第一篇：八達鎮十一五總結十二五規劃

八達鎮“十一五”工作總結及“十二五”工作規劃

2010年11月10日

2006年以來，我鎮以構建“富裕八達，平安八達，文明八達，和諧八達”為目標，大力實施“工業立鎮、農業強鎮、科教興鎮、文化名鎮”四大戰略，緊緊圍繞科學發展、跨越發展、和諧發展，繼續深入實施縣委、縣政府提出的“五大戰略”，以“項目攻堅年”、“企業服務年”和“城鎮建設管理年”活動為載體，突出“增加農民收入”和“新農村建設”兩大重點，著力改善民生，扎實推進社會主義新農村建設，加快富裕文明和諧新八達建設步伐，推動全鎮經濟又好又快發展，各項事業齊頭并進，經濟、社會正朝著又好又快的方向健康發展。

一、“十一五”工作總結

（一）經濟態勢發展良好，各項指標圓滿完成。

五年來，糧食總產量由6300噸提高到7240噸；畜牧業創歷史新高，小家禽由一家一戶的傳統養殖實現了專業化、規模化、標準化和基地養殖的轉變，并由5年前的16萬多羽提高到現在的19萬多羽，同比增加20%，生豬出欄由20065頭提高到21885頭；農民人均純收入由1868元提高到2830元，同比增長51.5%。較好地完成了鎮黨委、政府提出的預定目標，確保了機構的正常運轉和重點項目的投入，有力地支持了鎮域經濟的發展。在2008年全縣“雙文明”驗收評比工作中獲得了第一名的好成績。

（二）農業基礎地位不斷強化，農業生產水平明顯提高。五年來，鎮黨委、政府緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村穩定工作目標，牢固樹立 “以市場為導向，以資源為依托，把農業種到市場上去”的思想，突出農業產業化建設這個重點，按照培育壯大畜牧、生態林業，積極發展水果、蔬菜、茶葉等特色經濟的工作思路。一是農技推廣取得新發展。共計投入資金125萬元，著力抓好縣城周邊示范帶建設，加大良種良法普及推廣力度，以點擴面，入，積極做好新時期扶貧開發工作，穩定解決貧困群眾溫飽。五年來，我鎮產業結構調整基本形成了基礎產業、主導產業、后續產業、新興產業為主的梯次推進的格局。

（三）基礎設施建設不斷強化，村容村貌得到明顯改善。五年來，鎮黨委政府以實施凝聚力工程為主要內容，大力實施道路交通、水利、供電、文化教育和辦公場地建設，累計固定資產投資達3000萬元以上。一是道路建設加快推進。按照力爭實現屯屯通路的要求，主動對接、搶抓機遇，協助縣交通部門完成了土黃那汪至廣南縣底先村、縣城至周幫、水泥廠至文雅、旺子至唐家灣、修建夜蒿至羅蘭等23條通屯公路，共完成屯級道路116公里，村屯道路硬化18公里，有效地改善了交通狀況，通達率得到進一步提升。二是通過走“上級補助、部門幫扶、群眾投工投勞”的路子，協助縣水利部門等大力實施廣西大石山區人飲工程，投資320萬元的農村人飲安全工程，共有29處,受益人口達5960人。三是積極向上爭取，多方協調，配合縣電業公司完成4個屯的農網改造，進一步改善群眾的生活環境。四是積極爭取縣教育部門等的支持幫扶，改善辦學條件。完成新宏校點維修、旺子小學道路硬化、木呈小學場地硬化、解決周幫小學的校舍等，完成了十個村的農民體育健身工程，五是完成廣東對口幫扶“整村推進”木呈示范村工程建設及唐家灣災后重建工作，打造了木獨、羊角老、巖懷、偉么、那龍、八門、馱牛廠等易地安臵點的建設，全面完成周幫村和坡皿村以“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發”的第二批、第三批整村推進扶貧開發項目工作。穩步推進木呈村平浪移民點的基礎建設，完成了人畜飲水的修建工程，拉通了生活用電。六是積極實施農村茅草房、危房改造工程和沼氣池的建設。完成了964戶茅草房改造和519戶危房改造。同時完成970座沼氣池建設，極大改善了農村的生活衛生環境，更重要的是建成沼氣后，群眾“以氣代柴”，森林資源得到了有效地保護。七是協助縣水利部門完成龍英、花貢、下偉芒、周幫等小流域綜合治理工程。八是我鎮綜合樓建設項目是我縣為民辦十件實事之一，該項目主體工程為5層樓框架結構，建筑面積

23、招商引資成果顯著。五年來，鎮黨委、政府把招商引資工作作為促進我鎮經濟發展的重要戰略舉措來抓，主動親商、扶商、安商，全方位、多層次、寬領域搭建招商平臺，一方面進一步完善招商軟硬環境，筑巢引鳳，另一方面動員全鎮各方面的力量大力招商，招商引資工作取得了較好成績。全鎮引進了誠信紅磚廠、農副產品加工廠、祥升水電物資有限公司礦產資源勘探、城東加油站、冶煉加工廠、保健食品加工廠、誠興大型物流停車場、集成綜合商貿項目中心等重大項目相繼落戶我鎮，境內固資產投資總量達1億多元，轉移農村剩余勞動力3220余人，提高了農民的收入，拓寬了農民增收渠道。促進了全鎮經濟社會的發展。

（五）扎實穩步推進新農村建設

自2006年中央一號文件發布以來，我鎮按照新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針的總體要求和“一年典型引進、三年分片推進、五年整體發展”的發展思路，充分發揮農民的主體作用，不斷創新農村體制機制，有計劃有步驟有重點地逐步推進。

1、科學規劃，試點先行。我鎮把抓典型作為一項重要工作，擺在突出位臵，找出“點上突破，面上開花，整體推進，協調發展”的總體思路，下大力氣抓了老街、唐家灣、宏達、新紅、木獨、馱牛廠、偉么等點的樹典型和建設工作，我鎮主動和建設、發改、扶貧等有關部門對接，從規劃抓起，嚴把質量關，用只爭朝夕的工作作風抓這些點的建設。一是以產業為抓手，建設新農村。要按照“生產發展，生活富裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的新農村建設的要求，我鎮須著力解決的關鍵問題就是轉變群眾的觀念，大力調整產業結構，以產業為抓手，大幅度地提高農民的收入。在區水產畜牧局的幫扶下，新達村成立了養母豬協會并由20戶農戶組成的母豬養殖示范小區，按照統一規劃、統一豬種、統一管理、統一防疫、統一銷售的“五統一”經營管理方式和配套建沼氣池、糞便發酵池等種養結合、生態養殖模式，發展飼養母豬產業。母豬養殖業的發展實現了新達群眾增收目標，新達村人均純收入達3800元，遠遠高

13個村實現了道路硬化和戶戶通。國土整理項目已完成98％，項目的實施很好的改善了我鎮的農業生產條件。

4、民主管理落到實處。“新農村建設百分考核制”、“農村村務財務管理制度”、“村務公開制度”、“四議兩公開”等制度的逐步完善和落實，農村民主管理和民主監督得以規范。2008年實現“兩委”換屆平穩過渡，農村各項管理工作步入規范化軌道，2010年學習型黨組織和爭先創優活動的開展，有效的提升了農村基層黨員干部隊伍素質建設，為促進新農村各項建設奠定了扎實的基礎。

（六）整治平安建設

（七）社會事業健康發展，各項工作有序展開

大力開展支農惠農工程，五年來，鎮政府認真落實區市縣各項支農惠農政策，確保能繁母豬補貼金、退耕還林資金、糧食綜合直補金、家電下鄉補貼資金、汽車摩托車補貼資金、農村低保資金撥付到位。計生工作由黃牌警告變為計生先進鎮，切實有效的開展“創區優”和“誠信計生”活動，人口自然增長率均控制在8‰以內，各項計生指標均在95%以上。衛生防疫工作全面發展。積極開展“以滅鼠為中心”和“防控甲型H1N1流感”的愛國衛生運動，加大“計免”、“降消”工作力度，“計免”和“降消”工作通過上級檢查驗收和評估。新型農村合作醫療參合率達97%以上。高度重視普九工作，傾全鎮之力打好“普九”攻堅戰，“普九”工作順利通過自治區級評估驗收。完成全鎮居民二代證證換證工作。完成了“兩項制度”有效銜接錄入工作。全面開展了第六次人國人口普查。成功舉辦兩屆新農村杯氣排球比賽，積極參加縣里舉辦的各類競賽活動等，組織發動干部群眾開展了各種獻愛心活動，向貧困大學生和困難干部職工捐款捐物。通過積極參加這些活動，增強了全鎮干部職工的凝聚力，更有助于推動全鎮經濟社會和諧發展。

（八）廉政建設

“十一五規劃”目標工作已經基本完成。這是全鎮干部群眾共同奮斗的結果，工作目標的完成有力的推動了全鎮經濟持續健康發展和社會事業的全面進步，為下一步十二五規劃和建設的開展提供了

程。以新達、紅星、八達、花貢、那卡為輻射面建設千畝大棚蔬菜區；以壩林、壩弄、土黃、木呈輻射面村建設千畝林果生態區；以周幫、旺子、坡皿、龍保為輻射面建設生態養殖區；以那卡為中心，以紅星、新達為輻射面建成新型農家樂、休閑莊等鄉村旅游區；以新達為中心，以那卡、紅星、土黃為輻射面打造“新農村示范片核心區”。全力打造壩林村農貿市場。繼續做好萬壽新區、花貢小區等縣城建設一帶規劃區的征地拆遷工作，為縣城建設和工業發展服務。依托匯農生態養殖場、新達母豬養殖專業合作社等標準、規模化，新建10萬只標準化蛋雞養殖小區5個、10000只標準化肉雞養殖園5個，新建標準化生豬養殖小區3個，實現養殖業經濟收入的翻番。

2、夯實品牌戰略基礎。積極鼓勵集中連片面積在300-500畝規模以上的林果區式經營方式，倡導農戶以專業合作社、股份制經營等形式來組建產業發展實體，實行統一管理、統一收購、統一銷售的“三統一”的經營管理模式，來發展農村經濟并適度經營采摘休閑旅游項目；品牌建設上，積極利用縣鎮科技資源和縣政府即將組建的區域農技推廣站，圍繞“匯農”和“新達”兩大品牌各建設一個規模為1000畝的標準化示范園，以產業園區為載體，推廣農產品標準化生產技術，逐步開展無公害、綠色、有機產品認證。并鼓勵、支持各類企業、合作組織開展農產品商標注冊，努力創建1個市級以上名牌產品，全面提升我鎮農業的知名度和美譽度。

3、搞好基礎設施及人才隊伍建設。加強農田水利基本建設，重點抓好以新達村為中心的設施果蔬園區和公路沿線配套基礎設施建設，完成國土資源整理項目，解決項目區內人畜飲水水及灌溉供應。從市縣兩級積極爭取資金、設備，推廣林下養殖，完成新達、那卡、紅星的無公害果蔬生產設施的全覆蓋；大力培養農村經濟人隊伍，重點推廣水果、茶葉等技術及各類林果儲存和深加工技術，提高林果附加值。

（二）圍繞縣城建設規劃，發展鄉村生態旅游

構建農家樂、休閑山莊鄉村生態旅游。結合我鎮天時地利優勢，依托獨特的生態資源環境，有效整合境內星散分布的農業科技觀光

機制，進一步發展農村客運，積極向上級部門爭取，努力實現村村通柏油路。同時做好紅星至土黃段及土黃至洛里支線二級公路建設相關協調服務工作；七是積極配合縣移民部門做好威后電站等后期扶持資金項目，并監督群眾做好資金的使用。

2、完善農村衛生管護長效機制。健全村級衛生保潔工作機制，在全鎮形成主要路段專人專職保潔、各村屬地管理維護的新格局。同時，繼續加大宣傳、發動力度，調動廣大群眾的積極性，共同建設干凈整潔的居住環境。

3、加強村級民主政治建設。大力推行“四議兩公開”工作法，繼續完善和落實 “新農村建設百分考核制”、“農村村務財務管理制度”、“村務公開制度”、“四議兩公開”等制度；嚴格執行村民代表和村民會議議事規則，所有村務工作的開展均按民主議事程序履行，并上報備案；農村財務管理全部實現范化、公開化；注重村干部素質工程教育，加強科學發展觀教育，充分利用農村網絡文化站的教育作用，分批次組織村干部到先進鄉鎮學習致富管理經驗，努力提高村干部依法辦事的能力和為民服務的水平。

（五）辦好民心工程，促進社會事業健康發展

1、辦好民心工程。認真貫徹落實中央和區市縣各項支農惠農政策，通過深入基層調查走訪、問需于民，真正把黨的好政策落到最需要解決的群眾身上，把農村合作醫療、小額保險、低保五保、糧食直補、家電補貼、科技下鄉、助殘撫恤、農機補貼等各項惠農資金、信息服務貫穿到改善民生的工作實際中。其中新醫合參保率五年內要達到并穩定在百分之百，農村社會養老保險要達到百分之九十以上，農村沼氣池建設新增300戶以上。

2、促進社會事業協調發展。一是抓好計生工作，確保人口出生率在國家控制的范圍內；二是抓好國防教育，為國防事業提供合格的兵源，同時繼續做好民兵訓練和民兵預備役隊伍建設；三是做好文教衛生工作，讓適齡兒童100%完成九年制教育，完善醫療條件，杜絕疫情傳染病的發生；四是抓好工、青、婦等群團組織建設，維護職工和婦女兒童的合法權益；五是加大“五六”普法力度，提高

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第二篇：鎮十一五總結十二五規劃

發展為先，民生為本，努力建設和諧幸福新平定

——平定鎮“十一五”工作總結及十二五規劃

中共平定鎮委員會平定鎮人民政府

2010年12月26日

近五年以來，我鎮緊緊圍繞市委提出 “四個第一”發展理念，致力實現“四個打造”戰略目標，立足平定實際，按照“抓招商引資促進工業發展、抓項目落實促進經濟增長、抓民生事業促進社會和諧”這個“三抓三促進”工作思路，全鎮上下精誠團結，沉著應對金融危機，團結一致，狠抓“六六工程”及十三個重點項目落實。政治、經濟、文化以及社會各項事業齊頭并進，全面完成了“十一五”計劃目標和2010年工作任務，實現了我鎮經濟社會穩定持續發展。

一、經濟發展態勢良好，圓滿完成各項指標任務。五年來，全鎮各項經濟發展態勢良好。2010年實現工業總產值10.2億元，同比增長12.7 %；農業總產值5.3億元，同比增長8%；完成財政總收入1780.8萬元，同比增長12.6%。國稅完成638.1萬元，同比增長96.8%，榮獲全市第一名；地稅完成582.7萬元，同比增長26%；農業兩稅完成112萬元，同比增長148.9%，非稅收入完成467萬元，同比增長 8%，各項稅費分別超額完成任務。

二、招商引資成效顯著，民營企業逐步發展壯大。

1、招商引資成果顯著。5年來，共引進項目39個，其中化州市綠色生命公司投資1億多元，已成功開發出多個綠色中藥產品；化州市立華礦業公司投資2500多萬元，年上稅額逐年上升，2010年上稅達300萬元；粵能化工有限公司投資500多萬元，年上稅達80多萬元；嶺下陽坑石場投資500多萬元，年上稅達50 多萬元；化州市新強建筑材料公司投資600多萬元現已成功投產，預計投產后年上稅將達100萬元。

2、工業發展呈現可喜局面。全鎮現有工業企業518家，規模以上工業總產值達1.05億元，同比增長101.7%。蓬利工業園區計劃開發面積3000畝，現已開發面積1000畝。并成功引進15間企業進入園區落戶，其中投資200多萬元的蓬利燈飾廠、投資300萬元的蓬利加油站、投資180萬元的鴻利礦業公司、投資150萬元的刨花廠、投資100萬元的蓬利磨粉廠、投資70萬元的蓬利制衣廠以及投資50萬元的蓬利沙磚廠等一批上規模企業已相繼投入生產運營。蓬利工業園區將進一步完善基礎設施建設，提升園區魅力，加快轉型升級，為推動全鎮經濟又好又快發展起到龍頭作用。

三、城鄉一體化建設加快，中心鎮建設全面推進。我鎮扎實推進廣東省中心鎮建設，城鎮面貌煥然一新。一是城鎮規劃進一步擴大。實施“東擴西拓、南移北展”四區聯動的城鎮化發展戰略，按照“工業向園區集中、人口向城區集中、住宅向小區集中”的模式，成功開發東門垅、寶塘坡、竹根圍、福善車、清草灘、白甲坡、樟木灣等小區。相繼引入平定、京華、福臨、方圓、麗霆、鵬興、南海、建勇等一批房地產公司，對土地實施儲備管理，集約開發。五年來新征土地700余畝，拆遷安置農戶350戶近1500人，城鎮面積由5年前的2.3平方公里提高到5.8平方公里，街道由5年前的12條增加到現在的38條，新建居民住宅小區7個，其中電梯公寓5座，城鎮人口由5年前的1.7萬增加到現在的3.8萬。二是舊城改造取得新突破。積極營造招商引資氛圍，優化招商引資環境，先引進京華商貿房地產公司投資3900萬元興建高19層，集商貿、住宅一體化的化北地標性建筑——京華商貿城；福臨房地產公司投資8600萬元，興建四幢高18層的花園公寓；方圓房地產公司投資1200萬元建設四幢高八層的高尚住宅樓。2010年8月份，又引進南海房產開發公司成功落實征地60多畝，抓住“三舊”改造契機，千方百計籌措資金即將啟動建設環城北路。該項目的建成，將進一步改善舊城人居環境，實現平定人民盼望多年的愿望。三是城鎮品位顯著提升。舉全鎮之力投入400多萬元建成粵西鎮級規模最大的影劇院；投入200多萬元建成從東門橋到鎮政府1200米的沿江防洪大堤；投入120多萬元實施街道硬底化建設；投入200萬元對平定客運站實行升級改造；投入90多萬元建成垃圾處理場；投入70多萬元普及街道路燈安裝。在全市率先成立了圩鎮事務管理所。加強了城監、園林、環衛、路燈、消防等城鎮管理，深入開展“城 鄉清潔”工程整治，對街道市容市貌和市場擺賣秩序進行了重點治理，有效杜絕了圩鎮贓、亂、差現象，大大提升了城鎮品位。截止2010年底止，全鎮城區街道實現了亮化和美化。四是鎮級服務功能日趨完善。我鎮交通、運輸、建筑、房地產、商貿、餐飲、旅業等服務業發展迅猛，在支持壯大原來的服務業基礎上，又相繼引進800萬元新建東城、中泰、富美三家商貿賓館，各種商貿活動繁忙，車流、人流、物流繁榮興旺，第三產業總產值4億元，同比增長18%.四、新農村建設扎實推進，農業經濟穩步增長。

——農業產業化初步形成。五年來，我鎮以新技術為引領，以農民合作社為依托，以土地有效流轉為突破，穩步推進農業產業建設。建成了1.6萬畝化橘紅種植、1.2萬畝蠶桑種植、7萬畝速生林種植、5千畝南藥種植、3千畝香蕉種植以及3千畝水產養殖等“五種一養”基地。農業購銷渠道不斷暢通，尤其是化橘紅產品暢銷國內外，自2009年我市舉辦首屆“中國（化州）化橘紅洽談會”以來，化橘紅更是名揚四海，外地客商紛紛進來洽談收購及合作事宜，產品供不應求。實現農業總產值5.3億元，同比增長8%.農民人均收入3585元，人均收入穩步增長。

——生產組織化日趨提高。五年來全鎮新發展各類農民專業合作經濟組織23個，大大提升了農產品的市場競爭力。2010年農村經濟合作社市場交易額達1億多元，帶動農戶1000余戶，戶均增收800元以上。以化橘紅種植合作社為龍 4 頭的農民合作社已進入規模化、標準化系列，化橘紅產業正以強勁的勢頭引領我鎮農業向縱深發展。

——扎實推進新農村建設。我鎮按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針的總體要求，充分發揮農民的主體作用，穩步推進新農村建設。在2006年僅有紅欖大壩一個新農村示范點的基礎上，現已發展了大坡、大嶺、塘岸、山口坡、嶺下、馬力和蓬利粵桂新村等10個新農村。其中，嶺下、馬力和蓬利等村已完成新農村建設規劃，蓬利粵桂新村新征地80畝，按照“宜居宜商、居住商貿一體化”的標準規劃，致力構建兩廣開展邊貿活動新平臺，增強兩廣商貿活動和交流合作，推動兩廣地區經濟社會和諧發展。為全鎮推進新農村工作提供了很好示范作用。

——基礎設施建設逐步改善。“十一五”規劃實施以來，全鎮共投入資金5900多萬元用于完善基礎設施建設，全鎮硬底化鄉村公路138公里，鄉道硬底化通達率100%；修建陂壩5座，維修水利13公里，改造電網150千米，程控電話普及率100%。農民生活更加富裕，農村更加文明穩定。

——農村民主管理落到實處。“村兩委主職雙述職雙匯報制度”、“村務財務管理制度”、“村務公開制度”、“一事一議”等制度逐步完善和落實，農村民主管理和民主監督進一步規范。春節前基本完成了2011年“兩委”換屆工作任務，兩委換屆平穩過渡，兩委干部交叉任職率達95%以上，農村 各項管理工作步入規范化軌道。

五、深入開展創先爭優活動，黨建工作再上新臺階。

——建立學習型黨組織。鎮委以深入開展創先爭優活動為契機，借助遠程教育平臺，健全學習制度，促進學習型黨委、學習型黨組織、學習型干部隊伍的迅速形成。

——建立科學的用人機制。鎮委因人善任，按照德才兼備，以德為先的原則，大膽任用 “雙帶”能力強的同志為黨支部書記。對鎮直部門的用人也打破論資排輩以及條條框框陋習，建立 “善于發展者上、不善于發展者讓、阻礙發展者下”的用人機制，在黨員干部隊伍中牢固樹立“有為必有位”的政績觀，使全鎮上下緊密團結、充滿生機活力。

——制定層級動態管理機制。五年來，鎮委、鎮政府落實一把手工作責任制，制定層級動態管理機制。促使各項工作有布置、有管理、有落實，取得明顯的工作成效。

——落實績效掛鉤的激勵機制。鎮實行工資待遇與崗位職責捆綁，按崗定責，績效掛鉤，充分調動了干部創業干事的積極性與能動性，確保了干部工資福利足額定時發放。

——建立村情檔案制度。全體鎮村干部按照駐村工作責任制，對所包片的村（組）群眾關心的熱點、難點問題進行詳細的記錄，使干部真正做到聽民聲、察民情、解民憂，切實為群眾辦好事實事，也為鎮委科學決策提供可靠依據，有效促進了各項工作的開展。

六、社會事業健康發展，各項工作有序推進。

——教育教學成績顯著提高。投入900多萬元完成全鎮23間面上小學教學樓改造，投資100多萬元建成圣古中學學生 飯堂，投資300多萬元建成平定中學科學樓；2010年全鎮上大專本科分數線學生108人，超額完成市下達的高考任務。中考升化一中64人，升茂名一中4人，名列全市第三名。小考升化一中22人，連續五年名列全市第一名。適齡兒童入學率達100%。

——文化、體育、衛生事業蓬勃發展。社區文化全面開花，影劇院大型文藝節目不斷上演，社區網健康發展，農家書屋全面普及，農村文化廣場扎實推進，2010年購買了一批體育健身器材，成功舉辦了茂名市體育三下鄉活動，在化州市第五屆體育運動會中，我鎮拔河項目勇奪全市冠軍，全鎮金牌總數、綜合成績榮獲全市第四名。

——農民健康更加保障。全鎮農民新型農村合作醫療參保覆蓋率達100%，城鎮居民醫療保險全面鋪開，衛生站建設有效推進，“一村一站”全面普及。投資600多萬元新建的平定衛生院綜合大樓現已全面投入使用，農民看病難問題進一步解決。

——惠農工程深入民心。五年來，我鎮認真落實省市各項支農惠農政策，確保農村轉移支付金、退耕還林資金、種糧直補資金、家電下鄉補貼資金、汽車摩托車補貼資金、農村低保資金撥付到位。

——社會各項事業同步推進。“十一五”以來，鎮直機關部門基本實現了電子化服務；計生辦實施信息數據網絡化錄 7 入管理，計劃生育率保持在95％以上；全面完成第六次人口普查工作；“雙到”幫扶工作卓有成效，“五五”普法教育進一步普及，殯改工作扎實推進，征兵工作再續輝煌，連續16年超額完成市下達的征兵任務。戰勝了“克格比、派比安和燦都”等自然災害，全面奪取了救災復產工作勝利。我鎮在2009年召開了萬人現場執法大會基礎上，2010年又千方百計籌措資金80多萬元，率先在全市建立了治安監控系統，在全鎮人口集中路段共安裝了32個電子監控視頻，加大了治安監控打擊力度，有效打擊和遏制了犯罪分子的囂張氣焰，促使全年治安發案率明顯下降。同時，全鎮切實開展大下訪、大排查活動，確保平定社會大局穩定，全鎮人民幸福感顯著增強。

“十一五規劃”目標工作已經全面完成。回顧五年來的工作，我們積極應對各種困難與挑戰，各項工作卓有成效。這是全鎮黨員干部群眾共同奮斗的結果，工作目標的完成有力地推動了全鎮經濟持續健康發展和社會事業的全面進步，為下一步“十二五”規劃建設的開展打下了堅實基礎。在這里，請讓我再次代表中共平定鎮委員會、平定鎮人民政府，向一貫關心支持我鎮各項事業發展的上級領導和社會各界朋友，表示衷心感謝和崇高敬意！回顧過去，我們的成績是肯定的。但與上級要求和人民群眾的期待還有差距。一是農副產品購銷渠道不暢，深加工產業鏈未形成，現代農業發展 8 速度和建設規模還不夠理想。二是招商引資工作力度還不夠，礦產資源尚未得到有效開發利用。三是鎮級執政資源短缺，鎮級政府難以運轉。四是是農村集體經濟依薄弱。五是信訪維穩工作還待加強。

----“十二五”規劃及2011年設想

鎮委、鎮政府 “十二五”規劃的工作指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議和省委十屆八次全會、茂名市委九屆八次全會和化州市委十一屆十一次全會精神，圍繞“四個第一”、“四個打造”的宏偉目標，團結一致、凝心聚力，按照“抓招商引資促進工業發展、抓項目落實促進經濟增長、抓民生事業促進社會和諧”，這個“三抓三促進”的工作思路，“十二五”期間努力實現我鎮財政收入、城鎮面積、城鎮人口分別增加三分之一的“三個跨越”，推動全鎮經濟社會又好又快發展。

“十二五”奮斗目標是：全鎮工業總產值完成16.5億元，年增長12%；農業總產值達到7.3億元，年增長5%；人均收入達到5000元，年增長8%。

2011年是實現“十二五”規劃的頭一年，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的重要一年，全鎮上下必須全面貫徹落實十七大五中會議精神，以科學發展觀統攬各項工作全局，凝心聚力謀好局，奮勇爭先開好頭，鼓足實勁邁好步，把工業做大，農業做強，第三產業做優，為實現我鎮“十二 五”計劃目標打好基礎。圍繞以上目標任務，今年重點做好以下“五個堅持、五個著力”：

一、堅持“兩園一帶”為載體，著力壯大工業企業經濟。全鎮上下要進一步統一思想，全力以赴抓招商，一心一意為招商。以“兩園一帶”（蓬利工業園、山口坡工業園和S285線工業帶）為載體，充分發揮園區作用，著力把工業經濟做大。一是進一步健全招商引資制度。全面落實市委、市政府招商引資優惠政策，牢固樹立不發展是落后，發展太慢也是落后的理念，集中精神開創招商引資工作新局面。同時抓好城鎮治安環境和衛生環境的綜合整治，深入實施保潔工程，營造宜居宜商人文環境，不斷提升城鎮品位，增強城市競爭力。二是繼續抓好蓬利工業園區建設，加快園區基礎設施及“三通一平”建設步伐，不斷提升園區魅力，增強園區集聚能力，發揮園區經濟輻射力；千方百計重新盤活山口坡工業園區，使該園區產生新的經濟效益。三是建設S285線翰堂至新華工業帶，在鞏固現有的工業企業基礎上，有計劃地安排一批無污染、效益好的企業落戶該工業帶，推動我鎮經濟長足發展。四是發展壯大鈦礦產業。加大依法采礦、治礦力度，理順礦農關系，促使鈦礦資源得到依法有序開采。五是支持發展竹木器加工產業。扶持壯大一批手工編織企業，樹立自主品牌，從而提升企業的市場競爭能力、二、堅持“五種一養”為統領，著力推進農村經濟發展。以民生為本，著力抓好惠民工程。要把民生事業作為鎮黨委、政府各項工作的出發點和落腳點，加快推進農業現代化、生態化進程，不斷提高人民幸福感。——建設“五區一線”產業帶。以土地流轉為抓手，以標準化建設為要求，以市場效益為基礎，扎實推動農業“五區一線”進程。以綠色生命公司為中心，以積田、馬力、旺垌、低坡、陸贈、翰堂、那賓、蓬利等村委會為輻射，建設2萬畝化橘紅生產區；以下雙為中心，以香山、東岸、上雙、嶺下、大車、旺竹為輻射建設萬畝南藥生產區；以水田、坡地為主，全鎮建設3萬畝蠶桑生產區；以山嶺丘地為主，全鎮建設7萬畝速生豐產林生產區；以低洼魚塘為主，建設萬畝水產養殖區。以化橘紅長廊為依托，建設千畝化橘紅產業線。以此來不斷增加農民收入。

——夯實品牌戰略基礎。積極鼓勵農業集中連片開發，倡導農戶以專業合作社、股份制經營等形式來組建產業發展實體，探索統一管理、統一收購、統一銷售 “三統一”的農業經營管理模式；以化橘紅產業為龍頭，推廣農產品標準化生產技術，逐步開展無公害、綠色、有機產品認證。并鼓勵、支持各類企業、合作組織開展農產品商標注冊，努力創建名牌產品，全面提升我鎮農業的知名度和美譽度。

——推進新農村建設提檔升級。抓住保潔工程實施契機，全面整治農村環境衛生，提升農村生活品位，重點建好蓬利粵桂新村、馬力新村和那賓少數民族新村示范點，帶動全鎮新農村建設提檔升級。

三、堅持城鎮建設為中心，著力謀劃城鄉一體化新格局。一是實施 “東擴西拓南移北展建設戰略”。四區聯動，全方位擴充，大手筆推進城鎮化建設，打造城鄉一體新格局。要舉全鎮人民之力，集全鎮人民之智，成全鎮人民之業。緊緊抓住X620繞鎮改線工程建設契機，高標準規劃樟木灣小區建設，致力打造平定城南新景。全面開發白甲坡小區、青草灘小區和那文生態小區。發揮城鎮輻射作用，加快農村人口向城鎮轉移，推動城鎮化建設，努力實現城區面積擴大三分之

一、城區人口增加三分之一的目標。

二是加快公路建設。全面完成S285線平定至合江、縣道那嶺線和縣道新西線公路擴改進程，啟動X620繞鎮改線工程，五年內再新建鄉村水泥硬底化道路40公里以上。規劃建設平文線和平播線經平定圩路段的改線工作，全面改造環城北路建設，努力建設平定四通八達的交通網絡。

三是加快推進公寓式住宅樓建設。全面建成京華商貿城、福臨花園和方圓商住樓群，改善人居環境，更新經營城市理念，發揮圩鎮事務所職能，不斷提高平定城鎮品位。

四是進一步發展壯大第三產業。加強客運站管理和加快貨運站場建設。探索開發特色旅游業和建設平定特色商業步行街，增強中心鎮商貿集聚能力，推動平定經濟社會蓬勃發展。

四、堅持以穩定為重，著力促進社會事業健康發展。

各項中心工作要圍繞“七抓七確保” 扎實開展，促進社會事業協調發展。一是抓好人口與計生工作，確保計生工作繼續保持在茂名市一類鎮水平；二是抓好殯改工作，確保穩步推進，決不掛黃牌；三是抓好農業農村工作，深化農業布局和林業改革，確保農村經濟健康發展；四是抓好“雙到”幫 12 扶工作，確保貧困村早日本康致富。五是抓好抓好人大、政協以及工、青、婦、民兵等群團組織建設，確保各種作用發揮明顯；六是抓好科教文體衛工作，推動“五六”普法教育，確保全民綜合素質顯著提高；七是抓好群眾矛盾的化解工作，逐漸建立一個健康有序的信訪機制，堅定不移地落實信訪包案制度，繼續深入開展大下訪、大排查、大調處活動，確保社會和諧穩定。

五、堅持創新黨建模式，著力提高黨的執政力。抓住深入開展創先爭優活動契機，堅持創新黨建模式，著力提高黨的執政力，努力建設“為民務實、廉潔高效”政府。

——轉變政府職能。牢固樹立和全面踐行“為人民服務”的根本宗旨。今年，在繼續全力推進十三個重點項目建設的同時，要切實抓好以下“十件民生實事”。

1、全面啟動X620線繞鎮改線項目建設；

2、實施縣道新（新華）西（西山）線擴改項目建設；

3、實施縣道那（那務）嶺（嶺下）線擴改項目建設；

4、加快推進蓬利粵桂新村建設項目建設；

5、動工建設環城北路改造項目；

6、高位推進樟木灣小區開發項目建設；

7、新植化橘紅3000畝項目；

8、新植南藥2000畝項目；

9、實施農業宗合開發5000畝項目建設；

10、籌建望寶玲飲水項目。

讓公共財政的陽光普照每個行業、每個部門、每個單位； 充分發揮政府的導向作用，加快經濟發展，千方百計提高城鄉居民收入，讓人民群眾充分享受改革發展的成果；不斷優化發展環境，為市場主體提供“貼身”服務，真正把政府職能轉變到市場監管、社會管理、公共服務上來，轉變到保障和改善民生上來。

——改進工作作風。大興調查研究之風，虛心聽取群眾的意見和建議，做到問政于民、問需于民、問計于民，著力解決影響經濟社會發展的熱點難點問題。大力弘揚艱苦奮斗精神，牢固樹立過緊日子的思想，厲行節約，精打細算，嚴禁超標配備公務用車，嚴禁公款旅游。加強機關效能建設，健全和完善首問負責制，加大機關作風測評力度，促進機關作風好轉，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。—— 建設法治政府。認真落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》，強化對行政權力運行的監督和制約，全面推進依法行政，不斷提高政府公信力和執行力。進一步完善全方位、全過程的監督機制，自覺接受人大的監督；加強與政協的溝通和協商，切實做好人大代表建議和政協委員提案的辦理工作。重大事項要實行社會穩定風險評估制度，并向社會公開，征求群眾意見。

——健全懲防體系。深入貫徹《廉政準則》，切實解決涉及領導干部廉潔自律的突出問題，從源頭上預防和治理腐敗。建立健全預防腐敗信息共享機制和腐敗預警機制。加強 14 行政監督、財政監督和審計監督，堅決糾正部門和行業不正之風，嚴肅查處各類違法違紀案件。

——強化干部管理。以村級換屆為契機，進一步優化村級兩委干部配置，重點配強村支部書記。全鎮進一步健全績效工作機制，建立科學的考評制度，決不讓默默奉獻的老實人吃虧，決不讓碌碌無為的鉆營者得到好處。加強鎮干部管理，按照德才兼備、以德為先的用人標準，強化鎮中層干部職能，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部，促進全鎮各部門工作平衡發展。

事業發展，關鍵在人；目標實現，重在落實。加快平定鎮經濟社會發展是歷史賦予我們的光榮使命，也是時代對我們的要求，更是全鎮人民的殷切希望。讓我們在市委、市府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十七屆五中全會精神，團結和依靠全鎮人民，振奮精神，搶抓機遇，科學謀劃，開拓創新，狠抓落實，努力實現“十二五”規劃目標任務，為建設富裕和諧幸福的新平定而努力奮斗。

第三篇：小廠鎮十一五總結及十二五規劃

小廠鎮基本情況

小廠鎮位于沽源縣東南部，轄15個行政村，59個自然村，4500戶，14600人，總面積220平方公里。境內交通便利，東西走向的小白線、南北走向的寶平線貫穿全鎮，距北京260公里。

一、“十一五”工作總結情況

“十一五”以來，我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，突出發展第一要務，強化措施，狠抓落實，全縣經濟社會發展正朝著又好又快的方向健康發展。

一是發展思路更加完善。鎮黨委、政府通過深入調查研究，多次召開各種層次的會議討論，最終確定了打造“四區一帶”（商貿流通區、農業示范區、畜牧養殖區、生態旅游區和主導產業帶）發展格局，加速推進京北生態經濟強鎮建設的發展思路。

二是各項主要經濟指標穩步增長。2010年，全鎮實現國民 生產總值7780萬元，其中農業總產值完成6520萬元，農民人均純收入達到3580元。分別較2005年增長55.7%、44.9%、79%。

三是城鎮建設扎實推進。五年來，完成了小廠鎮城鎮建設規 劃，完成舊城改造10000平米，新城建設50000平米，改造并新建城鎮公路15公里，安裝路燈30盞，鋪設自來水管道1500米。特別是2010年，完成新民居建設360戶共32040平米的主體建設工程，總投資達到4300萬元。

四是農村基礎設施建設逐步完善。五年來，全鎮實現村村通公路33公里；建候車廳4座；完成水澆地改造5000畝，輸電9000

米；硬化葫蘆河渠道200米，完成田家營泄洪渠清淤208米；完成低壓改造1800米；整改移動、聯通線路1000米。

五是社會綜合治理工作取得明顯成效。2010年，全鎮共發生上訪案件8起，較2005年下降75%；結案率達到100%，全鎮未發生一起非正常訪案件。禁毒工作實現了零種植，法輪功專業村新農合繳納率達到90%以上，全鎮社會形勢比較穩定。

回顧五年來的工作，我們取得了一定成績，但也存在很多問題。主要表現在：經濟發展還比較緩慢，缺乏重大立鎮項目，全鎮幾乎沒有財政收入；農村基礎設施建設還不夠完善；干部群眾的思想還有待于進一步解放，不能適應現代化的要求，等等，這些問題都有待于我們下一步加以努力解決。

二、明年乃至“十二五”工作謀劃情況

2011年，我鎮將按照縣委、縣政府發展戰略，圍繞全鎮既 定經濟發展思路，進一步強化工作措施，加大工作力度，力爭全年完成國民生產總值8430萬元，其中農業總產值完成6670萬元，農民人均純收入達到3780元。到“十二五”末，全鎮完成國民生產總值17000萬元，其中農業總產值完成12000萬元，工業增加值完成1000萬元，第三產業完成4000萬元，農民人均純收入達到7000元。

圍繞實現以上奮斗目標，今后五年將重點抓好以下工作：

（一）加快小城鎮建設，加速推進城鄉一體化

一是加快新民居建設。2011年，完成投資3000萬元，完成小廠村新民居建設二期工程250戶22460平米及基礎配套設施、村活動中心、村委會等建設任務。同時，啟動野馬營3個自然村的新民居聯建工程。二是完成政府附屬樓建設工程，實現派出所、城建所、司法所、計生服務站、文化站等站所一院辦公，便民服務大廳投入使用。三是完成文化廣場建設工程。投資20萬元，完成廣場綠化、硬化、亮化，新上音樂噴泉一處。四是力爭引進上級項目資金，完成鎮區地下排水工程。到“十二五” 末，完成整個鎮區舊城改造工程；6個中心村遷并完成50%以上。

（二）大力發展現代農業

堅持把調優種養業結構作為轉變發展方式、促進農業增效、農民增收的主要著力點來抓，重點抓好蔬菜、舍飼養殖和食用菌三大主導產業。一是大力發展節水、設施蔬菜。在現有農業科技示范園區的基礎上，通過土地流轉，新建設鎮區赤寶線東千畝節水蔬菜種植片區，作為小廠村新民居住戶的產業保障。同時，在仁和堡中心村規劃建設占地200畝的大型蔬菜交易市場一處，達到可輻射仁和堡、長梁溝、光明、饅頭山、小廠、白廟洼等雙萬畝蔬菜種植村的規模，2011年完成場地“四通一平”（通水、通電、通路、通互聯網）工程，建起部分恒溫庫，初步投入使用，之后逐年完善。二是大力發展舍飼養殖。積極引進客商，在石柱子村新建現代化奶、肉牛養殖場一座，在萬水泉新建肉羊養殖場一座，大力推進規模化、標準化養殖，為全鎮發展舍飼養殖開好頭、起好步。2011年，力爭全鎮奶、肉牛舍飼養殖分別達到1000頭，肉羊舍飼養殖達到2000只。到“十二五”末，使舍飼畜牧業真正成為農民脫貧致富的主導產業。三是大力發展食用菌產

業。加大對三河源食用菌有限公司的關心和扶持力度，2011年新上食用菌深加工生產線，延伸產業鏈條，進一步增強龍頭帶動能力。同時，扶持我鎮博源菌業責任有限公司發展壯大，在原有50個大棚的基礎上，新增大棚100個，發揮好典型示范帶動作用。力爭到“十二五”末，帶動沒有種植蔬菜和發展舍飼養殖的村戶均發展食用菌大棚一座，使其成為這類村的產業保障。

（三）大力發展生態旅游業

充分發揮我鎮獨特的生態資源優勢，積極引進開發商，加速旅游資源開發。一是加快野馬營水庫水上及濕地草原綜合旅游開發。目前有3家北京旅游開發公司正在做該旅游項目規劃，下步我們將進一步強與他們的合作，選最有實力、最有誠意的公司合作。二是加快九龍泉旅游開發。依托兩處旅游景區，逐步將野馬營中心村、椴木梁村和西灣子村建成家庭旅游專業村。

（四）大力發展商貿物流業

依托良好的交通區位優勢和我縣豐富的無公害農副產品資源，在加快發展城鎮建設的基礎上，大力發展商貿物流業。到2015年，力爭把小廠鎮打造成輻射京津、內蒙、承德等地的農副產品集散地。一是建雜糧雜豆農副產品交易市場一座。2011年完成場地選址和“四通一平”工程，力爭引進企業建設經營。二是加快仁和堡中心村蔬菜市場建設。三是增加農家店數量，擴大覆蓋范圍，逐步使每個行政村都有農家店、農資店等商業網點。

（五）大力發展綠色礦業

協助有關單位重點抓好紅泥灘村螢石礦、煤礦和野馬營鈾鉬

礦、棠梨溝鈾鉬礦的探礦工作，力爭早日完成，早日開發。

第四篇：十一五總結及十二五規劃

轉龍鎮2006年——2011年工作

十一五及2010年工作總結 一、十一五期間工作總結

十一五期間，轉龍鎮在縣委、縣政府的正確領導下，突出特色和優勢，狠抓工作落實，圓滿完成了“十一五”各項規劃指標。

（一）經濟態勢發展良好，蠶桑產業不斷壯大

五年均實現了財政收支平衡。財政收入730萬元，較2006年增長403萬元；農民人均純收入從4253元提高到6357元，增加2104元。在產業發展方面，以打造“四川蠶桑綜合效益第一鎮”為目標提升蠶桑綜合效益，大力發展蠶桑產業、桑園家禽養殖業和桑園蔬菜種植業，“轉龍鎮現代蠶桑綜合效益示范園”成效明顯。全鎮桑園面積由2006年10000畝增加到14000畝，土地流轉面積達到5600畝。桑園畝產效益從2006年的1500元提高到2500元。

（二）深入實施城鄉統籌，城鄉面貌明顯改善

一是按照“五個一致”圓滿完成了房屋、集體建設用地、承包地、林地、集體土地使用權和所有權確權頒證到戶。二是完成了神仙橋村、大橋村土地綜合整治，啟動了仁和村、桑園村土地綜合整治項目。三是利用村級公共服務和社會管理項目資金加強了道路、水利、城鄉環境整治、技術培訓等工作，有效地提高了群眾的生活質量。四是組建了村民議事會和監事會，民主選舉了村（居）民議事會成員341人，監事會成員56人。

（三）社會事業健康發展，各項工作有序展開

認真落實各項惠民政策。新型農民養老保險參保14000人，城鄉居民醫療保險參保16960人。完成115戶災后農房重建和324戶災后農房維修加固；低保“應保盡保”；改造貧困戶土坯房90戶。發放計劃生育家庭關愛基金37萬元，完成了四川省計劃生育統計質量監測點及計劃生育創國優相關工作。教育、文化、衛生事業健康發展。有力維護了社會秩序，成功處理歷史遺留問題老案難案12件。

（四）強化基礎設施建設，推進一般鄉鎮跨越發展 一是繼續加強基礎設施建設。共改（擴）建道路105公里，整治病險水庫7座、塘堰55口、新建（整治）溝渠40000米。二是努力推進場鎮建設。完成了轉龍鎮“回鄉創業園”一期工程建設，場鎮面積達到30000平方米。三是深入開展環境整治。基本達到了農村“四清”、場鎮治理“六亂”的基本要求。

（五）切實改善投資環境，招商引資初見成效

認真落實行政審批“兩集中、兩到位”。人大代表議案和建議辦復率100%。順利通過了“五五普法”檢查驗收。盤活了轉龍色素廠、高光絲廠、轉龍絲廠，成功引進了成都金福農業發展有限公司、四川西金地農業開發有限公司、成都金桑緣農業公司等龍頭企業。通過企業帶動，蠶桑綜合效益得到有效提升。

（六）基層民主政治建設及黨的建設得以加強

深入推進基層民主政治建設，堅持集體領導和個人分工負責制，實行重點工作責任制、重點工作進度通報制。深化“三務公開”，堅持“三會”開放，完善村級目標考核辦法，嚴格堅持村（社區）支部書記民主評議制度、村（社區）兩委班子及成員績效與民主評議“雙末位”考核制度，加大對考核結果的運用。加強基層黨組織建設，實施了農村黨支部“向心力”工程、建立了“兩議員”制度及新型基層治理機制，在村級自治事務決策與管理方面發揮了積極作用。加強黨風廉政建設，抓好了“四項監督制度”的學習與執行，做好了災后重建、重點工程項目建設的監督檢查，做到從源頭上防治腐敗。

二、2010年工作總結

（一）突出蠶桑特色，打造綜合效益

轉龍鎮現代蠶桑綜合效益示范園已初具規模。全鎮養蠶1.6萬張，出欄桑園雞60萬只，發展桑園中藥材（紫蘇）2000畝，桑園的畝產效益從1500元提升到2500元，桑園綜合效益達到8000萬元。繼續打造“十里桑海長廊、現代絲綢之路”旅游休閑觀光環線；完成了神仙橋城鄉統籌示范點風貌整治工作。

（二）推進“四大基礎工程”，實現城鄉統籌發展

完成了農村制度改革工作。做好了村級公共服務與社會管理融資工作。組建了村民議事會和監事會。完成了神仙橋村、大橋村土地綜合整治項目。項目區內的基礎設施條件得到極大改善，新（改）建道路16公里、新（改）建溝渠26000米、整治塘堰98口，新建聚居點2個集中120戶人；啟動了桑園村、仁和村土地綜合整治工程建設。

完善了回鄉創業園一期工程配套設施，場鎮面積達到30000平方米，有效地聚集了轉龍人氣。抓好了回鄉創業園二期建設啟動工作。啟動了淮金竹路改建工程，完善了村組道路新（改）計劃，做好了轉隆大道前期準備工作。整治病害水庫6座。

（三）強化民生工作，推動和諧發展

教育、文化、衛生事業健康發展；四川省計劃生育統計質量監測點及計劃生育創國優相關工作順利完成。勞動就業率92.93%。推進矛盾糾紛“大調解”體系建設，成功處理歷史遺留問題老案難案6件。

（四）加強民主政治建設和黨的建設

認真開展了深入學習實踐科學發展觀活動及創先爭優活動，取得了很好的實效。通過“三集中、三分散”培訓，有效地提升了農村黨員的綜合素質，為產業發展提供了堅實的人才保障。推進新型基層治理工作，規范組建了村（居）民議事會和監事會。

在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到經濟社會發展中存在的矛盾和問題，主要表現為：一是黨員干部發展意識、創新意識還不強；二是影響發展的矛盾和問題還存在；三是城鎮的規劃、建設、管理與經濟發展的速度不相適應；四是政府工作與人民群眾的要求還有一定的差距。五是產業發展的基礎條件較差，農業產業化經營程度較低。

十二五及2011年工作打算 一、十二五期間工作打算

（一）總體思路

深入貫徹落實科學發展觀，努力推進城鄉統籌，提升蠶桑綜合效益，促進轉龍快速發展。

（二）主要目標

以規劃為龍頭，以項目為抓手，以實現蠶桑產業化發展為重點，形成蠶桑種植業、養殖業、旅游業“三駕馬車”助推全鎮經濟發展的良好局面，逐步實現“農業現代化、農村城鎮化、旅游特色化”，把轉龍建設成為“西部桑蠶第一鎮，田園都市休閑谷”。

（三）工作措施

1、引進企業，提升蠶桑綜合效益。突出特色抓好農業招商工作，扎實推進轉龍鎮“現代蠶桑綜合效益示范園”建設，促進蠶桑產業的廣度深度開發，努力實現做大產業、做強企業、做響品牌，打造“西部第一，全國一流”的高端產業。

2、依托項目，塑造鎮村建設新形象。通過全域土地綜合整治及村級公共服務等項目，統籌推進城鎮和聚居點建設，打造“成都田園式宜居小鎮”。

3、發動群眾，改善基礎設施條件。發動群眾廣泛參與基礎設施建設，通過群眾投工投勞及爭取項目資金，徹底改變全鎮道路、水利等基礎條件，夯實蠶桑產業發展基礎。

4、加強干部作風建設和業務水平建設，提供人才支撐。

5、加強基層民主政治建設和黨的建設，提供組織保障。

二、2011年工作打算

（一）工作思路

認真落實全縣黨政聯席會議精神，切實增強規劃意識、項目意識、市場意識，突出蠶桑特色，增添工作措施，實現蠶桑產業良性發展，綜合效益穩步上升。

（二）奮斗目標

通過發展蠶桑養殖業、桑園生態家禽養殖業、桑園林下種植業、蠶桑文化旅游業，形成“生態立鎮，產業強鎮，特色興鎮”的發展格局。初具“西部桑蠶第一鎮，田園都市休閑谷”形態，成為金堂縣丘區城鄉統籌示范鎮。

（三）工作舉措

1、進一步促進產業發展。依托農業產業化企業，切實抓好傳統蠶桑種植業的技術指導，進一步出臺桑園種植業與養殖業鼓勵政策，壯大與蠶桑相關的種植業與養殖業的規模。2011年，全年力爭養蠶1.8萬張，出欄桑園雞80萬只，種植紫蘇2500畝，蠶桑畝產效益達到3500元。

2、進一步加快場鎮建設和中心村建設。全力做好回鄉創業園二期建設，新建聚居點2個，集中農戶300余戶。

3、進一步加強基礎設施建設。抓好土地整理項目區道路、水利建設；完成淮金竹路改建工程；力爭啟動轉隆大道建設。完成50%溝渠、塘庫堰維修工作。

4、進一步挖掘蠶桑文化。完善蠶桑文化陳列室，組建蠶桑民俗文化表演隊1個，力爭舉辦“轉龍鎮第一屆桑椹采摘節”。

第五篇：十一五總結十二五規劃

霍林河街道“十二五”規劃

（一）指導思想

霍林河街道在區委、區政府的正確領導下，按照區委、政府的決策部署，確立了霍林河街道“十二五”的工作思路，即以招商引資、加快開發改造轄區平戶區、開發建設商貿區（商貿街）為重點，以加強社區基礎設施建設、提升社區服務水平為著力點，立足抓經濟、促發展、保穩定、惠民生，傾力筑牢經濟基礎、拓展社區服務、樹立優良作風、建設嶄新霍林。

（二）規劃目標

1、總體目標

以全面提高社區城市文明程度和市民素質為目標，以創建、鞏固和提高文明社區“安、居、樂、業”的生態環境和人文環境為抓手，堅持依法治街和產業興街的可持續發展戰略，扎實工作，努力把霍林河街道建設成為經濟文化繁榮，道德風范高尚，服務設施齊全，市容環境整潔，生態環境優良，社區秩序良好，社會保障完善，基層民主自治，人民安居樂業的新型街道社區。

2、街道經濟發展目標

保持街道經濟持續、快速、良性發展。進一步加大發展經濟工作力度，通過招商引資、科技人才的引進等多種途徑，形成街道新的企業經營規模和特色，建立以稅收為基礎的財力支持體系，形成管理、服務與經濟發展互相促進的良性循環機制。強力推進財政稅收工作。要進一步發展轄區經濟，為傾力為工商服務業發展服務，扶持壯大轄區經濟實體，為生產經營營造一個良好的生產、生活環境。要積極支持和配合稅務部門開展稅收征管工作，進一步挖掘稅源潛力，在管好征足營業稅等固定稅源的同時，在房產稅、盲點稅源、難點稅源征管上下功夫，通過資源配置、市場調節、政策扶持、招商引資等辦法，盤活現有閑置資產，培植新的經濟增長點，壯大稅源，在2010年街道稅收指標任務的基礎上，以后每年遞增20%，力爭到2015年實現財政自給。強力推進招商引資工作。堅持把招商引資作為拉動經濟社會發展的強力引擎，每年實現招商引資金額1億元以上。要針對轄區特點和地域區位，確定“十二五”期間招商引資五大方向，即結合通遼城區東出口物流集聚區的發展規劃，發揮國道303線的交通優勢，積極引進和發展現代物流業。要結合毗鄰紅星高效設施農業區的環境優勢，積極引進蔬菜加工、保鮮、速凍和配送項目。積極盤活轄區閑置資產，積極引進賓館、餐飲、超市、商場等大型商貿服務業項目。結合東臨科爾沁區工業園區東區的有利位置，積極引進為園區企業配套的項目。以利豐汽貿園、科爾沁現代醫藥物流園為依托，積極引進汽車零配件、維修、美容項目。要通過主動服務、協辦手續、幫助規劃以及做好拆遷工作，推動老城區改造的步伐，促進就業，增加居民收入。樹立“全區一盤棋”的大招商理念，引進有利于整個地區發展的工業項目。

3、社會管理發展目標

2011年，我們將立足實際，著眼長遠，勇于實踐，大膽創新，積極探索社會管理工作的新模式。

（1）社區基礎設施建設標準化。2011年，完成3個社區辦公用房及服務中心標準化建設，使5個社區辦公用房及服務中心面積分別達300平方米以上。在“十二五”期間，不斷改善社區辦公及活動場所環境，每年列資用于增設辦公及活動設施，到2015年，使5個社區辦公用房及服務中心面積均提高到400平方米以上。

（2）社區服務網絡化。“十二五”期間，精心構筑適應市民生活多樣化需求的“大服務”框架，使社區服務融“福利性、公益性、經營性、服務性、互助性”于一體。以街道社區十大服務中心為載體，完善社區服務中心功能。通過社區服務組織網絡，形成全覆蓋的服務態勢，重點發展法律咨詢、中介服務、醫療保健、市場就業等服務項目，合理配置社區資源，不斷健全社區書報亭、牛奶亭等同居民群眾日常生活密切相關的服務網絡，豐富服務內容，提高服務質量。引進社會資源，建立共同參與社區服務的新機制。擴大服務范圍，把對居民區的服務拓展延伸對企事業單位、新經濟組織和中介組織的全方位服務，適應市場經濟需要，推動無償、低償、有償服務相結合的發展方向，努力實現社會和經濟效益雙豐收。努力構筑覆蓋社區的社會大保障體系。擴大和健全社會救助和社會保障管理職能，落實街道“幫困基金”和“雙擁基金”，使困難群體的基本生活得到保障。建立完善社區就業市場機制和失業保障機制，拓展社區中介服務，辦好社區勞務市場，組織設計“4050”項目，開發公益性勞動崗位，發展非正規組織，加強技能培訓。重視做好面向老年人、兒童、殘疾人、優撫對象的服務。要鞏固和完善對特困對象的“結對幫困”，擴大重點優撫對象的結對包戶，新建殘疾人無障礙設施5個。特別是針對社區老年人口比例不斷上升的實際，探索成立街道敬老院、家庭敬老室、老年護理中心和老年活動室，為老年人就醫、生活自助和護理提供方便，使老年人老有所養、老有所醫、老有所學、老有所樂。

（3）社區環境整潔化。積極探索建管分離，建養分離的新體制，堅持聯合執法，綜合管理，不斷提高依法管理水平和綜合管理效率。今后五年，集中財力、物力、人力，每年創建一個高品位的衛生小區，繼續抓好居民住宅公用部位的整理，公用部位整

治率達97%以上。小區內無亂招貼，無自行車亂停放，無新違章搭建，無衛生死角。以綠化建設為重點，推動社區環境建設。按照“小、高、巧、透”的綠化建設方針，創建環保綠色小區，重視現有公共綠地和綠化景觀區域的養護和管理，全面提升社區大環境品質。轄區綠化覆蓋率達30%以上，硬化率達100%。加強協調，形成條塊結合，齊抓共管，規范高效、“網格化”管理的綜合執法體制。以動態管理為抓手，強化巡查和執法，切實做到嚴格執法，文明執法，提高執法的社會效果。同時不斷完善執法監督機制，提高依法管理水平。

（4）社區治安保障化。不斷適應新情況、新問題，堅持“打防結合，預防為主”的方針，強化基礎創安，加強對社區公共場所的控制和管理，構筑嚴密的社區治安防范網絡，創造居民滿意的社區治安環境，實現“兩個降低”。“十二五”期間，在2010年基礎上，建立健全社會治安預警機制、調處機制、應急機制和責任追究機制，建立完善社會治安防范體系，安全小區和安全社區覆蓋率都達100%。整合社會調解機構的資源，建立民間調解社團和社會矛盾民間糾紛聯席會議制度，形成大調解格局。使民間糾紛受理率達100%，調處成功率達95%以上。進一步加強小區保安隊伍建設，形成小區保安隊保點、保面、警署網格化管理和群防群治的三級綜治防范網絡。加強社區綜治志愿者隊伍建設，2011年，建立2個街道志愿者服務中心和居委服務站，實施對地區兩勞解釋人員，吸毒人員，違反犯罪青少年等特殊群體的結對、幫教，提高就業能力，使社區違法犯罪青少年幫教率達100%，刑釋解教人員重犯率控制在5%以下。

（5）文化建設系列化。以霍林河大街、福利路兩線塑造城區文明形象；以文明社區、文明小區、文明樓組、文明家庭作為“四點”創建鏈。評選表彰社區精神文明“十佳好事”、“十佳先進”

和“十佳特色樓組”，推選先進，培育特色，提高創建成果。繼續認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，通過群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展社會公德，職業道德和家庭美德的宣傳教育活動，倡導從我做起，從現在做起，規范良好行為，提高市民素質。以社區學校為載體，加強社區思想文化陣地建設，繁榮社區文化。繼續辦好社區學校，努力在拓展領域、提高水平上下功夫，充分利用社區文化實施，人文資源和教育資源的優勢，把社區思想教育和文化活動有機結合起來，集思想性、針對性、服務性、知識性于一體，提高居民的文化素養，拓展群眾文化團隊、策劃和設計群眾喜聞樂見的文化活動，努力形成居民群眾自娛自樂、自我教育、自我服務、自我提高的社區文化氛圍和終身學習的理念。力爭通過五年時間，讓90%的居民生活在文明小區，85%的樓組達到文明樓組標準，60%—70%的家庭達到五好文明家庭。

（6）社區黨建規范化。從鞏固黨的執政地位和基層政權的戰略高度出發，把加強黨的基層組織建設作為重點，清除黨的基層組織建設“空白點”。適應社區發展新情況，建立動態性黨組織機構和管理機制，實現社區黨建工作全覆蓋。全面加強社區黨的領導。進一步發揮街道黨工委在社區中的領導核心作用和政治導向作用。充實、加強居民區黨支部的力量，進一步做好聯系群眾，團結群眾，宣傳群眾，關心群眾的工作。推進社區黨建工作的載體和制度創新，充分利用社區單位黨建資源，發揮“黨建共建”優勢。充分發揮區機關與居民區黨支部“結對共建”的優勢，形成資源共享、優勢互補、條塊結合，共駐共建的協調機制，不斷豐富社區黨建工作的途徑和方法。提高“兩新”組織黨建工作有效性，不斷增強黨的影響力和凝聚力。針對“兩新”組織特點和持續增多的趨勢，積極改進黨的組織設置，功能地位，管理體制，活動方式，努力擴大覆蓋面，通過“黨員服務點”、“黨員聯絡

站”、“黨員之家”等組織形式開展活動，探索單位和社區共同管理黨員的新途徑。做好在其他社會階層先進分子中發展黨員的工作。加強黨的領導，不斷擴大統一戰線，在做好為統戰對象服務工作的同時，充分發揮其在社區建設管理和社區精神文明建設中的獨特作用。加強對工、青、婦等群眾組織的領導，發揮工、青、婦組織的優勢，共同作好黨的工作。

（三）主要措施

1、加強學習型黨組織建設。分層次，有重點地組織好黨工委中心組、機關干部、廣大黨員群眾的學習，通過舉辦專題討論會，報告會等形式，發揮社區學校等各類宣傳陣地的作用，提高學習效果，把思想、智慧和力量凝聚到實現街道黨工委確定的各項任務和目標上來。

2、加快社區信息化工作。建立街道社區管理和服務信息化網絡，不斷完善霍林河街道電子辦公管理系統，充分發揮網上便民服務平臺的作用，提高機關工作效率，以逐步達到機關無紙化辦公，推動辦公自動化。

3、完善基層自治組織和民主管理制度。探索實施居民委員會自治組織管理，實行民主選舉，民主管理，民主決策，民主監督，逐步形成社區居民自我管理、自我教育、自我服務，自我監督的機制。

4、加強干部隊伍的素質教育和技能培訓。不斷提高干部的理論水平和業務能力。引進優秀人才，實行干部競聘上崗制，優化機關干部隊伍結構。為年輕干部提供輪崗，選派和參加基層實踐，進行跟蹤培養。力爭在5年內選拔3—5名優秀年輕干部擔任科級干部。

5、進一步轉變機關作風。切實加大街道辦事處作為區委、政府派出機關履行管理職能的力度，加大聯系廣大人民群眾的紐帶，為民辦實事的服務力度。加強調查研究，增強服務意識，提高辦事效能，提高綜合能力。進一步完善機關干部考核管理辦法，實施崗位目標責任考核制，樹立“務實、高效、廉潔、規范”的工作形象。

霍林河街道辦事處