第一篇：資源鎮“十一五”規劃工作總結

資源鎮“十一五”規劃工作總結

“十一五”時期是不平凡的五年，我鎮經濟社會發展取得較大進展，綜合實力明顯增強、人民生活水平明顯改善、經濟地位明顯提高。面對復雜多變的形勢，資源鎮在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，進一步解放思想，轉變觀念，深化改革，開拓進取，緊緊依靠全鎮人民，全力推進工業化、城鎮化和農業產業化，有效控制了經濟運行中不穩定不健康因素，成功戰勝了金融危機的嚴重影響，民主政治建設和精神文明建設取得長足進展，實現了“十一五”時期的奮斗目標，為“十二五”發展奠定了堅實基礎。

一、經濟結構調整加快，全鎮經濟快速增長

2010年，全鎮財政收入達1018萬元，比上年度增長34%；農民人均純收入4518元，比上年度增長12%；完成固定資產投資8.6億元，比上年增長48%；農業總產值達1.89億元，增長8.55%；工業總產值4.6億元；糧食總產量達9918噸。人口自然增長率控制在8‰以內，全鎮經濟總量有了明顯提升，全面完成了“十一五”各項目標任務。

二、城鄉統籌開局良好，民營經濟勢頭發展迅猛 五年來，我們緊緊圍繞發展壯大區域經濟、增加農民收入和實現經濟跨越發展，著力抓好了民營經濟和招商引資兩大亮點，使全鎮經濟發展步伐明顯加快，經濟運行質量明顯提高，經濟實力、經濟效益明顯增強。工作中，一是做到放 手發展民營經濟。堅持全方位培植民營經濟大戶與鼓勵發展個體工商戶。二是下大氣力抓好招商引資。根據招商引資任務，動員全鎮力量搞招商，并實行招商引資目標責任制，將招商引資任務層層分解，實行嚴格的獎懲責任制，并確定招商引資目標，拓寬招商引資渠道，使五年招商引資工作取得了重大突破。2010年，新上1000萬元以上投資項目2個，200萬元以上2 個，共引進資金7020 萬元。

三、特色農業發展迅速，農業結構調整效果明顯。農業結構調整是農民增收的經濟增長點，我們切實做到了思想認識、組織領導、措施落實、示范引導、政策優惠等五個到位，促進了全鎮農業結構的優化調整。一是調整種植業結構。繼續發展浦田、石溪、石溪頭、馬家、官洞、文洞等村的紅提種植，五年來不斷新增紅提種植面積，截止2010年底，全鎮紅提種植面積達4000多畝；繼續抓好西紅柿、金銀花、毛竹和“三木藥材”等經濟作物的種植。全鎮金銀花、“三木”藥材、毛竹等經濟作物已達10多萬畝。使我鎮農業形成了糧食生產穩定，紅提、西瓜、西紅柿、三木藥材等高效農業齊頭并進的好局面。二是養殖業發展迅速。2010年全鎮肉產品總量為1748噸，同比增長6%，水產品總量為254噸，同比增長5%，規模養殖場在上年的基礎上增加了2個。三是名優水果種殖面積6396畝，名特優水果種殖面積已占種殖總面積的48％以上。四是勞務輸出業。我鎮共有勞動力18899人，轉移勞動力8315人，占全鎮勞動力總數的44%。在抓好農業結構調整工作的同時，我們還重點抓了基礎設施建設。2 五年來，新建屯級公路13公里，改擴建屯級公路75公里，村屯硬化道路30公里，公路建設共投入資金920多萬元。人飲安全、馬家防洪堤及水利冬修等水利工程共投入資金420多萬元，大大提高了農村防汛抗旱等抵御自然災害能力。

四、堅持工業核心化戰略，奏響發展最強音

(一)加快融資平臺建設，為發展注入新的活力。為了創優環境，搭建工業發展的平臺，加快重大項目進程，實現又好又快的發展目標，我們在原有重大工業項目領導小組人員的基礎上又充實了力量，多次召開有上級領導、重大工業項目領導小組人員和企業參加的協調會議，拓寬融資渠道，促成重大項目上馬。同時工業結構調整穩步推進，竹木加工、礦產、建材化工等產業不斷壯大，商貿餐飲、交通通信、保險等行業穩步發展。特別是對外開放不斷擴大，重大項目建設成效顯著：垃圾處理場、天門山景區觀光索道、城北大市場、城步沖限價房、及一部分縣直單位辦公樓等重點項目建設進展順利；資龍二級公路征地、拆遷等工作全部完成；總投資3047萬元的城區污水處理廠建成投入使用，總投資2773萬元的資江碼頭順利完工。招商融資力度的不斷加大，為工業經濟的發展搭建了良好平臺，也為新一輪的大發展注入了新的活力。

（二）大力扶持優勢企業提檔升級，充分發揮其龍頭帶動作用。在積極開展招商引資工作的同時，還大力扶持優勢 3 企業提檔升級。重點是圍繞“資源鎮鑫鑫礦業有限公司”、“資源縣俊龍創新竹木有限公司”和“資源縣鑫匯瓷業有限公司石規里瓷土礦”等骨干企業，幫助他們通過企業改制、技改擴建、招商引資等方式擴大再生產，延伸產業鏈，提高附加值，塑造集群品牌，積極引導他們做大做強。

（三）積極培育有利于成長性好的中小企業成長發育的土壤和氣候，促使他們盡快地發展壯大。針對部分民營企業主反映地經濟發展環境不優的現狀，我鎮在切實保護群眾正當權益的同時，對那些無理阻工鬧事、非法越級上訪的人和事進行嚴厲打擊，確保了投資商的合法利益。同時加大法制宣傳教育力度，使廣大老百姓知法、懂法、自覺遵紀守法，進一步凈化了經濟發展環境，以環境的大優化促進招商引資工作的大發展，資源縣桂林五排河旅游開發有限公司、資源縣資源鎮祥順達針織廠、資源縣萬安物業服務有限公司、資源縣都揚電業有限公司等一大批中小企業通過近幾年的發展也逐步地壯大起來。

五、林權制度改革穩步推進。2010年，全鎮集體林權制度改革完成勘界面積37.7萬畝，二榜面積36.5萬畝，三榜面積34.2萬畝，打證面積33.2萬畝。

六、精神文明建設得到加強，社會事業全面進步。廣泛開展了以科學發展觀為主要學習內容的村級教育活動，積極實施《公民道德建設實施綱要》，增強了人們的思想道德意識和科學文化素質，弘揚了文明向上的社會新風。加強中小 學基礎設施建設，實施素質教育，提高中小學生的綜合素質，適齡兒童入學率、在校鞏固率均達100％。深入開展了群眾性的愛國衛生運動，加強了對常見病和傳染病的防治工作。進一步強化了土地管理、村莊規化和村容村貌整治工作。認真開展了鎮村兩級干部思想、作風和紀律整頓，廉政建設和反腐敗斗爭取得了明顯成效，機關面貌和干部作風有了新的變化。廣播電視事業不斷發展，五年來為邊遠山區農村農戶安裝調試3526套戶，村村通廣播電視直播衛星用戶任務完成率100%，文化廣播綜合樓建成投入使用。人口與計劃生育工作再上新的臺階，2010年，全鎮出生嬰兒536人，計劃生育率91.98％，四項手術627例，取得了全縣計生工作二等獎的好成績。強化了村級基礎工作和村民自治工作。民主政治建設扎實推進，社會穩定團結。保障和改善民生取得明顯成效，社會保障體系不斷完善。2010年，全鎮城市低保對象445戶/730人、農村低保對象2429戶/3420人全部享受低保待遇；農村160戶五保戶全部納入五保保養范圍，2010年年發放救濟大米5萬斤、棉被735床、服裝2800套，累計救濟災民和困難群眾48210，大病重病救助人數260人次，發放醫療救助款42.8萬元。參保人數逐年增長，新農合參合率達98%。五年來，實現城鎮新增就業人數1800人，幫助1750名返鄉農民工重新就業和自主創業。完成農村貧困殘疾人危房改造356戶；解決了66套廉租住房。著眼平安創建，營造和諧的發展環境。我鎮始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，緊緊圍繞“構建和諧”的主旨，堅持標本兼治，完 5 善監管體系，深入扎實開展安全監管，有效遏制和防范安全事故發生，確保了人民生命財產安全。以采礦、道路交通安全為重點，在民爆物品、危險化學品、煙花爆竹等領域扎實開展了“安全生產責任落實年”活動，強化了政府安全生產監管、企業安全生產責任兩個主體責任的落實，每年堅持開展10次常規性檢查，4次安全生產大檢查，4次專項整治行動，及時把隱患消滅在萌芽狀態，安全生產工作取得了實實在在的效果，五年來全鎮未發生重大安全事故。穩步推進綜治工作，社會大局平安穩定。“十一五”以來，資源鎮黨委、政府始終把維護社會政治穩定工作放在重要位置，以創建“平安資源鎮”活動為契機，在“五五普法”基礎上，進一步推進依法治鎮的進程，為全鎮政治穩定、社會安定和經濟建設提供了有力的法制保障。我鎮堅持“預防為主，防控結合”的工作思路，有效化解各類矛盾，基本做到小事不出村，大事不出鎮，確保社會大局穩定。通過幾年來的扎實工作，我鎮的信訪工作基本上杜絕了赴省進京上訪，到縣去市的信訪人次較2008年降低了90%。強化對礦山、煙花爆竹的安全生產的監督，發現問題毫不留情，嚴格處罰，要求企業限期整改到位，及時化解各種有上訪苗頭的不穩定因素。正確恰當有效地處置了“涉軍群體”、“被辭民辦教師”、“資龍公路被征地農民”等群體性問題，確保了社會穩定。高度重視禁毒禁賭工作，與村（居）、鎮直各單位層層簽訂了禁賭禁毒責任狀，進行宣傳教育,出重拳打擊涉賭涉毒行為，圓滿完成了禁毒禁賭工作。目前全鎮社會治安形勢明顯好轉，6 老百姓的安全感大大提升。

“十一五規劃”目標工作已經基本完成。這是全鎮干部群眾共同奮斗的結果，工作目標的完成有力地推動了全鎮經濟持續健康發展和社會事業的全面進步，為下一步十二五規劃和建設的開展提供了有利的條件。回顧五年來的工作，我們積極應對各種困難與挑戰，扎實開展各項工作，在產業調整、招商引資、道路建設、衛生整治、安全生產等方面取得了一定成績，但仍存在許多問題：一是經濟發展環境不優的局面還沒有根本改觀，維護社會和諧穩定的壓力相當沉重，財政收支矛盾依然突出。二是現代農業建設還未形成大的規模和品牌效應，應對突如其來的自然災害應急機制、措施還很不健全，現代農業科學技術運用效率仍然很低，現代農業發展速度和建設規模還不夠理想；三是少數干部群眾思想解放的程度仍然不夠高，工作做大爭先的意識還不強，工作中全盤考慮問題的能力不強、深入基層解決實際問題的辦法不多、調動干部群眾工作積極性不足的問題依然存在。這些問題，都必須通過科學發展在“十二五”期間加以重點解決。

資源鎮人民政府 2012年9月24日

第二篇：鎮十一五工作總結及十二五規劃

鎮“十一五”工作總結暨“十二五”工作計劃

“十一五”以來，鎮黨委、政府在市委、政府的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入踐行科學發展觀，認真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會和十七大及十七屆三中、四中、五中全會精神，積極應對各種自然災害和世界金融危機帶來的不利影響，緊緊圍繞 “工業強鎮、農業穩鎮、三產活鎮、科教興鎮”的工作目標，團結帶領全鎮廣大干部職工和人民群眾、與時俱進、開拓創新，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，實現了鎮域經濟社會和社會各項事業的快速發展，全鎮經濟年增長率達

% 以上，農民人均收入增長

%以上。

一、經濟建設持續快速發展，綜合實力不斷增強

五年來，通過全鎮上下的不懈努力，2010年年完成地方生產總值

萬元，比2005年增長

％，年均遞增

萬元；完成工業經濟增加值

萬元，比2005年增長

％，年均遞增

萬元；完成財政總收入

元，比2005年增長138.4％，年均遞增

萬元，其中：地方級財政收入

萬元、比2005增長

％，年均遞增 萬元；糧食總產量穩定在噸，人均占有糧食

公斤，農民人均純收入

元，比2005年增長

％、年均遞增

元。圓滿地完成了鎮黨委、政府提出的預定目標，確保了機構的正常運轉和重點項目的投入，有力地支持了鎮域經濟的發展。

二、產業升級實現突破，工業經濟運行良好

五年來，全面落實科學發展觀，鎮黨委政府以“創業富民、就業惠民”為主線，以大招商活動為契機，強力實施“龍頭帶動，項目撬動，招商促動產業拉動”戰略，加快工業經濟建設步伐，實現了經濟快速發展，社會穩定和諧。

1、抓好招商引資。五年來，我們緊緊圍繞市委、市政府下達的招商引資任務，以環境創優為突破口，以項目建設為重點，真抓實干，開拓創新，認真落實招商引資責任制，在全體機關干部中間形成人人關心，人人參與招商引資氛圍。帶領企業先后參加了杭州中西部項目對接會、西安項目對接會，分別將陳澤紅九龍木業有限公司、紀文豪林威木業有限公司、福馬紡織有限公司三個獨資公司引到我鎮落戶，并已投產。共為我鎮藍健、誠德、福瑞特等十五個企業引進資金4.5億元，有力地推進了我鎮經濟和社會各業再上新臺階。

2、加快工業聚集區建設。我鎮專門出臺了《關于加快工業聚集區建設 的意見》，按照區域化布局、專業化運作的思路，對全鎮大十字型工業集聚區進行了科學規劃和合理布局，著力建設了“板業大道”、“麻紡專區”、“檔發基地”、“機械工業帶”、“陶瓷精品園”等專業性區域。目前，以喬莊村和朝陽村為中心的兩大工業集聚區，已容納各類工業企業210家，固定資產總值達到8.5億元，吸納帶動近萬名勞動力就業。

三、農業基礎地位不斷強化，農業生產水平明顯提高

五年來，鄉黨委、政府緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村穩定工作目標，確立了“穩定農業調結構，突破發展增收入”這個核心，以新農村建設為主線，以發展現代農業為抓手，扎實開展農業、農村工作。

1、做好支農惠農。五年來共發放良種補貼、糧食綜合直補、農資補貼等各種惠農補貼資金 萬元，積極開展新型農民培訓和農民工技能培訓，共培訓7000多人。

2、搞好水利建設。五年來共投入大型工程機械2000多臺次，人工8000多人次，整修田間生產路60條總長50公里，其中水泥路面約20公里；開挖排水溝80公里，栽植桐樹1.5萬株，楊樹3萬株，埋設地埋線和管道40公里，新建以及配套機井300眼，整修橋涵80座，已初步形成溝相通、路相連、田成方、林成網的農業格局。

3、大力發展林業。實施了生態廊道工程，共栽植綠化樹8000棵。完成農田林網林任務3000畝，成活率達85%以上，并與農戶簽訂了管理協議書。完成栽植片林1500畝，4、搞好農田保護。堅決落實國家土地政策，把基本農田視為生命線，全鎮可耕地面積保持在 畝以上。

四、基礎設施建設不斷強化，鎮容鎮貌得到明顯改善

五年來，鎮黨委政府大力推進交通、市場、教育建設，累計固定資產投資達

萬元。一是建好道路。先后投入3000多萬元高標準建成了環繞鎮區四周的東、南、西、北四條環城路，形成了鎮區基本框架010年又投入資金1000余萬元對鎮區1號路（彭花路口至喬莊路段）全長4.2公里按照省道標準進行了徹底整修，兩側各建設寬2米的綠化帶，栽植了大葉女貞等綠化樹，全線架設140盞風光電互補節能LED路燈，初步形成了“兩縱兩橫”的大交通格局。二是建好市場。先后規劃建設了商業一條街和商貿大世界，形成了農貿批發市場、家具市場、鋼材市場、建筑機械交易市場、閑置設備調劑市場等專業市場5個，年成交額超億元，鎮已成為遠近聞名的商貿大鎮。三是搞好配套，凈水廠已經正常運行五年，全鎮自來水入戶率達到85%以上，有線電視

入率達75%以上，中小學優化布局工作已基本完成，適齡兒童入學率達到99%以上，鎮衛生院達到國家一級甲等標準，村標準化衛生室建設工作也已基本接近尾聲

五、民生保障不斷改善，各項社會事業和諧發展

五年來，我們始終牢牢把握改善民生這個重點，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，新型農村合作醫療參保率達99%以上，快速處置了甲型H1N1流感病毒、手足口病等傳染疫情，五保老人應保盡保，全面落實計劃生育各項優惠獎勵政策，使全鎮人民勞有所得、病有所醫、老有所養

黨中央“十二五”規劃提出要推進農業現代化建設，加快社會主義新農村建設，實現農業增效、農民增收、農村發展，抓好這五年工作，對加快邁向全面小康社會和現代化進程具有十分重大的戰略意義。

一、指導思想：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實十七大以來的各項方針政策。順應人民過上美好生活的新要求、新期待，努力踐行科學發展觀。抓住農業、農村發展新階段的歷史機遇，突出以人為本，以加快發展為主題，以富民強鎮、全面實現小康社會為目標，以增加農民收入、壯大財政實力根本出發點，以招商引資為手段，以高效農業、農業產業化、農業產業結構調整為工作重心，進一步加快經濟和全面建設小康社會發展步伐，加強政治文明、精神文明和物質文明建設，促進經濟和社會各項事業全面健康協調發展，努力把頭道鎮建設成為一個經濟繁榮、人民富強、社會文明進步的現代化新型城鎮。

二、總體目標

在“十二五”期間，將我鎮建設為具有創新能力和發展活力較強、環境優美、富裕文明城鎮。國民經濟保持快速增長，經濟結構不斷優化，社會保障體系不斷健全，環境更加優美，人民生活更加富裕。

主要目標：

1、進一步增強經濟實力。加大招商引資工作力度；加大產業結構調整、發展高效農業，有效轉移剩余勞動力，增加農民收入。

2、進一步完善基礎設施建設。完成所有行政村的環村路建設和有線電視村村通工程；全面解決全鎮人畜安全飲用水問題；城鎮化建設邁上新臺階。

三、采取的措施

1、扎實推進社會主義新農村建設，深化農業結構調整，堅持因地制宜，調整產業結構，在加快產業結構調整步伐的同時，提高現有產業的經營和管理水平，達到農業增產、農民增收的目的。加大農業技術培訓的力度，建立健全農村科技服務網絡，引導農民建立多種經濟合作組織，提高農民抗風險和適應市場經濟的能力。

2、大力發展循環經濟。按照“無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續、環境優美”的要求，積極開發和推廣資源節約，替代和循環利用技術，推行清潔化生產。到2015年，建設2000個沼氣池，無害化廁所達到85%，建設垃圾臺200個，鋪設污水管道8000米。

3、加強農民教育，培育現代農民。加強農民教育，大力發展農民職業技術教育。在十二五期間內，開辦50期農民培訓班，培訓農民5000人次，增強農民就業、創業能力。到2015年，在全鎮27個行政村全部實現新農村建設。

4、“十二五”期間，要進一步突出工業主導發展的核心地位，加大項目引進建設力度，促進鎮域工業經濟跨越式發展。以促進經濟增長方式的轉變和環境質量的改善為前提。積極尋求工業經濟發展新亮點，統籌資源開發與環境治理、生態保護，做好陶瓷專業園、板材專業園的建設。以項目建設為突破口，強化推進措施，搞好協調服務，圍繞項目抓招商，引進資金、技術、人才參與工業發展。

5、大力推進城鎮化進程.一是積極推進“遷村并點”。通過遷村并點實現土地資源有機整合，為城鎮化提供空間。按照“地域相近，規模適度，整合資源”的原則，將全鎮27個行政村整合為兩個社區、四個中心點，分別是南寨社區、北寨社區、花園村、喬莊村、栗莊村、大馬村四個中心點，按照規劃騰出耕地4900畝，實施土地流轉，提高土地利用效率和經濟效益。二是要大力發展旅游業我們已經啟動了以“白樂宮”為中心，帶動李自成功德碑、班固墳、“ 遺址”等相關旅游產品開發的大旅游圈建設。三是要突出 特色，大力發展商貿業。鎮物華天寶，人杰地靈，自古以來商貿業較為發達，素有“小上?！敝婪Q，石梁河兩岸市場門店為周邊許昌、禹州兩個縣市、7個鄉鎮提供商業服務。特別是多年的經商傳統，培養造就了 南北寨群眾的尊商、重商意識，為我們打造商貿特色小城鎮提供了扎實的

基礎，我們要充分利用商貿大世界的區域優勢，帶動市場街、西環路等傳統商業門店的發展。四是搞好萬畝示范方建設。東部示范方要做好土地流轉，大力發展蔬菜、水果等經濟作物，發展特色農業、觀光農業，建成為我市的菜籃子、果園子；西部萬畝示范方要作為我鎮的基本農田保護區，不斷提高土地利用效率，增加土地經濟效益，成為我鎮的糧袋子。五是打造“兩縱兩橫”的 大交通格局。2011年4月前完成崗李村至喬莊村全長5公里的張遼路 段路面兩側各加寬1米工程，兩側栽植綠化林帶，安裝風電互補節能LED路燈。六是建設遍布鎮村的群眾性文化休閑場所，鎮文化站要在2011年全面投入運行。配齊健身設施，使其成為全鎮“傳播知識的講臺、倡導文明的平臺、豐富生活的舞臺”。

在“十二五”期間，我們要高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持黨的基本路線、基本綱領、基本經驗，全面貫徹落實科學發展觀，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創新，為實現國民經濟和社會發展第十二個五年規劃和全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗！

第三篇：鎮十一五計劃規劃

鎮十一五計劃規劃

鎮“十一五”計劃規劃

一、基本概況

地理位置：**鎮地處205國道邊，位于永安市北部，北距三明30公里，南距永安16公里，與泉三高速公路莘口、益口兩個互通口相距10到15公里。

區域人口狀況：總面積137.8平方公里，其中耕地面積1.45萬畝；下轄15個行政村和1個居委會；有88個村民小組，總人口9780人。

資源狀況：鷹廈鐵路、國道205線、泉三高速公路縱貫境內，沙溪河流經集鎮南北方向，水電裝機容量7140千瓦，用材林面積4.3萬畝，毛竹林面積達6.8萬畝，蓄積量大、生產效益突出，是三明市十佳毛竹鄉鎮、三明市30個重點工業鄉鎮之

一、省級園林式鄉鎮、中國貢雞第一鎮。

歷史背景：**歷史悠久，古名為貢堡，距今已有1264年的歷史(先有**后有永安)；**文物古跡眾多，目前鎮內仍有保存較為完好的明城墻、會清橋、筍幫公棧3個省級文物保護單位，陳氏大宗祠、正順廟、古井、張若谷墓、福興橋等5個市級文物保護單位，有宋朝李綱盛贊為“小武夷”的拼櫚山；**歷史人才輩出，歷史上曾出過2名探花，16名進士，13名舉人，24名貢生，3名理學家，宋朝新科探花陳瓘、明代琴譜大師楊表正、近代中國第一架飛機制造者李寶焌等就是其中的杰出代表。

二、基礎現狀

近年來，**鎮在市委、市政府的領導下，緊緊圍繞“全面建設小康社會”這一奮斗目標，把發展作為第一要務，進一步解放思想，立足區位優勢，抓產業、調結構、抓基地、強龍頭、樹品牌，有效推進農村經濟和社會各項事業快速穩步發展。2005年，全鎮預計可實現工業總產值30100萬元(現價)；規模以上工業總產值24100萬元；完成固定資產投資5500萬元；實現農業總產值15756萬元(現價)；農民人均純收入5120元；財政一般預算收入190萬元。

(一)企業項目發展現狀：

全鎮現擁有水東工業和**電站壩頭兩個工業集中區，擁有個私企業29家，紡織工業型企業4家，輕工企業3家，竹木加工型企業6家，食品加工型企業3家，資源型企業6家，其中規模以上企業5家，投資千萬元以上的企業9家，共安排地方勞動力就業人，年人均工資收入元，并逐步形成了以田龍紡織染整、京朋紡織、興龍紡織、東泰紡織、嘉泰新包裝材料、福源公司為主的輕紡產業集群。在重點企業項目中，▲田龍紡織染整有限公司，自2001年3月興建以來現已累計完成投資2588萬元，形成年加工針織坯布1000噸，染整坯布3000萬米、漿紗500噸的生產規模，2004年公司實現產值14000萬元，利稅590萬元，安排農村勞動力就業283人?！┡蠹徔椨邢薰?，注冊資金1000萬元，占地面積46畝，計劃總投資5000萬元，自2003初動工建設以來已累計完成投資3680萬元，引進前紡和后紡1.6萬紗錠設備，并于2004年下半年投入生產，現已安排地方就業85人，年可實現工業產值2500多萬元?！鴸|泰染織項目是今年4月份新引進的一個紡織染整項目，計劃總投資2000萬元，主要生產各種花色新穎的絨類織物、經編間隔織物、工業用布、鞋用面料、產業用布等。自動工建設以來，目前已累計投資1875萬元人民幣，完成廠房新建、整理，供電線路、設備的架設、安裝，并投入試生產?！翁┬掳b材料項目是2004年年底在三明投資貿易洽談會簽約的環保型生產企業，項目計劃總投資3500萬元人民幣，主要生產紙塑基材、鋁塑基材、即時貼等產品。自2004年年底動工建設以來，該項目累計投資1750萬元，完成部分生產設備的安裝，并于今年8月份投入試生產?！谘嗲輼I飼料限公司是一家集種禽選育、種苗孵化、飼料生產、家禽養殖、禽肉加工以及疫病防治為一體的省級農業產業化龍頭企業和民營科技企業，現擁有孵化、飼料生產、種禽培育、禽肉加工4個分廠，存欄優良種禽5萬套，年生產飼料2萬噸、孵化禽苗800萬羽、加工禽肉制品3000噸，年創企業產值5000多萬元。公司還通過“三賒一?！钡墓?農戶方式發展養貢雞產業，形成了以市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶的貢雞產業特色，帶動**及周邊地區農戶發展養雞業500戶。

(二)農業產業發展現狀：

“畜禽、筍竹、果蔬、水產”是**鎮農民增收的特色產業，近年來通過大力推行“公司 農戶 基地”的生產模式，逐步形成了水面搞養殖、地上種果蔬、山坡養雞禽、高山種林竹的多元化農業產業格局。

◆在畜禽業方面：重點以發養雞業為主，2000年3月被中國農業部授予“中國貢雞第一鎮”的榮譽稱號。養雞業主要以山地、果園、竹林放養為主，目前全鎮15個村有900多戶農戶從事養雞業，占農業人口戶數的45以上，年出欄貢雞500多萬只，年可創產值6000多萬元，貢雞品種主要有三黃、麻雞、永安貢、土麻、烏骨雞等，2004年依托融燕公司成功選育出A04肉雞新品種。目前貢雞

銷售已遍及福建全省，及上海、廣東、浙江、湖南、河南等地。

◆在果蔬業方面：全鎮現有7個果蔬種植專業村，水果種植主要以西瓜、香瓜為主，年種植量達4000多畝，年產量達6000多噸，目前正朝禮品西瓜種植方向發展；蔬菜種植主要以飛橋萵苣、大白菜、雞爪椒等，年種植量可達3500多畝，僅西瓜和蔬菜兩項每年可為**農民帶來近2000萬元的產值收入。

◆在林竹業方面：全鎮現有用材林面積4.3萬畝，毛竹林面積達6.8萬畝，中小徑竹畝。毛竹林主要以發展筍竹兩用林為主，目前全鎮年產毛竹萬根，春筍噸，冬筍噸，加工清水筍噸、香辣筍包。同時，我鎮集體林權制度改革和林權發(換)證工作基本完成，并通過省級驗收，期間共明晰商品林產權面積11.11萬畝(占應明析產權面積的95.2)，并積極組建各種林業經濟合作組織，提高林地的經營效益，目前已組建林業社會化服務總協會1個，專業協會6個，組建林業合作社林場4個，全市第一個家庭合作社林場就出自我鎮紅安村。通過實施林改，在明晰林地所有權的基礎民，有效地促進了農村兩收，2004年，全鎮村集體在林業方面的收入達萬元，農民人均增收元。

◆在水產業方面：**電站建成后形成的庫灣，鼓勵和引導農戶發展庫灣立體綜合養殖項目（水里養魚、水上養鴨、山上養雞、養豬），目前全鎮水面養魚面積已發展到500多畝，年產魚噸。

(三)小城鎮建設現狀：

現已完成集鎮6.5平方公里范圍的數字化測繪地形圖、205國道沿線環境景觀規劃和水東工業集中區建設控制性規劃；水東工業集中區已完成集鎮周邊一期1150畝工業用地的開發，**電站壩頭工業區已完成100畝面積開發，入住企業26家；全鎮新村建設戶(占總戶數的)，總面積平方米，從事非農業生產人員1670人，占全鎮人口總量的18，其中從事第三產業人員790人；全鎮90的村完成鄉村道路硬化；15個村全部實現有線電視聯網，電話入戶率達，完成集鎮205國道2.5公里路燈建設。

三、十一五規劃思路

“十一五”規劃是全面建設小康社會目標提出后的第一個五年規劃，是全面落實科學發展觀的第一個五年規劃，是加入WTO過渡期結束后的第一個五年計劃。編制和實施好這一規劃，對于加快全面建設小康社會步伐，推進現代化建設具有十分重大的意義。

(一)指導思想

以鄧小平理論和“三個代”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，以經濟建設為中心，以結構調整、招商引資、項目建設、財政增長、農民增收、社會穩定為重點，進一步解放思想，更新觀念，搶抓機遇，奮力拼搏，積極推進全鎮經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步。

(二)戰略目標

充分發揮區位優勢、環境優勢和資源優勢，強力推進“工業化、產業化、城鎮化”和全面建設小康社會進程，建立完善社會主義市場經濟體制，全面提高人民群眾的生活水平，實現人與自然和諧發展。

1、經濟總量目標。到2010年，實現鄉鎮企業總產值60000萬元，年均增長20；工業總產值55000萬元，年均增長17；規模以上工業產值45000萬元，年均增長17；完成固定資產投資7500萬元，年均增長8；實現農業總產值萬元，年均增長；地方財政收入達到億元，年均增長。

2、對外貿易目標。到2010年進出口總額達到萬美元，年均增長，其中出口總額達到萬美元，年均增長，實際利用外資額達到萬美元，年均增長。

3、人民生活水平目標。到2010年農民人均純收入達到元，比2005年增長元，年均增長。

4、社會和可持續發展目標。到2010年全鎮年末總人口達到萬人，年均增長‰，適齡兒童入學率達到，鎮內二三產業新增就業人。土地、水資源利用率進一步提高，生態環境進一步優化。

(三)區域布局

圍繞“工業化、產業化、城鎮化”的發展方向，立足于全鎮區位與資源特點，遵循市場規律，強化政府推動職能，逐步形成一條景觀帶、一個公園、二處經濟開發區、二片住宅區、三個旅游開發區、四大特色農業片的“一、一、二、二、三、四”區域布局框架。

◆一條示范帶：即在**205國道12公里范圍內實施高標準的景觀示范帶。

◆一個公園：即鎮政府邊怡川文體休閑公園。

◆二處經濟開發區：水東205國道沿線的經濟建設區和水西**至永安第二通道沿線經濟發展區。

◆二片住宅區：水東片205國道沿線的商業住宅區和老城住房規劃改造區。

◆三個旅游開發區：南山下白鷺洲、拼櫚休閑度假旅游開發區、集鎮古文化旅游開發區、鯉魚島“綠色生態”休閑旅游開發區。

◆四大特色農業片：郊區農田果蔬種植片、山坡家禽養殖片、高山林竹種植片、庫區水面水產養殖片。

(四)發展重點

1、以農民增收為重點，加速推進農業產業化進程。

我鎮是農業大鎮，農業興則百業興，農村穩則全局穩，農民富則全鎮富。解決好“三農”問題，核心是解決好農民增收問題。要按照加快農村二三產業發展統領農村經濟發展的思路，以工業化推動農業結構調整和農業產業化進程，進一步提升農業生產水平，提高農業比較效益，增加農民收入。

一是要進一步調整農業結構。在確保糧食生產安全的基礎上，按照發展“四大特色片”的區域發展布局，按照實施“綠色、無公害”品牌這一戰略，在城效田地，要重點抓好6000畝優質西甜瓜和蔬菜等高效農業生產基地建設；在半山坡上，要繼續抓好四大養殖基地和八大養殖專業村以發展貢雞為主的畜禽養殖業，依托融燕公司力量，提純復壯貢雞品種，重點通過實施“公司 基地 農戶”和“三賒一包”養殖模式面，推廣A04童子雞的養殖，力爭2010年養殖規模達到萬只；在高山上，要抓住林改后林農管山積極性高漲的機會，進一步建立和完善各類林竹專業合作和服務組織，組織引導好林農對林地、竹山實施優質、高效經營，力爭2010年全鎮林竹業人均收入達元，比2005年增加元；在庫區水面上，要突出發展水產養殖業，力爭到2010年，全鎮各類水產出產量達噸。進一步形成水面養水產、地上種果蔬、山坡養雞禽、高山種林竹的多元化農業產業格局，實現農民增產增收。

二是著力發展農村二三產業。重點抓好融燕禽業、鑫龍食品等等“農字號”農業產業化龍頭企業的發展壯大工作，“十一”期間，融燕公司重點要擴大公司生產規模，向集團化方向發展，力爭到2010年組建集團公司，注冊三個實業公司，實現存欄種禽10萬套、年生產飼料5萬噸、年孵化禽苗1500萬羽、年出欄優質肉雞400萬羽、年加工肉雞3000噸，年創產值上億元，帶動農戶4000戶以上；鑫龍食品公司要在變季節生產為常年生產的同時，進一步提高筍制品加工的品質，打響公司品牌，擴大公司生產規模。同時，圍繞畜禽、筍竹、果蔬、水產等大宗農產品，在現有的基礎上，力爭引進一批農產品加工的大項目，并完善農產品專業、批發市場，引導農民參與農產品流通，最大程度地增加農民收入。

三是發展勞務經濟。“十一五”期間，把勞動力轉移作為一大產業來抓，進一步完善鎮、村兩級勞動力轉移網絡，抓好勞動力就業的崗前培訓，加大農村勞動力向外轉移力度，爭取全鎮農村勞動力向非農產業的轉移量達到。

四是落實黨在農村的各項政策。認真執行農村稅費改革政策；積極穩妥地推進新型農村醫療合作試點，切實解決農民群眾看病難和因病致貧問題；加大農村基礎設施投入，搞好農田水利基礎設施建設，增強農業抗御自然災害的能力。

2、以工業區建設為重點，扎實推進工業化進程。

工業化是經濟和社會發展不可逾越的階段，沒有工業化，就沒有城鎮化，更沒有現代化。要實現**經濟跨越式發展，必須加快工業化進程，實現工業經濟率先突破?！笆晃濉逼陂g，重點抓好兩個經濟開發區的建設，并按照“投產一批、建設一批、儲備一批”的要求，抓好招商引資和項目的引進開發建設，全力推進工業化進程。

一是要抓好205國道沿線水東經濟區的建設。這一經濟區重點要抓好水東工業集中區的開發建設，以工業區的建設帶動經濟區的發展。集中區總規劃面積2平方公里，經過近幾年的發展，現已完成集鎮周邊一期1150畝工業用地的開發和總規劃面積為1824畝的二期工程規劃編制，并先后引進26家企業，年創企業總產值3.02億元，實現稅收850多萬元。十一五期間，通過實施鎮鄉聯手、鎮村聯營、鎮企業聯動的“滾動”開發戰略，力爭投資6000萬元，新開發三期工業用地2000畝，并配套完善水、電、路等基礎設施及綠化、美化工作，加大宣傳引資力度，到2010年爭取新上項目30個，年創產值25000萬元，利稅1500萬元，安排地方勞動力就業1250人。

二是要抓好**至永安市區第二通道沿線水西經濟區的開發建設。**至永安市區第二通道已列入市委、市政府的重要議事日程，要充分抓住這一機遇，在抓好水西電站壩頭工業區招商引資的同時，提前做好第二通道沿線**區域內土地的綜合開發利用的規劃，發展**水西經濟開發區，力爭到2010年，成為續水東區后的第二大經濟發展區。

三是要全力抓好新上重點項目和在建、續建、擴建項目的建設。“十一五”期間，我鎮要抓好一批新上項目的建設，-------------？-------------，同時，要抓好嘉泰新材料包裝、東泰紡織染整、福源公司、京朋紡織、田龍紡織染整等一批上規模帶動能力強的新建、續建、擴建項目的建設進度，爭取早日投產達產，同時，積極鼓勵企業加快技術創新，改造提升傳統產業，進一步增強市場的競爭力。

四是要以招商引資為重點、全面擴大對外開放?！笆晃濉逼陂g，要把招商引資作為擴大投資的主渠道，創新招商理念，圍繞我鎮資源、區位、產業優勢，搞好項目策劃，論證、篩選、儲備一批符合產業政策、事關經濟發展后勁的項目。建立項目編制、洽談、簽約、實施全過程責任制，提高招商引資的針對性和成功率。改進招商引資方式，拓寬招商引資渠道，落實招商引資政策，走出鎮門、分區域、帶指標、引資金、引項目。通過擴大招商引資，為全鎮經濟的快速發展注入活力。

3、以提高經濟載體功能為目標，加快城鎮化建設進程。

加快城鎮化進程，對于推動我鎮經濟和社會的快速、健康、協調發展具有重要意義?！笆晃濉逼陂g，我鎮的小城鎮建設應堅持一切從實際出發，本著科學發展觀的原則，突出精品、突出特色、突出格調，著重抓好“一條景觀帶、一個公園、兩個住宅區、三個旅游開發區”的建設，進一步提高經濟載體功能。

一是要搞好“一條景觀示范帶”，即要抓好205國道**12公里界內路邊兩旁景觀示范帶的建設。要以永安與三明開展城市聯盟為契機，充分利用現有的自然景觀和地貌特色，做好12公里范圍的環境美化規劃，重點建設北部與三明交界處高標準的環境綠化景觀和標志性建筑物；結合園木貫新村點新村大門的建設，對**電站原有景觀進行改造；結合**水東工業區的開發，設計建設工業區入口的環境景觀帶；做好205國道6.5公里范圍內標準路燈建設，同時，在國道兩邊的荒地改種綠麻小徑竹或是速生豐產林。

二是要建設一個公園，即怡川文體休閑公園。目前已完成了總體規劃設計工作，十一五期間，要通過多方籌資，分期改造建設，使之成為集鎮居民文體休閑活動中心，改善群眾生活條件。

三是要搞好兩個住宅區建設，即搞好205國道東側水東段的商業住宅區和老城住房規劃改造區建設。要高起點、高標準規劃好205國道東側1500米商業住宅區，爭取到2010年新建商業住宅建筑面積5.5萬平米，行政辦公及公共設施用地3萬平方米，并配套道路、綠化及文化娛樂設施，加上水東工業集中區中建設的標準廠房，形成205國道沿線立面新穎、造型現代的建筑群；老城區，要實施以保護修繕文物古跡、古民居為重點的舊城改造，抓好仿古商業街的開發建設及舊城道路的亮化、美化工作。同時，對原有的貢雞市場和集貿市場進行改造、擴建，改變墟日農戶占道經營狀況。好范文版權所有

四是要強化三個旅游區的開發。一方面要以現有的省、市級文物保護單位為基礎，進一步加大對**古文化歷史及文物的挖掘、保護、開發力度，提升古鎮品味，發展古文化旅游區。另一方面，要充分利用**、竹洲電站建成后形成10里平湖造就的生態資源，加大招商引資力度，開發南山下白鷺洲休閑旅游度假區，發展壯大鯉魚島“綠色生態”休閑旅游度假區，帶動第三產業發展，提升小城鎮的品味和檔次。

第四篇：鎮“十一五”規劃思路(草案)

鎮“十一五”規劃思路(草案)

鎮“十一五”規劃思路(草案)

一、基本概況

◆地理位置：貢川鎮地處205國道邊，位于永安市北部，北距三明30公里，南距永安16公里，與泉三高速公路莘口、益口兩個互通口相距10到15公里。

◆區域人口狀況：總面積137.8平方公里，其中耕地面積1.45萬畝；下轄15個

行政村和1個居委會；有88個村民小組，總人口9780人。好范文版權所有

◆資源狀況：鷹廈鐵路、國道205線、泉三高速公路縱貫境內，沙溪河流經集鎮南北方向，水電裝機容量7140千瓦，用材林面積4.3萬畝，毛竹林面積達6.8萬畝，蓄積量大、生產效益突出，是三明市十佳毛竹鄉鎮、三明市30個重點工業鄉鎮之

一、省級園林式鄉鎮、中國貢雞第一鎮。

◆歷史背景：貢川歷史悠久，古名為貢堡，距今已有1264年的歷史(先有貢川后有永安)；貢川文物古跡眾多，目前鎮內仍有保存較為完好的明城墻、會清橋、筍幫公棧3個省級文物保護單位，陳氏大宗祠、正順廟、古井、張若谷墓、福興橋等5個市級文物保護單位，有宋朝李綱盛贊為“小武夷”的拼櫚山；貢川歷史人才輩出，歷史上曾出過2名探花，16名進士，13名舉人，24名貢生，3名理學家，宋朝新科探花陳瓘、明代琴譜大師楊表正、近代中國第一架飛機制造者李寶焌等就是其中的杰出代表。

二、基礎現狀

近年來，貢川鎮在市委、市政府的領導下，緊緊圍繞“全面建設小康社會”這一奮斗目標，把發展作為第一要務，進一步解放思想，立足區位優勢，抓產業、調結構、抓基地、強龍頭、樹品牌，有效推進農村經濟和社會各項事業快速穩步發展。2005年，全鎮預計可實現工業總產值30100萬元(現價)；規模以上工業總產值24100萬元；完成固定資產投資5500萬元；實現農業總產值15756萬元(現價)；農民人均純收入5120元；財政一般預算收入190萬元。

(一)企業項目發展現狀：

全鎮現擁有水東工業和貢川電站壩頭兩個工業集中區，擁有個私企業29家，紡織工業型企業4家，輕工企業3家，竹木加工型企業6家，食品加工型企業3家，資源型企業6家，其中規模以上企業5家，投資千萬元以上的企業9家，共安排地方勞動力就業人，年人均工資收入元，并逐步形成了以田龍紡織染整、京朋紡織、興龍紡織、東泰紡織、嘉泰新包裝材料、福源公司為主的輕紡產業集群。在重點企業項目中，▲田龍紡織染整有限公司，自2001年3月興建以來現已累計完成投資2588萬元，形成年加工針織坯布1000噸，染整坯布3000萬米、漿紗500噸的生產規模，2004年公司實現產值14000萬元，利稅590萬元，安排農村勞動力就業283人?！┡蠹徔椨邢薰?，注冊資金1000萬元，占地面積46畝，計劃總投資5000萬元，自2003初動工建設以來已累計完成投資3680萬元，引進前紡和后紡1.6萬紗錠設備，并于2004年下半年投入生產，現已安排地方就業85人，年可實現工業產值2500多萬元?！鴸|泰染織項目是今年4月份新引進的一個紡織染整項目，計劃總投資2000萬元，主要生產各種花色新穎的絨類織物、經編間隔織物、工業用布、鞋用面料、產業用布等。自動工建設以來，目前已累計投資1875萬元人民幣，完成廠房新建、整理，供電線路、設備的架設、安裝，并投入試生產。▲嘉泰新包裝材料項目是2004年年底在三明投資貿易洽談會簽約的環保型生產企業，項目計劃總投資3500萬元人民幣，主要生產紙塑基材、鋁塑基材、即時貼等產品。自2004年年底動工建設以來，該項目累計投資1750萬元，完成部分生產設備的安裝，并于今年8月份投入試生產?！谘嗲輼I飼料限公司是一家集種禽選育、種苗孵化、飼料生產、家禽養殖、禽肉加工以及疫病防治為一體的省級農業產業化龍頭企業和民營科技企業，現擁有孵化、飼料生產、種禽培育、禽肉加工4個分廠，存欄優良種禽5萬套，年生產飼料2萬噸、孵化禽苗800萬羽、加工禽肉制品3000噸，年創企業產值5000多萬元。公司還通過“三賒一?！钡墓?農戶方式發展養貢雞產業，形成了以市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶的貢雞產業特色，帶動貢川及周邊地區農戶發展養雞業500戶。

(二)農業產業發展現狀：

“畜禽、筍竹、果蔬、水產”是貢川鎮農民增收的特色產業，近年來通過大力推行“公司 農戶 基地”的生產模式，逐步形成了水面搞養殖、地上種果蔬、山坡養雞禽、高山種林竹的多元化農業產業格局。

◆在畜禽業方面：重點以發養雞業為主，2000年3月被中國農業部授予“中國貢雞第一鎮”的榮譽稱號。養雞業主要以山地、果園、竹林放養為主，目前全鎮15個村有900多戶農戶從事養雞業，占農業人口戶數的45以上，年出欄貢雞500多萬只，年可創產值6000多萬元，貢雞品種主要有

第五篇：楓亭鎮十一五規劃工作總結

楓亭鎮“十五”期間工作總結

中共楓亭鎮委員會、楓亭鎮人民政府

“十五”期間，我鎮在上級黨委、政府的領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照“三個代表”重要思想的要求，認真學習貫徹黨的方針、政策，團結和帶領全鎮人民煥發改革與建設的積極性和創造性，克服困難，搶抓機遇，加快發展，與時俱進，務實創新，圓滿實現“十五”既定的奮斗目標，扎實有效地推動了我鎮國民經濟快速健康發展和社會事業的全面進步?，F將五年來的工作情況總結如下：

一、“十五”期間工作所取得主要成績

1.完成主要經濟指標

“十五”期間，整個經濟運行態勢良好，至2005年來全鎮國內生產總值達9.8億元，比2000年5.2億元，增長88.8%，實現工農業總產值23.6億元，其中工業產值21.85億元，比2000年11.8億元，增長85%，農業產值1.75億元，比2000年1.21億元，增長48%，農民人均純收入4400元，比2000年人均純收入3520元增長26%。五年來固定資產投資投資27508萬元，新上5000萬元以上規模企業18個，轉移農村富余勞動力1.18萬多人，積極向上爭取較大項目6個，爭取資金3120萬元。

2.取得主要榮譽

2001年被市委、市政府評為信訪工作先進集體。

2002被市精神文明建設委員會表彰，被評為創建文明路先進單位。

2003被市委、市政府評為全市經濟工作先進單位、文化工作先進單位、信訪工作先進單位；莆田市防治非典工作先進集體；

2004年被市委、市政府評為“全市信訪工作先進單位”

二、“十五”期間的主要工作

(一)圍繞發展第一要務，經濟建設持續快速發展。

1、主抓工業項目建設，帶動經濟快速發展。

牢固樹立“農業穩鎮、工貿富鎮、項目興鎮”的思想，堅定不移地實施項目帶動、項目興鎮戰略，采取一系列有效措施，營造開明、誠信、規范、高效的投資環境，大力引進新項目、大項目。在楓亭鎮周邊著名的“四個嶺”布局的4個工業園區(即與城廂區東海鎮交界“東嶺”的楓亭工業園區、與泉港毗鄰的“五里嶺”的石化中下游產品工業園區、與郊尾鎮交界“梅嶺”白蛇過路工業園區、與園莊鎮接壤的歷史名人蔡京故里“赤嶺”工業園區)規劃已完成，五年來新上了金馬鞋材、華南電子有限公司、成峰鞋業有限公司、恒豐鞋材有限公司、仙游面粉股份有限公司、綠海洋生物有限公司、宇航箱包、忠信包裝、大起機械等27個項目。新上了金馬鞋材、富民福利廠、協誠鞋業、中峰服飾等18個規模以上企業。到2005年全鎮規模以上工業產值達27204.5萬元，引進外資項目4個，總投資265萬美元。項目的新落地和利用外資的大突破，有力地促進我鎮經濟和社會事業的發展。對外貿易保持強勢發展。電子、鞋革、工藝等產品出口地擴至12個國家和地區，積極引導外貿公司采用出口代理制，動員供貨企業本地出口，加大招商引資力度，進一步轉變政府職能，改善服務，提高效率，吃透國家產業政策，做好產業規劃布局，利用各類交易會、開發區等載體展示楓亭新形象，主動加強同新一代海外華裔的聯系，邀請楓亭籍華人考察團蒞臨我鎮考察，組團赴境外招商引資。有效地拓展了對外經貿合作的平臺。

2、重視“三農” 工作，農村經濟持續發展。

十五期間，共投入122多萬元對東宅村水壩、紅星、宋坑、獅球水庫等水利設施進行改造，通過大力興修水利，戰勝了連續干旱的自然災害，保持糧食穩產狀態，2005年糧食總產量

18800噸。

共投入173萬元對輝煌片0.6萬畝中低產田進行改造；投入153萬元對海安海堤進行加固；新開發山地2000畝；改造果園1500畝。完成沿海防護林系紅樹林1200斤種苗種植，幼林撫育3850畝。

加大農村扶貧濟困力度，五年來落實扶貧濟困資金10多萬元，幫助貧困戶568戶共2132人加快脫貧步伐；減免1214貧困戶義務教育階段書雜費，扶助321名中小學生繼續就學。農村新型合作醫療保險覆蓋面繼續擴大。

3、增強經營理念，加快城鄉發展步伐。

“十五”期間，我鎮圍繞“未來縣級市”這一目標定位，高起點、高標準建設，圍繞建設新興工貿、旅游、生態城市目標，以“經營城市”的理念，加快城鎮中心建設，推進城鎮化進程。樹立南大門新形象。一是抓規劃。嚴格遵循“統一規劃、合理布局、綜合開發、配套建設”的方針，扎實認真實施小城鎮總體規劃。在總體規劃的基礎上，認真編制工業規劃區南、北區續建、黨政機關新址建設及舊址改造等控制性規劃、詳細規劃。二是抓建設。進一步加強領導，加快霞街四連小區、山立學校后洋商住片區、中建糧油批發市場、閩中物資綜合市場、三星級金龍大酒店的續建等項目的進度，促進蔡襄北街、黨政機關舊址的改造。不斷完善集鎮區供水、排水及供電等基礎設施建設。三是抓管理。進一步整頓街容街貌，加強對亂倒垃圾、亂貼廣告、亂停車輛、亂擺攤點的治理，提高集鎮區美化、硬化、亮化水平，營造良好的鎮區環境。全鎮多方籌措資金2.3億元，先后完成塔斗山旅游風景區、蔡襄路改造的詳細規劃，基本完成鎮域體系總體規劃，舊集鎮區改造、白蛇過路工業小區、五里嶺工業小區等專項的詳細規劃。小城鎮建設進展順利，四連小區完成住宅建筑面積3萬平方米，水泥化道路900米，投資1200萬元；中建糧油市場完成建筑面積4200平方米，附屬道路工程70米，投資350萬元；蔡襄路改造工程，已完成前期準備工作，正在開展招投標工作；山立學校完成教學樓、膳廳、師生公寓樓各1幢，投資1300萬元，湄高職圖書館落成。為加快農村經濟發展，著力改善農村發展環境，全鎮農村公路建設投資1900萬元，完成滄溪、耕豐、山頭、下社、九社、溪北等12個村的道路建設；完成里程60公里；投資2000多萬元；完成學士、蘭友、溪北、荷珠4個村的村級通水建設；完成九社、秀峰、海安、荷珠、錦湖等10個村的舊村改造新村建設和村容村貌的整治。在做好規劃建設的同時，進一步加強集鎮區的綠化、凈化、美化、亮化工作，使鎮容鎮貌發生可喜的變化。

4、強化增收節支、實現財政狀況好轉。

鎮黨委、政府把增加農民收入、村級財務整頓、減輕農民負擔列入經濟工作重要內容，分別出臺一整套行之有效的減負措施，鞏固稅費改革成果，切實減輕農民負擔。一是廣辟財源抓增收。積極扶持發展云集產業、重點項目，培育一批創稅大戶，壯大主導性財源；充分挖掘“六大資源性財源”（人才、文化旅游、僑臺、山海資源和民間資金）；加強引進項目力度，培育新的稅源。進行農村電網改造和整頓農村電價，減輕農民負擔100萬元。治理中小學亂收費，減輕學生家長負擔110萬元。落實稅改政策減輕農民負擔1700萬元，治理報刊亂攤派金額10萬元。五年來共減輕農民負擔1920萬元。對全鎮村級財務進行全面清理整頓，實施新一輪鎮村財政管理體制，全面落實稅改政策，其中規范部門接待標準，堅持村級零接待制度，鎮村兩級共節省接待支出400多萬元。

(二)圍繞中心、服務大局，精神文明建設成效顯著。

1、人民群眾素質全面提高。

堅持把群眾性的思想政治教育工作擺在重要位置，廣泛深入地進行形勢教育、國防教育和“社會公德、職業道德、家庭美德”教育。認真貫徹中央、國務院《關于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，開展系列教育活動，營造強化未成年人思想道德建設的良好氛圍。以建設村級春風宣傳文化中心為載體，深入開展“講文明樹新風”、“倡導文明新風，共建美

好家園”、“三管六不”、“三講一樹”以及“道德新風進萬家”為主題的村民規范教育活動，加強廣大人民群眾的思想文化素質建設。積極推進“誠信楓亭”的建設。

2、社會各項事業全面進步。

一是大力推進“科教興鎮”戰略。建立“以鎮為主”的基礎教育管理體制，調整優化教育資源，先后改造新建楓亭中心小學、溪南小等5所小學、2所中學，完成投資1218萬元。鞏固“普九”成果，初中校教學成績名列名具前茅，狠抓高中教育，辦學質量進一步提高。楓亭中學高考升學率出現喜人成績。二是衛生事業進一步發展，加大醫療體制改革力度，衛生事業進一步發展，加大醫療體制改革力度，增加衛生事業投入，改善醫療設施，健全醫療網絡，衛生實現初級達標，群眾就醫日益改善。廣播電視事業已逐步滿足人民群眾多樣化、多層次的文化生活需求。三是計生工作基礎進一步夯實，整體水平明顯提高。依法行政，憑證懷孕、生育意識進一步加強，科學、文明、進步的婚育觀念初步形成，計劃生育工作責任進一步落實，管理水平不斷提高，人口低生育水平穩定，自然增長率控制在7%以內，計劃生育率達85%以上。四是開展扶貧濟困活動。健全城鄉居民最低生活保障制度，擴大“低保”范圍，五年來共發放扶貧濟困資金10多萬元，最低生活保障金262萬元，享受低保3480戶，8768人。五是土地管理工作逐步規范，呈良性發展。堅持嚴格執行與優質服務相結合，保證了可持續發展的需要。

3、依法治鎮不斷推進。

楓亭是人口大鎮，經濟重鎮，抓好社會安定穩定至關重要，五年來鎮黨委、政府始終把抓穩定工作放在重要位置，堅持和完善領導責任制，強化責任意識，緊抓不放。一是加大普法力度，提高干部隊伍的依法行政和管理社會能力，增強公民的民主法制觀念。二是加強社會治安綜合治理工作，充分發揮政法主力軍作用，堅持不懈抓好“打黑掃黃”，“兩搶一盜”、嚴打 “六合彩”等專項整治斗爭。五年來沒有發生惡性案件和重特大案件，2005年刑事案件比2000年下降11.2%，維護全鎮治安穩定。三是重視抓好矛盾糾紛和信訪案件的排查，消除不穩定因素。樹立科學發展觀和正確的政績觀，及時解決在改革發展中群眾反映的問題，及時查辦各類信訪案件，維護群眾切身利益，五年來共排查矛盾糾紛1319件，調解成功1319件，制止群眾性械斗12件，化解群眾性越級上訪31件。四是抓好安全生產工作。在發揮安委會作用下，成立了8個安全領導小組，始終樹立“安全責任重于泰山”思想意識，做到警鐘常鳴，五年來沒有發生重特大安全事故，切實維護了人民群眾生命財產安全。

4、武裝群團工作得到加強。

一是完成基層民兵營達標村18個；二是2000年以來共應征新兵260名，超額完成任務25名，做到五年無退兵，做好優撫工作；三是抓好民兵干部管理配備工作，完成好上級下達的民兵預備役訓練任務和民兵組織整頓工作；四是加強民兵預備役思想政治工作教育，民兵預備役工作走在全縣前列；五是充分發揮共青團、婦聯、工會、關工委的橋梁和紐帶作用。

(三)加強領導、夯實基礎，黨的建設活動不斷增強。

1、抓黨委、政府班子建設。

建立健全了黨委班子建設的各項制度。堅持不懈地加強黨委班子成員的思想政治理論學習，堅持正確的政治方向，發揮“團結、務實、開拓、創新”楓亭精神，在黨委、政府集體班子內形成求真務實工作作風，樹立“一盤棋”、“大楓亭”、“勤政廉政，過幾年緊日子”、“奮力拼搏，爭創一流業績”思想意識。堅持民主集中制，堅持集體領導和個人分工負責制，不斷加強黨委、政府班子自身建設，使班子成員之間擰成一股繩，形成整體合力，成為一個堅持有力的領導集體。加強黨的執政能力和政府效能建設，樹立科學發展觀，大大提高了黨委、政府駕馭政府全局和領導經濟建設的能力，有力地推動了各項工作的開展。

2、抓基層組織建設。

村級黨支部按照“五個好”的要求，認真貫徹落實《村級組織建設綱要》和《村民組織法》，扎實抓好基層支部和村委會換屆選舉工作。支部換屆42個，建立健全支部班子42個，撤消2個組織渙散不作為支部，新建非公企業支部2個，駐外黨支部3個。五年來整頓后進支部5個，有1個多年癱瘓村支部躍進上游行列。經過換屆選舉，村級班子文化素質進一步提高，班子結構進一步優化，新提拔使用干部11人，其中經濟能人5人，精簡干部4人，使基層組織的戰斗力得到了明顯的提高。

3、抓黨員隊伍建設。

按照“三個代表”要求，加強黨員隊伍建設，發揮黨員的先鋒模范作用。把辦活基層黨校作為加強黨的建設一個重要內容抓緊抓實。針對我鎮黨員人數多、頒布廣的現狀，發揮鎮黨校輻射作用，設立了3所鎮黨校分校，擴大黨員的教育面。五年來，共舉辦培訓班8期，培訓黨員干部562人次達98%以上。舉辦積極分子培訓班5期，受訓864人次，選派鎮村干部參加各類培訓班1260人次，不斷提高黨員干部政治素養和工作能力。

4、抓黨風廉政建設。

堅持“黨要治黨，黨要管黨”的原則，全面貫徹落實中紀委和省、市、縣反腐敗工作會議精神。認真落實黨風廉政建設責任制，和所站進行民主評議行風工作，認真做好從源頭上預防和治理腐敗現象。鎮黨委、政府班子成員堅持黨的根本宗旨，保持黨和人民群眾的血肉聯系，發揚艱苦奮斗的優良傳統和作風，耐得住基層艱苦工作環境，堅持領導帶頭率先垂范，兌現諾言，警鐘長鳴，嚴以律已，以身作則，克服以權謀私、貪污腐敗現象，取得了較大成效。總之，過去的五年是我鎮黨委、政府解放思想、團結拼搏、開拓進取、負重奮進的五年，在過去的五年里，我們取得了一些成績，但在看到成績的同時，我們也看到五年來工作的不足之處和前進路上存在的諸多困難和問題。如農業集約化生產步子不快、農業效益不高、經濟增長的總體質量不高，村財、鎮財收入步履艱難；鄉鎮企業“星星多，月亮少”，整體實力差，競爭力不強；黨風廉政建設和社會治安以及計生工作還有不少需要進一步加強的地方。為此，鎮黨委、政府決心堅持以“三個代表”理論和黨的“十六屆五中全會”精神為指導，在縣委、縣政府的領導下，緊緊圍繞經濟建設這一中心，凝聚全鎮人民之力，發揮偉大的抗洪精神，把握發展機遇挖掘發展潛力，發揮區位優勢，積極推進新一輪創業，全面推進經濟和社會各項事業迅速發展，為我鎮闊步邁向新世紀而努力奮斗!