第一篇：王福宏書記在市五屆人大常委會(huì)第三十九次會(huì)議上的講話

王福宏書記在市五屆人大常委會(huì)第三十九次會(huì)議上的講話

（2012年8月2日，根據(jù)錄音整理）

王 福 宏

各位副主任、各位委員，同志們：

市五屆人大常委會(huì)第三十九次會(huì)議，經(jīng)過大家的共同努力，各項(xiàng)議程已進(jìn)行完畢，順利完成了預(yù)定任務(wù)。

會(huì)議聽取和審議了市人民政府關(guān)于黃山市2012年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及下半年工作意見的報(bào)告。審議中，組成人員認(rèn)為，今年以來(lái)，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策，努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等不利因素影響，全面掀起“六個(gè)高潮”，切實(shí)抓好“六個(gè)一百”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依然保持增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強(qiáng)、民生改善、區(qū)縣競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為順利實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大家建議，在目前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然比較復(fù)雜的情況下，要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化和國(guó)家宏觀政策動(dòng)向，進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措，確保實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)；轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；加大投資力度，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁；加強(qiáng)民生保障，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。市政府及有關(guān)部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)地落實(shí)常委會(huì)組成人員和人大代表的意見，全面貫徹中央和省、市相繼出臺(tái)的一系列促進(jìn)發(fā)展的支持政策，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，著力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展勢(shì)頭。

會(huì)議聽取和審議了市人民政府關(guān)于黃山市2011年財(cái)政決算及2012年財(cái)政預(yù)算上半年執(zhí)行情況的報(bào)告、市本級(jí)2011年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告，聽取了市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委相關(guān)調(diào)研報(bào)告，審查批準(zhǔn)了2011年市級(jí)財(cái)政決算、2012年地方政府債券安排方案及市本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案。審議中，組成人員認(rèn)為，去年市政府及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹市五屆人大六次會(huì)議決議，深化財(cái)政改革，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化績(jī)效管理，較好地完成了年度預(yù)算，實(shí)現(xiàn)了“十二五”財(cái)政發(fā)展良好開局。大家建議，要進(jìn)一步提高決算編制水平，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，提升財(cái)政資金使用效益，推進(jìn)預(yù)決算信息公開，更好地發(fā)揮財(cái)政職能作用。組成人員對(duì)市審計(jì)部門所做的大量工作和發(fā)揮的重要作用給予充分肯定，認(rèn)為今年審計(jì)工作突出了市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的完整性，增強(qiáng)了專項(xiàng)審計(jì)和調(diào)查的針對(duì)性，建議對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題要深刻分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，切實(shí)推進(jìn)整改，進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)、依法理財(cái)。會(huì)議原則同意市政府提出的地方政府債券資金使用意見，決定批準(zhǔn)市本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案。審議中，組成人員認(rèn)為，爭(zhēng)取并落實(shí)地方政府債券資金，是當(dāng)前應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)、保障剛性支出、促進(jìn)民生改善的重要舉措。市政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高債券資金使用的規(guī)范性、安全性、及時(shí)性和實(shí)效性；要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，盡快使債券資金項(xiàng)目發(fā)揮效益；要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，及時(shí)解決好債券資金安排使用和項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的困難和問題。

會(huì)議審議通過了關(guān)于許可公安機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)別代表采取強(qiáng)制措施的決定，審查通過了代表資格審查委員會(huì)《關(guān)于個(gè)別代表的代表資格終止的報(bào)告》，會(huì)后請(qǐng)按照法定程序向社會(huì)公告。

會(huì)議依法決定任命了2名市政府副市長(zhǎng)和市公安局局長(zhǎng)，同時(shí)通過了相關(guān)免職事項(xiàng)。志民同志思想政治素質(zhì)好、大局意識(shí)強(qiáng)，在擔(dān)任副市長(zhǎng)期間分管大農(nóng)業(yè)和公安工作，對(duì)政法公安工作比較熟悉，具有很強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和駕馭全局能力，擔(dān)任公安局長(zhǎng)是合適的；文達(dá)同志在區(qū)縣工作多年，具有豐富的基層工作閱歷和工作經(jīng)驗(yàn)，思想政治素質(zhì)好，事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)，熟悉經(jīng)濟(jì)工作，擔(dān)任副市長(zhǎng)也是合適的；新江同志從省人大常委會(huì)研究室下派我市掛職，具有較強(qiáng)的政治素質(zhì)和理論功底，有豐富的機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，他的到來(lái)將進(jìn)一步增強(qiáng)市政府領(lǐng)導(dǎo)力量，有利于優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。這里，我代表市人大常委會(huì)，向被任命的同志表示熱烈祝賀，希望你們牢記歷史使命，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，始終堅(jiān)持執(zhí)政為民、依法行政、廉潔從政，努力在新的崗位上作出更大的貢獻(xiàn)，不辜負(fù)黨和人民的信任和重托。

各位副主任、各位委員、同志們，今年以來(lái)，市人大常委會(huì)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，全面履行法定職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，在年初成功召開市五屆人大七次會(huì)議后，共舉行了5次常委會(huì)會(huì)議和9次主任會(huì)議，審議或聽取了18項(xiàng)專項(xiàng)報(bào)告，組織開展了14項(xiàng)視察調(diào)研活動(dòng)，形成《審議意見》和專題調(diào)研報(bào)告16份，通過了8人次的人事任免事項(xiàng)，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，許多方面有創(chuàng)新、有特色，也取得了新進(jìn)展、新成效。一是人大宣傳工作廣泛深入。召開了人大宣傳工作座談會(huì)，從堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義道路的政治高度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作，更加廣泛深入地宣傳人民代表大會(huì)制度和人大工作情況，促進(jìn)廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)人大及其常委會(huì)的性質(zhì)、地位、職責(zé)和作用，為推進(jìn)人大工作提供了更加有力的思想保證和輿論支持。二是人大職能作用有效發(fā)揮。圍繞市委提出的掀起“六個(gè)高潮”、抓好“六個(gè)一百”等重大決策部署，先后就徽州文化藝術(shù)長(zhǎng)廊、黃祁高速公路等重大項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)村鎮(zhèn)環(huán)境風(fēng)貌整治、旅游促銷工作以及食品安全法等多部法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況，組織開展視察調(diào)研，聽取和審議報(bào)告，提出富有建設(shè)性的意見，并全力抓好督辦落實(shí)，有力促進(jìn)了市委工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，依法履行重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)，有效發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的積極作用。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不斷加大。積極加強(qiáng)與區(qū)縣人大常委會(huì)的溝通聯(lián)系，認(rèn)真聽取各方面的意見和建議，上下聯(lián)動(dòng)開展執(zhí)法檢查等活動(dòng)，較好地發(fā)揮了全市人大工作的整體效應(yīng)和市人大常委會(huì)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用。始終堅(jiān)持在市委領(lǐng)導(dǎo)下做好工作，切實(shí)加強(qiáng)與“一府兩院”的協(xié)調(diào)銜接，增進(jìn)共識(shí)，凝聚力量，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。四是常委會(huì)及機(jī)關(guān)自身建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)。深入推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，著力加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，常委會(huì)的依法履職能力得到進(jìn)一步提高。市人大常委會(huì)黨組專門就機(jī)關(guān)建設(shè)提出了“深、細(xì)、新、活”四字要求（工委調(diào)研求深、辦公廳工作求細(xì)、研究室工作求新、機(jī)關(guān)黨建和工會(huì)工作求活），通過實(shí)踐取得了明顯成效，機(jī)關(guān)的服務(wù)保障能力進(jìn)一步提高。前不久，省委書記、省人大常委會(huì)主任張寶順連續(xù)就人大宣傳工作和人大工作創(chuàng)新發(fā)展作出重要批示，深刻指明了新形勢(shì)下人大工作的方向、任務(wù)和原則要求。省人大常委會(huì)黨組副書記、副主任臧世凱上月在我市調(diào)研考察期間，也對(duì)黃山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人大工作提出明確要求。省委、省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)重要批示和講話精神，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市人大工作的重要文件。希望同志們特別是常委會(huì)組成人員，務(wù)必深入學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)、深入貫徹，真正把上級(jí)精神落實(shí)到具體工作中、體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，為加強(qiáng)民主法治建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧黃山作出新的更大貢獻(xiàn)。

今年時(shí)間已經(jīng)過半，下半年改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重。市人大常委會(huì)要牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、法治觀念和群眾觀念，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把黨的主張和人民意志有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把黨的決策和決策的貫徹執(zhí)行有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，按照全年目標(biāo)和工作安排，緊扣發(fā)展大局，倍加努力工作，務(wù)求取得更大成效，為保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有作用。一要確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今年是本屆市人大及其常委會(huì)的收官之年，要對(duì)照工作要點(diǎn)安排，認(rèn)真梳理年初以來(lái)工作任務(wù)完成情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，有針對(duì)性地把后幾個(gè)月的工作謀劃好、安排好。要加快工作節(jié)奏，狠抓任務(wù)落實(shí)，堅(jiān)持精益求精，提高工作質(zhì)量，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，以依法履職的模范行為樹立地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的應(yīng)有權(quán)威，以服務(wù)大局的工作業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾。二要認(rèn)真履行各項(xiàng)法定職能。要深入貫徹實(shí)施監(jiān)督法，突出監(jiān)督重點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)督方式，健全監(jiān)督機(jī)制，注重監(jiān)督實(shí)效，通過法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。要圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、法律法規(guī)實(shí)施中的重要問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，認(rèn)真咨詢論證，適時(shí)作出決議、決定，促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化。要始終堅(jiān)持黨管干部原則，做到黨管干部、擴(kuò)大民主與依法行使任免權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一，并加強(qiáng)對(duì)任命干部的監(jiān)督，督促他們正確行使黨和人民賦予的權(quán)力。與此同時(shí)，要加強(qiáng)代表工作，積極開拓思路、創(chuàng)新求變，加快形成閉會(huì)期間有效發(fā)揮代表作用的長(zhǎng)效機(jī)制。三要始終保持奮發(fā)有為精神狀態(tài)。市五屆人大常委會(huì)的任期行將屆滿，常委會(huì)組成人員要時(shí)刻牢記光榮使命，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，善始善終履職盡責(zé)，決不辜負(fù)人民重托，努力向全市人民交上一份滿意答卷。常委會(huì)機(jī)關(guān)要以深入開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，不斷強(qiáng)化理論武裝，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)協(xié)作，進(jìn)一步提升精氣神、強(qiáng)化執(zhí)行力，充分發(fā)揮參謀助手作用，著力提高服務(wù)保障水平，推動(dòng)各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。四要扎實(shí)做好換屆籌備工作。根據(jù)地方組織法規(guī)定，我市人大將在今年底、明年初進(jìn)行換屆。省委對(duì)此高度重視，省人大常委會(huì)已啟動(dòng)前期工作，就省人大代表名額分配、設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)組成人員名額和涉及區(qū)劃調(diào)整的市代表名額重新確定等問題，多次進(jìn)行研究，廣泛聽取各方面意見和建議，擬訂了初步方案，并將作出具體部署。我們要按照中央和省里的統(tǒng)一要求，切實(shí)把換屆各項(xiàng)準(zhǔn)備工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，確保換屆工作有序推進(jìn)、圓滿成功。

同志們，做好人大各項(xiàng)工作，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)谑∥⑹≌膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)工作，為推進(jìn)黃山科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、富民強(qiáng)市作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：王福宏書記在市委常委會(huì)議上的講話

王福宏書記在市委常委會(huì)議上的講話

這是我來(lái)黃山主持召開的第一次市委常委會(huì)議。會(huì)上，大家積極發(fā)言，認(rèn)真討論，發(fā)揚(yáng)民主，形成共識(shí)，圓滿完成了既定的各項(xiàng)議題。

6月30日上午省委宣布我的任職決定之后，十多天來(lái)，我主要是看望、走訪、調(diào)研、學(xué)習(xí)、談心。看望了胡云龍、金家保、汪明裕、張脈賢、葉枝光、楊立威等6位地廳級(jí)老同志；走訪了96151駐軍部隊(duì)和市人大、政府、政協(xié)以及軍分區(qū)等市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和部分市直機(jī)關(guān)；深入黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)和三區(qū)四縣、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦事處、4個(gè)行政村和社區(qū)，5個(gè)工業(yè)園區(qū)、18家企業(yè)和世界文化遺產(chǎn)地西遞進(jìn)行工作調(diào)研，到6.9洪水重點(diǎn)受災(zāi)地區(qū)休寧縣的齊云山鎮(zhèn)慰問受災(zāi)群眾，先后接觸了數(shù)十位市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的負(fù)責(zé)同志；先后與各位常委（迎峰、建軍同志因工作關(guān)系還沒來(lái)得及談）和開南、典明同志開展了談心。

十多天，通過實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、座談匯報(bào)，既認(rèn)了門、認(rèn)了人，更切身感受了黃山發(fā)展的大好形勢(shì)。所到之處，大家對(duì)我這個(gè)新來(lái)的市委書記所表現(xiàn)出的真誠(chéng)歡迎、所表現(xiàn)出的支持態(tài)度、所表現(xiàn)出的熱切期盼，讓我深受感動(dòng)，深受教育，深受鼓舞，也給了我做好工作的信心和力量。總的感受和印象有這么五點(diǎn)：一是發(fā)展基礎(chǔ)較實(shí)。各地工作扎實(shí)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還是政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等方面都有許多亮點(diǎn)，一些工作不僅在市里而且在省里都有形象、有地位。二是干部素質(zhì)較高。廣大干部尤其是基層的同志謀劃有思想、發(fā)展有抓手、工作有辦法，肯干事、能干事、會(huì)干事，群眾也比較擁護(hù)。區(qū)縣委書記、區(qū)縣長(zhǎng)，包括人大、政協(xié)的同志都很有能力、很有水平。三是精神狀態(tài)較好。大家表現(xiàn)出強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，對(duì)百姓有感情，干工作有激情，尤其是雷厲風(fēng)行、一著不讓地抓落實(shí)、干工作，讓我深受感動(dòng)。比如，冒著炎熱酷暑，陳強(qiáng)市長(zhǎng)和迎峰、健敏等同志親自率隊(duì)外出旅游促銷；開南、學(xué)凡、湘冰、何軍、建設(shè)、無(wú)非、建軍等同志工作抓得很緊，布置的任務(wù)都是親自去抓；常務(wù)副市長(zhǎng)倪玉平同志對(duì)安全、防暑等工作布置及時(shí)，并及時(shí)下發(fā)文件提出要求；祁門縣文明、張敏同志對(duì)道路整治問題，我走后的當(dāng)晚就開會(huì)研究部署；屯溪區(qū)衛(wèi)星、張武同志對(duì)拆遷問題也是連夜開會(huì)研究，及時(shí)化解矛盾，確保拆遷平穩(wěn)；歙縣的滕祁源、胡仕圣同志，休寧的胡寧、陸群同志，黟縣的吳文達(dá)、徐玉寶同志，徽州區(qū)的徐德書同志和黃山區(qū)的葉正軍、陳明同志等工作都十分積極主動(dòng)，給我留下深刻印象；黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)的工作也非常出色。四是增長(zhǎng)潛力較大。各地特點(diǎn)鮮明，具備發(fā)展?jié)摿Γ呀?jīng)邁入了厚積薄發(fā)、跨越發(fā)展的新階段，只要我們堅(jiān)持不懈地加以努力，一定會(huì)迎來(lái)更好更快的發(fā)展時(shí)期。克良同志與我談心時(shí)，講了很好的意見，很受啟發(fā)。五是面臨困難也多。今年以來(lái)，隨著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化，各地面臨著土地、資金、人才、勞動(dòng)力、市場(chǎng)、招商和環(huán)保等諸多問題的制約，再加上受年初雪災(zāi)和四川汶川大地震的影響，發(fā)展壓力比往年大。但可貴的是大家都在化壓力為動(dòng)力，想盡辦法、迎難而上抓發(fā)展。

下面，我結(jié)合這十多天來(lái)的所見所聞、所思所想，重點(diǎn)就貫徹落實(shí)好省委八屆八次全會(huì)精神，抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作，確保完成目標(biāo)任務(wù)，講幾點(diǎn)意見，跟大家交流，與大家共勉。

一是開放。開放是第一動(dòng)力。進(jìn)一步擴(kuò)大開放，對(duì)于黃山來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。黃山，擁有世界獨(dú)一無(wú)二的旅游資源，擁有獨(dú)具地域特色的徽州文化。我們常說(shuō)，越是民族的就越是世

界的。這樣優(yōu)質(zhì)的旅游資源，如果不對(duì)外開放，就只能“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”；這樣燦爛的徽州文化，如果不對(duì)外開放，它的世界性就體現(xiàn)不出來(lái)！黃山，作為知名的國(guó)際旅游城市，作為安徽對(duì)外開放的重要窗口，沒有理由不擴(kuò)大開放。開放，既是政治責(zé)任，又是發(fā)展需要。早在1979年7月，小平同志就發(fā)出“要把黃山的牌子打出去”的偉大號(hào)召。落實(shí)小平同志的囑托，就是最大的政治責(zé)任。將近30年過去了，黃山的牌子在國(guó)內(nèi)到底打得怎樣，在國(guó)際上是否真正叫得響亮，這些都很值得我們思索。實(shí)踐一再證明，開放帶來(lái)繁榮，封閉必然落后。徽商興衰的歷史也再次說(shuō)明了這個(gè)問題。我們身處山區(qū)，千萬(wàn)不能被大山“罩”住。黃山要發(fā)展，擴(kuò)大開放是必由之路。大家一定要學(xué)會(huì)用世界眼光、國(guó)際視野和戰(zhàn)略思維來(lái)思考問題、謀劃工作、定位發(fā)展，牢固樹立開放理念，加大開放力度，拓展開放領(lǐng)域，追求開放的實(shí)際效果。開放，既是時(shí)代潮流，又是人民期盼。“現(xiàn)在的世界是開放的世界。”這是鄧小平同志對(duì)當(dāng)代世界開放性特征的高度概括。第二次世界大戰(zhàn)后，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，越來(lái)越多的國(guó)家納入現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，社會(huì)化大生產(chǎn)的規(guī)模空前擴(kuò)張，生產(chǎn)要素的配置擴(kuò)大到整個(gè)世界范圍，世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)獲得了過去任何一個(gè)時(shí)代都難以想象的大飛躍和大發(fā)展，世界進(jìn)入了一個(gè)以國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為舞臺(tái)的發(fā)展階段。開放，已經(jīng)成為勢(shì)不可擋的歷史潮流，成為全市人民的熱切期盼。黃山要走向世界，要讓世界了解黃山，我們必須努力擴(kuò)大開放，加快開放步伐。開放，既具備現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，又面臨難得機(jī)遇。經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展與實(shí)踐，黃山取得了可喜的成績(jī)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，贏得了諸多殊榮。應(yīng)該說(shuō)黃山擴(kuò)大開放已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，完全有條件把開放的步伐邁得更大些、更快些。隨著泛長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作和全球經(jīng)濟(jì)一體化步伐的進(jìn)一步加快，我們擴(kuò)大開放的機(jī)遇十分難得，前景十分廣闊。對(duì)此，在進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的問題上，我們不僅在思想上要形成共識(shí)，而且在行動(dòng)上要步調(diào)一致，要有新思維、新視野、新舉措、新突破。7月15日，市委將利用市委中心組理論學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，重溫小平同志的黃山談話，專門研究黃山對(duì)外開放問題，以此來(lái)紀(jì)念我國(guó)改革開放30周年，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，為推動(dòng)全市的對(duì)外開放凝聚力量。

二是發(fā)展。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。不發(fā)展，半點(diǎn)馬克思主義都沒有。當(dāng)前，我們一定要在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)困難的情況下，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，帶領(lǐng)全市人民奮發(fā)圖強(qiáng)、克難而進(jìn)，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭。首先，市委班子既要帶頭干，更要帶動(dòng)大家一起干。加快發(fā)展，關(guān)鍵在“干”。前幾天到基層走了一圈，看到很多亮點(diǎn)。這都是同志們實(shí)實(shí)在在干出來(lái)的結(jié)果，在座的各位都是有功之臣，我向大家表示敬意。事實(shí)證明，市委班子是一個(gè)特別能戰(zhàn)斗的集體，我和陳強(qiáng)同志加入到這個(gè)集體中來(lái)，既感到非常榮幸，也感到非常自豪。那天到歙縣調(diào)研，看到大教育家陶行知先生的名言“捧著一顆心來(lái)，不帶半根草去”，很是感動(dòng)，很受教育。但作為市委書記，我覺得還不能僅僅停留在這個(gè)層面上，還要恪盡職守，為民服務(wù)。因此，從我做起，市委班子成員要帶頭樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，殫精竭慮，忘我工作，把工作當(dāng)樂趣，把事業(yè)當(dāng)追求，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，充滿激情地工作。要有強(qiáng)烈的奉獻(xiàn)精神，廢寢忘食，心無(wú)旁騖，全身心投入到工作中去。同時(shí)我們要看到，人民群眾的智慧是不可限量的，我們要善于發(fā)掘蘊(yùn)藏在人民群眾中的聰明才智，激發(fā)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全市人民干事創(chuàng)業(yè)的激情，調(diào)動(dòng)全市上下方方面面的工作積極性，共同為黃山的發(fā)展大業(yè)竭智盡力。當(dāng)前，我們正處在市主要領(lǐng)導(dǎo)的交替時(shí)期，有人可能還在觀望。這里我要明確告訴大家，觀望的結(jié)果就意味著靠邊，就意味著下崗。既然要觀望，就干脆靠邊觀望讓別人來(lái)干，給干事的人讓路。我相信，只要大家都能帶好頭，集中精力干事業(yè)，黃山的發(fā)展就大有希望。其次，既要有干勁，更要講科學(xué)。講發(fā)展，蠻干是不行的，必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。對(duì)我們黃山來(lái)說(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀更具有很強(qiáng)的針對(duì)性，有著可供我們施展發(fā)展才能的廣闊舞臺(tái)。黃山的自然條件十分優(yōu)越，歷史文化輝煌燦爛，如何正確處理好經(jīng)濟(jì)與文化、城市與鄉(xiāng)村、人與自然等和諧發(fā)展的關(guān)系問題，既是考驗(yàn)，也是挑戰(zhàn)。我們一

定要在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。當(dāng)務(wù)之急，是要認(rèn)真研究解決好規(guī)劃問題、環(huán)保問題、土地集約利用問題。希望我們相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門在這些問題上要多下功夫，破解發(fā)展中的難題。第三，既要能夠在順境中發(fā)展，更要學(xué)會(huì)在逆境中發(fā)展。過去，我們?cè)谛蝿?shì)比較好的條件下實(shí)現(xiàn)了快發(fā)展、大發(fā)展。現(xiàn)在整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，發(fā)展環(huán)境日益趨緊，制約因素日漸增多，面臨的困難也越來(lái)越大。針對(duì)這種情況，后退沒有出路，群眾也不會(huì)答應(yīng)。我們只有橫下一條心，大膽往前走。勇敢面對(duì)矛盾和挑戰(zhàn)，知難而進(jìn)，迎難而上，在逆境中經(jīng)受考驗(yàn)、磨練意志，在逆境中尋求發(fā)展的途徑、錘煉發(fā)展的本領(lǐng)。這次我到黟縣調(diào)研，西遞有一幅對(duì)聯(lián)給我印象很深。它的下半聯(lián)是“創(chuàng)業(yè)難、守成難、知難不難”。“難”字繁體寫法左邊底下應(yīng)是個(gè)“大”字，到“知難”的“難”中變成了“小”字，意思是只要“知難”就有條件化“大”難為“小”難。這非常富有哲理，啟迪我們對(duì)困難既要充分估計(jì)、高度重視，又要不畏艱險(xiǎn)、積極應(yīng)對(duì)。惟有如此，我們就能戰(zhàn)勝困難，贏得發(fā)展。

三是團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是第一保證。團(tuán)結(jié)是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的生命線。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力；團(tuán)結(jié)出干部、出健康、出好心情。團(tuán)結(jié)檢驗(yàn)素質(zhì)，團(tuán)結(jié)標(biāo)志形象，團(tuán)結(jié)成就事業(yè)，團(tuán)結(jié)關(guān)乎發(fā)展。講團(tuán)結(jié)，不僅是雙贏而且是多贏；不團(tuán)結(jié)，必然兩敗俱傷甚至整體受損。水漲船高，人抬人高；互相拆臺(tái)，一起垮臺(tái)。我們見過團(tuán)結(jié)的班子干部成長(zhǎng)快，事業(yè)發(fā)展快；但是我們很難看到不團(tuán)結(jié)的班子干部有什么出息，事業(yè)有什么長(zhǎng)進(jìn)！因此，我們要時(shí)刻以事業(yè)為重、以大局為重，像愛護(hù)我們的眼睛一樣，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)團(tuán)結(jié)。班子的團(tuán)結(jié)，首先在班長(zhǎng)。我將在大家的幫助和監(jiān)督之下，堅(jiān)持為人公道正派、工作敢于負(fù)責(zé)、勇于承擔(dān)責(zé)任。其次市委常委會(huì)班子要作團(tuán)結(jié)的表率。班子成員既要按照分工抓好各自分管的工作，做到敢抓敢管，敢于負(fù)責(zé)；又要多通氣、多協(xié)商、多支持、多配合。分工不是分權(quán)分心，而是分擔(dān)責(zé)任。第三幾大班子之間要搞好團(tuán)結(jié)。市委班子要主動(dòng)團(tuán)結(jié)人大、政府、政協(xié)班子成員，和大家一道為加快黃山發(fā)展、謀求人民福祉團(tuán)結(jié)奮斗、不懈努力，支持人大、政府、政協(xié)和各民主黨派的同志按照各自的職能和法律、章程賦予的職責(zé)積極主動(dòng)開展工作。第四市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要為下級(jí)班子做榜樣。要通過增進(jìn)班子之間、班子成員之間的團(tuán)結(jié)、和諧，帶動(dòng)和影響區(qū)縣班子、部門班子乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的團(tuán)結(jié)，一級(jí)做給一級(jí)看。講團(tuán)結(jié)，要講寬容。要有海納百川的胸懷和大度包容的氣量。班子成員之間，由于每個(gè)人閱歷、性格的差別，彼此在一些具體問題上可能會(huì)有一些不同看法，大家要多一份理解和支持，互相尊重，互相理解，嚴(yán)于律己，寬以待人。那天我在西遞，看到一個(gè)巷口的門額上刻著一行字：作退一步想。這對(duì)我們處事為人極富啟迪意義。如果我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志都能保持容人容事的胸襟、互讓互諒的氣度、聞過則喜的雅量，那么就一定能夠營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、和諧干事的政治生態(tài)環(huán)境。講團(tuán)結(jié)，要講配合。要相互支持、相互配合，遇事多擔(dān)待，相互多補(bǔ)臺(tái)，做到思想上齊心，行動(dòng)上合力。這次在歙縣金馬集團(tuán)調(diào)研時(shí)，我看到它的會(huì)議室里掛了這樣一句話：我們都是單翼天使，惟有彼此擁抱才能展翅飛翔。多么形象的語(yǔ)言！說(shuō)明配合是多么的重要。講團(tuán)結(jié)，要講原則。要按照民主集中制的要求，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，自覺服從班子集體領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)班子集體決議，維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，增強(qiáng)班子的集體權(quán)威。講團(tuán)結(jié)，必須堅(jiān)持黨性原則，決不能拿紀(jì)律、拿原則作交情。否則，就會(huì)把“團(tuán)結(jié)”搞成了“結(jié)團(tuán)”，那將是一件很危險(xiǎn)的事情。要堅(jiān)決防止和糾正自由主義、分散主義傾向，不允許對(duì)中央的方針政策和省委、省政府的重大部署以及市委、市政府的決策、決定公開散布不滿和反對(duì)意見；不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象、以及黃山對(duì)外開放形象的言論；不允許把自己管理的地方、部門和單位，搞成不聽指揮、不聽招呼、不受組織約束和群眾監(jiān)督的“獨(dú)立王

國(guó)”；不允許有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對(duì)策”，搞地方和部門保護(hù)主義。

四是廉潔。廉潔是第一要求。清正廉潔是共產(chǎn)黨員的政治本色，是人民公仆的基本要求。自古以來(lái)，為政清廉就被視為“國(guó)之大維”、“人生大綱”、“仕者之德”。我們每一位常委，都要過好廉潔關(guān)，為各級(jí)黨員干部和人民群眾作好表率。這幾天我在想，在黃山這樣山青水秀的地方工作，每天呼吸著格外清新的空氣，看著格外蔚藍(lán)的天空，人的頭腦應(yīng)該更加清醒，心靈應(yīng)該更加純潔，黨的肌體應(yīng)該更加健康。能在這里工作、生活，是一輩子的福氣，我們還有什么理由不廉潔？不廉潔，法律不答應(yīng)，人民不答應(yīng)，大好環(huán)境也不答應(yīng)。要常修為政之德。歷來(lái)有所作為的為政者無(wú)不重視道德修養(yǎng)，品質(zhì)歷練。不修官德，品行不端，難以服眾。為官不廉者，歷來(lái)為人民所不齒，為百姓最痛恨。每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺用黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，用黨紀(jì)國(guó)法約束自己，做到立黨為公，執(zhí)政為民，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，修身重德，提高境界，凈化心靈，在思想道德上筑牢拒腐防變的防線。要常懷律己之心。古今中外，賢者偉人，總是嚴(yán)于律己，守正求真，不隨俗流。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)健康高尚的生活情趣，淡泊名利，砥礪名節(jié)，自重、自省、自警、自勵(lì)，堂堂正正做人，干干凈凈做官。要常思貪欲之害。今年是黨風(fēng)廉政制度建設(shè)年，大家一定要自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，工作要有所為、有大作為；黨紀(jì)國(guó)法所不允許的，堅(jiān)決不可為。工作當(dāng)中有這樣那樣的不足，能力上有這樣那樣的缺陷，性格上有這樣那樣的差異，只要不是主觀上的懈怠、品質(zhì)上的惡劣，都可以理解、可以彌補(bǔ)、可以改進(jìn)，惟知法犯法、知紀(jì)違紀(jì)、明知不能為而偏要為，則不能容忍、不能原諒！一個(gè)人如果信念動(dòng)搖、迷失方向、放縱欲望，不僅會(huì)令自己蒙羞，而且會(huì)給培養(yǎng)自己的領(lǐng)導(dǎo)、曾經(jīng)共事的同事、深愛自己的家人帶來(lái)恥辱，葬送名譽(yù)、葬送地位、葬送前程，以至身敗名裂、身陷囹圄，甚至葬送生命。無(wú)論是誰(shuí)，一旦觸碰黨紀(jì)國(guó)法，誰(shuí)也幫不了他的忙。因此，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多看“前車”之鑒，多讀“悔恨”之言，多思“貪欲”之害。

五是為民。為民是第一使命。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，我們抓工作、促發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是為人民謀取更多福祉。要切實(shí)增強(qiáng)為民服務(wù)的責(zé)任感和使命感。為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的使命所系、職責(zé)所在。7月3日下午，我在黟縣西遞鎮(zhèn)遇到一位87歲的靳老太太。她是安徽舒城人，16歲參軍，是一名新四軍老戰(zhàn)士,離休后居住在上海。一番交談之后，老太太得知我是新來(lái)的市委書記，便拉著我的手叮囑我要好好“為人民服務(wù)”、“為國(guó)家服務(wù)”。那一刻，一種強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感油然而生。要知道，當(dāng)時(shí)我面對(duì)的不是一個(gè)在職的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，而是一位老革命、老前輩，也是一位頤養(yǎng)天年的老人。她仍有如此高的覺悟，如此高的境界，我們作為一個(gè)在職的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)牢記黨的宗旨，牢記自己的使命。在這里，我也把這把兩句話送給大家，與同志們共勉。要不斷提高為民服務(wù)的能力和水平。黃山自古以來(lái)文化發(fā)達(dá)、人文昌盛，群眾的文化素質(zhì)普遍較高，對(duì)我們干好工作的要求自然也高。因此，我們作為領(lǐng)導(dǎo)者一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一項(xiàng)政治任務(wù)，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，把學(xué)習(xí)的成果運(yùn)用于實(shí)踐，努力做到學(xué)習(xí)新知識(shí)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。要通過學(xué)習(xí)，更好地為人民服務(wù)。在具體工作中，方法要更加講究，作風(fēng)要更加細(xì)致。切不可簡(jiǎn)單粗暴，糊弄百姓。尤其是在城市拆遷、項(xiàng)目征地等工作上，要通過深入細(xì)致的工作，贏得群眾的理解和支持。要妥善協(xié)調(diào)好涉及人民群眾的各種利益關(guān)系。加快黃山發(fā)展，勢(shì)必存在著全局利益與局部利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益、個(gè)人利益和集體利益的協(xié)調(diào)問題。在這個(gè)方面，既要做到群眾利益無(wú)小事，切實(shí)維護(hù)和發(fā)展好群眾的根本利益，也決不能因?yàn)樯贁?shù)人不支持、不配合，就放棄工作。否則，黃山的發(fā)展靠什么？凡是事關(guān)全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)等問題，一定要全力協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，想方設(shè)法確保工作順利推進(jìn)。這是市委的要求，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平的檢驗(yàn)。

同志們，省委決定我擔(dān)任黃山市委書記，是對(duì)我的信任和重托。我一定要按照省委的要求，在大家的支持配合下，緊緊依靠全市廣大干部群眾，盡快熟悉工作，盡快進(jìn)入角色，切實(shí)履行好職責(zé)。一是虛心學(xué)習(xí)。我長(zhǎng)期在省直部門工作，對(duì)基層情況熟悉不夠，加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)我來(lái)說(shuō)是一個(gè)新課題、新挑戰(zhàn)。今后，我將虛心向大家學(xué)習(xí)，大家是黃山發(fā)展的功臣；向老同志學(xué)習(xí)，老同志是我們黨的寶貴財(cái)富；向基層干部群眾學(xué)習(xí)，基層的同志最辛苦；向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，實(shí)踐可以給我們帶來(lái)智慧和力量。我將努力用自己的學(xué)習(xí)所得為黃山發(fā)展服務(wù)。二是發(fā)揚(yáng)民主。一個(gè)人的力量是有限的。我作為班長(zhǎng)，將認(rèn)真貫徹民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，與大家一道出主意、想辦法、作決策，也希望同志們包括人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)知無(wú)不言，言無(wú)不盡，在今后的工作中對(duì)我多提醒、多幫助。三是當(dāng)好表率。黨的十七大要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要“講黨性、重品行、作表率”。我作為市委書記理所當(dāng)然要當(dāng)好表率，努力做到：勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康。要求別人做到的，自己首先做到；禁止別人做的，自己堅(jiān)決不做，請(qǐng)同志們加強(qiáng)監(jiān)督。

第三篇：王福宏書記在市五屆人大五次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話

王福宏書記在市五屆人大五次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話

王 福 宏

（2010年1月16日）

各位代表、同志們：

黃山市第五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議經(jīng)過與會(huì)代表和同志們的共同努力，圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程，就要?jiǎng)倮]幕了。在此，我代表市委和大會(huì)主席團(tuán)，向出席會(huì)議的全體代表、特邀代表和列席會(huì)議的全體同志，表示衷心的感謝！向剛剛當(dāng)選為黃山市人民政府市長(zhǎng)的宋國(guó)權(quán)同志表示熱烈的祝賀！國(guó)權(quán)同志全票當(dāng)選，充分說(shuō)明全市廣大干部群眾特別是在座各位代表對(duì)他的信任和對(duì)他工作的肯定，相信國(guó)權(quán)同志一定能夠團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)市政府一班人，扎實(shí)工作，奮力作為，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。

會(huì)議期間，代表們肩負(fù)著全市150萬(wàn)人民的重托，以飽滿的政治熱情，認(rèn)真履職盡責(zé)，充分展示了人大代表解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、顧全大局、忠于憲法、一心為民的精神風(fēng)貌和良好的政治素質(zhì)。大會(huì)批準(zhǔn)的各項(xiàng)報(bào)告和通過的各項(xiàng)決議，凝聚著全體代表的智慧，反映了全市人民的意愿，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的要求，順應(yīng)了黃山崛起的大勢(shì)。這次會(huì)議開得很成功，是一次團(tuán)結(jié)民主、求實(shí)鼓勁的大會(huì)，是一次凝心聚力、催人奮進(jìn)的大會(huì)，必將極大地鼓舞和激勵(lì)全市人民以更加昂揚(yáng)的精神、更加有力的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng)，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，全面推進(jìn)黃山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

剛剛過去的2009年，極不尋常、極不平凡。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下在最為困難的年份中砥礪奮進(jìn)，在極其復(fù)雜的形勢(shì)下再譜新篇，開創(chuàng)了黃山歷史上最好之一的發(fā)展時(shí)期、創(chuàng)造了最好之一的發(fā)展業(yè)績(jī)、營(yíng)造了最好之一的發(fā)展環(huán)境。這些成績(jī)的取得，是全市人民扎實(shí)工作、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，也凝聚著全市各級(jí)人大及其常委會(huì)的智慧和力量，飽含著全體人大代表和社會(huì)各界人士的辛勞和汗水。

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是謀劃“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是我們加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市、實(shí)施大開放大建設(shè)大發(fā)展戰(zhàn)略的突破之年。我們正站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要以強(qiáng)烈的責(zé)任心、昂揚(yáng)的精氣神、良好的執(zhí)行力，全面落實(shí)市委四屆十次全會(huì)的各項(xiàng)部署和本次大會(huì)通過的各項(xiàng)決議，在不懈奮斗中創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)、開創(chuàng)新的局面。一要堅(jiān)定信心、創(chuàng)抓機(jī)遇。當(dāng)前，盡管國(guó)際金融危機(jī)余波未盡，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升還有不確定、不穩(wěn)定因素，黃山自身發(fā)展也存在不少困難，發(fā)展的復(fù)雜性和易變性依然存在，但保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的積極因素、有利條件和難得機(jī)遇也很多。全球經(jīng)濟(jì)回暖和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體向好，發(fā)展的外部環(huán)境總體好于去年；宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持基本穩(wěn)定，宏觀政策對(duì)我們總體有利；中央把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)指向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)并專題就旅游業(yè)發(fā)展出臺(tái)意見，為旅游城市發(fā)展提供前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇；省委、省政府對(duì)黃山發(fā)展厚愛有加，皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)建設(shè)和國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市爭(zhēng)創(chuàng)深入推進(jìn)；“三條高鐵”陸續(xù)開工建設(shè)，黃山口岸將正式宣布對(duì)外開放，連接外部的大交通進(jìn)一步完善，黃山內(nèi)在價(jià)值在全新時(shí)空下更加凸顯；隨著“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”全面推進(jìn)，新的增長(zhǎng)點(diǎn)正在加速形成，持續(xù)發(fā)展的后勁不斷增強(qiáng)；我市目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，全市上下團(tuán)結(jié)干事的氛圍空前濃厚，整體上開始步入厚積薄發(fā)、加速崛起的新階段。我們一定要堅(jiān)定發(fā)展信心，圍繞加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一重大戰(zhàn)略任務(wù)，全力以赴擴(kuò)大有效投入，堅(jiān)持不懈推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)定不移深化改革開放，持之以恒保障和改善民生，不斷鞏固和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)回升的良好勢(shì)頭，力爭(zhēng)在執(zhí)行過程中主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于去年增幅、主要人均指標(biāo)高于全省平均水平、“十一五”規(guī)劃主要指標(biāo)超額完成并為“十二五”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二要突出重點(diǎn)、加快發(fā)展。當(dāng)前，黃山正處在推進(jìn)“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”、加快現(xiàn)代國(guó)際旅游城市建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，我們要緊緊圍繞“搶機(jī)遇穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)變、強(qiáng)優(yōu)

勢(shì)硬支撐、打基礎(chǔ)增后勁、惠民生保穩(wěn)定”這一主線，以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為中心加快投資步伐，以推動(dòng)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”為切入點(diǎn)加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以打造精品工程為載體加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以建設(shè)八大園區(qū)為平臺(tái)加快新型工業(yè)發(fā)展，以促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為主線加快農(nóng)村改革發(fā)展，以實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)為契機(jī)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以培植經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)為關(guān)鍵加快財(cái)稅金融工作上臺(tái)階，以改革開放為動(dòng)力加快體制機(jī)制創(chuàng)新，以實(shí)施民生工程為抓手加快提高人民生活水平，以落實(shí)維穩(wěn)三大任務(wù)為重點(diǎn)加快“平安和諧優(yōu)秀區(qū)”建設(shè)。要全面完成上述任務(wù)，必須始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，不懈探求科學(xué)發(fā)展方法，著力增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展舉措，共同營(yíng)造科學(xué)發(fā)展氛圍，努力用科學(xué)發(fā)展的成果來(lái)凝聚人心、鼓舞士氣。

三要依靠人民、凝聚力量。人民群眾是人類歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者。任何時(shí)候，我們都必須堅(jiān)持走群眾路線不動(dòng)搖。加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市，最關(guān)鍵的就是要充分調(diào)動(dòng)全市廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要堅(jiān)持發(fā)展為了人民，以群眾呼聲為第一信號(hào)，以群眾愿望為第一取向，以群眾滿意為第一追求，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，善于組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾，凝聚人民群眾的智慧和力量，把人民群眾對(duì)美好生活的新期待引導(dǎo)到加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市的偉大實(shí)踐上來(lái)。要堅(jiān)持發(fā)展惠及人民，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的就業(yè)、醫(yī)療、教育、社會(huì)保障、社會(huì)治安等熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，幫助困難群眾解決生存之憂、生產(chǎn)之難、生活之苦，真正把加快發(fā)展的過程變?yōu)閮A聽民聲、遵循民意、惠及民眾的過程，努力讓人民群眾共享、多享改革發(fā)展成果。

四要改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)。作風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨風(fēng)、關(guān)乎民風(fēng)，直接決定著我們事業(yè)的興衰和成敗。改進(jìn)作風(fēng)，必須與加快黃山發(fā)展的實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，與我們每一位同志自身的言行緊密結(jié)合起來(lái)。改進(jìn)作風(fēng)，最核心的問題是要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，最關(guān)鍵的問題就是要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。我們要牢固樹立發(fā)展第一、服務(wù)第一、效率第一的觀念，謙虛謹(jǐn)慎、力戒自滿，勤勉務(wù)實(shí)、力戒空談，奮發(fā)有為、力戒飄浮，創(chuàng)新發(fā)展、力戒慵懶，身體力行“快樂工作法”、“一線工作法”、“科學(xué)工作法”，努力做黃山跨越發(fā)展的推動(dòng)者、促進(jìn)者、實(shí)踐者。

各位代表，同志們！實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，加速黃山崛起，對(duì)人大工作也提出了新的更高要求。我們要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)這一根本政治制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作。各級(jí)黨委要站在提高執(zhí)政能力的高度，認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》文件精神，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺把人大工作納入黨委工作的重要議事日程，及時(shí)了解掌握人大工作情況，切實(shí)解決人大工作中遇到的困難和問題，大力支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，善于把黨的主張通過法定程序變成國(guó)家意志和人民群眾的自覺行動(dòng)。各級(jí)人大及其常委會(huì)要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確的政治方向，緊緊圍繞全市工作大局，開拓工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，依法履行職責(zé)；各級(jí)人大代表要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、恪盡職守，不斷提高履行職責(zé)的能力和水平；各級(jí)行政、審判和檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議決定，自覺接受人大及其常委會(huì)和社會(huì)各界群眾的監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作，努力提高依法行政和公正司法水平。

各位代表、同志們！加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市，加速黃山崛起，是我們肩負(fù)的神圣使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，為圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市、譜寫黃山人民美好生活新篇章而努力奮斗！

第四篇：在市六屆人大常委會(huì)第三十九次會(huì)議上的講話

各位委員，同志們：

經(jīng)過大家的共同努力，市六屆人大常委會(huì)第三十九次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程。

黨的十九屆x中全會(huì)是在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)交匯的重大歷史關(guān)頭，召開的一次具有里程碑意義的重要會(huì)議。市人大常委會(huì)作為政治機(jī)關(guān)，要把全會(huì)精神全面貫徹體現(xiàn)到人大履職的全過程和各方面，堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保人大工作始終堅(jiān)持正確政治方向。要找準(zhǔn)履職著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)全過程人民民主在孝感的生動(dòng)實(shí)踐，完善人大的民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體，用制度體系更好保證人民當(dāng)家作主，實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民根本利益。

市第七次黨代會(huì)，明確了今后五年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，為孝感未來(lái)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展指明了方向。市人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市七次黨代會(huì)精神上來(lái)，自覺在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，使人大成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨委決定的堅(jiān)強(qiáng)陣地。要立足法定職能，在全市發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位、謀劃工作、展現(xiàn)作為，重點(diǎn)圍繞“六大奮斗目標(biāo)”工作任務(wù)，聚焦“六個(gè)堅(jiān)定不移”的工作舉措，積極探索更好履行人大職能的新機(jī)制新方式，不斷豐富拓展人大工作的時(shí)代特色和實(shí)踐特色，努力打造形成高質(zhì)量立法、高水平?jīng)Q定、高效能監(jiān)督、高標(biāo)準(zhǔn)履職的新格局，為“打造副中心、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”匯聚磅礴力量、作出積極貢獻(xiàn)。

本次會(huì)議聽取和審議了市政府關(guān)于2020市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，市政府及其審計(jì)部門高度重視審計(jì)查出問題整改工作，壓實(shí)整改責(zé)任，加大整改力度，取得較好效果。但也存在部分項(xiàng)目未完全整改到位等問題。下一步，市政府及其相關(guān)部門要按照審計(jì)整改要求，推動(dòng)審計(jì)查出問題堅(jiān)決整改、持續(xù)整改、長(zhǎng)效整改，突出抓好“治已病”，積極做好“防未病”，從根本上解決存在的問題。要以審計(jì)查出問題整改工作為推手，建立和完善相關(guān)制度機(jī)制，注重制度有機(jī)銜接、高效執(zhí)行，切實(shí)把財(cái)政資金管好用好。市審計(jì)部門要有效發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，加大督促審計(jì)查出問題整改力度，推動(dòng)相關(guān)問題切實(shí)整改到位。

本次會(huì)議聽取審議了市政府關(guān)于市六屆人大六次會(huì)議代表建議辦理情況的報(bào)告，并對(duì)代表建議辦理情況開展?jié)M意度測(cè)評(píng)。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，市政府及各承辦單位認(rèn)真辦理落實(shí)，切實(shí)解決了一批人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，代表對(duì)辦理落實(shí)情況總體滿意。但也存在辦理工作不夠規(guī)范、解決實(shí)際問題力度有待加大等問題。下一步，各承辦單位要提高建議辦理工作的積極性、主動(dòng)性，把代表建議辦理與履行部門職責(zé)緊密結(jié)合，扎扎實(shí)實(shí)做好辦理工作。要提升辦理規(guī)范化水平，加強(qiáng)與代表的溝通交流，杜絕“重答復(fù)、輕落實(shí)”“文來(lái)文往”，提高代表建議辦理水平和質(zhì)量，真正做到讓代表滿意，讓人民群眾放心。

按照《監(jiān)督法》和《XX省實(shí)施〈監(jiān)督法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，本次會(huì)議對(duì)以上兩個(gè)報(bào)告的具體審議意見，請(qǐng)常委會(huì)辦公室和相關(guān)專委會(huì)匯總整理成《審議意見》，經(jīng)主任會(huì)議討論通過后，交市政府研究辦理。辦理結(jié)果在六個(gè)月內(nèi)以書面形式報(bào)告市人大常委會(huì)。

本次常委會(huì)會(huì)議作出關(guān)于召開市七屆人大一次會(huì)議的決定。現(xiàn)在大會(huì)召開已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，各有關(guān)方面要迅速行動(dòng)起來(lái)，抓緊最后時(shí)間對(duì)組織籌備工作進(jìn)行再檢查、再督促、再落實(shí)，確保各項(xiàng)工作特別是疫情防控工作萬(wàn)無(wú)一失，為大會(huì)提供周密細(xì)致的服務(wù)，保障大會(huì)順利進(jìn)行、圓滿成功。

本次會(huì)議依法任命了12名國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。希望新任職的同志牢記為人民服務(wù)的宗旨，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，真抓實(shí)干、埋頭苦干，為打造副中心、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市不懈奮斗。

第五篇：王福宏書記在市紀(jì)委五屆二次全會(huì)上的講話

王福宏書記在市紀(jì)委五屆二次全會(huì)上的講話

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市委辦公廳)（2012年2月24日，根據(jù)錄音整理）

王 福 宏

同志們：

這次市紀(jì)委全會(huì)，是貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委九屆二次全會(huì)和市委五屆二次全會(huì)精神的一次重要會(huì)議。過去這一年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就、實(shí)現(xiàn) “十二五”良好開局的一年，也是反腐倡廉工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)、取得新的成效的一年。一年來(lái)，全市各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委反腐倡廉建設(shè)決策部署，牢牢把握標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅(jiān)持以確保政令暢通為重點(diǎn)、加強(qiáng)對(duì)中央和省市委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，以增進(jìn)同人民群眾的感情為重點(diǎn)、切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，以行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)、積極構(gòu)建具有黃山特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，以糾正各種不正之風(fēng)為重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展專項(xiàng)治理，以嚴(yán)肅換屆紀(jì)律為重點(diǎn)、堅(jiān)決查處各種違紀(jì)違法行為，反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)，有力地保障了我市各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，為進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)作出了突出貢獻(xiàn)。市委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作是十分滿意、充分肯定的。在此，我代表市委、市政府向全市紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝！這次全會(huì)召開之前，市委專門召開常委會(huì)再次認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)精神，學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記和省委張寶順書記的重要講話，聽取了市紀(jì)委的工作匯報(bào)，分析了當(dāng)前我市反腐倡廉形勢(shì)，研究確定了今年的工作任務(wù)和舉措。剛才，學(xué)致同志根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，提出了今年我市推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的總體要求，作出了具體部署，我完全贊成。希望各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面，我著重強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問題。

一、關(guān)于保持黨的純潔性問題

保持黨的純潔性，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的新的命題、新的課題。這一命題、這一課題與保持黨的先進(jìn)性一樣，同等重要、同樣必要，而且相互聯(lián)系、本質(zhì)一致。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)上明確提出：“我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護(hù)，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安”。總書記的重要講話，一個(gè)鮮明主題就是保持黨的純潔性，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的新成效新經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求、主要任務(wù)，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，對(duì)在新形勢(shì)下做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作作出了重要部署。講話高屋建瓴、內(nèi)涵豐富、寓意深刻，是對(duì)馬克思主義黨的建設(shè)理論的創(chuàng)新和發(fā)展，是對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步把握和深化，對(duì)于指導(dǎo)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉建設(shè)，深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，首先要深刻理解保持黨的純潔性的總體要求。這就是，要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持強(qiáng)化思想理論武裝和嚴(yán)格隊(duì)伍管理相結(jié)合、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合、堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，還要全面把握保持黨的純潔性的工作重點(diǎn)。這就是，要大力保持黨員、干部思想純潔，大力保持黨員、干部隊(duì)伍純潔，大力保持黨員、干部作風(fēng)純潔，大力保持黨員、干部清正廉潔，大力加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律，始終做到信仰堅(jiān)定、忠誠(chéng)可靠，艱苦奮斗、拒腐防變，克己奉公、服務(wù)人民，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中展示先進(jìn)性、保持純潔性。

學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，更重要的是要緊密結(jié)合黃山實(shí)際，以開展“保持黨的純潔性主題教育實(shí)踐活動(dòng)”為契機(jī)，切實(shí)抓好落實(shí)。可否考慮，重點(diǎn)從三個(gè)方面展開： 第一，要嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)決清除不純潔分子。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗是保持黨的純潔性的必然要求。純潔和腐敗，水火不容。這些年來(lái)，我們堅(jiān)持把查案懲腐工作抓在手上不放松，嚴(yán)厲懲處了一批腐敗分子和不純潔分子。（略）。這一情況，既反映了執(zhí)紀(jì)辦案工作的力度，也說(shuō)明當(dāng)前違紀(jì)違法問題易發(fā)多發(fā)，保持黨員干部隊(duì)伍純潔性的任務(wù)依然十分艱巨。面對(duì)這樣的嚴(yán)峻形勢(shì)，查辦案件工作只能加強(qiáng)，決不能削弱，對(duì)發(fā)現(xiàn)的腐敗分子、不純潔分子無(wú)論涉及到誰(shuí)，都要一查到底、嚴(yán)懲不貸，堅(jiān)決清除出黨，始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，保持黨員干部隊(duì)伍的純潔。

第二，要弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)決廓清不純潔風(fēng)氣。良好的風(fēng)氣是保持黨的純潔性的關(guān)鍵所在。去年市委統(tǒng)一部署開展的機(jī)關(guān)作風(fēng)集中專項(xiàng)整治活動(dòng)，針對(duì)9個(gè)方面突出問題和27種現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，在凈化風(fēng)氣方面起到了很好的作用。但這不可能畢其功于一役，一些已經(jīng)整改的問題有可能出現(xiàn)反彈，而且一些新問題也有可能出現(xiàn)。因?yàn)槭挛镌诎l(fā)展、形勢(shì)在發(fā)展、事業(yè)在發(fā)展、黨員干部隊(duì)伍也在不斷擴(kuò)大，從而出現(xiàn)的問題也可能增多。從目前看，不純潔的風(fēng)氣和現(xiàn)象也還存在，局部甚至還很突出。不純潔的風(fēng)氣和現(xiàn)象有很多種，具體到黃山，我同學(xué)致等有關(guān)同志商量，覺得是不是存在以下幾種現(xiàn)象：一是懶散的現(xiàn)象。對(duì)事業(yè)缺乏責(zé)任心、缺乏緊迫感，干工作沒多少激情、沒多大熱情，平時(shí)少學(xué)習(xí)、少思考、少動(dòng)腦，做事不上心、不用心、不盡心，甚至不愿干、不會(huì)干、不出活，不思進(jìn)取、得過且過，時(shí)間一長(zhǎng)致使能力弱化、鈍化甚至退化。二是漂浮的現(xiàn)象。工作浮在表面、不下深水，滿足于淺層次、一般化，知其然、不知其所以然，甚至擺花架子、做表面文章，工作干不好，總喜歡從客觀上找原因，不從主觀上、工作上找不足。三是浮躁的現(xiàn)象。好大喜功、急功近利，不愿腳踏實(shí)地干事業(yè)，過去講“兩年不提拔、心里有想法，三年不挪動(dòng)、就想去活動(dòng)”，我們這里時(shí)間可能長(zhǎng)一點(diǎn)但也耐不住，一己之利沒滿足就牢騷滿腹、患得患失，怨組織、怨領(lǐng)導(dǎo)、怨他人，不從自身找原因。四是不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象。這是少數(shù)，但也存在。班子內(nèi)部“窩里斗”、常內(nèi)耗，互不買賬、設(shè)置障礙，相互拆臺(tái)、相互掣肘。俗話講的好，“水漲船高、人抬人高”。反過來(lái)講，鬧不團(tuán)結(jié)、互相拆臺(tái)，最后的結(jié)果必然是“一起垮臺(tái)”。大家在一起工作是一種緣分，一定要珍惜，一定要團(tuán)結(jié)。五是亂發(fā)議論的現(xiàn)象。相對(duì)于以往要好得多，但還沒有完全杜絕。好發(fā)議論，這也不滿、那也不是，習(xí)慣于當(dāng)旁觀者，品頭論足、說(shuō)三道四，不善謀事喜歡“謀”人，不去干事喜歡糙事，不守規(guī)矩自行其是，甚至捕風(fēng)捉影、無(wú)事生非，唯恐天下不亂。對(duì)于上述不良現(xiàn)象，希望我們?cè)谧母魑活I(lǐng)導(dǎo)同志敢于旗幟鮮明地抵制、批評(píng)，不能讓這些不良現(xiàn)象大行其道，也希望大家一起在工作中有針對(duì)性地加以克服，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則，帶頭端正風(fēng)氣。

第三，要增強(qiáng)黨性，堅(jiān)決蕩滌不純潔思想。思想純潔是保持黨的純潔性的根本保證。腐化墮落，起于一念之貪；濫用權(quán)力，源于一己之私。從近年來(lái)查處案件情況看，那些被清除出黨，甚至因觸犯刑律被移送司法機(jī)關(guān)的黨員干部，都是從思想上未能筑牢拒腐防變防線開始的。從大的方面講，思想不純潔主要表現(xiàn)在宗旨意識(shí)虛化、權(quán)力意識(shí)異化、監(jiān)督意識(shí)弱化、民主意識(shí)退化、廉潔意識(shí)鈍化、法紀(jì)意識(shí)淡化等方面。從現(xiàn)實(shí)具體情況看，比較突出的是不是有這么幾種不純潔的思想值得注意：一是“當(dāng)官”的心理。走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，就自恃地位特殊，高高在上，脫離群眾，忘記了自己的“公仆”身份，對(duì)群眾利益漠不關(guān)心，對(duì)群眾疾苦麻木不仁。可能深淺程度不一，但這種心理還是存在的。二是“撞鐘”的心理。缺乏進(jìn)取心，自甘平庸，不想作為，做一天和尚撞一天鐘，甚至做一天和尚連鐘都不想撞。這種心理，是不是年齡大一些的同志就多一點(diǎn)，是不是在一個(gè)級(jí)次、一個(gè)崗位上干的時(shí)間長(zhǎng)了就多一點(diǎn)，是不是認(rèn)為自己權(quán)力不大、任務(wù)不重、“撞不響鐘”就多一點(diǎn)，要好好反思。三是“嫉妒”的心理。心胸狹隘，嫉賢妒能，不能客觀看待自己和別人，不能理性對(duì)待進(jìn)退與得失，總認(rèn)為自己比別人“能”，“這山見不得那山高”。英國(guó)哲學(xué)家培根曾說(shuō)：“嫉妒這惡魔總是在暗暗地、悄悄地毀掉人間的好東西”。嫉妒是社會(huì)生活的腐蝕劑，它腐蝕人的品質(zhì)，破壞人與人之間的正常關(guān)系和友誼，實(shí)際上也給自己的身心蒙上陰影、帶來(lái)傷害。四是當(dāng)“老好人”的心理。不敢堅(jiān)持原則，不敢動(dòng)真碰硬，不愿得罪人，多一事不如少一事，要么事不關(guān)己高高掛起，要么明知不對(duì)也少說(shuō)為佳，說(shuō)“好話”、做“好事”，發(fā)生在身邊和眼前的問題、不足、差距不說(shuō)，為自己留后路，怕丟選票。其實(shí)選票有三種：第一種是顯性的、即期的、當(dāng)前的“選票”，比如現(xiàn)在開會(huì)測(cè)評(píng)；第二種是隱性的但是實(shí)實(shí)在在的存乎于人民心中的“選票”；第三種是歷史的“選票”，功過是非，歷史評(píng)判。如果這三種“選票”都能完全一致、集于一身，選舉得高票，人民口碑好，未來(lái)和歷史認(rèn)可，當(dāng)然最好，但很多時(shí)候往往難以統(tǒng)一。在這種情況下，我們寧可丟一些當(dāng)前的“選票”，也不能丟人民的“選票”、歷史的“選票”！我曾經(jīng)說(shuō)過，只做領(lǐng)導(dǎo)，不去碰硬怎么行；只想做官，怕?lián)?zé)任又怎么行！怕?lián)?zé)任，就可能喪失機(jī)遇；不敢碰硬，就可能助長(zhǎng)歪風(fēng)；怕得罪一個(gè)人，就可能得罪一批人。對(duì)不好行為、不好現(xiàn)象的批評(píng)，才是對(duì)干部的最大幫助，才是做領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)所在。健康的工作氛圍很重要，我來(lái)黃山工作這幾年，感覺全市各級(jí)各部門廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)同志都能夠正確地對(duì)待批評(píng)和自我批評(píng)，反映了極高的政治素質(zhì)，非常不錯(cuò)。某種意義上，批評(píng)體現(xiàn)了重視，批評(píng)的過程也是交流思想、研究工作的過程。希望大家不要怕得罪人，要敢于批評(píng)。五是“安逸”的心理。貪圖安逸、追求享樂，精神世界比較空虛，熱衷于吃喝玩樂。我同有關(guān)常委交流，覺得這里面關(guān)鍵是個(gè)人的修養(yǎng)問題、素質(zhì)問題、境界問題，而從客觀上講，有機(jī)制原因，目前的機(jī)制還難以促使所有同志把所有時(shí)間精力都放在干事創(chuàng)業(yè)上；也有歷史原因，比如徽州的老百姓就有小富即安的心理；還有生活工作環(huán)境原因，環(huán)境比較好，容易產(chǎn)生、擴(kuò)大、強(qiáng)化這種安逸的心理。對(duì)上述不純潔的思想，各級(jí)黨組織要從加強(qiáng)教育管理入手，以創(chuàng)新開展“黃山在我心中，我為黃山樹清風(fēng)”系列宣傳教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)教育方式和方法，豐富教育內(nèi)容和載體，切實(shí)有效把這些問題解決好，讓“在黃山工作、生活就要為大美黃山增光添彩”成為廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想和追求，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決維護(hù)黨的純潔性。

二、關(guān)于確保黨委、政府各項(xiàng)決策部署落實(shí)問題

確保黨的路線方針政策和各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)，是各級(jí)黨委、政府的政治責(zé)任，也是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。今年是我們朝著加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市奮斗目標(biāo)奮力邁進(jìn)的一年，也是以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開的喜慶之年。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的難度加大。但越是形勢(shì)嚴(yán)峻，越是矛盾復(fù)雜，越是任務(wù)繁重，就越需要嚴(yán)明的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律來(lái)保證。

近年來(lái)，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速黃山崛起，市委、市政府在不斷深化市情認(rèn)識(shí)、集思廣益的基礎(chǔ)上，相繼提煉出“抓發(fā)展必須科學(xué)，不發(fā)展最不科學(xué)”等12條科學(xué)發(fā)展理念，確立了把黃山建設(shè)成為“山青水秀、景美路暢、宜游宜居宜業(yè)、怡人怡情”的生態(tài)型、文化型、休閑型、友好型現(xiàn)代國(guó)際旅游城市的戰(zhàn)略定位，明確了打造國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)、徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)和皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)等戰(zhàn)略平臺(tái)，作出了推進(jìn)“十大工程”、“百村千幢”古民居保護(hù)利用工程、百佳攝影點(diǎn)、綠色質(zhì)量提升行動(dòng)、關(guān)鍵區(qū)域控制等一系列重大決策部署，今年我們還在綜合分析各方面有利不利條件的基礎(chǔ)上，推出了掀起“六個(gè)高潮”、抓好“六個(gè)一百”的工作舉措。這些，都是市四套班子深入調(diào)查研究、反復(fù)醞釀?dòng)懻摗V泛征求意見的結(jié)果。總的來(lái)看，各地各部門對(duì)這些重大決策部署都是非常擁護(hù)、自覺執(zhí)行的，但也不排除在實(shí)際工作中的某些時(shí)候，或者某個(gè)級(jí)次、某個(gè)部門在某個(gè)問題、某個(gè)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)這樣那樣的問題。

現(xiàn)在看來(lái)比較突出的問題：一是“推”，遇事能躲則躲、能推則推，特別是遇到一些棘手的事、不好辦的事、沒有實(shí)際資金支持的事，不愿負(fù)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)；二是“拖”，能辦的事拖著不辦，殊不知拖掉的是機(jī)遇、拖來(lái)的是矛盾，如果一個(gè)問題、一個(gè)矛盾早解決，就不會(huì)拖來(lái)許多矛盾，而且一拖以后，解決起來(lái)就更加麻煩；三是“糊”，工作滿足于低標(biāo)準(zhǔn)、低層次，不認(rèn)真，不上心，低水平“掛彩帶”，差不多就行了；四是“等”，工作不太積極、不太主動(dòng)，推一推、動(dòng)一動(dòng)，凡事不是等上級(jí)文件、就是等領(lǐng)導(dǎo)發(fā)話、等政策支持，特別是中央和省里作出的一些重大決策部署，非要等層層下發(fā)文件以后才去做；五是“瞞”，這個(gè)問題不多，但也存在，報(bào)喜不報(bào)憂，只當(dāng)“報(bào)喜鳥”、專揀好的說(shuō)，講成績(jī)眉飛色舞，講問題輕描淡寫，等等。

如何解決上述問題，如何確保中央、省和市委、市政府重大決策部署落到實(shí)處？這就需要我們進(jìn)一步從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制、改進(jìn)方法等方面入手，進(jìn)一步加強(qiáng)工作的監(jiān)督和檢查。一是要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺履行好監(jiān)督檢查的第一職責(zé)，充分發(fā)揮組織者、牽頭人的作用，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)、整合各方力量，不斷完善監(jiān)督檢查工作機(jī)制，形成促進(jìn)工作落實(shí)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。二是要突出監(jiān)督重點(diǎn)。今年，要按照市第五次黨代會(huì)精神和市委五屆二次全會(huì)部署，圍繞主題主線，突出抓好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、民生工程、國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)、“十大工程”、“六個(gè)高潮”、“六個(gè)一百”以及換屆紀(jì)律執(zhí)行等情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，重點(diǎn)是政府投資項(xiàng)目和各項(xiàng)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目?jī)?yōu)良、干部廉潔。剛才，學(xué)致同志作了具體部署，講得非常好，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。三是要改進(jìn)方式方法。繼續(xù)健全和完善獎(jiǎng)勵(lì)懲處、情況通報(bào)、信息反饋工作機(jī)制；繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)抽查與全面檢查相結(jié)合、經(jīng)常性督查和專項(xiàng)督查相結(jié)合、派員監(jiān)督與組隊(duì)檢查相結(jié)合的方式；通過主動(dòng)深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施全方位、立體式監(jiān)督，著力解決監(jiān)督不及時(shí)、不得力的問題，著力解決檢查不深入不細(xì)致、流于形式走過場(chǎng)的問題，著力解決對(duì)一些重大問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督流于形式的問題。四是要注重實(shí)際效果。開展監(jiān)督檢查，落腳點(diǎn)要落到?jīng)Q策部署是否落實(shí)、實(shí)際效果是否產(chǎn)生、項(xiàng)目建設(shè)是否按時(shí)保質(zhì)完成、參與人員是否廉潔干凈上，最終目的是為了推動(dòng)決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、提高項(xiàng)目建設(shè)的效率、保證參與干部的廉潔。在監(jiān)督檢查過程中，尤其要把抓好整改與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，把妥善運(yùn)用紀(jì)律處分與組織處理手段結(jié)合起來(lái)，把建立健全追究問責(zé)機(jī)制與嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法結(jié)合起來(lái)，確保監(jiān)督實(shí)效。

三、關(guān)于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”監(jiān)督問題

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督十分重要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是相應(yīng)級(jí)次執(zhí)政政策的制定者、執(zhí)政活動(dòng)的組織者、執(zhí)政使命的踐行者，是一個(gè)地方、一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)集體，是核心、是靈魂。今年是市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委、縣鄉(xiāng)人大政府和縣政協(xié)以及村“兩委”換屆后的第一年，新班子樹立什么樣的作風(fēng)，展示什么樣的形象，有什么樣的作為，事關(guān)黨和政府在人民群眾中的威信，事關(guān)“十二五”發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市的進(jìn)程。去年“七一”，我同新一屆區(qū)縣委常委、黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)黨委委員集體談話時(shí)，就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用提出了“五個(gè)必須”的要求，就是必須堅(jiān)定不移地同黨中央和省、市委保持高度一致；必須堅(jiān)定不移地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展；必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放；必須堅(jiān)定不移地增進(jìn)人民福祉；必須堅(jiān)定不移地維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。這里，我還想說(shuō)的是，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)監(jiān)督至關(guān)重要。為此，上級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要職責(zé)；各級(jí)紀(jì)檢、組織部門要充分發(fā)揮好職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行職責(zé)、行使權(quán)力、廉潔從政等方面的監(jiān)督；要進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，注重發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。同時(shí)，要進(jìn)一步完善強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作機(jī)制。相對(duì)于外部監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督更為直接、更為及時(shí)、也更為有效。要科學(xué)合理地劃分和確定領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮民主生活會(huì)的預(yù)防和監(jiān)督功能，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體和戰(zhàn)斗堡壘。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要經(jīng)常溝通，召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，有的領(lǐng)導(dǎo)班子鬧不團(tuán)結(jié)往往與沒有開展正常的組織生活有關(guān)系。這里特別強(qiáng)調(diào)一下，今年是地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆繼續(xù)全面推進(jìn)的一年。昨天中紀(jì)委和中組部聯(lián)合召開了“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、深入整治用人上不正之風(fēng)工作”推進(jìn)電視電話會(huì)議，對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作了進(jìn)一步要求。市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，借鑒去年我市各級(jí)班子換屆選舉的成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)把正風(fēng)肅紀(jì)牢牢抓在手上，嚴(yán)密組織、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，把跑官要官的“放下來(lái)”，讓買官賣官的“賠進(jìn)去”，使拉票賄選的“掉下來(lái)”，用鐵的紀(jì)律確保換屆環(huán)境風(fēng)清氣正，確保換屆工作圓滿成功。

加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督更為重要。“一把手”是領(lǐng)導(dǎo)班子的一班之長(zhǎng)，是帶頭人、領(lǐng)頭羊。“一把手”權(quán)力大、責(zé)任大、影響大。因?yàn)椤耙话咽帧痹谝粋€(gè)地方改革發(fā)展穩(wěn)定中處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，負(fù)有全面責(zé)任。從一定程度上說(shuō)，發(fā)展好不好主要靠“一把手”，社會(huì)穩(wěn)不穩(wěn)關(guān)鍵在“一把手”，風(fēng)氣正不正首先看“一把手”。總的來(lái)看，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”的主流是好的或者是很好，但也不能掉以輕心。（略）。之所以出現(xiàn)這樣的問題，我想最主要的原因是對(duì)“一把手”監(jiān)督難、難監(jiān)督。從主觀上看，一些“一把手”自覺接受監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)，規(guī)避監(jiān)督、拒絕監(jiān)督、害怕監(jiān)督。從客觀來(lái)講，我們的機(jī)制也有問題，對(duì)“一把手”的監(jiān)督不到位，班子內(nèi)部一些成員對(duì)“一把手”不敢監(jiān)督，群眾不了解情況無(wú)法監(jiān)督，致使少數(shù)“一把手”獨(dú)斷專行、作風(fēng)惡劣，甚至違法亂紀(jì)、貪污腐敗。因此，要采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范“一把手”的從政行為。一是思想教育要到位。要加強(qiáng)理想信念教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，在任何情況下都穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，做到一塵不染、一身正氣。我經(jīng)常講，做人要陽(yáng)光坦蕩，做事要公道正派。記得列寧曾經(jīng)說(shuō)過，“政治上有教養(yǎng)的人是不會(huì)貪污受賄的”。我認(rèn)為很有道理。一個(gè)具有遠(yuǎn)大理想、堅(jiān)強(qiáng)黨性、熱愛人民的人，一個(gè)把黨和人民的利益放在首位的人，一定是襟懷坦白、無(wú)私無(wú)畏的人，這樣的人就能夠做到思想上一塵不染，作風(fēng)上一身正氣，生活上清清白白。希望大家都能夠做這樣的人！二是執(zhí)行制度要嚴(yán)格。要嚴(yán)格執(zhí)行以民主集中制為重點(diǎn)的各項(xiàng)制度規(guī)定，自覺落實(shí)“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求，切實(shí)做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。三是查糾問題要有力。要積極整合力量和資源，采取定期檢查和明查暗訪等形式，加大對(duì)少數(shù)“一把手”中存在的不良作風(fēng)和違紀(jì)行為的查糾力度，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、有效查糾問題。四是監(jiān)督關(guān)口要前移。要把關(guān)口前移到嚴(yán)把選人用人關(guān)上，前移到科學(xué)配置權(quán)力和有效制約權(quán)力上，前移到完善體制機(jī)制上，前移到盯緊重點(diǎn)人群、高危地帶上，前移到對(duì)資金和財(cái)務(wù)的管理上，做到權(quán)力行使到哪里、監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里、紀(jì)律就約束到哪里。特別要重視人民信訪和群眾舉報(bào)，凡反映“一把手”問題的信訪件，上級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自批示有關(guān)部門認(rèn)真核查，發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)處理，沒有問題、及時(shí)澄清。

能否正確對(duì)待監(jiān)督、能否真誠(chéng)接受監(jiān)督，是檢驗(yàn)我們心胸是否寬廣的分水嶺、黨性強(qiáng)弱的試金石，也是衡量我們政治上是否成熟的標(biāo)志。毛主席講過：“讓人說(shuō)話，天塌不下來(lái)；不讓人說(shuō)話，總有一天要唱《霸王別姬》。”我還看過一則關(guān)于“禪”的小故事。有一個(gè)人請(qǐng)教智者，說(shuō)有人在背地捅他刀子怎么辦？只見智者拿起一把斧子扔向天空，發(fā)出“咣”一聲掉在了地上。智者問，聽見天空喊疼的聲音嗎？那人答道，斧子沒有傷及天空，怎會(huì)喊疼？智者說(shuō)，那是因?yàn)樘炜崭哌h(yuǎn)、遼闊，如果一個(gè)人有天空般寬闊的心胸，別人再向他放暗箭、捅刀子，也無(wú)法傷及他的心靈！我想我們的領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該擁有天空般寬闊的心胸。“向天空捅刀子”，刀子最終會(huì)落到捅刀子人自己的身上。因此，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，一定要以海納百川的胸懷、聞過則喜的態(tài)度、有過則改的勇氣，虛心接受各方面的監(jiān)督，正確對(duì)待各方面的意見，時(shí)刻用純潔性來(lái)對(duì)照自己、檢點(diǎn)自己、修正自己，做到覺而不迷、正而不邪、凈而不染，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。作為市委書記，借此機(jī)會(huì)向各位表個(gè)態(tài)：我將堅(jiān)決地嚴(yán)格地自覺地執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭遵守《廉政準(zhǔn)則》等各項(xiàng)規(guī)定。決不違反政治紀(jì)律；決不違反組織人事紀(jì)律，決不違規(guī)提拔使用干部；決不干預(yù)或插手工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；決不收受禮金、有價(jià)證券和貴重物品；決不允許配偶、子女、親友和身邊工作人員利用自己職務(wù)上的便利和影響謀取私利；決不揮霍公款、鋪張浪費(fèi)；決不干預(yù)司法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法；決不利用職權(quán)或職務(wù)上的影響謀取其他一切不正當(dāng)利益。請(qǐng)大家對(duì)我進(jìn)行監(jiān)督，并與大家共勉。如果有人在黃山以我的親戚、同學(xué)、朋友名義做工程項(xiàng)目的，打著我的旗號(hào)謀取私利的，不是招搖撞騙，就是無(wú)中生有，希望大家毫不留情、毫不客氣，一律拒絕、一律抵制，并及時(shí)告訴我，共同戳穿其猙獰面目。

四、關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)問題

建設(shè)一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，是新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的必然要求，是維護(hù)黨的純潔性的重要保障。目前全市共有276個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察組織、537名紀(jì)檢監(jiān)察干部，大家長(zhǎng)期以來(lái)忠實(shí)履職、扎實(shí)工作，為深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。但辯證地看，也還不同程度存在與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)的地方，有些工作與上級(jí)要求和群眾期盼還有一定距離，做好反腐倡廉工作的任務(wù)還相當(dāng)繁重。路線方針確定之后，干部就是決定因素；反腐倡廉能否抓好，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部就是重中之重。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)發(fā)揮職能作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律的專門力量，肩負(fù)著教育、監(jiān)督、檢查、處理、保障等多重職能。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)履行職責(zé)，幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題，推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。教育是防范腐敗的治本之舉，只有把教育工作做到位，拒腐防變的思想道德防線才能守得住；監(jiān)督是制約權(quán)力的關(guān)鍵之舉，只有把監(jiān)督工作做到位，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、規(guī)范權(quán)力行為才能做得到；檢查是促進(jìn)工作落實(shí)的有效之舉，只有把檢查工作做到位，各項(xiàng)決策部署才能落得實(shí)；處理是遏制腐敗的有力之舉，只有把辦案工作做到位，反腐敗的高壓線才能架得起；保障是維護(hù)黨員干部合法權(quán)益的關(guān)愛之舉，只有把保護(hù)工作做到位，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性才能調(diào)動(dòng)得起來(lái)、發(fā)揮得出來(lái)。這五個(gè)方面的工作是互相聯(lián)系、互為依托的，有機(jī)地統(tǒng)一于紀(jì)檢監(jiān)察職能之中，希望各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要高度重視、統(tǒng)籌推進(jìn)，決不能割裂開來(lái)、重此輕彼甚至顧此失彼。

有效發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用，必須持之以恒地加強(qiáng)自身建設(shè)。只有不斷加強(qiáng)自身建設(shè)、持續(xù)提高能力水平，才能更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣使命。希望廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，努力提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、有效預(yù)防腐敗“三種能力”，真正做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、群眾的貼心人。落實(shí)上級(jí)要求，結(jié)合黃山實(shí)際，我想提“善學(xué)、敢抓、創(chuàng)新、自律”八個(gè)字，供大家參考。要善學(xué)，努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，練就一雙“火眼金睛”，做到“魔高一尺、道高一丈”，讓腐敗無(wú)處藏身、無(wú)所遁形；要敢抓，各級(jí)紀(jì)委、各派駐紀(jì)檢組、各項(xiàng)目監(jiān)督員都要承責(zé)履職，勇于向不正之風(fēng)開刀、向腐敗現(xiàn)象亮劍，敢于碰硬、絕不姑息；要?jiǎng)?chuàng)新，深入研究新形勢(shì)下反腐倡廉工作的規(guī)律，注重理念、思維、方法、機(jī)制和科技手段創(chuàng)新，提高反腐倡廉工作科學(xué)化水平；要自律，打鐵先要自身硬，紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)以更高的標(biāo)桿守紀(jì)、以更嚴(yán)的要求自省，努力在保持黨的先進(jìn)性和純潔性上作出表率、走在前列。各級(jí)黨委也要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，重視紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)使用，把那些黨性好、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、威信高的干部選拔到紀(jì)檢干部隊(duì)伍中來(lái)，把那些優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部交流選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中去，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的活力。

同志們，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)和省紀(jì)委九屆二次全會(huì)的部署，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，大力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速黃山崛起提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，迎接黨的十八大勝利召開！