第一篇：人民群眾用電滿意工作存在問題及措施

橫水供電所

人民群眾用電滿意工作問題及措施

橫水供電所 2013年4月27日

橫水供電所

人民群眾用電滿意工作問題及措施

縣公司：

按照公司要求，為了進一步推進供電服務規范化、常態化建設，促進居民用電服務質量再上新臺階，我所參照西北電監局“兩個不準”、“五個提高”工作要求，開展自查工作，現對自查出問題整改措施如下：

一、自查存在問題

（一）、員工對人民群眾用電滿意工作思想上認識不到位。

（二）、對人民群眾用電滿意工作未能做到常態化建設。

（三）、個別員工因個人業務原因延遲居民用戶提出的電表校驗申請。

（四）、居民用戶滿意度調查人民群眾知曉度低。

（五）、在營業廳坐收電費的基礎上，村村雖然設立交了收費點，但推行移動POS繳費、自助終端繳費、銀行代扣電費、網上繳費等繳費方式工作開展緩慢。

（六）、在轄區橫水村北變、尹稼務村村變等配變有配電網投資增速與居民用電需求增長不相匹配現象發生。

二、工作措施

（一）開展人民群眾用電滿意工程問題排查，對照“兩個不準、五個提高”要求，查找居民用電服務各個環節中的薄弱點和存在問題，分析問題產生的原因，制定針對性措施，認真加以解決，確保各項指標達到要求。

（二）加強居民生活用電停限電管理，不隨意停限居民生活用電。嚴格執行集團公司《居民停送電管理規定》。各站所要加強電力供需形勢預警預判，在制定有序用電方案時，要把居民生活用電放在首要位置。在執行有序用電方案停限居民生活用電時，要認真履行停限電提前告知義務，至少提前1天將停電區域、停電線路、停電事件進行公告。非特殊情況下，連續停限電時間不超過5小時。城市居民用戶累計停電時間不超過24小時；農村居民用戶累計停電時間不得超過80小時。

（三）嚴格執行國家電價政策和有償服務收費標準，不隨意增加居民用電負擔。各站所要加強抄、核、收管理。采用交叉換位抄表，抽查考核等手段確保抄表到位，確保不估抄、不漏抄，居民用戶電能表實抄率100%。要嚴格執行居民生活電價，不亂加價，不在電費中加收、代收國家政策規定以外的任何費用。在向居民用戶提供有償服務時，收費項目及標準要嚴格執行《陜西省物價局關于進一步規范供電服務收費的通知》（陜價價發【2009】106號）文件規定，不得自立項目、自定收費標準或超標準亂收費，確保收費公平、公正、合理。

（四）完善居民電能表運行檔案，不使用國家明令淘汰的電能表，對運行的居民電能表按照《電能計量裝置技術管理規程》規定進行周期檢定（輪換）與抽檢，對檢定不合格的電能表及時更換。在居民用戶提出計量裝置校驗申請后，不得拒絕，要在5個工作日內出具檢測結果，不得延遲；在居民用戶提出抄表數據異常后，要在7個工作日內核實并答復。對居民用戶計量裝置輪換時，要提前3個工作日通知用戶；更換電能表時，如居民用戶不在家，應以電話等方式通知其電能表底數；對拆回的電能表至少存放30天。要按照下達的計量升級改造計劃，按期完成一戶一表改造任務。

（五）按照公司《客戶來信、來訪與投訴處理實施細則》，及時處理12398轉辦和96789接到的投訴舉報，提高人民群眾用電滿意度。對12398轉來的投訴舉報事項，應在1個工作日內與客戶聯系，4個工作日內查處完畢并答復客戶，同時回復12398。由96789在24小時內對客戶進行回訪，確保當事人滿意率不低于90%。對情況復雜的，在向客戶說明原因并報集團公司市場營銷部同意后，時限可以適當延長。對96789接到的投訴舉報，要根據客戶反映問題的內容及性質，按照投訴分類和范例生成投訴受理工單，在規定時限內傳遞到相應職能部門或者單位進行處理，并將處理結果回復客戶，要及時、公平、公正地解決好客戶投訴，化解供用電糾紛，力求讓客戶滿意，確保96789投訴處理滿意率不低于90%。

（六）開展“停限電”剖析和“低電壓”綜合治理，提高人民群眾用電質量。一是對涉及居民用電2012年多次停限電饋路的原因進行分析，對事故停電、設備故障停電、過負荷停限電、檢修停電、計劃停電、臨時停電等進行梳理，制定相應的整改計劃和措施，限期整改，實現城市地區供電可靠率不低于99%，農村地區供電可靠率不低于98%的要求。二是摸排涉及居民用電的低電壓點，從線路狀況、配變容量、用電設備變化、供電能力等方面分析造成低電壓的原因，制定出治理計劃并認真組織實施，對因供電能力嚴重不足造成低電壓的饋路，要制定電網改造計劃，上報市公司立項改造，確保轄區城市居民用戶受電端電壓合格率不低于95%，農村地區居民用戶受電端電壓合格率不低于93%。

（七）嚴格執行《報裝接電管理辦法》，向居民用戶提供方便、便捷的優質報裝接電服務。對于居民用戶提出的報裝申請，由客戶服務中心（營業廳）受理，實行“一口對外”，由業務辦理人員按照報裝接電工作流程辦理內部傳遞業務，并負責與客戶溝通協調。在受理用電申請之日起3個工作日要向客戶提供供電方案，在受電裝置驗收合格并辦結相關手續后2個工作日內完成裝表接電，達到居民報裝接電時限不超過6個工作日的要求。

（八）貫徹落實國家電監會《關于保障性安居工程電力供應與服務若干意見》，做好保障性安居工程供電與服務工作。各站所要根據掌握的保障性安居工程進展，提前規劃實施電源建設工程，確保優先滿足保障性安居工程用電需求。在客戶中心或營業廳設置保障性安居工程報裝接電窗口，實行綠色通道服務，其受電工程提供供電方案、設計方案審核、啟動中間檢查、啟動竣工檢驗和裝表接電的期限不超過40（如保障性安居工程為高壓單電源供電，則為15個工作日）、15、3、5和5個工作日，確保辦理各環節業務比一般受電工程相應的各環節時限要求減少2-5個工作日。嚴格工程收費標準，合理收取工程費用，堅決杜絕“三指定”現象。

（九）整合搶修資源，快速處理電力故障。加強搶修隊伍建設，提供24小時電力故障搶修服務，各搶修隊要嚴陣以待，車輛、工具及備品備件處于良好狀態。一旦出現電力故障，城區范圍搶修人員達到現場不超過45分鐘，農村地區不超過90分鐘。在快速響應的同時，提高搶修效率，推行綜合檢修、帶電作業，快速處置故障，及時恢復供電，最大限度減少居民停電次數和停電時間。具備條件的單位可研究制定城鄉服務均等化工作方案，適時開展城鄉服務均等化試點。

（十）拓展繳費方式，增加收費網點，為居民提供更加便捷的交費服務。在目前營業廳坐收的基礎上，推行移動POS繳費、自助終端繳費、銀行代扣電費、網上繳費等方式。要盡可能增加城市收費布點，研究農村設置繳費點的方式和方案，制定計劃，逐步實施，到“十二五”末基本實現城市“十分鐘繳費圈”和農村“村村設繳費點”。

（十一）按照電網規劃和年度基建計劃，做好配電網建設工作，著重解決城鄉電網薄弱問題，優先實施提升居民用電質量的電網升級、改造工程，加快解決“卡脖子”、低電壓、供電半徑長、線路老化等問題，充分滿足居民生活用電需求，大力提升居民生活用電質量。

（十二）做好重大節假日期間居民用電保障工作。（1）按照國家電監會《關于加強重大節假日期間居民生活用電保障工作的通知》（寶供電【2012】137號）要求，建立健全重大節假日期間居民生活用電保障機制。（2）全面排查供電能力和設備隱患，及時開展線路和設備巡視及消缺工作。（3）根據可能發生的設備過載情況，制定切實可行的保電方案和應急預案。（4）針對農村用電負荷季節性特點，以及臨時用電需求變化，做好居民用電各項保障工作，防止配變和線路超載損壞而影響電力供應，確保居民用電安全穩定供應。

（十三）根據國家電監會《供電企業信息公開實施辦法》的要求，全部公開應該公開的信息。要及時更新在中國電力信息公開網上的相關信息。要在電力客服大廳和供電營業廳公布業擴報裝流程、辦理用電業務相關程序及時限要求，現行電價、有償服務收費的項目、標準和依據、《供電監管辦法》、供電服務十項承諾、96789熱線電話、12398投訴舉報電話等信息。在營業場所提供電費查詢服務，在用電臺區每月公示電費明細單，向社會公布停限電區域、線路和停電時間等有關信息，向社會公布執行的供電質量標準及實際“兩率”情況。

橫水供電所 2013年4月27日

第二篇：用電檢查存在的問題及解決措施

用電檢查存在的問題及解決措施

摘 要：電對于我們生產生活具有十分重要的作用。難以想象沒有電，我們的生活會變成什么樣？用電檢查是保證電正常使用的重要工作。如何提高用電檢查成效工作已經成為了電力單位必須考慮的問題。文章主要針對當前電力檢查中存在的問題進行了分析，并提出了相應的解決措施。

關鍵詞：用電檢查；防竊電；安全措施

電力企業管理內容包含很多，其中用電檢查是十分重要的部分，這也是電力單位面向用戶的一個門戶，是用電安全的保障。伴隨著電力部門針對用戶的服務水平日益提高，用電檢查成為了評定服務水平高低的重要依據，科學的檢查方法不僅能夠提高效率，還是維持用電秩序、維護社會安全穩定的重要方式。電力企業必須對這部分工作加以重視。用電檢查工作現狀及存在問題

1.1 用電檢查工作效率低

（1）用電檢查工作必須依靠人來實施，當前電力企業面臨著用電檢查崗位緊缺的情況，特別是隨著用戶的逐年增加，用電量越來越高，配電檢查的崗位基本穩定。人員的短缺導致用電檢查工作很難正常進行。此外，用電檢查工作十分復雜，必須由專業人員開展，但是當前的檢查人員專業素質普遍不高，業務能力不強，而為了預防竊電，大多采用高科技產品，這些人員很難掌握使用這些產品。

（2）為了維持用電秩序，必須提高電力企業的技術能力。一方面，有些用電企業的設備比較落后，功能不齊全。另一方面，雖然采用了新技術、新平臺，但是這些新技術及新平臺的使用功能不全面，對于用電信息的采集效率比較低，阻礙了異常用電信息的準確判斷，難以實現對用戶用電情況的實時監控。此外，針對竊電問題查找的技術較落后，特別是對一些分工明確、專業技術強、隱蔽性高的竊電行為更是難以判斷。

（3）當前的用電檢查工作存在著操作不規范的情況，有些人員在檢查竊電情況時并沒有注重所采用的方法，工作中出現了很多漏洞，例如沒有收集到足夠的證據就對用戶進行查封，給后面的工作造成了不好的影響。除此之外，由于取證不足，處理工作不規范，竊電人員可能會有多種說辭，導致懲罰力度過輕，不利于以后竊電行為的懲戒。

1.2 用戶安全隱患整改率低

（1）政府作為監管部分，對于用戶安全隱患的整改工作監管力度不到位。有些用電單位甚至取消了監管職能，而且有些電力企業的高層對用電安全并不重視，沒有組建一支專業的用電檢查隊伍，對用電檢查的開展造成阻礙。

（2）當前有很多企業和個人對于用電安全并不重視，特別是一些企業單純地追求經濟利益而忽視了企業的用電安全，給企業內部人員的安全造成威脅。有些個人缺乏用電知識，在用電的過程中做出入一些造成用電隱患的行為，沒有定期檢查線路的習慣，這些都是用電安全知識淡薄的表現，應該引起相關部門的注意。

（3）隨著用電環境的變化，必須對用戶用電加強整改力度，特別是一些涉及面廣、影響大的企業和個人，更應該加強整改力度。解決問題的方法與對策

2.1 加強用電檢查隊伍建設

一是重視用電檢查人員業務知識的培訓。對檢查人員進行專業知識如電工基礎、電費電價計量，以及高低壓開關、變壓器、電動機等電氣設備原理、結構等進行培訓，還要對《電力法》、《電力供應與使用管理條例》、《民法通則》等相關法律、法規進行學習，防止在工作中自身出現違反法律的行為。二是對查竊電方法進行培訓。除了學習直觀檢查法、電量檢查法、儀表檢查法和用電能表檢查等方法，還要組織用電檢查人員定期總結違約用電、竊電典型案例，從案例中積累經驗、汲取教訓，互相交流和借鑒。

2.2 提升電能計量裝置科技含量

一是根據用戶報裝容量，盡可能采用高供高計供電方式，并采用專用計量柜、專用計量箱，確保整個計量裝置處于一個全封閉的狀態。對低壓用戶，要集中安裝電能表，對電度表屏柜加封加鎖，電桿的下火線通過PVC管進入電能計量箱，用戶的接戶線也通過PVC管引出。二是使用性能優良的全電子式多功能電能表。因全電子式多功能電能表具有不能倒裝、不可更改常數、失壓、失流記錄及電流不平衡記錄、逆相序記錄、設表等事件記錄防竊電功能。三是為全部用戶加裝電能信息采集系統終端。

2.3 采用新設備、新技術

一是加快電網GIS、營銷GIS等平臺建設，依托營銷業務系統、用電信息采集系統等信息化平臺，建立信息共享和縱向、橫向比對分析制度。二是設立專門稽查監控人員，定期逐條線路、逐個臺區分析用電信息采集系統實時數據，對用戶用電情況進行24小時監控，這樣一旦發現用戶存在用電異常的情況，就能立即安排用電檢查人員進行檢查。三是對原有工作方式進行改革，在用電檢查工作中使用GPS衛星定位和藍牙通信等新技術，對現場定位數據的采集與分析，實現主站服務器與便攜式終端無線高效的數據傳輸，進一步提升稽查效率和精確度。

2.4 建立重點用戶重點檢查機制

有些企業和個人用電量比較大，為了節約成本就冒險竊電，給國家和相關人員造成經濟損失。所以，用電部門應該重點針對一些私營企業、飯店、娛樂場所等用電量大的地方進行用電檢查，并做好相關的用電記錄。此外，對于有過竊電行為的用戶，應該作為重點檢查對象，時刻關注其用電情況，做好防范措施。

2.5 運用法律手段打擊竊電

借助法律手段是打擊竊電行為做好的方式。在收集相關竊電證據時，應該小心謹慎，拍攝竊電現場，并對一些情節嚴重的及團伙作案的，應該和公安部門聯合辦案，這樣不僅能夠保證抓捕行為的順利進行，而且還能夠對未發生以及發生卻沒被發現的竊電行為起到震懾的作用。通過法律程序對竊電人員進行懲治，保障社會用電安全。

2.6 規范用電檢查程序的執行

在法律層面上，供電單位和用戶之間是平等的，供電單位有確鑿的證據能夠證明用戶存在竊電的行為，也只能通過民事行為來處理，不能越權處理，避免發生雙方糾紛問題。在供電檢查的過程中，如果人員根據相關要求發現了用戶有違反用電規定的行為，首先要做的就是保護好現場并拍照作為證據，并做好登記工作，通過相應的儀器進一步鑒定，同時還要對用戶的電表進行封存，并按規定開具《用電檢查結果通知書》或《違章用電、竊電通知書》，告知用戶在規定的時間內接受處理。

2.7 嚴防用戶帶隱患接入電網

針對用戶用電安全必須從源頭把關，在審核用戶的報裝資料時，應該更加仔細謹慎，一旦發現什么問題應該及時地和上級領導部門匯報，并把詳細情況介紹清楚，找到最佳的解決方案。在和用戶簽訂合同的時候，依照相關的法律法規把用電安全知識直接告訴用戶。特別是對那些列入重點用電的用戶，通過審核相關資料來確定該用戶在用電方面的誠信，并出具相關的告知書。在用戶同意之后簽署用電申報表，由供電單位正式地上報給地方政府的主管部門進行審核，如果用戶存在任何異議，可以向政府部門提出處理意見。這樣就能夠較好地避免用戶攜帶隱患進入到電網中，維護了用電安全。結束語

綜上所述，文章針對當前用電檢查中存在的問題和解決措施進行了分析和闡述，我們能夠看到這項工作的復雜性，但是這部分內容對于整個社會的用電都有十分重要的作用。所以，作為用電檢查人員更應該根據外部環境的變化提高自身的專業知識，學習前人的經驗，掌握外國先進技術，保證電力的正常運行。

參考文獻

[1]國家電網公司人力資源部.國家電網公司生產技能人員職業能力培訓專用教材[M].北京：中國電力出版社，2011.[2]朱文青.有效開展用電檢查，提高用電管理水平[J].科技創新與應用，2012，（4）.

第三篇：存在問題及措施

存在問題：

1、基礎知識不夠扎實。拼音也好，字詞也好，都有不同程度的錯誤。而且隨著識字量的增多，形近字的增加，學生更容易混淆。

2、詞語積累不夠。有些同學做一些比較死板的題目還可以，稍微有點難度需要遷移的題目，學生就會出現很多錯誤。

3、審題不夠細心。有很多同學是因為沒有看清題目意思而出現了錯誤，這就是不應該的了。

4、閱讀寫作能力低。這是學生中普遍存在的問題，閱讀沒有掌握一定的方法，寫話時能說不能寫。整改措施：

1、狠抓基礎知識。作業布置要適時、適量，加大檢查的力度，該完成的作業要不折不扣地完成，不能有半點含糊。

2、教會學生審題。在平時訂正練習冊的時候，要引導學生把題目多讀幾遍；考試的時候要強調學生把題目看清再做。一年級的孩子現在有了一定的識字量，在平時考試時，應放手讓學生自己讀題，不要題題老師都讀。

3、增加課外閱讀量。學生語言的積累，除了平時的課堂教學以外，更多的是靠課外的閱讀。教師應建議家長多帶孩子到圖書館進行閱讀，多給學生購買圖書，多與孩子進行親子閱讀，培養孩子的閱讀興趣。

4、做好后進生的輔導工作。

中年級組（三、四年級）

存在問題：

1、基礎知識略顯薄弱。相對于低年級來說，中年級的學生基礎要好多了，但是不同程度的錯誤還是出現在試卷上。

2、各種句子掌握不扎實。一些同學擴句時擴得不夠具體，不能正確修改病句。整改措施：

1、繼續加強基礎知識的教學。可以少寫多練，多報聽寫，培養學生查字典的習慣，注重多音字的教學，注重學生對詞語的理解。

2、句子的教學要加強。平時要對學生多進行句子的訓練，多練習擴句、縮句、句式的變換、句子的仿寫等。

3、做好后進生的輔導工作。

高年級組（五、六年級）

存在問題：

1、基礎知識仍然薄弱。雖然到了高年級，學生的基礎知識仍然存在一定問題，有很多學生已經將以前所學的知識忘記了，尤其是拼音，前后鼻音不分，鼻音、邊音不分，問題不少。

2、句子教學不夠扎實。跟中年級情況差不多，很多學生擴句時擴得不夠具體，病句不能正確修改，不同的句式不能進行正確轉換，出現了較多錯誤。

3、閱讀寫作能力不高。已經是高年級了，學生的閱讀理解能力還較低，寫作方面也不夠理想。有的學生無話可說，有的學生不會審題，有的學生語言貧乏，有的學生內容毫無新意。

整改措施：

1、基礎知識應常復習。尤其是拼音，在平時的教學中應有意識地進行復習，字詞還要多寫多練。

2、教給學生閱讀的方法。特別是在講解課文的時候，引導學生讀、說、畫、寫，注重學法的指導。

3、加強寫作練習。平常應多讓學生看，看課外書，看身邊人，身邊景；應多讓學生寫，在書本上感受深的句子旁寫，在日記本上寫，在作文本上寫。

4、做好后進生的輔導工作。

三·改進措施

1、重視學生的生活經驗，引導學生在理解的基礎上學習，促進學生對語文的學習興趣。

2、促進學生的自主參與、探究和交流，關注學生的情感體驗，創設寬松和諧的學習氣氛，激發學生的學習興趣，增強他們的自信心。

3、對閱讀能力進行強化訓練。

4、糾正、培養學生良好的學習習慣。

1、注意細節，功夫下在平時。例如：平時讀課文就要求學生讀準字音，遇到拿不準的字，查一查字典，區分一下，學生對著各自的印象就會很深刻。期末復習視查漏補缺，有時，忙中出錯，來不及補漏洞，或根本不知道存在這個漏洞，所以要復習但不能僅僅依靠復習。功夫要下在平時，注意學習中的細節。

2、注重培養良好的學習習慣。教師要加強對學生學習習慣和學習策略的培養，要對學生進行有效的學法指導和學習策略指導，培養學生良好的學習習慣，包括聽說讀寫的習慣，預習復習的習慣，考試的習慣等等。教師還需對學生進行考試答題方法與技巧的訓練，有效地提高他們的學習質量。

3、樹立大語文觀。要注重培養學生的語文實踐能力，從而提高學生語文素養。如在‘口語交際’測試時，有的學生不知道該怎樣寫；還有的學生沒有注意到說話的連貫以及態度和語言的文明、委婉，這要求我們的語文教師要拓寬語文學習途徑，開發語文學習資源，同時引導學生關注生活中的語文現象，用已有的語文知識解決生活中的問題，進而引導學生關注生活、親近自然、接觸社會、熱愛人生。

4、進一步認識語文學科的工具性特點，加強語文基本功訓練。這次考試我們發現學生應該掌握的生字、常用詞語、需要背誦的課文都出現錯誤，作文中也出現錯別字，病句現象嚴重。這就要求我們嚴格要求，認真訓練，切實提高學生的語文成績。

5、關注學生中的弱勢群體。本次考試中發現了相當數量的低分學生。如何做好后進生的補差工作是每位教師亟待解決的實際問題。教師要從“人本”的角度出發，做好以下工作：堅持‘補心’與補課相結合，與學生多溝通，消除他們的心理障礙，根據學生的不同程度，適當進行分層教學，使不同層次的學生都得到有效發展。

6、課堂是訓練的主陣地。在今后的閱讀教學中，應培養學生語文學習能力，以課堂為訓練的主陣地，為學生搭建訓練的平臺，把課堂上學到的閱讀知識、技能、技巧運用于閱讀實踐，使學生在原有的閱讀層面上有一個長足的飛躍。

7、生活是習作的源泉。在習作教學中，要指導學生學會審題，根據題目來組織作文材料。教師還要讓學生養成認真觀察的好習慣，教給學生觀察方法，鼓勵學生留心生活，關心他人，關心身邊的事物。真正做到“我筆寫我心。”

總之，我們要通過本次測試進一步總結經驗，查找不足，積極改進教研方式，把我區的小語教學質量提高到新的水準。

第四篇：創建人民群眾滿意學校[模版]

申 報 材 料

單位(章)：薊縣上倉鎮南閔莊完全小學

2010年10月

“創建人民群眾滿意學校”

上倉鎮南閔莊完小

依據教育局關于“創建人民群眾滿意學校”申報工作的通知要求，為進一步加強我校行業作風建設，著力優化教育教學環境，規范辦學行為，促進依法治校、依法治教，加強教師師德師風建設，提高管理服務水平，提升學校內涵建設，全面提高教育教學質量，深入扎實開展創建“群眾滿意學校” 工作，現將情況匯報如下：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照縣教育局關于開展創建“群眾滿意學校”活動的總體要求，以群眾滿意為標準，以師德師風建設為重點，強化內涵建設，堅持糾建并舉，切實做到依法治校、規范辦學、嚴謹治學、服務社會，創建群眾滿意的學校。

二、具體工作內容

1、開展學習教育活動。

利用民主生活會、例會、學習小組和網絡等多種形式認真開展學習實踐科學發展觀活動，同時開展宗旨教育、文明禮儀教育、職業道德教育、法紀觀念教育等多種形式的主題教育，提高理論水平，進一步增強了教師隊伍的戰斗力、凝聚力和向心力。

在加強政治理論學習的同時，注重學習掌握現代教育理論、教育法律法規和科技、文化、管理等專業知識，拓寬知識結構，提高業務水平，不斷提高運用科學理論分析和解決問題的能力，進一步增強工作的科學性、預見性和創造性，不斷提高教職工的業務素質和服務水平，全面推進我校教育事業的改革和發展。

2、加強制度建設。

建立健全了內部管理制度，實行政務（辦事）、財務、黨務等公開制度，在政策法規、辦事流程、收費標準、辦理時限、服務承諾等方面做到應公開盡公開：

（1）實行服務承諾制度和首問負責制度。

（2）建立完善受理、辦事、整改和反饋群眾反映問題的制度機制。

（3）建立完善監督制度，落實政風行風建設責任制、行政執法責任制和責任追究制。

（4）將收費項目、收費標準向家長和社會公示，自覺接受家長、社會的監督。

（5）嚴格執行財務制度，加強對經費使用的監督。

（6）抓好校務公開，做到制度化、經常化，形成長效管理機制。

3、嚴格依法行政（辦事）。

（1）規范辦學行為。嚴格執行國家、市、縣關于規范辦學行為的有關規定。辦學方向、辦學理念符合素質教育要求。嚴格執行招生政策，合理分班，和諧排座，科學施考。開齊開全三級課程，保證每節課的教育質量。認真落實黨和政府的扶貧救困政策，采取行之有效的措施幫扶貧困家庭子女就學工作。

（2）治理亂收費亂補課。嚴格執行國家教育收費政策，不擅立收費項目，不超標準收費，不借服務性收費和代收費項目損害群眾利益。不以各種名義統一征訂教輔資料、課外讀物、報刊雜志。嚴格執行學校不準補課辦班收費的規定。嚴禁利用學校教育資源舉辦面向學生收費的各

種培訓、補課班與社會辦學機構合作舉辦向學生收費的各種培訓補習班、提高班等。

4、改進工作作風。

（1）落實和加強領導班子的思想組織和作風建設，落實學校領導干部的黨風廉政建設責任制，健全、完善學習制度，加強班子的團結和民主建設，做到“依法治教、從嚴治教，規范管理”。

（2）在學校網站開辟“寄語校長”專欄，吸收更多的有利于改進學校工作的正確意見和建議，把各項工作落到實處，不斷提高辦學效益和辦學水平。（3）實行民主管理，認真推行教代會制度和校務公開制度，做到制度健全、運轉規范。實施“陽光工程”，學校重要事項要通過班子集體、教代會討論決定。

（4）加強師德師風建設。加強對教師的學習和法制教育。依法執教，為人師表，愛生如子，堅決杜絕體罰和變相體罰學生，尊重每個學生的人格，鼓勵教師向師德高尚的先進人物學習,突出“錘煉師德”工程，規范教師從教行為。

①學校制定了《師德標兵評選細則》，每學年評選出6名“師德標兵”獲得者，并開展師德報告演講活動，使全體教師牢固樹立了五種意識：大局意識、服務意識、奉獻意識、合作意識和進取意識，人人爭為實小作貢獻。

②嚴格執行 “五嚴“規定，全面實施素質教育，著眼學生長遠發展。通過有效的教育教學活動，引導學生健康成長，確保教育教學質量不斷提高。

③對全體教師進行師德評議考核，并作為教師評先、職評、晉級等的重要依據

（5）強化教育服務意識。教職員工做到對來訪、來信和來電的家長主動熱情、耐心細致。真誠歡迎社會各界、家長和學生對學校予以監督

5、開展優質服務競賽。

加強教師隊伍建設，強化師德提高。以崗位大練兵為契機，以校本研修活動為載體，為教師的專業成長搭建平臺，全面提升教育發展環境，不斷提高教師整體素質。落實糾風工作責任制，加強督查，形成制度和長效機制。以師德建設為載體，開展以“鑄師魂、展師風、重師能、樹形象”為主要內容的活動，塑造人民教師新形象。嚴格執行《教師十不準》和《中小學教師師德行為規范》，做到愛崗敬業，嚴謹治學，熱愛學生，無私奉獻，品行端正，表里如一。

6、解決突出問題。

按照“為民、務實、清廉”的要求，深入群眾開展調查研究，通過召開座談會、走訪群眾和企業等多種形式，面對面傾聽企業和群眾的意見建議，認真解決群眾反映的問題，努力為群眾辦實事、辦好事。

（1）大力實施教育資助行動，確保家庭經濟困難學生順利完成學業。

（2）做好留守學生教育工作，妥善解決外出務人員的后顧之憂。

（3）開展 “結對”幫扶活動，每名黨員教師從思想、學習、經濟上幫扶一名學生。

（4）關心教職工生活，切實提高教職工的生活福利待遇，特別是幫扶困難教職工。

（5）組織教職工文娛體育活動，營造教職工團隊和諧氛圍。

（7）取得成績。

學校先后被評為“天津市九年義務教育示范校”，“希望工程”教研教改示范校，縣級“貫徹落實中小學生日常行為規范示范校”、“教學質量優質校”“衛生先進單位”“社會治安綜合治理先進校”、“安全學校”、“校園經濟一類校”等稱號，大課間活動縣級二等獎，教師中市級先進個人1名、縣級優秀教師7名、骨干教師4名、優秀班主任5名。

學校將以“辦人民滿意的教育，創特色鮮明的學校”。”為學校整體發展的工作思路。學生能夠健康成長是我們的共同責任，社會、家長對我們的關注和支持是勵志民族中學發展的不竭動力，請社會各界人士和學生家長給我們提出最寶貴的建議。

2010-10-11

第五篇：安監工作存在問題和措施

近年來，隨著村鎮建設規模的不斷擴大，因安全監管不力而引發的傷亡事故和瀆職侵權犯罪案件時有發生。自2008年以來，我縣共發生村鎮建設安全事故5起，其中死亡6人，重傷4人，村鎮建設安全監管人員涉嫌瀆職侵權犯罪5件7人。我院通過認真分析此類案件的特點后認為，當前村鎮建設安全監管中存在的一些問題不容忽視，應進一步完善監管體系，建立長效機制，以有效預防和減少安全事故和瀆職侵權犯罪案件的發生。

一、存在的問題及原因

（一）法律法規適用范圍過窄，監管存在死角。目前，我國涉及村鎮建設的法律法規有《建筑法》、《安全生產法》、《建筑工程安全生產管理條例》和《建設工程質量管理條例》等，但這些法律法規都將建筑面積300㎡以下、主體結構三層以下住宅排除在管轄范圍之外，而這類住宅在鄉鎮及農村建房中占多數，導致出現監管真空地帶，不能及時發現和排除安全隱患。

（二）安全監管部門職責不明，監管工作乏力。《四川省村鎮規劃建設管理條例》規定：“鄉級人民政府負責本行政區域的村鎮規劃建設管理工作，并根據村鎮規劃建設管理工作需要設置機構或配備專、兼職人員，在上級建設行政主管部門的指導下行使村鎮建設管理職能”；《建設工程安全生產管理條例》規定：“縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區域內的建設工程安全生產實施監督管理”。2008年鄉鎮機構改革后，我縣撤銷了原屬鄉鎮管理為主的39個村建環衛服務中心，分片區設立了以縣規劃和建設局管理為主的12個片區村建環衛服務中心。這樣就導致鄉鎮有處罰權但因未完善配備專門機構和人員而出現監管不力，而村建環衛服務中心因協助鄉鎮管理又無實質處罰權，將主要職責向鄉鎮推托。村鎮建設安全事故發生后，鄉鎮和村建環衛服務中心相互推卸責任，給檢察機關執法辦案帶來難題。

（三）安全監管工作人員較少，巡查難以到位。鄉鎮事業單位改革前，我縣從事鄉鎮農房建設管理的建管員有125名，改革后定編40名（另有編外人員4名），現有人員除承擔鄉鎮規劃區的規劃建設管理任務外，還要承擔全縣598個行政村4861個組的農村村民建房指導、監督和巡查，而農房建設點多、面寬、量大，現有安全監管人員巡查工作難以做到全到位。

（四）行政執法人員監管缺位，執法水平不高。改革后，財政另外只給村建環衛服務中心每人每年補助3000元，用于安排辦公、交通、差旅等經費，部分監管人員常因經費不足而放棄監管職責，導致安全監管工作缺位。如2007年騎龍鄉村建環衛服務中心工作人員為了生計都停薪留職、外出務工，相關監管職能也就無人履行，致使該鄉村民何幫全在建房施工中因無人監管而發生2死1傷的建筑安全事故。同時，部分監管人員不了解、不掌握國家頒發的建設工程強制性標準，難以發現建筑安全隱患。如興旺鎮村建環衛服務中心主任陳明在監管該鎮“明源麗景小區”商住樓建設時，雖對該小區進行多次檢查但未發現該工程存在嚴重安全隱患，致使死亡1人的安全事故發生。

（五）未嚴格執行施工準入制，開工審查不嚴。部分農民建房不僅未辦理《鄉村建設規劃許可證》，與村鎮建設管理機構簽訂的建房安全責任書也流于形式。有的建房戶由不具備資質條件的個體施工人員設計建房，有的建房戶不按程序辦理施工許可證等相關建設手續，還有的村民建房根本就沒有經過專業設計。如我院在辦理騎龍鄉村建環衛中心原主任盧忠明玩忽職守一案時發現，其村民何幫全在建房前沒有履行相關手續，該鄉村建環衛服務中心也沒有對其進行開工審查。

（六）安全監管工作流于形式，督促整改不力。部分監管人員在建房現場檢查發現安全隱患后，一般只是口頭或書面要求其進行停工整改，也沒有進行督促跟蹤檢查，更沒有對建房戶和承建商實施任何處罰，使這些普遍存在的問題雖經多次檢查發現而依然存在，導致安全事故時有發生。如我縣柳灘鄉村民楊雙全在建房時，除該鄉與楊簽定了安全責任書外，村建環衛服務中心工作人員到楊建房現場進行檢查的時間少。監管人員即使在發現了其未設置安全網、作業人員未系安全帶和未戴安全帽的情況下，也未責令其停工整改，只是在路遇承建商時提醒其注意安全，導致1死1傷的建筑安全事故發生。

二、對策建議

（一）完善法律規定，落實責任主體。一要盡快修訂完善相關法律規定。如《城鄉規劃法》對鄉鎮管理村鎮建設的職責籠統，影響具體操作，需要出臺相關的配套法規；如《村鎮建設管理條例》與現行的許多情況不相符合，應將質量安全作為重點內容予以修改完善；如《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》和《建設工程質量管理條例》應將三層以下、300㎡以下的村鎮建房納入調整范圍，對村鎮建筑工程安全管理作出具體規定。二要研究制定加強村鎮建設安全管理的地方性法規和辦法，明確和落實鄉鎮的監管職責。建議撤銷現有的12個片區村建環衛服務中心，分鄉鎮設立39個規劃建設機構（暫定名為XX鄉鎮規劃建設管理站），該機構以鄉鎮管理為主，其職責主要是負責鄉鎮場鎮規劃區內房屋建筑、市政管護及鄉鎮場鎮規劃區外所有農房建設安全監管，為村鎮建設安全監管提供法律制度保證。

（二）增加人員編制，增加經費投入。一是建議按照2008年鄉鎮事業單位改革前各鄉鎮村建環衛服務中心的人數（125人），重新核定各鄉鎮村建環衛服務中心的工作人員。同時，由各鄉鎮在村三職干部中設立一名農房建設安全監管信息員，明確職責，每月發給一定補助，從而擴大村鎮建設安全監管覆蓋面。二是建議財政每年給村建環衛服務中心預算10-15萬元的工作經費，用于村鎮建設安全宣傳、巡查、執法及村三職干部安全信息監管員報酬等支出，確保村鎮建設安全監管工作的正常運轉。

（三）強化監管責任，消除監管死角。一要充分認識抓村鎮建設安全管理工作的重要性，熟悉并掌握國家關于工程建設的法律規定，明確職責及程序。二要針對出現的新情況、新問題，深入調查研究，提出解決問題的辦法。三要把村鎮建設安全監管作為鄉鎮目標考核的重要依據，與鄉鎮領導晉級晉職、評先選優等掛鉤。四要加大宣傳力度，創新監管手段，完善各項措施，著力構建安全生產長效機制，提高安全生產技能和管理水平。五要嚴格按照國家有關法律規定和工程建設標準，對包括農民建房在內的村鎮建筑工程實施監督管理，深化安全生產隱患排查，清除盲區和死角。六要向村鎮完善、延伸現有的建設工程安全監管體系，進一步強化對村鎮建設各方履行責任情況的監督檢查，全面規范村鎮工程建設。

（四）完善監管體系，建立長效機制。一要加大執法監管力度。要嚴格監督各責任主體執行法定建設程序，嚴格資質審查，把好勘察、設計、施工、監理等單位的資質和市場準入關；對無設計圖施工行為或降低標準要求的不準施工，對違規設計單位以及發現違反基本建設程序、無資質與越級承攬工程、違反國家強制性標準、逃避招投標等，要依法嚴處并追究相關單位和人員的責任。二要健全監管體系。要按國家強制性標準實施監督管理，將村鎮建設工程分類別、有步驟地納入縣規劃和建設職能部門的監管范圍。根據《建筑法》和《建設工程安全生產管理條例》規定，針對村鎮建設工程質量安全監管的盲點和薄弱環節，結合本地實際情況，加大管理工作覆蓋面，建立健全政府統一領導、建設行政主管部門監管、相關部門協調配合，鄉鎮負責的村鎮工程建設質量安全機制，配備必要的監管專業人員。三要堅持關口前移。要發動村三職干部進行監督，協助治理，積極發揮基層組織的作用，避免和化解矛盾。四要加強督促檢查。要從規劃、工程設計、開工許可、施工監理、竣工驗收等各個環節加強監管，規范安全生產行為；對檢查發現的問題，要及時提出整改意見并檢查落實情況。五要落實安全生產責任制，促進村鎮建設工程步入安全軌道，保障人民群眾生命財產安全