第一篇：廊下鎮宣傳工作“十一五”總結暨“十二五”規劃

廊下鎮“十一五”宣傳思想和精神文明建設

工作總結暨“十二五”工作規劃

值此“十一五”、“十二五”新舊交替之際，為深入總結“十一五”時期全鎮宣傳思想和精神文明建設工作經驗，查找客觀存在的主要不足，明確“十二五” 時期全鎮宣傳思想和精神文明建設工作目標任務，特擬訂廊下鎮“十一五”宣傳思想和精神文明建設工作總結暨“十二五”工作規劃。

“十一五”宣傳思想和精神文明建設工作總結

“十一五”以來，我鎮宣傳思想和精神文明建設工作始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，始終堅持正確輿論導向，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，堅持改革創新，切實發揮了輿論造勢、思想引領與文明提升作用，為全鎮經濟社會科學發展和推進新農村建設提供了強大的精神動力、智力支持和思想保證。

一、理論學習工作務實高效

1、鎮黨委中心組學習不斷改進。堅持“理論聯系實際，學習促進工作”的原則，精選學習內容，深入學習實踐黨的十七大和十七屆一中、二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實科學發展觀，學習時間得到有效保障，學習制度逐步完善，學習效率逐步提高，推進了學習型黨組織建設，提升了黨建工作科學化水平，為推動解決廊下發展的重大問題發揮了積極作用。

2、基層黨組織學習指導切實加強。以鎮黨委中心組學習為示范，加強中心組學習在基層黨組織年終考核的權重，強化指導服務，學習資源不斷整合優化，干部隊伍政治理論水平不斷提高，思想認識不斷統一，工作能力不斷增強。

３、普通群眾學習教育切實加強。鎮領導班子成員定期到掛鉤聯系村（居）、企事業單位宣講形勢任務與黨和國家重大理論、路線、方針、政策；堅持大政方針和形勢任務宣講與“三下鄉”活動有機融合，以群眾喜聞樂見的形式向基層進行廣泛宣傳，全鎮上下思想認識更加統一，干事創業氛圍不斷濃厚。

二、形象標識系統奠基未來

1、把握時代特征策劃形象標識系統。在當今品牌時代，一個企業、一個地區對內充分凝聚各方力量、對外有效展現核心資源，迫切要求擁有以簡約形式表達最核心特征的載體——形象標識系統。2007年3月開始，鎮黨委、政府通過解放日報等媒體，面向全國廣泛征集廊下形象與品牌推廣的廊下鎮標（LOGO）、廊下旅游宣傳口號、吉祥物、廊下精神、廊下鎮歌等系列形象標識系統。在歷經公開征集、公正評選、權威公證三個階段后，先后于2007年五一黃金周和十一黃金周對外正式發布了廊下logo、廊下吉祥物、宣傳口號和廊下鎮歌等，并于2008年1月廊下鎮十六屆人大二次會議正式通過，廊下成為上海郊區第一個擁有法律意義上的完整的形象識別系統的鄉鎮。

2、加強傳播推介發揮標識系統作用。《廊下好春光》在全鎮大小會議等重要場合不斷唱響，不斷熏陶和陶冶著廊下人的情操；“夢想之廊，始于足下”在全鎮干部群眾和和關心支持廊下發展的各界賓朋中耳熟能詳；而廊下logo以漢字“廊”進行藝術變形，以中國草書簡筆“廊”字一氣呵成并呈現廊下的“下”，凝聚了廊下地理區位優勢與厚重歷史人文氣息,成為廊下系列農產品的獨特核心標志，形成了廊下農產品促進logo推廣，廊下logo促進廊下優質農產品推介的良性態勢。三年來多，我鎮的形象標識系統不斷成為廊下宣傳工作與品牌戰略的重要資源，在加強精神文明建設和塑造廊下區域性品牌等方面發揮了重要作用。

三、內外宣傳工作高歌猛進

1、對內宣傳異彩紛呈。廣播站宣傳不斷加強，政府網站多次改版，《新廊下》報2007年創刊，紀念張鮮軍犧牲10周年、黨慶紀念以及經濟、政治等各領域典型挖掘與宣傳不斷深入；學習實踐科學發展觀、創先爭優等專項宣傳輻射面廣，影響深遠；2010年金聞獎評選的報紙和電視新聞兩項一等獎均系報道廊下。借助金山報、金山電視臺、金山政府網，廊下的區內宣傳工作躋身兄弟鄉鎮前列。

2、對外宣傳聲勢浩大。2006年解放日報報道組蹲點廊下一個月，以解放調查：《萌動的上海西南角——金山廊下紀事之一》為始，連發6篇關于廊下的重量級報道；2007年五一黃金周打響了廊下旅游宣傳第一炮；三屆廊下蓮湘文化節、兩屆廊下鄉村體育節、首屆中國蓮湘文化節均在省市級以上媒體廣泛報道；近5年來，報、網、臺等省市級以上媒體，包括新華社、中新社、中央電視臺等 中央媒體對廊下的經濟民生、特色文化、新興旅游以及重要節慶、重大活動包括世博接待服務等累計報道近400篇（條），廊下的現代農業、文化旅游不斷融入大上海、走出長三角、走向全中國。拍攝了廊下旅游和綜合宣傳兩部宣傳片，制作了高品質的廊下宣傳畫冊，都成為對外宣傳推介廊下的有效載體。

四、精神文明與世博宣傳開花結果

堅持以“新型農民培養工程”和“職工素質提升工程”為抓手，以迎博、辦博為契機，以上海市文明鎮和市、區兩級文明村、小區和文明單位創建為助推，社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設切實加強。

1、精神文明創建活動不斷深入。2006年以來，我鎮的文明村、文明小區和文明單位創建工作逐步推進，截至目前共創成8個上海市文明村、1個市級文明小區、1家市級文明單位和2個區級文明村、1個區級文明小區和4家區級文明單位；先后參加2006—2007年度和2008—2009年度上海市文明鎮創建工作，雖然因特定客觀原因未能創成，但硬件、軟件建設均不斷加強，現正在狠抓2010—2011年度的創建工作，力爭創建成功。

2、未成年人思想道德建設和志愿者工作不斷加強。建立、健全了學校、社會、家庭“三位一體”的長效工作機制，重群團聯動開展形式多樣的未成年人社會實踐和假期活動，未成年人成長環境不斷改進，成效日顯，2008年獲評金山區暑期工作先進單位；“迎奧運、講文明、樹新風”和“迎世博、講文明、樹新風”志愿服務活動扎實推進，田間、社區、重大活動現場均有志愿者的足跡，團結、友愛、奉獻、互助的志愿者精神不斷彰顯。

3、迎博辦博工作扎實開展。以“三五”集中行動為抓手，世博知識、文明禮儀知識的教育培訓、“世博十進”專項宣傳活動和迎博辦博八個主題日宣傳活動遍及全鎮各個單位，迎世博倒計時600天、500天、400天直至200天、100天等重要節點以及世博公共秩序日集中行動等，不斷將迎博辦博工作向縱深推進；世博農家、“世博，廊下準備好了”、“禮行金山走進廊下”等活動得到了市、區媒體大力宣傳，切實濃厚了迎博辦博氛圍，調動和激發了廣大群眾了解世博、參與世博、奉獻世博、共享世博的熱情和智慧，市民素質顯著提升。

五、文化強鎮建設重大突破

1、蓮湘成為文化強鎮建設的強力引擎。2006年鎮黨委、政府將蓮湘列為金山區文化建設“一鎮一品”并加以挖掘、保護、開發以來，先后于2007、2008、2009年舉行了三屆廊下蓮湘文化節；在上海世博會園區舉行了蓮湘文化專場演出，并于今年9月成功舉行了首屆中國蓮湘文化節。廊下蓮湘躋身上海市非物質文化遺產保護名錄，廊下榮膺中國蓮湘文化之鄉、中國蓮湘文化傳承基地，蓮湘業已成為廊下文化強鎮建設乃至打造品牌廊下的重要媒介，而其自身也不斷得到更深、更廣的保護、傳承和發展。

2、剪紙、農民畫、土布貼畫等競相綻放。2006年4月吳邦國同志來廊視察廊下時考察了廊下中學的校園剪紙文化，接受剪紙饋贈并欣然與從事剪紙傳授和學習的師生合影留念；廊下的農民畫、種子貼畫、土布畫亦是屢放異彩，2008年5月“汶川同胞不幸受災，廊下人民感同身受”廊下農民畫家作品義拍活動籌得善款57640元現場交由區民政部門轉贈災區，并在東方衛視播出時長過一分鐘的新聞；廊下種子貼畫、土布貼畫紛紛亮相2010年上海世博會公眾參與館；農民畫家嚴俊杰應邀在世博園區面向各國外賓現場作畫一周。廊下的民間、民俗文化璀璨大上海、蜚聲全世界。

3、“三下鄉”活動實現常下常新。堅持對重要政策和全鎮發展思路及重點工作進行科學提煉，堅持“三下鄉”與黨委政府聲音傳播有機結合，堅持圍繞主題排節目，制作專題宣傳板面。2008年起，三下鄉活動由每年一次增加為每年兩次，使基層干部群眾在輕松快樂中了解了黨和政府的重大決策，進一步堅定了聽黨話跟黨走的信念和決心。

六、宣傳隊伍建設上新臺階

1、人員結構在調整中充實。2007年以來，先后六任（次）共四位領導先后分管宣傳工作，過渡銜接自然順利，逐步實現了專職、專人、專業；2007年鎮機構改革撤銷宣傳教育科，將相應宣傳職能列入鎮黨群辦，從中學借調的副主任兼職宣傳工作；鎮文化體育服務中心人員日益專業化，工作成效不斷凸顯；成立了信息中心，新廊下報新增副總編、記者2人，宣傳隊伍力量不斷充實壯大，工作品質穩步提升。

2、學習培訓在探索中前進。每周一次宣傳口相關負責人例會、堅持每季度一次基層宣傳委員會議和每季一次全鎮通訊員會議（交流培訓）。并在會議中、活動中和重點工作前后不定期進行宣傳口交流探討，在學習中共同成長，在成長中推進了工作，宣傳工作隊伍的凝聚力和戰斗力不斷增強。

“十一五”以來，我們的宣傳思想和精神文明建設工作取得了一些成績，但同新農村先行區、示范區建設的要求相比，同黨委、政府和干部群眾的期望要求相比，還存在一定距離：一是宣傳思想工作應對新形勢、新任務，特別是新興媒體和突發事件的能力還不強；二是理論學習經常受階段性重點工作影響而調整，學習型黨組織和學習型社會建設有待加強，如何為加快廊下發展提供強有力的理論支撐和政治思想保證等研究還不夠深入；三是宣傳工作“墻內開花墻外香”、外強內弱，大宣傳人員管理整合與工作機制有待進一步理順；四是文明創建存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”現象，重形式（材料）輕實質（具體工作），文明創建與日常工作脫節問題亟需改進，創建工作特色化之路有待進一步探索；五是文化建設蓮湘獨大，與群眾生產生活有機融合的文化亟需開發。以上問題，需要我們全面謀劃，在“十二五”時期全力攻堅，力求踏踏實實逐一解決。

“十二五”宣傳思想和精神文明建設工作規劃

進入“十二五”，要用時代要求全面審視宣傳思想和精神文明建設工作，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，更加堅定地高舉旗幟，更加自覺地圍繞大局，更加主動地服務人民，更加積極地改革創新，始終堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，使全鎮宣傳工作不斷體現時代性、把握規律性、注重針對性、增強實效性、富于創造性，更加深入地全面發揮輿論造勢、思想引領與文明提升的作用，為廊下新一輪經濟社會發展和推進新農村建設與小城鎮發展改革試點工作提供更加強大的精神動力、智力支持和思想保證。

一、強化理論學習，不斷提高執政能力和領導水平

1、把握重點，切實加強和改進鎮黨委中心組學習。認真貫徹《中共金山區委關于加強和改進基層黨委（黨組）中心組學習的意見》（金委辦發[2009]9號文 件），堅持以中國特色社會主義理論體系為核心資源，以深入貫徹落實科學發展觀為主線，密切聯系廊下發展實際，科學制定年度學習計劃，增強計劃執行性，創造學習條件，改進學習方法，加強工作協調，確保中心組每年集中學習研討時間不少于12天，不斷增強鎮黨委總攬全局、協調各方的能力和水平。

2、注重全面，切實加強對基層黨組織學習服務指導。開展基層黨組織理論學習情況工作調研，著眼于“釋疑解惑、統一思想”經常聽取基層意見，定期編發參考資料，加強學習交流指導和檢查，在條件逐步成熟以后開展學習評比。

3、開拓創新，切實加強課題調研和思研會工作。堅持以“立足實際推動工作”為原則，深入開展課題調查和思想政治研究，不斷提高理論研究與實踐探索的針對性、科學性和實效性。

二、強化內外宣傳，不斷優化形象品牌和輿論環境

1、榜樣示范，切實加強典型宣傳。提升黨員領導干部宣傳意識，提高專職宣傳工作者的政治素質和業務本領；積極發揮《新廊下》報、廣播站和政府網站等鎮內媒體作用，深入挖掘全鎮各行業的先進典型，同時注重引導借力新金山論壇、SPC365等民間宣傳媒介，拓展宣傳渠道、豐富宣傳載體，深入開展典型宣傳。

2、把握規律，切實加強對外宣傳。加強與中央駐滬及市級各大媒體的聯系，精心策劃、選好主題、搞好服務，使中央和市級主要新聞媒體對廊下經濟民生、現代農業、文化旅游等正面宣傳報道實現戰役化、系列化，最大化凸顯鎮黨委、政府及全鎮各條戰線不斷克服底子薄、基礎差等諸多困難，勇于自加壓力、負重奮進、科學發展的積極形象；更新制作廊下對外宣傳片和宣傳畫冊，將廊下知名度、影響力和美譽度不斷推向更高層級，為把廊下打造成為上海乃至長三角的知名地標性品牌而積極作為。

3、善管善用，切實加強輿情收集疏導。主動與社會網站建立聯系，重點關注對群體性事件、重大突發事件、重要社會動態、重大決議決定等輿情信息的收集、整理與反饋引導，努力形成善待、善管、善用網絡媒體態勢；選拔優秀青年志愿者組成網絡文化青年志愿者隊伍，開展網絡信息安全等相關培訓；策劃舉辦 網絡活動，努力用先進文化占領網絡陣地。

4、夯實基礎，加強基層信息員隊伍建設。健全村居、企事業單位的基層信息員隊伍，加強信息員隊伍日常培訓和管理工作，定期組織經驗交流和集中采訪，提高信息員報送信息的積極性和采編水平。編發《廊下鎮宣傳項目要點》（每月/季一期），圍繞全局，突出重點，切實提升宣傳效能。

三、強化精神文明，不斷增強文明素質和發展后勁

1、深入開展精神文明創建活動。把創建的著眼點和落腳點放在為群眾辦實事、讓群眾得實惠上，抓好文明鎮和文明村、小區、單位的創建申報和指導推進工作，2012年區級以上文明村、文明小區要達到90%以上，2014年要力爭實現全覆蓋；健全文明鎮創建工作例會等有關制度，確保上海市文明鎮創建成功并持續有效鞏固。

2、努力做好志愿者工作。發揚上海世博會城市文明志愿者系列活動經驗，建立健全常態長效機制，特別是健全志愿者總隊、志愿者服務隊、志愿者三維網絡體制和志愿者注冊保障制度，持續深入開展后世博志愿服務活動，著力培育志愿者服務基地和志愿服務品牌。

3、加強市民文明教育與未成年人思想道德建設。深入開展新一輪市民文明教育三年行動，積極探索新形勢下加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設的方法和途徑；全面落實《金山區關于進一步凈化社會文化環境、促進未成年人健康成長的實施意見》以及《任務分工》，完善學校、社會、家庭“三位一體”長效工作機制，開展形式多樣的未成年人社會實踐和暑期活動。

四、強化文化工作，不斷豐富群眾生活和發展內涵

1、進一步完善公共文化服務體系建設。加強文化體育服務中心的服務和管理體系以及文藝骨干隊伍建設，加強村一級文化工作者隊伍建設。實施文化精品戰略，培育品牌文化團體，加大對文藝精品的扶持，加強對文藝領軍人物和重點作品、節目的宣傳推介力度，表彰品牌團隊和有突出貢獻的人才。

2、把打蓮湘打造成為名實相符的王牌特色文化。建成中國蓮湘藝術館，擴大蓮湘普及率，組建蓮湘傳承創新團隊，提升蓮湘與生產、生活相融度，提高藝 術美感，使廊下成為行家公認的中國蓮湘文化之鄉和中國蓮湘文化傳承基地。同時，注重扶植壯大廊下的剪紙、農民畫、種子貼畫、土布畫等特色文化，規劃編排反映廊下乃至江南民間、民俗、民藝的興旅文化大戲，不斷增加廊下的文化底蘊，豐富發展內涵。

3、廣泛開展群眾文化活動。舉辦年度文化藝術節，組織開展文化、科技、衛生“三下鄉”和群眾性廣場文化活動，將先進的文化“種”在基層，推進村居、企業和校園文化建設，大力培育健康向上、具有廊下特色的群眾文化活動，形成豐富群眾文化生活的長效機制，充分發揮文化豐富生活、開闊視野、提升素質、解放思想、轉變觀念、凝心聚力等積極作用。

五、強化隊伍建設，不斷推進資源優化和效能提升

1、完善鎮級層面大宣傳口責任分工與工作聯動機制。充實宣傳文明創建工作力量，及早理順報紙、網站、廣播站與文化體育服務中心的關系，強化大局意識，建立健全體制機制，不斷實現優化整合，挖潛增效，努力打造友愛互助、共同成長、務實高效的和諧團隊。

2、全方位加強宣傳干部隊伍建設。以“強化思想政治素質、提高工作能力”為核心，切實加強鎮級層面和基層宣傳委員等宣傳工作者的學習培訓，組織外出考察，探索掛職鍛煉，加強作風建設，改進工作方法，不斷解決工作中存在的思想認識、業務能力等方面的突出問題，努力打造一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的宣傳干部隊伍，不斷提高工作品質。

鎮黨委宣傳部門 2010年11月25日

第二篇：十一五總結暨十二五規劃建議

藥業管理委員會

關于中醫藥產業十一五總結暨

十二五發展規劃建議

第一章十一五回顧

十一五期間，市委、市政府把中醫藥產業確定為全市三大特色產業之一，制定了優惠政策，加大政策資金投入，全方位推動中醫藥產業的快速發展，在全體藥業干部職工的共同努力下，取得了顯著成績。中醫藥加工企業日益壯大，產業鏈條不斷拉長，中藥材專業市場品位顯著提升，中藥材種植規模迅速擴大，中醫藥文化日趨完善，基本上形成了科、工、貿一體化，種、銷、加一條龍的產業格局，達到了十一五發展規劃的預期目標，為我市經濟社會的快速發展起到了重要推動作用。

第一節

醫藥工業日益壯大，充分發揮了中醫藥產業的龍頭帶動作用，十一五期間，新上中藥加工企業七家，企業總量達到12家，形成了中藥產品、中藥保健品、中藥提取物、中藥飲片等中藥材深加工全面發展的大藥業格局，年均中藥材加工量由十五期間的5000噸，達到1.5萬噸，有力地帶動了中藥材種植，中藥材經營、中藥材物流企業的快速發 1 展。

第二節

中藥材專業市場日益壯大，建筑面積由十五期間的300畝，擴大到400畝，入駐商戶由05年的400戶，增加到650戶，年均交易額由10億元增加到15億元，中藥材物流企業應運而生，已由06年初的5家增至30余家，物流配送已成為中藥材流通的主要形式。傳統的經營方式已逐漸被現代化的物流所取代。

第三節

以藥王孫思邈為主線的中醫藥文化經過系統全面整理，已形成集人物、古跡、景觀于一體貫穿古今的系統文化，黃帝文化、褚澄文化、藥王文化、明定王文化、行幫文化等構成了禹州博大精深的文化體系，編篡出版了《禹州地產藥材》、《蒼生大醫孫思邈》、《禹州中藥文化》等數十部中醫藥文化專著。傳統的“禹州藥會”于08年被列入國家級非物質文化遺產，成為禹州中醫藥產業的走向世界的一張城市名片。

第四節

以“藥王、文化、經濟”和“文化、和諧、發展、共贏”為主題的藥王孫思邈醫藥文化節暨中國禹州中醫藥交易會，五年間舉辦了四期，內容不斷豐富，品位逐步提高，吸引了國內外大批知名藥界人士，合作范圍、合作領域進一步擴大，累計成交額達到50億元以上，并借助盛會平臺，其它合作領域簽約逾百億元，有力地助推了我市經濟社會的快速發展。第五節

在專業市場帶動、加工企業的拉動和藥交會的推動下，中藥材種植取得重大突破，規范化、基地化種植已成為中藥材發展的主要形式，2009年全市種植品種達到200余種，總面積突破40萬畝。比2005年的20萬畝翻了一番，年產值達6億元。2007年我市被河南省農業廳、河南日報社評選為“河南十大中藥材種植基地”，2009年被農業部批準為全國唯一的中藥材加工示范基地，道地藥材禹白芷、禹白附、禹南星、豫西丹參取得了國家道地藥材原產地地域保護。建成了占地3200畝集教學、科研、示范、選育、觀光、旅游為一體的“河南省藥用植物園”，2008年市政府被國家中藥材種植養殖專業委員會吸收為副理事長單位。

第二章 十二五發展目標 第一節

形式分析

一、機遇

1、通過十五、十一五規劃期間國家不斷加大對中醫藥產業的支持和扶持，為中醫藥產業提供了巨大的發展空間，出現了前所未有的發展態勢。尤其是中醫藥在“非典”、“甲流”等全球性流行疫情中發揮的重要作用，已為世人所認同，中醫、中藥開始走向世界。

2、十一五末，國務院又制定了關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見（國發〔2009〕22號），河南省被確定為中藥現代化優先發展的11個省份之一，河南省政府又為中醫藥事業的發展制定了實施方案（豫政〔2010〕22號），在政策、資金、體制等方面對中醫藥產業給予了大力支持，為中醫藥事業在新世紀、新階段又好又快發展提供了堅實的制度保障。

3、我市中醫藥產業歷史悠久，中藥資源豐富，產業基礎雄厚，發展中醫藥事業，提升中醫藥產業的現代化水平，具有得天獨厚的基礎和條件。2009年，市委、市政府制定了《禹州市中醫藥產業發展規劃（2010—2012）》，全方位地推動中醫藥產業上檔升級，把中醫藥產業作為我市經濟由資源依賴型向全面可持續發展轉變的首選產業和特色產業。并規劃了19平方公里的產業集聚區，把中醫藥產業和機械裝備業作為主導產業，園區通過招商引資吸收國內藥業名企入駐置業，引進和培養一批高科技、高附加值的中醫藥加工業，引領我市中醫藥產業駛入科學發展的快車道。禹州中醫藥產業迎來了難得的發展機遇。

二、挑戰

1、在國內外中醫藥不斷發展的環境下，我市中醫藥產業由于固守傳統的經營模式，固定門店、各自為戰以及集貿式交換的經營方式沿用至今，市場環境不斷升級，而經營思 維停滯不前，致使全行業對地方財政的貢獻與政府投入不成比例，特色優勢不夠明顯。從80年代，我市恢復藥市至今，雖然涌現出不少杰出的經營人才，但尚未出現具有實力的領軍企業和領軍大商。我市專業市場已與外省的亳州市場、安國市場、樟樹市場拉大了距離，對全國市場的影響力逐漸衰減。

2、中醫藥加工企業還處于體弱個小、科技水平相對較低的階段，成熟企業不能滿負荷運轉，在建企業尚未形成生產力，如我市藥王制藥集團擁有國家批號產品30多個，而批量生產的僅有十多個，并且沒有一個行銷全國的名牌，市場占有率低而不穩。

3、中藥材專業市場由于功能不全，尤其是沒有集中交易場所，失去了運用現代化經營手段的基礎，信息、物流、期貨等的發展遭遇瓶頸，松散式經營，零星式加工，地攤式晾曬，貨架式儲存等落后的經營手段仍然是市場主流，遠遠落后于信息化高速發展的現代化中醫藥產業，如不及時改造和上檔升級，將逐漸被淘汰，同時落后的經營手段，給市場的管理，質量監管造成很大難度。

4、中藥材生產與市場經營，企業加工環節產業鏈條出現斷層，地藥支撐能力不夠強勢。我市有40萬畝的種植面積，但三分之二屬于木本植物，且大多屬于低價位的大路品種，種植效益不夠明顯，如我市女貞、槐米遍布城鄉，俯首 可拾，但采摘成本與銷售價位相差無幾，只能收回勞務費用，尤其是山區植物山茱萸、杜仲、山楂、皂角以及草本的菊花、二花、益母草采摘率很低。家種品種如白芷、白附、、南星、丹參等道地藥材種植，規模不大，道地優勢不夠明顯，成百上千噸的存量幾乎沒有。08年白芷價揚走俏，我市地產品頃刻斷貨，藥商則紛紛到外地采購，藥農、藥商望價興嘆，收益平平，其它地產藥材也很少大量儲備，可見產量和儲量均不能應付市場的風聲草動。至今為止，我市產藥鄉鎮均沒有某一品種的大量優勢。全市沒有一座中藥材標準倉儲設施。簡陋的倉儲條件致使藥材質量下降，霉爛變質現象時有發生。

5、一些保護和扶持中醫藥產業發展的政策措施，貫徹落實不夠，中醫藥的投入長期不足，基礎差、底子薄的現狀沒有得到根本改善。管理體制不順，中醫藥從業人員素質不高，金融支持不力，以及監管標準缺失，藥材收購免稅農產品抵扣進項稅，寬嚴不一等，都嚴重制約著中醫藥產業的發展，使整個產業在市場競爭中一直處于弱勢地位。

第二節

發展目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，緊緊抓住我國中醫藥發展的重要戰略機遇期，遵循中醫藥自身發展規律，充分發揮中醫藥特色優勢，以加快經濟發展方式轉變為主線，以項目建設為抓手，以打造現代化藥都為目標，政策驅動、科研啟動、項目帶動、改革推動，加快發展中醫藥加工業，繁榮中藥材流通業，拉動中藥材流通業，拉動中藥材種植業，形成企業——市場——種植——企業的循環經濟和產業鏈，運用現代企業制度推動禹州中醫藥產業率先發展，跨越發展。

（二）奮斗目標

十二五期間，在穩定中藥材種植的基礎上，大力發展中藥材深加工產業，著力提高深加工水平，打造禹州藥都品牌，到十二五末，中藥材加工能力翻四番，達到20萬噸，年加工能力萬噸以上企業達到5家，中藥材年交易額突破100億元。

（三）重大戰略布局

1、以產業集聚區中醫藥產業園為載體，加大招商引資力度，吸納科技含量高，附加值高的國內外醫藥加工企業入駐產業園，以中醫藥企業發展帶動中藥材市場經營，以中藥材市場繁榮拉動中藥材種植，以標準、規范的規模種植反哺企業發展，拉長產業鏈條，打響藥都品牌。到十二五末，中藥加工企業發展到20家，中藥加工能力翻四番，達到20萬噸，藥王制藥、中加藥業、金地藥業、久源堂藥業、千方藥業、青山藥業，年加工能力達到萬噸以上，中藥材專業市場和萬家中藥材物流中心實現中藥材年交易總額突破100億 元。

2、增強現有企業的自主創新能力和擴大再生產能力，使藥王制藥集團、中加生物科技、森源本草科技、青山藥業集團、金地藥業、凱旋藥業等本土企業加快技術改造，使國家批號產品進入盛產期，達到滿負荷，并充分運用現代化推銷手段，搶灘市場，把禹字號產品推向全國、叫響全國。

3、以在建的河南省華中醫藥物流和河南省萬家中藥材物流項目為依托，引領禹州中醫藥產業上檔升級，逐步取代禹州中藥材傳統的經營方式。利用兩年時間完成基礎建設，分別建成面積為44000平方的中成藥交易中心和20000平方的中藥材現貨交易中心，以及10萬平方米的中藥材溫控氣調庫和50畝以上的中藥材標準曬場，并通過努力使河南省博士后協會中藥材高科研發基地入駐禹州。

4、加強中藥材專業市場的管理，強化監管力度，取締無證經營，進行企業化改造，使商戶入駐數翻一番，達1500家，市場年交易額突破50億元。在建的萬家中藥材物流中心增加中藥材現貨交易中心項目，運用現代化經營手段，為藥農、藥商和外地客商提供科學便捷的服務。項目于2012年建成投入使用，年交易達到50億以上。

5、中藥材種植。繼續保持40萬畝種植面積，產能達到50萬噸，大力發展道地藥材種植，研究制定道地藥材種植獎勵機制，對藥農給予政策和資金支持，提高藥農種植藥材特 別是道地藥材的積極性。對鄉鎮辦種植中藥材研究制定獎勵辦法，納入市政府目標考評，促進中藥材種植發展。充分發揮專業合作社的作用，推進規范化，基地化種植和公司+農戶，訂單藥業等多種形式，規避和減少藥農種植風險，增加農民收入，調動其種植積極性，為中藥材專業市場提供有力的地藥支撐。

二〇一〇年十二月二十九日

第三篇：【精品推薦】XX縣總工會十一五總結暨十二五規劃

XX縣總工會 “十一五”工作總結 “十二五”工作要點

2006年以來，我縣各級工會在縣委和上級工會的領導下，以科學發展觀統領工作全局，按照“組織起來、切實維權”的工作方針，緊緊圍繞縣委、政府確定的“建設特色經濟強縣，構建和諧XX”的戰略目標，充分發揮工會橋梁和紐帶作用，抓住黨政所需、職工所急、工會所能的事情，運用黨和政府賦予的資源和手段，團結動員全縣廣大職工積極投身XX建設，以解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，注重加強基層組織建設，注重提升職工技能素質，注重維護職工合法權益，注重活躍職工文化生活，有效激發了全縣廣大職工的創業熱情，增強了工會組織的凝聚力和向心力，為推進XX經濟社會又好又快發展發揮了積極作用。工會工作得到了縣委和市總工會的充分肯定，連續五年在全市工會工作競賽中獲得一等獎和創新獎，并獲得市總首次最有價值創新獎，兩度被市委評為優秀工會組織。回顧過去的五年，我們主要做了以下幾個方面工作：

一、凝心聚力，負重爬坡，充分發揮廣大職工在 “建設特色經濟強縣”中的主力軍作用。

過去的五年，全縣各級工會始終把圍繞中心、服務大局作為工作的方向，把推動改革、促進發展作為工會工作的第一要務，緊緊圍繞“建設經濟強縣”的奮斗目標，堅定不移地貫徹實施縣委、政府提出的工業強縣戰略，結合工會工作，以開展“建功立業”活動和“工人先鋒號”創建活動作為工會參與和投身經濟建設的著力點，大力開展職工技能比賽、勞動競賽、崗位練兵、技術比武、提合理化建議、技術幫扶活動活動；大力開展群眾性安全生產監督檢查和安全生產宣傳活動，組織企業和職工積極參與“安康杯”競賽活動，每年都賦予活動新的內涵，創新內容和形式。編印了《XX縣職工安全警語100句》，并在企業中特別是高危崗位職工中發放。五年來，全縣各級工會共開展勞動競賽324項，參賽職工14727人（次），實現可計算價值4464.1萬元；提合理化建議2277條，采納1612條，實施1078條，節（創）可計算價值7259.8萬元；開展崗位練兵和技術比武職工13966人（次）；開展業務培訓37期，受訓職工1962人（次）；參加“安康杯”競賽職工13792人（次），班組738個（次）；開展勞動保護監督檢查669次，查出隱患421起，整改377起，制止“三違”182起；圍繞安全提合理化建議435條，采納285條，實施249條；開展勞動保護培訓99期，受訓職工4916人（次）；參與“百萬職工安全知識競賽”單位271個(次)，職工12156人(次)。縣總工會還積極參與了重特大事故的調查與善后處理工作，為促進企業安全生產和保障職工切身利益發揮了積極作用。

同時，各級工會把提高職工素質、培養“四有”職工隊伍與發揮主力軍作用有機結合起來，重點開展“創建學習型組織，爭

創低能耗、創新技術，組織動員職工提合理化建議167條，節創經濟價值480.6萬元；圍繞提高職工安全意識，實現安全生產，開展了以“加強班組安全建設、強化一線教育管理”為主題的“安康杯”競賽活動，共組織全縣54家企業227個班組（車間）6123名職工開展競賽活動；開展職業病防治專場宣傳3次，發放宣傳資料2500余份。

二、突出主線，切實維權，充分發揮工會在構建和諧XX中的作用。

“十一五”期間，各級工會堅持把建立和諧穩定的社會主義新型勞動關系作為促進和諧XX建設的切入點，大力營造和諧穩定的勞動關系是良好的投資環境和企業發展環境的輿論氛圍。進一步加大維權工作，建立健全利益協調、訴求表達等機制。建立完善了縣總工會與縣政府聯席會議制度，勞動關系三方協調制度，平等協商簽訂集體合同制度，勞動爭議處理和法律監督制度，廠務公開民主管理制度等，及時向黨委、政府（行政）及有關部門反映和協商解決涉及職工切身利益的熱點、難點問題，暢通廣大職工訴求表達和維權渠道。2008年，落實了職工代表在縣政府與縣總工會第八次聯席會議上提出的議題實行辦結制。近兩來，通過辦結制聯席解決了一些職工關心的重大難點問題。如推動出臺了《XX縣工程建設領域民工工資保障暫行辦法》等。

在全省率先聘請了集體合同工資集體協商指導員，大力開展工資集體協商暨“百日攻堅”行動。工會主動向行政發出要約，勞動合同簽訂“春暖行動”的通知》，搞好摸底、推進、督查等，使我縣的勞動合同簽訂率明顯提高，在5月份的抽查中，所檢查企業中勞動合同簽訂率達98%以上。

為全面完成全省“2010年末，國有及其控股企業、事業單位符合規范化建設要求的達到80％以上，建立了工會組織的規模以上非公企業達到60%以上”的總體目標，在全縣企事業中全力推行廠務公開民主管理規范化建設，并選樹了XX縣第一初級中學、XX青杠枰礦業有限公司和四川石材產業集中區三個試點單位，縣總工會按照《四川省企事業單位民主管理工作規范化建設標準》對試點單位進行了初檢。同時，按照《關于開展“勞動關系和諧企業”創建活動的意見》的要求，各鄉鎮工會都在積極行動，組織本轄區內的企業參與“勞動關系和諧企業”的創建和共同約定行動中，截止目前，共指導全縣45家企業開展了共同約定行動。

三、服務職工，深化幫扶，切實為職工辦實事解難事。為實現好、維護好廣大職工的根本利益，不斷增強黨的社會影響力，縣總工會在充分發揮橋梁和紐帶作用時，盡全力為廣大困難職工做好事、辦實事。幾年來，開展了“冬送溫暖，夏送清涼”扶貧助困、寒窗助學活動和“千萬農民工援助”行動，共救助困難職工、農民工、勞模等2723人（次），發放慰問金150.15萬元；救助困難職工、農民工及農民子女544人，發放助學金 160.8 萬元。開展培訓23期，共培訓職工1049人（次），提供職業介紹651人（次），幫助困難職工實現就業再就業682人（次）；

企業放電影、組織安全檢查、發放安全宣傳資料等活動。開展了2010年困難職工、農民工、農村貧困學生調查工作，為下步的救助和寒窗助學奠定了基礎。全年各級工會看望慰問了特困職工286戶，發放慰問金83100元。三是通過各種渠道，積極為貧困學子爭取各類助學資金。今年共為213名貧困學生建立檔案，專項幫扶資金的發放按高中貧困生1000元/人，大專及以上貧困生3000元/人的標準進行發放，接受資助的貧困學生51人（大專生5人，高中生46人）。其中，縣總工會自行配套資金1.17萬元，累計發放“愛心助學”專項資金6.1萬元。

四、突出重點，強力推行，實現XX工會組織工作新突破。近幾年來，XX縣總工會加大了工會班子和干部隊伍的建設力度。一是堅持和完善學習制度、民主生活會等各種制度，不斷加強領導班子建設。二是建立和完善了工會班子分工負責和工會干部考核激勵制度，不斷加強工會工作運行機制建設，同時注重教育培訓，不斷加強工會干部隊伍的素質建設。三是建立工作倒逼機制和目標承諾制。用承諾和工作目標倒逼工作思路，倒逼發展環境，倒逼干部執行力。四是對鄉鎮和行業工會實行規范化建設考核。制定了《鄉鎮工會工作規范化建設考核細則》，并按細則對鄉鎮和行業工會實行考核，推進鄉鎮、行業工會作用的發揮。目前，全縣基層工會組織345個，其中非公有制企業工會組織173個，有會員28111人，其中進城務工人員17720人。

今年以來，縣總工會按照“兩個普遍”的要求，繼續加大建

二是積極開展“除陋習，樹新風進企業”專項行動。進企業領導小組制定下發了《關于開展城鄉環境綜合治理“除陋習、樹新風進企業”專項行動的通知》，在廣大職工中大力倡導“十不”、“四建”，圍繞實現“一個目標”，通過職業病防治宣傳、文明禮儀知識宣傳等活動，不斷提升職工文明素質，推動治理工作向深度廣度拓展。

三是組織全縣職工開展“持續治五亂 整潔迎五一”系列活動。組織動員全縣職工圍繞“我參與、我動手，職工攜手治理五亂、整潔迎五一”主題，積極開展禮儀知識宣傳、低碳經濟宣傳活動。同時引導企業職工圍繞節能減排、低碳排放開展提合理化建議活動，截止目前共提合理化建議70余條。

四是加強對全縣境內的企業進行督察暗訪。對工作不力的進行通報批評，并責令其限期整改，并定期進行回訪。特別是在“持續治五亂 整潔迎五一”活動期間，做到了周督察、日過問。上半年共走訪督察企業70家（次），回訪62家（次），指出不規范現象100余處。

五是在全縣職工中開展了“除陋習、樹新風”優秀職工和“保護環境、建設生態城鄉”優秀志愿者評選活動，評選出優秀職工2名，優秀志愿者1名。此項工作受到了市總的好評，在市城鄉環境綜合治理“進企業”會上作了經驗交流發言。

回顧五年的工作，縣總工會其他各項工作也在不斷協調發展。財務工作建立健全了工會經費收繳管理臺賬，實行電算化管

0命。

今后的五年全縣工會工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十七屆五中全會和全總第十五屆四次執委會精神，以團結動員廣大職工在推動科學發展、全面建設小康社會中充分發揮主力軍作用為主題，以適應經濟發展方式轉變的要求，不斷提高職工素質、切實維護職工合法權益、建立和諧穩定新型勞動關系為主線，深入推進“兩個普遍”，扎實開展創先爭優活動，切實加強工會自身建設，努力推進XX工運事業發展，為加快建設特色經濟強縣作出更大的貢獻。

今后五年，縣總工會工作的主要任務是：

一、著眼“十二五”新目標，充分發揮主力軍作用 2011年是“十二五”的開局之年，面對新的形勢和任務，全縣各級工會組織要認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，抓住機遇，主動作為，組織動員廣大職工群眾在建設特色經濟強縣，構建和諧XX中充分發揮主力軍作用。

提高職工素質作為工會服務經濟社會發展的長期任務，始終放在工作的突出位置，引導和教育廣大職工不斷提高政治覺悟、文化水平、業務能力，在推進我縣經濟社會發展的進程中實現自身的全面發展。把“創建學習型組織、爭做知識型職工”的活動作為提高職工素質的有效載體，面向企業、貼近職工，與企業文化建設有機結合起來。圍繞企業改革發展，構筑多渠道、多層次的學習體系，引導廣大職工樹立人人學習、終身學習的理念，加

2三要著力提高建會工作質量。要進一步健全完善基層工會委員會組織機制體制，嚴格民主選舉程序，確保選舉工作能夠真正體現廣大會員的真實意愿。

2、全面推進企業依法普遍開展工資集體協商。推行工資集體協商是“兩個普遍”的核心。一是加強工資集體協商能力建設。要加強工資協商指導員隊伍建設，定期不定期舉辦工資集體協商指導員培訓班、經驗交流會等，組織職工協商代表開展學習交流活動和現場觀摩。要充分發揮指導員作用，切實服務、幫助、指導企業建立工資集體協商制度和簽訂工資集體合同。二是加大工資集體協商要約力度。要積極開展自下而上和自上而下的“要約行動”，搭建協商對話平臺，大膽行使要約權利，必要時上級工會接受企業職工方邀請代行其要約權。在小企業集中的區域，行業(區域)性工會聯合會要主動代職工向企業發出要約，開展區域性、行業性工資集體協商。要對不響應要約的任何一方，及時向上級協調勞動關系三方組織反映，主動協調解決。三是建立完善工資集體協商機制。要建立完善職工工資共決機制，企業與職工雙方協商代表定期與不定期地就工資制度、工資形式、工資水平、工資支付及調整辦法等進行經常性協商。要建立完善工資正常調整機制，通過雙方工資集體協商使職工工資收入隨企業經濟效益增長而調整。要建立完善工資支付保障機制，通過協商薪酬努力穩定工作崗位、保障工資支付，杜絕拖欠、克扣職工工資行為。四是探索創新工資集體協商工作。要探索工資集體協商工作，認

4進勞動糾紛庭前調解、司法監督、勞模終身無障礙法律援助服務和城際間維權等重點工作。要健全完善以職代會為基本形式的企事業單位民主管理制度，積極推進廠務公開，保障和落實職工的知情權、參與權、表達權、監督權。要積極探索非公有制企業民主管理的有效形式，擴大廠務公開覆蓋面，推動建立區域性、行業性職代會。三是要積極做好工會維穩工作。要深入基層，深入職工，配合黨委政府做好職工群眾工作，加強職工思想政治工作，宣傳黨的政策，幫助困難職工群眾解決實際困難，引導職工通過理性合法的方式表達利益訴求，自覺維護職工隊伍的團結和社會的穩定。要及時解決勞動關系中的突出矛盾，深入排查影響職工隊伍穩定的因素，暢通信息渠道，積極協助黨政部門妥善處理職工群體性事件，努力把社會矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態，切實維護社會穩定。

四、著眼自身建設新要求，扎實開展“創先爭優” 全縣各級工會組織要堅持把創先爭優活動與加強黨員干部思想建設、組織建設、作風建設和制度建設結合起來，借鑒學習實踐科學發展觀活動中的好做法、好經驗，豐富活動內容，創新活動方式，進一步提高工會工作的能力和水平。一要加強思想建設。要繼續鞏固學習實踐科學發展觀活動的成果，進一步加強工會領導班子和干部隊伍思想建設，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，始終保持政治上的清醒與堅定，增強維護職工隊伍和工會組織團結統一的責任感和緊迫感。要以開展創建“五好

第四篇：鎮十一五工作總結及十二五規劃

鎮“十一五”工作總結暨“十二五”工作計劃

“十一五”以來，鎮黨委、政府在市委、政府的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入踐行科學發展觀，認真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會和十七大及十七屆三中、四中、五中全會精神，積極應對各種自然災害和世界金融危機帶來的不利影響，緊緊圍繞 “工業強鎮、農業穩鎮、三產活鎮、科教興鎮”的工作目標，團結帶領全鎮廣大干部職工和人民群眾、與時俱進、開拓創新，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，實現了鎮域經濟社會和社會各項事業的快速發展，全鎮經濟年增長率達

% 以上，農民人均收入增長

%以上。

一、經濟建設持續快速發展，綜合實力不斷增強

五年來，通過全鎮上下的不懈努力，2010年年完成地方生產總值

萬元，比2005年增長

％，年均遞增

萬元；完成工業經濟增加值

萬元，比2005年增長

％，年均遞增

萬元；完成財政總收入

元，比2005年增長138.4％，年均遞增

萬元，其中：地方級財政收入

萬元、比2005增長

％，年均遞增 萬元；糧食總產量穩定在噸，人均占有糧食

公斤，農民人均純收入

元，比2005年增長

％、年均遞增

元。圓滿地完成了鎮黨委、政府提出的預定目標，確保了機構的正常運轉和重點項目的投入，有力地支持了鎮域經濟的發展。

二、產業升級實現突破，工業經濟運行良好

五年來，全面落實科學發展觀，鎮黨委政府以“創業富民、就業惠民”為主線，以大招商活動為契機，強力實施“龍頭帶動，項目撬動，招商促動產業拉動”戰略，加快工業經濟建設步伐，實現了經濟快速發展，社會穩定和諧。

1、抓好招商引資。五年來，我們緊緊圍繞市委、市政府下達的招商引資任務，以環境創優為突破口，以項目建設為重點，真抓實干，開拓創新，認真落實招商引資責任制，在全體機關干部中間形成人人關心，人人參與招商引資氛圍。帶領企業先后參加了杭州中西部項目對接會、西安項目對接會，分別將陳澤紅九龍木業有限公司、紀文豪林威木業有限公司、福馬紡織有限公司三個獨資公司引到我鎮落戶，并已投產。共為我鎮藍健、誠德、福瑞特等十五個企業引進資金4.5億元，有力地推進了我鎮經濟和社會各業再上新臺階。

2、加快工業聚集區建設。我鎮專門出臺了《關于加快工業聚集區建設 的意見》，按照區域化布局、專業化運作的思路，對全鎮大十字型工業集聚區進行了科學規劃和合理布局，著力建設了“板業大道”、“麻紡專區”、“檔發基地”、“機械工業帶”、“陶瓷精品園”等專業性區域。目前，以喬莊村和朝陽村為中心的兩大工業集聚區，已容納各類工業企業210家，固定資產總值達到8.5億元，吸納帶動近萬名勞動力就業。

三、農業基礎地位不斷強化，農業生產水平明顯提高

五年來，鄉黨委、政府緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村穩定工作目標，確立了“穩定農業調結構，突破發展增收入”這個核心，以新農村建設為主線，以發展現代農業為抓手，扎實開展農業、農村工作。

1、做好支農惠農。五年來共發放良種補貼、糧食綜合直補、農資補貼等各種惠農補貼資金 萬元，積極開展新型農民培訓和農民工技能培訓，共培訓7000多人。

2、搞好水利建設。五年來共投入大型工程機械2000多臺次，人工8000多人次，整修田間生產路60條總長50公里，其中水泥路面約20公里；開挖排水溝80公里，栽植桐樹1.5萬株，楊樹3萬株，埋設地埋線和管道40公里，新建以及配套機井300眼，整修橋涵80座，已初步形成溝相通、路相連、田成方、林成網的農業格局。

3、大力發展林業。實施了生態廊道工程，共栽植綠化樹8000棵。完成農田林網林任務3000畝，成活率達85%以上，并與農戶簽訂了管理協議書。完成栽植片林1500畝，4、搞好農田保護。堅決落實國家土地政策，把基本農田視為生命線，全鎮可耕地面積保持在 畝以上。

四、基礎設施建設不斷強化，鎮容鎮貌得到明顯改善

五年來，鎮黨委政府大力推進交通、市場、教育建設，累計固定資產投資達

萬元。一是建好道路。先后投入3000多萬元高標準建成了環繞鎮區四周的東、南、西、北四條環城路，形成了鎮區基本框架010年又投入資金1000余萬元對鎮區1號路（彭花路口至喬莊路段）全長4.2公里按照省道標準進行了徹底整修，兩側各建設寬2米的綠化帶，栽植了大葉女貞等綠化樹，全線架設140盞風光電互補節能LED路燈，初步形成了“兩縱兩橫”的大交通格局。二是建好市場。先后規劃建設了商業一條街和商貿大世界，形成了農貿批發市場、家具市場、鋼材市場、建筑機械交易市場、閑置設備調劑市場等專業市場5個，年成交額超億元，鎮已成為遠近聞名的商貿大鎮。三是搞好配套，凈水廠已經正常運行五年，全鎮自來水入戶率達到85%以上，有線電視

入率達75%以上，中小學優化布局工作已基本完成，適齡兒童入學率達到99%以上，鎮衛生院達到國家一級甲等標準，村標準化衛生室建設工作也已基本接近尾聲

五、民生保障不斷改善，各項社會事業和諧發展

五年來，我們始終牢牢把握改善民生這個重點，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，新型農村合作醫療參保率達99%以上，快速處置了甲型H1N1流感病毒、手足口病等傳染疫情，五保老人應保盡保，全面落實計劃生育各項優惠獎勵政策，使全鎮人民勞有所得、病有所醫、老有所養

黨中央“十二五”規劃提出要推進農業現代化建設，加快社會主義新農村建設，實現農業增效、農民增收、農村發展，抓好這五年工作，對加快邁向全面小康社會和現代化進程具有十分重大的戰略意義。

一、指導思想：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實十七大以來的各項方針政策。順應人民過上美好生活的新要求、新期待，努力踐行科學發展觀。抓住農業、農村發展新階段的歷史機遇，突出以人為本，以加快發展為主題，以富民強鎮、全面實現小康社會為目標，以增加農民收入、壯大財政實力根本出發點，以招商引資為手段，以高效農業、農業產業化、農業產業結構調整為工作重心，進一步加快經濟和全面建設小康社會發展步伐，加強政治文明、精神文明和物質文明建設，促進經濟和社會各項事業全面健康協調發展，努力把頭道鎮建設成為一個經濟繁榮、人民富強、社會文明進步的現代化新型城鎮。

二、總體目標

在“十二五”期間，將我鎮建設為具有創新能力和發展活力較強、環境優美、富裕文明城鎮。國民經濟保持快速增長，經濟結構不斷優化，社會保障體系不斷健全，環境更加優美，人民生活更加富裕。

主要目標：

1、進一步增強經濟實力。加大招商引資工作力度；加大產業結構調整、發展高效農業，有效轉移剩余勞動力，增加農民收入。

2、進一步完善基礎設施建設。完成所有行政村的環村路建設和有線電視村村通工程；全面解決全鎮人畜安全飲用水問題；城鎮化建設邁上新臺階。

三、采取的措施

1、扎實推進社會主義新農村建設，深化農業結構調整，堅持因地制宜，調整產業結構，在加快產業結構調整步伐的同時，提高現有產業的經營和管理水平，達到農業增產、農民增收的目的。加大農業技術培訓的力度，建立健全農村科技服務網絡，引導農民建立多種經濟合作組織，提高農民抗風險和適應市場經濟的能力。

2、大力發展循環經濟。按照“無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續、環境優美”的要求，積極開發和推廣資源節約，替代和循環利用技術，推行清潔化生產。到2015年，建設2000個沼氣池，無害化廁所達到85%，建設垃圾臺200個，鋪設污水管道8000米。

3、加強農民教育，培育現代農民。加強農民教育，大力發展農民職業技術教育。在十二五期間內，開辦50期農民培訓班，培訓農民5000人次，增強農民就業、創業能力。到2015年，在全鎮27個行政村全部實現新農村建設。

4、“十二五”期間，要進一步突出工業主導發展的核心地位，加大項目引進建設力度，促進鎮域工業經濟跨越式發展。以促進經濟增長方式的轉變和環境質量的改善為前提。積極尋求工業經濟發展新亮點，統籌資源開發與環境治理、生態保護，做好陶瓷專業園、板材專業園的建設。以項目建設為突破口，強化推進措施，搞好協調服務，圍繞項目抓招商，引進資金、技術、人才參與工業發展。

5、大力推進城鎮化進程.一是積極推進“遷村并點”。通過遷村并點實現土地資源有機整合，為城鎮化提供空間。按照“地域相近，規模適度，整合資源”的原則，將全鎮27個行政村整合為兩個社區、四個中心點，分別是南寨社區、北寨社區、花園村、喬莊村、栗莊村、大馬村四個中心點，按照規劃騰出耕地4900畝，實施土地流轉，提高土地利用效率和經濟效益。二是要大力發展旅游業我們已經啟動了以“白樂宮”為中心，帶動李自成功德碑、班固墳、“ 遺址”等相關旅游產品開發的大旅游圈建設。三是要突出 特色，大力發展商貿業。鎮物華天寶，人杰地靈，自古以來商貿業較為發達，素有“小上海”之美稱，石梁河兩岸市場門店為周邊許昌、禹州兩個縣市、7個鄉鎮提供商業服務。特別是多年的經商傳統，培養造就了 南北寨群眾的尊商、重商意識，為我們打造商貿特色小城鎮提供了扎實的

基礎，我們要充分利用商貿大世界的區域優勢，帶動市場街、西環路等傳統商業門店的發展。四是搞好萬畝示范方建設。東部示范方要做好土地流轉，大力發展蔬菜、水果等經濟作物，發展特色農業、觀光農業，建成為我市的菜籃子、果園子；西部萬畝示范方要作為我鎮的基本農田保護區，不斷提高土地利用效率，增加土地經濟效益，成為我鎮的糧袋子。五是打造“兩縱兩橫”的 大交通格局。2011年4月前完成崗李村至喬莊村全長5公里的張遼路 段路面兩側各加寬1米工程，兩側栽植綠化林帶，安裝風電互補節能LED路燈。六是建設遍布鎮村的群眾性文化休閑場所，鎮文化站要在2011年全面投入運行。配齊健身設施，使其成為全鎮“傳播知識的講臺、倡導文明的平臺、豐富生活的舞臺”。

在“十二五”期間，我們要高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持黨的基本路線、基本綱領、基本經驗，全面貫徹落實科學發展觀，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創新，為實現國民經濟和社會發展第十二個五年規劃和全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗！

第五篇：鎮十一五總結十二五規劃

發展為先，民生為本，努力建設和諧幸福新平定

——平定鎮“十一五”工作總結及十二五規劃

中共平定鎮委員會平定鎮人民政府

2010年12月26日

近五年以來，我鎮緊緊圍繞市委提出 “四個第一”發展理念，致力實現“四個打造”戰略目標，立足平定實際，按照“抓招商引資促進工業發展、抓項目落實促進經濟增長、抓民生事業促進社會和諧”這個“三抓三促進”工作思路，全鎮上下精誠團結，沉著應對金融危機，團結一致，狠抓“六六工程”及十三個重點項目落實。政治、經濟、文化以及社會各項事業齊頭并進，全面完成了“十一五”計劃目標和2010年工作任務，實現了我鎮經濟社會穩定持續發展。

一、經濟發展態勢良好，圓滿完成各項指標任務。五年來，全鎮各項經濟發展態勢良好。2010年實現工業總產值10.2億元，同比增長12.7 %；農業總產值5.3億元，同比增長8%；完成財政總收入1780.8萬元，同比增長12.6%。國稅完成638.1萬元，同比增長96.8%，榮獲全市第一名；地稅完成582.7萬元，同比增長26%；農業兩稅完成112萬元，同比增長148.9%，非稅收入完成467萬元，同比增長 8%，各項稅費分別超額完成任務。

二、招商引資成效顯著，民營企業逐步發展壯大。

1、招商引資成果顯著。5年來，共引進項目39個，其中化州市綠色生命公司投資1億多元，已成功開發出多個綠色中藥產品；化州市立華礦業公司投資2500多萬元，年上稅額逐年上升，2010年上稅達300萬元；粵能化工有限公司投資500多萬元，年上稅達80多萬元；嶺下陽坑石場投資500多萬元，年上稅達50 多萬元；化州市新強建筑材料公司投資600多萬元現已成功投產，預計投產后年上稅將達100萬元。

2、工業發展呈現可喜局面。全鎮現有工業企業518家，規模以上工業總產值達1.05億元，同比增長101.7%。蓬利工業園區計劃開發面積3000畝，現已開發面積1000畝。并成功引進15間企業進入園區落戶，其中投資200多萬元的蓬利燈飾廠、投資300萬元的蓬利加油站、投資180萬元的鴻利礦業公司、投資150萬元的刨花廠、投資100萬元的蓬利磨粉廠、投資70萬元的蓬利制衣廠以及投資50萬元的蓬利沙磚廠等一批上規模企業已相繼投入生產運營。蓬利工業園區將進一步完善基礎設施建設，提升園區魅力，加快轉型升級，為推動全鎮經濟又好又快發展起到龍頭作用。

三、城鄉一體化建設加快，中心鎮建設全面推進。我鎮扎實推進廣東省中心鎮建設，城鎮面貌煥然一新。一是城鎮規劃進一步擴大。實施“東擴西拓、南移北展”四區聯動的城鎮化發展戰略，按照“工業向園區集中、人口向城區集中、住宅向小區集中”的模式，成功開發東門垅、寶塘坡、竹根圍、福善車、清草灘、白甲坡、樟木灣等小區。相繼引入平定、京華、福臨、方圓、麗霆、鵬興、南海、建勇等一批房地產公司，對土地實施儲備管理，集約開發。五年來新征土地700余畝，拆遷安置農戶350戶近1500人，城鎮面積由5年前的2.3平方公里提高到5.8平方公里，街道由5年前的12條增加到現在的38條，新建居民住宅小區7個，其中電梯公寓5座，城鎮人口由5年前的1.7萬增加到現在的3.8萬。二是舊城改造取得新突破。積極營造招商引資氛圍，優化招商引資環境，先引進京華商貿房地產公司投資3900萬元興建高19層，集商貿、住宅一體化的化北地標性建筑——京華商貿城；福臨房地產公司投資8600萬元，興建四幢高18層的花園公寓；方圓房地產公司投資1200萬元建設四幢高八層的高尚住宅樓。2010年8月份，又引進南海房產開發公司成功落實征地60多畝，抓住“三舊”改造契機，千方百計籌措資金即將啟動建設環城北路。該項目的建成，將進一步改善舊城人居環境，實現平定人民盼望多年的愿望。三是城鎮品位顯著提升。舉全鎮之力投入400多萬元建成粵西鎮級規模最大的影劇院；投入200多萬元建成從東門橋到鎮政府1200米的沿江防洪大堤；投入120多萬元實施街道硬底化建設；投入200萬元對平定客運站實行升級改造；投入90多萬元建成垃圾處理場；投入70多萬元普及街道路燈安裝。在全市率先成立了圩鎮事務管理所。加強了城監、園林、環衛、路燈、消防等城鎮管理，深入開展“城 鄉清潔”工程整治，對街道市容市貌和市場擺賣秩序進行了重點治理，有效杜絕了圩鎮贓、亂、差現象，大大提升了城鎮品位。截止2010年底止，全鎮城區街道實現了亮化和美化。四是鎮級服務功能日趨完善。我鎮交通、運輸、建筑、房地產、商貿、餐飲、旅業等服務業發展迅猛，在支持壯大原來的服務業基礎上，又相繼引進800萬元新建東城、中泰、富美三家商貿賓館，各種商貿活動繁忙，車流、人流、物流繁榮興旺，第三產業總產值4億元，同比增長18%.四、新農村建設扎實推進，農業經濟穩步增長。

——農業產業化初步形成。五年來，我鎮以新技術為引領，以農民合作社為依托，以土地有效流轉為突破，穩步推進農業產業建設。建成了1.6萬畝化橘紅種植、1.2萬畝蠶桑種植、7萬畝速生林種植、5千畝南藥種植、3千畝香蕉種植以及3千畝水產養殖等“五種一養”基地。農業購銷渠道不斷暢通，尤其是化橘紅產品暢銷國內外，自2009年我市舉辦首屆“中國（化州）化橘紅洽談會”以來，化橘紅更是名揚四海，外地客商紛紛進來洽談收購及合作事宜，產品供不應求。實現農業總產值5.3億元，同比增長8%.農民人均收入3585元，人均收入穩步增長。

——生產組織化日趨提高。五年來全鎮新發展各類農民專業合作經濟組織23個，大大提升了農產品的市場競爭力。2010年農村經濟合作社市場交易額達1億多元，帶動農戶1000余戶，戶均增收800元以上。以化橘紅種植合作社為龍 4 頭的農民合作社已進入規模化、標準化系列，化橘紅產業正以強勁的勢頭引領我鎮農業向縱深發展。

——扎實推進新農村建設。我鎮按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針的總體要求，充分發揮農民的主體作用，穩步推進新農村建設。在2006年僅有紅欖大壩一個新農村示范點的基礎上，現已發展了大坡、大嶺、塘岸、山口坡、嶺下、馬力和蓬利粵桂新村等10個新農村。其中，嶺下、馬力和蓬利等村已完成新農村建設規劃，蓬利粵桂新村新征地80畝，按照“宜居宜商、居住商貿一體化”的標準規劃，致力構建兩廣開展邊貿活動新平臺，增強兩廣商貿活動和交流合作，推動兩廣地區經濟社會和諧發展。為全鎮推進新農村工作提供了很好示范作用。

——基礎設施建設逐步改善。“十一五”規劃實施以來，全鎮共投入資金5900多萬元用于完善基礎設施建設，全鎮硬底化鄉村公路138公里，鄉道硬底化通達率100%；修建陂壩5座，維修水利13公里，改造電網150千米，程控電話普及率100%。農民生活更加富裕，農村更加文明穩定。

——農村民主管理落到實處。“村兩委主職雙述職雙匯報制度”、“村務財務管理制度”、“村務公開制度”、“一事一議”等制度逐步完善和落實，農村民主管理和民主監督進一步規范。春節前基本完成了2011年“兩委”換屆工作任務，兩委換屆平穩過渡，兩委干部交叉任職率達95%以上，農村 各項管理工作步入規范化軌道。

五、深入開展創先爭優活動，黨建工作再上新臺階。

——建立學習型黨組織。鎮委以深入開展創先爭優活動為契機，借助遠程教育平臺，健全學習制度，促進學習型黨委、學習型黨組織、學習型干部隊伍的迅速形成。

——建立科學的用人機制。鎮委因人善任，按照德才兼備，以德為先的原則，大膽任用 “雙帶”能力強的同志為黨支部書記。對鎮直部門的用人也打破論資排輩以及條條框框陋習，建立 “善于發展者上、不善于發展者讓、阻礙發展者下”的用人機制，在黨員干部隊伍中牢固樹立“有為必有位”的政績觀，使全鎮上下緊密團結、充滿生機活力。

——制定層級動態管理機制。五年來，鎮委、鎮政府落實一把手工作責任制，制定層級動態管理機制。促使各項工作有布置、有管理、有落實，取得明顯的工作成效。

——落實績效掛鉤的激勵機制。鎮實行工資待遇與崗位職責捆綁，按崗定責，績效掛鉤，充分調動了干部創業干事的積極性與能動性，確保了干部工資福利足額定時發放。

——建立村情檔案制度。全體鎮村干部按照駐村工作責任制，對所包片的村（組）群眾關心的熱點、難點問題進行詳細的記錄，使干部真正做到聽民聲、察民情、解民憂，切實為群眾辦好事實事，也為鎮委科學決策提供可靠依據，有效促進了各項工作的開展。

六、社會事業健康發展，各項工作有序推進。

——教育教學成績顯著提高。投入900多萬元完成全鎮23間面上小學教學樓改造，投資100多萬元建成圣古中學學生 飯堂，投資300多萬元建成平定中學科學樓；2010年全鎮上大專本科分數線學生108人，超額完成市下達的高考任務。中考升化一中64人，升茂名一中4人，名列全市第三名。小考升化一中22人，連續五年名列全市第一名。適齡兒童入學率達100%。

——文化、體育、衛生事業蓬勃發展。社區文化全面開花，影劇院大型文藝節目不斷上演，社區網健康發展，農家書屋全面普及，農村文化廣場扎實推進，2010年購買了一批體育健身器材，成功舉辦了茂名市體育三下鄉活動，在化州市第五屆體育運動會中，我鎮拔河項目勇奪全市冠軍，全鎮金牌總數、綜合成績榮獲全市第四名。

——農民健康更加保障。全鎮農民新型農村合作醫療參保覆蓋率達100%，城鎮居民醫療保險全面鋪開，衛生站建設有效推進，“一村一站”全面普及。投資600多萬元新建的平定衛生院綜合大樓現已全面投入使用，農民看病難問題進一步解決。

——惠農工程深入民心。五年來，我鎮認真落實省市各項支農惠農政策，確保農村轉移支付金、退耕還林資金、種糧直補資金、家電下鄉補貼資金、汽車摩托車補貼資金、農村低保資金撥付到位。

——社會各項事業同步推進。“十一五”以來，鎮直機關部門基本實現了電子化服務；計生辦實施信息數據網絡化錄 7 入管理，計劃生育率保持在95％以上；全面完成第六次人口普查工作；“雙到”幫扶工作卓有成效，“五五”普法教育進一步普及，殯改工作扎實推進，征兵工作再續輝煌，連續16年超額完成市下達的征兵任務。戰勝了“克格比、派比安和燦都”等自然災害，全面奪取了救災復產工作勝利。我鎮在2009年召開了萬人現場執法大會基礎上，2010年又千方百計籌措資金80多萬元，率先在全市建立了治安監控系統，在全鎮人口集中路段共安裝了32個電子監控視頻，加大了治安監控打擊力度，有效打擊和遏制了犯罪分子的囂張氣焰，促使全年治安發案率明顯下降。同時，全鎮切實開展大下訪、大排查活動，確保平定社會大局穩定，全鎮人民幸福感顯著增強。

“十一五規劃”目標工作已經全面完成。回顧五年來的工作，我們積極應對各種困難與挑戰，各項工作卓有成效。這是全鎮黨員干部群眾共同奮斗的結果，工作目標的完成有力地推動了全鎮經濟持續健康發展和社會事業的全面進步，為下一步“十二五”規劃建設的開展打下了堅實基礎。在這里，請讓我再次代表中共平定鎮委員會、平定鎮人民政府，向一貫關心支持我鎮各項事業發展的上級領導和社會各界朋友，表示衷心感謝和崇高敬意！回顧過去，我們的成績是肯定的。但與上級要求和人民群眾的期待還有差距。一是農副產品購銷渠道不暢，深加工產業鏈未形成，現代農業發展 8 速度和建設規模還不夠理想。二是招商引資工作力度還不夠，礦產資源尚未得到有效開發利用。三是鎮級執政資源短缺，鎮級政府難以運轉。四是是農村集體經濟依薄弱。五是信訪維穩工作還待加強。

----“十二五”規劃及2011年設想

鎮委、鎮政府 “十二五”規劃的工作指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議和省委十屆八次全會、茂名市委九屆八次全會和化州市委十一屆十一次全會精神，圍繞“四個第一”、“四個打造”的宏偉目標，團結一致、凝心聚力，按照“抓招商引資促進工業發展、抓項目落實促進經濟增長、抓民生事業促進社會和諧”，這個“三抓三促進”的工作思路，“十二五”期間努力實現我鎮財政收入、城鎮面積、城鎮人口分別增加三分之一的“三個跨越”，推動全鎮經濟社會又好又快發展。

“十二五”奮斗目標是：全鎮工業總產值完成16.5億元，年增長12%；農業總產值達到7.3億元，年增長5%；人均收入達到5000元，年增長8%。

2011年是實現“十二五”規劃的頭一年，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的重要一年，全鎮上下必須全面貫徹落實十七大五中會議精神，以科學發展觀統攬各項工作全局，凝心聚力謀好局，奮勇爭先開好頭，鼓足實勁邁好步，把工業做大，農業做強，第三產業做優，為實現我鎮“十二 五”計劃目標打好基礎。圍繞以上目標任務，今年重點做好以下“五個堅持、五個著力”：

一、堅持“兩園一帶”為載體，著力壯大工業企業經濟。全鎮上下要進一步統一思想，全力以赴抓招商，一心一意為招商。以“兩園一帶”（蓬利工業園、山口坡工業園和S285線工業帶）為載體，充分發揮園區作用，著力把工業經濟做大。一是進一步健全招商引資制度。全面落實市委、市政府招商引資優惠政策，牢固樹立不發展是落后，發展太慢也是落后的理念，集中精神開創招商引資工作新局面。同時抓好城鎮治安環境和衛生環境的綜合整治，深入實施保潔工程，營造宜居宜商人文環境，不斷提升城鎮品位，增強城市競爭力。二是繼續抓好蓬利工業園區建設，加快園區基礎設施及“三通一平”建設步伐，不斷提升園區魅力，增強園區集聚能力，發揮園區經濟輻射力；千方百計重新盤活山口坡工業園區，使該園區產生新的經濟效益。三是建設S285線翰堂至新華工業帶，在鞏固現有的工業企業基礎上，有計劃地安排一批無污染、效益好的企業落戶該工業帶，推動我鎮經濟長足發展。四是發展壯大鈦礦產業。加大依法采礦、治礦力度，理順礦農關系，促使鈦礦資源得到依法有序開采。五是支持發展竹木器加工產業。扶持壯大一批手工編織企業，樹立自主品牌，從而提升企業的市場競爭能力、二、堅持“五種一養”為統領，著力推進農村經濟發展。以民生為本，著力抓好惠民工程。要把民生事業作為鎮黨委、政府各項工作的出發點和落腳點，加快推進農業現代化、生態化進程，不斷提高人民幸福感。——建設“五區一線”產業帶。以土地流轉為抓手，以標準化建設為要求，以市場效益為基礎，扎實推動農業“五區一線”進程。以綠色生命公司為中心，以積田、馬力、旺垌、低坡、陸贈、翰堂、那賓、蓬利等村委會為輻射，建設2萬畝化橘紅生產區；以下雙為中心，以香山、東岸、上雙、嶺下、大車、旺竹為輻射建設萬畝南藥生產區；以水田、坡地為主，全鎮建設3萬畝蠶桑生產區；以山嶺丘地為主，全鎮建設7萬畝速生豐產林生產區；以低洼魚塘為主，建設萬畝水產養殖區。以化橘紅長廊為依托，建設千畝化橘紅產業線。以此來不斷增加農民收入。

——夯實品牌戰略基礎。積極鼓勵農業集中連片開發，倡導農戶以專業合作社、股份制經營等形式來組建產業發展實體，探索統一管理、統一收購、統一銷售 “三統一”的農業經營管理模式；以化橘紅產業為龍頭，推廣農產品標準化生產技術，逐步開展無公害、綠色、有機產品認證。并鼓勵、支持各類企業、合作組織開展農產品商標注冊，努力創建名牌產品，全面提升我鎮農業的知名度和美譽度。

——推進新農村建設提檔升級。抓住保潔工程實施契機，全面整治農村環境衛生，提升農村生活品位，重點建好蓬利粵桂新村、馬力新村和那賓少數民族新村示范點，帶動全鎮新農村建設提檔升級。

三、堅持城鎮建設為中心，著力謀劃城鄉一體化新格局。一是實施 “東擴西拓南移北展建設戰略”。四區聯動，全方位擴充，大手筆推進城鎮化建設，打造城鄉一體新格局。要舉全鎮人民之力，集全鎮人民之智，成全鎮人民之業。緊緊抓住X620繞鎮改線工程建設契機，高標準規劃樟木灣小區建設，致力打造平定城南新景。全面開發白甲坡小區、青草灘小區和那文生態小區。發揮城鎮輻射作用，加快農村人口向城鎮轉移，推動城鎮化建設，努力實現城區面積擴大三分之

一、城區人口增加三分之一的目標。

二是加快公路建設。全面完成S285線平定至合江、縣道那嶺線和縣道新西線公路擴改進程，啟動X620繞鎮改線工程，五年內再新建鄉村水泥硬底化道路40公里以上。規劃建設平文線和平播線經平定圩路段的改線工作，全面改造環城北路建設，努力建設平定四通八達的交通網絡。

三是加快推進公寓式住宅樓建設。全面建成京華商貿城、福臨花園和方圓商住樓群，改善人居環境，更新經營城市理念，發揮圩鎮事務所職能，不斷提高平定城鎮品位。

四是進一步發展壯大第三產業。加強客運站管理和加快貨運站場建設。探索開發特色旅游業和建設平定特色商業步行街，增強中心鎮商貿集聚能力，推動平定經濟社會蓬勃發展。

四、堅持以穩定為重，著力促進社會事業健康發展。

各項中心工作要圍繞“七抓七確保” 扎實開展，促進社會事業協調發展。一是抓好人口與計生工作，確保計生工作繼續保持在茂名市一類鎮水平；二是抓好殯改工作，確保穩步推進，決不掛黃牌；三是抓好農業農村工作，深化農業布局和林業改革，確保農村經濟健康發展；四是抓好“雙到”幫 12 扶工作，確保貧困村早日本康致富。五是抓好抓好人大、政協以及工、青、婦、民兵等群團組織建設，確保各種作用發揮明顯；六是抓好科教文體衛工作，推動“五六”普法教育，確保全民綜合素質顯著提高；七是抓好群眾矛盾的化解工作，逐漸建立一個健康有序的信訪機制，堅定不移地落實信訪包案制度，繼續深入開展大下訪、大排查、大調處活動，確保社會和諧穩定。

五、堅持創新黨建模式，著力提高黨的執政力。抓住深入開展創先爭優活動契機，堅持創新黨建模式，著力提高黨的執政力，努力建設“為民務實、廉潔高效”政府。

——轉變政府職能。牢固樹立和全面踐行“為人民服務”的根本宗旨。今年，在繼續全力推進十三個重點項目建設的同時，要切實抓好以下“十件民生實事”。

1、全面啟動X620線繞鎮改線項目建設；

2、實施縣道新（新華）西（西山）線擴改項目建設；

3、實施縣道那（那務）嶺（嶺下）線擴改項目建設；

4、加快推進蓬利粵桂新村建設項目建設；

5、動工建設環城北路改造項目；

6、高位推進樟木灣小區開發項目建設；

7、新植化橘紅3000畝項目；

8、新植南藥2000畝項目；

9、實施農業宗合開發5000畝項目建設；

10、籌建望寶玲飲水項目。

讓公共財政的陽光普照每個行業、每個部門、每個單位； 充分發揮政府的導向作用，加快經濟發展，千方百計提高城鄉居民收入，讓人民群眾充分享受改革發展的成果；不斷優化發展環境，為市場主體提供“貼身”服務，真正把政府職能轉變到市場監管、社會管理、公共服務上來，轉變到保障和改善民生上來。

——改進工作作風。大興調查研究之風，虛心聽取群眾的意見和建議，做到問政于民、問需于民、問計于民，著力解決影響經濟社會發展的熱點難點問題。大力弘揚艱苦奮斗精神，牢固樹立過緊日子的思想，厲行節約，精打細算，嚴禁超標配備公務用車，嚴禁公款旅游。加強機關效能建設，健全和完善首問負責制，加大機關作風測評力度，促進機關作風好轉，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。—— 建設法治政府。認真落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》，強化對行政權力運行的監督和制約，全面推進依法行政，不斷提高政府公信力和執行力。進一步完善全方位、全過程的監督機制，自覺接受人大的監督；加強與政協的溝通和協商，切實做好人大代表建議和政協委員提案的辦理工作。重大事項要實行社會穩定風險評估制度，并向社會公開，征求群眾意見。

——健全懲防體系。深入貫徹《廉政準則》，切實解決涉及領導干部廉潔自律的突出問題，從源頭上預防和治理腐敗。建立健全預防腐敗信息共享機制和腐敗預警機制。加強 14 行政監督、財政監督和審計監督，堅決糾正部門和行業不正之風，嚴肅查處各類違法違紀案件。

——強化干部管理。以村級換屆為契機，進一步優化村級兩委干部配置，重點配強村支部書記。全鎮進一步健全績效工作機制，建立科學的考評制度，決不讓默默奉獻的老實人吃虧，決不讓碌碌無為的鉆營者得到好處。加強鎮干部管理，按照德才兼備、以德為先的用人標準，強化鎮中層干部職能，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部，促進全鎮各部門工作平衡發展。

事業發展，關鍵在人；目標實現，重在落實。加快平定鎮經濟社會發展是歷史賦予我們的光榮使命，也是時代對我們的要求，更是全鎮人民的殷切希望。讓我們在市委、市府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十七屆五中全會精神，團結和依靠全鎮人民，振奮精神，搶抓機遇，科學謀劃，開拓創新，狠抓落實，努力實現“十二五”規劃目標任務，為建設富裕和諧幸福的新平定而努力奮斗。