略”。四區聯動，全方位擴充，大手筆推進城鎮化建設，打造城鄉一體新格局。要舉全鎮人民之力，集全鎮人民之智，成全鎮人民之業。緊緊抓住X620繞鎮改線工程建設契機，高標準規劃樟木灣小區建設，致力打造平定城南新景。全面開發白甲坡小區、青草灘小區和那文生態小區。發揮城鎮輻射作用，加快農村人口向城鎮轉移，推動城鎮化建設，努力實現城區面積擴大三分之

一、城區人口增加三分之一的目標。

二是加快公路建設。全面完成S285線平定至合江、縣道那嶺線和縣道新西線公路擴改進程，啟動X620繞鎮改線工程，五年內再新建鄉村水泥硬底化道路40公里以上。規劃建設平文線和平播線經平定圩路段的改線工作，全面改造環城北路建設，努力建設平定四通八達的交通網絡。

三是加快推進公寓式住宅樓建設。全面建成京華商貿城、福臨花園和方圓商住樓群，改善人居環境，更新經營城市理念，發揮圩鎮事務所職能，不斷提高平定城鎮品位。

四是進一步發展壯大第三產業。加強客運站管理和加快貨運站場建設。探索開發特色旅游業和建設平定特色商業步行街，增強中心鎮商貿集聚能力，推動平定經濟社會蓬勃發展。

四、堅持以穩定為重，著力促進社會事業健康發展。

各項中心工作要圍繞“七抓七確保” 扎實開展，促進社會事業協調發展。一是抓好人口與計生工作，確保計生工作繼續保持在茂名市一類鎮水平；二是抓好殯改工作，確保穩步推進，決不掛黃牌；三是抓好農業農村工作，深化農業布局和林業改革，確保農村經濟健康發展；四是抓好“雙到”幫 12 扶工作，確保貧困村早日本康致富。五是抓好抓好人大、政協以及工、青、婦、民兵等群團組織建設，確保各種作用發揮明顯；六是抓好科教文體衛工作，推動“五六”普法教育，確保全民綜合素質顯著提高；七是抓好群眾矛盾的化解工作，逐漸建立一個健康有序的信訪機制，堅定不移地落實信訪包案制度，繼續深入開展大下訪、大排查、大調處活動，確保社會和諧穩定。

五、堅持創新黨建模式，著力提高黨的執政力。抓住深入開展創先爭優活動契機，堅持創新黨建模式，著力提高黨的執政力，努力建設“為民務實、廉潔高效”政府。

——轉變政府職能。牢固樹立和全面踐行“為人民服務”的根本宗旨。今年，在繼續全力推進十三個重點項目建設的同時，要切實抓好以下“十件民生實事”。

1、全面啟動X620線繞鎮改線項目建設；

2、實施縣道新（新華）西（西山）線擴改項目建設；

3、實施縣道那（那務）嶺（嶺下）線擴改項目建設；

4、加快推進蓬利粵桂新村建設項目建設；

5、動工建設環城北路改造項目；

6、高位推進樟木灣小區開發項目建設；

7、新植化橘紅3000畝項目；

8、新植南藥2000畝項目；

9、實施農業宗合開發5000畝項目建設；

10、籌建望寶玲飲水項目。

讓公共財政的陽光普照每個行業、每個部門、每個單位； 充分發揮政府的導向作用，加快經濟發展，千方百計提高城鄉居民收入，讓人民群眾充分享受改革發展的成果；不斷優化發展環境，為市場主體提供“貼身”服務，真正把政府職能轉變到市場監管、社會管理、公共服務上來，轉變到保障和改善民生上來。

——改進工作作風。大興調查研究之風，虛心聽取群眾的意見和建議，做到問政于民、問需于民、問計于民，著力解決影響經濟社會發展的熱點難點問題。大力弘揚艱苦奮斗精神，牢固樹立過緊日子的思想，厲行節約，精打細算，嚴禁超標配備公務用車，嚴禁公款旅游。加強機關效能建設，健全和完善首問負責制，加大機關作風測評力度，促進機關作風好轉，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。—— 建設法治政府。認真落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》，強化對行政權力運行的監督和制約，全面推進依法行政，不斷提高政府公信力和執行力。進一步完善全方位、全過程的監督機制，自覺接受人大的監督；加強與政協的溝通和協商，切實做好人大代表建議和政協委員提案的辦理工作。重大事項要實行社會穩定風險評估制度，并向社會公開，征求群眾意見。

——健全懲防體系。深入貫徹《廉政準則》，切實解決涉及領導干部廉潔自律的突出問題，從源頭上預防和治理腐敗。建立健全預防腐敗信息共享機制和腐敗預警機制。加強 14 行政監督、財政監督和審計監督，堅決糾正部門和行業不正之風，嚴肅查處各類違法違紀案件。

——強化干部管理。以村級換屆為契機，進一步優化村級兩委干部配置，重點配強村支部書記。全鎮進一步健全績效工作機制，建立科學的考評制度，決不讓默默奉獻的老實人吃虧，決不讓碌碌無為的鉆營者得到好處。加強鎮干部管理，按照德才兼備、以德為先的用人標準，強化鎮中層干部職能，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部，促進全鎮各部門工作平衡發展。

事業發展，關鍵在人；目標實現，重在落實。加快平定鎮經濟社會發展是歷史賦予我們的光榮使命，也是時代對我們的要求，更是全鎮人民的殷切希望。讓我們在市委、市府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十七屆五中全會精神，團結和依靠全鎮人民，振奮精神，搶抓機遇，科學謀劃，開拓創新，狠抓落實，努力實現“十二五”規劃目標任務，為建設富裕和諧幸福的新平定而努力奮斗。

第三篇：十一五總結及十二五規劃

趙灣水庫管理局

“十一五”總結及“十二五”規劃

“十一五”期間，在縣委、縣政府的正確領導和省、市水利部門的大力支持下，趙灣水庫管理局緊緊圍繞縣委經濟工作會議確定的重點工作目標，深入貫徹落實科學發展觀，真抓實干，強力推進，以除險加固工程為重點，抓好工程管理，確保安全度汛，積極發展縣城供水和服務工業園區建設，為促進全縣經濟社會又好又快發展作出了貢獻。

一、“十一五”重點工作回顧

（一）重點工程完成情況

“十一五”期間，我局搶抓國家對水利工作高度重視的建設機遇，以“為水庫謀發展，為鎮平保平安，為財政拓財源”為目標，積極向上級爭取項目和配套資金，長江水利委員會（長建〔2004〕77號文）批復趙灣水庫除險加固工程總投資5938萬元，工期計劃24個月。工程于2005年10月開工，相繼建成攔水主壩工程、溢洪道加固工程、輸水洞加固工程、機電及金屬結構更新、水庫安全監測設施、環境保護和水土保持、完善工程管理設施等項目，累計完成投資4484萬元。工程竣工后，由水利廳組織專家15人成立驗收委員

會，在鎮平召開趙灣水庫除險加固工程工作會議，對4個單位工程進行質量評估，驗收委員會一致通過竣工驗收。

（二）取得的成績

1、除險加固工程順利竣工，抗旱防汛能力大幅增強。除險加固工程順利竣工并投入使用，消除了水庫的安全隱患，提高了汛期抗擊洪水的能力，大幅度提升了水庫的蓄水保水水平，真正起到了汛期保平安，無雨抗大旱的作用。特別是今年汛期時，面對多年不遇的特大汛情，水庫先后六次開閘，累計泄洪1億立方米，確保了大堤無恙，保障了全縣人民生命財產安全。

2、完善機制，水源地保護及城區供水水平顯著提升。作為縣城供水的水源地，本著為全縣人民高度負責的態度，不斷建立完善各項管理制度，把保障供水安全當作一項政治任務來抓。一是依法取締網箱養魚。二是堅決杜絕化肥養魚。三是依法取締庫區內的采砂船。四是維護供水工程，加強渠道管理。增加渠道專管員，聘用渠道群管員，專管與群管相結合，有效確保了供水安全。

根據工業園區發展的需要，2009年投入200多萬元對玉神路、鴻安路、豫龍路三條路段的5600米供水管網進行完善建設，保證了入園企業的供水需求。同時，為了緩解工業園區周邊村莊征地后的矛盾，及時解決居民的生活用水，又投資30萬元使500多戶居民用上自來水。積極支持企業發

展，為航天水泥廠、普康藥廠等重點企業提供用水約600萬立方米，不但為園區建設做出了貢獻，也成為我局發展水利經濟的新亮點。

3、高度重視，扎實推進，水管體制改革圓滿完成。水管體制改革工作，時間緊，任務重，涉及水庫管理局干部職工的切身利益，可謂萬眾矚目。管理局以上級領導機關相關文件要求為指南，吃透精神，“一把尺子量到底”，嚴格執行，堅決不搞特事特辦。不論是筆試、面試還是綜合測評，始終堅持公開透明，頂著壓力，以高度的責任感做好水管體制改革工作。由于過程公平公正，思想工作扎實有效，水管體制改革工作得以圓滿完成。

（三）存在的不足

回顧“十一五”工作，成績的取得來之不易，但在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，在實際工作中仍然存在著一些問題和不足，主要表現在：一是干部隊伍素質還需要進一步提高，工作的方式、方法還需要不斷改進和完善，部分同志大局觀念不強，學習勁頭不足，服務意識不濃。二是工程管理雖然成效顯著，但憑借個人經驗的成分較大，沒有上升到理論高度，研討性文章基本沒有。三是項目爭取工作上層熱下邊冷，在同志們中間還沒有形成共識，部分同志抱有一種事不關己的態度，沒有形成人人為項目出注意、想辦法的良好氛圍。四是我們現有的資源優勢發掘的還不夠，有

待進一步開發。這些問題需要我們在今后的工作中認真加以解決，推動我局各項工作再上新臺階。

二、“十二五”發展規劃及2011年重點工作謀劃

（一）指導思想

深入貫徹十七大和十七屆五中全會精神，全面落實科學發展觀，以創建省級文明單位為目標，以水庫可持續發展為主線，以工程管理和縣域供水工作為重點，創新工作機制，轉變發展方式，加強隊伍建設，促進水庫各項工作又好又快發展。

（二）重點項目

1、縣城飲用水源地保護地項目

（三）保障措施

1、在創新機制上突出“實”。在重點工程建設實施中，繼續推行領導問責制、承包責任制、市場運作制、全程監管制、考核評比制、長效管護制“六大機制”，堅持建管齊抓，切實保證重點工程建設取得實質性成效。同時，積極開展優質、便捷、周到服務，為施工單位創造良好的施工環境，從而保證各項工程建設的順利實施。

2、是項目推進上突出“快”。對各項工程項目建設做到明確責任目標，明確完成時限，采取倒排工時、卡死工期的辦法，實行掛圖作業，鉚勁實干，輪班作業，滿負荷施工，嚴

格按進度要求施工。同時，實行工程進度日匯總、日調度制度，確保按計劃完成施工任務。

3、在建設標準上突出“高”。嚴格按照各個重點項目建設設計標準施工，要做到突出“三精”，即精心、精細、精品，實現“三化”，即標準化、工藝化、規范化，確保項目建設的高標準、高質量、高品位。

4、在監督管理上突出“嚴”。建立健全重點工程建設項目組織管理機構，明確指揮部、督導小組、監理人員職責，層層簽定責任狀，把目標任務分解到人，責任明確到崗。對所有參加工程監管人員加強監督管理，嚴格責任目標考核，確保職責履行到位。

（四）2011年重點工作

圍繞“十二五”發展規劃，2011年重點做好以下幾個方面工作：

1、灌區配套工程

2、抗旱防汛

3、水源地保護

4、城區供水

第四篇：十一五總結及十二五規劃

轉龍鎮2006年——2011年工作

十一五及2010年工作總結 一、十一五期間工作總結

十一五期間，轉龍鎮在縣委、縣政府的正確領導下，突出特色和優勢，狠抓工作落實，圓滿完成了“十一五”各項規劃指標。

（一）經濟態勢發展良好，蠶桑產業不斷壯大

五年均實現了財政收支平衡。財政收入730萬元，較2006年增長403萬元；農民人均純收入從4253元提高到6357元，增加2104元。在產業發展方面，以打造“四川蠶桑綜合效益第一鎮”為目標提升蠶桑綜合效益，大力發展蠶桑產業、桑園家禽養殖業和桑園蔬菜種植業，“轉龍鎮現代蠶桑綜合效益示范園”成效明顯。全鎮桑園面積由2006年10000畝增加到14000畝，土地流轉面積達到5600畝。桑園畝產效益從2006年的1500元提高到2500元。

（二）深入實施城鄉統籌，城鄉面貌明顯改善

一是按照“五個一致”圓滿完成了房屋、集體建設用地、承包地、林地、集體土地使用權和所有權確權頒證到戶。二是完成了神仙橋村、大橋村土地綜合整治，啟動了仁和村、桑園村土地綜合整治項目。三是利用村級公共服務和社會管理項目資金加強了道路、水利、城鄉環境整治、技術培訓等工作，有效地提高了群眾的生活質量。四是組建了村民議事會和監事會，民主選舉了村（居）民議事會成員341人，監事會成員56人。

（三）社會事業健康發展，各項工作有序展開

認真落實各項惠民政策。新型農民養老保險參保14000人，城鄉居民醫療保險參保16960人。完成115戶災后農房重建和324戶災后農房維修加固；低保“應保盡保”；改造貧困戶土坯房90戶。發放計劃生育家庭關愛基金37萬元，完成了四川省計劃生育統計質量監測點及計劃生育創國優相關工作。教育、文化、衛生事業健康發展。有力維護了社會秩序，成功處理歷史遺留問題老案難案12件。

（四）強化基礎設施建設，推進一般鄉鎮跨越發展 一是繼續加強基礎設施建設。共改（擴）建道路105公里，整治病險水庫7座、塘堰55口、新建（整治）溝渠40000米。二是努力推進場鎮建設。完成了轉龍鎮“回鄉創業園”一期工程建設，場鎮面積達到30000平方米。三是深入開展環境整治。基本達到了農村“四清”、場鎮治理“六亂”的基本要求。

（五）切實改善投資環境，招商引資初見成效

認真落實行政審批“兩集中、兩到位”。人大代表議案和建議辦復率100%。順利通過了“五五普法”檢查驗收。盤活了轉龍色素廠、高光絲廠、轉龍絲廠，成功引進了成都金福農業發展有限公司、四川西金地農業開發有限公司、成都金桑緣農業公司等龍頭企業。通過企業帶動，蠶桑綜合效益得到有效提升。

（六）基層民主政治建設及黨的建設得以加強

深入推進基層民主政治建設，堅持集體領導和個人分工負責制，實行重點工作責任制、重點工作進度通報制。深化“三務公開”，堅持“三會”開放，完善村級目標考核辦法，嚴格堅持村（社區）支部書記民主評議制度、村（社區）兩委班子及成員績效與民主評議“雙末位”考核制度，加大對考核結果的運用。加強基層黨組織建設，實施了農村黨支部“向心力”工程、建立了“兩議員”制度及新型基層治理機制，在村級自治事務決策與管理方面發揮了積極作用。加強黨風廉政建設，抓好了“四項監督制度”的學習與執行，做好了災后重建、重點工程項目建設的監督檢查，做到從源頭上防治腐敗。

二、2010年工作總結

（一）突出蠶桑特色，打造綜合效益

轉龍鎮現代蠶桑綜合效益示范園已初具規模。全鎮養蠶1.6萬張，出欄桑園雞60萬只，發展桑園中藥材（紫蘇）2000畝，桑園的畝產效益從1500元提升到2500元，桑園綜合效益達到8000萬元。繼續打造“十里桑海長廊、現代絲綢之路”旅游休閑觀光環線；完成了神仙橋城鄉統籌示范點風貌整治工作。

（二）推進“四大基礎工程”，實現城鄉統籌發展

完成了農村制度改革工作。做好了村級公共服務與社會管理融資工作。組建了村民議事會和監事會。完成了神仙橋村、大橋村土地綜合整治項目。項目區內的基礎設施條件得到極大改善，新（改）建道路16公里、新（改）建溝渠26000米、整治塘堰98口，新建聚居點2個集中120戶人；啟動了桑園村、仁和村土地綜合整治工程建設。

完善了回鄉創業園一期工程配套設施，場鎮面積達到30000平方米，有效地聚集了轉龍人氣。抓好了回鄉創業園二期建設啟動工作。啟動了淮金竹路改建工程，完善了村組道路新（改）計劃，做好了轉隆大道前期準備工作。整治病害水庫6座。

（三）強化民生工作，推動和諧發展

教育、文化、衛生事業健康發展；四川省計劃生育統計質量監測點及計劃生育創國優相關工作順利完成。勞動就業率92.93%。推進矛盾糾紛“大調解”體系建設，成功處理歷史遺留問題老案難案6件。

（四）加強民主政治建設和黨的建設

認真開展了深入學習實踐科學發展觀活動及創先爭優活動，取得了很好的實效。通過“三集中、三分散”培訓，有效地提升了農村黨員的綜合素質，為產業發展提供了堅實的人才保障。推進新型基層治理工作，規范組建了村（居）民議事會和監事會。

在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到經濟社會發展中存在的矛盾和問題，主要表現為：一是黨員干部發展意識、創新意識還不強；二是影響發展的矛盾和問題還存在；三是城鎮的規劃、建設、管理與經濟發展的速度不相適應；四是政府工作與人民群眾的要求還有一定的差距。五是產業發展的基礎條件較差，農業產業化經營程度較低。

十二五及2011年工作打算 一、十二五期間工作打算

（一）總體思路

深入貫徹落實科學發展觀，努力推進城鄉統籌，提升蠶桑綜合效益，促進轉龍快速發展。

（二）主要目標

以規劃為龍頭，以項目為抓手，以實現蠶桑產業化發展為重點，形成蠶桑種植業、養殖業、旅游業“三駕馬車”助推全鎮經濟發展的良好局面，逐步實現“農業現代化、農村城鎮化、旅游特色化”，把轉龍建設成為“西部桑蠶第一鎮，田園都市休閑谷”。

（三）工作措施

1、引進企業，提升蠶桑綜合效益。突出特色抓好農業招商工作，扎實推進轉龍鎮“現代蠶桑綜合效益示范園”建設，促進蠶桑產業的廣度深度開發，努力實現做大產業、做強企業、做響品牌，打造“西部第一，全國一流”的高端產業。

2、依托項目，塑造鎮村建設新形象。通過全域土地綜合整治及村級公共服務等項目，統籌推進城鎮和聚居點建設，打造“成都田園式宜居小鎮”。

3、發動群眾，改善基礎設施條件。發動群眾廣泛參與基礎設施建設，通過群眾投工投勞及爭取項目資金，徹底改變全鎮道路、水利等基礎條件，夯實蠶桑產業發展基礎。

4、加強干部作風建設和業務水平建設，提供人才支撐。

5、加強基層民主政治建設和黨的建設，提供組織保障。

二、2011年工作打算

（一）工作思路

認真落實全縣黨政聯席會議精神，切實增強規劃意識、項目意識、市場意識，突出蠶桑特色，增添工作措施，實現蠶桑產業良性發展，綜合效益穩步上升。

（二）奮斗目標

通過發展蠶桑養殖業、桑園生態家禽養殖業、桑園林下種植業、蠶桑文化旅游業，形成“生態立鎮，產業強鎮，特色興鎮”的發展格局。初具“西部桑蠶第一鎮，田園都市休閑谷”形態，成為金堂縣丘區城鄉統籌示范鎮。

（三）工作舉措

1、進一步促進產業發展。依托農業產業化企業，切實抓好傳統蠶桑種植業的技術指導，進一步出臺桑園種植業與養殖業鼓勵政策，壯大與蠶桑相關的種植業與養殖業的規模。2011年，全年力爭養蠶1.8萬張，出欄桑園雞80萬只，種植紫蘇2500畝，蠶桑畝產效益達到3500元。

2、進一步加快場鎮建設和中心村建設。全力做好回鄉創業園二期建設，新建聚居點2個，集中農戶300余戶。

3、進一步加強基礎設施建設。抓好土地整理項目區道路、水利建設；完成淮金竹路改建工程；力爭啟動轉隆大道建設。完成50%溝渠、塘庫堰維修工作。

4、進一步挖掘蠶桑文化。完善蠶桑文化陳列室，組建蠶桑民俗文化表演隊1個，力爭舉辦“轉龍鎮第一屆桑椹采摘節”。

第五篇：鎮十一五工作總結及十二五規劃

鎮“十一五”工作總結暨“十二五”工作計劃

“十一五”以來，鎮黨委、政府在市委、政府的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入踐行科學發展觀，認真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會和十七大及十七屆三中、四中、五中全會精神，積極應對各種自然災害和世界金融危機帶來的不利影響，緊緊圍繞 “工業強鎮、農業穩鎮、三產活鎮、科教興鎮”的工作目標，團結帶領全鎮廣大干部職工和人民群眾、與時俱進、開拓創新，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，實現了鎮域經濟社會和社會各項事業的快速發展，全鎮經濟年增長率達

% 以上，農民人均收入增長

%以上。

一、經濟建設持續快速發展，綜合實力不斷增強

五年來，通過全鎮上下的不懈努力，2010年年完成地方生產總值

萬元，比2005年增長

％，年均遞增

萬元；完成工業經濟增加值

萬元，比2005年增長

％，年均遞增

萬元；完成財政總收入

元，比2005年增長138.4％，年均遞增

萬元，其中：地方級財政收入

萬元、比2005增長

％，年均遞增 萬元；糧食總產量穩定在噸，人均占有糧食

公斤，農民人均純收入

元，比2005年增長

％、年均遞增

元。圓滿地完成了鎮黨委、政府提出的預定目標，確保了機構的正常運轉和重點項目的投入，有力地支持了鎮域經濟的發展。

二、產業升級實現突破，工業經濟運行良好

五年來，全面落實科學發展觀，鎮黨委政府以“創業富民、就業惠民”為主線，以大招商活動為契機，強力實施“龍頭帶動，項目撬動，招商促動產業拉動”戰略，加快工業經濟建設步伐，實現了經濟快速發展，社會穩定和諧。

1、抓好招商引資。五年來，我們緊緊圍繞市委、市政府下達的招商引資任務，以環境創優為突破口，以項目建設為重點，真抓實干，開拓創新，認真落實招商引資責任制，在全體機關干部中間形成人人關心，人人參與招商引資氛圍。帶領企業先后參加了杭州中西部項目對接會、西安項目對接會，分別將陳澤紅九龍木業有限公司、紀文豪林威木業有限公司、福馬紡織有限公司三個獨資公司引到我鎮落戶，并已投產。共為我鎮藍健、誠德、福瑞特等十五個企業引進資金4.5億元，有力地推進了我鎮經濟和社會各業再上新臺階。

2、加快工業聚集區建設。我鎮專門出臺了《關于加快工業聚集區建設 的意見》，按照區域化布局、專業化運作的思路，對全鎮大十字型工業集聚區進行了科學規劃和合理布局，著力建設了“板業大道”、“麻紡專區”、“檔發基地”、“機械工業帶”、“陶瓷精品園”等專業性區域。目前，以喬莊村和朝陽村為中心的兩大工業集聚區，已容納各類工業企業210家，固定資產總值達到8.5億元，吸納帶動近萬名勞動力就業。

三、農業基礎地位不斷強化，農業生產水平明顯提高

五年來，鄉黨委、政府緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村穩定工作目標，確立了“穩定農業調結構，突破發展增收入”這個核心，以新農村建設為主線，以發展現代農業為抓手，扎實開展農業、農村工作。

1、做好支農惠農。五年來共發放良種補貼、糧食綜合直補、農資補貼等各種惠農補貼資金 萬元，積極開展新型農民培訓和農民工技能培訓，共培訓7000多人。

2、搞好水利建設。五年來共投入大型工程機械2000多臺次，人工8000多人次，整修田間生產路60條總長50公里，其中水泥路面約20公里；開挖排水溝80公里，栽植桐樹1.5萬株，楊樹3萬株，埋設地埋線和管道40公里，新建以及配套機井300眼，整修橋涵80座，已初步形成溝相通、路相連、田成方、林成網的農業格局。

3、大力發展林業。實施了生態廊道工程，共栽植綠化樹8000棵。完成農田林網林任務3000畝，成活率達85%以上，并與農戶簽訂了管理協議書。完成栽植片林1500畝，4、搞好農田保護。堅決落實國家土地政策，把基本農田視為生命線，全鎮可耕地面積保持在 畝以上。

四、基礎設施建設不斷強化，鎮容鎮貌得到明顯改善

五年來，鎮黨委政府大力推進交通、市場、教育建設，累計固定資產投資達

萬元。一是建好道路。先后投入3000多萬元高標準建成了環繞鎮區四周的東、南、西、北四條環城路，形成了鎮區基本框架010年又投入資金1000余萬元對鎮區1號路（彭花路口至喬莊路段）全長4.2公里按照省道標準進行了徹底整修，兩側各建設寬2米的綠化帶，栽植了大葉女貞等綠化樹，全線架設140盞風光電互補節能LED路燈，初步形成了“兩縱兩橫”的大交通格局。二是建好市場。先后規劃建設了商業一條街和商貿大世界，形成了農貿批發市場、家具市場、鋼材市場、建筑機械交易市場、閑置設備調劑市場等專業市場5個，年成交額超億元，鎮已成為遠近聞名的商貿大鎮。三是搞好配套，凈水廠已經正常運行五年，全鎮自來水入戶率達到85%以上，有線電視

入率達75%以上，中小學優化布局工作已基本完成，適齡兒童入學率達到99%以上，鎮衛生院達到國家一級甲等標準，村標準化衛生室建設工作也已基本接近尾聲

五、民生保障不斷改善，各項社會事業和諧發展

五年來，我們始終牢牢把握改善民生這個重點，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，新型農村合作醫療參保率達99%以上，快速處置了甲型H1N1流感病毒、手足口病等傳染疫情，五保老人應保盡保，全面落實計劃生育各項優惠獎勵政策，使全鎮人民勞有所得、病有所醫、老有所養

黨中央“十二五”規劃提出要推進農業現代化建設，加快社會主義新農村建設，實現農業增效、農民增收、農村發展，抓好這五年工作，對加快邁向全面小康社會和現代化進程具有十分重大的戰略意義。

一、指導思想：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實十七大以來的各項方針政策。順應人民過上美好生活的新要求、新期待，努力踐行科學發展觀。抓住農業、農村發展新階段的歷史機遇，突出以人為本，以加快發展為主題，以富民強鎮、全面實現小康社會為目標，以增加農民收入、壯大財政實力根本出發點，以招商引資為手段，以高效農業、農業產業化、農業產業結構調整為工作重心，進一步加快經濟和全面建設小康社會發展步伐，加強政治文明、精神文明和物質文明建設，促進經濟和社會各項事業全面健康協調發展，努力把頭道鎮建設成為一個經濟繁榮、人民富強、社會文明進步的現代化新型城鎮。

二、總體目標

在“十二五”期間，將我鎮建設為具有創新能力和發展活力較強、環境優美、富裕文明城鎮。國民經濟保持快速增長，經濟結構不斷優化，社會保障體系不斷健全，環境更加優美，人民生活更加富裕。

主要目標：

1、進一步增強經濟實力。加大招商引資工作力度；加大產業結構調整、發展高效農業，有效轉移剩余勞動力，增加農民收入。

2、進一步完善基礎設施建設。完成所有行政村的環村路建設和有線電視村村通工程；全面解決全鎮人畜安全飲用水問題；城鎮化建設邁上新臺階。

三、采取的措施

1、扎實推進社會主義新農村建設，深化農業結構調整，堅持因地制宜，調整產業結構，在加快產業結構調整步伐的同時，提高現有產業的經營和管理水平，達到農業增產、農民增收的目的。加大農業技術培訓的力度，建立健全農村科技服務網絡，引導農民建立多種經濟合作組織，提高農民抗風險和適應市場經濟的能力。

2、大力發展循環經濟。按照“無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續、環境優美”的要求，積極開發和推廣資源節約，替代和循環利用技術，推行清潔化生產。到2015年，建設2000個沼氣池，無害化廁所達到85%，建設垃圾臺200個，鋪設污水管道8000米。

3、加強農民教育，培育現代農民。加強農民教育，大力發展農民職業技術教育。在十二五期間內，開辦50期農民培訓班，培訓農民5000人次，增強農民就業、創業能力。到2015年，在全鎮27個行政村全部實現新農村建設。

4、“十二五”期間，要進一步突出工業主導發展的核心地位，加大項目引進建設力度，促進鎮域工業經濟跨越式發展。以促進經濟增長方式的轉變和環境質量的改善為前提。積極尋求工業經濟發展新亮點，統籌資源開發與環境治理、生態保護，做好陶瓷專業園、板材專業園的建設。以項目建設為突破口，強化推進措施，搞好協調服務，圍繞項目抓招商，引進資金、技術、人才參與工業發展。

5、大力推進城鎮化進程.一是積極推進“遷村并點”。通過遷村并點實現土地資源有機整合，為城鎮化提供空間。按照“地域相近，規模適度，整合資源”的原則，將全鎮27個行政村整合為兩個社區、四個中心點，分別是南寨社區、北寨社區、花園村、喬莊村、栗莊村、大馬村四個中心點，按照規劃騰出耕地4900畝，實施土地流轉，提高土地利用效率和經濟效益。二是要大力發展旅游業我們已經啟動了以“白樂宮”為中心，帶動李自成功德碑、班固墳、“ 遺址”等相關旅游產品開發的大旅游圈建設。三是要突出 特色，大力發展商貿業。鎮物華天寶，人杰地靈，自古以來商貿業較為發達，素有“小上海”之美稱，石梁河兩岸市場門店為周邊許昌、禹州兩個縣市、7個鄉鎮提供商業服務。特別是多年的經商傳統，培養造就了 南北寨群眾的尊商、重商意識，為我們打造商貿特色小城鎮提供了扎實的

基礎，我們要充分利用商貿大世界的區域優勢，帶動市場街、西環路等傳統商業門店的發展。四是搞好萬畝示范方建設。東部示范方要做好土地流轉，大力發展蔬菜、水果等經濟作物，發展特色農業、觀光農業，建成為我市的菜籃子、果園子；西部萬畝示范方要作為我鎮的基本農田保護區，不斷提高土地利用效率，增加土地經濟效益，成為我鎮的糧袋子。五是打造“兩縱兩橫”的 大交通格局。2011年4月前完成崗李村至喬莊村全長5公里的張遼路 段路面兩側各加寬1米工程，兩側栽植綠化林帶，安裝風電互補節能LED路燈。六是建設遍布鎮村的群眾性文化休閑場所，鎮文化站要在2011年全面投入運行。配齊健身設施，使其成為全鎮“傳播知識的講臺、倡導文明的平臺、豐富生活的舞臺”。

在“十二五”期間，我們要高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持黨的基本路線、基本綱領、基本經驗，全面貫徹落實科學發展觀，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創新，為實現國民經濟和社會發展第十二個五年規劃和全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗！