第一篇：天臺鎮十一五規劃總結

天臺鎮“十一五”規劃執行情況

和“十二五”規劃

第一部分 “十一五”計劃 執行情況及全鎮經濟和社會發展現狀

“十一五”期間，全鎮人民在鎮黨委、鎮政府的正確領導下，圍繞“財政增長，農民增收”兩大目標，堅持科學發展，統籌安排，與時俱進，開拓創新，搶抓機遇，迎難而上，較好地完成了“十一五”計劃預期目標，全鎮經濟和社會各項事業都取得了長足進步。

經濟實力顯著增強。截止2009年底全鎮國民生產總值完成3.09億元；“十一五”期間年均增長9.5％，全部財政收入完成2329.6萬元；年均增長16％；農民人均純收入達到 元；比2005年增加 元，城鎮居民人均可支配收入達 元，比2005年增加 元。

經濟結構調整成效明顯。農業產業結構調整邁出新步伐。實施了各類農業基礎設施建設項目，累計完成投資3200萬元，改善了農業生產條件。初步形式了林業、油茶、鐵觀音茶葉、藥材四個特色主導產業。工業經濟開始起步，以礦業開發為主的資源開發利用型企業生產經營規模進一步擴大，效益逐步提升。第三產業迅速發展壯大；汽車運輸物流、醫療器械貿易產業逐步成為鎮域主體財源。

民營經濟總量不斷增加，2009年全鎮個體工商戶發展到 戶，私營企業發展到28戶，在推進經濟發展，擴大就業等方面發揮著重要作用。

招商引資成效顯著。“十一五”期間，共引進晶品貿易、晟澤生物科技、宜興生物科技等“總部經濟”3個，實現稅收600多萬元，引進方正電機、欣宏機械、裕豐冶金、順達電子廠、榮利源服裝廠、萬志宇電子廠、萍宇電子廠等一批企業落戶區工業園和天臺集鎮。開放領域逐步擴大，初步形成了以浙江、福建、廣東為核心的招商區域。四年來，全鎮實際利用鎮外資金4億元。

社會事業全面進步。一是在鎮財政加大基礎設施投入的同時，協調交通、水利、發改委、教育衛生等有關部門，跑資金，要項目。一是全新修鄉道、村道65公里，村村通公路達到92%，并新建了橋梁8座，解決了群眾行路行車難的問題。二是向上爭取專項資金200余萬元對魚龍小

（一）型水庫壩體進行除險加固，并從鎮財政拿出30多萬元對魚龍渠道及其他各村非魚龍渠道進行維修；三是爭取國家專項資金220萬元新建了2226平方米的天臺鎮衛生院住院部，提高了我鎮農村居民基本醫療衛生條件。四是在上級有關部門的支持下，新建了天臺山敬老院和天臺光榮院院舍，建筑面積分別為1800多平方米和1300多平方米；投資200多萬元興建了天臺中學、天臺小學兩幢主體教學樓，投資近30萬元興建了流田小學教學樓改造工程，籌資47萬元建設天臺山中學學生宿舍工程和籌資40萬

元建設的天臺山中心小學綜合樓，均已投入使用。五是協助全鎮的各中小學化解了380多萬元的普九債務。六是新建沼氣池500座。完成了塘溪、流田等4個村農田水利建設項目。

總的說來，“十一五”期間，我們堅持“工業立鎮、項目強鎮、科教興鎮”戰略，突出發展第一要務，堅持從實際出發，搶抓機遇，探索出一條具有鎮域特色的發展道路。全鎮經濟和社會各項事業保持了快速健康發展，為“十二五”規劃的實施奠定了堅實基礎。

第二部分 “十二五”期間 全鎮經濟和社會發展面臨的機遇和問題

一、面臨的發展機遇

當前，經濟全球化趨勢深入發展，生產要素流動和產業轉移加快，我國工業化、城市化、市場化、國際化進入加速發展時期，國家實施區域協調發展戰略，強化東中西互拉和加大對欠發達地區的扶持，尤其是國家宏觀調控政策的調整，為后發地區提供了一個新的發展機遇。同時，隨著國家“十二五”規劃建設社會主義新農村、國家產業政策向中西部傾斜和對貧困地區政策性扶持為我鎮經濟發展提供了更大的空間。

我鎮天臺鎮位于宜春市袁州區西部邊陲，與“五鄉一市”相鄰相連（東與飛劍潭、慈化；西與萍鄉東源鄉；南與竹亭、遼市；北

與水江相連），系袁州區的西北經濟、文化中心集鎮。“十一五”以來，我鎮綜合實力顯著增強，抓經濟、促發展的經驗日益豐富，駕馭和調控經濟和社會發展的能力顯著提高，這為我鎮在“十二五”期間搶占發展機遇，開創新局面奠定了堅實的基礎。

二、存在的主要問題

我鎮經濟長足發展的同時，也面臨著許多問題，尤其是與先進地區、周邊發達鎮區相比，我鎮在經濟增長質量、支柱產業和企業整體素質、競爭能力等方面存在較大的差距。具體體現在：

一是鎮域經濟增長速度慢，鎮域可用財力不足，調控能力弱，各項社會事業投入不足，社會保障體系不夠完善，仍不能滿足人民群眾物質文化生活發展需求。

二是產業結構不合理，二、三產業占比小、層次不高，沒有形成明顯優勢的主導產業。農業生產基礎薄弱，產業化水平低，龍頭企業規模小，未形成產業鏈；工業經濟總量少、規模小，經濟增長方式粗放；第三產業整體素質較低，集群效應不明顯，市場競爭力弱，財政貢獻率低。

三是稅源結構不均衡，工業型、生產型企業少，支柱產業沒有形成，較大的、相對穩定的稅源少；地稅收入偏低，鎮級財政收入不足。

四是發展經濟意識不足。干部群眾思想懶散，觀念陳舊，現代工業文明意識和商業競爭意識不足，創業欲望不強。對外開放程度

低，與先進地區相比，在思想觀念、體制創新、發展環境等方面，與市場經濟的要求不相適應。

面對上述問題，我鎮必須立足鎮域實際，理清發展思路，抓住發展機遇，調動一切積極因素，應對各方面的挑戰，以實現我鎮經濟社會的跨越式發展。

第三部分

“十二五”期間

全鎮經濟和社會發展的總體要求、指導原則和奮斗目標

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實以人為本和全面、協調、可持續的科學發展觀。牢牢把握發展第一要務，按照跨越式發展的要求，全力加速鎮域經濟發展，努力實現“提速、增效、進位”。加快經濟結構調整，轉變經濟增長方式，積極推進農業產業化、工業化、城鎮化、第三產業規模化和環境生態化聯動發展。充分發揮區位優勢，努力擴大對內、對外開放，主動融入鄱陽湖生態經濟區建設，重統籌兼顧，加強基礎設施建設和生態建設，促進經濟與社會、人與自然的協調發展。突出解決好“三農”問題，進一步完善社會保障體系，加強精神文明和民主法制建設，積極構建“和諧天臺”。

二、指導原則

——以科學發展觀統領經濟社會發展全局，全面落實“五個統籌”，實現鎮域經濟社會可持續發展。

——堅持發展第一要務不動搖，解放思想，開拓創新，搶抓機遇，全面推進鎮域經濟的工業化、城鎮化、農業產業化、第三產業規模化和環境生態化建設，促進鎮域經濟的跨越式發展。

——堅持“工業立鎮”戰略，以順達電子廠為龍頭，大力發展生產型、勞動密集型工業企業，提升改造傳統工業，強化自主發展能力建設，促進經濟發展與結構、質量、效益相統一。

——堅持“項目興鎮”戰略，以區工業園區基礎設施建設為平臺，擴大招商引資，推動民營經濟上檔次、擴規模。

——堅持以人為本，不斷加大各項社會事業投入，改善人民群眾生產生活水平，全面建設和諧天臺。

三、發展目標

“十二五”期間，我鎮經濟和社會發展主要目標是： 在優化結構、提高效益的基礎上，經濟保持持續快速協調發展，鎮域經濟實力進一步增強；城鄉居民生活水平穩定提升，社會保障能力不斷提高，生活條件不斷改善；經濟與社會、人與自然和諧發展，資源利用效率顯著提高，生態環境明顯改善；社會事業全面發展，科技、教育和人才支撐作用明顯增強，文化、衛生、體育事業 6

取得進展；各項改革深入推進，民主法制建設得到加強，社會治安和安全生產狀況進一步好轉，“和諧天臺城鎮”建設取得明顯成效。

主要指標是：

全鎮生產總值達到7.5億元，年均增長20%，其中一產1.4億元、二產4.4億元、三產1.7億元，比重調整為19：58：23。

固定資產投資累計完成2億元。全部財政收入完成1.1億元。

農民人均純收入達到5000元，年均遞增10.9%；城鎮居民人均可支配收入10000元，年均遞增11.5%。

城鎮化水平達到34.6%。

人口自然增長率控制在7‰以內，全鎮登記失業率控制在4%以下。

全鎮森林覆蓋率達到25%。

第四部分 “十二五”期間 全鎮經濟和社會發展工作措施

一、加快產業結構調整，促進經濟更快更好發展

（一）加快農業基礎建設，提高農業產業化水平

堅持效益優先的原則，以農業增效、農民增收為目標，繼續加強農業基礎設施與產業基地建設，合理調整農業產業結構，健全農業服務體系，逐步提升產業化水平。

培強壯大龍頭企業。圍繞經濟結構調整，立足資源比較優勢，強化基地建設，實施農業產業化經營，發展和培育一批種養相結合，產、供、銷一條龍的組織和企業，培植壯大農業產業化龍頭企業，引導龍頭企業向高水平、高檔次發展，積極研究龍頭與基地、農戶接軌機制，帶動產業升級。重點支持建設以雙洪茶葉有限公司為龍頭的種植業，謀劃和運作一批輻射帶動能力強的產業化項目。

深化主導產業建設。畜牧產業，以豬、羊養殖為主，適度規模養殖為重點，不斷調整畜禽品種結構，到“十二五”末全鎮豬飼養量達到 萬口，羊飼養量達到1萬只，同時不斷加大畜產品加工轉化增值力度，提高畜牧業在農業增加值中的比重。蔬菜產業，以大棚蔬菜為主攻方向，實施標準化生產，大力發展無公害和有機蔬菜，種植面積達到2000畝。林果產業，圍繞“一大四小”工程實施，加強林木管護，保護工程效果，加快林果后續產業謀劃運作，抓好重點種植區域的規模發展，到 “十二五”末，優質果品面積達到5000畝。

夯實農業發展基礎。按照構建節約型、高效型、穩定型農業發展思路，繼續改善農業生產條件，加強水利設施、中低產田改造、土地整理等農業基礎設施建設。同時抓住國家扶持農業農村經濟發

展的政策機遇，積極爭取各類農業開發項目，加大農業投入，力爭到“十二五”期末，改造中低產田5000畝.健全科技服務體系。抓好農業設施、優良品種引進推廣工作，保鮮儲運和科學飼養技術，依靠科技改造推動農業向高產、優質、高效發展。強化農民職業培訓、農業信息、農技推廣、農產品質量檢測等工程建設，完善畜禽防疫檢疫服務體系建設。采取有效措施，完善農村社會化服務體系，建立健全農業服務組織，鼓勵發展農村經濟、科技、信息等中介服務組織，促進農業服務專業化、系列化。

（二）堅持“工業立鎮”，推進工業化進程

大力實施“工業立鎮”戰略，通過體制創新和園區推動，提高企業自主發展能力，實現工業發展由弱到強的跨越，形成支柱產業，迅速提升工業經濟總量。

加強返鄉創業園區建設。堅持“立鎮工業化”，突出抓好創業園區規劃，完成創業園區內道路建設和水電配套工程,努力為企業搭建一個良好的建設平臺。按照“集中、集群、集聚”的發展思路，引導同連行業企業主相關配套產業集中片發展，培育具有市場競爭優勢的產業集群，實現規模化發展，努力打造袁州區西北部經濟集聚區，增強園區的帶動效應，到“十二五”未，入園企業達20家。

培植建設支柱產業。“十二五”期間，以區工業園區為依托，擴大招商引資，新上一批科技含量高、帶動能力強、經濟效益好的新型工業項目。通過培植實力雄厚、競爭力強的企業，發揮其在資

本運營、技術創新、市場開拓等方面的優勢，帶動相關產業的發展。通過體制創新和技術創新，增強骨干企業自主發展能力，提高工業產品質量和市場競爭力，塑造知名品牌企業，促使全鎮工業化進程健康推進。

（三）大力發展現代服務業，培育鎮域經濟新的增長點 制定和完善促進服務業發展的政策措施，以市場化和社會化為導向，進一步拓展服務業發展領域，優化服務業內部結構，壯大服務業規模，加快推進現代規模服務業。

壯大物流業規模。以“三水線”公路為紐帶，逐步擴大我鎮人流、物流量，構建起聯通宜春城區、萍鄉、周邊鄉鎮商貿物流格局。立足資源產業和區位優勢，加快建設城鎮專業商貿市場，積極引導流通業功能結構、網絡結構和經營結構調整，初步實現商貿流通業的信息化、現代化，基本形成布局合理、結構優化、管理規范、服務優質的物流體系，提高服務質量和經營效益。

二、提高對外開放水平，著力發展外向型經濟

全力推進項目建設。圍繞服務業和社會事業、城鄉基礎設施建設、國家產業化政策和投資重點，謀劃、建設一批梯次推進的大項目。注重優化投資結構，努力將重點項目列入省、市重點項目盤子。不斷加大生產型項目的投資比重，提高項目對經濟增長的貢獻率。重點抓好擬投資2億元的集鎮新區建設和投資1億元的鐵觀音茶葉基地建設。

完善項目招商機制。突出抓好能源、電子產品加工、醫藥物流、城鎮建設、農業產業化、招商工作機制，加強領導，強化協調，促進項目建設有序推進。對科技含量高、帶動能力強的重大項目，要繼續實行領導包聯責任制，加快項目進度，確保盡快形成生產能力。“十二五”期間，重點抓好醫藥物流、電子產品加工、食品加工等項目的運作和實施，力爭每年完成1個投資上千萬元、3個投資上百萬元的項目，使全社會固定資產投資累計達到5億元以上，持續穩定地拉動鎮域經濟發展。

三、統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設和城鎮化進程 建設社會主義新農村。按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，以社會主義新農村建設統攬農村建設和發展全局，堅持“多予、少取、放活”的方針，穩定完善惠農政策，建立健全政府帶動、社會力量廣泛參與的投入機制，挖掘農業內部增收潛力，千方百計促進農民增收。繼續堅持開發式扶貧，實行整村推進的扶貧模式，提高貧困鄉村和貧困群眾自我積累、自我發展的水平，穩步解決低收入群眾的溫飽問題。大力發展農村公益事業，加快農村公共衛生和基本醫療服務體系建設，建立有效的農村社會保障體系，加快城鄉一體化進程。認真搞好鄉村整體規劃，加強農村基礎設施建設，加快發展農村社會事業，活躍農村文化，改善落后的人居環境和生活方式，提高農民素質，推進文明生態村 11

建設，創造和諧宜居環境。到“十二五”期末，全鎮50%的行政村達到“文明生態村”標準。

加快城鎮化建設進程。“十二五”期間，策應鄱陽湖生態經濟區建設，把城鎮化建設作為拉動鎮域經濟發展的重大戰略問題來抓，按照中心鎮要求，堅持新舊集鎮一體化發展；立足現有資源，充分挖掘潛在優勢，完善城鎮基礎設施，增強輻射帶動力，全力建設融人文景觀與自然風光為一體，環境優美的新集鎮，逐步將我鎮建設成為經濟繁榮、布局合理、科技發達、設施齊全、環境優美的生態型中心鎮。堅持產業興鎮，吸引人才、資金、技術等要素向城鎮聚集，實現“以業興城、以城拓業”。建立健全與城鎮化發展相適應的財稅、征地、行政管理和公共服務制度，加快城鎮社區建設，提升城鎮發展活力。完善進城農民社會保障體系，積極引導農村人口向集鎮聚集，推進農村富余勞動力向二、三產業轉移，增加集鎮人口比例。“十一五”末，全鎮城鎮化率要達到30%。

四、加快各項社會事業發展，促進社會全面進步

完善交通、電力、通信基礎建設。堅持“統籌規劃、合理安排”的原則，調整優化空間布局，完善全鎮路網、電網、通信電視網絡建設，注重網絡設施功能的發揮和提升，為物資、信息、電力傳輸提供方便、快捷的載體。公路建設，重點是構建網狀硬化道路格局，提高鄉村道路與三水線干線的關聯度。力爭到“十二五”期末，完成集鎮新區道路建設，迎賓大道建設，實現村村通道路硬化全面完

工。通訊產業，重點強化干線網絡建設，擴大裝機容量，拓展農村用戶，積極發展以家庭為主的互聯網絡終端用戶。進一步擴大農村覆蓋面。電力事業，完成城鎮電網改造，進一步提升供電能力和質量。

加快發展科教事業。把教育擺在優先發展的戰略地位，積極探索和研究農村教育發展的新路子，合理調整和配置教育資源，優化教師結構，建設高素質教師隊伍。鞏固普九教育成果，繼續調整小學布局，整合辦學資源，改善辦學條件，提高辦學質量。研究制定和認真落實科技人才的各種激勵政策，營造聚才、育才、用才的良好環境。

加快發展文體事業。大力弘揚先進文化，深入挖掘地方文化藝術資源，營造具有天臺城特色文化氛圍，加大對文化公用事業的扶持力度，發展文化產業。加強文化、體育基礎設施建設，逐步解決文化、體育設施陳舊和嚴重不足的狀況，開展面向群眾的公益性文體事業，為群眾提供更多更好的健康有益的休閑、娛樂和學習場所。鼓勵和支持社會力量興辦體育事業，推進體育事業向社會化、產業化方向發展。

健全衛生服務體系。加快公共衛生基礎設施建設，建立起完善配套的城鄉公共衛生和醫療服務體系，滿足城鄉群眾對衛生服務的多層次需求。加快醫療衛生體制改革，規范醫療和醫藥市場，合理調整和配置衛生資源。強化疾病預防控制和衛生監督執法體系建

設，穩定和提高計劃免疫接種率，有效防治各類傳染性疾病。全面推行新型農村合作醫療制度，到2015年建立起適應我鎮經濟和社會發展，滿足多層次衛生服務需求，功能完備、技術先進、層次分明的衛生服務體系。提倡優生優育，大力開展計劃生育服務，改善基層服務條件，加快建立健全獎勵、優先、優惠、扶持、救助、保障“六位一體”的計劃生育利益導向和服務體系，鞏固低生育水平。

完善社會保障與就業制度。進一步完善職工社會養老保險、基本醫療保險以及城鎮居民最低生活保障制度，促進失業保險、工傷保險和生育保險等制度的落實，并做好相關保障制度的銜接工作。進一步拓展社會保險覆蓋范圍，積極發展社會福利、社會救濟、優撫安置和社會互助等社會保障事業，探索并建立農村養老、優撫和最低生活保障等制度。努力擴大就業和再就業，制定實施積極的就業政策，形成“勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業”的就業機制，廣泛開辟就業、再就業渠道，努力實現全社會充分就業，將城鎮登記失業率控制在4%以下。

五、深化各項改革，推進體制創新

推進政府行政體制改革。加快政府職能轉變，建立健全以提高政府績效為核心的決策、執行、監督相協調的政府運行機制，更多地運用經濟手段和法律手段，全面履行社會管理、公共服務、經濟調節、市場監管四項職能，規范市場經濟秩序和行政執法行為，創建公平的競爭環境。深化政府機構改革，優化政府組織機構，加強

機關效能建設，實施行政公開，繼續推行政風、行風評議活動，建設一支高素質的公務員隊伍。全面推進依法行政，建立健全科學民主決策機制、行政監督機制和教育、制度、監督并重的懲治與預防腐敗體系，建設法治政府。強化政府服務職能，提高服務項目、服務客商、服務發展的水平。

繼續推進財政體制改革。堅持實事求是的原則，強化財政管理，進一步完善財政預算編制、集中支付管理、政府統一采購等財政改革，建立嚴格、科學、高效的財政支出管理體制，保證城鄉基礎設施建設與管理、公共衛生、文化教育、科技等方面的投入，推進公共財政建設。

六、堅持“可持續發展”戰略，努力構建和諧天臺城鎮 建設節約型社會。加大宣傳教育力度，使全社會資源意識和節約意識明顯增強，形成節約資源的良好社會風尚。加快產業結構調整，大力發展循環經濟，鼓勵“高效、清潔、可持續”的生產和發展方式，倡導“節儉、綠色”的文明生活和消費方式，建立與資源節約型、環境友好型社會相適應的產業體系。實行嚴格的耕地保護制度，強化節約和集約利用土地，按照土地利用總體規劃，統籌安排各類建設用地，合理控制新增建設用地規模，優先保證重點項目用地，努力提高土地利用效率。加強礦產資源勘查和管理，嚴格整頓礦業秩序，提高資源利用水平。

加強生態環境建設。繼續實施“一大四小”等項目工程，動員社會各方力量，保護生態植被。“十二五”末，全鎮森林覆蓋率達到25%，依法加大環境保護力度，強化全民環保意識，強化環保監測，改善環境質量，抓好廢物、廢液、廢氣的無害化處理。

加強民主法制建設。進一步建設社會主義民主政治，認真聽取人大代表、政協委員的意見和建議，完善政務、村務、廠務、校務公開制度，保證人民群眾享有廣泛的權利和自由。執法部門要嚴格依法行政，規范行政行為。強化普法教育，提高公民法律素質，規范社會行為，強化誠信觀念，增強社會責任感，增進相互理解和信任。

切實維護社會穩定。進一步抓好安全生產和社會穩定工作，建立健全安全生產監管體制，嚴格安全執法，加強安全生產設施建設，強化對食品、藥品、餐飲衛生等市場監管，保證人民身體健康安全。加強社會綜合治理，繼續推進社會治安防控體系建設，依法打擊各種違法犯罪活動，維護社會穩定，保障人民群眾安居樂業。增強基層組織排調能力，推進依法治訪進程，狠抓信訪苗頭排查化解，有效預防和妥善處置群體性事件。

第二篇：鎮十一五總結十二五規劃

發展為先，民生為本，努力建設和諧幸福新平定

——平定鎮“十一五”工作總結及十二五規劃

中共平定鎮委員會平定鎮人民政府

2010年12月26日

近五年以來，我鎮緊緊圍繞市委提出 “四個第一”發展理念，致力實現“四個打造”戰略目標，立足平定實際，按照“抓招商引資促進工業發展、抓項目落實促進經濟增長、抓民生事業促進社會和諧”這個“三抓三促進”工作思路，全鎮上下精誠團結，沉著應對金融危機，團結一致，狠抓“六六工程”及十三個重點項目落實。政治、經濟、文化以及社會各項事業齊頭并進，全面完成了“十一五”計劃目標和2010年工作任務，實現了我鎮經濟社會穩定持續發展。

一、經濟發展態勢良好，圓滿完成各項指標任務。五年來，全鎮各項經濟發展態勢良好。2010年實現工業總產值10.2億元，同比增長12.7 %；農業總產值5.3億元，同比增長8%；完成財政總收入1780.8萬元，同比增長12.6%。國稅完成638.1萬元，同比增長96.8%，榮獲全市第一名；地稅完成582.7萬元，同比增長26%；農業兩稅完成112萬元，同比增長148.9%，非稅收入完成467萬元，同比增長 8%，各項稅費分別超額完成任務。

二、招商引資成效顯著，民營企業逐步發展壯大。

1、招商引資成果顯著。5年來，共引進項目39個，其中化州市綠色生命公司投資1億多元，已成功開發出多個綠色中藥產品；化州市立華礦業公司投資2500多萬元，年上稅額逐年上升，2010年上稅達300萬元；粵能化工有限公司投資500多萬元，年上稅達80多萬元；嶺下陽坑石場投資500多萬元，年上稅達50 多萬元；化州市新強建筑材料公司投資600多萬元現已成功投產，預計投產后年上稅將達100萬元。

2、工業發展呈現可喜局面。全鎮現有工業企業518家，規模以上工業總產值達1.05億元，同比增長101.7%。蓬利工業園區計劃開發面積3000畝，現已開發面積1000畝。并成功引進15間企業進入園區落戶，其中投資200多萬元的蓬利燈飾廠、投資300萬元的蓬利加油站、投資180萬元的鴻利礦業公司、投資150萬元的刨花廠、投資100萬元的蓬利磨粉廠、投資70萬元的蓬利制衣廠以及投資50萬元的蓬利沙磚廠等一批上規模企業已相繼投入生產運營。蓬利工業園區將進一步完善基礎設施建設，提升園區魅力，加快轉型升級，為推動全鎮經濟又好又快發展起到龍頭作用。

三、城鄉一體化建設加快，中心鎮建設全面推進。我鎮扎實推進廣東省中心鎮建設，城鎮面貌煥然一新。一是城鎮規劃進一步擴大。實施“東擴西拓、南移北展”四區聯動的城鎮化發展戰略，按照“工業向園區集中、人口向城區集中、住宅向小區集中”的模式，成功開發東門垅、寶塘坡、竹根圍、福善車、清草灘、白甲坡、樟木灣等小區。相繼引入平定、京華、福臨、方圓、麗霆、鵬興、南海、建勇等一批房地產公司，對土地實施儲備管理，集約開發。五年來新征土地700余畝，拆遷安置農戶350戶近1500人，城鎮面積由5年前的2.3平方公里提高到5.8平方公里，街道由5年前的12條增加到現在的38條，新建居民住宅小區7個，其中電梯公寓5座，城鎮人口由5年前的1.7萬增加到現在的3.8萬。二是舊城改造取得新突破。積極營造招商引資氛圍，優化招商引資環境，先引進京華商貿房地產公司投資3900萬元興建高19層，集商貿、住宅一體化的化北地標性建筑——京華商貿城；福臨房地產公司投資8600萬元，興建四幢高18層的花園公寓；方圓房地產公司投資1200萬元建設四幢高八層的高尚住宅樓。2010年8月份，又引進南海房產開發公司成功落實征地60多畝，抓住“三舊”改造契機，千方百計籌措資金即將啟動建設環城北路。該項目的建成，將進一步改善舊城人居環境，實現平定人民盼望多年的愿望。三是城鎮品位顯著提升。舉全鎮之力投入400多萬元建成粵西鎮級規模最大的影劇院；投入200多萬元建成從東門橋到鎮政府1200米的沿江防洪大堤；投入120多萬元實施街道硬底化建設；投入200萬元對平定客運站實行升級改造；投入90多萬元建成垃圾處理場；投入70多萬元普及街道路燈安裝。在全市率先成立了圩鎮事務管理所。加強了城監、園林、環衛、路燈、消防等城鎮管理，深入開展“城 鄉清潔”工程整治，對街道市容市貌和市場擺賣秩序進行了重點治理，有效杜絕了圩鎮贓、亂、差現象，大大提升了城鎮品位。截止2010年底止，全鎮城區街道實現了亮化和美化。四是鎮級服務功能日趨完善。我鎮交通、運輸、建筑、房地產、商貿、餐飲、旅業等服務業發展迅猛，在支持壯大原來的服務業基礎上，又相繼引進800萬元新建東城、中泰、富美三家商貿賓館，各種商貿活動繁忙，車流、人流、物流繁榮興旺，第三產業總產值4億元，同比增長18%.四、新農村建設扎實推進，農業經濟穩步增長。

——農業產業化初步形成。五年來，我鎮以新技術為引領，以農民合作社為依托，以土地有效流轉為突破，穩步推進農業產業建設。建成了1.6萬畝化橘紅種植、1.2萬畝蠶桑種植、7萬畝速生林種植、5千畝南藥種植、3千畝香蕉種植以及3千畝水產養殖等“五種一養”基地。農業購銷渠道不斷暢通，尤其是化橘紅產品暢銷國內外，自2009年我市舉辦首屆“中國（化州）化橘紅洽談會”以來，化橘紅更是名揚四海，外地客商紛紛進來洽談收購及合作事宜，產品供不應求。實現農業總產值5.3億元，同比增長8%.農民人均收入3585元，人均收入穩步增長。

——生產組織化日趨提高。五年來全鎮新發展各類農民專業合作經濟組織23個，大大提升了農產品的市場競爭力。2010年農村經濟合作社市場交易額達1億多元，帶動農戶1000余戶，戶均增收800元以上。以化橘紅種植合作社為龍 4 頭的農民合作社已進入規模化、標準化系列，化橘紅產業正以強勁的勢頭引領我鎮農業向縱深發展。

——扎實推進新農村建設。我鎮按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針的總體要求，充分發揮農民的主體作用，穩步推進新農村建設。在2006年僅有紅欖大壩一個新農村示范點的基礎上，現已發展了大坡、大嶺、塘岸、山口坡、嶺下、馬力和蓬利粵桂新村等10個新農村。其中，嶺下、馬力和蓬利等村已完成新農村建設規劃，蓬利粵桂新村新征地80畝，按照“宜居宜商、居住商貿一體化”的標準規劃，致力構建兩廣開展邊貿活動新平臺，增強兩廣商貿活動和交流合作，推動兩廣地區經濟社會和諧發展。為全鎮推進新農村工作提供了很好示范作用。

——基礎設施建設逐步改善。“十一五”規劃實施以來，全鎮共投入資金5900多萬元用于完善基礎設施建設，全鎮硬底化鄉村公路138公里，鄉道硬底化通達率100%；修建陂壩5座，維修水利13公里，改造電網150千米，程控電話普及率100%。農民生活更加富裕，農村更加文明穩定。

——農村民主管理落到實處。“村兩委主職雙述職雙匯報制度”、“村務財務管理制度”、“村務公開制度”、“一事一議”等制度逐步完善和落實，農村民主管理和民主監督進一步規范。春節前基本完成了2011年“兩委”換屆工作任務，兩委換屆平穩過渡，兩委干部交叉任職率達95%以上，農村 各項管理工作步入規范化軌道。

五、深入開展創先爭優活動，黨建工作再上新臺階。

——建立學習型黨組織。鎮委以深入開展創先爭優活動為契機，借助遠程教育平臺，健全學習制度，促進學習型黨委、學習型黨組織、學習型干部隊伍的迅速形成。

——建立科學的用人機制。鎮委因人善任，按照德才兼備，以德為先的原則，大膽任用 “雙帶”能力強的同志為黨支部書記。對鎮直部門的用人也打破論資排輩以及條條框框陋習，建立 “善于發展者上、不善于發展者讓、阻礙發展者下”的用人機制，在黨員干部隊伍中牢固樹立“有為必有位”的政績觀，使全鎮上下緊密團結、充滿生機活力。

——制定層級動態管理機制。五年來，鎮委、鎮政府落實一把手工作責任制，制定層級動態管理機制。促使各項工作有布置、有管理、有落實，取得明顯的工作成效。

——落實績效掛鉤的激勵機制。鎮實行工資待遇與崗位職責捆綁，按崗定責，績效掛鉤，充分調動了干部創業干事的積極性與能動性，確保了干部工資福利足額定時發放。

——建立村情檔案制度。全體鎮村干部按照駐村工作責任制，對所包片的村（組）群眾關心的熱點、難點問題進行詳細的記錄，使干部真正做到聽民聲、察民情、解民憂，切實為群眾辦好事實事，也為鎮委科學決策提供可靠依據，有效促進了各項工作的開展。

六、社會事業健康發展，各項工作有序推進。

——教育教學成績顯著提高。投入900多萬元完成全鎮23間面上小學教學樓改造，投資100多萬元建成圣古中學學生 飯堂，投資300多萬元建成平定中學科學樓；2010年全鎮上大專本科分數線學生108人，超額完成市下達的高考任務。中考升化一中64人，升茂名一中4人，名列全市第三名。小考升化一中22人，連續五年名列全市第一名。適齡兒童入學率達100%。

——文化、體育、衛生事業蓬勃發展。社區文化全面開花，影劇院大型文藝節目不斷上演，社區網健康發展，農家書屋全面普及，農村文化廣場扎實推進，2010年購買了一批體育健身器材，成功舉辦了茂名市體育三下鄉活動，在化州市第五屆體育運動會中，我鎮拔河項目勇奪全市冠軍，全鎮金牌總數、綜合成績榮獲全市第四名。

——農民健康更加保障。全鎮農民新型農村合作醫療參保覆蓋率達100%，城鎮居民醫療保險全面鋪開，衛生站建設有效推進，“一村一站”全面普及。投資600多萬元新建的平定衛生院綜合大樓現已全面投入使用，農民看病難問題進一步解決。

——惠農工程深入民心。五年來，我鎮認真落實省市各項支農惠農政策，確保農村轉移支付金、退耕還林資金、種糧直補資金、家電下鄉補貼資金、汽車摩托車補貼資金、農村低保資金撥付到位。

——社會各項事業同步推進。“十一五”以來，鎮直機關部門基本實現了電子化服務；計生辦實施信息數據網絡化錄 7 入管理，計劃生育率保持在95％以上；全面完成第六次人口普查工作；“雙到”幫扶工作卓有成效，“五五”普法教育進一步普及，殯改工作扎實推進，征兵工作再續輝煌，連續16年超額完成市下達的征兵任務。戰勝了“克格比、派比安和燦都”等自然災害，全面奪取了救災復產工作勝利。我鎮在2009年召開了萬人現場執法大會基礎上，2010年又千方百計籌措資金80多萬元，率先在全市建立了治安監控系統，在全鎮人口集中路段共安裝了32個電子監控視頻，加大了治安監控打擊力度，有效打擊和遏制了犯罪分子的囂張氣焰，促使全年治安發案率明顯下降。同時，全鎮切實開展大下訪、大排查活動，確保平定社會大局穩定，全鎮人民幸福感顯著增強。

“十一五規劃”目標工作已經全面完成。回顧五年來的工作，我們積極應對各種困難與挑戰，各項工作卓有成效。這是全鎮黨員干部群眾共同奮斗的結果，工作目標的完成有力地推動了全鎮經濟持續健康發展和社會事業的全面進步，為下一步“十二五”規劃建設的開展打下了堅實基礎。在這里，請讓我再次代表中共平定鎮委員會、平定鎮人民政府，向一貫關心支持我鎮各項事業發展的上級領導和社會各界朋友，表示衷心感謝和崇高敬意！回顧過去，我們的成績是肯定的。但與上級要求和人民群眾的期待還有差距。一是農副產品購銷渠道不暢，深加工產業鏈未形成，現代農業發展 8 速度和建設規模還不夠理想。二是招商引資工作力度還不夠，礦產資源尚未得到有效開發利用。三是鎮級執政資源短缺，鎮級政府難以運轉。四是是農村集體經濟依薄弱。五是信訪維穩工作還待加強。

----“十二五”規劃及2011年設想

鎮委、鎮政府 “十二五”規劃的工作指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議和省委十屆八次全會、茂名市委九屆八次全會和化州市委十一屆十一次全會精神，圍繞“四個第一”、“四個打造”的宏偉目標，團結一致、凝心聚力，按照“抓招商引資促進工業發展、抓項目落實促進經濟增長、抓民生事業促進社會和諧”，這個“三抓三促進”的工作思路，“十二五”期間努力實現我鎮財政收入、城鎮面積、城鎮人口分別增加三分之一的“三個跨越”，推動全鎮經濟社會又好又快發展。

“十二五”奮斗目標是：全鎮工業總產值完成16.5億元，年增長12%；農業總產值達到7.3億元，年增長5%；人均收入達到5000元，年增長8%。

2011年是實現“十二五”規劃的頭一年，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的重要一年，全鎮上下必須全面貫徹落實十七大五中會議精神，以科學發展觀統攬各項工作全局，凝心聚力謀好局，奮勇爭先開好頭，鼓足實勁邁好步，把工業做大，農業做強，第三產業做優，為實現我鎮“十二 五”計劃目標打好基礎。圍繞以上目標任務，今年重點做好以下“五個堅持、五個著力”：

一、堅持“兩園一帶”為載體，著力壯大工業企業經濟。全鎮上下要進一步統一思想，全力以赴抓招商，一心一意為招商。以“兩園一帶”（蓬利工業園、山口坡工業園和S285線工業帶）為載體，充分發揮園區作用，著力把工業經濟做大。一是進一步健全招商引資制度。全面落實市委、市政府招商引資優惠政策，牢固樹立不發展是落后，發展太慢也是落后的理念，集中精神開創招商引資工作新局面。同時抓好城鎮治安環境和衛生環境的綜合整治，深入實施保潔工程，營造宜居宜商人文環境，不斷提升城鎮品位，增強城市競爭力。二是繼續抓好蓬利工業園區建設，加快園區基礎設施及“三通一平”建設步伐，不斷提升園區魅力，增強園區集聚能力，發揮園區經濟輻射力；千方百計重新盤活山口坡工業園區，使該園區產生新的經濟效益。三是建設S285線翰堂至新華工業帶，在鞏固現有的工業企業基礎上，有計劃地安排一批無污染、效益好的企業落戶該工業帶，推動我鎮經濟長足發展。四是發展壯大鈦礦產業。加大依法采礦、治礦力度，理順礦農關系，促使鈦礦資源得到依法有序開采。五是支持發展竹木器加工產業。扶持壯大一批手工編織企業，樹立自主品牌，從而提升企業的市場競爭能力、二、堅持“五種一養”為統領，著力推進農村經濟發展。以民生為本，著力抓好惠民工程。要把民生事業作為鎮黨委、政府各項工作的出發點和落腳點，加快推進農業現代化、生態化進程，不斷提高人民幸福感。——建設“五區一線”產業帶。以土地流轉為抓手，以標準化建設為要求，以市場效益為基礎，扎實推動農業“五區一線”進程。以綠色生命公司為中心，以積田、馬力、旺垌、低坡、陸贈、翰堂、那賓、蓬利等村委會為輻射，建設2萬畝化橘紅生產區；以下雙為中心，以香山、東岸、上雙、嶺下、大車、旺竹為輻射建設萬畝南藥生產區；以水田、坡地為主，全鎮建設3萬畝蠶桑生產區；以山嶺丘地為主，全鎮建設7萬畝速生豐產林生產區；以低洼魚塘為主，建設萬畝水產養殖區。以化橘紅長廊為依托，建設千畝化橘紅產業線。以此來不斷增加農民收入。

——夯實品牌戰略基礎。積極鼓勵農業集中連片開發，倡導農戶以專業合作社、股份制經營等形式來組建產業發展實體，探索統一管理、統一收購、統一銷售 “三統一”的農業經營管理模式；以化橘紅產業為龍頭，推廣農產品標準化生產技術，逐步開展無公害、綠色、有機產品認證。并鼓勵、支持各類企業、合作組織開展農產品商標注冊，努力創建名牌產品，全面提升我鎮農業的知名度和美譽度。

——推進新農村建設提檔升級。抓住保潔工程實施契機，全面整治農村環境衛生，提升農村生活品位，重點建好蓬利粵桂新村、馬力新村和那賓少數民族新村示范點，帶動全鎮新農村建設提檔升級。

三、堅持城鎮建設為中心，著力謀劃城鄉一體化新格局。一是實施 “東擴西拓南移北展建設戰略”。四區聯動，全方位擴充，大手筆推進城鎮化建設，打造城鄉一體新格局。要舉全鎮人民之力，集全鎮人民之智，成全鎮人民之業。緊緊抓住X620繞鎮改線工程建設契機，高標準規劃樟木灣小區建設，致力打造平定城南新景。全面開發白甲坡小區、青草灘小區和那文生態小區。發揮城鎮輻射作用，加快農村人口向城鎮轉移，推動城鎮化建設，努力實現城區面積擴大三分之

一、城區人口增加三分之一的目標。

二是加快公路建設。全面完成S285線平定至合江、縣道那嶺線和縣道新西線公路擴改進程，啟動X620繞鎮改線工程，五年內再新建鄉村水泥硬底化道路40公里以上。規劃建設平文線和平播線經平定圩路段的改線工作，全面改造環城北路建設，努力建設平定四通八達的交通網絡。

三是加快推進公寓式住宅樓建設。全面建成京華商貿城、福臨花園和方圓商住樓群，改善人居環境，更新經營城市理念，發揮圩鎮事務所職能，不斷提高平定城鎮品位。

四是進一步發展壯大第三產業。加強客運站管理和加快貨運站場建設。探索開發特色旅游業和建設平定特色商業步行街，增強中心鎮商貿集聚能力，推動平定經濟社會蓬勃發展。

四、堅持以穩定為重，著力促進社會事業健康發展。

各項中心工作要圍繞“七抓七確保” 扎實開展，促進社會事業協調發展。一是抓好人口與計生工作，確保計生工作繼續保持在茂名市一類鎮水平；二是抓好殯改工作，確保穩步推進，決不掛黃牌；三是抓好農業農村工作，深化農業布局和林業改革，確保農村經濟健康發展；四是抓好“雙到”幫 12 扶工作，確保貧困村早日本康致富。五是抓好抓好人大、政協以及工、青、婦、民兵等群團組織建設，確保各種作用發揮明顯；六是抓好科教文體衛工作，推動“五六”普法教育，確保全民綜合素質顯著提高；七是抓好群眾矛盾的化解工作，逐漸建立一個健康有序的信訪機制，堅定不移地落實信訪包案制度，繼續深入開展大下訪、大排查、大調處活動，確保社會和諧穩定。

五、堅持創新黨建模式，著力提高黨的執政力。抓住深入開展創先爭優活動契機，堅持創新黨建模式，著力提高黨的執政力，努力建設“為民務實、廉潔高效”政府。

——轉變政府職能。牢固樹立和全面踐行“為人民服務”的根本宗旨。今年，在繼續全力推進十三個重點項目建設的同時，要切實抓好以下“十件民生實事”。

1、全面啟動X620線繞鎮改線項目建設；

2、實施縣道新（新華）西（西山）線擴改項目建設；

3、實施縣道那（那務）嶺（嶺下）線擴改項目建設；

4、加快推進蓬利粵桂新村建設項目建設；

5、動工建設環城北路改造項目；

6、高位推進樟木灣小區開發項目建設；

7、新植化橘紅3000畝項目；

8、新植南藥2000畝項目；

9、實施農業宗合開發5000畝項目建設；

10、籌建望寶玲飲水項目。

讓公共財政的陽光普照每個行業、每個部門、每個單位； 充分發揮政府的導向作用，加快經濟發展，千方百計提高城鄉居民收入，讓人民群眾充分享受改革發展的成果；不斷優化發展環境，為市場主體提供“貼身”服務，真正把政府職能轉變到市場監管、社會管理、公共服務上來，轉變到保障和改善民生上來。

——改進工作作風。大興調查研究之風，虛心聽取群眾的意見和建議，做到問政于民、問需于民、問計于民，著力解決影響經濟社會發展的熱點難點問題。大力弘揚艱苦奮斗精神，牢固樹立過緊日子的思想，厲行節約，精打細算，嚴禁超標配備公務用車，嚴禁公款旅游。加強機關效能建設，健全和完善首問負責制，加大機關作風測評力度，促進機關作風好轉，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。—— 建設法治政府。認真落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》，強化對行政權力運行的監督和制約，全面推進依法行政，不斷提高政府公信力和執行力。進一步完善全方位、全過程的監督機制，自覺接受人大的監督；加強與政協的溝通和協商，切實做好人大代表建議和政協委員提案的辦理工作。重大事項要實行社會穩定風險評估制度，并向社會公開，征求群眾意見。

——健全懲防體系。深入貫徹《廉政準則》，切實解決涉及領導干部廉潔自律的突出問題，從源頭上預防和治理腐敗。建立健全預防腐敗信息共享機制和腐敗預警機制。加強 14 行政監督、財政監督和審計監督，堅決糾正部門和行業不正之風，嚴肅查處各類違法違紀案件。

——強化干部管理。以村級換屆為契機，進一步優化村級兩委干部配置，重點配強村支部書記。全鎮進一步健全績效工作機制，建立科學的考評制度，決不讓默默奉獻的老實人吃虧，決不讓碌碌無為的鉆營者得到好處。加強鎮干部管理，按照德才兼備、以德為先的用人標準，強化鎮中層干部職能，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部，促進全鎮各部門工作平衡發展。

事業發展，關鍵在人；目標實現，重在落實。加快平定鎮經濟社會發展是歷史賦予我們的光榮使命，也是時代對我們的要求，更是全鎮人民的殷切希望。讓我們在市委、市府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十七屆五中全會精神，團結和依靠全鎮人民，振奮精神，搶抓機遇，科學謀劃，開拓創新，狠抓落實，努力實現“十二五”規劃目標任務，為建設富裕和諧幸福的新平定而努力奮斗。

第三篇：鎮十一五計劃規劃

鎮十一五計劃規劃

鎮“十一五”計劃規劃

一、基本概況

地理位置：**鎮地處205國道邊，位于永安市北部，北距三明30公里，南距永安16公里，與泉三高速公路莘口、益口兩個互通口相距10到15公里。

區域人口狀況：總面積137.8平方公里，其中耕地面積1.45萬畝；下轄15個行政村和1個居委會；有88個村民小組，總人口9780人。

資源狀況：鷹廈鐵路、國道205線、泉三高速公路縱貫境內，沙溪河流經集鎮南北方向，水電裝機容量7140千瓦，用材林面積4.3萬畝，毛竹林面積達6.8萬畝，蓄積量大、生產效益突出，是三明市十佳毛竹鄉鎮、三明市30個重點工業鄉鎮之

一、省級園林式鄉鎮、中國貢雞第一鎮。

歷史背景：**歷史悠久，古名為貢堡，距今已有1264年的歷史(先有**后有永安)；**文物古跡眾多，目前鎮內仍有保存較為完好的明城墻、會清橋、筍幫公棧3個省級文物保護單位，陳氏大宗祠、正順廟、古井、張若谷墓、福興橋等5個市級文物保護單位，有宋朝李綱盛贊為“小武夷”的拼櫚山；**歷史人才輩出，歷史上曾出過2名探花，16名進士，13名舉人，24名貢生，3名理學家，宋朝新科探花陳瓘、明代琴譜大師楊表正、近代中國第一架飛機制造者李寶焌等就是其中的杰出代表。

二、基礎現狀

近年來，**鎮在市委、市政府的領導下，緊緊圍繞“全面建設小康社會”這一奮斗目標，把發展作為第一要務，進一步解放思想，立足區位優勢，抓產業、調結構、抓基地、強龍頭、樹品牌，有效推進農村經濟和社會各項事業快速穩步發展。2005年，全鎮預計可實現工業總產值30100萬元(現價)；規模以上工業總產值24100萬元；完成固定資產投資5500萬元；實現農業總產值15756萬元(現價)；農民人均純收入5120元；財政一般預算收入190萬元。

(一)企業項目發展現狀：

全鎮現擁有水東工業和**電站壩頭兩個工業集中區，擁有個私企業29家，紡織工業型企業4家，輕工企業3家，竹木加工型企業6家，食品加工型企業3家，資源型企業6家，其中規模以上企業5家，投資千萬元以上的企業9家，共安排地方勞動力就業人，年人均工資收入元，并逐步形成了以田龍紡織染整、京朋紡織、興龍紡織、東泰紡織、嘉泰新包裝材料、福源公司為主的輕紡產業集群。在重點企業項目中，▲田龍紡織染整有限公司，自2001年3月興建以來現已累計完成投資2588萬元，形成年加工針織坯布1000噸，染整坯布3000萬米、漿紗500噸的生產規模，2004年公司實現產值14000萬元，利稅590萬元，安排農村勞動力就業283人。▲京朋紡織有限公司，注冊資金1000萬元，占地面積46畝，計劃總投資5000萬元，自2003初動工建設以來已累計完成投資3680萬元，引進前紡和后紡1.6萬紗錠設備，并于2004年下半年投入生產，現已安排地方就業85人，年可實現工業產值2500多萬元。▲東泰染織項目是今年4月份新引進的一個紡織染整項目，計劃總投資2000萬元，主要生產各種花色新穎的絨類織物、經編間隔織物、工業用布、鞋用面料、產業用布等。自動工建設以來，目前已累計投資1875萬元人民幣，完成廠房新建、整理，供電線路、設備的架設、安裝，并投入試生產。▲嘉泰新包裝材料項目是2004年年底在三明投資貿易洽談會簽約的環保型生產企業，項目計劃總投資3500萬元人民幣，主要生產紙塑基材、鋁塑基材、即時貼等產品。自2004年年底動工建設以來，該項目累計投資1750萬元，完成部分生產設備的安裝，并于今年8月份投入試生產。▲融燕禽業飼料限公司是一家集種禽選育、種苗孵化、飼料生產、家禽養殖、禽肉加工以及疫病防治為一體的省級農業產業化龍頭企業和民營科技企業，現擁有孵化、飼料生產、種禽培育、禽肉加工4個分廠，存欄優良種禽5萬套，年生產飼料2萬噸、孵化禽苗800萬羽、加工禽肉制品3000噸，年創企業產值5000多萬元。公司還通過“三賒一保”的公司 農戶方式發展養貢雞產業，形成了以市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶的貢雞產業特色，帶動**及周邊地區農戶發展養雞業500戶。

(二)農業產業發展現狀：

“畜禽、筍竹、果蔬、水產”是**鎮農民增收的特色產業，近年來通過大力推行“公司 農戶 基地”的生產模式，逐步形成了水面搞養殖、地上種果蔬、山坡養雞禽、高山種林竹的多元化農業產業格局。

◆在畜禽業方面：重點以發養雞業為主，2000年3月被中國農業部授予“中國貢雞第一鎮”的榮譽稱號。養雞業主要以山地、果園、竹林放養為主，目前全鎮15個村有900多戶農戶從事養雞業，占農業人口戶數的45以上，年出欄貢雞500多萬只，年可創產值6000多萬元，貢雞品種主要有三黃、麻雞、永安貢、土麻、烏骨雞等，2004年依托融燕公司成功選育出A04肉雞新品種。目前貢雞

銷售已遍及福建全省，及上海、廣東、浙江、湖南、河南等地。

◆在果蔬業方面：全鎮現有7個果蔬種植專業村，水果種植主要以西瓜、香瓜為主，年種植量達4000多畝，年產量達6000多噸，目前正朝禮品西瓜種植方向發展；蔬菜種植主要以飛橋萵苣、大白菜、雞爪椒等，年種植量可達3500多畝，僅西瓜和蔬菜兩項每年可為**農民帶來近2000萬元的產值收入。

◆在林竹業方面：全鎮現有用材林面積4.3萬畝，毛竹林面積達6.8萬畝，中小徑竹畝。毛竹林主要以發展筍竹兩用林為主，目前全鎮年產毛竹萬根，春筍噸，冬筍噸，加工清水筍噸、香辣筍包。同時，我鎮集體林權制度改革和林權發(換)證工作基本完成，并通過省級驗收，期間共明晰商品林產權面積11.11萬畝(占應明析產權面積的95.2)，并積極組建各種林業經濟合作組織，提高林地的經營效益，目前已組建林業社會化服務總協會1個，專業協會6個，組建林業合作社林場4個，全市第一個家庭合作社林場就出自我鎮紅安村。通過實施林改，在明晰林地所有權的基礎民，有效地促進了農村兩收，2004年，全鎮村集體在林業方面的收入達萬元，農民人均增收元。

◆在水產業方面：**電站建成后形成的庫灣，鼓勵和引導農戶發展庫灣立體綜合養殖項目（水里養魚、水上養鴨、山上養雞、養豬），目前全鎮水面養魚面積已發展到500多畝，年產魚噸。

(三)小城鎮建設現狀：

現已完成集鎮6.5平方公里范圍的數字化測繪地形圖、205國道沿線環境景觀規劃和水東工業集中區建設控制性規劃；水東工業集中區已完成集鎮周邊一期1150畝工業用地的開發，**電站壩頭工業區已完成100畝面積開發，入住企業26家；全鎮新村建設戶(占總戶數的)，總面積平方米，從事非農業生產人員1670人，占全鎮人口總量的18，其中從事第三產業人員790人；全鎮90的村完成鄉村道路硬化；15個村全部實現有線電視聯網，電話入戶率達，完成集鎮205國道2.5公里路燈建設。

三、十一五規劃思路

“十一五”規劃是全面建設小康社會目標提出后的第一個五年規劃，是全面落實科學發展觀的第一個五年規劃，是加入WTO過渡期結束后的第一個五年計劃。編制和實施好這一規劃，對于加快全面建設小康社會步伐，推進現代化建設具有十分重大的意義。

(一)指導思想

以鄧小平理論和“三個代”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，以經濟建設為中心，以結構調整、招商引資、項目建設、財政增長、農民增收、社會穩定為重點，進一步解放思想，更新觀念，搶抓機遇，奮力拼搏，積極推進全鎮經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步。

(二)戰略目標

充分發揮區位優勢、環境優勢和資源優勢，強力推進“工業化、產業化、城鎮化”和全面建設小康社會進程，建立完善社會主義市場經濟體制，全面提高人民群眾的生活水平，實現人與自然和諧發展。

1、經濟總量目標。到2010年，實現鄉鎮企業總產值60000萬元，年均增長20；工業總產值55000萬元，年均增長17；規模以上工業產值45000萬元，年均增長17；完成固定資產投資7500萬元，年均增長8；實現農業總產值萬元，年均增長；地方財政收入達到億元，年均增長。

2、對外貿易目標。到2010年進出口總額達到萬美元，年均增長，其中出口總額達到萬美元，年均增長，實際利用外資額達到萬美元，年均增長。

3、人民生活水平目標。到2010年農民人均純收入達到元，比2005年增長元，年均增長。

4、社會和可持續發展目標。到2010年全鎮年末總人口達到萬人，年均增長‰，適齡兒童入學率達到，鎮內二三產業新增就業人。土地、水資源利用率進一步提高，生態環境進一步優化。

(三)區域布局

圍繞“工業化、產業化、城鎮化”的發展方向，立足于全鎮區位與資源特點，遵循市場規律，強化政府推動職能，逐步形成一條景觀帶、一個公園、二處經濟開發區、二片住宅區、三個旅游開發區、四大特色農業片的“一、一、二、二、三、四”區域布局框架。

◆一條示范帶：即在**205國道12公里范圍內實施高標準的景觀示范帶。

◆一個公園：即鎮政府邊怡川文體休閑公園。

◆二處經濟開發區：水東205國道沿線的經濟建設區和水西**至永安第二通道沿線經濟發展區。

◆二片住宅區：水東片205國道沿線的商業住宅區和老城住房規劃改造區。

◆三個旅游開發區：南山下白鷺洲、拼櫚休閑度假旅游開發區、集鎮古文化旅游開發區、鯉魚島“綠色生態”休閑旅游開發區。

◆四大特色農業片：郊區農田果蔬種植片、山坡家禽養殖片、高山林竹種植片、庫區水面水產養殖片。

(四)發展重點

1、以農民增收為重點，加速推進農業產業化進程。

我鎮是農業大鎮，農業興則百業興，農村穩則全局穩，農民富則全鎮富。解決好“三農”問題，核心是解決好農民增收問題。要按照加快農村二三產業發展統領農村經濟發展的思路，以工業化推動農業結構調整和農業產業化進程，進一步提升農業生產水平，提高農業比較效益，增加農民收入。

一是要進一步調整農業結構。在確保糧食生產安全的基礎上，按照發展“四大特色片”的區域發展布局，按照實施“綠色、無公害”品牌這一戰略，在城效田地，要重點抓好6000畝優質西甜瓜和蔬菜等高效農業生產基地建設；在半山坡上，要繼續抓好四大養殖基地和八大養殖專業村以發展貢雞為主的畜禽養殖業，依托融燕公司力量，提純復壯貢雞品種，重點通過實施“公司 基地 農戶”和“三賒一包”養殖模式面，推廣A04童子雞的養殖，力爭2010年養殖規模達到萬只；在高山上，要抓住林改后林農管山積極性高漲的機會，進一步建立和完善各類林竹專業合作和服務組織，組織引導好林農對林地、竹山實施優質、高效經營，力爭2010年全鎮林竹業人均收入達元，比2005年增加元；在庫區水面上，要突出發展水產養殖業，力爭到2010年，全鎮各類水產出產量達噸。進一步形成水面養水產、地上種果蔬、山坡養雞禽、高山種林竹的多元化農業產業格局，實現農民增產增收。

二是著力發展農村二三產業。重點抓好融燕禽業、鑫龍食品等等“農字號”農業產業化龍頭企業的發展壯大工作，“十一”期間，融燕公司重點要擴大公司生產規模，向集團化方向發展，力爭到2010年組建集團公司，注冊三個實業公司，實現存欄種禽10萬套、年生產飼料5萬噸、年孵化禽苗1500萬羽、年出欄優質肉雞400萬羽、年加工肉雞3000噸，年創產值上億元，帶動農戶4000戶以上；鑫龍食品公司要在變季節生產為常年生產的同時，進一步提高筍制品加工的品質，打響公司品牌，擴大公司生產規模。同時，圍繞畜禽、筍竹、果蔬、水產等大宗農產品，在現有的基礎上，力爭引進一批農產品加工的大項目，并完善農產品專業、批發市場，引導農民參與農產品流通，最大程度地增加農民收入。

三是發展勞務經濟。“十一五”期間，把勞動力轉移作為一大產業來抓，進一步完善鎮、村兩級勞動力轉移網絡，抓好勞動力就業的崗前培訓，加大農村勞動力向外轉移力度，爭取全鎮農村勞動力向非農產業的轉移量達到。

四是落實黨在農村的各項政策。認真執行農村稅費改革政策；積極穩妥地推進新型農村醫療合作試點，切實解決農民群眾看病難和因病致貧問題；加大農村基礎設施投入，搞好農田水利基礎設施建設，增強農業抗御自然災害的能力。

2、以工業區建設為重點，扎實推進工業化進程。

工業化是經濟和社會發展不可逾越的階段，沒有工業化，就沒有城鎮化，更沒有現代化。要實現**經濟跨越式發展，必須加快工業化進程，實現工業經濟率先突破。“十一五”期間，重點抓好兩個經濟開發區的建設，并按照“投產一批、建設一批、儲備一批”的要求，抓好招商引資和項目的引進開發建設，全力推進工業化進程。

一是要抓好205國道沿線水東經濟區的建設。這一經濟區重點要抓好水東工業集中區的開發建設，以工業區的建設帶動經濟區的發展。集中區總規劃面積2平方公里，經過近幾年的發展，現已完成集鎮周邊一期1150畝工業用地的開發和總規劃面積為1824畝的二期工程規劃編制，并先后引進26家企業，年創企業總產值3.02億元，實現稅收850多萬元。十一五期間，通過實施鎮鄉聯手、鎮村聯營、鎮企業聯動的“滾動”開發戰略，力爭投資6000萬元，新開發三期工業用地2000畝，并配套完善水、電、路等基礎設施及綠化、美化工作，加大宣傳引資力度，到2010年爭取新上項目30個，年創產值25000萬元，利稅1500萬元，安排地方勞動力就業1250人。

二是要抓好**至永安市區第二通道沿線水西經濟區的開發建設。**至永安市區第二通道已列入市委、市政府的重要議事日程，要充分抓住這一機遇，在抓好水西電站壩頭工業區招商引資的同時，提前做好第二通道沿線**區域內土地的綜合開發利用的規劃，發展**水西經濟開發區，力爭到2010年，成為續水東區后的第二大經濟發展區。

三是要全力抓好新上重點項目和在建、續建、擴建項目的建設。“十一五”期間，我鎮要抓好一批新上項目的建設，-------------？-------------，同時，要抓好嘉泰新材料包裝、東泰紡織染整、福源公司、京朋紡織、田龍紡織染整等一批上規模帶動能力強的新建、續建、擴建項目的建設進度，爭取早日投產達產，同時，積極鼓勵企業加快技術創新，改造提升傳統產業，進一步增強市場的競爭力。

四是要以招商引資為重點、全面擴大對外開放。“十一五”期間，要把招商引資作為擴大投資的主渠道，創新招商理念，圍繞我鎮資源、區位、產業優勢，搞好項目策劃，論證、篩選、儲備一批符合產業政策、事關經濟發展后勁的項目。建立項目編制、洽談、簽約、實施全過程責任制，提高招商引資的針對性和成功率。改進招商引資方式，拓寬招商引資渠道，落實招商引資政策，走出鎮門、分區域、帶指標、引資金、引項目。通過擴大招商引資，為全鎮經濟的快速發展注入活力。

3、以提高經濟載體功能為目標，加快城鎮化建設進程。

加快城鎮化進程，對于推動我鎮經濟和社會的快速、健康、協調發展具有重要意義。“十一五”期間，我鎮的小城鎮建設應堅持一切從實際出發，本著科學發展觀的原則，突出精品、突出特色、突出格調，著重抓好“一條景觀帶、一個公園、兩個住宅區、三個旅游開發區”的建設，進一步提高經濟載體功能。

一是要搞好“一條景觀示范帶”，即要抓好205國道**12公里界內路邊兩旁景觀示范帶的建設。要以永安與三明開展城市聯盟為契機，充分利用現有的自然景觀和地貌特色，做好12公里范圍的環境美化規劃，重點建設北部與三明交界處高標準的環境綠化景觀和標志性建筑物；結合園木貫新村點新村大門的建設，對**電站原有景觀進行改造；結合**水東工業區的開發，設計建設工業區入口的環境景觀帶；做好205國道6.5公里范圍內標準路燈建設，同時，在國道兩邊的荒地改種綠麻小徑竹或是速生豐產林。

二是要建設一個公園，即怡川文體休閑公園。目前已完成了總體規劃設計工作，十一五期間，要通過多方籌資，分期改造建設，使之成為集鎮居民文體休閑活動中心，改善群眾生活條件。

三是要搞好兩個住宅區建設，即搞好205國道東側水東段的商業住宅區和老城住房規劃改造區建設。要高起點、高標準規劃好205國道東側1500米商業住宅區，爭取到2010年新建商業住宅建筑面積5.5萬平米，行政辦公及公共設施用地3萬平方米，并配套道路、綠化及文化娛樂設施，加上水東工業集中區中建設的標準廠房，形成205國道沿線立面新穎、造型現代的建筑群；老城區，要實施以保護修繕文物古跡、古民居為重點的舊城改造，抓好仿古商業街的開發建設及舊城道路的亮化、美化工作。同時，對原有的貢雞市場和集貿市場進行改造、擴建，改變墟日農戶占道經營狀況。好范文版權所有

四是要強化三個旅游區的開發。一方面要以現有的省、市級文物保護單位為基礎，進一步加大對**古文化歷史及文物的挖掘、保護、開發力度，提升古鎮品味，發展古文化旅游區。另一方面，要充分利用**、竹洲電站建成后形成10里平湖造就的生態資源，加大招商引資力度，開發南山下白鷺洲休閑旅游度假區，發展壯大鯉魚島“綠色生態”休閑旅游度假區，帶動第三產業發展，提升小城鎮的品味和檔次。

第四篇：鎮“十一五”規劃思路(草案)

鎮“十一五”規劃思路(草案)

鎮“十一五”規劃思路(草案)

一、基本概況

◆地理位置：貢川鎮地處205國道邊，位于永安市北部，北距三明30公里，南距永安16公里，與泉三高速公路莘口、益口兩個互通口相距10到15公里。

◆區域人口狀況：總面積137.8平方公里，其中耕地面積1.45萬畝；下轄15個

行政村和1個居委會；有88個村民小組，總人口9780人。好范文版權所有

◆資源狀況：鷹廈鐵路、國道205線、泉三高速公路縱貫境內，沙溪河流經集鎮南北方向，水電裝機容量7140千瓦，用材林面積4.3萬畝，毛竹林面積達6.8萬畝，蓄積量大、生產效益突出，是三明市十佳毛竹鄉鎮、三明市30個重點工業鄉鎮之

一、省級園林式鄉鎮、中國貢雞第一鎮。

◆歷史背景：貢川歷史悠久，古名為貢堡，距今已有1264年的歷史(先有貢川后有永安)；貢川文物古跡眾多，目前鎮內仍有保存較為完好的明城墻、會清橋、筍幫公棧3個省級文物保護單位，陳氏大宗祠、正順廟、古井、張若谷墓、福興橋等5個市級文物保護單位，有宋朝李綱盛贊為“小武夷”的拼櫚山；貢川歷史人才輩出，歷史上曾出過2名探花，16名進士，13名舉人，24名貢生，3名理學家，宋朝新科探花陳瓘、明代琴譜大師楊表正、近代中國第一架飛機制造者李寶焌等就是其中的杰出代表。

二、基礎現狀

近年來，貢川鎮在市委、市政府的領導下，緊緊圍繞“全面建設小康社會”這一奮斗目標，把發展作為第一要務，進一步解放思想，立足區位優勢，抓產業、調結構、抓基地、強龍頭、樹品牌，有效推進農村經濟和社會各項事業快速穩步發展。2005年，全鎮預計可實現工業總產值30100萬元(現價)；規模以上工業總產值24100萬元；完成固定資產投資5500萬元；實現農業總產值15756萬元(現價)；農民人均純收入5120元；財政一般預算收入190萬元。

(一)企業項目發展現狀：

全鎮現擁有水東工業和貢川電站壩頭兩個工業集中區，擁有個私企業29家，紡織工業型企業4家，輕工企業3家，竹木加工型企業6家，食品加工型企業3家，資源型企業6家，其中規模以上企業5家，投資千萬元以上的企業9家，共安排地方勞動力就業人，年人均工資收入元，并逐步形成了以田龍紡織染整、京朋紡織、興龍紡織、東泰紡織、嘉泰新包裝材料、福源公司為主的輕紡產業集群。在重點企業項目中，▲田龍紡織染整有限公司，自2001年3月興建以來現已累計完成投資2588萬元，形成年加工針織坯布1000噸，染整坯布3000萬米、漿紗500噸的生產規模，2004年公司實現產值14000萬元，利稅590萬元，安排農村勞動力就業283人。▲京朋紡織有限公司，注冊資金1000萬元，占地面積46畝，計劃總投資5000萬元，自2003初動工建設以來已累計完成投資3680萬元，引進前紡和后紡1.6萬紗錠設備，并于2004年下半年投入生產，現已安排地方就業85人，年可實現工業產值2500多萬元。▲東泰染織項目是今年4月份新引進的一個紡織染整項目，計劃總投資2000萬元，主要生產各種花色新穎的絨類織物、經編間隔織物、工業用布、鞋用面料、產業用布等。自動工建設以來，目前已累計投資1875萬元人民幣，完成廠房新建、整理，供電線路、設備的架設、安裝，并投入試生產。▲嘉泰新包裝材料項目是2004年年底在三明投資貿易洽談會簽約的環保型生產企業，項目計劃總投資3500萬元人民幣，主要生產紙塑基材、鋁塑基材、即時貼等產品。自2004年年底動工建設以來，該項目累計投資1750萬元，完成部分生產設備的安裝，并于今年8月份投入試生產。▲融燕禽業飼料限公司是一家集種禽選育、種苗孵化、飼料生產、家禽養殖、禽肉加工以及疫病防治為一體的省級農業產業化龍頭企業和民營科技企業，現擁有孵化、飼料生產、種禽培育、禽肉加工4個分廠，存欄優良種禽5萬套，年生產飼料2萬噸、孵化禽苗800萬羽、加工禽肉制品3000噸，年創企業產值5000多萬元。公司還通過“三賒一保”的公司 農戶方式發展養貢雞產業，形成了以市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶的貢雞產業特色，帶動貢川及周邊地區農戶發展養雞業500戶。

(二)農業產業發展現狀：

“畜禽、筍竹、果蔬、水產”是貢川鎮農民增收的特色產業，近年來通過大力推行“公司 農戶 基地”的生產模式，逐步形成了水面搞養殖、地上種果蔬、山坡養雞禽、高山種林竹的多元化農業產業格局。

◆在畜禽業方面：重點以發養雞業為主，2000年3月被中國農業部授予“中國貢雞第一鎮”的榮譽稱號。養雞業主要以山地、果園、竹林放養為主，目前全鎮15個村有900多戶農戶從事養雞業，占農業人口戶數的45以上，年出欄貢雞500多萬只，年可創產值6000多萬元，貢雞品種主要有

第五篇：小廠鎮十一五總結及十二五規劃

小廠鎮基本情況

小廠鎮位于沽源縣東南部，轄15個行政村，59個自然村，4500戶，14600人，總面積220平方公里。境內交通便利，東西走向的小白線、南北走向的寶平線貫穿全鎮，距北京260公里。

一、“十一五”工作總結情況

“十一五”以來，我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，突出發展第一要務，強化措施，狠抓落實，全縣經濟社會發展正朝著又好又快的方向健康發展。

一是發展思路更加完善。鎮黨委、政府通過深入調查研究，多次召開各種層次的會議討論，最終確定了打造“四區一帶”（商貿流通區、農業示范區、畜牧養殖區、生態旅游區和主導產業帶）發展格局，加速推進京北生態經濟強鎮建設的發展思路。

二是各項主要經濟指標穩步增長。2010年，全鎮實現國民 生產總值7780萬元，其中農業總產值完成6520萬元，農民人均純收入達到3580元。分別較2005年增長55.7%、44.9%、79%。

三是城鎮建設扎實推進。五年來，完成了小廠鎮城鎮建設規 劃，完成舊城改造10000平米，新城建設50000平米，改造并新建城鎮公路15公里，安裝路燈30盞，鋪設自來水管道1500米。特別是2010年，完成新民居建設360戶共32040平米的主體建設工程，總投資達到4300萬元。

四是農村基礎設施建設逐步完善。五年來，全鎮實現村村通公路33公里；建候車廳4座；完成水澆地改造5000畝，輸電9000

米；硬化葫蘆河渠道200米，完成田家營泄洪渠清淤208米；完成低壓改造1800米；整改移動、聯通線路1000米。

五是社會綜合治理工作取得明顯成效。2010年，全鎮共發生上訪案件8起，較2005年下降75%；結案率達到100%，全鎮未發生一起非正常訪案件。禁毒工作實現了零種植，法輪功專業村新農合繳納率達到90%以上，全鎮社會形勢比較穩定。

回顧五年來的工作，我們取得了一定成績，但也存在很多問題。主要表現在：經濟發展還比較緩慢，缺乏重大立鎮項目，全鎮幾乎沒有財政收入；農村基礎設施建設還不夠完善；干部群眾的思想還有待于進一步解放，不能適應現代化的要求，等等，這些問題都有待于我們下一步加以努力解決。

二、明年乃至“十二五”工作謀劃情況

2011年，我鎮將按照縣委、縣政府發展戰略，圍繞全鎮既 定經濟發展思路，進一步強化工作措施，加大工作力度，力爭全年完成國民生產總值8430萬元，其中農業總產值完成6670萬元，農民人均純收入達到3780元。到“十二五”末，全鎮完成國民生產總值17000萬元，其中農業總產值完成12000萬元，工業增加值完成1000萬元，第三產業完成4000萬元，農民人均純收入達到7000元。

圍繞實現以上奮斗目標，今后五年將重點抓好以下工作：

（一）加快小城鎮建設，加速推進城鄉一體化

一是加快新民居建設。2011年，完成投資3000萬元，完成小廠村新民居建設二期工程250戶22460平米及基礎配套設施、村活動中心、村委會等建設任務。同時，啟動野馬營3個自然村的新民居聯建工程。二是完成政府附屬樓建設工程，實現派出所、城建所、司法所、計生服務站、文化站等站所一院辦公，便民服務大廳投入使用。三是完成文化廣場建設工程。投資20萬元，完成廣場綠化、硬化、亮化，新上音樂噴泉一處。四是力爭引進上級項目資金，完成鎮區地下排水工程。到“十二五” 末，完成整個鎮區舊城改造工程；6個中心村遷并完成50%以上。

（二）大力發展現代農業

堅持把調優種養業結構作為轉變發展方式、促進農業增效、農民增收的主要著力點來抓，重點抓好蔬菜、舍飼養殖和食用菌三大主導產業。一是大力發展節水、設施蔬菜。在現有農業科技示范園區的基礎上，通過土地流轉，新建設鎮區赤寶線東千畝節水蔬菜種植片區，作為小廠村新民居住戶的產業保障。同時，在仁和堡中心村規劃建設占地200畝的大型蔬菜交易市場一處，達到可輻射仁和堡、長梁溝、光明、饅頭山、小廠、白廟洼等雙萬畝蔬菜種植村的規模，2011年完成場地“四通一平”（通水、通電、通路、通互聯網）工程，建起部分恒溫庫，初步投入使用，之后逐年完善。二是大力發展舍飼養殖。積極引進客商，在石柱子村新建現代化奶、肉牛養殖場一座，在萬水泉新建肉羊養殖場一座，大力推進規模化、標準化養殖，為全鎮發展舍飼養殖開好頭、起好步。2011年，力爭全鎮奶、肉牛舍飼養殖分別達到1000頭，肉羊舍飼養殖達到2000只。到“十二五”末，使舍飼畜牧業真正成為農民脫貧致富的主導產業。三是大力發展食用菌產

業。加大對三河源食用菌有限公司的關心和扶持力度，2011年新上食用菌深加工生產線，延伸產業鏈條，進一步增強龍頭帶動能力。同時，扶持我鎮博源菌業責任有限公司發展壯大，在原有50個大棚的基礎上，新增大棚100個，發揮好典型示范帶動作用。力爭到“十二五”末，帶動沒有種植蔬菜和發展舍飼養殖的村戶均發展食用菌大棚一座，使其成為這類村的產業保障。

（三）大力發展生態旅游業

充分發揮我鎮獨特的生態資源優勢，積極引進開發商，加速旅游資源開發。一是加快野馬營水庫水上及濕地草原綜合旅游開發。目前有3家北京旅游開發公司正在做該旅游項目規劃，下步我們將進一步強與他們的合作，選最有實力、最有誠意的公司合作。二是加快九龍泉旅游開發。依托兩處旅游景區，逐步將野馬營中心村、椴木梁村和西灣子村建成家庭旅游專業村。

（四）大力發展商貿物流業

依托良好的交通區位優勢和我縣豐富的無公害農副產品資源，在加快發展城鎮建設的基礎上，大力發展商貿物流業。到2015年，力爭把小廠鎮打造成輻射京津、內蒙、承德等地的農副產品集散地。一是建雜糧雜豆農副產品交易市場一座。2011年完成場地選址和“四通一平”工程，力爭引進企業建設經營。二是加快仁和堡中心村蔬菜市場建設。三是增加農家店數量，擴大覆蓋范圍，逐步使每個行政村都有農家店、農資店等商業網點。

（五）大力發展綠色礦業

協助有關單位重點抓好紅泥灘村螢石礦、煤礦和野馬營鈾鉬

礦、棠梨溝鈾鉬礦的探礦工作，力爭早日完成，早日開發。