第一篇:大宗物資采購廉政監督規定
大宗物資采購廉政監督規定
為進一步規范大宗物資采購行為,保障物資采購工作決策正確、管理規范、資金安全,防止權力失控、決策失誤和行為失范,從源頭上預防和遏制腐敗,促進黨風廉政建設,制定本規定。
降低標準、更改條款等;有無訂立背離政府采購合同實質性內容的協議;采購結果與采購合同、采購文件、投標文件、技術方案及承諾等內容是否一致;驗收報告、貨物發票與投標文件、采購合同金額等手續是否齊全、真實、相符等。
(三)物資采購信息和物資采購項目運行、資金使用等情況是否按規定公開,資金有無浪費、擠占、挪用等現象。
(四)物資采購過程中是否有貪污、賄賂、失職、瀆職等情況。
(五)物資采購制度及監督制約機制的建設和落實情況。
第五條在簽定大宗物資采購合同的同時,應簽署相應的《廉政合同》。采購合同的變更應嚴格按照規定程序進行,并事先會簽大宗物資采購廉政監督工作領導小組。
第六條大宗物資采購的監督檢查。
(一)建立健全內部監督管理制度,明確采購活動的決策和執行程序,明確采購決策人、經辦人與采購物資驗收人的職責并實行權力分離。
(二)建立內部聯系通報制度。有關部門應及時掌握本單位大宗物資采購情況和大額資金使用情況。
(三)建立舉報制度。公開舉報電話號碼、通信地址或電子郵箱。任何單位和個人均有權對政府采購活動中的違法違規行為進行控告和檢舉。有關單位和部門應依照各自的職責及時處理舉報和控告。
(四)審計部門對專項物資采購項目進行專項審計。對發現的問題,及時向物資采購監督工作領導小組匯報,按照有關規定予以處理。
第七條大宗物資采購的責任追究。
(一)相關人員必須加強法律意識,嚴格遵守相關法律、法規和規定,采購活動中如出現違法違規行為,追究其相應責任。
(二)建立健全責任追究制度。對有下列行為之一的,按照有關規定追究責任,涉嫌犯罪的移送司法機關處理。
1.領導干部違規干預或插手大宗物資采購工作,應該招標而不經招標的,不集體討論決策的,擅自指定或暗示供貨單位的;
2.采購過程拒絕監督、泄露標底或暗箱操作、招標走過場的;
3.接受供貨單位的吃請、旅游,或接受供貨方的折扣、回扣、錢物或有價證券的;
4.與供貨方相互勾結,高估冒算,有意多付貨款的;
5.貪污、私分、占用、挪用、揮霍浪費采購資金的;
6.不按投標程序或干擾招投標工作,致使招投標工作不能正常進行的;
7.不履行或不正確履行職責,致使購進以次充好、質次價高或假冒偽劣產品的;
8.以各種理由化整為零,逃避有關約束的;
9.廉政監督部門及其工作人員玩忽職守,知情不報,瞞案不辦,故意縱容、包庇違紀違規行為,或自身不廉潔造成嚴重后果的。
第八條 本規定由紀檢綜合室負責解釋。
第九條 本規定自頒布之日起實施。
第二篇:交通運輸部救撈系統大宗物資采購廉政監督規定
交通運輸部救撈系統大宗物資采購廉政監督規定
為進一步規范大宗物資采購行為,保障物資采購工作決策正確、管理規范、資金安全,防止權力失控、決策失誤和行為失范,從源頭上預防和遏制腐敗,促進救撈系統黨風廉政建設,根據《政府采購法》和財政部《中央單位政府采購管理實施辦法》、《政府采購貨物招投標管理辦法》、交通部《關于對部機關和部屬單位基本建設及大宗物資采購活動加強廉政監督工作的意見》,制定本規定。
第一條本規定所稱大宗物資采購,是指采購物資一次性支付金額在50萬元以上或批量金額在100萬元以上需慎重對待的采購行為(基本建設項目,船舶和飛機購置、維修等項目另行規定)。
第二條本規定所稱的廉政監督是指:紀檢監察等相關部門依照法律法規和上級有關規定,對大宗物資采購的主管部門、執行單位及其工作人員在大宗物資采購過程中執行有關規定的情況進行監督。重點監督采購預算與計劃的編制、申報、審批,采購方案的制定與供應商的選擇,采購合同的簽訂與履行,物資質量檢驗與數量驗收,貨款結算與采購資金支付等過程。
第三條大宗物資采購廉政監督的組織機構。
部局及屬下各一級單位必須成立以紀委書記為組長,負責相關大宗物資采購工作的領導干部為副組長,以監察、審計、財務、工會及相關單位(部門)負責人為成員的大宗物資采購廉政監督工作領導小組,負責領導、組織、協調大宗物資采購活動的廉政監督工作。
第四條大宗物資采購廉政監督的主要內容:
(一)貫徹執行國家有關法律法規、方針政策和規章制度的情況。
(二)采購范圍、采購方式、采購價格、采購程序的合理性和規范性情況。包括手續是否完善;是否嚴格執行采購程序;對應公開招標的項目是否以其他方式規避招標;是否存在干部職工利用職權或者領導干部的配偶、子女及其親屬利用領導干部的職權和職務影響,影響供應、強行推銷的現象;是否存在采購小組成員及相關人員與供應商有利害關系必須回避的現象;是否存在以不合理的條件限制、排斥潛在投標人,對潛在投標人實行歧視待遇或限制投標人之間競爭,或者指定供應商的現象;對必須進行招標的項目,是否存在與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的現象;采購人是否按招標文件規定的規格、數量和技術要求訂立政府采購合同,有無降低標準、更改條款等;有無訂立背離政府采購合同實質性內容的協議;采購結果與采購合同、采購文件、投標文件、技術方案及承諾等內容是否一致;
驗收報告、貨物發票與投標文件、采購合同金額等手續是否齊全、真實、相符等。
(三)物資采購信息和物資采購項目運行、資金使用等情況是否按規定公開,資金有無浪費、擠占、挪用等現象。
(四)物資采購過程中是否有貪污、賄賂、失職、瀆職等情況。
(五)物資采購制度及監督制約機制的建設和落實情況。
第五條在簽定大宗物資采購合同的同時,應簽署相應的《廉政合同》。采購合同的變更應嚴格按照規定程序進行,并事先會簽大宗物資采購廉政監督工作領導小組。
第六條大宗物資采購的監督檢查。
(一)各單位應建立健全內部監督管理制度,明確采購活動的決策和執行程序,明確采購決策人、經辦人與采購物資驗收人的職責并實行權力分離。
(二)各單位應建立內部聯系通報制度。有關部門應及時掌握本單位大宗物資采購情況和大額資金使用情況。
(三)各單位應建立舉報制度。公開舉報電話號碼、通信地址或電子郵箱。任何單位和個人均有權對政府采購活動中的違法違規行為進行控告和檢舉。有關單位和部門應依照各自的職責及時處理舉報和控告。
(四)各單位審計部門應對專項物資采購項目進行專項審計。對發現的問題,及時向物資采購監督工作領導小組匯報,按照有關規定予以處理。
第七條大宗物資采購的責任追究。
(一)各單位以及相關人員,必須加強法律意識,嚴格遵守《政府采購法》、《招標投標法》等相關法律、法規和規定,采購活動中如出現違法違規行為,要追究其相應責任。
(二)建立健全責任追究制度。對有下列行為之一的,按照有關規定追究責任,涉嫌犯罪的移送司法機關處理。
1.領導干部違規干預或插手大宗物資采購工作,應該招標而不經招標的,不集體討論決策的,擅自指定或暗示供貨單位的;
2.采購過程拒絕監督、泄露標底或暗箱操作、招標走過場的;
3.接受供貨單位的吃請、旅游,或接受供貨方的折扣、回扣、錢物或有價證券的;
4.與供貨方相互勾結,高估冒算,有意多付貨款的;
5.貪污、私分、占用、挪用、揮霍浪費采購資金的;
6.不按投標程序或干擾招投標工作,致使招投標工作不能正常進行的;
7.不履行或不正確履行職責,致使購進以次充好、質次價高或假冒偽劣產品的;
8.以各種理由化整為零,逃避有關約束的;
9.廉政監督部門及其工作人員玩忽職守,知情不報,瞞案不辦,故意縱容、包庇違紀違規行為,或自身不廉潔造成嚴重后果的。
第八條本規定適用于交通運輸部救助打撈局及各救助局、各救助飛行隊。同時適用于各打撈局事業經費撥款項目。各打撈局自籌資金部分可參照本規定執行。各單位可根據本規定結合本單位實際,制定實施細則。
第九條本規定由交通運輸部救助打撈局負責解釋。
第十條本規定自頒布之日起實施。
第三篇:大宗物資招標采購廉政協議書
大宗物資招標采購廉政協議書
甲方(采購人):
乙方(中標人):
項目名稱 :
合同金額(大寫):
為進一步完善監督制約機制,確保招標采購工作質量和預防職務犯罪行為以及各種不正當行為的發生,在大宗物資采購工作中保持采購人的廉潔自律,根據國家有關廉政建設的各項規定,并結合我院實際訂立本協議如下:
一、甲乙雙方應當自覺遵守國家法律法規以及有關黨風廉政建設的各項規定。
二、甲方工作人員應保持與乙方的正常工作交往,不得接受乙方的禮金、有價證券和貴重物品,不得在乙方報銷任何應由個人支付的費用,不得以任何形式向乙方索要和收受回扣或變相收受賄賂。
三、甲方工作人員不得參加可能對公正執行公務有影響的宴請和娛樂活動。
四、甲方工作人員不得要求或者接收乙方為其住房裝修、婚喪嫁娶、家屬和子女的工作安排以及出國等提供方便。
五、甲方工作人員不得向乙方介紹親屬或親友從事與甲方工作有關的經濟活動。
六、乙方應當通過正常途徑開展相關業務工作,不得向甲方工作人員贈送禮金、有價證券和貴重物品等。
七、乙方不得為謀取私利擅自與甲方工作人員就有關采購工作問題進
行私下商談或者達成默契。
八、乙方不得以洽談業務、簽訂經濟合同為借口,邀請甲方工作人員外出旅游和進入營業性高消費娛樂場所。
九、乙方不得為甲方單位或個人購置或者提供通信工具、交通工具、家電、高檔辦公用品等。
十、乙方如發現甲方工作人員有違反上述協議者,應向領導或者甲方上級主管單位舉報。甲方不得以任何借口對乙方進行報復。
十一、本項目進行中,如發現甲方工作人員違反上述協議者,視情況予以批評、通報、警告直至開除;情況嚴重者將追究其經濟與法律責任。
十二、本項目進行中,如發現乙方工作人員違反上述協議,根據管理權限將依據有關法律法規和規定予以黨紀政紀處分或組織處理。情況嚴重者將追究其經濟與法律責任。
十三、本協議作為合同的附件,與合同具有同等法律效力。經雙方簽署后立即生效。
十四、本協議的有效期為雙方簽署之日起至該項目驗收合格時止。
十五、本協議一式二份,由甲乙雙方單位各執一份。
十六、本協議執行情況的監督檢查由滁州學院紀檢、監審部門負責。
甲方(蓋章)乙方(蓋章)
法人代表或委托人(簽字):法人代表或委托人(簽字):承辦人(簽字):承辦人(簽字):
簽訂日期:年月日
第四篇:大宗物資采購監督辦法(寫寫幫整理)
吉林醫藥學院文件
吉醫院紀字[2008]4號
關于印發《大宗物資采購監督辦法》的通知
機關各處,各部(院、系),直屬單位,附屬醫院:
現將《吉林醫藥學院大宗物資采購監督辦法》印發你們,望認真貫徹執行。
二OO八年三月二十日
主題詞:大宗物資采購監督辦法
紀檢監察審計處2008年3月20日印發
吉林醫藥學院大宗物資采購監督辦法
第一條為進一步加強對學院大宗物資采購工作的監督,完善監督制約機制,規范采購行為,提高資金使用效益,促進領導干部和教職員工廉潔自律,制定本監督辦法。
第二條大宗物資采購是指使用學院預算資金或自籌資金購置3萬元以上的教學設備、實驗器材、圖書資料、教材、辦公設備及用品、藥品、學生公寓用品、服裝、勞動保護及鍋爐、建筑材料、燃料等等。
第三條成立以學院紀委書記為組長、負責相關大宗物資采購工作的院級領導干部為副組長,紀檢監察審計、財務、工會及相關單位負責人為成員的大宗物資采購監督工作領導小組。監督的日常工作由紀檢監察審計處和相關單位負責,并向學院領導小組報告工作。
第四條學院凡采購金額在3萬元以上大宗物資,承辦采購單位或部門必須履行審簽程序。而且要堅持院長辦公會集體研究決定,實行公開招標的原則,與供貨商簽訂合法的購銷合同,做到公平、公正、透明,禁止暗箱操作。
第五條學院大宗物資采購要堅持信息采集(采集工作由紀檢監察審計部門會同物資使用單位負責)與采購相分離、物資使用單位與采購相分離的原則。
第六條學院大宗物資采購成立由國有資產管理部門
負責人為組長、紀檢監察審計部門會同專業技術人員參加的采購工作小組。采購小組成員要明確職責,嚴密采購程序,維護學院權益,保證購進物資質優價廉。充分尊重使用單位的意見,嚴禁以購謀私。
第七條大宗物資采購由于各種原因不能實行公開招標時,必須經采購監督工作領導小組同意后,方可由采購小組集體論證、集體采購。
第八條學院紀委、監察處要對大宗物資采購的計劃、采購小組人員的組成、采購工作過程等情況實行監督,學院行政主管領導和有關部門要認真聽取紀委、監察處的意見。
第九條采購前主管采購部門必須將采購計劃、采購小組人員名單、學院與乙方擬簽訂的采購協議報紀委、監察處征求意見。紀委監察處要在2日內給予答復,特殊情況應當在5日內提出意見。
第十條大宗物資采購實行預算審計制度。院長辦公會應根據審計人員出具的大宗物資采購預算審計意見及其它相關材料決定采購事項。
第十一條 采購前主管采購部門必須將預算報財務處,接受財務部門的監督,財務處必須負責地進行預算把關,簽署明確意見,報紀委、監察處審查同意。
第十二條 紀檢監察審計處負責對大宗物資采購合同進行審計。審查當事人的簽約資格,所簽合同的合法性、完整
性、規范性。
第十三條 財務處要在接到大宗物資采購驗收單和審計部門對已采購大宗物資的決算審計意見書,按程序予以結算。
第十四條 主管采購部門要將大宗物資采購的預算、采購合同、采購決算的審計結果報學院紀委、監察處備案。
第十五條 紀委、監察處有權在職責范圍內,對未參加公開招標采購的大宗物資進行抽查,對抽查中發現的問題要及時提出處理意見。
第十六條 在采購過程中,要嚴格執行縣(處)以上領導干部與主管采購工作的配偶、子女和親屬回避制度。
第十七條 對有下列行為之一的,按照《中國共產黨紀律處分條例》和《吉林省普通高校系統貫徹落實中共中央、國務院〈實行黨風廉政制度的規定〉的實施辦法》等有關規定,追究直接負責人和有關領導失職瀆職的黨紀、政紀和經濟責任,觸犯刑律的移送司法機關處理:
1、領導干部違反有關規定插手大宗物資采購工作、不經招標、不經集體討論,擅自指定或暗示供貨商的;
2、采購過程中拒絕監督、泄露標底、暗箱操作、招標走過場的;
3、個人或單位私自收受供貨方折扣、回扣、禮物或有價證券的;
4、與供貨商相互勾結,高估冒算,有意多付貨款的;
5、貪污、私分、占用、挪用、揮霍浪費采購資金的;
6、不按招標程序,不履行或不認真履行職責,致使購進貨物以次充好、質次價高或假冒偽劣產品的;
第十八條 紀檢、監察、審計干部在大宗物資采購監督工作中,不認真履行崗位職責,具有失職瀆職行為的,要按有關規定從嚴從重處理。
第十九條 本監督辦法由學院紀檢監察審計處負責解釋。
第二十條 本監督辦法自公布之日起實行。
第五篇:大宗物資采購管理辦法
大宗物資集中采購管理辦法
第一章
總
則
第一條
為了加強公司物資采購管理,規范采購行為,發揮規模優勢,降低運營成本,保障有效供給,根據國家有關法律法規和公司有關規定,制定本辦法。
第二條
本辦法適用于公司大宗物資采購管理。
第三條
公司大宗物資采購實行統一管理、集中采購、分級負責的體制。
第四條
公司物資采購管理遵循以下原則:
(一)服務生產經營,保障物資供給;
(二)堅持集中采購,發揮規模優勢;
(三)規范采購行為,實行陽光采購;
(四)統一信息平臺,推行網上采購。
第二章
機構與職責
第五條
公司工程部負責公司大宗物資采購的聯絡工作,履行以下主要職責:
(一)組織制訂公司物資采購管理規章制度;
(二)組織編制公司物資采購業務計劃;
(四)協調聯絡各直管項目部和授權采購公司,綜合掌握物資信息。
(三)負責建立和維護公司物資采購管理信息平臺;
第六條
參與業務范圍內的物資采購管理工作,履行以下主要職責:
(一)依據授權,組織本專業有關物資采購工作,負責大宗物資等工程項目所需物資的采購;
(二)負責物資供應商推薦和考核工作;
第七條 負責本公司(項目部)物資采購管理工作,履行以下主要職責:
(一)貫徹落實公司物資采購管理規章制度;
(二)組織編制本項目部大宗購物資需求建議計劃;
(三)負責本項目部物資采購質量管理工作;
(四)負責本項目部物資質檢、倉儲、配送管理和物資統計工作;
(五)負責公司物資采購管理信息平臺在項目部的應用。
第三章
供應商管理
第八條
公司對物資供應商實行統一管理,建立公司物資供應商庫。第九條
公司實行供應商準入制度。供應商準入必須具備以下基本條件:
(一)具有法人資格;
(二)具備國家和公司要求必須取得的它生產經營資格;
(三)具有良好的商業信譽和業績,近三年經營活動中無違法記錄;
(四)公司要求具備的其它條件。
第十條
公司與重要的大宗物資戰略供應商,在互惠互利、共同發展的基礎上,訂立戰略合作協議,保持長期穩定的戰略合作關系。第十一條
物資供應商準入由工程部組織專業分公司、使用單位評審確定。
第十二條
工程部和各直屬項目部每年對供應商進行一次考評,考評內容包括交貨數量、物資質量、合同履約、誠信經營等。考評結果作為確定供應商是否繼續準入的有效依據。
第十三條
任何單位和個人不得違反規定向供應商收取費用。
第四章 采購管理
第十四條 大宗物資采購實行計劃管理。所有采購物資的需求建議計劃必須依據工程項目生產進度計劃進行編制,在編制過程中應綜合平衡庫存,工程進度、期貨價格等進行編制。
第十五條
編制物資采購需求計劃須明確物資的名稱、規格、型號、數量、供貨時間、目前庫存,采購方式、標準等內容。第十六條
大宗物資采購按以下程序編制:
(一)項目部組織編制物資需求建議計劃并上報。
(二)工程部匯總上報的采購需求建議計劃,交由專業授權公司審核。
(三)專業授權公司依據匯總的物資采購計劃,組織聯系供貨商,進行供貨。
第十七條
物資采購計劃實施后確因生產計劃或設計變更等原因需要調整的,在物資采購計劃實施前,可變更物資采購計劃。
第十八條
因物資采購計劃變更造成的盈虧,由申請單位承擔。對積壓物資,物資采購授權公司應通過調劑、代用等措施加以利用。第十九條
物資采購按照《中華人民共和國合同法》和公司合同管理相關規定訂立書面合同,并按規定程序進行審查審批。物資采購應按照合同約定的付款方式進行付款。
第二十條 物資采購到場之后的材料收發核算等工作依據《工程項目物資管理辦法》規定執行。
第二十一條
工程部負責組織建立物資采購價格信息庫,對物資采購價格進行采集、匯總、分析、預測和發布,作為確定物資價格的參考依據。
第二十二條
工程部應當運用科學的統計分析方法和現代化手段,定期分析物資統計信息,提出優化物資采購管理措施。
第五章
監督與責任
第二十三條 公司工程部、審計部按照各自的職責范圍,對物資采購工作進行定期或專項檢查、審計、并對違規行為進行處理。第二十四條
違反本辦法規定,有下列情形之一的,給予批評教育,情節較重的,按照有關規定給予處分:
(一)未按照規定訂立書面采購合同,或未按照規定方式進行采購的;
(二)盲目制定采購物資計劃造成物資積壓的;
(三)未經批準在供應商庫以外選擇供應商的;
(四)采購質量不合格物資的;
(五)未按規定保管、裝運物資,造成物資損壞或質量下降的;
(六)其它違反本辦法規定的。
第二十五條第二十六條
第六章
附
則
本辦法由公司工程部負責解釋。本辦法自印發之日起施行。