第一篇：《煙草行業招標采購活動廉政監督工作暫行規定》

煙草行業招標采購活動廉政監督工作暫行規定（試行）

第一章 總則

第一條 為了加強對煙草行業招標、采購活動的監督，規范招標、采購行為，保證招標、采購活動公開透明、公平公正進行，促進行業黨風廉政建設，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》及國家煙草專賣局、中國煙草總公司關于招標、采購活動的相關規定，結合煙草行業實際情況，制訂本規定。

第二條 煙草行業招標、采購活動廉政監督工作，要堅持依法依規、客觀公正、分級負責的原則，實施全過程監督，充分發揮行業各級監管部門的監督作用，不斷完善和強化監督制約機制，切實維護國家利益，防止國有資產流失。

第三條 招標、采購活動要采取一定方式適時向本單位干部職工公開，接受群眾監督。

第四條 根據國家法律及相關規定應予招標的基建工程、物資采購、廣告促銷等項目，必須進行招標，不得將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標；對不采用招標方式的采購項目，必須符合有關規定并嚴格履行審批手續。

第五條 立項單位對項目實施機構及其工作人員在實施招標、采購過程中遵守招標、采購法律法規和廉政紀律情況進行監督；立項單位的上級單位應加強對招標、采購活動的監督檢查。

第二章 廉政監督職責分工

第六條 招標、采購活動廉政監督由立項單位主要負責人負總責，分管該項目負責人分工負責；成立由紀檢監察、審計、法規等部門人員組成的廉政監督工作小組，小組一般由紀檢監察部門牽頭，對項目實施機構及其工作人員在招標、采購過程中遵守法律法規和廉政紀律情況進行監督；法規部門或專業法律人員負責對招標、采購活動中的法律問題進行審核把關，相關專業部門負責對專業技術問題審核把關。

重大項目招標、采購，上級紀檢監察等部門可直接參與其廉政監督并可以邀請地方紀檢監察機關和檢察機關參與同步預防工作。

第七條 廉政監督工作小組對招標、采購活動開展情況進行全程監督，履行下列職責：

（一）對招標、采購方式進行審查，對必須進行招標的項目不進行招標的，或采購方式不符合相關規定的，必須及時制止并及時向分管該項目負責人報告；

（二）對招標、采購的重點環節和關鍵程序進行監督；

（三）對發現的違紀違規行為進行制止和糾正，可根據實際需要提出責令暫停招標或采購活動、封存相關資料的建議并及時向分管該項目負責人和紀檢監察部門報告，必要時也可直接向立項單位主要負責人報告。

（四）負責對項目實施機構及其工作人員進行廉政教育，做好預防腐敗工作。第八條 紀檢監察部門為招標、采購活動廉政監督工作的再監督部門，受理涉及招標、采購活動的投訴和舉報，對招標、采購活動中發生的違紀違規行為進行核實和查處，對廉政監督工作小組的工作進行再監督。紀檢監察部門可視情況對招標、采購活動進行現場監督或專項檢查。

第三章 招標活動廉政監督程序及內容

第九條 廉政監督工作小組在招標準備階段的監督重點是：

（一）項目是否經過審批，項目經費是否列入預算；

（二）項目的審批是否按照程序經集體討論決定；

（三）招標形式是否與批準確定的形式相符；

（四）選定的招標代理機構是否經過比選等必要的程序；

（五）招標文件及其評分細則是否含有刻意設定的不合理排他條款，是否經過相關專業部門審核并簽署意見；

（六）招標文件及其評分細則是否按程序進行研究并經過立項單位法定代表人簽字同意，對外發布前是否經過了立項單位法定代表人的委托授權；

（七）對招標項目編制的工程概算，是否組織或聘請有資質且無利害關系的第三方進行論證和評估；

（八）屬于基建技改項目的，招標文件是否約定雙方要建立共管賬戶、履約保證金，以及明確材料共管機制。

廉政監督工作小組要及時對以上內容進行審核，對于符合規定的，廉政監督工作小組應當簽署同意進入招標活動下一程序的意見；對于有不符合規定的，要提出書面意見，項目實施機構應及時進行整改并補辦相關手續；未經廉政監督工作小組審核同意，不得向外發布招標文件等并不得進行招標活動的下一程序。

第十條 廉政監督工作小組在開標階段的監督重點是：

（一）擬定的開標程序是否合法，是否公開、公平、公正；

（二）是否按照招標文件所規定的時間、地點開標，是否邀請所有投標人參加開標；

（三）是否按規定的投標截止時間終止投標文件的接收；

（四）開標時是否按照法定程序檢查投標文件的密封情況；

（五）是否按照程序對投標人提交的投標文件當眾拆封并宣讀有關內容。第十一條 廉政監督工作小組在評標階段的監督重點是：

（一）評標委員會是否為五人以上的單數，其中技術、經濟等方面的專家是否不少于成員總數的2/3；

（二）專家是否從評標專家庫中隨機抽取并符合回避的有關規定；

（三）是否嚴肅評標紀律，實行封閉式評標，確保評標過程的獨立性和公正性；

（四）評標結束后，評標委員會是否出具評標報告和明確推薦合格的中標候選人。

第十二條 廉政監督工作小組在中標階段的監督重點是：

（一）項目實施機構是否在評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人中確定中標人；

（二）在向中標人發出中標通知書后，項目實施機構是否按照招投標文件與中標人訂立書面合同，是否與中標人簽訂廉政責任書。

第四章 采購活動廉政監督程序及內容

第十三條 采用招標方式進行采購的項目，其廉政監督工作適用本規定第九條至第十二條規定的程序。

第十四條 廉政監督工作小組在競爭性談判采購、單一來源采購和詢價采購準備階段的監督重點是：

（一）項目是否經過審批，項目經費是否列入預算；

（二）項目的審批是否按照程序經集體討論決定；

（三）研究確定的采購方式是否經過審核批準并符合政府采購法及國家煙草專賣局、中國煙草總公司關于采購活動的有關規定；

（四）承辦部門采用的采購方式是否與批準確定的方式相符；

（五）擬定的采購工作程序是否遵循采購權力合理分解、采購環節相互制約的原則。

對于有不符合規定的，廉政監督工作小組要予以制止、提出糾正意見并及時向分管該項目負責人報告。

第十五條 廉政監督工作小組對采用競爭性談判或者詢價方式采購活動的監督重點是：

（一）項目是否符合競爭性談判或者詢價方式采購的條件，是否經過審核批準；

（二）是否按程序成立談判小組或詢價小組；

（三）談判小組或詢價小組是否從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商參加談判或詢價；

（四）談判小組或詢價小組是否所有成員集中與單一供應商分別進行談判，談判文件有實質性變動時，談判小組是否以書面形式通知所有參加談判或詢價的供應商；

（五）是否根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，結果是否通知所有參加談判或詢價的未成交供應商；

（六）是否按照規定程序進行貨物或服務的驗收并遵循驗收人員與項目承辦人員相互獨立的原則。

第十六條 廉政監督工作小組對單一來源采購活動的監督重點是：

（一）項目是否符合單一來源采購的條件，是否經過審核批準；

（二）采購活動是否在保證采購項目質量和雙方商定合理價格的基礎上進行；

（三）與采購同一項目的其他業主相比，采購價格是否合理；

（四）是否按照規定程序進行貨物或服務的驗收并遵循驗收人員與項目承辦人員相互獨立的原則。

第五章 專項檢查和后續工作

第十七條 廉政監督工作小組認為有必要時，可提請紀檢監察部門對招標、采購活動進行專項檢查；紀檢監察部門要定期對招標、采購活動進行專項檢查，上級紀檢監察部門要加強對下級單位招標、采購活動的專項檢查，必要時要直接參與指導下級單位重大招標、采購項目的廉政監督。

第十八條 進行專項檢查時，要成立由紀檢監察部門、審計部門和相關專業技術部門聯合組成的專項檢查工作組，專項檢查工作組由紀檢監察部門牽頭。

實施專項檢查的具體程序是：

（一）對需要進行專項檢查的招標、采購活動予以立項；

（二）向項目實施機構送達廉政監督專項檢查通知書；

（三）派出檢查組實施廉政監督專項檢查；

（四）寫出廉政監督專項檢查情況報告；

（五）提出廉政監督專項檢查結論和建議。

第十九條 項目實施機構收到廉政監督專項檢查通知書后，要按要求做好準備并提供相關材料。專項檢查工作結束后，廉政監督檢查結論和建議應當以書面形式送達項目實施機構，項目實施機構應當自收到之日起15個工作日內，將落實情況書面報送紀檢監察部門。

第二十條 承辦部門應當適時將招標或采購項目、中標單位或成交供應商名稱、招標或采購確定的價格和數量等信息以行業內網、召開會議、公告欄、簡報等形式進行公示，接受群眾監督。

第二十一條 廉政監督工作小組應加強招標、采購活動的后續監督，監督重點是：合同的履行過程是否經過必要的程序；合同在履行過程中有無變更（包括價款、數量、履約方式等），變更是否經過了必要的審批程序；甲乙雙方是否建立了共管賬戶和履約保證金等；是否按照合同進度付款；督促項目實施機構對中標單位或者成交供應商是否違反合同規定轉包、分包情況進行檢查。對主要條款的變更，必須經廉政監督工作小組簽字確認。

第二十二條 廉政監督工作小組要會同項目實施機構建立項目廉政檔案，在項目竣工后寫出廉政監督報告并與下列材料一并歸入項目廉政檔案：

（一）廉政監督工作小組成立情況；

（二）招標、采購過程中廉政監督工作小組簽字確認的文件；

（三）監督過程中發現的問題及其處理情況材料；

（四）其他材料。

廉政監督工作小組按照招標、采購活動順序將上述文件歸類并簽字確認，會同項目實施機構整理的招標、采購文件檔案，一并提交立項單位檔案部門保存。

第六章 紀律要求與責任追究

第二十三條 立項單位的領導和工作人員違反本規定，有下列行為之一并造成嚴重后果或經濟損失的，由紀檢監察部門給予相應的黨紀、政紀處分。涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

（一）必須進行招標的項目而不招標的，或不按照規定的招標方式進行招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他方式規避招標的，不按規定方式進行采購，或者擅自提高采購標準的；

（二）委托不具備招標、采購業務代理資格的機構辦理招標、采購事務的；

（三）不履行監管職責或監管不力的；

（四）以暗示、授意、遞條子、打招呼等形式影響項目招標、采購正常進行的，以行政權力指定、強令、干預招標、采購工作正常開展的，或者不經集體討論擅自決定招標、采購事宜的；

（五）設定非法的投標許可、資質驗證等手續，以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的，強制要求投標人組成聯合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的；

（六）中標、成交通知書發出后不與中標、成交供應商簽訂合同的；

（七）向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況，泄露未公開的招標相關信息或者泄露標底的，在談判中，向他人透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息的；

（八）違反規定程序確定評標委員會、談判小組、詢價小組組成人員的；

（九）私下接觸投標人或潛在供應商并收受錢物，接受投標人、潛在供應商、招標或采購代理機構宴請或參與其他消費活動、報銷個人費用的，有其他不廉潔行為的；

（十）與投標人、潛在供應商惡意串通，損害招標、采購單位利益的；

（十一）其他違紀違法行為的。

第二十四條 廉政監督工作小組成員違反本規定第二十三條規定的行為以及對監督過程中發現的問題隱瞞不報，或者因嚴重不負責任，對應當發現的問題沒有發現或應及時制止的違法違規行為沒有及時制止并造成后果或經濟損失的，由紀檢監察部門給予相應的黨紀、政紀處分。涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

第二十五條 國家煙草專賣局、中國煙草總公司及其各直屬單位紀檢監察部門要會同計劃部門建立招標、采購信用考評制度，對招標或采購代理機構、投標人、供應商、專家評委在煙草行業各類招標、采購項目中有行賄受賄、泄露標底、串通投標或報價等違法違規行為的，一經查實，列入禁入名單，禁止其在煙草行業各類招標、采購項目中從事代理服務或參與投標、貨物服務供應、評審。

第七章 附則

第二十六條 本規定由國家煙草專賣局、中國煙草總公司負責解釋。第二十七條 行業各直屬單位可以根據本規定制訂實施辦法。第二十八條 本規定自印發之日起施行。

第二篇：合肥市政府采購工作監督暫行規定

合肥市政府采購工作監督暫行規定

第一條 為落實《合肥市政府采購管理暫行辦法》（合政[1998]119號）等規定，加強黨風廉政建設，防止采購中發生腐敗問題和不正之風，特制訂本暫行規定，確保我市政府采購工作順利進行。

第二條 本規定適用于市屬各級行政事業單位、實施政府采購的部門和參與政府采購監督的人員。

第三條 政府采購工作應該遵循《中華人民共和國招標投標法》、《財政部< 政府采購管理暫行辦法>》等法律、法規、嚴格堅持公開、公平、公正、效益及維護公共利益的原則，按照規范的程序進行。加強對政府采購行為的監督，定期組織檢查，發現問題，及時糾正處理。

第四條 市政府采購管理部門與集中采購機構要分開設立，形成制衡。政府采購管理部門應加強對政府采購工作的政策指導和監督管理，建立必要的規章制度。政府采購管理部門不得參與和干預政府采購中的具體商業活動。政府采購計劃、目錄和政府采購實施情況，應定期向社會公開。政府采購工作應主動接受人大、政協、紀檢、監察、審計機關及新聞單位、公證部門的監督，并建立定期通報制度。

第五條 市直各行政事業單位應重視政府采購工作，加強對政府采購工作的領導，按要求做好政府采購工作。各單位不得自行采購屬于政府集中采購范圍內的物品。凡納入當年政府采購目錄的項目和市財政明確要求納入政府集中采購、定點采購的項目，不論使用的是預算內資金，還是預算外資金、自有資金，都必須按政府采購的要求和程序辦理。屬于價值在1萬元以下，或當年批量購買累計價值在10萬元以下的非集中采購的物品，各單位也應按照《合肥市市級政府采購管理實施細則》（合財預[1999]143號）的有關規定自行組織采購，或委托政府采購中心代為組織采購。實施政府采購工作情況列入黨風廉政建設目標考核內容。

第六條 市政府采購中心應嚴格按照有關法規組織實施政府采購招投標活動。要在招投標各個環節上采取措施，加強管理，對指標評標過程要嚴格保密措施，保證招投標工作公開、公平、公正。要對有關工作人員和參加評標委員會的有關專家提出嚴格要求，嚴明工作紀律。

（一）不得利用職務之便和工作上的便利循私舞弊，弄虛作假，為他人謀取非法利益；

（二）不得擅自提高采購標準、不得委托無招標資格的機構代理招標、不得在開標前泄露標底、不得進行虛假招標；

（三）不得私下接觸投標商、不得接受投標同任何賄賂、不得參加投標商以

任何形式組織的宴請、娛樂、旅游等活動；

（四）不得擅自對外透露對招標文件的評審、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況；

（五）不得違反有關規定組織評標委員會或不依照有關評標原則進行評標；

（六）與供應商有利害關系的工作人員和專家不得參加評審委員會，不得干預評標工作；

（七）不得出現其他違規違紀行為。

第七條 市政府采購中心應對供應商履行合同情況加強監督，確保采購項目（物品）質量和服務質量。

第八條 市紀檢監察機關、市財政局、市審計局應依據有關法規對政府采購工作加強監督。監督人員應認真學習、了解政府采購有關政策規定，按政府采購的程序及要求認真履行監督職責。

第九條 對于市政府采購中心組織的公開招投標項目，市紀檢監察機關的監督人員應在隨機抽取供應商名單、選擇參加評審委員會的專家、開標、評標、考察、定標等環節進行現場監督。必要時可以邀請市人大代表、市政協委員

及公證部門人員參加現場監督。在監督過程中，監督人員發現有違規違紀的行為，應及時指出，并可拒絕在相關材料上簽字，同時有責任向本機關領導和市政府采購管理部門報告。監督人員自身應嚴格遵紀守法，遵守政府采購工作有關制度，不得干預政府采購中心正常工作，不得矢職瀆職，不得收受賄賂，不得泄露工作秘密。

第十條 市紀檢監察機關、市財政局、市審計局不定期對政府采購中心采取的“邀請招標”、“詢價采購”、“競爭性談判”、“單一來源采購”等非招標采購方式的政府采購項目實施情況進行監督檢查和審計。

第十一條 市審計局要按照《審計法》等法律法規的規定，加強對政府采購工作的審計監督，逐步實行政府采購審計制度。

第十二條 市紀檢監察機關和市財政局、市審計局對于在進行監督檢查、審計和受理投訴中發現的問題，應及時組織調查了解，如問題情節較輕，應及時采取措施予以糾正，并對責任人員批評教育。如出現有關單位嚴重違反規定，或有關人員濫用職權、玩忽職守、循私舞弊、索賄受賄、泄露工作秘密等嚴重的違紀違法問題，并給國家造成嚴重損失的，應依照關于實行黨風廉政建設責任制的規定和有關黨紀政紀規定，追究有關責任人員的負直接領導責任的主管人員紀律責任，構成犯罪的移送司法機關追究刑事責任。對于投訴的問題，經調查與事實不符的，市紀檢監察機關、市財政局、市審計局應予以說明和澄清。

第十三條 各縣、區參照執行本規定。

第十四條 本規定由市紀委、市監察局、市財政局、市審計局負責解釋。

第十五條 本規定自發布之日起實行。

附：市紀委、市監察局監督電話：2644103-7434

市財政局監督電話：2656042

市審計局監督電話：2671320

第三篇：大學工程建設項目內部招標工作監督暫行規定

★★★大學工程建設項目內部招標工作

監督暫行規定

為了進一步規范學校招投標活動，保證招投標活動的公平、公正，維護當事人的合法權益，依照《中華人民共和國招標投標法》（中華人民共和國主席令第21號）、《中華人民共和國招標投標法實施條例》（中華人民共和國國務院令第613號）和《評標委員會和評標辦法暫行規定》（國家發展計劃委員會令2001年第12號），結合我校工程建設項目內部招標（以下簡稱內部招標）工作實際，制定本規定。

第一條學校內部招標是指符合國家、?。ㄊ校┯嘘P規定的允許學校自行組織招標的工程建設項目，任何組織和個人都不得違反規定，隨意確定勘察、設計、施工、監理和物資、設備采購單位。

第二條組織實施學校內部招標工作的有關部門必須按照國家、省（市）和行政主管部門有關招標的規定制定和執行相應的工作制度，明確工作職責、工作程序、工作紀律，做到有章可依、按章辦事、違章必糾。

招標單位在開標前應對潛在的投標人進行必要的考察，并向招標委員會提供考察報告。

必須進行考察的招標項目：對潛在投標人的有關信息需進一步現場確認的項目。

考察的內容：潛在投標對象的資質、基本條件、企業運行狀況等。參加考察的人員：由招標單位代表、審計部門人員和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數至少三人，學校招標監督委員會實施監督。參加考察的人員對考察意見要嚴格保密。

第三條本著公平、公正、科學、擇優的原則，學校內部招標活動應盡量擴大信息傳遞范圍。收到投標人投標信息后，組織招標活動的有關部門要認真對投標人進行資格審查并做好記錄。

第四條嚴格履行工作程序，規范開標、評標、定標行為。

一、開標

開標由招標人主持，邀請所有投標人參加，在招標文件確定的時間、地點公開進行，并提前做好收取投標文件、組織投標人簽到等各項準備工作。

開標時，由學校監督工作人員與投標人代表檢查投標文件的密封情況，確認密封情況正常后，由一名工作人員當眾對投標文件開封進行唱標，另一名工作人員根據唱標情況填寫開標記錄表，各投標人對開標記錄表中信息進行核對確認無誤后簽字。

二、評標

（一）組建評標委員會。

學校招標委員會建立評標專家庫，每次評標前組建評標委員會。

1、評標委員會專家人選由熟悉相關業務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人（含五人）以上單數。評標結束后，評標委員會即宣告自動解散。

2、評標專家應符合下列條件：①具有從事相關專業領域工作經驗和專業水平；②熟悉有關招標投標的法律法規，并具有與招標項目相關的實踐經驗；③能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責。

有下列情形之一的，評標委員會成員應當主動提出回避：①投標人的近親屬；②監督部門人員；③與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；④曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中有違紀行為的。

3、開標前一天內，學校招標委員會和學校招標監督委員會在評標專家庫中隨機抽取專家，抽取專家人數要多于五人并排序。招標委員會工作人員按順序與所抽取的專家進行聯系，直到確認可參加評標的專家達到規定人數為止，學校招標委員會確定評標委員會負責人。評標委員會成員名單在中標結果確定前應當保密。

4、開標前，招標委員會工作人員通知評標委員會成員到指定地點

參加培訓和進行廉政教育。

（二）嚴格履行評標程序，規范評標行為。

評標活動依法在嚴格保密的情況下進行，任何單位和個人不得非法干預或者影響評標過程和結果。在評標過程中任何人不得公布考察意見等影響評標活動的信息。評標委員會成員在評標過程中應當關閉通訊工具，特殊情況確需與外界保持聯系的應在監督工作人員監督下使用。

1、評標委員會成員必須自覺遵守法律制度和職業道德。

（1）評標委員會成員應當客觀、公正、誠實、廉潔地履行職責，遵守職業道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。

（2）評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結果有利害關系的人進行私下接觸，不得收受投標人、中介人、其他利害關系人的財物或者其他好處。

（3）評標委員會應當根據招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行系統地評審和比較。招標文件中沒有規定的標準和方法不得作為評標的依據。招標文件中規定的評標標準和評標方法應當合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內容，不得妨礙或者限制投標人之間的競爭。

（4）在評標過程中如有其他問題需向投標人詢問的，必須在會場內當眾接聽電話，并對重要內容做出書面補充材料。

（5）評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員（指評標委員會成員以外的因參與評標監督工作或者事務性工作而知悉有關評標情況的所有人員）不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。

（6）經初步評審合格的投標文件，評標委員會應當根據招標文件確定的評標標準和方法，對其技術部分和商務部分作進一步評審、比較，不得隨意改變評標標準和方法。如評標標準和方法確需修正，應由招標委員會依據有關規定處理。

2、評標委員會成員應對評審出的分數進行匯總復核。根據評標辦

法具體情況，若評標方法采用綜合評估法，投標報價評分等客觀分內容應在監督工作人員監督下由兩名工作人員進行核算。

3、招標人應安排一名工作人員對評標過程進行記錄，評標委員會在評標過程中發現的問題，應當及時作出處理或者向學校領導班子提出處理建議。

4、對評標活動中的違法違紀行為，學校紀委、監察處應及時向學校黨委匯報，并在校黨委領導下根據有關規定及時查處。

三、定標。

1、評標委員會推薦的中標候選人應當限定在一至二（具體數量需招標委員會進一步討論確定）人，并標明排列順序。

2、評標結果由招標人、評標委員會負責人與監督工作人員共同向學校招標委員會匯報，學校招標委員會結合考察意見情況按照從高到低的順序且保證優質的原則確定中標人選。

第五條學校招標監督委員會對學校工程建設招投標活動負有監督責任。

1、學校招標監督委員會應全過程參與招投標活動并履行以下職責：

（1）檢查和督促學校建設中的制度建設情況；

（2）參與學校所有招投標活動，監督招投標活動的各環節是否按法律和制度規定進行；

（3）負責招投標中違紀案件的舉報受理和查處；

（4）對招投標中的不規范行為提出整改建議。

2、招標活動及其當事人應當接受依法實施的監督。評標委員會完成評標后，應當向招標監督委員會抄送包含以下評標材料的評標報告：

（1）投標人資格審查記錄；

（2）參加評標的評標委員會成員名單；

（3）招標文件審批表；

（4）開標記錄；

（5）廢標情況說明；

（6）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；

（7）評審報告；

（8）澄清、說明、補正事項紀要等。

第六條對招投標活動中違紀行為的處理。

1、評標委員會成員在評標過程中不能客觀公正地履行職責的，給予批評教育；情節嚴重的，取消評標委員會成員資格。

2、向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的，進行批評教育；收受投標人、其他利害關系人的財物或者其他好處的，沒收收受的財物，并處以三千元以上五萬元以下的罰款，同時取消其評標委員會成員資格，并按有關紀律進行處分。構成犯罪的，交司法機關處理。

第七條本規定由紀委、監察處負責解釋。

第八條本規定自發布之日起執行。

★★★大學紀委、監察處

第四篇：政府采購工作暫行規定

x縣政府采購工作監督暫行規定

第一條 為落實《x縣政府采購管理暫行規定》（x政[2000]105號）等規定，加強黨風廉政建設，防止采購中發生腐敗問題和不正之風，特制訂本暫行規定，確保我縣政府采購工作順利進行。

第二條 本規定適用于縣屬各級行政事業單位、實施政府采購的部門和參與政府采購監督的人員。

第三條 政府采購工作應該遵循《中華人民共和國招標投標法》、《財政部< 政府采購管理暫行辦法>》等法律、法規、嚴格堅持公開、公平、公正、效益及維護公共利益的原則，按照規范的程序進行。加強對政府采購行為的監督，定期組織檢查，發現問題，及時糾正處理。

第四條 縣政府采購管理部門與集中采購機構要分開設立，形成制衡。政府采購管理部門應加強對政府采購工作的政策指導和監督管理，建立必要的規章制度。政府采購管理部門不得參與和干預政府采購中的具體商業活動。政府采購計劃、目錄和政府采購實施情況，應定期向社會公開。政府采購工作應主動接受人大、政協、紀檢、監察、審計機關及新聞單位、公證部門的監督，并建立定期通報制度。

第五條 縣直各行政事業單位應重視政府采購工作，加強對政府采購工作的領

導，按要求做好政府采購工作。各單位不得自行采購屬于政府集中采購范圍內的物品。凡納入當年政府采購目錄的項目和縣財政明確要求納入政府集中采購、定點采購的項目，不論使用的是預算內資金，還是預算外資金、自有資金，都必須按政府采購的要求和程序辦理。屬于價值在1萬元以下，或當年批量購買累計價值在10萬元以下的非集中采購的物品，各單位也應按照省政府制定的《政府采購管理暫行辦法》的有關規定自行組織采購，或委托政府采購中心代為組織采購。實施政府采購工作情況列入黨風廉政建設目標考核內容。

第六條 縣政府采購中心應嚴格按照有關法規組織實施政府采購招投標活動。要在招投標各個環節上采取措施，加強管理，對指標評標過程要嚴格保密措施，保證招投標工作公開、公平、公正。要對有關工作人員和參加評標委員會的有關專家提出嚴格要求，嚴明工作紀律。

（一）不得利用職務之便和工作上的便利循私舞弊，弄虛作假，為他人謀取非法利益；

（二）不得擅自提高采購標準、不得委托無招標資格的機構代理招標、不得在開標前泄露標底、不得進行虛假招標；

（三）不得私下接觸投標商、不得接受投標同任何賄賂、不得參加投標商以任何形式組織的宴請、娛樂、旅游等活動；

（四）不得擅自對外透露對招標文件的評審、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況；

（五）不得違反有關規定組織評標委員會或不依照有關評標原則進行評標；

（六）與供應商有利害關系的工作人員和專家不得參加評審委員會，不得干預評標工作；

（七）不得出現其他違規違紀行為。

第七條 縣政府采購中心應對供應商履行合同情況加強監督，確保采購項目（物品）質量和服務質量。

第八條 縣紀檢監察機關、縣財政局、縣審計局應依據有關法規對政府采購工作加強監督。監督人員應認真學習、了解政府采購有關政策規定，按政府采購的程序及要求認真履行監督職責。

第九條 對于縣政府采購中心組織的公開招投標項目，縣紀檢監察機關的監督人員應在隨機抽取供應商名單、選擇參加評審委員會的專家、開標、評標、考察、定標等環節進行現場監督。必要時可以邀請縣人大代表、縣政協委員及公證部門人員參加現場監督。在監督過程中，監督人員發現有違規違紀的行為，應及時指出，并可拒絕在相關材料上簽字，同時有責任向本機關領導和縣政府采購管理部門報告。監督人員自身應嚴格遵紀守法，遵守政府采購工作有關制度，不得干預政府采購中心正常工作，不得失職瀆職，不得收受賄賂，不得泄露工作秘密。

第十條 縣紀檢監察機關、縣財政局、縣審計局不定期對政府采購中心采取的“邀請招標”、“詢價采購”、“競爭性談判”、“單一來源采購”等非招標采購方式的政府采購項目實施情況進行監督檢查和審計。

第十一條 縣審計局要按照《審計法》等法律法規的規定，加強對政府采購工作的審計監督，逐步實行政府采購審計制度。

第十二條 縣紀檢監察機關和縣財政局、縣審計局對于在進行監督檢查、審計和受理投訴中發現的問題，應及時組織調查了解，如問題情節較輕，應及時采取措施予以糾正，并對責任人員批評教育。如出現有關單位嚴重違反規定，或有關人員濫用職權、玩忽職守、循私舞弊、索賄受賄、泄露工作秘密等嚴重的違紀違法問題，并給國家造成嚴重損失的，應依照關于實行黨風廉政建設責任制的規定和有關黨紀政紀規定，追究有關責任人員的負直接領導責任的主管人員紀律責任，構成犯罪的移送司法機關追究刑事責任。對于投訴的問題，經調查與事實不符的，縣紀檢監察機關、縣財政局、縣審計局應予以說明和澄清。

第十三條 本規定由縣紀委、縣監察局、縣財政局、縣審計局負責解釋。

第十四條 本規定自發布之日起實行。

附：縣紀委、縣監察局監督電話：

5826393

第五篇：招標采購專業技術人員職業水平評價暫行規定

招標采購專業技術人員職業水平評價暫行規定

發文單位： 人事部等二部委

發文文號： 國人部發【2007】63號

法規類別： 綜合類-->> 招標采購法律

地區： 全國

頒布日期： 2007-04-30

生效日期： 2007-07-01

失效日期：

招標采購專業技術人員職業水平評價暫行規定

關于印發《招標采購專業技術人員職業水平

評價暫行規定》和《招標師職業水平

考試實施辦法》的通知

各省、自治區、直轄市人事廳（局）、發展改革委，國務院各部委、各直屬機構人事部門，中央管理的企業：

為加強招標采購專業技術人員隊伍建設，規范招標采購專業技術人員職業行為，提高招標采購專業技術人員素質，經研究決定，對招標采購專業技術人員實行職業水平評價制度?，F將《招標采購專業技術人員職業水平評價暫行規定》和《招標師職業水平考試實施辦法》印發給你們，請遵照執行。

附件：1.招標采購專業技術人員職業水平評價暫行規定

2.招標師職業水平考試實施辦法

人 事 部

國家發展和改革委員會二○○七年四月三十日

附件1招標采購專業技術人員職業水平評價暫行規定

第一章 總則

第一條 為規范招標采購專業技術人員職業行為，提高招標采購專業技術人員素質，維護國家利益、社會公共利益和當事人合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》和國家職業資格證書制度的有關規定，制定本規定。

第二條 本規定適用于自行辦理招標事宜的單位和在依法設立的招標代理機構中專門從事招標活動的專業技術人員。

第三條 國家建立招標采購專業技術人員職業水平評價制度，納入全國專業技術人員職業資格證書制度統一規劃。

第四條 招標采購專業技術人員職業水平評價分為招標師和高級招標師兩個級別。招標師職業水平評價采用考試的方式進行；高級招標師職業水平評價實行考試與評審相結合的方式進行，具體辦法另行規定。

招標師英文譯為：Tenderer

高級招標師英文譯為：Senior Tenderer

第五條 通過職業水平評價，取得招標采購專業技術人員職業水平證書的人員，表明其已具

備招標采購專業技術崗位工作的水平和能力。

第六條 人事部、國家發展改革委按照職責分工對招標采購專業技術人員職業水平評價工作進行指導、監督和檢查。

第二章 考試

第七條 招標師職業水平評價實行全國統一大綱、統一命題、統一組織的考試方式。原則上每年舉行一次。

第八條 國家發展改革委負責擬定考試科目、考試大綱、試題，建立考試試題庫，提出考試合格標準建議。具體工作委托中國招標投標協會承擔。

第九條 人事部負責組織專家審定考試科目、考試大綱和試題，會同國家發展改革委確定考試合格標準，并對考試實施等工作進行指導、監督和檢查。

第十條 凡中華人民共和國公民，遵守國家法律、法規，恪守職業道德，并符合下列條件之一的，可申請參加招標師職業水平考試：

（一）取得經濟學、工學、法學或管理學類專業大學?？茖W歷，工作滿6年，其中從事招標采購專業工作滿4年；

（二）取得經濟學、工學、法學或管理學類專業大學本科學歷，工作滿4年，其中從事招標采購專業工作滿3年；

（三）取得含經濟學、工學、法學或管理學類專業在內的雙學士學位或者研究生班畢業，工作滿3年，其中從事招標采購專業工作滿2年；

（四）取得經濟學、工學、法學或管理學類專業碩士學位，工作滿2年，其中從事招標采購專業工作滿1年；

（五）取得經濟學、工學、法學或管理學類專業博士學位，從事招標采購專業工作滿1年；

（六）取得其他學科門類上述學歷或者學位的，其從事招標采購專業工作的年限相應增加2年。

第十一條 招標師職業水平考試合格的，頒發人事部、國家發展改革委監制，中國招標投標協會用印的《中華人民共和國招標師職業水平證書》（以下簡稱“招標師職業水平證書”）。該證書在全國范圍內有效。

第十二條 凡是以不正當手段取得招標師職業水平證書的，由發證機關收回證書，2年內不得再次參加招標師職業水平考試。

第三章 義務與職業能力

第十三條 招標師應當履行的義務：

（一）嚴格遵守國家法律、法規，執行國家標準和規范，維護國家、社會公共利益和服務主體的合法權益，恪守職業道德；

（二）保守在招標采購專業技術工作中知悉的國家秘密、商業和技術秘密，以及招標活動中應當保密的事項；

（三）在招標采購活動中，發現違反國家有關法律、法規的行為，應及時向相關行政管理部門或行業協會如實反映情況；

（四）接受教育，更新知識，不斷提高職業素質和招標采購專業技術工作能力。第十四條 招標師應當具備的職業能力：

（一）熟悉招標采購方面的法律、法規、規章和行業管理規定，具有較豐富的招標采購專業技術工作經驗；

（二）編制、審查招標采購工作計劃、招標采購文件、招標采購合同文本、資格預審文件和招標采購公告，組織進行項目招標采購活動；

（三）組織進行投標資格審查、開標和評標活動；

（四）主持招標采購合同、中標合同的談判，參與簽訂招標采購相應合同；

（五）開展詢價采購工作，組織進行現場勘查、招標采購合同的結算和驗收工作；

（六）妥善解決招標活動、合同履行等工作中的爭議糾紛。

第四章 登記

第十五條 招標師職業水平證書實行登記服務制度。登記服務的具體工作委托中國招標投標協會負責。

第十六條 中國招標投標協會定期向社會公布招標師職業水平證書的登記情況，建立招標師信用檔案，并為用人單位提供取得招標師職業水平證書人員信息查詢的服務。

第十七條 取得招標師職業水平證書的人員，在招標采購活動中，違反相關法律、法規、規章或職業道德，造成不良影響的，由中國招標投標協會取消登記，并由發證機構收回其招標師職業水平證書。

第五章 附則

第十八條 通過考試取得招標師職業水平證書、符合《經濟專業人員職務試行條例》有關規定的人員，用人單位可根據工作需要，從獲得招標師職業水平證書的人員中擇優聘任其經濟師專業技術職務。

第十九條 香港、澳門地區居民申請參加招標師職業水平考試的，報名時應當出具本人身份證明、國家教育行政部門認可的學歷或者學位證書、從事本專業工作實踐證明。臺灣地區的專業技術人員參加考試的辦法另行規定。

外籍人員申請參加招標師職業水平考試的具體辦法另行規定。

第二十條 各級相關行政部門或招標采購專業技術人員職業水平評價等機構，因工作失誤，使專業技術人員的合法權益受到損害的，應依據《中華人民共和國國家賠償法》給予相應賠償，并可向有關責任人追償。

第二十一條 各級相關行政部門或招標采購專業技術人員職業水平評價等機構的工作人員，不履行工作職責，監督不力，借機為自己或他人謀取不正當利益以及有其他違法違規行為的，由其主管部門責令改正；造成不良影響或者嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予相應處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 本規定自2007年7月1日起施行。